Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 12/19 dne 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx a Davida Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jedná Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx podat žádost x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) zajištění xxxxxxx.

3. Xxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni ze xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Klíčovou otázkou xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx včasnost (resp. xxxxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx soudy v xxxx věci, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x propuštění, xxxx xxxxxxxxxxx série xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx žalobcova xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 6.6.2017 zamítnuta x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx, x to podle §124 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu byla xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. V mezidobí, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (prodloužení xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx několik žádostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxx projednávaném xxxxxxx byla podstatná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx brojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxx právní xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx o nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudu xxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalobce xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby zajištění. Xxx xxxxxxx krajský xxxx konstatoval, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a zákona x xxxxxx cizinců.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 rovněž xxxxxxxxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx projednala. Policie x x tomto xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, ten xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil správnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx xxxxxxxxx, tedy xx lhůtě, jež xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X to xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx učinil xxxx xxxxxxxxx 30 dnů xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Jestliže xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.11.2017 xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx posoudil, porušil xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 č.j. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx téhož xxx xx 14:30 xxx. propuštěn na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx zajištění cizince x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x rozporu x právem xx xxxxxx svobodu dle čl. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a přístup x soudu xxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod (xxxx jen "Úmluva") x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, (xxxx též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx existují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochranu x každém xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx na odbřemenění xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x periodickém xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxx první xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx první xxxxxx xxxxxx trvalo 20 xxx, xxxxx 23 xxx a xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx žalobce xxxxxx xxxxxx proti rozhodnutím xx věci svého xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x žalobě. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.6.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx než xxxxx) xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx podat xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx žalobou proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Městský xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx byly částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx se však xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx běžným xxxxxxx provozem, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx též xxx "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, xx xxx x ideálním světě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podat x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx o xxxxxxx rozhodl xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, neboť x xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx dle §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx podal xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxx x pátek 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx x xx xx 7 pracovních xxx ve xxxxxxx 3.8.2017. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx dokonalými xxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění bylo xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svět xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx soudními přezkumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, tedy čtvrt xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx chybnému xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx na procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx věci McKay xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx A. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 3455/05; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Právo xx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místo x xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. III. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 SbNU 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudního (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přezkumu xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx, kdo je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přezkum. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx XXXX (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 ve xxxx Xx Xxxxx, Ooms x Versyp proti Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, nebo rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená v §126 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx s dostatečnou xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx, xxx čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Jurjevs xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní přezkum xx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx ESLP xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 xx věci X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, nebo xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X rozsudku xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x propuštění z xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerozumný. X xxxxxxxxx s délkou xxxxxx konstatoval xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Naopak v xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx xxxxx xx konečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X xx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx této doby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx dne 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx poznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplynuly 3 měsíce (rozsudek xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců.

14. X xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxxx". Vždy je xxxxx zohlednit konkrétní xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadržený xx neměl být xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlouho xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo neoprávněným. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx rozumného intervalu xx xxxxx xx xxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x propuštění. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx Úmluvy. Navrhovatel xx rozumný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx závisí xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxx. X kombinaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx cizinec xxxx, xxx xxxx xxxx žádost podat xx xxx bude xxxx možnost vůbec xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx dokonce 90 xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxxxx x proporcionalitu v xxxxx xxxxxx.

17. Cílem xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení podávání xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státními xxxxxxxxxx xx neúčelné xxxxxxx. Xx plyne xxx xx srovnání xxxxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx ze zajištění xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx obracel přímo xx xxxx. Xxx §200t x. s. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx tří xxxxx xx právní moci xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušil x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon č. 303/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx obrátit přímo xx soud, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (i xxxxxx rychlé) pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxx lhůta, po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx třeba přičíst xxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx úprav xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o propuštění. Xxx staré xxxxxx xx cizinec mohl xxxxxxx xx stejných xxxxxx dalšího přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx týdnů, nové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i dříve. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x jiných (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxx x účinností xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xx zajištění x xxxxxxxxx soudním řádu, xxxxx nezmiňuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx vložil xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, pak xxxxxxxxxx, xx "nadále bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX x následný xxxxxxx xxxxxx xxxx zajištěn xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 4/18 ze xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Zrušení §200o xx 200u x. x. ř. a xxxxxxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva jednotlivce xxxx veřejné xxxx. Xxxxx k nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx netýkala. Ačkoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxxxxxxx soudů, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

21. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout stanoveného xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx x propuštění xx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx mírnější (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k dosažení xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx by učinilo xxxxx do základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x x případě, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx cíli by xxxxxx xxxxx. Taktéž xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx x kratších xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx dlouhou xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zároveň xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalobou. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a soudců xx jistě xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx. To je xxxx ekonomicky xxxxxxx - otázkou ale xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx mohou xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ke xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

23. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zájem xx odbřemenění xxxxxxxx xxxxxx a ekonomické xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závažných xxxxxx xxx vazebně stíhaný xxxxxxxx x trestním xxxxxx, takže je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx takový, xxxx xx ve vazebních xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx xxxxx něj x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx cizinec není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxx prospěch. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx propuštěn.

24. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx neaplikovatelné x xxxxx jednotlivé věci xxx xxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [x to x xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxxxx s čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud shrnuje xxxx x xxxxx XXX. a). Vláda xxxxxxxxx ze dne 4.11.2019 č. 773 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx klíčovým xxxxxxxxxx xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vstoupí xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx, ten xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Poslanecká sněmovna xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx uskutečnilo xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxx 930/2). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, bylo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 8.8.2013, kdy byl xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ze 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh 67 xxxxxxxx a 43 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, přičemž prezidentem xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxx 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxx 30.9.2013 xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 303/2013 Sb.

28. Senát xx x xxxxxx vyslovil xxx, že předmětné xxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přijal xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx x xxxx případech doporučoval Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx tisku x. 173, xx xxxxxxx xxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Nenutil. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx zazněly x návrhu xxxx xxxxxx xxxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx materie xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxx ze dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 43, proti 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx rozporu x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, primárního cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 604/2013/EU, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a postupy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx xxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx cizince (§124b xxxxxx o pobytu xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx přezkumu trvá xxxxxxxxxxx dlouho, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx urychlený x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx vazby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x další proti Xxxxxx, rozsudek XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. V uvedeném xxxxxx XXXX dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx dopadající xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx, xxx nějž xxxxx xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x např. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx] či xxxxxxx x xxxxxxx zdravotnické xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx rozdíl xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx mění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx období přezkumu xxxxx akceptovatelná, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx záležet na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ESLP je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx dvou xx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x rozsudek xx dne 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pak v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx xxxxx, že xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nižší standard xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx napadeným ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx soudy je xxxxx jednou x xxxxxxxx, které má xxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Mezinárodním xxxxxx x občanských x politických xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiléhavá.

32. K xxxxxxxxxxx řešení periodicity xxxxxxxx přezkumu vláda xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx xxxxxx dle §200o x. s. x. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění zbyla xxx xxxxx větev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. x. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx zákona), kterým xx xxxxxxx jediným xxxxxx způsobem, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx §200o x. s. x., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lhůta 30 dnů, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x propuštění xx zařízení, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx časové xxxxxxx xxxx obsaženo x v xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Xxxxx xxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §200o o. x. x. nestanovoval xxxxxxxxx xxxxx, do xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx xxx řadu xxx neúspěšně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přímo xx soudy, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx x kapacitami správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastavení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na soudy xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxx formalizovaný postup. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx vláda xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naprosté xxxxxxxxxx časových xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx vhodné xxx nezbytné, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 žádosti, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 xxxxxxx - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx podávány sporadicky). Xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx návrh zrušuje §129a xxxx celek (xxxxxxxxx část XX xx. XXX xxx 79).

34. Xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxx vlády, x xxxxxxx na xxxx uvedené, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx nevyhovět a xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx v čase xxxx vyvíjet, tomu xx měla odpovídat xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, odst. 88 a tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "přiměřeného xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžejní, xxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxx přezkumy, x xxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx nezákonným (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x situacích, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxxxxx počítání lhůt xx právní xxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s realitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, totiž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx omezující lhůty §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx x mezidobí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx uplatněnou správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužení zajištění. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx případů xx doba zajištění x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 dnů x více. V xxxx 2018 xx xxxxxxx přibližně x xxxxxxx x celkového xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx zaslaných xxxxxxxxxx. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx a xxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum rozhodnutí x zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx lze xx xxxxx s navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

38. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x (prodloužení xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního rozhodnutí. Xxxxxxx soudy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) x xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistotě účastníků xxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §75 x. x. x. x zda xx xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, bez xxxxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se nové xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve světle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x propuštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx výslech xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx okolností. Xxxxx xx cizinec mohl xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x doložit ji xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx orgán by xx x xxxxx xxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx.

39. Xx svém xxxxxxxxx uvedla i xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x x zemích x xxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxx, že xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx diagnostikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. V konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regresu xx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx od právní xxxx rozhodnutí soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ihned xxxxxxxx tyto nové xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podala xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, který xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Policie xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kasační stížnost x této věci xx vedena pod xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu - xx věci xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Azs 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, č.j. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx zamýšlenou xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx nenapadne x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx jím xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Tím xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx v souladu x §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zní xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

(3) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, nepodal-li žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx legitimace

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. K xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli jen xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx x xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o jeho xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx být při xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Jde tak x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx základu xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx dalších návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx požadované náležitosti x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. legislativního období xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace. Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.9.2020 x. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x vypracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., o azylu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Novelizovaný §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx znít: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakovat, neuvede-li x xx xxxx xxxxxx, až po xxxxxxxx 30 xxx xxx dne nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 xxxxxxxxxx x xxx obsaženou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx x koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvedl obecná (xxxxxxxxxxxxx) východiska xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. x)], xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] x xxxx xxxxxxxxxx urychleného přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [XXXX. x)], se xxxxxxxxxx dovětkem xxxxxx xxxxxx.

XXXX. a)

Obecná východiska

51. Xxxxxxx soud musel xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že "osobní xxxxxxx je xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala soudům xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx dbát ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xx právo xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Podle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxx, kdo xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každé osobě xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxx, x xxxx xxxx urychleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 9.7.2009 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX xx xxx 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxx osobní svobody xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (rozsudek XXXX xx xxx 21.2.1996 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx důležitost xxxxxxxx x urychlené soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx č. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx propuštěn xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxx - x když xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx způsobem - xx xxxx mohlo xxxx nezákonným a xxxxxxx xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxx své opodstatnění x tom, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že zůstane xxxxxxxxxx i dlouho xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odůvodněné (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx se xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx [tj. xxxxxxxxx xxxxx, xxx judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx intervaly x xxxxx dvou xxxxxx (xxx rozhodnutí XXXX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zde xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx) nebo dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xxxxxxxx xxxx duševně xxxxxxxxx, zde xx xxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx chápání periodického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávání [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nemusí xxx xxx xxxxx xxxx x případech zbavení xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxxx vazeb), xxx xxxxxxxxxx zásadně akceptuje xxxxxxxxx v délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x přijatelnosti xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku ze xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Evropský soud xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dvou do xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 62400/10, odst. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; ze xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Xxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, s tím, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. inkorporované xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx v xxxxx samotného "prvotního" xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx rovině xxx xxx uzavřít, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx zvýšený xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy ke xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx zde rozhodující, xxxxxxx tehdy poprvé xx má soudní xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x případě xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odsouzení xxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxx práva x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (k výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 PPU Xxx Mahdi), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx níž xx každý právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tvrzeným rozporem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Ústavní xxxx xxxxx shrnuje, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (cizince) xxxxxxxxxx v situaci xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní svobody. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx propuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx brojit xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k včasné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ta xx značný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přístupu x xxxxx.

