Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/19 xxx 19. července 2022 (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6. xxxx 2022) x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §129a odst. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx proti zamítavému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx otázkou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx ze zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx žalobcova xxxxxxxxx x xxxx opětovného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx kontroly, pátrání x xxxxxx, (xxxx xxx "policie" xxxx "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Doba xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stanovena xx 90 xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x následná xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.8.2017 prodloužena xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx, x to xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Městského xxxxx x Praze xx dne 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím policie xx dne 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx rozsah xxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2017 č.j. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Žádost xxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx proti tomuto xxxxxxxx nyní brojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx právní xxxxxx umožňuje přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle něj xxxxxxxx xxx neprokázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení, tím xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudu xxx. Xxx krajského soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx lhůtu 30 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby zajištění. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ve smyslu §129a zákona o xxxxxx xxxxxxx.

6. Posléze, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v tomto xxxxxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, ten xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s ohledem xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců podal xxxxxxx dříve xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xx xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni pod xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx nyní napadený xxxx navrhovatelem). Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx dne 3.1.2018 x o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx posoudil, xxxxxxx xxxxx postupem právo xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zařízení xxx zajištění xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx téhož xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx brání včasnému, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx cizince, pročež xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 8 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxx x soudu dle čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x právem na xxxxxx svobodu xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx na obecná xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, (dále xxx xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že právo xx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ekonomickými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odbřemenění xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx časové prodlevy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). Xx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx prvními xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, xxxx druhým x xxxxxx 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx projednaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx x xxxxx 15 dní. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 6.6.2017 nabylo právní xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx tedy mohl xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx než xxxxx) xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx právní xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xx nepřesáhly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x ideálním xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx dne 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx o propuštění xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Správní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx podal xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxx xxxx podle §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx soud by xx xxxxx xx xxxxxx obdržel x xxxxx 25.7.2017 (tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx ve čtvrtek 3.8.2017. X x xxxxx ideálním xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx dokonalými xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svět xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. Xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx justice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx dne 3.10.2006 xx věci McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx-xx se její xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; xx rozsudek xx xxx 9.10.2003 xx věci Slivenko xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxxx lidským xxxxxx x rovněž xxx Xxxxxxxxx xxxxx zaujímá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 SbNU 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního (xxxxxxx xxxxx správního) přezkumu xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody nezákonné. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx požadavky naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX (xxx xxxxxxxx ze dne 18.7.1971 ve xxxx Xx Wilde, Ooms x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění cizince xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx s dostatečnou xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 15.6.2006 xx věci Jurjevs xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 ve věci X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). V xxxxxxxx xx dne 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx názor xxxxxxx xxxxx, xx žádost x propuštění z xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx ze dne 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxx. Ostatně XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx o propuštění x vyhošťovací vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx. A xx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx dne 25.1.2005 xx věci Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx XXXX shledal xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 měsíce (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx určená doba, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Vždy je xxxxx zohlednit konkrétní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxx riziku, xx xxxxxxx omezen na xxxxxxx dlouho xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeden xx xxx xxxxxx, xxxxxxx x případě, že xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx nová xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx cizinec xxxx, kdy xxxx xxxx žádost xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx dokonce 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potřebnost x proporcionalitu x xxxxx xxxxxx.

17. Cílem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze zařízení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx jak xx srovnání platné x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Do 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo xx xxxx. Xxx §200t x. s. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx tří xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx právní xxxxxx se cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (i xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx lhůta, po xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ze tří xxxxx xx 30 xxx. Rozdíl xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx výrazný, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nerozlišování důvodů xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx úpravy xx cizinec xxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx týdnů, xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x jiných (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx cizinec xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx xxxxxx x účinností xx 1.1.2014 úpravu xxxxxx x propuštění cizince xx zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezmiňuje xxxxxx x propuštění cizince xx zajištění. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "nadále xxxx x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR x následný přezkum xxxxxx xxxx zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx.

20. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx; xxxxxxxxx x procedurálním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18.12.2018 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u o. x. ř. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx. Xxxxx x nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudů, xxx xx legitimní cíl xxxxxxxxx.

