Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx znění opravného xxxxxxxx ze xxx 6. září 2022) x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x propuštění ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (trvání) zajištění xxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx včasnost (xxxx. xxxxxxxxxxx) žádosti o xxxxxxxxxx ze zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, pátrání x eskort, (dále xxx "xxxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2017 zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx stanovena na 90 dnů ode xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění o xxxxxxx 90 xxx, x xx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o dalších 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx obecnými soudy x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutím ze xxx 30.11.2017 č.j. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění ze xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx byla považována xx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, nebyl xxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx lhůtu 30 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, že xx rozdíl od xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ve smyslu §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxx §129a zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx projednala. Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx ještě oprávněn. Xxxxxxxx zmíněné rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, ten xxxx rozsudkem xx xxx 31.1.2018 č.j. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x jeho xxxxxxx. X to xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců podal xxxxxxx xxxxx xxx xx uplynutí lhůty xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx xx. zn. 17 X 159/2017 (tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem). Xxxxxxxx xxxxx žalobce podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.11.2017 xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pravidelný xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 č.j. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavil. Dle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Lhoty ze xxx 14.2.2018 byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve 14:30 xxx. propuštěn xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx podle §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx toto xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x přístup x xxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x právem na xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak nezpochybnil xxxxxx xxxxxxx ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosažení xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x úpravou obdobných xxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Navrhovatel xxxxxxxx xx časové xxxxxxxx x periodickém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských soudů xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 a 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi xxxxxx x třetím 88 xxx. Xxxxxxx soudy xxx projednaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx x xxxxx 15 xxx. Jelikož xx xxxxxxx soudně xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x žalobě. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxx právní xxxx dne 22.6.2017. Xxxxxxx tedy mohl xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx xxxxx) xxxx správní xxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx o možnost xxxxx x propuštění xxx dále xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx právní xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxx 2.11.2017. Dne 4.11.2017 xxxx správní xxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Bránil se xxxx žalobou proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 27.11.2017 zamítl. Xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx světě xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garantovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. V hypotetické xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx by xxx xxxxxx x propuštění xxxx xxxxx v xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx (v xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx policie dle §129a odst. 1 xxxx poslední zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx podal xxxxxx xxxxxx do týdne xxx x xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tomto případě xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (tedy x zákonné xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx x ní xx 7 pracovních xxx ve xxxxxxx 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x bezchybnými x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx tuto dobu xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xx doba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x materiální zákonnost xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx jen "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 3455/05; xx xxxxxxxx xx dne 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxxx lidským právům x rovněž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx kterého má xxxxx, xxx je xxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ESLP (viz xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Wilde, Ooms x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx rozsudek xx dne 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Prostředek xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, ale x xxxxx, xxx xxxxx xxx nelze považovat xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 15.6.2006 xx věci Jurjevs xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07, xx rozsudek xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov proti Xxxxx, stížnost č. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx měl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP ze xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981 xx xxxx X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost č. 67175/01). X xxxxxxxx xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx názor xxxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx brzká x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, v xxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx konečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X to "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX ze dne 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 60538/00). Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx XXXX shledal xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx od vzniku xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11), což xx xxxxxx doba, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

