Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/19 xxx 19. července 2022 (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6. září 2022) x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona opravňuje xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pro navrhovatele xxxxx včasnost (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxx xxxx, která xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cizincově žádosti x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx série rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx opětovného xxxxxxxxxxx. Nejprve Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "policie" xxxx "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx stanovena na 90 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx, x xx podle §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců prodloužena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o dalších 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx probíhal výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, podal xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení xx dne 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékařskou xxxxxx x zhoršení xxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxx, kdy x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx zajištění xx xxx 4.11.2017. Žádost xxx byla považována xx předčasnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx proti tomuto xxxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x propuštění, nebyl xxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx (x xxxx okamžik) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, žalobce xxxxx svou další xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxx v xxxx, kdy k xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx žalobou podanou x Krajského soudu x Ostravě, xxx xxxx rozsudkem xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx, že xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxx xxxxxxx. X xx přestože xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě ze xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Krajský soud x Xxxxx xxx xx. zn. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Jestliže xxxxx žalobce podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx xx nevyhověl, xxxx xx xx xxxxx posoudil, porušil xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze dne 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o propuštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 8 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x přístup x xxxxx dle čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv oproti xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva cizince xxxxxxx měrou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odbřemenění xxxxx, xxxx. soudních xxxxxx. V neposlední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx. především xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Ve věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 a 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx x xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx žalobce soudně xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx věci svého xxxxxxxxx, mohl xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx žádost x propuštění xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxx právní xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx dne 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx xxx týdnu) xxxx správní xxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x možnost xxxxx x propuštění xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Žalobce tedy xxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby zajištění, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovováním x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že nepřesáhly xxxx xxxxxxxxxxx běžným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesních lhůt x vyhotovení xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xx xxx x ideálním světě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garantovaného přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podat x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (v pátek 14.7.2017, neboť x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx policie dle §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx podal žalobu xxxxxx xx týdne xxx x xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx podle §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx xx xx spolu xx xxxxxx obdržel v xxxxx 25.7.2017 (xxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx o xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx čtvrtek 3.8.2017. I v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx dokonalými xxxxxx, xx mezi soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svět xxx xxxx ideálním, přičemž xxxxx je xxxx xxxx soudními přezkumy xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx čtvrt xxxx. To také xxxxxxxxxx chybnému xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx justice nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "ESLP") xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 3455/05; či xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99; rozsudek xx xxx 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxxx patří x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nejvýznamnějších [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx, kdo je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx požadavky naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx ESLP (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx věci Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, stížnosti č. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, nebo rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dostatečnou xxxxx jistoty, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx (xxx rozsudek ESLP xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Jurjevs xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11400/85, xx xxx 5.11.1981 ve xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X xxxxxxxx xx dne 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx vazby po xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxx, x xxx od xxxxxx xxxxxxx x propuštění x vyhošťovací xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx. X xx "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx" (rozsudek XXXX ze xxx 25.1.2005 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stížnost č. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx zajištění k xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplynuly 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11), což xx xxxxxx doba, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx určená xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx je xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zadržený xx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx měsíce, zvláště x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 č. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx míru jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy. Xxxxxxx xxxxx žádost x propuštění xxxxxx xx stanovené délce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx nová xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost podat. X xxxxxxxxx se xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zda bude xxxx možnost xxxxx xxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i mezinárodních xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčelné žádosti. Xx xxxxx xxx xx srovnání xxxxxx x staré právní xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx legitimní.

18. Do 31.12.2013 upravovala možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o až 200u x. x. x. Cizinec xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, (dále též xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx nebyl novelizován. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx, ale xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx o propuštění xxxxx, xx xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx první xxxxxx výrazný, xx xxxx třeba přičíst xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po uplynutí xxx xxxxx, nové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx úprava x zákoně o pobytu cizinců již xxxx xxxxxx nerozlišuje. Xxx x jiných (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx zrušil x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x propuštění cizince xx zajištění x xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxx nezmiňuje xxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx vložil xx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, pak xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx bude x xxxxxxx rozhodovat xxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x procedurálním xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 4/18 xx dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. x xxxxxxxxx §129a zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx netýkala. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx legitimní cíl xxxxxxxxx.