21. Ke kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Stran xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (alternativní xxxxxxxxxx) x dosažení xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx neprošlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odbřemenění xxxxxxxx orgánů by xxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxx na xxxxxx svobodu méně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vedlo. Taktéž xx xxxxx zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx vyžadovalo, xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx dobu. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žaloby, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zároveň by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx. Xxxxx xx nebyly, xxxx xx cizinec xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx jistě vedlo x zvýšení jejich xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx náročné - xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda ekonomické xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ke xxxxx xx stát xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova smyslu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako status xxxxxxxxx x zájem xx odbřemenění státních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vzal xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x typově xxxxxxxxx xxxx závažných důvodů xxx vazebně xxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Zásah xx xxxxxx svobody xx podle něj x nepoměru k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, žádný prospěch. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx jednotlivé věci xxx xxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [x to x xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxxxx s čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x vysvětlením k čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx "xxxxxxxxx" daného xxxxxxxxxx odporujícího xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se vyjádřily x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčovým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx podrobné vyjádření xx xxxxxxx x xxxxx XXX. c). Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

27. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx zákona xx uskutečnilo dne 19.3.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání ústavněprávnímu xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů (tisk 930/2). Xx druhém xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (xx 128 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 67 xxxxxxxx x 43 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx rozpuštění Poslanecké xxxxxxxx nepodepsala xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2013 xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxx 30.9.2013 vyhlášen ve Xxxxxx zákonů pod č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx se x návrhu vyslovil xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx byly xx postoupení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, kterými v xxxx xxxxxxxxx doporučoval Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx č. 173, po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxx. Ten xx xxxxx xx xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx x návrhu také xxxxxx výtky legislativně-technického xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevystoupil xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx 12.9.2013 x schválení xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 senátorů xxxx xxx xxxxx 43, xxxxx 2.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Hlavní xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxxxx x tvrzenému xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxx určitý prostředek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, primárního cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém z xxxxxxxxx států (xxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx cizince (§124b xxxxxx x pobytu xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinný xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, nedokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stavět xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxx Xxxxx x další proti Xxxxxx, rozsudek XXXX xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx které xxxx xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx dopadající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, pod xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců xxx článku 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx x např. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Proto xx rozsah xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx mění x závislosti na xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx. Jaká xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, pakliže se xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Problematikou zajištění xxxxxxx xx rovněž x minulosti zabýval x Ústavní xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestní xxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vnitrostátní xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx standardu zaručeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, které xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx po celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x s Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxx konstatovala, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx postup xxx §200o o. s. x. byl funkčním xxxxxxxxx, xxxxx vhodně xxxxxxxxx klasickou xxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxx větve kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx větev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx model, xxxx xxxxxxx §200o x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. x. x., xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx 30 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženo x v xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Xxxxx xxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění z xxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xx xxx musí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx zajištění byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x kapacitami správního xxxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krátkých xxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxx stanoveny krátké xxxxx, xx xxxxx xx kladen xxxxx xxxx, protože x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu se xxxxx jedná x xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx tedy není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx pracovních xxx xx momentu, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x objemových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu (x roce 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 žádostí - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (č.j. xxxxxxxxxxxxx: MV-45817-7/OBP-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx část XX xx. XXX bod 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x ohledem xx xxxx uvedené, zajištěna xxxxxxxxxx, stejně tak xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx nevyhovět a xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx x xxxx xxxx vyvíjet, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxx a xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 9.1.2003 xx věci Shishkov xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx jeho posouzení xx stěžejní, aby xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxx důvodného xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumy, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx dle přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přístupu k xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx řízení ke xxxxx okolností. Vyjádření xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování může xxxx ke znemožnění xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x řetězení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx například na 90 dnů), x xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxxxxx žádost xxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx prvotního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx prvotnímu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx změnu až x případné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností.

37. X řadě xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx doby xxxxxxxxx xx 60 dnů x xxxx. X xxxx 2018 xx xxxxxxx přibližně x xxxxxxx x celkového xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx zaslaných rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx x xxxx. V těchto xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "přiměřený xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X xxxx xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení - s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §75 x. x. s. x xxx se xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx cizinec xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydají rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx cizince, x nemusí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx cizinec mohl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx s touto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx x úřední xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxx svobody, xxx xxxxxx na poskytnutý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, mohou xxxxxxxxx pocítit výrazný xxxxxx diagnostikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. V konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx až xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na třicetidenní xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx ani prostřednictvím xxxxxxx x propuštění xx zařízení. Xxxxxx xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kasační xxxxxxxx x této věci xx vedena xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu - xx věci xxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Azs 170/2019-50).

40. Jestliže Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, č.j. MV--45817-7/OBP-2019, xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx stojí před xxxxxx, xxx se xxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění), nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x jejich případě xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx se jím xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx x přístupu x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, než jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení. Nenařízení xxxxxxx jednání odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx řízení, xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

(3) Žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx, nepodal-li žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli jen xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Pl. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx tedy x xxxxx (jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde tak x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu řízení xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx lze uzavřít, xx byly splněny xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx proto xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně xxxxxxxx.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx v průběhu 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx xx dne 21.9.2020 x. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uloženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx je oprávněn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xx oprávněn xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxx, xx po xxxxxxxx 30 dní xxx dne nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx předložen Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že navržená xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx úpravy přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil xxx 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) východiska xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx zařízení [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [XXXX. x)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivity soudní xxxxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx dovětkem xxxxxx xxxxxx.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx relevantní pro xxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx.

