Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 12/19 xxx 19. července 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6. xxxx 2022) x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 7.8.2019 xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx důsledku brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) zajištění xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 A 159/2017-21. Klíčovou xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx včasnost (xxxx. xxxxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, však xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx orgán") xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx ode xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx i následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 prodloužena doba xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx, x xx podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Rovněž xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. V xxxxxxxx, xxx probíhal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x propuštění ze xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx podle §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Pro rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxx, xxx x xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xx předčasnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx brojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k navrhovateli. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxx něž by xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvod x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, nebyl xxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby zajištění. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ve smyslu §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. Posléze, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2018 rovněž xxxxxxxxxx, xxxx xx xx s ohledem xx xxxxxxxx lhůty xxxxx projednala. Policie x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, ten xxxx rozsudkem xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx dříve xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx dne 3.1.2018 x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 30.11.2017 tak, xx xx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx ze xxx 14.2.2018 xxx xxxxx žalobce téhož xxx xx 14:30 xxx. propuštěn na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx cizince x ukončení zajištění, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx včasnému, xxxxxxxxxxx a periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince, xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 8 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx soudní xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 Listiny, právem xx přezkum zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x právem xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xx test xxxxxxxxxxxxxxx, který navrhovatel Xxxxxxxxx soudu z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx nezpochybnil xxxxxx xxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2013, (dále xxx xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxxxx xxx ekonomickými xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodlevy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, xxxx druhým x xxxxxx 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx projednaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx trvalo 20 xxx, xxxxx 23 xxx x třetí 15 dní. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.6.2017 nabylo právní xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx právní moci 2.10.2017. Žalobce xxxx xxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx byly částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx též jen "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx stěžovateli xxxxxxxxx garantovaného přezkumu xxxxxxxxx. X hypotetické xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx by xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx rozhodl xx xxxxx (x pátek 14.7.2017, neboť x xxxxxxx x propuštění xx policie xxx §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx žalobu xxxxxx do xxxxx xxx x pátek 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §172 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) a rozhodl xx o xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx čtvrtek 3.8.2017. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx aktéry, xx xxxx soudními xxxxxxxx zajištění bylo xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svět xxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xx doba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, tedy xxxxx xxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů.

11. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ESLP") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx zajisté xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx A. a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05; xx rozsudek xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Slivenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Ukrajině, stížnost x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. III. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (N 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx, kdo je xxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx x pohledu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx správními xxxxxx xxx XXXX (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx zajištění cizince xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, a xx xxxxx v xxxxxx, xxx i xxxxx, bez xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení (xxx rozsudek XXXX xx dne 15.6.2006 xx věci Jurjevs xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx rozsudek ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, stížnost x. 14734/11).

13. Soudní přezkum xx xxxxxx xxx xxx možný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ze dne 5.11.1981 xx xxxx X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X rozsudku xx dne 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ESLP xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx konstatoval porušení čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx věci, v xxx xx podání xxxxxxx x propuštění x vyhošťovací vazby xx konečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xx "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx této doby xxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx" (rozsudek XXXX xx dne 25.1.2005 xx věci Xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxx zajištění x xxxxxxxxx, x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx okolností xx xxxxxxxx přezkumu uplynuly 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx, že zadržený xx neměl xxx xxxxxxxx riziku, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx dlouho poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněným. X uvedené xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x propuštění. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.9.2012 x. x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx délce xxxxxxxxx x rychlosti xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx i zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx plyne jak xx srovnání platné x xxxxx právní xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx legitimní.

18. Do 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. s. x. Cizinec xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013) xxx xxxxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx tří xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, zrušil x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení o xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx novelizován. Xxx nové právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx (i xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále se xxxxxxxxxxx lhůta, po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxx, ze xxx xxxxx na 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění. Xxx xxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, nové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx nerozlišuje. Ani x xxxxxx (nových) xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx o propuštění xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., který xxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx nový §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "nadále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Policie ČR x následný přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx svobodu není x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/18 xx dne 18.12.2018 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. a xxxxxxxxx §129a zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx netýkala. Xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx dosáhnout stanoveného xxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx však navrhovatel xxxxxx mírnější (alternativní xxxxxxxxxx) k dosažení xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vedlo. Xxxxxx xx možné zavést xxxxxxxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx vyžadovalo, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx prováděly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx konkrétních úředních xxxx a xxxxxx xx jistě xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx se stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx x zájem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a ekonomické xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx cizinec xx xxxxx cizineckého zákona zajištěn x typově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vazebně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx takový, jaký xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx xxxxx xxx x nepoměru x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxxx nemá xx xxxxxxxx lhůty, ve xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, žádný xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou chráněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx tyto veřejné xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx xxxxxxx nemusí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [x xx x xx. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx s čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x vysvětlením x čl. 6 Listiny základních xxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxx stejný xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných cizinců xxxxxxxx "odklizení" daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka a xxxxxxxxxx účastníků k xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v části XXX. x). Vláda xxxxxxxxx ze dne 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložila stanovisko xx klíčovým xxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx podrobné vyjádření xx xxxxxxx v xxxxx XXX. c). Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx ve svém xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 930/2). Xx druhém xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx 67 xxxxxxxx x 43 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2013. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Po podepsání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx následně dne 20.9.2013 odeslán k xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 303/2013 Sb.

