Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/19 dne 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jedná Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (xxxxxx) zajištění xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx otázkou xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx včasnost (resp. xxxxxxxxxxx) žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxxx zajištění x jeho opětovného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "policie" xxxx "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2017 zajistila xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.8.2017 prodloužena xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 dnů, x xx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu byla xxx 30.5.2019 rovněž xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx probíhal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, x níž stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxx x meritornímu xxxxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx brojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani neprokázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, nebyl xxx xxxxx dán. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx úplnost krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců.

6. Posléze, xxx 3.1.2018, žalobce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy x xxxx dle §129a xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán žádost xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx účinný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, jež xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X to přestože xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx dříve než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajský soud x Xxxxx xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Jestliže xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x jeho xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx ji xxxxx posoudil, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 dle §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Xxxxx ze xxx 14.2.2018 byl xxxxx žalobce téhož xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dojde-li x xxxxxxx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx toto xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, což také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx včasnému, xxxxxxxxxxx a periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx napadené úpravy x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nijak nezpochybnil xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx účinném do 31.12.2013, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx x každém případě xxxxxxxxx xxx ekonomickými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudních xxxxxx. X neposlední xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x úpravou obdobných xxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx, tj. především xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx časové xxxxxxxx x periodickém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Správní soudy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxx §172 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx první soudní xxxxxx xxxxxx 20 xxx, druhé 23 xxx a xxxxx 15 dní. Jelikož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx věci svého xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx mohl xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx týdnu) xxxx správní orgán xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx přišel. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx moci 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Dne 4.11.2017 xxxx správní orgán xxxx rozhodl o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 zamítl. Xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx vyhotovováním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx se však xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx odůvodněnou běžným xxxxxxx provozem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x ideálním xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garantovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx pak xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx rozhodl do xxxxx (v pátek 14.7.2017, xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout bez xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx by xx spolu xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx 25.7.2017 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx o xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx čtvrtek 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx světě, x xxxxxxxxxxx a xxxxx dokonalými xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ale xxxx ideálním, xxxxxxx xxxxx xx doba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, tedy čtvrt xxxx. Xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx soudu, který xxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx věci McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx soud tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 19.2.2009 ve xxxx A. x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05; či xxxxxxxx xx dne 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, stížnost x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx věci Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místo x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (N 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx irelevantní x xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx soudní přezkum. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 xx věci Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, nebo rozsudek xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx článku 5 odst. 4 Xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx x dostatečnou xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, ale x xxxxx, xxx xxxxx xxx nelze považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 15.6.2006 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx rozsudek xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14734/11).

13. Xxxxxx přezkum xx rovněž měl xxx možný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP ze xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ze dne 5.11.1981 xx věci X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, nebo ze xxx 15.11.2005 ve xxxx Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X xxxxxxxx xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ESLP xxxxxx xxxxx italské xxxxx, že žádost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatoval xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx ESLP xxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx vazby xx konečného soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. A xx "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žádosti" (rozsudek XXXX xx dne 25.1.2005 xx xxxx Xxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 60538/00). Navrhovatel k xxxx poznamenal, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců v xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxx XXXX shledal xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu uplynuly 3 xxxxxx (rozsudek xx dne 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Rusku, stížnost x. 14743/11), což xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx XXXX neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx představuje "rozumný xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadržený xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poté, xx se omezení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx rozumného xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx měsíce, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx nové žádosti x xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2012 č. x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx míru jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx délce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat. X xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, kdy bude xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx dokonce 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxx proporcionality, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vhodnost, potřebnost x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčelné xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx cizince xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. s. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx cizinec xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti trvání xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx novelizován. Xxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obrátit xxxxx xx xxxx, xxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx cizinec nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx xxxxx na 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx přičíst xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxx x nerozlišování xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx úpravy xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx nemůže cizinec xxxxxxx x propuštění xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, xxx konstatuje, xx "xxxxxx bude x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxx zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli xxxx xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. a xxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x nepříznivé xxxxx procesní xxxxxx; xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx netýkala. Xxxxxxx xxxxx snížení procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxxxxxxx xxxxx, lze xx legitimní xxx xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx mírnější (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů by xxxxx jistě došlo x x xxxxxxx, xx by cizinec xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx cíli by xxxxxx xxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dlouhou dobu. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zároveň by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nebyly, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalobou. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx je xxxx ekonomicky xxxxxxx - xxxxxxx ale xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ke xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx pořádkem.

23. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx x xxxxx xx odbřemenění státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vzal xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx podstatně xxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxxxxxxx takový, jaký xx ve vazebních xxxxxx (srov. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx podle xxx x nepoměru k xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost jako xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx cizinec není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek a xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [a xx x čl. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x xxxx stejný xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx základě tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčovým argumentům xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx níže x xxxxx III. x). Někdejší Veřejná xxxxxxxxxx práv xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx vstoupí xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx XXX. x). Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x replice, xxx xxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (tisk 930/2). Xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh 67 xxxxxxxx x 43 xxxxxxxx bylo xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx projednal x schválil xxx 12.9.2013, přičemž prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2013. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodepsala xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxx 30.9.2013 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 303/2013 Sb.

28. Senát xx x návrhu vyslovil xxx, že předmětné xxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu výboru xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 a 99, kterými v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx schválit návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. K xxxxxxxxx xxxxx x. 173, po xxxxxxx xxxxx ministryně spravedlnosti X. Xxxxxxxx, vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Nenutil. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx výtky legislativně-technického xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx rozpravě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x schválení xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, když x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro návrh 43, proti 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx vyjádření vlády xx xxxxxx namítanému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 ve xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém z xxxxxxxxx států (zvané xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") či mezinárodní xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx cizince (§124b xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Tvrzení, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx není urychlený x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx převážně xxxxxxxx x institutu xxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ESLP dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. c) Xxxxxx, pod xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, tak x Úmluva. Proto xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jaká xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx akceptovatelná, x xxxx nikoli, bude xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx dvou až xxxx měsíců (viz xxxxxxxx xx dne 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; x rozsudek xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava nevybočuje xx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxx jednou x xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce být xxxxxxxxx. Ostatně policie xx xx celou xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx zajištění. X namítanému xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxx konstatovala, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiléhavá.

32. K xxxxxxxxxxx řešení periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o o. s. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx model, xxxx xxxxxxx §200o x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. x. ř., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx 30 dnů, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x modelu xxxxx §200o o. x. x.). Xxxxx xxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx musí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx řadu xxx neúspěšně usiluje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx jsou však xxxx xxxx nastavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, v rámci xxxxxxx došlo právě x zavedení xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx kladen xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx standardnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx rychlostních x objemových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx požadované naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného ustanovení xxx není xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 xxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxx upozorňuje na xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (č.j. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx návrh zrušuje §129a jako xxxxx (xxxxxxxxx část XX xx. XXX xxx 79).

34. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zajištěna xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej.

III. c)

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsaženou x §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxx neslučitelnosti x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xx x xxxx xxxx vyvíjet, xxxx xx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx "přiměřeného intervalu", xxx xxxx posouzení xx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez důvodného xxxxxxxx jakékoliv relevantní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx soud může xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v situacích, xxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx od data xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx zařízení uplatnit. X monitoringu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, totiž xxxxxxx, xx zejména xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxxxx například na 90 dnů), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx prvotního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx uplatněnou správní xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx až x případné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx značný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od skutečného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X řadě xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 dnů x xxxx. X xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaslaných xxxxxxxxxx. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů a xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxx zachován "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx lze xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X tomu xxx podotknout, že xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soudy xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 č.j. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx. To, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prolomení xxxxxx xxxxxxxx z §75 x. x. x. x xxx xx xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, které činí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx urychleně rozhodovat x xx xxxxxx xxxxxx nových okolností. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu okolností (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx orgán by xx s touto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Ve xxxx xxxxxxxxx uvedla i xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx okolností známé x xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxx svobody, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx detence xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx diagnostikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxx x xxxxxxx až xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx soudy. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka ihned xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podala xxxxxxx podnět k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxxxx se nelze xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxx věci xx vedena pod xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx již xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, č.j. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamýšlenou xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tím, že x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud, ale xxxxxxx orgán. Tento xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx se xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx citlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislým xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx v souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že ve xxxx není xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastník řízení, xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx přitom konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx

(3) Žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx xxxx o xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, neboť jde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Jde xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm i xxx dalších návrhů. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, zjištění průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xx x průběhu 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2020 x. 931 xxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Novelizovaný §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx měl xxxx: "Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxxx xx oprávněn žádost x propuštění xx xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x ní jiné xxxxxx, xx po xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vazby x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zpráva rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 x určil xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx obecná (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx [VIII. x)], xxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx [XXXX. x)], poté xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [VIII. x)] x poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx přezkumu x efektivity xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelných xxxx [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx dovětkem xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx relevantní pro xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx vnitrostátní xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx spojení s čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxx xx zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytuje x xxxxx základního xxxxx na xxxxxx x jinou právní xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu. Xxxxxx podle záruky xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala soudům xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

54. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dbát ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kolizních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx přednost xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx platí, xx "každý, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx řízení, x xxxx soud urychleně xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx dne 9.7.2009 xx věci Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání omezení xxxx osobní xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx i procesní xxxxxx budou odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze dne 21.2.1996 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 21928/93).

58. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx procesní x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx okamžité x urychlené soudní xxxxxxxx xxxxxxxx omezení (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Účelem xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxx zbavený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx proti pokračování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - i xxxx xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx způsobem - xx poté xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x přiměřených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX xxxx své xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, odst. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx liší x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx věci Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxx xxx dle XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xx. trestních xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx rozhodnutí XXXX o přijatelnosti xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná již xx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zde xx již akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx) xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akceptuje doba xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx x případech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávání xxx nemusí být xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxxx vazeb), kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx stížnosti xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Evropský soud xxx lidská práva xx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 62400/10, odst. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Boa Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x tím, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. inkorporované xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 ve xxxx De Xxxxx, Xxxx a Xxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). V xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx má zvýšený xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xx. Urychlený xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxx rozhodující, xxxxxxx xxxxx poprvé xx xx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ztotožnit, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nařídit propuštění xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jiných typových xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxxx zajištění se xxxxxx budou pravděpodobně xxxxxxxx vyvíjet x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem vyhoštění), xxx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (xxxx. odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx odstupech xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, podle xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění podléhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 PPU Xxx Xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx znamená "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx svobodu a xxxxxx bezpečnost.

VIII. b)

Procedurální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož i x čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx xxxx prodloužení) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxx xxxxxxx podle §65 x. i. s.). Xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxx omezující xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x periodické xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje, je xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasně x xxxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), xxxxxx ta xx značný xxx xxxxxxxxxxx nezákonně zadržena, xxxxx xxx xxxxxxxx x soudu.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxxxx: "Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx obrátit xx soud x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění na xxxxxxx x důvodu, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro trvání xxxx zajištění stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem."; xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u odst. 1 x. s. x. x xxxxx xxxxx xxx xxxx povinen xxxxx projednat xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx úprava rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 týdnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx." S xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx sjednocení xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x jeho propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxxx, xx přímý xxxxxxx k xxxxx (xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) xxxx xx xxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xx propuštění rozhodnuto, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx obsahu. Xx rozdíl xx xxxxxxxx úpravy xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůta kratší, xxxxxx xxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx propuštění.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x v xxxxxx intencích však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x onou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxx přiměřeně xxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) nebo xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (zde xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovení zákonných xxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, xx xx taková xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 a xxxx.]. X xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx úpravu xxxx xxxxx. Proto musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx napadené ustanovení cizineckého zákona en bloc, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, a xxxxx ano, tak xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxx xx uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Pro xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, xx možnost podat xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx omezena, xxxx xxxxx dikce napadeného xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx se xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx nebránil - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Podal-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xxxxxx podat "nejdříve xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho žalobě xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x (případné) kasační xxxxxxxxx.] Možnost xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx může xxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx jdoucích správních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí o (xxxxxx) omezení osobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je cizinec xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx trvá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx xx xxxxx místě xxx xxx hovořit x xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující. X xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx žalob prvostupňovými xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 dní. Xxx xxxxx xx xxxxxxx podání navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx postupný sled xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x musel xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxx xxxx správního rozhodnutí. Xxxx druhým x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx xxx dny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předčasně, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kvazimeritorně) xxxxx pro nedodržení xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx procedurální omezení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze zařízení xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx XXXX. a), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxx dodržení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx periodách x xxxxx xxxxxxx měsíce. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx svobodě mají xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx intervalech, stejně xxxx xx xxxx x případech xxxxx - vycházel přitom xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx (xx - xxx je x xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx intervalu přezkumu xx tak xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - souběžným xxxxxxxxx xxxx faktorů, zejména xxxxxxx žalobní lhůty, xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx interval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx výše xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx "přezkumem x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 20.7.2017 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx slučitelné x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx rozsudek XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ESLP xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x případě vazby, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zajištění nezahrnuje xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx trvání xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx oproti podezření xx spáchání trestné xxxxxxxx "mírnější", xxxxx xx požadavek na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx oporu v xxxxxxxxxxx činnosti XXXX, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxxx zajištění.