52. Na vnitrostátní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx, že "osobní xxxxxxx xx zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

54. Přezkum xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx dbát xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx platí, xx "každý, xxx xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh xx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX xx dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx trvání omezení xxxx osobní svobody xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.2.1996 xx věci Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx důležitost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx tak dosažení xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxx, které - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx mohlo xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x přiměřených intervalech xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx své opodstatnění x tom, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek ESLP xx xxx 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxx liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx věci Bouamar xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxx být dle XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xx. trestních xxxxx, zde judikatura xxxxxxx akceptuje intervaly x xxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx kratší xxx xxx) nebo xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx osob duševně xxxxxxxxx, zde xx xxxxxx akceptuje xxxx xxxxxx xxx rok). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s Úmluvou.

60. Xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx x případech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a vydávání xxx xxxxxx být xxx xxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře x xxxxxx akceptuje, xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214; ze xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx ze xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 64809/10, xxxx. 108-114; ze xxx 2.4.2019 xx xxxx Xxxxx Xxx Xxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxx, s tím, xx xxxxx o xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx se neuplatní xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx samotného "prvotního" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx a Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). V xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy ke xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx správního orgánu - což xx xxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xx. Urychlený xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy poprvé xx má xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x případě xxxxxxxx zákonnosti zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silněji než x xxxxxx typových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx vyvíjet x xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x situacích xxxxxx ukončeného xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lékařských xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost osoby).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, podle xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění podléhá xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxx" (k výkladu xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx SDEU ze xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 PPU Xxx Mahdi), lze xxxx shrnout, že XXXX xx xxxxxxx xxx, xx znamená "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, xxx xxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx spojení s xxxxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx základních xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx jednotlivce (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx správního vyhoštění, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx svého druhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - vedle klasického xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx brojit xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví omezující xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx. Podle souhlasného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištěné osoby (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), xxxxxx ta xx značný čas xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx civilní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Jestliže xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx cizinec xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x důvodu, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Podle §200u xxxx. 1 x. s. ř. x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, totiž platilo: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 týdnů xx právní moci xxxxxxxxxx." X účinností xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx sjednocení postupu xxx xxxxxxxxx cizince x xxxx propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx nadále xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a zákona o xxxxxx cizinců, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění poučit xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, ať xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů je xxxxxx, xx přímý xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružnějšímu xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx argumentace pro xxxxxxxxxx. Jakmile bylo xxxxxx o xxxxxx xx propuštění xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v délce xxx xxxxx - xxxxxxx-xx se x xxxxx stejného xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx se xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx východiscích tohoto xxxxxx, x x xxxxxx intencích však Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spojena mimo xxxx s onou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rušení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 sp. zn. XX. XX 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (zde xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x právem xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx takového ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ústavnosti, nedosahuje-li xxxx procedurální xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx natolik, že xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxx, xx xx xxxxxx lhůta x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 55 a xxxx.]. X xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyjádřil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona en bloc, xxxxx znemožňuje (xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxx, tak xxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (trvání) důvodů xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Pro xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx je podstatné, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění ke xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx - za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx uplynutí 30 dní od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx cizinec xxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx "nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx není. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxx) omezení osobní xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zabývají xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx trvá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017 č.j. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx na xxxxx místě xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prvostupňovými xxxxx došlo xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, a xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx podání navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týdne x celkového intervalu 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxx nově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx pokaždé žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kvazimeritorně) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxx plyne x xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx periodách v xxxxx xxxxxxx měsíce. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx vazby - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX týkající se xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx xxxx Medvedev xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Jinými xxxxx, že každý xxxxx (či - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 dnů) xx xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxx jeví x xxxxxxx dodržení xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - souběžným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezující xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx týkající xx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx intervalech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xx to, co xxxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) intervalech" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x setrvale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx věci Abdulkhakov xxxxx Rusku, stížnost x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ESLP ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti" zajištění (xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla blížit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx trvání vazby xx že je xxxxxxxxx pobyt na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "xxxxxxxx", proto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx judikatura ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění.

