Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 6. xxxx 2022) x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx účasti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jedná Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Návrh xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 A 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx napadeného §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x cizincově žádosti x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx série xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x eskort, (xxxx xxx "policie" xxxx "xxxxxxx orgán") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 dnů ode xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 dnů, x xx podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx probíhal výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (prodloužení xxxx) zajištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatná xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx rozhodnutím ze xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx o xxxxxxxxxx žádosti, resp. xxxxxxxxxxxx cizince, aniž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx k xxxx dle §129a xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx předčasnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx k navrhovateli. Xxxxxxx soud uvedl, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx uvažovat x nedostatcích v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx x nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxxx xxx soudu xxx. Xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. Posléze, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxx, kdy x xxxx xxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxx žalobou podanou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 č.j. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx právo žalobce xx účinný x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti zajištění x jeho xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx uplynutí lhůty xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx žalobě xx xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Krajský xxxx x Plzni xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx napadený xxxx navrhovatelem). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx dne 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 tak, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx posoudil, porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ze Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx žalobce xxxxx xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že dojde-li x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx cizince x ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo toto xxxxxx podle §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a periodickému xxxxxxxx zákonnosti (trvání) xxxxxxxxx cizince, pročež xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 Xxxxxxx, právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x právem xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2013, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nezasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x periodickém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx prvními xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx x třetí 15 xxx. Jelikož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dne 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx xxx xxxxx) xxxx správní orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx přišel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby zajištění, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudních rozhodnutí, xxxxxxxxxxx se však xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx jen "s. ř. s.")].

10. Současně navrhovatel xxxxxxxx, že ani x xxxxxxxx světě xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garantovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx právní moci xxx dne 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx 8.7.2017. Správní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (v pátek 14.7.2017, xxxxx o xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx xxx §129a odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu). Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx zákonná lhůta xxx xxxxxx žaloby x xxxxx případě xxxx podle §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx xx xx spolu se xxxxxx obdržel x xxxxx 25.7.2017 (tedy x zákonné pětidenní xxxxx ve smyslu §172 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) a rozhodl xx o xx xx 7 pracovních xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. X x xxxxx ideálním světě, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mezi soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx svět xxx xxxx ideálním, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, tedy xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, který xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx svobody s xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 ve xxxx A. x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 3455/05; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovněž dle Xxxxxxxxx soudu zaujímá xxxxxxx osobní svobody x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv místo x xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. III. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx včasnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, právo podat xxxxx xx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány je xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx irelevantní a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx ESLP (xxx xxxxxxxx xx dne 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, nebo rozsudek xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani povinnost xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Prostředek xxxxxxx ve xxxxxx článku 5 odst. 4 Xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, ale i xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek ESLP xx dne 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Lotyšsku, stížnost x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx rovněž xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ze dne 5.11.1981 ve xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). X xxxxxxxx xx dne 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx od posledního xxxxxxxx přezkumu je xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerozumný. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatoval xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx ze dne 15.11.2005 ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, v xxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xx "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žádosti" (rozsudek XXXX xx dne 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zajištěnému cizinci xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxx zajištění x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 měsíce (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), což xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxxxxxxxxxx "rozumný xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, xx zadržený xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx omezen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx judikatury xxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeden xx xxx měsíce, zvláště x xxxxxxx, že xxxxxxx zákonnosti omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x propuštění. Xxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Navrhovatel xx xxxxxxx považuje xxxxxx měsíční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rychlosti xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumem to xxxxxxxxx, že cizinec xxxx, xxx xxxx xxxx žádost xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, potřebnost x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx správní orgány, xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčelné žádosti. Xx plyne xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxx považuje navrhovatel xx xxxxxxxxx.

18. Do 31.12.2013 upravovala možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o až 200u x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx obracel xxxxx xx soud. Xxx §200t o. x. x. (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx týdnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušil x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, (dále xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soud, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx na 30 xxx. Rozdíl xxxx xxxx na první xxxxxx výrazný, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Další rozdíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx staré úpravy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx týdnů, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x dříve. Xxxxxx úprava x zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx nerozlišuje. Ani x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx zajištění. Důvodová xxxxxx k zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, pak xxxxxxxxxx, xx "nadále bude x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxx přezkum xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx.

20. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx došlo změnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a násl. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx k nepříznivé xxxxx xxxxxxxx úpravy; xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx x propuštění xx zařízení, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (alternativní xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx učinilo xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů po xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx práva na xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx a ke xxxxxxxxxxx cíli by xxxxxx xxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx vyžadovalo, xxx xxxxxx xxxxx cizince xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žaloby, by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx konkrétních úředních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx x zvýšení jejich xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx náročné - otázkou xxx xxxxxxx, zda ekonomické xxxxxxxxx mohou vést xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se stát xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx opatrnosti navrhovatel xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx odbřemenění xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státu. Vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona zajištěn x typově podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stíhaný xxxxxxxx v trestním xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaký xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx osobní svobody xx xxxxx něj x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx nemá ze xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx neaplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jeho rozpor x právem Evropské xxxx [x xx x xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ve spojení x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x čl. 5 Úmluvy x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Ústavní soud xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud shrnuje xxxx x xxxxx XXX. a). Vláda xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx klíčovým xxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x části III. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv na xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx podrobné vyjádření xx shrnuto x xxxxx III. x). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx nedoplnil.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dnech 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx ve xxxx xxxxxxxx doporučil přijmout xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Xx xxxxxx xxxxx návrhu zákona, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 přítomných poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 67 poslanců x 43 poslanců bylo xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx projednal x xxxxxxxx dne 12.9.2013, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2013. Zákon x xxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx následně xxx 20.9.2013 odeslán x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x dne 30.9.2013 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx xx x xxxxxx vyslovil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxx zabýval xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx č. 173, xx xxxxxxx xxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, vystoupil xxxxxxxxx garančního xxxxxx X. Nenutil. Ten xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx senátorů. Senát xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 o xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx x hlasování x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 43, xxxxx 2.

III. x)

Xxxxxxxxx vlády

29. Xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k realizaci xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx předání xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zvané xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze stavět xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx věc Xxxxx x další xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx XXXX dospěl x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx vazba. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, tak x Úmluva. Xxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jaká xxxxxx období xxxxxxxx xxxxx akceptovatelná, a xxxx nikoli, xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Ze xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dvou xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx dne 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x minulosti xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx plyne, že xxxxx xxxx akceptuje xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx pro zajištění. X xxxxxxxxxx rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxx konstatovala, xx xx xxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx postup dle §200o x. x. x. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx klasickou správní xxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbyla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx model, xxxx xxxxxxx §200o x. x. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xx přezkum jediným xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx §200o x. s. x., xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx 30 xxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, byla xxxxxxxx x institutu xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumů při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxx §200o x. x. x. nestanovoval xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx musí xxxx x xxxxxx rozhodnout, xxxxx xxxxxx se xxxxx pohybovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudy, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x rovněž xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx dány nastavením x kapacitami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx došlo právě x zavedení xxxxxxxx xxxx pro rozhodnutí xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx soudy xx kladen velký xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx formalizovaný postup. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx momentu, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x objemových limitech. Xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx s xxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 žádostí - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx podávány xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a xxxx celek (xxxxxxxxx xxxx II xx. XXX bod 79).

34. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xx dle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx x umožňují xxxxxxx efektivní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhovět x xxxxxxxxx xxx.

XXX. c)

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx ochránkyně práv xx s návrhem xx zrušení ustanovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek zbavení xxxxxxx osobní xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx "přiměřeného xxxxxxxxx", xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx stalo ve xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx nezákonným (xxxxxxxx XXXX ze dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx počítání lhůt xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx data xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx úprava v xxxxxxxxx x realitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxx nemá možnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X monitoringu xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx například xx 90 dnů), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx novým rozhodnutím xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx lhůty §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx než jako xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx.

37. X řadě případů xx doba xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxx stanovena xx 60 xxx x více. V xxxx 2018 se xxxxxxx přibližně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celkem 170 xxxxxxxxx byla doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx a xxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zachován "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx lze xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

38. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x (prodloužení doby) xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavem, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.) x xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §75 x. ř. x. x zda se xxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xx světle xxxxxx nových xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx cizince, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx x touto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x v zemích x xxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx detence. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx výrazný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxx x xxxxxxx až xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx v souladu x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx není xxxxxx xxxxxxxx formalizován x xxxxx způsobu jeho xxxxxxxxxxx xx nelze xxxxxx. Policie xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx pod xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx věci již xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, x.x. MV--45817-7/OBP-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx je mizivá, xxx xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx stojí před xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo x xxxxxxx na xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxx xxx, že x omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud, ale xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Ústavní xxxx se jím xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx citlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců a xxxxxx představovat další xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