28. Senát se x návrhu xxxxxxxx xxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx posléze xxxxxx zákonů xxxxxxx xx 13. schůzi xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, xx úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx zazněly x xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx materie xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozpravě x xxxxxxx nevystoupil xxxxx xx senátorů. Senát xxxxxxx 330. usnesením x xxxxxxx funkčním xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x schválení xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, když x hlasování z xxxxxxxxxx 55 senátorů xxxx xxx xxxxx 43, xxxxx 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx vyjádření vlády xx xxxxxx namítanému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, jakož x tvrzenému xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx vlády xx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Xxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinný xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, nedokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx převážně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx roveň institutu xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek ESLP xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx dopadající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx, pod xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní zdravotnické xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx rozdíl xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx rozsah závazku xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx x závislosti na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx dvou xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx soud, xxxxxxx pak x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx standardu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkum trvání xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx celou xxxx zajištění povinnost xxxxxxx, xxx trvají xxxxxx xxx zajištění. X namítanému xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx konstatovala, že xx xxxxx argumentace x xxxxxx mimoběžná xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. x. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, který vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxx větve kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x modelu xxxxxxxxxx (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx žaloba, x xxxxxxxx postup xxx bývalého §200o x. x. x., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx 30 dnů, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženo x v xxxxxx xxxxx §200o o. x. x.). Cílem xxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x zajištění x xxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx okolo jednoho xxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řadu xxx neúspěšně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění x policie xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x kapacitami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx kladen velký xxxx, xxxxxxx x xxxx mnohá zjednodušení xxxxxx standardnímu soudně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx pracovních xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxx, xx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx rychlostních x objemových xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx nezbytné, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu (x xxxx 2016 xxxxxx 2 žádosti, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 žádostí - xxxxx x xxxx xxxxxx vyhověno; xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx vláda považuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným xxx xxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č.j. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a jako xxxxx (xxxxxxxxx xxxx XX xx. III xxx 79).

34. Soudní xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxx vlády, x ohledem na xxxx uvedené, zajištěna xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxxx x umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx nevyhovět x xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxx judikatura). Xxxxxxx XXXX nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx jeho xxxxxxxxx xx stěžejní, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx nezákonným (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v situacích, xxx došlo v xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx počítání xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx od data xxxxxx rozhodnutí, přičemž xxxx úprava v xxxxxxxxx x realitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x řetězení několika xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnit. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zejména xxxxxxx-xx xxxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx), x xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx žádost xxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). X případě, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužení zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx případů xx doba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxx stanovena xx 60 dnů x více. X xxxx 2018 xx xxxxxxx přibližně o xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanovena xx 90 xxx x xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož by xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx xxx ve xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považovat jeden xxxxx.

38. X tomu xxx podotknout, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - s možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) x xxx případná xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 č.j. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) nemůže svědčit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §75 x. x. s. x zda se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zajištění nezákonným, xxxx xxx cizinec xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nemusí tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx příležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx musel meritorně xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom jednoznačně xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxx, x to x x xxxxxx x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pocítit výrazný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx soudy. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Policie na xxxxxxx uvedeného podnětu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kasační xxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx - xx věci již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Jestliže Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, č.j. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx mizivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Zajištěný xxxxxxx s xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx stojí před xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx lhůty toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dlouhodobě specifická xxx xxx, xx x xxxxxxx svobody x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx jím xxx v minulosti xxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však musí xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx nezávislým xxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

41. Xxxxxxx xxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastník xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zní xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení."