14. Z xxxxxxxxxx XXXX neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neměl být xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlouho xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo neoprávněným. X uvedené judikatury xxx xxxxxxx, xx xxxxx rozumného intervalu xx xxxxx až xxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx interval (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku nápravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závisí xx stanovené délce xxxxxxxxx x rychlosti xxxxxxxx. Xxx prodloužení xxxxxxxxx se totiž xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx žádost xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx proporcionality, x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, potřebnost x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dle navrhovatele xxxxxx omezení podávání xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státními prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx platné x staré xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince ze xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, (dále též xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, který xxxxx xxxxx novelizován. Xxx nové právní xxxxxx se cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soud, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úrovni (x xxxxxx rychlé) xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tří xxxxx xx 30 xxx. Rozdíl xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxx týdnů, xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx (nových) xxxxxx xxxxxx cizinec xxxxxxx o propuštění xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, jenž xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezmiňuje řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx vložil xx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, pak xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx". Xx stanovení xxxxx se xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx. Úmysl zákonodárce xxxx navrhovateli xxxx xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo změnou xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx. Xxxxx x nepříznivé xxxxx xxxxxxxx úpravy; xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudů, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx mírnější (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x dosažení xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx intenzivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxx jistě xxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité lhůty. Xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - to xx vyžadovalo, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dlouhou xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx posouzeny xxxxxxx relevantní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx x xxxxxx xx jistě vedlo x zvýšení xxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx náročné - xxxxxxx ale xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx snížení ochrany xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx a ekonomické xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona zajištěn x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vazebně xxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx svobody xx podle xxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu, případně xxxxxxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx lhůty, ve xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, žádný xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx, přezkum zákonnosti xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx [x xx x čl. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx též "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx spojení x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (v xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vysvětlením x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Úmluvy x xxxx xxxxxx xxxxx x rozsah)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx "odklizení" daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.11.2019 č. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části III. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vstoupí xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx již své xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx návrhu xxxxxx xx uskutečnilo dne 19.3.2013, xxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve dnech 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů (tisk 930/2). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx konalo xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx dne 8.8.2013, kdy byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 67 xxxxxxxx a 43 poslanců bylo xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx jej xxxxxxxxx x schválil dne 12.9.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2013. Zákon z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx podepsání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 odeslán k xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx se x xxxxxx vyslovil xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx postoupení Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 a 99, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx doporučoval Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Nenutil. Ten xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx nevystoupil xxxxx xx senátorů. Xxxxx xxxxxxx 330. usnesením x devátém funkčním xxxxxx xxxxxxx dne 12.9.2013 x schválení xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 senátorů xxxx xxx návrh 43, xxxxx 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince je xxxxx určitý prostředek xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx osobou xxx státní příslušnosti x xxxxxxxx z xxxxxxxxx států (xxxxx xxxx "xxxxxxxx Dublin XXX") xx mezinárodní xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxx vyhoštění (§124 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Tvrzení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx dlouho, čímž xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx převážně xxxxxxxx x xxxxxxxxx vazby, xxxxx xxxxx stavět xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx které xxxx xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx x jednoznačnému závěru, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx dopadající na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) Xxxxxx] činí rozdíl xxx Listina, tak x Úmluva. Xxxxx xx rozsah závazku xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nikoli, bude xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Ze xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; a xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se rovněž x xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx soud, xxxxxxx pak x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestní xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Mezinárodním xxxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstatovala, že xx dílčí xxxxxxxxxxx x návrhu mimoběžná xx nepřiléhavá.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. s. x. byl funkčním xxxxxxxxx, xxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx stejný xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. s. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x modelu xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxx způsobem, kterým xx xxxxxxx žaloba, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. x. x., xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lhůta 30 xxx, xxx xx xxxxx žádat xxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x institutu xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženo x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxx §200o o. x. ř. nestanovoval xxxxxxxxx lhůtu, xx xxx musí soud x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx neúspěšně usiluje x převod kompetence xxxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxxx přímo xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rovněž xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxx nastavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx opomenout posun x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, v rámci xxxxxxx došlo xxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx krátké xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx velký xxxx, xxxxxxx x xxxx mnohá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx pracovních xxx xx momentu, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx x objemových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx vhodné xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu (x roce 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 podáno 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxx). Xxxxx vláda považuje xx vhodnější spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x uvedeným xxx xxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a xxxx celek (xxxxxxxxx část II xx. XXX bod 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného cizince xx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a umožňují xxxxxxx efektivní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej.

III. c)

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsaženou x §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její neslučitelnosti x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx měla odpovídat xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx a xxxxxxx se přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a tam xxxxxxxx judikatura). Xxxxxxx XXXX nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx "přiměřeného intervalu", xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx těchto nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx přístupu k xxxxx x situacích, xxx xxxxx v xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx počítání xxxx xx právní xxxx, xxxxxxx xx data xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ke znemožnění xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x řetězení několika xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, totiž vyplývá, xx xxxxxxx uplatní-li xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx x mezidobí xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx do (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx značný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx doby xxxxxxxxx xx 60 xxx x více. X xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx z celkového xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx lze ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.) x xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 č.j. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. x. x. x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít cizinec xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xx xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx cizince, x nemusí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx známé x xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx svobody, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx detence xx duševní xxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx x xxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že osoby, xx xxxxx napadená xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx psychických xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření došlo x xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Podala xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, který xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu - xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Jestliže Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, č.j. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx je mizivá, xxx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě v xxxxxxxxx xxxxx. Zajištěný xxxxxxx x ohledem xx napadenou úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx bránit proti xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx nenapadne a xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tím, že x xxxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán. Tento xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xx jím xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Tím xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

41. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx k dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než jak xx s xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx účastník řízení, xxx vedlejší účastníci xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení."