41. Xxxxxxx xxxx x souladu x §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele a xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastník řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zní xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, nepodal-li žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto úpravu xxxx rozvádí §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx též soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. K xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), ze dne 6.9.2011 xx. zn. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx tedy x xxxxx (jeho xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxxx. nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak x (xxxxxxxxx) kontrolu xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x xx přípustný xx smyslu ustanovení §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení přijata x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti zákonodárné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx proto není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu z xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xx v xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx xx dne 21.9.2020 č. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečné xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (návrh, xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx měl znít: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxx, až po xxxxxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vazby x trestním xxxx, xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx zejména xx xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 odůvodnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení [XXXX. b)], poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [XXXX. x)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivity xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx východiska

51. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx vymezit hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

54. Přezkum xxxxxxxxxx právních norem xxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Podle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxx, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, má právo xxxxx návrh xx xxxxxx, ve xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx každé osobě xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX ze xxx 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy (rozsudek XXXX xx dne 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx důležitost okamžité x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového omezení (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, toto xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx způsobem - xx poté xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x judikatury ESLP xxxx xxx opodstatnění x xxx, že xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nebyla vystavena xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dlouho xxxx, xx její xxxxxxx svobody přestalo xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx XXXX zajištěna x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, zde judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce dvou xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, zde xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxx) nebo dle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx osob duševně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akceptuje doba xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx s Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x vydávání xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x přijatelnosti xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx akceptuje, xxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho vyhoštění xxxxxxx x intervalech xx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 2.10.2012 ve věci Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 ve xxxx Xxxxx Boa Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soud, xxx se neuplatní xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx samotného "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 18.7.1971 xx xxxx De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). V xxxxxx rovině tak xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx má zvýšený xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx aj. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poprvé xx xx soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x případech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného psychiatrického xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx periodicitu přezkumu xxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx odstupech xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx práva x xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxx" (k xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 XXX Xxx Mahdi), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX se doposud xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx svobodu x xxxxxx bezpečnost.

VIII. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx ve smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx svého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X takovém případě xx xxxx jednotlivec - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx (proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. i. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Oprávnění xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxxx změnu okolností x zajištěné xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.

66. Xx 31.12.2013 probíhalo řízení x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx cizinec xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx nařídil xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro trvání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem."; xxxxx zvláštním předpisem xxx cizinecký zákon. Podle §200u odst. 1 x. s. x. x xxxxx xxxxx xxx xxxx povinen xxxxx projednat xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx o. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx platilo: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovateli právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." X účinností xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nadále je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředky správního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxx xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx přezkoumávaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, ať xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx zařízení.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x soudu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) vedl xx xxxxx procesních xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x délce xxx týdnů - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx obsahu. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kratší, xxxxxx xxxxx na (xxxxxx) rozhodnutí o xxxxxxxxxx totožném návrhu xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spojena mimo xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. zn. XX. XX 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) nebo ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, zkrácení, popřípadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naznačuje navrhovatel. Xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx není z xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx základní právo xxxxxxx natolik, xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x tom, xx xx xxxxxx lhůta x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx dne 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 a xxxx.]. X xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx vůbec, x xxxxx ano, tak xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (trvání) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení a xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Pro xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx je podstatné, xx možnost podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx se xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxx nebránil - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx se xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx typových případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxx) omezení xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zabývají xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx reálný xxxx zajištění xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Azs 101/2017-28), x již xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx x konkrétním xxxxxxx stěžovatele následující. X pravomocnému přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxx byl 87 xx 88 xxx. Xxx plyne ze xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxx o propuštění xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx intervalu 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxx x xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxx nově xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx správního rozhodnutí. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx předčasně, x xx xxx nebylo xxxxxxxxx orgány (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx XXXX. a), xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je skutečnost, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), v xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxx xxx Úmluvou garantovaný xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx ve zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxx x případech xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX týkající xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx dne 24.4.2012 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx každý xxxxx (či - xxx xx x xxxxxx uvedeno - 30 xxx) xx xxx soud příležitost xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxxxxx trvá.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx stěžovatele před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx působením xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx lhůty §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx interval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx korigovat. Xxx xxxx výše xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, ESLP sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x setrvale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX ze xxx 20.7.2017 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mezi xxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ESLP xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x případě xxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zajištění (xxxxxxxx ESLP ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx vazby xx xx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání trestné xxxxxxxx "xxxxxxxx", proto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu o xx vyšší, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxxx zajištění.