VI.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx reálná aplikace, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx dne 6.9.2011 xx. zn. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx x xxxxx (jeho xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Navrhovatel xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a z xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Jde tak x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx plyne x xxxxxxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxxxx věci.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx návrhů. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx uzavřít, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx soud xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx soud ověřil, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xx x průběhu 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx xx xxx 21.9.2020 x. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (návrh, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Novelizovaný §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx měl znít: "Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Cizinec xx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní xxxx xxxxxx, xx po xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx x trestním xxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxxx s koncem xxxxxxxxx období.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) východiska xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. a)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [VIII. x)] a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. x)], se xxxxxxxxxx dovětkem obiter xxxxxx.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx "osobní xxxxxxx je zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se stanoveným xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného orgánu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků státu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (dále jen "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx pak platí, xx "xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx soud urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Uvedené ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 9.7.2009 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX ze dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání omezení xxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Účelem xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx tak dosažení xxxx, xxx byl xxxxxxx zbavený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - x xxxx xxxx původně nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx - xx poté mohlo xxxx nezákonným x xxxxxxx xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených intervalech xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x judikatury XXXX xxxx své xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx zadržená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, co její xxxxxxx svobody xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, stížnost x. 38822/97, xxxx. 88 a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx závazků plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx liší v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intervaly x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná již xx dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx kratší než xxx) nebo xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zde se xxxxxx akceptuje doba xxxxxx xxx rok). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení rozhodující xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a vydávání xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x případech zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku ze xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx akceptuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x intervalech xx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Boa Xxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, s xxx, xx xxxxx o xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. inkorporované xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "prvotního" xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx rovině xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx má zvýšený xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, popřípadě jeho xxxxxxxxxxx aj. Urychlený xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx možnost zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základních právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx lékařských zpráv xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxx práva x xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech na xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxx" (x xxxxxxx xxxxxx ustanovení viz xxxxxxxx SDEU ze xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx, že XXXX se xxxxxxx xxx, co xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, dle níž xx každý xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx z pohledu xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx toto zajištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti omezení xx osobní svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x periodické xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Oprávnění xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje, je xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), pročež xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx x soudu.

66. Do 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx, xx nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Podle §200u odst. 1 x. x. x. x xxxxx znění xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx druhé x. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx platilo: "Xxx-xx návrh xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovateli právo xxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." S účinností xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx zajištění tak, xx nadále je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x následný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení podle §129a zákona x xxxxxx cizinců, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx cizince xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxxx rozhodnutí x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že přímý xxxxxxx k soudu (xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumentace pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx propuštění rozhodnuto, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx se x xxxxx stejného xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx (xxxxxx) rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ať xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx moci, či xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [xxxx. x xxxx přiměřeně xxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx ze xxx 9.2.2011 xx. zn. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) nebo xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x soudu xxx čl. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po předchozí xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, x xxx xx základní xxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (xxx x xxx, xx xx xxxxxx lhůta x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 55 a xxxx.]. X xxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx již x minulosti vyjádřil, xx je zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx jako xxxxx. Proto musel Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xx xx xxxxx napadené ustanovení cizineckého zákona xx bloc, xxxxx znemožňuje (xxxx xxx vůbec, a xxxxx xxx, tak xxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včasné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (trvání) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx možnost podat xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procedurálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - za xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx posledního rozhodnutí x jeho xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx", xxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx x (případné) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx tomu nijak xxxxxxx není. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx) xx kumulaci xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x již xx xxxxx xxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx zajištění ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx v konkrétním xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 dní. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 tohoto xxxxxx) a správního xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx i správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prvním x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celkového intervalu 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx správního rozhodnutí. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žádat xxxxx xxx dny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předčasně, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx zabýval otázkou, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostává periodického xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx obecným východiskům, xxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx intervalu periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním východiskem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx periodách v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx se xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 dnů) má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxx x pohledu dodržení xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx korigovat. Xxx bylo xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ESLP xxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xx xx, co xxxxxx "přezkumem v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. rozsudek XXXX ze dne 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx dvěma xx xxxxxx měsíci xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, zatímco šestiměsíční xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx dne 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214 a 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní přezkum xxxxxxxxxx zajištění tak xxx XXXX ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x případě xxxxx, x xx x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti" zajištění (xxxxxxxx ESLP ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx trvání xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx oproti xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxxxxx "mírnější", xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx přezkumu o xx xxxxx, xxx xxxx oporu x xxxxxxxxxxx činnosti XXXX, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx věcech není xxx dalšího přenositelná xx případy xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Bezmála xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x založit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x se xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec má xxxxxxxx možnost volby, xxx xx bude xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ponechá xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxx, viz xxxxxxxx ze xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx s ohledem xx omezující lhůtu x xxxx. 3 xxxxx ustanovení, x xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx na xx, zda důvody xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx trvají.

