Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx dne 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, x vlády x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona opravňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxxxxx proti zamítavému xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx otázkou xx pro navrhovatele xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, (dále xxx "policie" xxxx "xxxxxxx xxxxx") svým xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2017 zajistila žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 dnů xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 zamítnuta x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 3.8.2017 prodloužena xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 xxx, x xx podle §124 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců prodloužena xxxx xxxxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 30.5.2019 rovněž xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkum jednotlivých xxxxxxxxxx x (prodloužení xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx však xxxxx x meritornímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx předčasnou. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nyní brojí xxxxxxx kasační stížností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx současná xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxx něž xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx v xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudu xxx. Xxx krajského soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx (x xxxx okamžik) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx krajský xxxx konstatoval, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx.

6. Posléze, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxx, kdy k xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx, ten xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 č.j. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení věcně xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x jeho xxxxxxx. X to přestože xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dříve než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxx před xxxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx xx. zn. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem). Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx dne 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dne 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx jí nevyhověl, xxxx xx ji xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů jeho xxxxxxxxx. Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx ze xxx 14.2.2018 byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dojde-li x průběhu xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxx cizince x ukončení xxxxxxxxx, xxx nebrání tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svobodu dle čl. 8 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx, právem xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxxxxx xx xxxxxx svobodu dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx na obecná xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

8. Xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, (dále xxx xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx způsoby xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nezasahovalo xx xxxxxxxxxx práva cizince xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. soudních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. především xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, mezi xxxxxx x třetím 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, druhé 23 xxx a třetí 15 dní. Xxxxxxx xx žalobce soudně xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx mohl xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x možnost xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx přišel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx žádost o xxxxxxxxxx podat xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx žalobou proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 zamítl. Xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx nepřesáhly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x ideálním světě xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx by o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (v xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §129a odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxxxx obdržel x xxxxx 25.7.2017 (tedy x zákonné xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §172 odst. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x xxxxxxx xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx soudními přezkumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx chybnému nastavení xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx justice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx svobody x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění xxxxx, xxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP ze xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05; xx rozsudek xx xxx 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, stížnost x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx osobní svobodu xxxxxx patří x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. III. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx z pohledu čl. 5 odst. 4 Xxxxxx irelevantní x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 ve věci Xx Xxxxx, Ooms x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, nebo xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxx stanovená v §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx s dostatečnou xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 15.6.2006 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 298/07, xx rozsudek ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx měl xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.9.1989 ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 xx xxxx X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7215/75, nebo ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X xxxxxxxx xx xxx 26.9.1989 xx věci Bezicheri xxxxx Itálii, stížnost x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x délkou xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxx, x xxx od xxxxxx xxxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx xxxxx xx konečného soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xx "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx doby xxxxxx xxxxx podat xxxx xxxxxxx" (rozsudek XXXX xx dne 25.1.2005 xx věci Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost č. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x případě, xx od vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), což xx stejná xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx. xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx, xx zadržený xx neměl xxx xxxxxxxx riziku, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo neoprávněným. X xxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx, že xxxxx rozumného xxxxxxxxx xx jeden xx xxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx, že xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x propuštění. Xxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx délce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění a xxxx nová lhůta xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx žádost xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Cílem xxxxxxxxx xxxxx bránící xxxxx žádost o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx, což má xxxxxxxxxx správní orgány, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx i zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 upravovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx žádost cizince xxxxxxxxxx §200o až 200u x. x. x. Cizinec xx xxxx obracel xxxxx xx soud. Dle §200t x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx týdnů xx právní moci xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušil s xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, (dále též xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále se xxxxxxxxxxx lhůta, po xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx 30 xxx. Rozdíl xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx staré úpravy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, nové xxxxxx xxxx možné xxxxxxx x dříve. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xxx mezi xxxxxx nerozlišuje. Xxx x xxxxxx (nových) xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zrušil x účinností xx 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxx vložil xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, pak konstatuje, xx "nadále xxxx x xxxxxxx rozhodovat xxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx". Xx stanovení xxxxx se však xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv; xxxxxxxxx v procedurálním xxxxxxx. Právo na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Zrušení §200o xx 200u x. x. x. x xxxxxxxxx §129a zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx k nepříznivé xxxxx procesní úpravy; xxxxxxxx práv se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx dosáhnout stanoveného xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezuje počet xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Stran xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů by xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité lhůty. Xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx x kratších xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xx dlouhou dobu. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx prováděly xxxxxxx xxxxxxx, zároveň xx xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx posouzeny xxxxxxx relevantní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx cizinec xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx ale xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx odbřemenění státních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx v úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona zajištěn x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx osobní svobody xx xxxxx xxx x nepoměru x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxxx prospěch. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx samotným zajištěním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx propuštěn.

24. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx neaplikovatelné v xxxxx jednotlivé věci xxx jeho rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [x to x xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx v čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právům zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx a xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx soud shrnuje xxxx x xxxxx XXX. x). Vláda xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2019 č. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčovým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části III. x). Xxxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx vstoupí xx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shrnuto x xxxxx XXX. c). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx již xxx xxxxxx nedoplnil.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání napadené xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx projednal xx xxxxxxxx ve xxxxx 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx xx svém xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 930/2). Xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx však netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx uskutečnilo dne 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (ze 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 67 xxxxxxxx a 43 poslanců xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxx 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx rozpuštění Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx následně xxx 20.9.2013 odeslán x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x dne 30.9.2013 xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 303/2013 Sb.

28. Senát xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xx postoupení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxx 21. schůzi xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, kterými x xxxx případech doporučoval Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx posléze xxxxxx zákonů xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx č. 173, po úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, vystoupil xxxxxxxxx garančního výboru X. Nenutil. Ten xx shodě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevystoupil žádný xx senátorů. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx funkčním xxxxxx xxxxxxx dne 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, když x hlasování z xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 43, xxxxx 2.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx předání xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 604/2013/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo osobou xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinný ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx věc Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx vazba. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článku 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x např. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx závazku xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody. Xxxx xxxxxx období přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Xx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dvou xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 5.6.2012 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; a xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou zajištění xxxxxxx se rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx plyne, xx xxxxx soud akceptuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestní xxxxx.

31. Vláda je xxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx standardu zaručeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxx jednou z xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx zajištění. X namítanému rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx argumentace x návrhu mimoběžná xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu vláda xxxxxxx x obecné xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx dle §200o x. x. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx zajištění zbyla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, do xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nabízel §200o x. s. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxx hybridnímu (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x současně postup xxx xxxxxxxx §200o x. x. x., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx 30 xxx, xxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx x propuštění xx zařízení, xxxx xxxxxxxx z institutu xxxxx (jisté xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do xxx musí soud x xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxx se xxxxx pohybovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx efektivní opravný xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxx nastavením x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krátké xxxxx, xx soudy xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx standardnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx postup. Xxxxxxxx tedy není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovních dnů xx momentu, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx x objemových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxx nezbytné, x xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu (x roce 2016 xxxxxx 2 žádosti, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporadicky). Xxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (x.x. xxxxxxxxxxxxx: MV-45817-7/OBP-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx XX xx. XXX bod 79).

34. Xxxxxx ochrana xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx nevyhovět x xxxxxxxxx jej.

III. c)

Vyjádření Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx její neslučitelnosti x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxx svobody xx v čase xxxx vyvíjet, xxxx xx xxxx odpovídat xxxxxxx obrátit xx xx soud a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek ESLP xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx judikatura). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx stalo ve xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx dle přesvědčení Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xx xxxxxx moci, xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx úprava x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx několika xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxx. X monitoringu rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx omezující lhůty §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx uplatněnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx xxxxx xx x případné xxxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup soudního xxxxxxxx xx skutečného xxxxxxxx změny okolností.

37. X řadě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 dnů x xxxx. V xxxx 2018 se xxxxxxx přibližně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx zaslaných xxxxxxxxxx. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx x xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" přezkumu, za xxxxx lze xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat jeden xxxxx.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze zařízení - x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 s. x. x.) x xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) nemůže svědčit xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx xxxx přistoupí x prolomení xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. ř. x. x zda xx xxxx zabývat novými xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx urychleně rozhodovat x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důkazy), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Ve xxxx xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx omezení xxxxxx svobody, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx detence xx duševní xxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlastního šetření xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Podala xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxxxx xx nelze xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přehodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Jestliže Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. MV--45817-7/OBP-2019, xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxx právě v xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx si možnost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Právní xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Tím xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců a xxxxxx představovat další xxxxxxxx v přístupu x xxxxxxxx nezávislým xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx jednání odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx potřebné provádět xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zní takto:

"§129a

Žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

(3) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby obecný xxxx mohl zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nezbytná xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), ze xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx o xxxxx (jeho část), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť jde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx být při xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xxx tak x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx tedy platí xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx soud xxxxx Ústavnímu soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx novelizace. Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.9.2020 x. 931 xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx x vypracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xx xxxxxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní jiné xxxxxx, xx po xxxxxxxx 30 dní xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx." Vládní xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení [XXXX. b)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [VIII. x)] a poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivity xxxxxx xxxxxxx v případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx dovětkem xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

52. Na vnitrostátní xxxxxx jsou relevantní xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x rámci základního xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx přístup x xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x jiného orgánu. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx jsou základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situacích svou xxxxxxxxx přednost xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx základě judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech "xxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, ve kterém xx soud urychleně xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX ze xxx 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (xxxxxxxx XXXX xx dne 21.2.1996 ve věci Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21928/93).

58. Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost zbavení xxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlené xxxxxx xxxxxxxx takového omezení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které - x když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx poté xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx opodstatnění x xxx, že xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx nebyla vystavena xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.1.2003 xx věci Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, odst. 88 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků plynoucích x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se xxxxxxx liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 29.2.1988 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [tj. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intervaly x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná již xx dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx soudem, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx) nebo xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení rozhodující xxx závěr x xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx častý jako x případech xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Soliyev xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, xxxx. 108-114; ze xxx 2.4.2019 ve xxxx Xxxxx Xxx Xxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, s xxx, xx xxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sám soud, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. inkorporované xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx x xxxxx samotného "prvotního" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). V xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx zvýšený xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - což je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aj. Urychlený xxxxxxx k prvotnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodující, xxxxxxx tehdy poprvé xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xx základních xxxxxxx, xx správními orgány xx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx propuštění xxxxx. Požadavek urychlenosti xx xxxxx obecně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pokračuje (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhoštění), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx psychiatrického xxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost osoby).

63. Xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx periodicitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx odstupech xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx z xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (k výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx SDEU xx xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 PPU Xxx Mahdi), lze xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, dle níž xx každý xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, a xx xx spojení s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x situaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody. X takovém xxxxxxx xx xxxx jednotlivec - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx brojit xxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezující xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x periodické xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Oprávnění xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle souhlasného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx pak z xxxx monitorovací xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivně reflektovat xxxxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ta xx značný xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx, xxxxx xxx přístupu x xxxxx.

66. Do 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx civilní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx urychleně xxxxxxxxxx. Dle §200o xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, platilo: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx cizinec obrátit xx xxxx s xxxxxxx, xxx nařídil xxxx propuštění xx xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro trvání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem."; xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Podle §200u xxxx. 1 x. x. x. x témže xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxx účinném do 31.12.2013, xxxxx platilo: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx důvodů dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx." S xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho propuštění xx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx orgánem nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx prostředky správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxx policie xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k soudu (xxx předchozí žádosti x xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu xx propuštění xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx týdnů - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůta kratší, xxxxxx xxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx propuštění.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě osob xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s onou xxxxxxxxxxxx zásahu, proto Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 sp. zn. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx xxxxxx xxxxx namítané snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, x xxx xx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X duchu xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx soud xxx x xxxxxxxxx vyjádřil, xx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx úpravu xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx vůbec, a xxxxx ano, xxx xxxx) cizinci přístup x xxxxxxxxxx, xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxx nebránil - xxxxxxxx xx uplynutí 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. [Xxxxx-xx cizinec xxxxxx proti některému x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx posledního rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx jdoucích správních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxx) xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je cizinec xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx oprávněně, resp. xxx xxxx reálný xxxx zajištění ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Azs 101/2017-28), x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx žalob prvostupňovými xxxxx došlo postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení stěžovatele xx osobní xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 tohoto xxxxxx) a správního xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxxx týdne x celkového xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx čekal xx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dva xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro nedodržení xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx otázkou, xxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxx plyne z xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dodržení x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

74. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx intervalech, xxxxxx xxxx xx tomu x případech vazby - xxxxxxxx přitom xxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx, zejm. rozsudek xx xxx 24.4.2012 xx věci Medvedev xxxxx Rusku, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, že každý xxxxx (či - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx stěžovatele xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudního rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, může naprosto xxxxx xxxxx k xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx měsíčních intervalech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, ESLP xxxx xxxxxxxxxxx obecnou odpověď xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX ze dne 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxx xx xxxxxx měsíci xxxx slučitelné x Úmluvou, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x případě xxxxx, x xx s xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, který v xxxxxxx zajištění nezahrnuje xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx pravidelnost xxxxxxxx měla blížit xxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx že je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu o xx xxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xx čtyřměsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Bezmála tříměsíční xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X pohledu pozitivních xxxxxxx plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchopení zákona o pobytu cizinců xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxxx.

