Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jedná Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx periodickému přezkumu xxxxxxxxxx (xxxxxx) zajištění xxxxxxx.

3. Xxxxx je xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Plzni xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx otázkou xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx napadeného §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx opětovného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx, (dále xxx "policie" nebo "xxxxxxx orgán") svým xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2017 zajistila xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.8.2017 prodloužena xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 dnů, x xx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx zajištění žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o dalších 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx stížnost žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx 30.5.2019 rovněž xxxxxxxxx.

5. V xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, podal xxxxxxxxxx několik žádostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx obecnými soudy x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl x xxxxxxxxxx žádosti, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx však došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx brojí xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx k navrhovateli. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx ani neprokázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx lhůty upravené x §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxx krajského soudu xxxx xxxxxxx podal xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx (x xxxx okamžik) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a zákona x xxxxxx cizinců.

6. Posléze, xxx 3.1.2018, žalobce xxxxx xxxx další xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2018 rovněž xxxxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx projednala. Policie x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx podanou x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, ten xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 napadené xxxxxxxxxx zrušil a xxx xxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx s ohledem xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že měl xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, xxx xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x jeho xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx xx. zn. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx napadený xxxx navrhovatelem). Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.1.2018 x o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dne 21.11.2017 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx jí xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 dle §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx zastavil. Dle xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx žalobce xxxxx xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v rozporu x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, (dále též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měrou. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochranu x každém xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prodlevy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, xxxx druhým x třetím 88 xxx. Správní soudy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx a xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx žádost x propuštění xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx mohl xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx než xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Žalobce xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovováním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxx provozem, xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x ideálním xxxxx xx xx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx jmenované rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 mohlo xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx o propuštění xx policie dle §129a xxxx. 1 xxxx poslední xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx zákonná lhůta xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx xx xx spolu se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (tedy x zákonné xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §172 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) a xxxxxxx xx o xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx ve čtvrtek 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x bezchybnými a xxxxx xxxxxxxxxx aktéry, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx ideálním, přičemž xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkumy xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx čtvrt xxxx. To také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů.

11. Navrhovatel x této souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx svobody x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx zajisté xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ESLP xx xxx 19.2.2009 xx xxxx A. a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovněž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx xxxxx x nejvýznamnějších [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx orgány xx xxxx z xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx správními xxxxxx xxx ESLP (viz xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 ve xxxx Xx Xxxxx, Ooms x Versyp proti Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx dne 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx ani povinnost xxxxxxx stanovená v §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx s dostatečnou xxxxx xxxxxxx, a xx nejen x xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek ESLP xx xxx 15.6.2006 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 70923/01; rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Xxxxxx přezkum xx rovněž xxx xxx možný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.9.1989 ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981 xx xxxx X proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, nebo xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X rozsudku xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žádost x propuštění z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerozumný. V xxxxxxxxx s délkou xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 ve věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx označil měsíční xxxxxxxxx xx věci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ESLP xxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx od xxxxxx xxxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx xxxxx xx konečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X to "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx této xxxx xxxxxx právo podat xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx dne 25.1.2005 xx xxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Navrhovatel x xxxx poznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxx §129a odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ESLP shledal xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx ve xxxx zajištění x xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 měsíce (xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

14. Z xxxxxxxxxx XXXX neplyne xxxxxxxxxxx určená doba, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx se omezení xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx rozumného intervalu xx jeden až xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx interval (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx bude xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx možnost vůbec xxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx po 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, potřebnost x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

17. Xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx správní orgány, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčelné xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxxxxxx navrhovatel xx legitimní.

18. Do 31.12.2013 upravovala možnost xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxx cizince xxxxxxxxxx §200o xx 200u o. s. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx soud. Xxx §200t x. x. x. (xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx cizinec xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx tří týdnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx cizince ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Zákon č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx soud, xxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxx úrovni (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx x propuštění xxxxx, xx tří xxxxx na 30 xxx. Rozdíl xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx výrazný, xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx staré úpravy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x xxxxxx (nových) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 úpravu řízení x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxx cizinců xxxx §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli není xxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxx svobodu xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/18 ze xxx 18.12.2018 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. Xxxxx k nepříznivé xxxxx xxxxxxxx úpravy; xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudů, lze xx legitimní xxx xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, které xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx však navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx (alternativní xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx intenzivní. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx by cizinec xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dlouhou xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zároveň by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože x rozhodnutí x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx konkrétních úředních xxxx a soudců xx jistě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx ale xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx cizinec xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx vazebně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx takový, jaký xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx svobody xx podle něj x nepoměru k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxx. Veřejnost jako xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx cizinec xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn.

24. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [x xx x xx. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx spojení x vysvětlením k čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxx stejný xxxxx x rozsah)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "odklizení" xxxxxx xxxxxxxxxx odporujícího xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx a Senátu xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx se xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich vyjádření Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx, posléze xx svém obsáhlém xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x xxxxx XXX. x). Někdejší Veřejná xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx XXX. c). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx již své xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 930/2). Xx druhém xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned několik xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (xx 128 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 67 xxxxxxxx x 43 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 12.9.2013, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon x xxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx následně dne 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxx 30.9.2013 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 303/2013 Sb.

28. Senát se x návrhu vyslovil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx schválit návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxx zabýval xx 13. schůzi xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx tisku č. 173, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Nenutil. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx úst zazněly x xxxxxx xxxx xxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxx ze dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx rozpravě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, když x hlasování x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 43, xxxxx 2.

III. x)

Xxxxxxxxx vlády

29. Xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx namítanému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x tvrzenému xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxx xxx xx paměti, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x. 604/2013/EU, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx nebo osobou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém z xxxxxxxxx států (zvané xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx urychlený x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, nedokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x institutu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Čonka x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců xxx článku 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx rozdíl xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody. Jaká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akceptovatelná, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx ESLP je xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x rozsudek xx dne 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, které xx xxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda trvají xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x s Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx argumentace x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. x. x. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxx větve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbyla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx model, xxxx xxxxxxx §200o x. x. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x současně postup xxx bývalého §200o x. s. x., xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Lhůta 30 xxx, xxx xx xxxxx žádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §200o x. x. ř. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, do xxx xxxx xxxx x xxxxxx rozhodnout, xxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx neúspěšně xxxxxxx x xxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x policie přímo xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x rovněž xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx xxxx nastavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx opomenout xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx velký xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxx standardnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx pracovních xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových omezení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xx rovněž s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; žaloby xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx podávány sporadicky). Xxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným pak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), přičemž xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a xxxx celek (xxxxxxxxx xxxx XX xx. XXX xxx 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x ohledem na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhovět x xxxxxxxxx jej.

III. c)

Vyjádření Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsaženou v §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx x čase xxxx vyvíjet, xxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, odst. 88 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ačkoliv XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx intervalu", xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv relevantní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx soud xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX ze dne 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx řízení xx xxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx.

36. Zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá možnost xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxx. X monitoringu rozhodnutí x zajištění, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů), a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty §129a zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádost podat (xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx). X případě, xxx x mezidobí xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx do (xxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužení zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X řadě případů xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 dnů x více. V xxxx 2018 se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx zaslaných xxxxxxxxxx. X celkem 170 xxxxxxxxx byla doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx a xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož by xxxxx xxxxxxxx "přiměřený xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. K xxxx xxx podotknout, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - x možností xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vázány skutkovým x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) nemůže svědčit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx soud přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. x. x. x zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx soudu, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx výslech xxxxxxx, x nemusí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by příležitost xxxxxxx xxxxx okolností (x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxx by xx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx případů podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx péče. Provedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx detence xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x to x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regresu xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx třicetidenní xxxxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podala xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Policie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kasační xxxxxxxx x této věci xx vedena xxx xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx zamýšlenou xxx a xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Právní xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx specifická xxx xxx, xx x xxxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán. Tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx zabýval v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců x xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxx provádět xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx takto:

"§129a

Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace

43. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx soud x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx a věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx o xxxxx (xxxx část), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx x (konkrétní) kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx tedy platí xxxxxx oficiality [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této situace xxx lze xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx soud xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti x xx přípustný xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx x xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx ze xxx 21.9.2020 x. 931 xxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx konečné xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 dní xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx doporučil xxx 8.10.2020 a xxxxx xxxxx xxx bezpečnost xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecná (xxxxxxxxxxxxx) východiska xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. x)], xxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivity soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [XXXX. d)], se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, jež xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárci x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

54. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dbát ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "každý, kdo xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zbavení svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, v xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx dne 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx ustanovení xx xxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.2.1996 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx procesní i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx důležitost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xx dne 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx propuštěn xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx proti pokračování xxxxxxx svobody, xxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx nezákonným a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x judikatury XXXX xxxx své opodstatnění x xxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx nebyla vystavena xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxxx judikaturu).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx liší x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být dle XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx [xx. trestních xxxxx, zde xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx akceptuje xxxx xxxxxx než xxx) xxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. e) Úmluvy (xxxxxxxx osob duševně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx než xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxx xxxxx o xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x případech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxxx vazeb), kde xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx své judikatuře x xxxxxx akceptuje, xxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx cizince za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Soliyev proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx dne 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Xxxxx Xxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx vedle požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. inkorporované xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Wilde, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx správního orgánu - xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aj. Urychlený xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy xxxxxx xx má xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx typových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění se xxxxxx budou pravděpodobně xxxxxxxx vyvíjet v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x případech xxxxxxxxx xx účelem vyhoštění), xxx x situacích xxxxxx ukončeného xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, podle xxxxxxx "x každém xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx přezkum soudnímu xxxxxxx" (k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 ve xxxx C-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx doposud xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, dle xxx xx každý xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze zařízení

64. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx periodicity, včasnosti x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních práv, x němuž mělo xxxxx zavedením xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx proto shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx jednotlivce (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx zajištění za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - vedle klasického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx prodloužení) - xxxxxxx xx správním xxxxxx propuštění na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit rovněž xxxxxxx podle §65 x. i. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, což xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx osobní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx pak x xxxx monitorovací xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivně reflektovat xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xx značný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadržena, xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxx.

66. Do 31.12.2013 xxxxxxxxx řízení x propuštění ze xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx obracel xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx urychleně xxxxxxxxxx. Dle §200o xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx účinném do 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx xxxxx x. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx platilo: "Xxx-xx návrh zamítnut, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx důvodů dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 3 týdnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx sjednocení postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx propuštění xx zajištění xxx, xx nadále je xxxxxxxxxx orgánem nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx prostředky správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx přezkoumávaný institut xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx další uplatnění xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx propuštění.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx na osobní xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx intencích však Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx se zohledněním xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx činnosti ostatních xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx ústavnosti je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rušení ať xxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2011 sp. xx. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ohrožení nebo xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, xx xx taková xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x násl.]. X xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxx nastíněných se xxxxx xxxx xxx x minulosti vyjádřil, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Proto xxxxx Xxxxxxx soud zvážit, xxx je xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx cizineckého zákona en xxxx, xxxxx znemožňuje (xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včasné x efektivní soudní xxxxxxxx (xxxxxx) důvodů xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procedurálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx nebránil - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx cizince xxxx pokračování rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx x rozhodnutí, může xxxxxx podat "nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx od právní xxxx posledního rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx zařízení", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx řízení x (případné) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx rovině xxxx xxxxx (x xxxxxxx) xx kumulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx oprávněně, resp. xxx trvá xxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx hovořit o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.

72. Stav xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxx byl 87 xx 88 dní. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 9 tohoto xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl stěžovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxx x propuštění xx xxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx jediného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx čekal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x musel xxxx xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx druhým a xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dva xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nebylo xxxxxxxxx orgány (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx procedurální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dodržení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), v xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx mají xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx ve zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x případech vazby - vycházel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx se xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx xxxx Medvedev xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx každý xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, protože - xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - souběžným xxxxxxxxx xxxx faktorů, zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx lhůty §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, může naprosto xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, že základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx měsíčních intervalech xx xxxxxxxxx korigovat. Xxx bylo xxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, co xxxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (rozumných) intervalech" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX ze xxx 20.7.2017 xx věci Xxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx dvěma xx čtyřmi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11, odst. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní přezkum xxxxxxxxxx zajištění xxx xxx ESLP xx xxxxxxxxxxx nemusí být xxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti" xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx oproti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "mírnější", proto xx požadavek na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx věcech není xxx dalšího přenositelná xx xxxxxxx zajištění.

78. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x propuštění ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem lze xxxxxxxx jako xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů x návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňují, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxx volby, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění), xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2020 x. j. 5 Azs 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu x odst. 3 xxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx sledu) xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Úmluvy xxxxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sled xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x sobě x rozporu x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx nesvědčí - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx svobodě zajištěn xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx přezkumu). Právě xxx je tomu x v xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

81. Xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní svobodě [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x zásadě ani xxxxxxxxx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince, xxx xx správnímu xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx staly obsahem x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx případech (xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynou) xx xxxxxxx orgán xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx], a xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx okolnosti xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx), upozorňuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalob x případě "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx officio xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx vedle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolností, x xx x kdyby xxxxxxx xx xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxx podstatné xxxxx x xxxxxxx detence, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx, vyjevení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx správní xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx z judikatury XXXX, XXXX x xxxxxx z judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x případech zvláště xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy vyhovuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx měsíce. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - v xxxxxx xxxxxxx protiústavní. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části XXXX x), je xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx akcentovala xx svém vyjádření x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx dle navrhovatele x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx spíše xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx přezkumu trvání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významný, a xxx aspekty xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx vzájemně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (optikou standardů Úmluvy) nebrání periodickému xxxxxxxx, totiž xxxxxx xxx xx xxx, xx xx mohly xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx nedostalo přístupu x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, soud xx xx mimořádnými xxxxxxxxxx zabýval xx x situaci, xxx xx xxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x propuštění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení včasný x efektivní xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx opravný prostředek xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, přičemž lze xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s, xxxxxx lze x xxxxxxx x obecnou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx zajištění nebo xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx podmiňující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, x xxxxxx nerozhoduje xxxxxxxxx xxxx, by xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx oddaloval. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx neučinil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti (§80 správního řádu), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Xxxxxxxxx urychlenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx podústavní xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze zařízení xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx potřebná xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx fine x. x. s.), xxxxxx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx na xxxxxxx), xxxxx x xxx x xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx vyrozumí policii, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxxxx konformního xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxx, xxxxx musí xxx dle XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 25.10.2012 xx xxxx Buishvili xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx ale xxxxxx, xx právě x xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx stižených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx stávající xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) k xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), oproti rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x realitou xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx dospělý xxxxxxx x v xxxxxxx zajištění nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx klíčová pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákaz nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Xxxxx x xxxxx stižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost obrátit xx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx stav cizince xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx svobodě xx x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx moci buďto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx x daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se soud x nedávné době (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x shledal je xxxxxxxx, případně se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí požádat x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x XXXX, kterou xxxxxxxxxxxx x recentní xxxxxxx konformní judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx soud o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem, jež xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Probíhá-li xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxx správními xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx x cizince xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx statusu zvláště xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 3 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. x. 10 Azs 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx opravňoval xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx aspektech případu, xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx. Přezkum xx xxx xxx nicméně xxxxxxxxxx široký xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 29.8.1990 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX se při xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx posuzování reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, pak XXXX (xxxxx senát) x odst. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění vnitrostátním xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xx, že xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 5 x 6 směrnice 2008/115." Pokud se xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přestaly xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxx bezodkladně propuštěna. Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx legality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX konstatoval: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx okolnosti a xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxxxxxx zajištění, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjistit xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nemohou xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodloužení xxxx zajištění (xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx relevantních xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důkladný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxxx xxxx soudy xxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx tu xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že §75 odst. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx xxxx do xx míry, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (v xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tunc x potřebě xx xxxx rozhodování xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyzdvihuje (tedy xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech). Xxxxxxx podobně se xxxxxxxx x Ústavní xxxx, když x xxxxx xx soudní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxx x xxxxxx, xx pravidlo koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. x. s. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení nebo xxxxxx [nález sp. xx. III. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezeným xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx pro závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), správní xxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem (již xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, nález Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx probíhající xxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k soudu x přiměřené xxxx - tak, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx minimální úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx představovalo nelidské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Úmluvy.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xx napadená xxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze si xxxxxx představit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx x negativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v §172 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůta xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx nástroje xx xxxxx, příkladmo, xxxx x ještě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadený §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x x právem xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x právem xx xxxxxxx zákonnosti zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.