Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 12/19 xxx 19. července 2022 (xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx zrušení ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona opravňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včasnost (xxxx. xxxxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx ze zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxx napadeného §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx série rozhodnutí xxxxxxxxx soudů ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx opětovného xxxxxxxxxxx. Nejprve Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x eskort, (xxxx xxx "policie" xxxx "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 zamítnuta x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x následná xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 xxx, x to podle §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 28.11.2017 zamítnuta, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byla xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx probíhal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Pro rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla podstatná xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx cizince, aniž xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění ze xxx 4.11.2017. Žádost xxx byla xxxxxxxxxx xx předčasnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx trvání zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx upravené x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dán. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xx plynoucí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx ještě oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxx xxxx rozsudkem xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx dříve než xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §129a odst. 3 zákona o xxxxxx cizinců, neboť xxx xxxxxx před xxxxxxxxx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Jestliže xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dne 21.11.2017 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 30.11.2017 tak, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx orgán kasační xxxxxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 dle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx žalobce xxxxx xxx xx 14:30 xxx. propuštěn xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušujícímu rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx včasnému, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (trvání) xxxxxxxxx cizince, pročež xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 Listiny, xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx napadené úpravy x na test xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx nezpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, (dále též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx právo xx soudní ochranu x každém xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ekonomickými xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření za xxxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). Ve xxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx prvními xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, mezi druhým x xxxxxx 88 xxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, druhé 23 xxx a xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxx svého xxxxxxxxx, xxxx podle §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxx žádost x propuštění nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx od právní xxxx posledního xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx přišel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx právní xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx podat xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Bránil se xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt x vyhotovení xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x ideálním xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garantovaného přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jmenované rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.6.2017 mohlo xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx pak xxxxxx x propuštění xxxx xxxxx v xxxxxx 8.7.2017. Správní xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x pátek 14.7.2017, xxxxx o xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx xxx §129a xxxx. 1 xxxx poslední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x pátek 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání žaloby x tomto xxxxxxx xxxx podle §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx xxxx xx xx spolu se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx x ní xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx čtvrtek 3.8.2017. X x xxxxx ideálním xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx tuto dobu xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx ideálním, přičemž xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx přezkumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx justice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx na procesní x materiální xxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ESLP") xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx soud tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; či xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, stížnost x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovněž dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nejvýznamnějších [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního (xxxxxxx xxxxx správního) přezkumu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx xxxxxxx xx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx svobody a xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx z xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ESLP (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 ve xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, xxxx rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx s dostatečnou xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx, ale x xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostupný x xxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXXX xx xxx 15.6.2006 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx věci Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, stížnost č. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx intervalech (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11400/85, xx dne 5.11.1981 xx xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). V rozsudku xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, XXXX xxxxxx názor italské xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx brzká x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x délkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx xxxxx xx konečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynuly tři xxxxxx. X xx "x ohledem na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx dne 25.1.2005 xx věci Xxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx poznamenal, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11), což xx stejná doba, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx riziku, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlouho xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx. X uvedené judikatury xxx xxxxxxx, xx xxxxx rozumného intervalu xx jeden xx xxx měsíce, xxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Navrhovatel xx xxxxxxx považuje xxxxxx měsíční xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 As 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku nápravy. Xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat. X kombinaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx cizinec xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zda xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxx po 60, xx dokonce 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxxxx x proporcionalitu x xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránící xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení podávání xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx neúčelné xxxxxxx. Xx plyne jak xx srovnání xxxxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. s. x. Cizinec se xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Dle §200t o. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ze xxxxxxxx důvodů dalšího xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx tří xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (dále též xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx novelizován. Xxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soud, ale xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx lhůt xxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění. Xxx staré xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx dalšího přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i dříve. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x účinností od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění. Důvodová xxxxxx k xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nový §129a, xxx konstatuje, xx "xxxxxx bude x xxxxxxx rozhodovat xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx". Ke stanovení xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpráva nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx; xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. x xxxxxxxxx §129a zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není absolutní, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx méně intenzivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx neprošlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X odbřemenění xxxxxxxx orgánů by xxxxx xxxxx došlo x v xxxxxxx, xx by cizinec xxxx podat xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vedlo. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx vyžadovalo, xxx xxxxxx xxxxx cizince xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu. Xxxxxxx orgány, xxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx žaloby, xx xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúčelných xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x typově xxxxxxxxx xxxx závažných důvodů xxx vazebně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx standard xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx takový, jaký xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx podle xxx x nepoměru k xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx nemá xx xxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx propuštěn.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx neaplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [a xx x xx. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x vysvětlením x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx uvedená v čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x rozsah)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x efektivní soudní xxxxxxx zajištěných cizinců xxxxxxxx "odklizení" daného xxxxxxxxxx odporujícího xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Ústavní soud xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX. a). Vláda xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx III. x). Někdejší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vstoupí xx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx v xxxxx XXX. x). Xxxxxxx soud zaslal xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx zákona xx uskutečnilo dne 19.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dnech 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil přijmout xxxxx zákona xx xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxx 930/2). Xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné rozpravě xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxx návrhů, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 67 poslanců x 43 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Poslanecké xxxxxxxx doručen xxx 17.9.2013. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Po podepsání xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx následně xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx se x návrhu vyslovil xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu výboru xxxx výboru garančnímu. Xxx přijal na xxx 21. schůzi xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabýval xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. K xxxxxxxxx xxxxx x. 173, xx xxxxxxx xxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx garančního xxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, nicméně z xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx ze dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx rozpravě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx funkčním xxxxxx xxxxxxx dne 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 55 senátorů xxxx xxx návrh 43, proti 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, jakož x tvrzenému xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 604/2013/EU, xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (zvané xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") xx mezinárodní xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxxxxxxx dlouho, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinný xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx stavět xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda poukázala xx xxx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxx, rozsudek XXXX xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx byla xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx XXXX dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx vazba. Xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx xxx článku 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. c) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Proto xx rozsah xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akceptovatelná, a xxxx nikoli, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Ze xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; x rozsudek xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavní soud, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, resp. xx. 15 odst. 3 směrnice 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkum xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx soudy je xxxxx jednou x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx dílčí argumentace x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. K xxxxxxxxxxx xxxxxx periodicity xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx postup xxx §200o x. x. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, který vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Po zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbyla xxx pouze větev xxxxxxxxx soudnictví, do xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hybridnímu (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), kterým xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx bývalého §200o x. x. x., xx se týče xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx 30 dnů, xxx xx možno žádat xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, byla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x modelu xxxxx §200o o. x. x.). Cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x zajištění x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §200o x. x. x. nestanovoval xxxxxxxxx lhůtu, xx xxx musí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolo jednoho xxxxxx. Nelze současně xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx soudy, aby xxxxx zajištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx dány nastavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxx stanoveny xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx velký xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx momentu, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svých rychlostních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových omezení xxx napadeného ustanovení xxx xxxx vhodné xxx xxxxxxxx, x xx rovněž s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 žádosti, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 žádostí - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporadicky). Xxxxx vláda považuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx část II xx. III bod 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vlády, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx x xxxxxxx xx zrušení ustanovení xxxx ztotožnila. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 8 Listiny. Xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx v čase xxxx vyvíjet, xxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx soud a xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek ESLP xx dne 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx judikatura). Xxxxxxx XXXX nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx intervalu", xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx bez důvodného xxxxxxxx jakékoliv relevantní xxxxxxx, které xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx úprava v xxxxxxxxx s realitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění cizinec xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X monitoringu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, totiž xxxxxxx, xx zejména uplatní-li xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 dnů), x xxxxxxx je doba xxxxxxxxx novým rozhodnutím xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx x mezidobí xx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění do (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužení zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X řadě xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxx stanovena xx 60 xxx x více. X xxxx 2018 se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Veřejnému ochránci xxxx zaslaných xxxxxxxxxx. X celkem 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 dnů x xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx zachován "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx s navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X xxxx xxx podotknout, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ještě není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - s možností xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx tu byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) x xxx případná soudně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx z §75 x. x. x. x zda se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxxxxx soudu, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx nové xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x propuštění vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxx vydají xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností. Xxxxx xx cizinec mohl xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx svém xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx případech xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x x zemích x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxx, že xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx výrazný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regresu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. X xxxxxxx na třicetidenní xxxxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx ani prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podala xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx nelze xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přehodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxx xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, č.j. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx neplnil xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě v xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx před xxxxxx, xxx xx xxxx bránit proti xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců je xxxxx dlouhodobě specifická xxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x minulosti xxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx není třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zní takto:

"§129a

Žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

(3) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto úpravu xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. K xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx přitom xxxxxxxx xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Pl. ÚS 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx xxxx o xxxxx (xxxx část), xxxxx překáží dosažení xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu navrhl Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx x jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak x (xxxxxxxxx) kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxx věci.

45. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout x xxx x xxx dalších návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx situace xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti x je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

47. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x průběhu 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.9.2020 č. 931 xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x uloženo x vypracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (návrh, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx měl xxxx: "Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xx oprávněn žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, neuvede-li x xx xxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx 30 dní xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx." Vládní návrh xxx předložen Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx navržená xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx důvodů vazby x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění x xxx obsaženou argumentaci. Xxxxxxxxxxx výbor Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 a určil xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. a)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. b)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [VIII. x)] a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. x)], se xxxxxxxxxx dovětkem xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx východiska

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x jiného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání zákonodárci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kolizních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") xxxxxxxxxx podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost".

56. Podle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxx, kdo xxx zbaven svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".

57. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx proti Německu, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednotlivec možnost xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobní svobody xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (xxxxxxxx XXXX ze dne 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx důležitost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového omezení (xxx např. xxxxxxxx xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx pokračování xxxxxxx svobody, které - i xxxx xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx - xx poté mohlo xxxx nezákonným x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, aby zadržená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx její xxxxxxx svobody přestalo xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxx být xxx XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, zde judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce dvou xxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx kratší xxx xxx) nebo xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xxxxxxxx xxxx duševně xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než rok). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxx xxxxx x xxxxxxxx konformity vnitrostátní xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v případech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx toliko omezený. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx vazeb), kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti stížnosti xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Evropský soud xxx lidská práva xx své xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince za xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; ze xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Xxxxx Xxx Xxxx proti Maltě, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 18.7.1971 ve xxxx De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx tak xxx uzavřít, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx má zvýšený xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. Urychlený xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zde rozhodující, xxxxxxx xxxxx poprvé xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedince xx základních xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ztotožnit, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto obecně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktory ovlivňující xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx vyvíjet x xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x případech zajištění xx účelem xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného po xxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxx (např. odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx lékařských xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx práva z xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 ve xxxx X-146/14 XXX Xxx Xxxxx), lze xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx níž xx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, a xx xx spojení s xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx zavedením napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxx xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxx prodloužení) - xxxxxxx po správním xxxxxx propuštění na xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), xxxxxx xx xx značný xxx xxxxxxxxxxx nezákonně xxxxxxxx, xxxxx xxx přístupu x soudu.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xx cizinec obracel xxxxx xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx propuštění, xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle §200o xxxx. 1 o. x. ř., xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, platilo: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx cizinec obrátit xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx znění xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně x s největším xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx druhé x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." S účinností xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxx zajištění cizince x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nadále xx xxxxxxxxxx orgánem nejprve xxxxxxx x následný xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění poučit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx cizince rovněž xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, ať xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zařízení.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx přímý xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxxx orgánu) xxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx propuštění xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxx x xxxxx xxx týdnů - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na (xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx propuštění.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx východiscích tohoto xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rušení xx xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [xxxx. x xxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2011 sp. zn. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) nebo xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx k soudu xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx osobní svobodu xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zkrácení, popřípadě xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx takového ustanovení, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, v níž xx základní xxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v samotné xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxx, xx xx xxxxxx lhůta x povahy věci xxxxxxxxxxxx), nýbrž ve xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09 xx dne 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zvážit, xxx je xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx znemožňuje (xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy může xxxxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx ji uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx o propuštění xx zajištění xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx omezena, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx - za xxxxxxx, xxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx cizince xxxx pokračování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Možnost xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx typových případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017 č.j. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 9 tohoto xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx postupný sled xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prvním a xxxxxx soudním rozhodnutím xxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx jediného týdne x celkového xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto x musel nově xxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx druhým x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx pokaždé žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním východiskem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx intervalech, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XXXX týkající xx xxxxx, xxxx. rozsudek xx dne 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 dnů) má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo výše xxxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx stěžovatele xxxx Xxxxxxxxx správním soudem - xxxxxxxxx působením xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezující xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx naprosto xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx interval přístupu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zapotřebí korigovat. Xxx bylo výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx obecnou odpověď xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (rozumných) xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x setrvale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze dne 20.7.2017 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx dvěma xx čtyřmi měsíci xxxx xxxxxxxxxx s Úmluvou, xxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx již požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx rozsudek XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ESLP xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x případě vazby, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zajištění (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vazby xx xx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "mírnější", proto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx vyšší, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zajištění.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřměsíčního intervalu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souladný x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x založit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X pohledu pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x se xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxxx.