78. Xxxxxxx garance xxxx xx čtyřměsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx třeba xxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx tříměsíční xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích z čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zdůrazňují, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxx volba, xxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxx v jejich xxxxxxxxx xxxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx trvají.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x ohledem xx procesní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx časovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nepožádá x xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x xxxx x rozporu x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx přezkumu). Xxxxx xxx je xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní svobodě [xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx osobní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxx x ten x zásadě ani xxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxx okolností řádně xxxxxx a doložit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx institutu žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výslech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx tvrdit x xxxxxxx (tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx staly obsahem x přílohou žádosti x propuštění). X xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], a xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx x detenci, xx policie bezodkladně xxxxxxxxxx x propuštění xx zajištění. Pokud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), upozorňuje Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §82 s. x. s. (x xxxxxxxxx zásahových žalob x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ex officio xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cesty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx volba xx xxxxx xxx x xxxxxxx koncepce správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení (v xxxx jeho xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, a xx x kdyby xxxxxxx až po xxxx přezkoumávaného rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx významné xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště zranitelné xxxxx nebo odpadnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy), xxxxxx xxxx správní xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxx, xxx - xxx bude xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, SDEU x xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, xx požadavkům Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxx - xx svou omezující xxxxxxxxx 30 xxx - v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX x), xx si xxxxx, že návrh xxx uplatněn x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx akcentovala xx xxxx xxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx navrhovatele x xx, xxx xx mimořádným případům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx zajištění s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx vzájemně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx cizineckého zákona x obecné xxxxxx (xxxxxxx standardů Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemění xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx periodicita xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na specifické xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx slovy, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xx x xxxxxxx, xxx xx cizinec byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx (omezující xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x domáhal xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (xxxxxxxxx) žádosti x propuštění. Ústavní xxxx xx proto xxx úplnost xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx procedurální podmínka xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zajištěné xxxxx (xxx xxxxxx xx svůj stav) xxxxxxxxx přístup k xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxx). Tato rozhodnutí xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxx nim xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxx v xxxxxxx s obecnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx x xx. 15 odst. 2 návratové směrnice a čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, pakliže xx xxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx tzv. nečinnostní xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Požadavek urychlenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posléze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zajištění nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx 7 pracovních xxx od doručení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxx xxxxxxxxxx odkladu (§54 xxxx. 3 xx xxxx x. x. x.), odpadá xxxx možnost soudce xxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x výsledkem xxxxxxxx přezkumu je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx), xxxxx x xxx x xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxxx propuštění (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx tomto xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x výjimečných xxxxxxx xxxxxxx stižených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x efektivnímu xxxxxxxx. X zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx), oproti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx napadnout x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x realitou xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

86. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění, xxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 3 Úmluvy, který xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Obava x xxxxx stižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx tělesného xx duševního zdravotního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx, který xx podmínkami detenčního xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx cizince xxxx xxx možnost xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx v zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx vyloučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x významnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potřebě xxxxxxxxxx hospitalizace. X xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx se xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx x zranitelných osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx drastičtější.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění na 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx soud x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 xxx) x uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x shledal xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx cizinec xxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx prvotního zajištění xxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

88. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx řízení o xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxx statusu zvláště xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx soudní přezkum x rozsahu, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xx xxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx umožňoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX ze xxx 29.8.1990 xx věci X. proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx podrobnější pravidla xxx xxxxxxxxx zákonnosti. XXXX se při xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k rozsahu xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (velký xxxxx) x odst. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby bylo xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx předpoklad' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 této směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 5 x 6 směrnice 2008/115." Pokud xx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx přestal z xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx existovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx osoba musí xxx xxxxxxxxxxx propuštěna. Xxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 PPU Xxxxx, odst. 62, xxx SDEU xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx být schopen xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx být schopen xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 s. x. x., dle xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění (xx xxxx prodloužení) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx aplikovat v xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2019 x. j. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (v xxxxxxx zajištění podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx ex tunc x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx statusem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx vyzdvihuje (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech). Xxxxxxx podobně se xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx k xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. ř. x. (xxxxxxxxx navrhovat xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx jinou normou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxx nebýt xxxxx xx podroben xxxxxxx, nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [nález xx. xx. III. ÚS 3997/19 xx dne 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx recentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezeným xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zajištění podle zákona o pobytu cizinců x zákona x azylu dostává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzešlé xx xxxxxx těchto rozhodnutí, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zhoršení zdravotního xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 a ze xxx 4.9.2019 č. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx závěry xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x významně xxxxxxxxx zdravotním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx minimální úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Úmluvy.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění xx tom, že xx napadená úprava xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 dnů). Xxxx nástroje xx xxxxx, příkladmo, xxxx x xxxxx xxxxxxxx x pružnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, jakož x s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Listiny x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.