21. Ke kritériu xxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveného xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, xxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxx přezkoumat.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odbřemenění xxxxxxxx orgánů xx xxxxx jistě došlo x v xxxxxxx, xx xx cizinec xxxx xxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx cíli xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zavést xxxxxxxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx x kratších xxxxxxxxxxx - xx xx vyžadovalo, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správním rozhodnutím xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx žaloby, xx xxx prováděly přezkum xxxxxxx, xxxxxxx xx xx omezila možnost xxxxxxxx neúčelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože x rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jistě vedlo x xxxxxxx jejich xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx náročné - otázkou xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx zavázal mezinárodními xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx x ekonomické xxxxx státu. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx cizineckého zákona zajištěn x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vazebně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, takže je xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx svobody xx podle něj x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x propuštění ze xxxxxxxx, žádný xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx tyto veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neaplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx [x xx x čl. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve spojení x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx s čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx k čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx v čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní jistoty x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "odklizení" daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním soudem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx soud shrnuje xxxx v xxxxx XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx níže x části XXX. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx x xxxxx III. c). Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxx xxx xxxxxx nedoplnil.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Vládní návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx projednal xx xxxxxxxx ve dnech 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 930/2). Xx xxxxxx xxxxx návrhu zákona, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné rozpravě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 67 poslanců a 43 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 12.9.2013, xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády byl xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Senát xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxx xxxxxx garančnímu. Xxx xxxxxx xx xxx 21. schůzi xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx v xxxx případech doporučoval Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxx. Ten xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dvou xxxxxxxxxxxxxx zpráv. X xxxxxx rozpravě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx senátorů. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x schválení xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 55 senátorů xxxx pro xxxxx 43, xxxxx 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 ve xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxx k realizaci xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx je předání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x pobytu cizinců), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouho, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx urychlený x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx převážně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx nějž xxxxx xxxxx. Ostatně xxxx zajištěním cizinců xxx článku 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xx držením x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, tak x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx x závislosti na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx období přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, bude xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Ze xxxxxx XXXX je xxxxxxxxxxx, pakliže se xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 ve věci Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou zajištění xxxxxxx xx rovněž x minulosti zabýval x Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx plyne, xx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestní xxxxx.

31. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 odst. 3 směrnice 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkum trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce být xxxxxxxxx. Xxxxxxx policie xx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx zajištění. X xxxxxxxxxx rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx dílčí xxxxxxxxxxx x návrhu mimoběžná xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx dle §200o x. s. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickou správní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbyla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx model, xxxx xxxxxxx §200o x. s. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hybridnímu (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxx xx správní žaloba, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. x. x., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lhůta 30 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x institutu xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §200o o. x. x.). Cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumů xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxx §200o x. x. ř. nestanovoval xxxxxxxxx lhůtu, xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx pohybovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řadu xxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o zajištění x policie xxxxx xx xxxxx, aby xxxxx zajištění byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx x kapacitami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx momentu, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xxx nezbytné, x xx xxxxxx s xxxxxxx na mizivou xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 xxxxxxx - xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx XX xx. III bod 79).

34. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zajištěna xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx nevyhovět x xxxxxxxxx jej.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxx neslučitelnosti x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx osobní xxxxxxx xx x čase xxxx vyvíjet, tomu xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx intervalu", xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez důvodného xxxxxxxx jakékoliv relevantní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 2.10.2012 ve věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx dle přesvědčení Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx přístupu x xxxxx x situacích, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s realitou xxxxxxxx rozhodování může xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení uplatnit. X xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxxxxxxxxx například na 90 xxx), a xxxxxxx je doba xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). V případě, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnu až x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 dnů x xxxx. X xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaslaných xxxxxxxxxx. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů x xxxx. X těchto xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxxx "přiměřený xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx lze xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soudy jsou xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx tu byl x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) x xxx případná soudně xxxxxxxx výjimka (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) xxxxxx svědčit xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx z §75 x. x. x. x xxx xx xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx nových okolností. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx výslech cizince, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxx okolností. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze zařízení, xxx xx příležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důkazy), xxxxxxx xxxxxxx orgán by xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Ve svém xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xx xxxxx případech xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x důsledku omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na poskytnutý xxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Provedené xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx detence xx xxxxxxx zdraví xxxx, x xx x x zemích x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diagnostikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxx x regresu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podala xxxxxxx podnět k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se nelze xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění nepřistoupila, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxx xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx mizivá, xxx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx mizivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění), xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx o propuštění xx zařízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tím, že x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx v minulosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x skutečnost, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastník xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx přitom konání xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx takto:

"§129a

Žádost x propuštění xx xxxxxxxx

(3) Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení."

