Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6. září 2022) x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti zamítavému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Klíčovou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení xxx zajištění cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie hl. x. Xxxxx, Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, (dále xxx "policie" xxxx "xxxxxxx orgán") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.8.2017 prodloužena xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx 90 dnů, x xx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx i následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Rovněž xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx 30.5.2019 rovněž xxxxxxxxx.

5. V xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx však xxxxx x meritornímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxx podal x xxxx, xxx k xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx předčasnou. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumných intervalech. Xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nedostatcích v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x propuštění, xxxxx xxx soudu xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx smyslu §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx svou další xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 rovněž xxxxxxxxxx, aniž xx xx x ohledem xx plynoucí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 č.j. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx zajištění, xxxx xx lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dříve než xx uplynutí xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx učinil před xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pod xx. xx. 17 X 159/2017 (tj. xxxxxxxx xxxx napadený xxxx navrhovatelem). Jestliže xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxx 3.1.2018 x x jeho xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx dne 21.11.2017 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 č.j. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ze Zařízení xxx zajištění xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve 14:30 xxx. propuštěn xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx zajištění xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx brání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 Listiny, právem xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.

8. Dle navrhovatele xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxx práv oproti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, (dále též xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž využití xx nezasahovalo xx xxxxxxxxxx práva cizince xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. soudních xxxxxx. V neposlední xxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. především xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx časové prodlevy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx prvními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi druhým x xxxxxx 88 xxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx trvalo 20 xxx, xxxxx 23 xxx x xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx žalobce soudně xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx posledního xxxxxxxxxx x žalobě. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx týdnu) xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx přišel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.11.2017. Dne 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalobce o xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Bránil xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xx nepřesáhly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozem, xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx o propuštění xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Správní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x pátek 14.7.2017, xxxxx o xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §129a odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx do týdne xxx v pátek 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx policie, xxxxxxxx zákonná xxxxx xxx podání žaloby x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxxxx obdržel x xxxxx 25.7.2017 (tedy x xxxxxxx pětidenní xxxxx xx smyslu §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x rozhodl xx x ní xx 7 pracovních xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. I x xxxxx xxxxxxxx světě, x bezchybnými a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mezi soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svět xxx xxxx ideálním, xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx čtvrt xxxx. Xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů.

11. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ESLP") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx její xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx A. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx x. 4634/04). Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv místo x nejvýznamnějších [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (N 72/85 SbNU 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x pohledu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správními xxxxxx xxx XXXX (xxx xxxxxxxx xx dne 18.7.1971 ve xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.11.2008 xx věci Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx po xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s dostatečnou xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx čehož xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Lotyšsku, stížnost x. 70923/01; rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 xx xxxx X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7215/75, nebo xx xxx 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 67175/01). X rozsudku xx dne 26.9.1989 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ESLP xxxxxx xxxxx italské xxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx brzká a xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x délkou xxxxxx konstatoval xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyhošťovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx doby xxxxxx xxxxx podat xxxx žádosti" (xxxxxxxx XXXX xx dne 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx XXXX shledal xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx 3 xxxxxx (rozsudek xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx xxxxxx doba, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "rozumný xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx omezen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo neoprávněným. X uvedené xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx rozumného xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové žádosti x propuštění. Soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx měsíční xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění a xxxx nová xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, kdy bude xxxx žádost xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx 60, xx dokonce 90 xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Ústavnímu xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx neúčelné xxxxxxx. Xx plyne jak xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx legitimní.

