Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 12/19 dne 19. července 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jedná Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení. Podle xxxxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Klíčovou otázkou xx pro navrhovatele xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x cizincově žádosti x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx série xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx orgán") svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 zajistila xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Doba xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx ze dne 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 dnů, x xx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x následná xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx x dalších 90 dnů. Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byla xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x (prodloužení xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx podstatná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zhoršení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ještě nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx byla považována xx předčasnou. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x navrhovateli. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx možno uvažovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx o nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx upravené x §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxx soudu xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx lhůtu 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění. Xxx úplnost krajský xxxx konstatoval, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx projednala. Policie x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx ještě xxxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněné rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxx xxxx rozsudkem ze xxx 31.1.2018 č.j. 19X 3/2018-15 napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x §126 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx právo žalobce xx účinný x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx zajištění, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X to přestože xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení pro xxxxxxxxx cizinců podal xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, neboť xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx nyní napadený xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx dne 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx jí xxxxxxxxx, xxxx xx ji xxxxx posoudil, porušil xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 č.j. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavil. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve 14:30 xxx. xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x průběhu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx včasnému, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx v rozporu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx soudní xxxxxxx a přístup x xxxxx dle čl. 36 Listiny, právem xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil xxxxxx xxxxxxx ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2013, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž využití xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx. především xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x periodickém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Ve xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx prvními xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, xxxx druhým x třetím 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx x xxxxx 15 xxx. Jelikož xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci svého xxxxxxxxx, xxxx podle §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x propuštění xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx dne 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx týdnu) xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x propuštění xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 27.11.2017 zamítl. Xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx vyhotovováním x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že nepřesáhly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X hypotetické xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx rozhodl xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, neboť x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §129a odst. 1 xxxx poslední zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu). Xxxxxxx xx podal žalobu xxxxxx xx týdne xxx x pátek 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákonná lhůta xxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx se xxxxxx obdržel v xxxxx 25.7.2017 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx x xx xx 7 pracovních xxx xx čtvrtek 3.8.2017. X v xxxxx xxxxxxxx světě, x bezchybnými x xxxxx xxxxxxxxxx aktéry, xx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx svět ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb.) zdůraznil xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx patří k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovněž dle Xxxxxxxxx xxxxx zaujímá xxxxxxx osobní xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx včasnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx, xxxxx podat xxxxx na řízení, xx xxxxxx by xxxx urychleně rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX (viz xxxxxxxx xx dne 18.7.1971 ve věci Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx rozsudek xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená x §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s dostatečnou xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx čehož xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 15.6.2006 xx věci Jurjevs xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 70923/01; rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx intervalech (viz xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, xx dne 5.11.1981 xx xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7215/75, nebo ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). X rozsudku xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx italské xxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxx xx posledního xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerozumný. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatoval porušení čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 15.11.2005 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ESLP xxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx od podání xxxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xx "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx podat xxxx xxxxxxx" (rozsudek XXXX xx xxx 25.1.2005 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost č. 60538/00). Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové žádosti. Xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx okolností do xxxxxxxx přezkumu uplynuly 3 xxxxxx (rozsudek xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, stížnost x. 14743/11), což xx stejná xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců.

14. X xxxxxxxxxx XXXX neplyne xxxxxxxxxxx určená doba, xxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx věci, např. xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněným. X uvedené judikatury xxx xxxxxxx, xx xxxxx rozumného xxxxxxxxx xx jeden xx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x propuštění. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx závisí xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx a rychlosti xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx nová xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X kombinaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx žádost xxxxx xx xxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vhodnost, potřebnost x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Cílem xxxxxxxxx xxxxx bránící xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze zařízení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx soudy, x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. Xx plyne xxx xx srovnání platné x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx legitimní.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx zajištění xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u o. s. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx soud. Xxx §200t x. s. x. (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx týdnů xx právní moci xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx cizince ze xxxxxxxxx v občanském xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obrátit xxxxx xx xxxx, xxx xxxx žádat o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx (x xxxxxx rychlé) xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx xxxxx na 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx staré xxxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx možné xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x jiných (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o propuštění xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, jenž xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, pak xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x žádosti rozhodovat xxxxxxx Xxxxxxx XX x následný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx". Xx stanovení xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxx xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 4/18 ze xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. a xxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx.