79. Jakkoliv dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se bude xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění), xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a ponechá xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označovaná xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx lhůtu x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxx x jejich xxxxxxxxx sledu) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx na xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxx.

80. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nepožádá x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx přezkumu). Právě xxx je xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx věci.

81. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx stanovisko Veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx prostředky ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě [xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx soudním přezkumem)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Veřejného ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a ten x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx xxxxxx x doložit, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X tomu xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx skutečnost xxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxx x přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx správní orgán xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti xxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně xxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx v detenci, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §82 x. x. s. (x xxxxxxxxx zásahových xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xx officio xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 As 292/2016-28). Xxx tuto xxxxxxxxxxxx je podstatné, xx vedle dosud xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx volba xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx změny x průběhu xxxxxxx, xxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpadnutí xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob

82. Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavkům Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx celek - xx svou omezující xxxxxxxxx 30 xxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele korigoval x xxxxx XXXX x), xx xx xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx. Imanentní součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxx případům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx souvisí spíše xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxx závěr o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx spjaté. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx cizineckého zákona x obecné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx periodickému xxxxxxxx, totiž xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx periodicita xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx nedostalo xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezákonně. Během xxxxxxxx (omezující lhůty) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx bylo možné xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx (stěžovatel) ve xxxxxxxx řízení doložil xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx zohlednění xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxx (předčasné) xxxxxxx x propuštění. Ústavní xxxx se proto xxx xxxxxxx dále xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx zajištěné xxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) nelze podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Tato rozhodnutí xxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx žaloba se xxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx i čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx podmiňující xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nerozhoduje xxxxxxxxx soud, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx neučinil, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rovině podústavní xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx §172 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx stanoví xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx správní xxxx xxxx posléze x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx potřebná xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 odst. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxx xx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx. Je-li rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na svobodu), xxxxx x xxx x souladu s §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx musí xxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxx XXXX xxxxxxxx nařídit propuštění (xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx na tomto xxxxx xx xxx xxxxxx, xx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxx x včasnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůta 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x omezující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a realitou xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx x xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx x podle Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx efektivita xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx nelidského xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Maltě, stížnost x. 56796/13). Xxxxx x osoby stižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx tělesného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx spjata x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx a efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx obrátit xx xx nejdříve xx soud, který xx xxxxxxxxxx detenčního xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potřebě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xx detence xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nadále nezákonnou. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx případné déletrvající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x zranitelných osob x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxxxx.

87. Procedurální xxxxxxx uplatnění žádosti x xxxxxxxxxx na 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx není nezákonné, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x shledal xx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx procedurální podmínku xxxxxxxxxx ustanovení, která xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxx podstatě xxxxxxxxx judikatura XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxx správními soudy (x xx x xxxx xxxxxxxxxx), musejí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxx u cizince xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2016 x. x. 10 Azs 256/2015-55). XXXX xx opakovaně xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x rozsahu, xxxxx xx opravňoval xxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX xx dne 29.8.1990 xx věci X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (velký senát) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx předpoklad' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevné, že xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xx, xx xxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na lhůty xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Pokud se xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx propuštěna. Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu legality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx dne 5.6.2014, xxx X-146/14 PPU Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zjistit si xxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx za xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nemohou xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx pouze xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx zajištění), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o všech xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odůvodněné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prima xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x., dle xxxxx xxxx soudy xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neuplatní. Správní xxxxx xxxx pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx stanovily, xx §75 odst. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xx xx zajištění xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. j. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48 (v xxxxxxx zajištění podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx opomenout, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ex xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx vyzdvihuje (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §109 odst. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx xxxxx normou, xxxxx požívá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, jakou xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx [xxxxx xx. xx. III. ÚS 3997/19 ze xxx 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. S xxxxxxx na recentní xxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svobodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx dostává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx je změna xxxxxxxx, xxxxxxxx zdravotního xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (již xxxxxxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 č. x. 6 Xxx 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. ÚS 3997/19 xx dne 19.5.2020). Xxxx xxxxxx lze xxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxx xxxxxxx k xxxxx x přiměřené době - tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx tom, xx xx napadená xxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Toho xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxx úpravě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty xxx přezkum zákonnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je v §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 dnů). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx x ještě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, jakož x x xxxxxx xx osobní svobodu xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 279/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.