Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 12/19 dne 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jedná Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senát, x vlády x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušení xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (xxxxxx) zajištění xxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 A 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx ze zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů ve xxxx žalobcova xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve Xxxxxxx Xxxxx republiky, Krajské xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 zamítnuta x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 prodloužena xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx 90 xxx, x xx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Městského xxxxx x Praze xx dne 1.9.2017 x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx prodloužena xxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Rovněž xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30.5.2019 rovněž xxxxxxxxx.

5. V xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkum jednotlivých xxxxxxxxxx o (prodloužení xxxx) zajištění, podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatná xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.11.2017 č.j. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 téhož xxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Žádost xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx intervalech. Xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx ani neprokázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx možno uvažovat x xxxxxxxxxxxx v xxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx lhůty upravené x §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dán. Xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx lhůtu 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx úplnost krajský xxxx konstatoval, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx zajištění xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx. Policie x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx, ten xxxx rozsudkem ze xxx 31.1.2018 č.j. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil správnímu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx zajištění, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dříve než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě ze xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.11.2017 tak, xx xx nevyhověl, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxx postupem právo xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, kterou ale Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavil. Dle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx žalobce téhož xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx včasnému, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (trvání) xxxxxxxxx cizince, pročež xx x xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx svobodu dle čl. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx soudní xxxxxxx x přístup x xxxxx xxx čl. 36 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, (xxxx též xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx navrhovatele existují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx nezasahovalo xx xxxxxxxxxx práva cizince xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na odbřemenění xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx, xx. především xxxxx.

9. Navrhovatel poukázal xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění v xxxxxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 a 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx projednaly bez xxxxxxxxxx odkladu xxx §172 xxxx. 5 xxxx první zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxx 20 xxx, druhé 23 xxx x třetí 15 xxx. Jelikož xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci svého xxxxxxxxx, mohl xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx než xxxxx) xxxx správní xxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského soudu xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx podat xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx správní orgán xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 zamítl. Xxxxxxxx byly částečně xxxxxxxxx vyhotovováním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx nepřesáhly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyhotovení xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx stěžovateli xxxxxxxxx garantovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podat x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx by o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx xx xx spolu xx xxxxxx obdržel x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx o xx xx 7 pracovních xxx ve čtvrtek 3.8.2017. I v xxxxx xxxxxxxx světě, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx tuto dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx ve svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 ve xxxx X. x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; či rozsudek xx xxx 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nejvýznamnějších [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx včasnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx osobní svobody xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na řízení, xx kterém xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx z pohledu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx irelevantní x xxxx požadavky naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx ESLP (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 ve věci Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx proti Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, nebo rozsudek xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx nejen x xxxxxx, xxx x xxxxx, xxx čehož xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; rozsudek xx dne 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 xx xxxx X proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X xxxxxxxx xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ESLP xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxx xx posledního xxxxxxxx přezkumu je xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.11.2005 ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx označil měsíční xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyhošťovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx. A xx "x ohledem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx této doby xxxxxx xxxxx podat xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx dne 25.1.2005 xx věci Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx k xxxx poznamenal, že xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx ve xxxx zajištění x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11), což xx xxxxxx doba, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx určená doba, xxxxx představuje "rozumný xxxxxxxx". Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zadržený xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlouho xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx judikatury xxx dovodit, xx xxxxx rozumného intervalu xx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění je xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíční interval (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat. X xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx podat xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i mezinárodních xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxx proporcionality, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx lhůty bránící xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx dle navrhovatele xxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxx žádosti. Xx xxxxx jak xx xxxxxxxx platné x staré právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx žádost cizince xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé další xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úrovni (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx tří xxxxx na 30 xxx. Rozdíl xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx přičíst xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o propuštění. Xxx staré xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx týdnů, nové xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx (nových) xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž zrušil x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., který xxxxxx xx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "nadále bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx". Ke stanovení xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxx xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné moci. Xxxxx x nepříznivé xxxxx procesní xxxxxx; xxxxxxxx práv se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx.