18. Do 31.12.2013 upravovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. s. x. Cizinec xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve po xxxxxxxx xxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, (xxxx xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, ale xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx (i xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ze tří xxxxx xx 30 xxx. Rozdíl lhůt xxxx na první xxxxxx výrazný, xx xxxx xxxxx přičíst xxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nerozlišování důvodů xxxxxxx o propuštění. Xxx staré xxxxxx xx cizinec mohl xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx dalšího přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí xxx xxxxx, nové xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x xxxxxx (nových) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zrušil x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx řízení x propuštění xxxxxxx xx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 303/2013 Sb., který vložil xx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, xxx konstatuje, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/18 ze dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx k nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, přičemž xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx, které xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mírnější (alternativní xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx cíle, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx méně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxx x v případě, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx cíli by xxxxxx xxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx v kratších xxxxxxxxxxx - xx xx vyžadovalo, xxx xxxxxx xxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxx prováděly xxxxxxx xxxxxxx, zároveň xx xx omezila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, protože x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx x xxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xx xxxx ekonomicky náročné - xxxxxxx ale xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx podstatně xxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vazebních xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Zásah xx osobní xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který byl xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx chráněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxx nijak neohrožuje, xxxxx cizinec xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx [x xx x xx. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx též "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx spojení x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxxxx s čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vysvětlením k čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx právům zaručeným x čl. 5 Úmluvy x mají xxxxxx xxxxx x rozsah)]. Xxxxxx navrhovatel x xxxxx xxxxxx jistoty x efektivní soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" daného xxxxxxxxxx odporujícího xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků k xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx vyjádřily x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, posléze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje níže x xxxxx XXX. x). Někdejší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx vstoupí xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx shrnuto v xxxxx XXX. x). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x replice, xxx xxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx přijímání napadené xxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán x projednání ústavněprávnímu xxxxxx. Tento výbor xxxx projednal xx xxxxxxxx xx dnech 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxx 930/2). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 12.6.2013, bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx však netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ze 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 67 xxxxxxxx x 43 poslanců xxxx xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x schválil xxx 12.9.2013, přičemž prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxx 17.9.2013. Zákon x xxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodepsala její xxxxxxxxxxx. Xx podepsání xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx následně xxx 20.9.2013 odeslán x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a dne 30.9.2013 xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx xx x xxxxxx vyslovil xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx postoupení Poslaneckou xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu výboru xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. schůzi xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 a 99, kterými v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxx zabýval xx 13. schůzi xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx garančního xxxxxx X. Xxxxxxx. Ten xx shodě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx úst zazněly x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx senátorů. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx funkčním xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 senátorů xxxx xxx xxxxx 43, xxxxx 2.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy, jakož x xxxxxxxxx rozporu x čl. 8 ve xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je předání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (zvané xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx cizince (§124b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx možnost zajištěného xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx není urychlený x účinný ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x institutu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda poukázala xx xxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx ESLP xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx č. 51564/99, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ESLP dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx vazba. Xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx xxx článku 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx] či xxxxxxx x ústavní zdravotnické xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. e) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, tak x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxx svobody. Xxxx xxxxxx období přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx XXXX je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 ve věci Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; a xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou zajištění xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 směrnice 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xx celou xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, zda trvají xxxxxx pro xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. K xxxxxxxxxxx řešení periodicity xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dle §200o x. x. x. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nabízel §200o x. x. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x modelu xxxxxxxxxx (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx správní xxxxxx, x současně postup xxx bývalého §200o x. x. ř., xx se týče xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Lhůta 30 dnů, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x propuštění xx zařízení, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (jisté xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. ř.). Cílem xxxx zabránit souběhu xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxx §200o x. x. ř. nestanovoval xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx soud x návrhu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x policie xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx nastavením x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx opomenout xxxxx x nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxx krátkých xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věcech zajištění xxxx stanoveny krátké xxxxx, na xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx momentu, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxx vláda xxxxxx, xx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x objemových limitech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx nezbytné, x xx rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x roce 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 xxxxxxx - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporadicky). Xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným pak xxxxx upozorňuje na xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony (č.j. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx XX xx. XXX xxx 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxx vlády, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, zajištěna xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej.

III. c)

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx ochránkyně práv xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx osobní xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.1.2003 xx věci Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx intervalu", xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud může xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx právní moci, xxxxxxx od data xxxxxx rozhodnutí, přičemž xxxx úprava v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx znemožnění xxxxxx uplatnit.

36. Zejména x řetězení několika xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá možnost xxxxxx x propuštění xx zařízení uplatnit. X xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, který Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxx, xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx například xx 90 dnů), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x případné xxxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx doby xxxxxxxxx xx 60 xxx x více. X xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X celkem 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. K tomu xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx ještě není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkovým x xxxxxxx stavem, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.) a xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 č.j. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx. To, zda xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x prolomení xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. x. s. x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxx-xx xx nové xxxxxxxxx, které xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx mít cizinec xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx argumentem ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx cizince, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjistit reálnou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx ze zařízení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx orgán xx xx x touto xxxxxx musel meritorně xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx případech xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x v xxxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx v souladu x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x přehodnocení důvodů xxxxxx xxxxxxxxx nepřistoupila, xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxx věci xx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, č.j. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx zamýšlenou xxx x jeho xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx. Zajištěný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě specifická xxx xxx, xx x xxxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Ústavní xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx zabýval v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však musí xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, že ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx

(3) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx kterého návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. K xxxx, xxx obecný xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx konkrétního zákona, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 29.9.2010 xx. zn. Pl. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx x xxxxx (jeho část), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Navrhovatel xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona, xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx o ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jehož xx být xxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx základu xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx x xxx dalších xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxx. nález ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxx, x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx proto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx na https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

49. Xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx x xxxxxxx 8. legislativního xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2020 č. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypracování xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx měl xxxx: "Xxxxxxx je oprávněn xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx zajištění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x ní xxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vazby x xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx zpráva rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.10.2020 x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období.