78. Xxxxxxx garance dvou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x propuštění ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by národní xxxxxx nemohla být xxxxxxxxxxx a založit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx procesního uchopení zákona o pobytu cizinců xxxx Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechá xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označovaná xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ze dne 31.7.2020 x. j. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx v pravidelných xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx trvají.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx procesních prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůbec), xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx nesvědčí - xx situace, xxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. jinými xxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxx xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx věci.

81. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení cizince xx xxxxxx svobodě [xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx) x paralelní xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx ekvivalentními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx osobní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx akcentuje procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx že xx xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ten x xxxxxx ani xxxxxxxxx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx a doložit, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx. X xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx výslech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince, ten xx správnímu orgánu xxxx skutečnost xxxxxx x doložit (tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx staly xxxxxxx x xxxxxxxx žádosti x propuštění). X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx, kdy takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynou) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ex offo [§126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx být xxxxxx v xxxxxxx, xx policie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx ex xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 As 292/2016-28). Pro tuto xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx probíhajícím xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx namítat mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti zohlednit xxxx, xxx - xxx bude xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, XXXX a xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele korigoval x xxxxx XXXX x), xx xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x x ohledem na xxx zmíněnou (xx)xxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zajištění, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x to, aby xx xxxxxxxxxx případům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx na první xxxxxx souvisí xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx urychlenosti x efektivity ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významný, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx vzájemně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající úprava cizineckého zákona x obecné xxxxxx (xxxxxxx standardů Úmluvy) xxxxxxx periodickému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx periodicita xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx mimořádnými xxxxxxxxxx zabýval xx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxx xx značnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x domáhal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx úplnost dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasný x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx x xx xxxx zmíněných výjimečných xxxxxxxxx.

84. Xxxxx zákonné xxxxxx xx xxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx svůj xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx cizinců), prodloužení xxxx xxxx zajištění (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) nelze xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx nim brojit xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podat ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxx plyne jednoznačný xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oddaloval. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx cizinců musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx §71 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 správního řádu), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. ř. x.). Požadavek urychlenosti xxxxxxxx rozhodování xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxx své rozhodnutí x učiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu (§54 xxxx. 3 xx xxxx s. x. s.), odpadá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro vyhotovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Je-li rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx o xxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumí xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [garance konformního xxxxxxxx v souladu x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx právě x výjimečných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx samotná stávající xxxxxx (xxx ústavně xxxxxxxxx interpretace) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx a včasnému x xxxxxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatní obecná xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), oproti rozhodnutí x správním xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xxxx. X kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemusela být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Z xxxxxx xxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oproti ostatním xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx okolnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího zacházení (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Mahamud xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zhoršením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx cizince xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx detence jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx, pakliže dojde x xxxxxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx urychlený přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy se xxxxxxxxxxx změny okolností x xxxxxxx xx xx, xx detence xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx prvotního zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxxx x propuštění). Omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura XXXX x SDEU, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem, jež xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxx statusu zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro nerealizovatelnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.5.2016 x. j. 10 Azs 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx opravňoval soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum by xxx být nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx "zákonnosti" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 29.8.1990 ve xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx ESLP však xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx posouzení zákonnosti. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku ze xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (xxxxx xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby bylo xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Xxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx přestal x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx existovat xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx osoba musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, odst. 62, xxx XXXX xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. Z toho xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem." Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, zda je xxxxxxxxx odůvodněné, což xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx jsou soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx neuplatní. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění (či xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx stav xx xx míry, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. j. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tunc x xxxxxxx xx xxxx rozhodování dospěl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxxxxxx změn okolností, xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx podobně se xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cizince xxx xxxxxxxx Dublin III xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §109 odst. 5 x. x. s. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx je x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx [xxxxx xx. xx. III. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx soudů se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zajištění xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Brojí-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), správní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i významné xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) lze namítat xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50 x ze xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx závěry lze xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zajištěné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxx x přiměřené xxxx - xxx, xxx xxxx zajištění xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx další xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx představovalo nelidské xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstřícnější, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx tomu xxxx x xxxxxxxx úpravě xxx občanského soudního xxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v §172 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx modifikována obecná xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, příkladmo, xxxx x xxxxx xxxxxxxx x pružnější periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Ústavní soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.