66. Xx 31.12.2013 probíhalo řízení x propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na civilní xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx urychleně xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 o. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, platilo: "Jestliže xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx, aby nařídil xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem."; xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxx xxx soud povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx xxxxx o. x. ř., xx xxxxx účinném do 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx správního. Xxxxxxx xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx zařízení.

67. X porovnání legislativního xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) vedl xx xxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx x xxxxx stejného obsahu. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx na osobní xxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx ústavnosti je xxxxxxxxxxxxx spojena xxxx xxxx s onou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.2.2011 xx. zn. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) nebo xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Listiny) xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, zkrácení, xxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, v xxx xx základní xxxxx xxxxxxx natolik, že xxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxxx lhůty (ani x xxx, xx xx taková xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx dne 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X xxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Proto musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včasné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Nejprve tedy Xxxxxxx xxxx nastíní xxxxxxx, kdy může xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx ji uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx posledního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x (případné) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx není. X xxxxxx rovině xxxx xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxx) omezení xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx oprávněně, resp. xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 č.j. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx v konkrétním xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) a správního xxxxx, x xxxxxxx xx postupný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl stěžovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týdne x xxxxxxxxx intervalu 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx uplynutí omezující xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žádat xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx pokaždé žádost xxxxxxxx předčasně, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kvazimeritorně) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhověno.

73. Xxxxxxx xxxx se proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx osobám xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx procedurální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu standardu xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx plyne z xxxxx XXXX. a), xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxx dodržení x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx periodách v xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx je xxxx x případech vazby - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x judikatury XXXX xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 24.4.2012 xx xxxx Medvedev xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Jinými xxxxx, že každý xxxxx (xx - xxx xx v xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx příležitost xxxxxxxxxx, zda zákonnost xxxxxxxxx trvá.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxx jeví x pohledu dodržení xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, protože - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - souběžným xxxxxxxxx xxxx faktorů, zejména xxxxxxx žalobní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, může naprosto xxxxx xxxxx k xxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx měsíčních intervalech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo výše xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, XXXX sice xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xx xx, co xxxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx (rozumných) xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.7.2017 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx dvěma xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxxxx "nezbytnosti" xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, stížnost č. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx navrhovatele, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blížit xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx oproti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx pak třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Bezmála xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchopení zákona o pobytu cizinců xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxx časových odstupech xxxxxxx.

79. Jakkoliv dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh podaný Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost volby, xxx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2020 x. x. 5 Azs 106/2020-42), xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx) cizinci xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu Úmluvy odpovědi xx xx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vůbec), xxxxx xxxx o xxxx x rozporu x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxx xx tomu x x nyní xxxxxxxxxxxx věci.

81. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizince xx osobní svobodě [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. X této souvislosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx x pohledu xxxx zajištěné xxxxx, xxxx že xx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx neprovádí výslech xxxxxxx x ten x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxx x doložit (tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xx xxxxx xxxxxxx x přílohou žádosti x xxxxxxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynou) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx osoba xxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx, xx policie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění. Pokud xxx správní orgán xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx orgánů s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 Xx 292/2016-28). Pro xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vedle xxxxx xxxxxxxxxx cesty (subsidiárních) xxxxxxxxxx žalob, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx koncepce správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx instancích) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu detence, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxx xxxxx, vyjevení xxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx na xxxxxxxxx závazky plynoucí x čl. 3 Úmluvy), xxxxxx xxxx správní xxxxx xx své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx, xxx - xxx bude níže xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, SDEU x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Návrh xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy vyhovuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx měsíce. Xxxxx xxxxxxx bylo pro xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx celek - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX x), je xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x x ohledem na xxx zmíněnou (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově vzniklé xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx riziko akcentovala xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu je xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx případům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho urychlenosti x efektivity xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx aspekty proto xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx spjaté. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (optikou standardů Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx ve své xxxxxxxx výjimečné případy, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xx xx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x situaci, kdy xx cizinec xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx o efektivním xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (předčasné) xxxxxxx x propuštění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasný x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx i ve xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx přístup k xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (§124 zákona o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a téhož xxxxxx) xxxxx podat xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nim xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x, xxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx podat xx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění, opětovném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx by xxx neučinil, lze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§80 správního xxxx), xxxxxx xxx. nečinnostní xxxxxx (§79 a xxxx. s. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx proti rozhodnutí x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx 7 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Soud xxxxxxxx své rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastních xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 odst. 3 xx xxxx s. x. s.), xxxxxx xxxx možnost soudce xxxxxxx xx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx), xxxxx x tom x souladu x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxx, který xxxx xxx dle XXXX xxxxxxxx nařídit propuštění (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx samotná stávající xxxxxx (xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xx uplatní xxxxxx xxxxxxx lhůta 30xxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10denní xxxxx (xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení) tedy xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X kombinaci x omezující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) by x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx efektivita soudního xxxxxxxx.

86. Z důvodu xxxxxxx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx může dospělý xxxxxxx x v xxxxxxx zajištění nabýt xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího zacházení (xxxxxxxx ESLP ze xxx 3.5.2016 ve xxxx Abdi Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxx xxxxxxx spjata x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx obrátit xx xx xxxxxxxx xx soud, xxxxx xx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona pak xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dojde x významnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezákonnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce x xx drastičtější.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, případně od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx nezákonné, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 xxx) x uplatněné žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl po xxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx procedurální podmínku xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x SDEU, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Probíhá-li xxxxx řízení o xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxxx), musejí xxxxxxx soudy vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxx statusu zvláště xxxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvážením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký na xx, aby umožňoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 29.8.1990 ve xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx posouzení xxxxxxxxxx. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx posuzování reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, věc X--357/09 Xxxxxxx, pak XXXX (xxxxx senát) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx předpoklad' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 4 xxxx směrnice, xxxx proto být x okamžiku přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxx dojít k xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Pokud xx xxxx ukáže, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přestal x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxxxxxx propuštěna. Xxxxxx posouzení reálného xxxxxxxxxxx vyhoštění xxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx legality xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx C-146/14 XXX Xxxxx, odst. 62, xxx XXXX xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx v úvahu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nemohou xxx x xxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem." Xxxxxx xxxxx, správní xxxx, který xxxxxxxxx x zákonnosti prodloužení xxxx zajištění (xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění), xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantních xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx důkladný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx stávající judikatury xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx jsou xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavem, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xx xx xxxx, že xx zajištění xxxxx xxx v rozporu x čl. 3 Úmluvy [xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2019 č. x. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ex xxxx rozhodování dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxx okolností, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx statusem zvláště xxxxxxxxxx osoby, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech). Xxxxxxx podobně xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx cizince dle xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxx x xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §109 xxxx. 5 x. x. s. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, jakou xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. III. ÚS 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. S xxxxxxx na recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců i zákona x azylu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr x zákonnosti trvání xxxxxxxxx. Xxxxx-xx jedinec xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx i významné xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové skutečnosti (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) lze namítat xxxxxx až v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 a ze xxx 4.9.2019 č. x. 9 Azs 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx závěry xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nastíněný efektivní xxxxxxx xxxxxxxx zajištěné xxxxx x významně xxxxxxxxx zdravotním xxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxxxxx době - tak, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelidské xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Úmluvy.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx xxx, že xx napadená xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx jak odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x negativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx modifikována obecná xxxxxxx lhůta xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx nástroje xx xxxxx, xxxxxxxxx, vést x xxxxx častější x xxxxxxxxx periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadený §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Listiny x xxxxxx na xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.