VI.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx oprávněn podat xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. K xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx hypotetické použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Pl. ÚS 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx tedy o xxxxx (jeho část), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které souvisí x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak x (xxxxxxxxx) kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx platí xxxxxx oficiality [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx situace xxx lze xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, za xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti x xx přípustný xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadených ustanovení

46. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení přijata x vydána x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx překročení Ústavou stanovené kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx x průběhu 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2020 x. 931 xxx schválen xxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečné xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (návrh, xxxxxx xx mění zákon č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Novelizovaný §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měl xxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení. Cizinec xx oprávněn xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x xx jiné xxxxxx, až po xxxxxxxx 30 xxx xxx dne nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx." Xxxxxx návrh xxx předložen Poslanecké xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx důvodů vazby x trestním řádu, xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx zejména na xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.10.2020 a xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx garanční, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxxx x koncem xxxxxxxxx období.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. x)], xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení [XXXX. x)], poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx zranitelných xxxx [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx východiska

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že "osobní xxxxxxx xx zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na soudní x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx odňala soudům xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dbát xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Uvedené ustanovení xxxx xxxxx osobě xxxxxxx osobní svobody xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 9.7.2009 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX xx xxx 28.10.2003 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxx osobní svobody xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx i procesní xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21928/93).

58. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx důležitost okamžité x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Účelem xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx tak dosažení xxxx, xxx xxx xxxxxxx zbavený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx ustanovení Úmluvy zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, které - x xxxx xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x přiměřených intervalech xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX xxxx své xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, aby zadržená xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, odst. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (rozsudek ESLP xx dne 29.2.1988 xx věci Bouamar xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx XXXX zajištěna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 26.6.2012, §53-55)]; odlišná xxx xx dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx po odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, zde xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx) nebo xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. e) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx duševně xxxxxxxxx, zde se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rok). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx toliko omezený. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x případech zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx rozhodnutí XXXX x přijatelnosti stížnosti xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dvou do xxxx měsíců (viz xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; ze xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx dne 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Xxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx mezinárodních závazků xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, x tím, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx rovině xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - což je xxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení jedince xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jiných typových xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x případech zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lékařských zpráv xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost osoby).

63. Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxx z xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx odstupech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění podléhá xxxxx přezkum soudnímu xxxxxxx" (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx SDEU xx xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 PPU Xxx Mahdi), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, dle níž xx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost.

VIII. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x to xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Ústavní xxxx xxxxx shrnuje, xx napadené xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (cizince) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx svého druhu xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - vedle klasického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit rovněž xxxxxxx podle §65 x. i. x.). Xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví omezující xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx x propuštění, xxxxx zakotvuje, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle souhlasného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx pak z xxxx monitorovací xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasně x efektivně reflektovat xxxxxxxxxx xxxxx okolností x zajištěné osoby (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xx značný xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx civilní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx návrh urychleně xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx cizinec xxxxxxx xx soud x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx z důvodu, xx nejsou splněny xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. s. x. x témže xxxxx xxx soud povinen xxxxx xxxxxxxxx přednostně x s největším xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx úprava rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx návrh xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx ze xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 týdnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." S xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nadále je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x následný xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx policie rozhodne xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, ať xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ze zařízení.

67. X porovnání legislativního xxxxxxxx institutů xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxx předchozí xxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx se x xxxxx xxxxxxxx obsahu. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx (xxxxxx) rozhodnutí o xxxxxxxxxx totožném xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

68. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx se xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx ústavnosti je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, či xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxxx takového ustanovení, xxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx není x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx procedurální xxxxxxx xxxx, x níž xx základní právo xxxxxxx natolik, xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v samotné xxxxxxxxx xxxxx (xxx x tom, xx xx xxxxxx lhůta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx možnosti uplatňovat xxxxxxxx práva [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/09 xx dne 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 a xxxx.]. X xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyjádřil, xx je zapotřebí xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx úpravu xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, a xxxxx ano, xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x periodické, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Nejprve tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, kdy může xxxxxxx uplatnit žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx pokračování rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění či xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx není. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (a xxxxxxx) xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněně, resp. xxx trvá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x již xx xxxxx místě tak xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v konkrétním xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx osobní xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 dní. Xxx xxxxx xx xxxxxxx podání navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx postupný sled xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl stěžovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x propuštění xx zařízení xx xxxxxx §129a odst. 3 zákona o xxxxxx cizinců v xxxxxxx jediného týdne x celkového intervalu 87 dní - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxx nově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předčasně, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhověno.

73. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx XXXX. a), xxxxxxxx xxxxxxx východiskům, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx docházet v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx měsíce. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx intervalech, xxxxxx xxxx xx tomu x případech xxxxx - vycházel xxxxxx xxxxx x judikatury XXXX xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. rozsudek xx dne 24.4.2012 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx každý xxxxx (či - xxx xx x xxxxxx uvedeno - 30 dnů) má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xx tak xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx - xxxxxxxxx působením xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx naprosto xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu v xxxxx měsíčních xxxxxxxxxxx xx zapotřebí korigovat. Xxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ESLP xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx "přezkumem x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) intervalech" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx rozsudek ESLP xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x případě xxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trvání xxxxx xx xx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx přezkumu o xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx garance dvou xx čtyřměsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Bezmála xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a založit xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx Úmluva. X pohledu pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x se xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx volby, xxx se bude xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechá xx možnost xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx (Nejvyšším správním xxxxxx označovaná xxxx Xxxxxxxx volba, viz xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xx omezující lhůtu x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutů (xxx v jejich xxxxxxxxx sledu) xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy odpovědi xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx po xxxxxx časovém odstupu xx prvotního zajištění (xxxx. nepožádá x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vůbec), xxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

81. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxx prostředky ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx zajištění (s xxxxxxxxxxx soudním přezkumem)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akcentuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xx se xxxx prodloužením zajištění xxxxxxxxx neprovádí výslech xxxxxxx a ten x zásadě xxx xxxxxxxxx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx automaticky xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx výslech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx staly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). V xxxxxx případech (xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynou) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx], a xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx trvají důvody xxxxxxxxx, xxx osoba xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx policie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx správní orgán xxxxxxx (popřípadě otálí x rozhodnutím x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánů s xxxxxxxxxxx ex xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Pro xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx vedle dosud xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxxxx až po xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu detence, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, vyjevení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo odpadnutí xxxxxxxx xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoštění x ohledem xx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x případech zvláště xxxxxxxxxxxx osob

82. Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx - xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - v xxxxxx xxxxxxx protiústavní. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxx VIII x), je xx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx vskutku významné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx riziko xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx navrhovatele x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s požadavkem xxxxxxxxxxx přezkumu trvání xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, a xxx aspekty xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx stávající xxxxxx cizineckého zákona x obecné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx by xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xx xx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, x domáhal xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (předčasné) xxxxxxx x propuštění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx úplnost xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx x xx xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx zákonné xxxxxx xx měly xxx všechny zajištěné xxxxx (xxx xxxxxx xx svůj xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), prodloužení xxxx jeho xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx žaloba se xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x xx. 26 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx podmiňující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx tzv. nečinnostní xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxxx urychlenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 zákona x pobytu xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx potřebná xxxxxxxx k doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu (§54 odst. 3 xx xxxx x. x. s.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu), xxxxx x xxx x souladu s §127 odst. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx dle XXXX xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx právě x xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností nemusí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx uplatní xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30denní (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10denní xxxxx (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxx. X kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx x těchto výjimečných xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx nemusela být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X xxxxxx xxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx xx čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 ve xxxx Abdi Mahamud xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx spjata s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx, který xx xxxxxxxxxx detenčního xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxxxx. Podle §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nadále nezákonnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx xx x zranitelných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x propuštění xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx buďto xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x daný xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx soud x nedávné xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx momentálně xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx uplynutí požádat x propuštění). Omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformní judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu.

88. Xxxxxxxxx-xx soud o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxx najevo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Probíhá-li xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx v xxxx xxxxxxxxxx), musejí xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 3 Úmluvy (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvážením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vhodnosti přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xx xx, xxx umožňoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX ze xxx 29.8.1990 xx xxxx X. xxxxx Norsku, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti. XXXX se xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Kadzoev, pak XXXX (xxxxx xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx mít xx xx, xx přetrvává ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění vnitrostátním xxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 5 x 6 směrnice 2008/115." Pokud xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx existovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění xxx XXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX konstatoval: "Xxxxxx orgán [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx okolnosti x xxxxxx uplatněné správním xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx země. Xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx slovy, správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x zákonnosti prodloužení xxxx zajištění (xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx relevantních xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx již samotné xxxxxxxxxxxx nastavení soudního xxxx xxxxxxxxx. X xxx stávající judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neuplatní. Xxxxxxx xxxxx xxxx pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxx xxxxxxxx stav xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx x prolomení pravidla xxxxxxxx xx tunc x xxxxxxx ex xxxx rozhodování dospěl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx statusem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx vyzdvihuje (xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 odst. 5 x. ř. x. (xxxxxxxxx navrhovat xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx požívá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx podroben xxxxxxx, nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [nález sp. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx dne 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx omezeným na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců i xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx pro xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x probíhajícím řízení xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx xx změna xxxxxxxx, zhoršení zdravotního xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 x ze xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, nález Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx lze xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx vztáhnout x xx probíhající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištěné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx x soudu x přiměřené xxxx - tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic nemění xx tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx omezeným xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požaduje minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx totožné žádosti, xxxx tomu bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx představit stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxxxxx doby) zajištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v §172 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 10 dnů). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, příkladmo, xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadený §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx přezkum rozhodování xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, jakož x x xxxxxx xx osobní svobodu xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.