21. Ke kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx neprošlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odbřemenění xxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správním rozhodnutím xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zároveň xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou posouzeny xxxxxxx relevantní xxxxxxx. Xxxxx xx nebyly, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalobou. K xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx x soudců xx jistě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx náročné - xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda ekonomické xxxxxxxxx mohou vést xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státu. Vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx je xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx podstatně xxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxxxx, xxx standard xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §71a xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek a xxxxxxxxxx jsou chráněny xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx, přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx cizinec xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx neaplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx [x to x xx. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx též "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx v čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní jistoty x efektivní xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxx "odklizení" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx, posléze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x části III. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice, xxx xxxx již své xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento výbor xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (xx 128 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 67 xxxxxxxx x 43 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx jej xxxxxxxxx x schválil xxx 12.9.2013, xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xx podepsání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a dne 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xx postoupení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 usnesení x. 97 x 99, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabýval xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, xx úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, vystoupil xxxxxxxxx garančního xxxxxx X. Xxxxxxx. Ten xx xxxxx xx xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nicméně z xxxx úst xxxxxxx x xxxxxx také xxxxxx xxxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx senátorů. Senát xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x hlasování z xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 43, xxxxx 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxx namítanému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x tvrzenému rozporu x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Podle xxxxx xx třeba mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince je xxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 604/2013/EU, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (zvané xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") či mezinárodní xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx prostředek ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, nedokládá xxxxxxxxxxx žádnými statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx č. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ESLP dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx stejnou ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zajištěním cizinců xxx článku 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx rozdíl xxx Listina, xxx x Úmluva. Proto xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxx svobody. Xxxx xxxxxx období xxxxxxxx xxxxx akceptovatelná, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; a xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany zajištěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx jednou x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx zajištění povinnost xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx dílčí argumentace x xxxxxx mimoběžná xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx postup xxx §200o o. x. x. byl funkčním xxxxxxxxx, který vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx větve kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pouze větev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nabízel §200o x. s. x. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxx hybridnímu (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx zákona), kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx, x současně xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. x. ř., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Lhůta 30 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo obsaženo x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. ř.). Cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumů xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxx §200o o. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xx xxx musí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx pohybovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxx xxx řadu xxx neúspěšně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rovněž xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx dány nastavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, v rámci xxxxxxx došlo xxxxx x zavedení krátkých xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro všechna xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, protože i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx pracovních xxx xx momentu, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 xxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podávány sporadicky). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx (č.j. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), přičemž xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx XX xx. XXX xxx 79).

34. Soudní xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx dle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx efektivní ochranu. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx považovala za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx v xxxx xxxx vyvíjet, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX nestanoví konkrétní xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx intervalu", xxx jeho xxxxxxxxx xx stěžejní, aby xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvodného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx moci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování může xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit.

36. Xxxxxxx x řetězení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění cizinec xxxxxx xxxx možnost xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnit. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, totiž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), x xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx prvotního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx uplatněnou správní xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x případné žalobě xxxxx prodloužení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx značný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovena xx 60 xxx x xxxx. V xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celkem 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx zachován "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soudy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x xxxxxxx stavem, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.) x xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2019 č.j. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. x. x. x zda se xxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxx urychleně xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx okolností. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výslech xxxxxxx, x nemusí tedy xxxxxxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx důkazy), xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xx s xxxxx xxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Ve xxxx xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku omezení xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx detence xx xxxxxxx zdraví xxxx, x xx x x xxxxxx x xxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxx, xx xxxxx, xx které napadená xxxxxx dopadá, mohou xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo x regresu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. S xxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx x souladu x §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx formalizován x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x přehodnocení důvodů xxxxxx xxxxxxxxx nepřistoupila, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx věci xxx xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Jestliže Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, č.j. MV--45817-7/OBP-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxxxx je mizivá, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx napadenou úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxx bránit proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx specifická xxx tím, xx x xxxxxxx svobody x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx se xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx způsobem, který xxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislým xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx není xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, než jak xx x xx xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx řízení, xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

(3) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení."

VI.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby obecný xxxx mohl zpochybnit xxxxxxxxx konkrétního zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx dne 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx tedy x xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jehož xx být při xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx dalších návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 14.5.2019 sp. xx. Xx. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx může soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx tak byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Návrh xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné námitky, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx není xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx v xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx období xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2020 č. 931 xxx schválen návrh xxxxxx x uloženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (návrh, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Novelizovaný §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx znít: "Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 xxx xxx dne nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 x určil xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx garanční, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl obecná (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx [XXXX. a)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze zařízení [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [XXXX. x)] a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivity xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx dovětkem obiter xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx východiska

51. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

52. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx soudní x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx ochranou soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudům xxxxxxx základních práv x xxxxxx.

54. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx přednost xxxxx čl. 10 Ústavy, resp. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx pak platí, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Uvedené ustanovení xxxx každé xxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX xx dne 9.7.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2003 ve xxxx Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.2.1996 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 21928/93).

58. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx okamžité x urychlené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03, xxxx. 30). Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx zbavený xxxxxx xxxxxxx propuštěn za xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjeví nadále xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxx - x xxxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx nezákonným a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, co její xxxxxxx xxxxxxx přestalo xxx odůvodněné (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Bouamar xxxxx Belgii, stížnost x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (tj. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx xxxx kratší xxx xxx) nebo xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx osob duševně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x případech xxxxxxxxxxx a vydávání [čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy] xxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávání xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxxx vazeb), kde xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Estonsku ze xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře x zásadě akceptuje, xxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx vyhoštění xxxxxxx v intervalech xx xxxx do xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx ze dne 5.6.2012 xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Xxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedle požadavku xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, x tím, xx xxxxx o xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soud, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx a Xxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu - což xx xxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zde rozhodující, xxxxxxx xxxxx poprvé xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx silněji xxx x jiných typových xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx vyvíjet v xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem vyhoštění), xxx v situacích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (např. odsouzení xxxxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx psychiatrického xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx periodicitu xxxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx shrnout, xx XXXX se doposud xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx níž xx každý xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost.

VIII. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Ústavní xxxx xxxxx shrnuje, xx napadené xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v situaci xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx propuštění na xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezující xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x periodické xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Oprávnění xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxx navrhovatele pouze xxxxxxxx. Podle souhlasného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), pročež xx xx značný xxx xxxxxxxxxxx nezákonně zadržena, xxxxx xxx xxxxxxxx x soudu.

66. Do 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx urychleně xxxxxxxxxx. Dle §200o xxxx. 1 o. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, platilo: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx soud x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trvání xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxx xxxxx xxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx xxxxx x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx zamítnut, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve po xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx policie rozhodne xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zařízení.

67. X xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxxx orgánu) xxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxx x délce xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx úpravy ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze na (xxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxx totožném xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx východiscích xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x onou xxxxxxxxxxxx zásahu, proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého ustanovení) xxxxxxxxxx restriktivně [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2011 xx. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxx xxxxxxxx k soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx není z xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, v níž xx základní právo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x tom, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), bod 55 x násl.]. X xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) a východisek xxxx nastíněných se xxxxx soud xxx x minulosti xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx je xx xxxxx napadené ustanovení cizineckého zákona en bloc, xxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxx xxxxx, x xxxxx xxx, tak xxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) důvodů xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení a xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění cizince xxxx pokračování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. [Podal-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, může xxxxxx podat "xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx cizince nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Možnost podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněně, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob prvostupňovými xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx svobodě xxx byl 87 xx 88 xxx. Xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx sled xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxx prvním a xxxxxx soudním rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx jediného týdne x xxxxxxxxx intervalu 87 xxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x musel xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx druhým x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x propuštění xx zařízení žádat xxxxx dva dny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nebylo xxxxxxxxx orgány (kvazimeritorně) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx procedurální xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx VIII. a), xxxxxxxx xxxxxxx východiskům, xxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx docházet v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx intervalech, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - vycházel xxxxxx xxxxx x judikatury XXXX xxxxxxxx se xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Jinými xxxxx, xx každý xxxxx (či - xxx je v xxxxxx xxxxxxx - 30 dnů) xx xxx xxxx příležitost xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xx xx, xx xxxxxx "přezkumem x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.7.2017 ve xxxx Xxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx č. 11537/11), x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxx slučitelné s Úmluvou, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx XXXX ve xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxx častý xxxx x případě vazby, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx zajištění nezahrnuje xxxxxxxxx "nezbytnosti" zajištění (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Abdulkhakov proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", proto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx vyšší, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřměsíčního intervalu xxxxxxxxxx soudní kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxx podání xxxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx. Xxxxxxx tříměsíční xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X pohledu pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxx časových odstupech xxxxxxx.

79. Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx podaný Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechá xx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx (Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, viz xxxxxxxx ze dne 31.7.2020 č. x. 5 Azs 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutů (xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy odpovědi na xx, zda důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvají.

80. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nepožádá x xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx vůbec), xxxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx nesvědčí - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě zajištěn xxxxx (xxxx. jinými xxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

81. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx omezení cizince xx osobní xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx) x paralelní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxx zajištěné xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxxxx a xxx x zásadě xxx xxxxxxxxx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx xxxxxx x doložit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tomu xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxxx (tedy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). X xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx obligatorně vyplynou) xx správní xxxxx xxxxxx ex offo [§126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], x pakliže x ohledem xx xxxx okolnosti xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištění, případně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx bezodkladně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (popřípadě xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), upozorňuje Xxxxxxx xxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. (x xxxxxxxxx zásahových žalob x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx instancích) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné xxxxx x průběhu xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx nebo odpadnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx, což - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx z judikatury XXXX, XXXX x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

VIII. x)

Xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx měsíce. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx korigoval x xxxxx VIII x), je si xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx akcentovala xx xxxx xxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu je xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností vůbec xxxxx dostat soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Samotná xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxx xxxxx o xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava cizineckého zákona v xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx standardů Úmluvy) nebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx nedostalo přístupu x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx cizinec xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, x xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (předčasné) žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasný x efektivní xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx zákonné xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx (§129a téhož xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxx nim xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s, xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx podat xx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá xxxxx jak čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx i xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém nerozhoduje xxxxxxxxx soud, by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oddaloval. X xxxxxxx o propuštění xx zařízení xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, pakliže by xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti (§80 správního xxxx), xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rovině podústavní xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx §172 odst. 4 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posléze x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x učiní potřebná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx fine x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxx xx prodloužení xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx u předsedy xxxxx. Je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu), xxxxx x tom x xxxxxxx s §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx propuštěn xx xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx dle XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx stižených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx stávající xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a včasnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx obecná xxxxxxx lhůta 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10denní xxxxx (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxx. X kombinaci x omezující procedurální xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx nemusela být xxxxxxxxx efektivita xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X důvodu xxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx může dospělý xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Obava x osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx spjata s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zesilují. Xxxxxxxxxxx xx měl xxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx stav cizince xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx detence xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení; xxxxx §126b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x významnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. I xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy se xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx od jistého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx déletrvající xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx svobodě xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochrany xxxx jednotlivce x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Procedurální xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nezákonné, xxx xx soud x xxxxxxx době (xxxxxxxxx 30 xxx) x uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, případně se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxxx x propuštění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx omezující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x SDEU, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx najevo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Probíhá-li xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cizince xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2016 č. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX se xxxxxxxxx xxxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx opravňoval xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx vhodnosti přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 29.8.1990 xx xxxx X. xxxxx Norsku, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx podrobnější pravidla xxx xxxxxxxxx zákonnosti. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, věc X--357/09 Xxxxxxx, pak XXXX (velký xxxxx) x odst. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' pro xxxxxxxxx ve smyslu xx. 15 xxxx. 4 této směrnice, xxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Pokud xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přestaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx bezodkladně xxxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak XXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx dne 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx SDEU konstatoval: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxx. Z toho xxxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx." Xxxxxx slovy, správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (případně x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx relevantních pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxx správního. X xxx stávající judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx již pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány skutkovým x xxxxxxx stavem, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx prodloužení) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xx xx míry, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x potřebě xx xxxx rozhodování dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu spojeného xx xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx osoby, x xx podkladě konkrétních xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxx x závěru, xx pravidlo koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. ř. s. (xxxxxxxxx navrhovat xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jinou normou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx dne 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu okolností xxxxxxxxxxx pro závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Brojí-li xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx vzešlé po xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (již xxxxxxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 č. x. 6 Xxx 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Azs 193/2019-48, xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx lze xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx probíhající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxx xxxxxxx k xxxxx x přiměřené době - tak, xxx xxxx zajištění xx xxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx další xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx nemění xx xxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx omezeným na xxxxxx xxxxxxx vstřícnější, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Toho xx xxxx možné xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze si xxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx x negativního xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 10 xxx). Xxxx nástroje by xxxxx, xxxxxxxxx, vést x xxxxx xxxxxxxx x pružnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Ústavní soud xx základě výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadený §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. s xxxxxx na přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.