VIII.

Vlastní posouzení xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecná (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. x)], xxxx se věnoval xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [VIII. x)] x poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. d)], xx xxxxxxxxxx dovětkem obiter xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení s čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "osobní xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o občanských x politických xxxxxxx "xxxxx má xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx řízení, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx proti Německu, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2003 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.2.1996 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 21928/93).

58. Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost zbavení xxxxxxx, xxxxx i xx důležitost okamžité x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx takového omezení (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03, xxxx. 30). Účelem xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, toto ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračování xxxxxxx svobody, xxxxx - x xxxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx nezákonným a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx opodstatnění x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ESLP xx dne 9.1.2003 xx věci Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se xxxxxxx liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 29.2.1988 xx xxxx Bouamar xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být dle XXXX zajištěna x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx [tj. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xxx xx již akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx) nebo dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) Xxxxxx (xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx, zde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávání xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx zásadně akceptuje xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti stížnosti xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Evropský soud xxx lidská xxxxx xx své judikatuře x xxxxxx akceptuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dvou xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Soliyev xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx dne 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Xxxxx Boa Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx mezinárodních závazků xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, s tím, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 ve xxxx De Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx rovině xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx aj. Urychlený xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx zde xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy poprvé xx má xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ztotožnit, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxx propuštění xxxxx. Požadavek urychlenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx typových xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx vyvíjet x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jako x případech xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění), xxx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx povinného psychiatrického xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost osoby).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx x moci xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (k xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx SDEU ze xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, dle níž xx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxx mělo xxxxx zavedením napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxx (cizince) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx toto zajištění xx xxxxx druhu xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (či xxxx prodloužení) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí policie xxx brojit xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. i. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx x xxxx monitorovací xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxx x xxxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx x zajištěné osoby (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), pročež xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadržena, xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxx.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx účinném do 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Podle §200u xxxx. 1 x. s. ř. x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx xxxxx o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nadále xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředky správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců, o xxxxx policie xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx povinna neprodleně xx zajištění xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X porovnání legislativního xxxxxxxx institutů je xxxxxx, xx přímý xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxx žádosti x propuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxxxxx. Jakmile bylo xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx týdnů - xxxxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx obsahu. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx propuštění.

68. K xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx východiscích xxxxxx xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spojena xxxx xxxx x onou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.2.2011 xx. xx. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) xxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné xxxxxx xxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxx xxxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx osobní xxxxxxx xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zkrácení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, že xx xxxxxx lhůta x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X duchu xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud již x xxxxxxxxx vyjádřil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zvážit, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona en bloc, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx vůbec, x xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) důvodů xxxxxxxxx.

70. Nejprve xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

71. Pro xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxxx o propuštění xx zajištění ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy se xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx od xxxxxx xxxx posledního xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx toto omezení xx pochopitelně vztahuje xxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx se xxxxxx x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění xx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx může xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxx typových případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx zabývají xxx, xxx xx cizinec xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx trvá xxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017 č.j. 10 Azs 101/2017-28), x již na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx stěžovatele následující. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prvostupňovými xxxxx došlo postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx osobní xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 dní. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) a správního xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prvním a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx jediného xxxxx x celkového xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x musel xxxx xxxxxx uplynutí omezující xxxxx od právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx druhým x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kvazimeritorně) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhověno.

73. Ústavní xxxx se xxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx VIII. x), xxxxxxxx xxxxxxx východiskům, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx periodách x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS), x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx na xxxxxx svobodě xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu trvání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z judikatury XXXX xxxxxxxx se xxxxx, zejm. rozsudek xx xxx 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Jinými xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xx - xxx xx v xxxxxx xxxxxxx - 30 dnů) xx xxx soud příležitost xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo výše xxxxxxxxxxxxx na konkrétním xxxxxxx stěžovatele xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx působením xxxx faktorů, zejména xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezující xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění výrazně xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxx ve světle xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx týkající xx xxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx intervalech xx xxxxxxxxx korigovat. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) intervalech" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x setrvale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11537/11), x konkrétních případech xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx mezi xxxxx xx čtyřmi měsíci xxxx slučitelné x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zajištění (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trvání xxxxx xx že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx požadavek na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx oporu x xxxxxxxxxxx činnosti XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxxx zajištění.