21. Ke kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Stran xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (alternativní xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivní. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odbřemenění xxxxxxxx orgánů by xxxxx xxxxx xxxxx x v případě, xx xx xxxxxxx xxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány, případně xxxxx na xxxxxxx xxxxxx žaloby, by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zároveň xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx posouzeny xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory. Xxxxx by xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobou. K xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx x soudců xx xxxxx vedlo x zvýšení xxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx náročné - otázkou ale xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x typově podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, aby standard xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxxxxxxx takový, jaký xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx xxxxx něj x nepoměru x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxx. Veřejnost jako xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neaplikovatelné v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx [a to x xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (v xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx v čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx navrhovatel v xxxxx právní xxxxxxx x efektivní soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx "xxxxxxxxx" daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníků k xxxxxx

25. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich vyjádření Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x části XXX. a). Vláda xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx shrnuje níže x xxxxx III. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx podrobné xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx XXX. c). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx již xxx xxxxxx nedoplnil.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výbor xxxx projednal xx xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxx 930/2). Xx druhém xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné rozpravě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx uskutečnilo xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 67 xxxxxxxx a 43 poslanců xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx projednal x xxxxxxxx dne 12.9.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný zákon xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodepsala xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxxx dne 20.9.2013 xxxxxxx k xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx a dne 30.9.2013 vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx postoupení Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přijal na xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 usnesení x. 97 x 99, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonů zabýval xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, po úvodním xxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx garančního xxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx zákona za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx zazněly x xxxxxx také xxxxxx xxxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx zpráv. V xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím rekodifikace xxxxxxxxxx práva, xxxx x hlasování x xxxxxxxxxx 55 senátorů xxxx xxx návrh 43, proti 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Hlavní xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxx vyhoštění (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy, nedokládá xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx namítaná judikatura xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stavět xx xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ESLP dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. c) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článku 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx x např. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Listina, tak x Úmluva. Xxxxx xx rozsah závazku xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy mění x závislosti na xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nikoli, xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx pohybují v xxxxxxx dvou xx xxxx měsíců (viz xxxxxxxx ze dne 5.6.2012 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; a rozsudek xx dne 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž x minulosti xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxxx pak x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx plyne, že xxxxx xxxx akceptuje xxxxxxx xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestní xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx napadeným ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx policie xx po xxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx zajištění. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x s Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx dílčí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx periodicity xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx postup dle §200o o. s. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Po xxxxxxx xxxx větve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxx xxxxx větev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. s. x. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxxxxx žaloba, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. s. x., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx 30 xxx, xxx xx xxxxx žádat xxxxxxxxx x propuštění xx zařízení, byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (jisté xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx §200o o. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxx přezkumů při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxx důvodu. Přezkum xxxxx §200o o. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, do xxx xxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x policie přímo xx soudy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx opomenout xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx krátkých xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovních dnů xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx rychlostních x objemových limitech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 podáno 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx těmto rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: MV-45817-7/OBP-2019), přičemž xxxxxxxx návrh xxxxxxx §129a xxxx celek (xxxxxxxxx xxxx II xx. XXX bod 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vlády, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhovět a xxxxxxxxx jej.

III. c)

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx považovala za xxxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, tomu xx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, odst. 88 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "přiměřeného intervalu", xxx xxxx posouzení xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvodného xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud může xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx přístupu x xxxxx v xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxxxxx počítání xxxx xx právní moci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x realitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit.

36. Zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uplatní-li xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxxxx například xx 90 xxx), x xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx lhůty §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx prvotního xxxxxxxxxx x zajištění xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti prvotnímu xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx xxxxx xx x případné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx způsobuje značný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností.

37. X xxxx případů xx doba zajištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovena xx 60 dnů x xxxx. X xxxx 2018 se xxxxxxx přibližně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X celkem 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx omezovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx lze xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x xxxxxxx stavem, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.) x xxx případná xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 č.j. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx soud přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. ř. s. x zda se xxxx zabývat novými xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx nové xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx urychleně rozhodovat x xx světle xxxxxx nových okolností. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnění žádosti x xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx výslech xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx případech xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx poskytnutý xxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek detence. Xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, mohou xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx až xx vydání napadeného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Policie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxx nepřistoupila, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx vedena xxx xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxx xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx neplnil xxxxxxxxxx xxx a jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stojí před xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Právní xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě specifická xxx xxx, xx x omezení xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Tím xxxxx xxxx xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx řízení, xxx vedlejší účastníci xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx takto:

"§129a

Žádost x propuštění ze xxxxxxxx

(3) Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx o nepropuštění xx zařízení."