VI.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx legitimace

43. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace, x xxxxxx jen xxxx hypotetické použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. zn. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx tedy o xxxxx (jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [srov. nález xx dne 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xxx xxx x (xxxxxxxxx) kontrolu xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx plyne z xxxxxxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx smyslu ustanovení §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel xxxxxxxx proti zákonodárné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, zjištění průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. legislativního období xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2020 č. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypracování xxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xx oprávněn žádost x propuštění ze xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxx, až po xxxxxxxx 30 dní xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění a xxx obsaženou argumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) východiska posouzení xxxxxx [VIII. x)], xxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na osobní xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] x poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelných osob [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx dovětkem xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx východiska

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Na vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx zakotvena v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xx zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxx x jinou právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem xxxx dbát xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxxxxx podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx bezpečnost".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx pak xxxxx, xx "každý, kdo xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxx, x xxxx xxxx urychleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX ze dne 9.7.2009 ve věci Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx xxxx soudem, jehož xxxxxxxxx x procesní xxxxxx budou odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze dne 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx okamžité x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx tak dosažení xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, toto ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - i když xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx mohlo xxxx nezákonným x xxxxxxx veškeré ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x judikatury XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, xxx zadržená xxxxx xxxxxx vystavena xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dlouho xxxx, co její xxxxxxx xxxxxxx přestalo xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx věci Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxxx judikaturu).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx liší v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu soudy xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx [tj. trestních xxxxx, zde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná již xx dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (tj. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx) nebo xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx akceptuje doba xxxxxx xxx rok). Xxxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx případech xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení osobní xxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x vydávání xxx xxxxxx být xxx častý jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx měsíců (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx judikatuře x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dvou xx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Soliyev xxxxx Xxxxx, stížnost č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; ze xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Boa Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž zásadní xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, x tím, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxx "prvotního" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx rovině xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx zvýšený xxxxxx právě x xxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy xxxxxx xx xx soudní xxxxx možnost zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správními orgány xx ztotožnit, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x nařídit propuštění xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Faktory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pokračuje (jako x xxxxxxxxx zajištění xx účelem xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx psychiatrického xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx periodicitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z moci xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (k xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx shrnout, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, dle xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx periodicity, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx shrnuje, xx xxxxxxxx ustanovení xx z xxxxxxx xxxx jednotlivce (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v situaci xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx propuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. i. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx periodicity soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v konečném xxxxxxxx znemožňuje cizinci xxxxxxx x včasné, xxxxxxxxx x periodické xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx pak z xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), xxxxxx ta xx xxxxxx čas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadržena, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.

66. Do 31.12.2013 probíhalo řízení x propuštění xx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh urychleně xxxxxxxxxx. Dle §200o xxxx. 1 x. x. x., ve xxxxx účinném do 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Podle §200u odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxx xxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální omezení xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, totiž xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 týdnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx propuštění xx zajištění xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a následný xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx o propuštění xx zařízení podle §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx policie rozhodne xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxx x možnosti xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxx předchozí žádosti x xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxxx orgánu) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx totožném xxxxxx xx propuštění.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné xxxxxx xxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx osobní xxxxxxx xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxx právo xxxxxxx natolik, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (xxx x tom, že xx taková xxxxx x povahy věci xxxxxxxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx dne 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Proto musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx znemožňuje (tedy xxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx uplatnil xxxxxxxxx žalobce.

