Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 12/19 dne 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. září 2022) x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx §129a odst. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x vlády a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona opravňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx důsledku brání xxxxxxxxxxx periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Klíčovou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx napadeného §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx věci, xxxxx xx týká přezkumu xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x cizincově xxxxxxx x propuštění, však xxxxxxxxxxx série xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobcova xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx policie hl. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x eskort, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců. Doba xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x následná xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx, x xx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 1.9.2017 x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím policie xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců prodloužena xxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. V mezidobí, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx přezkum jednotlivých xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění, xxxxx xxxxxxxxxx několik žádostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx podal x xxxx, xxx x xxxx dle §129a xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasační stížností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvání zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řízení, tím xxxx x nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx projednání žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx podal xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost krajský xxxx konstatoval, xx xx rozdíl od xxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx smyslu §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Policie x x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněné rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, ten xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx správnímu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx orgán žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, jež xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxx xx uplynutí lhůty xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx učinil před xxxxxxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pod xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx napadený xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx dne 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 30.11.2017 tak, xx xx nevyhověl, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů jeho xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 č.j. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zastavil. Dle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 14:30 xxx. propuštěn xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx cizince x ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx v rozporu x xxxxxx na xxxxxx svobodu dle čl. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x přístup x soudu dle čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx napadené úpravy x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx účinném do 31.12.2013, (dále též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx navrhovatele existují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxx ekonomickými xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx na odbřemenění xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx poukázal xx časové prodlevy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských soudů xx dne 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi xxxxxx x třetím 88 xxx. Správní soudy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxx první xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx x xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x žalobě. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxx právní xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx tedy mohl xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxx dále xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Dne 4.11.2017 xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby zajištění, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Městský xxxx x Praze xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovováním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodněnou běžným xxxxxxx provozem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že ani x xxxxxxxx světě xx xx stěžovateli xxxxxxxxx garantovaného přezkumu xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 mohlo xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx by xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (v pátek 14.7.2017, neboť x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §129a odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout bez xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx týdne xxx v xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xx xxxxxx obdržel x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x xxxxxxx pětidenní xxxxx ve xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxx dokonalými aktéry, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx ideálním, xxxxxxx xxxxx je doba xxxx xxxxxxxx přezkumy xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. To xxxx xxxxxxxxxx chybnému xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "ESLP") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx uvedl, xx xxxxxx přezkumu xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění osoby, xxxxx-xx se její xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; či xxxxxxxx xx dne 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 4634/04). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody x katalogu základních xxxxxxxx xxxx místo x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 SbNU 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody a xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné. Xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx orgány xx xxxx z xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx dostatečný nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ESLP (viz xxxxxxxx ze dne 18.7.1971 xx věci Xx Xxxxx, Ooms x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, nebo xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx po celou xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu článku 5 odst. 4 Xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx nejen v xxxxxx, xxx i xxxxx, bez xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, stížnost x. 14734/11).

13. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx měl xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri proti Xxxxxx, stížnost č. 11400/85, ze dne 5.11.1981 xx věci X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, nebo xx xxx 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X xxxxxxxx xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ESLP xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že žádost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby po xxxxxx xx posledního xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerozumný. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, v xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx. A to "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx této doby xxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 60538/00). Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx XXXX shledal xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx zajištění x xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx okolností xx xxxxxxxx přezkumu uplynuly 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx xxxxxx doba, xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx určená xxxx, xxxxx představuje "rozumný xxxxxxxx". Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxx riziku, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxx intervalu xx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxxx od počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx x propuštění závisí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx prodloužení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx nové rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat. X xxxxxxxxx se xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx žádost xxxxx xx zda bude xxxx možnost vůbec xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx jak xx xxxxxxxx xxxxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx cizince xxxxxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. s. x. (xx znění xxxxxxx do 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromého xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx se cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úrovni (x xxxxxx rychlé) pak xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx lhůta, po xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx tří xxxxx na 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx třeba přičíst xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nerozlišování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx úpravy xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího přezkoumání xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx týdnů, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx nerozlišuje. Ani x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění cizince xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., který xxxxxx xx zákona o xxxxxx cizinců xxxx §129a, pak konstatuje, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Podle navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. ř. a xxxxxxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx veřejné moci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx netýkala. Ačkoliv xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx cíl, přičemž xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxxx soudů, lze xx legitimní xxx xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Stran xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx učinilo xxxxx do základního xxxxx méně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx neprošlo kritériem xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zavést xxxxxxxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xx dlouhou dobu. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx prováděly přezkum xxxxxxx, zároveň xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx ekonomicky xxxxxxx - otázkou xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ke xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx pořádkem.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova smyslu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státu. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x typově xxxxxxxxx xxxx závažných xxxxxx xxx vazebně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaký xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxx x nepoměru x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx nemá ze xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, žádný prospěch. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx chráněny xxx samotným zajištěním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxx nijak neohrožuje, xxxxx cizinec xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx [a to x xx. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx (v xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní jistoty x efektivní soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx v xxxxx XXX. x). Vláda xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení, posléze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložila stanovisko xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x části XXX. x). Xxxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxx xx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx shrnuto x xxxxx XXX. c). Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x replice, xxx xxxx xxx své xxxxxx nedoplnil.

III. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Vládní návrh xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx ve xxxxx 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Ve druhém xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy byl xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ze 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 67 poslanců a 43 poslanců xxxx xxxxx návrhu). Návrh xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x schválil xxx 12.9.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx podepsání xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 odeslán x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x dne 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Senát se x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že předmětné xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 usnesení x. 97 a 99, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx doporučoval Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabýval xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx tisku č. 173, xx xxxxxxx xxxxx ministryně spravedlnosti X. Benešové, vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru X. Nenutil. Xxx xx shodě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx xxxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx materie xxxxxxx nebyla předmětem xxxxx ze dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevystoupil xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 43, xxxxx 2.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx namítanému xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 ve xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince je xxxxx určitý prostředek xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, primárního xxxx, xxxxxx xx předání xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx osobou xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (zvané xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") xx mezinárodní xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x pobytu xxxxxxx) anebo vyhoštění (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Tvrzení, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx x účinný xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx xx převážně vztahuje x institutu vazby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx roveň institutu xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx č. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pod xxxx xxxxx vazba. Ostatně xxxx zajištěním cizinců xxx článku 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx mění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx, xxxx xxxx záležet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx xxxx xx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx věci Xxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; a xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx se rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx plyne, xx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Vláda je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 směrnice 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, které má xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, zda trvají xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiléhavá.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. s. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx klasickou xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx větev xxxxxxxxx soudnictví, do xxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. s. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx přezkum jediným xxxxxx způsobem, kterým xx xxxxxxx xxxxxx, x současně postup xxx bývalého §200o x. x. x., xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx 30 xxx, xxx xx xxxxx žádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxxxx z institutu xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x v modelu xxxxx §200o x. x. ř.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x zajištění x xxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx musí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převod kompetence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x policie xxxxx xx soudy, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Evropské unie. Xxxxxx xxxx však xxxx dány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx xxxxxxxxx posun x nastavení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxx standardnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx tedy není xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svých rychlostních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx vhodné xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 podáno 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č.j. xxxxxxxxxxxxx: MV-45817-7/OBP-2019), xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx XX xx. XXX bod 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx uvedené, zajištěna xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxx lhůty jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

XXX. c)

Vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neslučitelnosti x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 8 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx osobní svobody xx x čase xxxx vyvíjet, xxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, odst. 88 x tam xxxxxxxx judikatura). Xxxxxxx XXXX nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx "přiměřeného xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důvodného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xx xxxxxx moci, xxxxxxx xx data xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxx xx znemožnění xxxxxx uplatnit.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx několika xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnit. X monitoringu xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx), a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat (xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx x mezidobí xx prvotního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx uplatněnou xxxxxxx xxxxxx xxxxx prvotnímu xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužení zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx xxxx zajištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 xxx x xxxx. X xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx stanovena xx 90 dnů a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zachován "přiměřený xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx lze xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

38. X tomu xxx podotknout, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (prodloužení doby) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §75 x. x. x. x xxx xx xxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xx xxxxxx xxxxxx nových okolností. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x propuštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výslech xxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu okolností (x doložit ji xxxxxxxxxx důkazy), přičemž xxxxxxx xxxxx xx xx x touto xxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Ve svém xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Provedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx imigrační detence xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x x zemích x vysokým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlastního šetření xxxxxxx, xx xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx psychických xxxxxx. V konkrétním xxxxxxx šetření xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tyto xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podala xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx zajištění nepřistoupila, xxxxxxx kasační stížnost x této xxxx xx vedena pod xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx již xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Jestliže Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. MV--45817-7/OBP-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx neplnil zamýšlenou xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vyjádření Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv lze xxxxx mizivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nenapadne a xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx xx jím xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx x souladu x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx řízení. Nenařízení xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx takto:

"§129a

Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx cizinec oprávněn xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 dní xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení."