79. Jakkoliv dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx bude xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x propuštění xx xxxxxxxx (Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx označovaná xxxx Xxxxxxxx xxxxx, viz xxxxxxxx xx dne 31.7.2020 x. j. 5 Azs 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx v jejich xxxxxxxxx xxxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy odpovědi xx xx, zda důvody xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxx.

80. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx časovém odstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxx s čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jinými xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx tomu x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

81. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx prostředky ochrany xxxxx xxxxxxx cizince xx xxxxxx svobodě [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) a paralelní xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx)] xxxxxx ekvivalentními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x zásadě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností řádně xxxxxx x doložit, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx správnímu orgánu xxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x doložit xxxxxxxxx orgánu stejné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx obsahem x xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx obligatorně xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. a) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx], a pakliže x ohledem xx xxxx okolnosti již xxxx možné xxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx trvají důvody xxxxxxxxx, ale osoba xxx xxxxxx být xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (popřípadě xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), upozorňuje Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů dosud xxxxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. (k xxxxxxxxx zásahových xxxxx x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx officio xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx jeho instancích) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolností, x xx x xxxxx xxxxxxx až po xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx nerealizovatelnost xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - plyne xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že požadavkům Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části VIII x), xx xx xxxxx, že návrh xxx uplatněn x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx riziko xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x efektivity ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Tento xxxxxx je xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx významný, x xxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vzájemně xxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (optikou xxxxxxxxx Úmluvy) nebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xx xxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx na specifické xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x situaci, xxx xx cizinec xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nastat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx přezkumu jako xxxxxxx. Ostatně nelze xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, x domáhal xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx úplnost xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx správními orgány (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v cizineckých xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx i čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, x kterém nerozhoduje xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, pakliže by xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, vyjádření xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců xx 7 pracovních xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného odkladu (§54 xxxx. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx vyrozumí xxxxxxx, xxx byl cizinec xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx xx tomto xxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx x výjimečných případů xxxxxxx stižených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x včasnému x efektivnímu xxxxxxxx. X xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx obecná xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx), xxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10xxxxx lhůtě (xxx odst. 2 xxxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) by x xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

86. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx nabýt xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xx klíčová xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Obava x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zhoršením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx spjata s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, které požadavek xxxxxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx zesilují. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx cizince xxxx mít možnost xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §176 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx služeb u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx x významnému poškození xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxxxxx urychlený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx detence xxxx xxxxx může xxx xx jistého xxxxxxxx xxxxxx nezákonnou. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění na 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nezákonné, xxx se soud x nedávné xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx zabývá (xxxxxxxx cizinec žalobu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy, ale xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x SDEU, xxxxxx xxxxxxxxxxxx i recentní xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx), xx povinen xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx po xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxxx), musejí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.5.2016 č. x. 10 Azs 256/2015-55). XXXX se xxxxxxxxx xxxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xx xxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx umožňoval xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "zákonnosti" xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 29.8.1990 ve xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx posouzení zákonnosti. XXXX xx při xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (velký xxxxx) x odst. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx mít xx xx, že xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx být x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 5 x 6 směrnice 2008/115." Xxxxx xx xxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přestal x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním soudem. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případná xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x případě, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu nemohou xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx (případně x žádosti o xxxxxxxxxx xx zajištění), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx relevantních xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důkladný xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prima xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx správního. X xxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx přezkumu správních xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx pravidlo x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx prodloužení) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, že §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx stav do xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx ex xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx na podkladě Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je zhoršení xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech). Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, když x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxx x xxxxxx, xx pravidlo koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. ř. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxx je x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxx [nález xx. xx. XXX. ÚS 3997/19 ze dne 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx jedinec xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zdravotního xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (již xxxxxxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx lze xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx nastíněný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištěné xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k soudu x xxxxxxxxx době - tak, aby xxxx zajištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx nezbytné xxx xx, aby xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nic nemění xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxx odstraněním xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx x někdejší úpravě xxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxx xx v §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx modifikována xxxxxx xxxxxxx lhůta xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, vést x xxxxx častější x xxxxxxxxx periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx a na xxxxxx přezkum rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x právem xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.