Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6. září 2022) x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti zamítavému xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy v xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x propuštění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 zamítnuta x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.8.2017 prodloužena doba xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx 90 dnů, x xx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění byla xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 1.9.2017 x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 28.11.2017 zamítnuta, xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 30.5.2019 rovněž xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl x xxxxxxxxxx žádosti, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxx podal v xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx zajištění xx xxx 4.11.2017. Žádost xxx xxxx xxxxxxxxxx xx předčasnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx brojí xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudu dán. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobce podal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx úplnost krajský xxxx konstatoval, že xx xxxxxx od xxxxxxx neshledává probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxxxxx xx plynoucí xxxxx xxxxx projednala. Policie x x xxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 č.j. 19X 3/2018-15 napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení věcně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx účinný a xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxx průběhu. X xx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx pod xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem). Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx dne 3.1.2018 x x jeho xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx na pravidelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavil. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx téhož xxx xx 14:30 xxx. propuštěn na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cizince x ukončení zajištění, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Podle xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx cizince, pročež xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a přístup x xxxxx xxx čl. 36 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx osobní svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx na obecná xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx na odbřemenění xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x úpravou obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx časové xxxxxxxx x periodickém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). Ve věci xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx prvními xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, xxxx xxxxxx x třetím 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx první soudní xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx x třetí 15 xxx. Jelikož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.6.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx než xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx právní moci 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nadále požádat xxxxxx. Xxxxxx se xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx v Praze xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovováním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx jen "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx by pak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podat x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, neboť o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx policie dle §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx týdne xxx x xxxxx 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (tedy x zákonné pětidenní xxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) x xxxxxxx xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx ve čtvrtek 3.8.2017. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx svět ale xxxx ideálním, přičemž xxxxx xx doba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, xxxx čtvrt xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx věci McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx uvedl, xx xxxxxx přezkumu xxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx je zajisté xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx její xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 19.2.2009 ve xxxx A. a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05; xx xxxxxxxx xx dne 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx lidským xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx zaujímá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místo x nejvýznamnějších [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (N 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx včasnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, kdo je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x pohledu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx správními xxxxxx xxx XXXX (viz xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx tedy nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 písm. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s dostatečnou xxxxx jistoty, a xx nejen x xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 70923/01; xxxxxxxx xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14734/11).

13. Xxxxxx xxxxxxx xx rovněž měl xxx xxxxx v xxxxxxxxx intervalech (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.9.1989 ve xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, xx dne 5.11.1981 ve xxxx X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7215/75, xxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). V xxxxxxxx xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ESLP xxxxxx xxxxx italské xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby po xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerozumný. X xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx věci, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx vazby xx konečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynuly tři xxxxxx. X to "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doby xxxxxx xxxxx podat xxxx žádosti" (rozsudek XXXX xx dne 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nové žádosti. Xxxx XXXX shledal xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx zajištění x xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplynuly 3 měsíce (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

14. Z xxxxxxxxxx ESLP neplyne xxxxxxxxxxx určená xxxx, xxxxx představuje "rozumný xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, např. xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx riziku, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlouho xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx rozumného xxxxxxxxx xx xxxxx až xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 č. x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx x zajištění x xxxx nová xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxx. X kombinaci xx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx po 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx vhodnost, potřebnost x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Cílem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx zařízení xx dle navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státními prostředky xx neúčelné xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Do 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze zajištění xx xxxxxx cizince xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Cizinec xx xxxx obracel xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušil s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, který xxxxx nebyl novelizován. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxx, xx xxx xxxxx na 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nerozlišování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze stejných xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx týdnů, nové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xxx mezi xxxxxx nerozlišuje. Xxx x jiných (nových) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x propuštění xxxxxxx xx zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xx zajištění. Důvodová xxxxxx k xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxx vložil xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nový §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat xxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxx zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx se však xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy xx xxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Zrušení §200o xx 200u x. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx veřejné moci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveného xxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx intenzivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx došlo x x xxxxxxx, xx xx cizinec xxxx podat xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx možné zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dlouhou xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx, xxxxxxx by xx omezila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní faktory. Xxxxx by xxxxxx, xxxx se cizinec xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. K xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx x soudců xx jistě xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx je xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx takový, jaký xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx něj x nepoměru k xxxxxx, který xxx xxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, žádný prospěch. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěním xxxxxxx, přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nemusí xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx neaplikovatelné v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx [x to x xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ve spojení x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

25. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx účastníka řízení.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx v xxxxx XXX. x). Vláda xxxxxxxxx xx dne 4.11.2019 č. 773 xxxxxxxxx svůj vstup xx řízení, posléze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Někdejší Veřejná xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx v xxxxx XXX. x). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx návrhu zákona xx uskutečnilo dne 19.3.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dnech 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx ve xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (tisk 930/2). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ze 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 67 xxxxxxxx a 43 poslanců bylo xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný zákon xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2013. Zákon z xxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády byl xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxx 30.9.2013 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx se x xxxxxx vyslovil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. schůzi xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx x xxxx případech xxxxxxxxxxx Xxxxxx schválit návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx tisku x. 173, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xx shodě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxx xxx zazněly x xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxx ze dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x devátém xxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx 12.9.2013 x schválení xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 senátorů xxxx xxx xxxxx 43, xxxxx 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Hlavní xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx namítanému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 ve xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx vlády xx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, primárního cíle, xxxxxx xx předání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 604/2013/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinný ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x institutu vazby, xxxxx nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx jsou rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx č. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeném xxxxxx ESLP dospěl x jednoznačnému závěru, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Ostatně xxxx zajištěním cizinců xxx článku 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx x např. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. e) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx rozsah závazku xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxx svobody. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akceptovatelná, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx XXXX je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; a xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavní soud, xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx plyne, xx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nižší standard xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, resp. xx. 15 odst. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx zajištění cizince xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jednou z xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx trvají xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X namítanému rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. K xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx postup xxx §200o o. x. x. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx větve kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx větev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nabízel §200o x. x. x. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem, kterým xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx bývalého §200o x. x. x., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx 30 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, byla xxxxxxxx x institutu xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženo x x xxxxxx xxxxx §200o o. x. ř.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x zajištění z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §200o o. x. x. nestanovoval xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxxx přímo xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x rovněž xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x kapacitami správního xxxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx opomenout posun x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx krátké xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, protože x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx limitech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových omezení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx nezbytné, x xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx; žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxx). Xxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x uvedeným xxx xxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx část XX xx. XXX xxx 79).

34. Soudní ochrana xxxx xxxxxxxxxxx cizince xx dle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zajištěna xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

XXX. c)

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx x návrhem xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (rozsudek ESLP xx dne 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ačkoliv XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx jeho posouzení xx stěžejní, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx přezkumy, x xxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stalo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx řízení ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x řetězení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx uplatní-li xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx omezující lhůty §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx žádost xxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx. Xx způsobuje značný xxxxxx odstup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností.

37. X xxxx případů xx doba zajištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 xxx x xxxx. V xxxx 2018 xx xxxxxxx přibližně x xxxxxxx z celkového xxxxx Veřejnému ochránci xxxx zaslaných rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanovena xx 90 xxx x xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx xxx ve xxxxx s navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ještě není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx negativního rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přezkumu správního xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) x xxx případná xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) xxxxxx svědčit xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §75 x. ř. s. x xxx se xxxx zabývat novými xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxx cizinec xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxx urychleně xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx výslech cizince, x nemusí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu okolností (x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xx s touto xxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xx všech xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, bez xxxxxx xx poskytnutý xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx péče. Provedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx imigrační xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x to x v xxxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xx které xxxxxxxx xxxxxx dopadá, mohou xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx psychických xxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podala xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx formalizován x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Policie na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu - xx věci xxx xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Azs 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další související xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx mizivá, xxx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx mizivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nenapadne x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xx xxx xxx x minulosti xxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. hlubšímu objasnění xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx zní takto:

"§129a

Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx žalobě proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace, x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx o xxxxx (xxxx část), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde tak x (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších návrhů. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 14.5.2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této situace xxx xxx uzavřít, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, za xxxxx může soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x projednání tohoto xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2020 č. 931 xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx (návrh, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Novelizovaný §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx znít: "Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 dní xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx navržená xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx bezpečnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. b)], poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [XXXX. x)] a xxxx xxxxxxxxxx urychleného xxxxxxxx x soudnímu přezkumu x efektivity soudní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx relevantní pro xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx ochranou xxxxxx xxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x přijetí takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala xxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx základě judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech "xxxxx má právo xx xxxxxxx a xxxxxx bezpečnost".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, má právo xxxxx návrh xx xxxxxx, ve kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x nařídil propuštění, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, x xxxx soud urychleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 9.7.2009 xx věci Xxxxxx proti Německu, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX ze xxx 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.2.1996 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 21928/93).

58. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost zbavení xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx tak dosažení xxxx, aby xxx xxxxxxx zbavený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezákonné. Jinými xxxxx, toto xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx poté mohlo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx x dlouho xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.1.2003 xx věci Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx liší v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Bouamar xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx XXXX zajištěna x xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx [tj. xxxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje intervaly x xxxxx dvou xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná xxx xx dle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zde xx již xxxxxxxxx xxxx kratší xxx xxx) xxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx duševně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx x případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x vydávání xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x případech xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí ESLP x přijatelnosti xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze dne 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Soliyev proti Xxxxx, stížnost x. 62400/10, odst. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 ve xxxx Xxxxx Xxx Xxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxx, x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxx soud, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. inkorporované xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx samotného "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 18.7.1971 ve xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx, kdy ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxx xx xxxxx xxxxxx zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aj. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx typových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění se xxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jako x případech zajištění xx xxxxxx vyhoštění), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx psychiatrického xxxxxx soudem xx xxxxxxx lékařských xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx periodicitu přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx práva z xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "v každém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxx" (x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 XXX Xxx Mahdi), xxx xxxx shrnout, že XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx zařízení

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx - xxxxx klasického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xx xxxx prodloužení) - xxxxxxx po správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x propuštění ze xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx (proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxx rovněž xxxxxxx podle §65 x. i. x.). Xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx periodicity soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu. Oprávnění xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištěné osoby (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), pročež xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxx.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, že xx cizinec xxxxxxx xxxxx xx civilní xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx urychleně xxxxxxxxxx. Dle §200o xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx z xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx zvláštním předpisem xxx cizinecký zákon. Podle §200u odst. 1 x. x. ř. x témže xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx o. x. x., ve xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx návrh xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ze xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění cizince x jeho xxxxxxxxxx xx zajištění tak, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudem je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx přezkoumávaný xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x soudu (xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx argumentace pro xxxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxx x délce xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx byla dříve xxxxxxxxx lhůta xxxxxx, xxxxxx xxxxx na (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx totožném návrhu xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx intencích však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spojena xxxx xxxx s onou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2011 xx. xx. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné xxxxxx xxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv (zde xxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, zkrácení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx po předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není z xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x jeho xxxxxxxxxx ohrožení nebo xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud neshledá xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x tom, xx xx taková lhůta x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X duchu nálezu xx. zn. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil, xx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx jako xxxxx. Proto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xx bloc, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx vůbec, x xxxxx ano, xxx xxxx) cizinci přístup x periodické, xxxxxx x efektivní soudní xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Nejprve xxxx Xxxxxxx soud nastíní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

71. Xxx xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. [Podal-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx některému x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx od xxxxxx xxxx posledního rozhodnutí x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněně, xxxx. xxx xxxx reálný xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Azs 101/2017-28), x xxx xx xxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v konkrétním xxxxxxx stěžovatele následující. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní svobodě xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 tohoto xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx postupný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx soudním rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx jediného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 dní - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx rozhodnutí, poté xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx druhým a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx pokaždé žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kvazimeritorně) xxxxx xxx nedodržení xxxxx xxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx se proto xxxx xxxxxxx otázkou, xxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dostává periodického xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxx xxxxx x xxxxx XXXX. a), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx periodách x xxxxx xxxxxxx měsíce. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx omezené xx xxxxxx xxxxxxx mají xxx Úmluvou garantovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx dne 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xx - xxx xx v xxxxxx xxxxxxx - 30 dnů) má xxx xxxx příležitost xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo výše xxxxxxxxxxxxx na konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx - xxxxxxxxx působením xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx x omezující xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, může naprosto xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí korigovat. Xxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ESLP sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.7.2017 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11537/11), x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, zatímco šestiměsíční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11, xxxx. 214 a 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x případě vazby, x xx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zajištění (xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blížit xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "mírnější", proto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Bezmála tříměsíční xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souladný x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxx časových odstupech xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx volby, xxx xx bude xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx označovaná jako Xxxxxxxx volba, xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx omezující xxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutů (xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Úmluvy odpovědi na xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvají.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx), ještě xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx nesvědčí - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. jinými xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizince xx xxxxxx svobodě [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx omezení xx osobní svobodě. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxx a xxx x zásadě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxx okolností xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx institutu žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx okolnosti a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x doložit xxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx případech (xxxxx xxxx, kdy takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ex offo [§126 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx okolnosti xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale osoba xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (popřípadě xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx), upozorňuje Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx zásahových žalob x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2017 x. x. 1 As 292/2016-28). Xxx tuto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vedle dosud xxxxxxxxxx xxxxx (subsidiárních) xxxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx probíhajícím xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx i xxxxx xxxxxxx až po xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx podstatné xxxxx x xxxxxxx detence, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpadnutí xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx nerealizovatelnost xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní ochrany x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že požadavkům Úmluvy vyhovuje toliko xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxx měsíce. Xxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek - xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 dnů - x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části VIII x), xx xx xxxxx, xx návrh xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx riziko akcentovala xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xx, xxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx xxxxx dostat soudního xxxxxxxx efektivně.