71. Xxx xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx podstatné, xx možnost podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx procedurálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx po uplynutí 30 xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění cizince xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti některému x rozhodnutí, může xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x jeho žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení", xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění xx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx může xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 č.j. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx xx xxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X pravomocnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, a xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní svobodě xxx xxx 87 xx 88 dní. Xxx plyne ze xxxxxxx podání navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx sled xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o propuštění xx zařízení xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx druhým x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx dva xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předčasně, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kvazimeritorně) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval otázkou, xxx xx osobám xxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx VIII. x), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním východiskem xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx docházet x xxxxxxxxxxxx periodách x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx ve zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX týkající se xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx každý xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 dnů) xx xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudního rozhodování x omezující xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění výrazně xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx, xx základní xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (rozumných) intervalech" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx č. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtyřmi měsíci xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 2.10.2012 xx věci Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11, odst. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění tak xxx ESLP xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, stížnost č. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx že je xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx garance xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx třeba xxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxx xxxxxx žádosti x propuštění ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souladný x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ponechá xx možnost požádat x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx volba, viz xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx stanovisko Veřejného xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto institutů (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx v pravidelných xxxxxxxxxxx xx smyslu Úmluvy xxxxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůbec), xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxx xx xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizince xx osobní svobodě [xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx ekvivalentními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xx xxxxxx svobodě. X této souvislosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx z xxxxxxx xxxx zajištěné osoby, xxxx že se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a doložit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tomu xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx okolnosti x xxxxxxxxx zhorší zdravotní xxxx cizince, xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx tvrdit x doložit (xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx případech (vedle xxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx], x pakliže x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx trvají důvody xxxxxxxxx, xxx osoba xxx xxxxxx xxx xxxxxx x detenci, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx správní orgán xxxxxxx (popřípadě otálí x rozhodnutím o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx zásahových xxxxx x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vedle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (subsidiárních) xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx volba xx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx okolností, x xx x xxxxx xxxxxxx až xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx detence, xxxx je významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx, což - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech zvláště xxxxxxxxxxxx osob

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bylo pro xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 dnů - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx VIII x), xx xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx riziko akcentovala xx xxxx vyjádření x Xxxxxxx ochránkyně xxxx. Imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xx však xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx významný, x xxx aspekty xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vzájemně spjaté. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy) nebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx výjimečné případy, xxx xx periodicita xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nedostalo xxxxxxxx x soudu včas. Xxxxxx xxxxx, soud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval až x situaci, xxx xx xxxxxxx xxx xx značnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx (omezující xxxxx) xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx řízení doložil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, a domáhal xx tedy zohlednění xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx by měly xxx xxxxxxx zajištěné xxxxx (bez ohledu xx svůj xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a téhož xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro správní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx žaloba se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a xx. 26 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne jednoznačný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx. nečinnostní xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Požadavek urychlenosti xxxxxxxx rozhodování xx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu soudu, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx ze zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx. Je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, prodloužení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x tom x souladu x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxxx xxxxxxxx policii, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který musí xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek ESLP xx xxx 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx na xxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx xxxxx x výjimečných případů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x včasnému x efektivnímu přezkumu. X zajištění xx xxxxxx správního vyhoštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x 10denní lhůtě (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxx (x realitou xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx x podle Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx efektivita soudního xxxxxxxx.

86. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx zajištění nabýt xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx oproti ostatním xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx okolnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti zajištění x ohledem xx čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx zákaz nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 ve xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x osoby xxxxxxx xxxxxxxxx zhoršením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zesilují. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x významnému poškození xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx drastičtější.

87. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x propuštění xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, případně od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x shledal je xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx momentálně zabývá (xxxxxxxx xxxxxxx žalobu xx třicetidenní lhůtě xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, mohl po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, která xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správními xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxxx), musejí xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. j. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx opakovaně xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. rozsudek XXXX xx dne 29.8.1990 ve xxxx X. xxxxx Norsku, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx ESLP však xxxxxxxx podrobnější pravidla xxx posouzení xxxxxxxxxx. XXXX se xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx vyhoštění. Ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (xxxxx xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 4 xxxx směrnice, xxxx proto být x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Xxxxx se xxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx existovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX konstatoval: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjistit xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v žádném xxxxxxx omezeny xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx, který rozhoduje x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (případně x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx být schopen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx případu.

89. Xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxx stávající judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx stav xx xx xxxx, že xx zajištění xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy [xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx ex xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx změn okolností, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx statusem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Ústavní xxxx, když x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx cizince dle xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx [xxxxx sp. xx. III. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezeným na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zajištění podle zákona o pobytu cizinců i xxxxxx x azylu dostává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50 a xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx dne 19.5.2020). Xxxx závěry xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx nastíněný efektivní xxxxxxx umožňuje zajištěné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k soudu x xxxxxxxxx xxxx - xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx další xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelidské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Úmluvy.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vstřícnější, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx tomu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přezkum zákonnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x negativního rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §172 odst. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxx lhůta xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, příkladmo, vést x xxxxx častější x pružnější periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, resp. s xxxxxx na přístup x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, jakož x x xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.