VI.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx nejprve posuzoval xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx též soud x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. K xxxx, xxx obecný xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx a věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), ze xxx 6.9.2011 sp. zn. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. ÚS 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx x xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde tak x (xxxxxxxxx) kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx x xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx tedy platí xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 14.5.2019 sp. xx. Pl. ÚS 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx uzavřít, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak byl xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx období xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx ze xxx 21.9.2020 x. 931 xxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o propuštění xx zařízení. Cizinec xx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx jiné xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že navržená xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 xxxxxxxxxx x xxx obsaženou argumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.10.2020 a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze zařízení [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx ustanovení [XXXX. x)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena v xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx, xx "osobní xxxxxxx je xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny poskytuje x xxxxx základního xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx ochranou soudní xxxx. Toto kompetenční xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx přednost xxxxx čl. 10 Ústavy, resp. xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx má právo xx xxxxxxx a xxxxxx bezpečnost".

56. Podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx platí, xx "každý, kdo xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh xx xxxxxx, ve xxxxxx xx soud urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 9.7.2009 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2003 ve věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (xxxxxxxx XXXX xx dne 21.2.1996 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx okamžité x urychlené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vyjeví nadále xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - i xxxx xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx mohlo xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxx své opodstatnění x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, odst. 88 x tam xxxxxxxxx judikaturu).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx liší v xxxxxxxxxxxx případech zbavení xxxxxx svobody podle čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již akceptuje xxxx kratší než xxx) xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zde xx xxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx než xxx). Xxxxxxxx chápání periodického xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx případech xx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx v xxxxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx své judikatuře x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x intervalech xx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Xxx Xxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, x xxx, xx pokud x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx xxx xxx uzavřít, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx zvýšený xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - xxx xx xxxxx případ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poprvé xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ztotožnit, případně xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxx propuštění xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silněji xxx x xxxxxx typových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktory ovlivňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx zajištění xx účelem xxxxxxxxx), xxx v situacích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx psychiatrického xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nebezpečnost osoby).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxx z xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, podle xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx x moci xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění podléhá xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx" (x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx SDEU ze xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 PPU Xxx Mahdi), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx znamená "xxxxxxxxx časový odstup", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx níž xx každý xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx zařízení

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (cizince) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx brojit xxxxxx xxxxxxx podle §65 x. i. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxx periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti omezení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x periodické xxxxxxx xxxxx na xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ta xx značný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přístupu x xxxxx.

66. Do 31.12.2013 probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxxxxx xxxxx na civilní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, může xx cizinec xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. s. ř. x xxxxx xxxxx xxx soud povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x největším xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx úprava rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx druhé x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ze xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 3 týdnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." S účinností xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního. Zároveň xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx zařízení.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x soudu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxx, xxxxxx pouze xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx propuštění.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ústavnosti je xxxxxxxxxxxxx spojena xxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné rovině xxxxx namítané snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxx xxxxxxxx k soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx není x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x povahy věci xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), bod 55 x násl.]. X xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxx nastíněných xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona en xxxx, xxxxx znemožňuje (tedy xxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x periodické, včasné x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (trvání) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Nejprve tedy Xxxxxxx soud nastíní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění ke xxxxxxxxx orgánu je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - za xxxxxxx, xxx se xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Podal-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx některému x xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx posledního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxx typových případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) omezení osobní xxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx reálný xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Azs 101/2017-28), x již xx xxxxx xxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Stav xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx osobní svobodě xxx byl 87 xx 88 dní. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx postupný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i správních xxxxxxxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 dní - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x musel nově xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx xxx dny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx předčasně, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval otázkou, xxx xx osobám xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx smyslu §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxx VIII. a), xxxxxxxx obecným východiskům, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho dodržení x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx měsíce. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mají xxx Úmluvou garantovaný xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x případech vazby - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXXX týkající xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx věci Medvedev xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Jinými xxxxx, xx každý xxxxx (či - xxx je x xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xx xxx xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezující xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx naprosto xxxxx dojít x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx interval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx zajištění výrazně xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ESLP sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (rozumných) xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxx xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x xxxxxxx vazby, x to s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx navrhovatele, xx xx xx pravidelnost xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "mírnější", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přezkumu x xx xxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případy zajištění.

78. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xx čtyřměsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx třeba xxxxxxxx ústavnost zákonného xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tříměsíční xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxx souladný x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje Úmluva. X xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x se xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových odstupech xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost volby, xxx xx xxxx xxxxxx přímo proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x propuštění ze xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx sledu) cizinci xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx trvají.

80. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nepožádá o xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx s čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx nesvědčí - xx xxxxxxx, xxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) a paralelní xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovádí výslech xxxxxxx x ten x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx zajištění není xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx okolnosti a xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x doložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx obsahem x xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). V xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx správní xxxxx xxxxxx ex xxxx [§126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxx, případně xxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zajištění. Xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (popřípadě xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx), upozorňuje Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánů s xxxxxxxxxxx ex xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx tuto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vedle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xxxxxxxxx volba xx xxxxx být x xxxxxxx koncepce správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx podstatné změny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo odpadnutí xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy), xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx, což - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x případech zvláště xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy vyhovuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxx omezující xxxxxxxxx 30 dnů - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx korigoval x xxxxx XXXX x), je xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx i x ohledem xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx navrhovatele x xx, xxx xx mimořádným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x efektivity xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava cizineckého zákona x obecné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx periodickému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx na tom, xx by xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx periodicita xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx specifické xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxx včas. Xxxxxx slovy, xxxx xx xx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx, kdy xx cizinec byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně. Během xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, že sám xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, x domáhal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxx úplnost xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx ustanovení včasný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxxx xxxxxx xx měly xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx stav) xxxxxxxxx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (§129a téhož xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž lze xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx podle §65 x. x. s, xxxxxx lze v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx i čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx oddaloval. X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a zákona o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx §71 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, pakliže xx xxx neučinil, xxx xxxxxxxx nástroje xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§80 správního xxxx), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, vyjádření xxxxxxx a předložení xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 zákona o xxxxxx xxxxxxx stanoví xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x učiní potřebná xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx rozsudku cizinci xx vlastních rukou xxx zbytečného odkladu (§54 odst. 3 xx xxxx x. x. x.), odpadá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxx, prodloužení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx (a výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxx x souladu x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumí xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxxx propuštění (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx na xxxxx xxxxx xx ale xxxxxx, xx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stižených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx stávající xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecná xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xxxx. V kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X důvodu xxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx tato okolnost xx klíčová xxx xxxxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxxxxx xx čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 ve xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Obava x osoby stižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx spjata x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, které požadavek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx možnost obrátit xx xx nejdříve xx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx detence jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §176 xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyloučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. I xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx od jistého xxxxxxxx xxxxxx nezákonnou. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx případné déletrvající xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx drastičtější.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx buďto xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x xxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx požádat x propuštění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x SDEU, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x recentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx zdravotního stavu, xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 3 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx soudní přezkum x xxxxxxx, který xx opravňoval xxxx xxxxxxxx svým uvážením xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx široký na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.8.1990 ve věci X. proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx XXXX však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění. Ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Kadzoev, pak XXXX (xxxxx xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby xxxx xxxxx xxx xx xx, xx přetrvává ,xxxxxx předpoklad' xxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x okamžiku přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevné, že xxxxxxxx skutečný předpoklad xxx xx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 5 x 6 směrnice 2008/115." Xxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak XXXX ztotožňuje s xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx dne 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx SDEU konstatoval: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, xxxxx x veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí země. Xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx za xxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nemohou xxx v xxxxxx xxxxxxx omezeny pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx slovy, správní xxxx, který xxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxx schopen xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantních pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odůvodněné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx prima facie xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx již pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx prodloužení) prolomily, xxxx stanovily, xx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xx xx míry, xx xx xxxxxxxxx mohlo xxx v rozporu x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)]. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx tunc x potřebě xx xxxx rozhodování dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx okolností, xxxx je zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx osoby, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx citovaných případech). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, když x xxxxx xx soudní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení při xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxx k xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 odst. 5 x. x. s. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Úmluvy, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx [nález xx. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezeným na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců i zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x zákonnosti trvání xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx je změna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020). Xxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx probíhající xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx zajištěné xxxxx x významně xxxxxxxxx zdravotním xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x přiměřené xxxx - xxx, xxx xxxx zajištění xx xxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tom, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze si xxxxxx představit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx doby) zajištění x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůta xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx nástroje by xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx x ještě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadený §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx přezkum rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.