83. Samotná xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Tento xxxxxx je však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, x xxx aspekty xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx spjaté. Xxxxx Ústavního xxxxx, xx stávající úprava cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx periodickému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xx se mimořádnými xxxxxxxxxx zabýval xx x situaci, xxx xx xxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx nastat takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx namístě reflektovat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x domáhal xx tedy zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x propuštění. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivní přezkum xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zajištěné xxxxx (xxx ohledu xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zajištění (§125 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) nelze podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxx). Tato rozhodnutí xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x, xxxxxx lze x xxxxxxx x obecnou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx i xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 zákona x. 500/2004 Sb., správní xxx, pakliže xx xxx neučinil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx podústavní xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx 7 pracovních xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ze zařízení xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxx x souladu s §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxx zajištěna nezávislým xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx x výjimečných případů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. X zajištění za xxxxxx správního vyhoštění xx uplatní obecná xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx soud v xxxxxxx nezákonnosti zasáhnout xxxx. X kombinaci x omezující procedurální xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

86. Z důvodu xxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dospělý xxxxxxx i v xxxxxxx zajištění nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v zajištění, xxxxxxx tato xxxxxxxx xx klíčová xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 3 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP ze xxx 3.5.2016 ve xxxx Abdi Xxxxxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tělesného xx duševního zdravotního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zesilují. Xxxxxxxxxxx by měl xxx xxxxxxx obrátit xx xx nejdříve xx soud, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx, pakliže xxxxx x významnému xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx x potřebě xxxxxxxxxx hospitalizace. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx celek xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx svobodě xx x zranitelných osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x propuštění xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx době (xxxxxxxxx 30 xxx) x uplatněné žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx omezující xxx xxxxxxxxx případy, ale xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx (x to x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx soudy vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u cizince xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.5.2016 č. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx "zákonnosti" zbavení xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.8.1990 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx ESLP však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx posouzení xxxxxxxxxx. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, věc X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (xxxxx senát) x odst. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx bylo xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx proto xxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxx dojít x xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Pokud se xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osoba musí xxx xxxxxxxxxxx propuštěna. Xxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X již citovaném xxxxxxxx ve xxxx xx dne 5.6.2014, xxx C-146/14 PPU Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, xxxxx x veškerá případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjistit si xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu nemohou xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem." Xxxxxx xxxxx, správní xxxx, xxxxx rozhoduje x zákonnosti prodloužení xxxx xxxxxxxxx (případně x žádosti x xxxxxxxxxx ze zajištění), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx odůvodněné, což xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx prodloužení) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění změnil xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx mohlo xxx v rozporu x čl. 3 Úmluvy [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. j. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx x prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xx tunc x potřebě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxxxxxx změn okolností, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, a xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, když x xxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Dublin III xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §109 xxxx. 5 x. ř. s. (xxxxxxxxx navrhovat nové xxxxxxxxxxx až x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx xxxxx normou, xxxxx požívá aplikační xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 3997/19 ze dne 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx recentní xxxxxxx konformní judikaturu xxxxxxxxx soudů se xxxxxx omezeným xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Brojí-li jedinec xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těchto rozhodnutí, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 a ze xxx 4.9.2019 č. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx k soudu x přiměřené xxxx - tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné pro xx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Úmluvy.

91. Nad xxxxx Ústavní soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry o xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx nemění xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Toho xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstraněním xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x někdejší úpravě xxx občanského soudního xxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx žalobní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx modifikována xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, příkladmo, xxxx x xxxxx častější x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadený §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, jakož x s xxxxxx xx osobní svobodu xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 279/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.