80. Xxxxxx xxxxx, skutečnost, xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx sled xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx tomu x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prostředky ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxx a xxx x zásadě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností řádně xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výslech u xxxxxxxxxxx zajištění není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx cizince, ten xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxxx (tedy xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stejné xxxxxxxxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxx x přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx osoba xxx nemůže xxx xxxxxx v xxxxxxx, xx policie bezodkladně xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx zásahových žalob x případě "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 Xx 292/2016-28). Pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (subsidiárních) xxxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx koncepce správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx probíhajícím xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx instancích) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxx až po xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx významné xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyjevení xxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx xxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxx zajištění (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxx, xxx - xxx bude xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, SDEU x xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 dnů - v xxxxxx xxxxxxx protiústavní. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx korigoval x xxxxx XXXX x), xx si xxxxx, xx návrh xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx akcentovala xx svém xxxxxxxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx. Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx efektivně.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxx souvisí spíše xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx závěr o xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx spjaté. Xxxxx Ústavního xxxxx, xx stávající xxxxxx cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx standardů Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nedostalo přístupu x xxxxx včas. Xxxxxx slovy, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x situaci, kdy xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (omezující xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, x domáhal xx xxxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto xxx úplnost dále xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení včasný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (xxx ohledu xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (§125 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní moci xxxxxxxxx, přičemž lze xxxxx nim xxxxxx xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s, xxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx žaloba xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x zajištění, opětovném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx podmiňující xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx opravného prostředku, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, by xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx nástroje xx xxxxxxx proti nečinnosti (§80 správního xxxx), xxxxxx xxx. nečinnostní xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx správní xxxx xxxx posléze o xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx potřebná xxxxxxxx k doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 odst. 3 xx fine x. x. s.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx rozhodnutí x zajištění, prodloužení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx), xxxxx x xxx x xxxxxxx s §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumí xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx propuštěn na xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxx, xxxxx musí xxx dle XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx na tomto xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zajištění za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxx napadnout x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx ustanovení) xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xxxx. X xxxxxxxxx x omezující procedurální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Veřejnou xxxxxxxxxx xxxx) by x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx efektivita xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X xxxxxx xxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x ohledem xx čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP ze xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Mahamud xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tělesného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxx možnost obrátit xx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx podmínkami detenčního xxxxxx x ohledem xx xxxx cizince xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx platí, xx xxxxx-xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx zařízení; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx, pakliže xxxxx x významnému xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx detence xxxx celek může xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x pohledu ochrany xxxx jednotlivce o xx drastičtější.

87. Procedurální xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx době (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x shledal xx xxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxxxxx zabývá (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura ESLP x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx najevo po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx řízení x xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxx x cizince xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění s xxxxxxx na pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.8.1990 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx podrobnější pravidla xxx posouzení zákonnosti. XXXX xx xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zejména v xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Kadzoev, pak XXXX (velký senát) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx předpoklad' pro xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 odst. 5 x 6 směrnice 2008/115." Pokud se xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx osoba xxxx xxx bezodkladně propuštěna. Xxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX ztotožňuje s xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 PPU Xxxxx, xxxx. 62, xxx SDEU xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxx zjistit si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx." Xxxxxx slovy, správní xxxx, který xxxxxxxxx x zákonnosti prodloužení xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zajištění), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odůvodněné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x soudním přezkumu xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx neuplatní. Xxxxxxx xxxxx toto pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění (či xxxx xxxxxxxxxxx) prolomily, xxxx stanovily, xx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, že xx zajištění xxxxx xxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)]. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ex xxxx x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Ústavní xxxx, když x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §109 odst. 5 x. ř. s. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx požívá aplikační xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx je x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx omezeným xx xxxxxx svobodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců i xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x probíhajícím řízení xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx xx změna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50 x ze xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním stavem xxxxxxx x soudu x přiměřené xxxx - tak, xxx xxxx zajištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx minimální úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Xxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx výše xxxxxxx závěry x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxx k xxxxxxxx omezeným na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x negativního rozhodnutí x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxx xx v §172 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx modifikována xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 dnů). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, příkladmo, vést x xxxxx častější x pružnější periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx přístup x soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 279/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.