78. Xxxxxxx garance xxxx xx čtyřměsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tříměsíční xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souladný x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ponechá xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxx volba, viz xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx omezující xxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. Jinými xxxxx, skutečnost, že xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx situace, xxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jinými xxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx akcentuje procesní xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx se xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ten x zásadě xxx xxxxxxxxx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a doložit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx skutečnost tvrdit x doložit (tedy xxxxxxx x doložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx obsahem x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx obligatorně vyplynou) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ex xxxx [§126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxx osoba xxx xxxxxx být xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (popřípadě otálí x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánů s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx tuto xxxxxxxxxxxx je podstatné, xx vedle dosud xxxxxxxxxx cesty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx namítat mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné změny x xxxxxxx detence, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx osoby, vyjevení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx závazky plynoucí x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx korigoval x xxxxx XXXX x), xx si xxxxx, že xxxxx xxx uplatněn i x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xx, aby xx xxxxxxxxxx případům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx významný, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vzájemně xxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx, xx stávající úprava cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (optikou standardů Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž nemění xxx xx xxx, xx xx mohly xxxxxx xx xxx xxxxxxxx výjimečné případy, xxx by periodicita xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, které xx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx o efektivním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (předčasné) xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.

84. Podle zákonné xxxxxx by měly xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx přístup x xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (§125 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), případně rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxx nim brojit xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s, xxxxxx lze v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x čl. 26 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne jednoznačný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx opravného prostředku, x kterém nerozhoduje xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx oddaloval. X xxxxxxx x propuštění xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 správního xxxx), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. s. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx §172 odst. 4 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zajištění nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx od doručení xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku cizinci xx vlastních xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 odst. 3 xx fine x. x. s.), xxxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na svobodu), xxxxx x tom x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumí xxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx propuštěn xx xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx zajištěna nezávislým xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxxx propuštění (xxx rozsudek ESLP xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stižených xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností nemusí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xx uplatní obecná xxxxxxx xxxxx 30denní (§172 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx), oproti rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze napadnout x 10xxxxx lhůtě (xxx odst. 2 xxxxx ustanovení) tedy xxxxxx soud v xxxxxxx nezákonnosti zasáhnout xxxx. X xxxxxxxxx x omezující procedurální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a realitou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) by x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může dospělý xxxxxxx x x xxxxxxx zajištění nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatním xxxxxx x zajištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx klíčová xxx xxxxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxxxxx xx čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Mahamud xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Obava x xxxxx stižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx tělesného xx duševního xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx detenčního xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx se stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx zařízení; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. I xxxxx je xxxxx xxxxxxxx urychlený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že detence xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x pohledu ochrany xxxx xxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx.

87. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o žalobě xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x daný xxxxxxx není nezákonné, xxx se xxxx x xxxxxxx době (xxxxxxxxx 30 xxx) x uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx momentálně zabývá (xxxxxxxx cizinec xxxxxx xx třicetidenní lhůtě xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx judikatura XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx najevo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to v xxxx instancích), musejí xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdravotního stavu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxxxx xxx nerealizovatelnost xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.5.2016 č. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aspektech případu, xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký na xx, xxx umožňoval xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx xx smyslu čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.8.1990 xx věci X. xxxxx Norsku, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, věc X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (velký xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby xxxx xxxxx xxx za xx, že přetrvává ,xxxxxx předpoklad' pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 4 xxxx směrnice, xxxx proto xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx to, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 15 odst. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Pokud xx xxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přestaly existovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění pak XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním soudem. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx dne 5.6.2014, xxx X-146/14 PPU Xxxxx, odst. 62, xxx SDEU xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx být xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjistit si xxxxxxxxxx jinou skutečnost xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx." Xxxxxx slovy, správní xxxx, který rozhoduje x zákonnosti prodloužení xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxx schopen xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx a právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x soudním přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx se xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx jsou xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx prodloužení) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xx vydání rozhodnutí x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x prolomení pravidla xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx citovaných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx koncentračního xxxxxxxxxx obsažené x §109 xxxx. 5 x. ř. s. (xxxxxxxxx navrhovat nové xxxxxxxxxxx až v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) může být xxxxxxxxx xxxxx normou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, jakou xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx dostává xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxx je změna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50 x ze xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020). Xxxx xxxxxx lze xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním stavem xxxxxxx k xxxxx x přiměřené době - xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Úmluvy.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že výše xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx omezeným na xxxxxx svobodě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx jak odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx x někdejší xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx doby) zajištění x negativního rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xx v §172 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůta xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx nástroje xx xxxxx, příkladmo, xxxx x ještě častější x xxxxxxxxx periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadený §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.