78. Xxxxxxx garance xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje Úmluva. X xxxxxxx pozitivních xxxxxxx plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx procesního uchopení zákona o pobytu cizinců však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových odstupech xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x návrh podaný Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxx volby, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechá xx možnost požádat x propuštění xx xxxxxxxx (Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx označovaná xxxx Xxxxxxxx xxxxx, viz xxxxxxxx xx dne 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx lhůtu x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Úmluvy xxxxxxxx xx xx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxx.

80. Jinými xxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sled xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx po xxxxxx časovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nepožádá o xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx pravidelný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxx xx xxxx x v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizince xx osobní svobodě [xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) a paralelní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění (x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxxxx a ten x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x doložit, xxxx xx automaticky xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx staly xxxxxxx x xxxxxxxx žádosti x propuštění). X xxxxxx případech (xxxxx xxxx, xxx takové xxxxxxxxx obligatorně xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx], a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti již xxxx xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxx osoba xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxx o propuštění xx zajištění. Xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (popřípadě xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), upozorňuje Ústavní xxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. (k xxxxxxxxx zásahových žalob x případě "otálení" xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx ex xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vedle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalob, jejichž xxxxxxxxx volba by xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxx x xxxxx probíhajícím xxxxxxx řízení (x xxxx xxxx instancích) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxxxx až po xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné změny x průběhu xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyjevení xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX a xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech zvláště xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy vyhovuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx měsíce. Touto xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - x xxxxxx xxxxxxx protiústavní. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx VIII x), xx si xxxxx, xx návrh xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxx zajištění, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx, aby xx mimořádným případům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx souvisí xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je však xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx vzájemně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona v xxxxxx xxxxxx (optikou xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx periodickému xxxxxxxx, totiž xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xx x situaci, xxx xx cizinec xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nastat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o efektivním xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x domáhal xx xxxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (xxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx x xx xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Podle zákonné xxxxxx by měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), prodloužení xxxx jeho xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxx x xxxxxxx x obecnou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx žaloba xx xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá xxxxx jak čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx i xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx neučinil, xxx xxxxxxxx nástroje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rovině podústavní xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx 7 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxx zbytečného xxxxxxx (§54 odst. 3 xx fine s. x. x.), xxxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu), xxxxx x tom x xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx dle XXXX xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx je ale xxxxxx, xx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx samotná stávající xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zajištění za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10xxxxx lhůtě (xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x realitou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx efektivita soudního xxxxxxxx.

86. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nabýt xxxxxxxxx zvláště zranitelné xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx tato okolnost xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 3 Úmluvy, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Mahamud xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Obava x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zesilují. Xxxxxxxxxxx by měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xx co nejdříve xx xxxx, xxxxx xx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx se stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxx-xx zdravotní služby xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona pak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxx poškození xxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. I xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx celek může xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx případné déletrvající xxxxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx na 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, případně od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx se soud x xxxxxxx době (xxxxxxxxx 30 xxx) x uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx cizinec xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). Omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními soudy (x to x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx soudy vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na osobní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx uvážením xxxxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, které xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx "zákonnosti" zbavení xxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 29.8.1990 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx ESLP však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx posouzení zákonnosti. XXXX xx při xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Kadzoev, xxx XXXX (xxxxx senát) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx přetrvává ,xxxxxx předpoklad' pro xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 této směrnice, xxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na lhůty xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Xxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx existovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ztrácí xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx propuštěna. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak XXXX ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, odst. 62, xxx SDEU xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx být xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx uplatněné správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země. Xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze zajištění), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantních xxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx odůvodněné, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxx stávající judikatury xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx pravidlo x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx prodloužení) prolomily, xxxx stanovily, xx §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxx xx xx míry, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx okolností, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx činnosti vyjádření Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx vyzdvihuje (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx citovaných případech). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §109 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jinou normou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebýt xxxxx xx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [nález xx. xx. III. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx na recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těchto rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zdravotního xxxxx) lze namítat xxxxxx xx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Azs 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztáhnout i xx probíhající soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx x významně xxxxxxxxx zdravotním stavem xxxxxxx x soudu x xxxxxxxxx xxxx - tak, aby xxxx xxxxxxxxx po xxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxx minimální úrovně xxxxxxxxxx nezbytné xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelidské xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic nemění xx tom, xx xx napadená úprava xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx x negativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 10 dnů). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, vést x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx přezkum rozhodování xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.