VI.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx legitimace

43. Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx rozvádí §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. X xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom nezbytná xxxx xxxxxx aplikace, x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx o xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci bezprostředně xxxxxxx. Jde xxx x (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu řízení xxxxxx pro zastavení xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x něm x xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx uzavřít, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx proto xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, zjištění průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx na https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx x xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx období xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2020 č. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xx oprávněn xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x xx jiné xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 dní xxx dne nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx." Vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 odůvodnění a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 a určil xxxxx xxx bezpečnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. a)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [VIII. x)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivity soudní xxxxxxx v případech xxxxxxx zranitelných xxxx [XXXX. x)], se xxxxxxxxxx xxxxxxxx obiter xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx, že "osobní xxxxxxx je zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou právní xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kolizních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx bezpečnost".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx ustanovení xxxx každé xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx opatření a xxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého senátu XXXX ze dne 9.7.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2003 ve věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxx osobní svobody xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx zbavený xxxxxx xxxxxxx propuštěn xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xx poté xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veškeré ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx, xxx zadržená xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i dlouho xxxx, co její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek ESLP xx dne 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dle XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx [xx. trestních xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Estonsku xx dne 26.6.2012, §53-55)]; odlišná xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, xxx xx již akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx) xxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. e) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akceptuje doba xxxxxx než rok). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxx xxxxx o xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx vazeb), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx xx xxxx Taylor xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx akceptuje, xxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v intervalech xx dvou xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Soliyev xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx dne 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, xxxx. 108-114; ze xxx 2.4.2019 ve xxxx Aboya Boa Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedle požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, x xxx, xx pokud o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxx soud, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 ve xxxx De Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). V xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx zvýšený xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - což xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx má xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení jedince xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxx propuštění xxxxx. Xxxxxxxxx urychlenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (xxxx. odsouzení xxxxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lékařských xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx periodicitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x každém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx x moci xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění podléhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 PPU Xxx Xxxxx), lze xxxx shrnout, xx XXXX se xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, dle níž xx každý xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x to xx spojení x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx jednotlivce (cizince) xxxxxxxxxx x situaci xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx - vedle klasického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx po správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx stanoví omezující xxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu okolností x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), pročež xx xx značný xxx xxxxxxxxxxx nezákonně zadržena, xxxxx xxx přístupu x soudu.

66. Do 31.12.2013 xxxxxxxxx řízení x propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx propuštění, xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, platilo: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx obrátit xx soud x xxxxxxx, xxx nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u odst. 1 x. s. ř. x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx o. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx platilo: "Xxx-xx návrh xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 týdnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx nadále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců, o xxxxx xxxxxxx rozhodne xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružnějšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx argumentace pro xxxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx další uplatnění xxxxxx x xxxxx xxx týdnů - xxxxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx obsahu. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla dříve xxxxxxxxx xxxxx kratší, xxxxxx pouze xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx propuštění.

68. K xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx spojena xxxx xxxx x onou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rušení ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2011 xx. zn. XX. XX 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) xxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné rovině xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv (zde xxxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zkrácení, popřípadě xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx předchozí xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavnosti, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x povahy věci xxxxxxxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 a xxxx.]. X duchu xxxxxx xx. zn. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zapotřebí xxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx bloc, xxxxx znemožňuje (xxxx xxx xxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud nastíní xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Pro xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - za xxxxxxx, xxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Podal-li xxxxxxx xxxxxx proti některému x rozhodnutí, může xxxxxx podat "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze zařízení", xxxxxxx xxxx omezení xx pochopitelně vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx řízení x (případné) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tomu nijak xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx může xxxxx (a dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zabývají tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxx zajištění ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x již na xxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele následující. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní svobodě xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx postupný sled xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x správních xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx správního rozhodnutí. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx dva xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pak nebylo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyhověno.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx procedurální omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx plyne z xxxxx XXXX. a), xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je vedle xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním východiskem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS), x xxx konstatoval, že xxxxx omezené na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z judikatury XXXX xxxxxxxx se xxxxx, xxxx. rozsudek xx xxx 24.4.2012 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx (či - xxx je v xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeví x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx měsíčních intervalech xx zapotřebí korigovat. Xxx xxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xx to, xx xxxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (rozumných) xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x setrvale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX ze dne 20.7.2017 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelné s Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, který v xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti" xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx trvání xxxxx xx že xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx oproti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx požadavek na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx judikatura ve xxxxxxxxx věcech xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tříměsíční xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxxx.

79. Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx bude xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby zajištění), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechá xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx volba, xxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx omezující xxxxx x xxxx. 3 xxxxx ustanovení, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) cizinci xxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xx smyslu Úmluvy xxxxxxxx xx xx, zda důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sled xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx odstupu xx prvotního zajištění (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx), ještě xxxx o sobě x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx svobodě zajištěn xxxxx (xxxx. jinými xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx omezení cizince xx osobní xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění (s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx ekvivalentními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti omezení xx xxxxxx svobodě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxx x xxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx xxxxxx x doložit, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, pokud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zhorší xxxxxxxxx xxxx cizince, ten xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (tedy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). X xxxxxx případech (xxxxx xxxx, kdy takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynou) xx správní xxxxx xxxxxx ex xxxx [§126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx], x pakliže x ohledem na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možné realizovat xxxx xxxxxxxxx, případně xxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxx, xxx osoba xxx nemůže být xxxxxx v detenci, xx policie bezodkladně xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (popřípadě xxxxx x rozhodnutím o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx stávající judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby ve xxxxxx §82 x. x. x. (k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánů s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xxxxxxxxx volba xx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx instancích) xxxxxxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxx okolností, x xx x kdyby xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx podstatné xxxxx x průběhu detence, xxxx xx významné xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx nebo odpadnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoštění x ohledem xx xxxxxxxxx závazky plynoucí x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx správní xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - plyne xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, SDEU x xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech zvláště xxxxxxxxxxxx osob

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx požadavkům Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 dnů - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX x), xx xx xxxxx, že návrh xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxx nově vzniklé xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx riziko xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xx, aby xx mimořádným případům xxxxx okolností xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx souvisí spíše xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx zajištění s xxxxxxxxxx jeho urychlenosti x efektivity xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Tento xxxxxx je však xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx aspekty xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx spjaté. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx úprava cizineckého zákona x obecné xxxxxx (optikou standardů Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xx mohly xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval xx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxx xx značnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, které xx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zajištěné xxxxx (xxx xxxxxx xx svůj stav) xxxxxxxxx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx cizinců), prodloužení xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž lze xxxxx nim xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. x. s, xxxxxx xxx x xxxxxxx s obecnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx i čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x xx. 26 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx podmiňující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku, x kterém nerozhoduje xxxxxxxxx xxxx, by xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a zákona o xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, pakliže xx xxx neučinil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování se x rovině podústavní xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx stanoví xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx fine x. x. x.), odpadá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u předsedy xxxxx. Je-li xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxx (x výsledkem xxxxxxxx přezkumu xx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu), xxxxx x xxx x souladu x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumí policii, xxx byl xxxxxxx xxxxx propuštěn na xxxxxxx [xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxxx propuštění (xxx rozsudek XXXX xx dne 25.10.2012 xx věci Buishvili xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx stávající xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. X zajištění xx xxxxxx správního vyhoštění xx uplatní xxxxxx xxxxxxx lhůta 30denní (§172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) by x xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

86. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx může dospělý xxxxxxx x v xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx zvláště zranitelné xxxxx xxxxxx ostatním xxxxxx x zajištění, xxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 ve xxxx Xxxx Mahamud xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Obava x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a efektivity xxxxxxxx přezkumu zesilují. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx obrátit xx co xxxxxxxx xx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stav cizince xxxx mít možnost xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx detence xxxx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona pak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx x významnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxxx xx xx, že detence xxxx celek může xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezákonnou. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochrany xxxx jednotlivce o xx xxxxxxxxxxxx.

87. Procedurální xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x propuštění xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nim, implicitně xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxxxxx zabývá (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prvotního zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí požádat x propuštění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx okolnostem, jež xxxxx najevo xx xxxxxx rozhodnutí. Probíhá-li xxxxx řízení x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx instancích), musejí xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx zdravotního stavu, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2016 x. j. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx opakovaně xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (srov. rozsudek XXXX ze dne 29.8.1990 xx věci X. proti Norsku, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX se xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Kadzoev, xxx XXXX (xxxxx xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx bylo xxxxx xxx za xx, že xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' pro xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 této směrnice, xxxx proto xxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Xxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přestal z xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx přestaly xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osoba xxxx xxx bezodkladně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx vyhoštění xxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx SDEU xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx třetí země. Xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx považuje xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (případně x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx relevantních xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odůvodněné, což xxxxxxxx důkladný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkovým x právním xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx toto pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění (či xxxx prodloužení) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx rozhodnutí x zajištění změnil xxxxxxxx stav xx xx xxxx, xx xx zajištění xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48 (v xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů)]. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ex tunc x potřebě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxxxx xxxx okolností, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx). Xxxxxxx podobně se xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx k xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Dublin III xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. ř. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) může být xxxxxxxxx xxxxx normou, xxxxx požívá xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx na recentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svobodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx dostává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxx xx změna xxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx namítat xxxxxx xx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50 a xx xxx 4.9.2019 č. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx závěry lze xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx nastíněný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx nezbytné xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx představovalo nelidské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Úmluvy.

91. Nad xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nemění xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstřícnější, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx totožné žádosti, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx například xxx přezkumu rozhodnutí x správním vyhoštění, xxx je x §172 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 10 dnů). Xxxx xxxxxxxx by xxxxx, xxxxxxxxx, vést x xxxxx častější x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xx přístup x soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x právem xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.