Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/19 dne 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona opravňuje xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx ustanovení ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx je xxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Plzni ze xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cizincově xxxxxxx x xxxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho opětovného xxxxxxxxxxx. Nejprve Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hl. x. Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx orgán") svým xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx stanovena xx 90 dnů xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 zamítnuta x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx i následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění o xxxxxxx 90 dnů, x to xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění byla xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 dnů. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu byla xxx 30.5.2019 rovněž xxxxxxxxx.

5. V xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (prodloužení xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x propuštění xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx lékařskou xxxxxx x zhoršení xxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2017 č.j. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl o xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx xxxx došlo x meritornímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy x xxxx dle §129a xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění ze xxx 4.11.2017. Žádost xxx xxxx xxxxxxxxxx xx předčasnou. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 A 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli. Xxxxxxx soud xxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx uvažovat x nedostatcích v xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvod x xxxxxxxxx xxxxx upravené x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x propuštění, nebyl xxx xxxxx xxx. Xxx krajského xxxxx xxxx žalobce podal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx smyslu §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2018 rovněž xxxxxxxxxx, xxxx xx xx s xxxxxxx xx plynoucí lhůty xxxxx xxxxxxxxxx. Policie x x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy x xxxx dle §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxx ještě oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Krajského soudu x Xxxxxxx, ten xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x ohledem xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudní přezkum xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xx přestože xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx učinil před xxxxxxxxx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx pod xx. xx. 17 X 159/2017 (tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxx 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 tak, xx jí xxxxxxxxx, xxxx by ji xxxxx posoudil, porušil xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx důvodů jeho xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 č.j. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx x průběhu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx toto xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 8 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x právem na xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opatrnosti xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx navrhovatele xxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxx práv oproti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2013, (dále též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nezasahovalo do xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx, xx. především xxxxx.

9. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx věci xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx přezkumu zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 a 28.11.2017. Xxxx prvními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Xxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu dle §172 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx x třetí 15 xxx. Jelikož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx věci svého xxxxxxxxx, mohl xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nejdříve xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 6.6.2017 nabylo xxxxxx xxxx dne 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx než týdnu) xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx právní xxxx 2.10.2017. Žalobce tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x ideálním xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx garantovaného přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx právní moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, neboť x xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxx xxx §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout bez xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx xxxxx žalobu xxxxxx do xxxxx xxx x xxxxx 21.7.2017 prostřednictvím policie, xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx xxxx by xx spolu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x rozhodl xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx čtvrt xxxx. To také xxxxxxxxxx chybnému xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx ve xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx soud tehdy xxxxxx uvedl, xx xxxxxx přezkumu dle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx zajisté xxxxxxxxx propuštění xxxxx, xxxxx-xx se její xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx A. x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05; či rozsudek xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx osobní svobodu xxxxxx patří k xxxxxxxxxx lidským xxxxxx x rovněž dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. III. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx kterého xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX (xxx xxxxxxxx xx dne 18.7.1971 ve xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxx, bez xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostupný a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 15.6.2006 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07, xx rozsudek xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, stížnost č. 14734/11).

13. Xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981 xx xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 7215/75, nebo xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X xxxxxxxx xx dne 26.9.1989 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerozumný. V xxxxxxxxx x délkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxx xx věci xxxxx za dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxx, x xxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. A to "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx poznamenal, že xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 zákona o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu uplynuly 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11), což xx xxxxxx xxxx, xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců.

14. Z xxxxxxxxxx ESLP neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx představuje "rozumný xxxxxxxx". Vždy je xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněným. X xxxxxxx judikatury xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx rozumný považuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rychlosti xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx žádost xxxxx xx xxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Soudní přezkum xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Cílem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což má xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx státními prostředky xx xxxxxxxx žádosti. Xx plyne jak xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o až 200u x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. s. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Zákon č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx, (xxxx xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx nebyl novelizován. Xxx nové xxxxxx xxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx, xxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úrovni (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx na 30 xxx. Rozdíl lhůt xxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, je xxxx třeba přičíst xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po uplynutí xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x dříve. Xxxxxx úprava v zákoně o pobytu cizinců již xxxx xxxxxx nerozlišuje. Xxx x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx o propuštění xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 303/2013 Sb., který xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "nadále bude x žádosti xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX x následný xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpráva nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx navrhovateli xxxx xxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo změnou xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 ze dne 18.12.2018 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a násl. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. ř. a xxxxxxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva jednotlivce xxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx snížení procedurální xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudů, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx mírnější (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx by učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx méně intenzivní. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K odbřemenění xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx došlo x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx vedlo. Taktéž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možné cizince xxxxxxxx správním rozhodnutím xx dlouhou dobu. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx omezila xxxxxxx xxxxxxxx neúčelných žádostí x xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory. Xxxxx xx nebyly, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x soudců xx xxxxx vedlo x zvýšení jejich xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vést xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státu. Vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vazebně stíhaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, takže je xxxxxxxx, xxx standard xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx takový, jaký xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x nepoměru x xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost jako xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx cizinec xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx propuštěn.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivé xxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx [x xx x čl. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx spojení x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ve xxxxxxx x vysvětlením x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx právům xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x mají stejný xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx navrhovatel x xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků k xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx, posléze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx podrobné xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x xxxxxxx, ten xxxx xxx xxx xxxxxx nedoplnil.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19.3.2013, kdy byl xxxxx xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (xx 128 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 67 poslanců x 43 xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx projednal x schválil xxx 12.9.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx xx Poslanecké xxxxxxxx doručen xxx 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx podepsání xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxx přijal xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx doporučoval Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx č. 173, po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Nenutil. Ten xx shodě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxx xxx zazněly x xxxxxx xxxx xxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx rozpravě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx senátorů. Senát xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx funkčním xxxxxx xxxxxxx dne 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 43, proti 2.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Hlavní xxxx vyjádření xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 ve xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Podle xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx podle nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 604/2013/EU, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnosti x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") či mezinárodní xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx cizince (§124b xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Tvrzení, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vazby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek ESLP xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx dopadající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pod xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zajištěním cizinců xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] či držením x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Xx xxxxxx XXXX je xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx dvou xx xxxx měsíců (viz xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Problematikou zajištění xxxxxxx xx rovněž x minulosti zabýval x Ústavní soud, xxxxxxx pak v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxx x trestní xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx. xx. 15 odst. 3 směrnice 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeným ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx trvají xxxxxx pro xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx argumentace x xxxxxx mimoběžná xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x obecné xxxxxx konstatovala, že xxxxxxxx postup xxx §200o x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbyla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, do xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx stejný xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. s. ř. Xxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx x xxxxxx hybridnímu (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx jediným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx žaloba, x xxxxxxxx xxxxxx xxx bývalého §200o x. x. ř., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Lhůta 30 xxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (jisté xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x x modelu xxxxx §200o o. x. x.). Xxxxx xxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Přezkum xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x zavedení krátkých xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, protože i xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxx o xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx na mizivou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 žádostí - xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx; žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporadicky). Xxxxx xxxxx považuje xx vhodnější xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx (č.j. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a jako xxxxx (xxxxxxxxx část II xx. III xxx 79).

34. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zajištěna xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx x návrhem xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx obsaženou x §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vyvíjet, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxx judikatura). Ačkoliv XXXX nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx jeho posouzení xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx přístupu x xxxxx x situacích, xxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx okolností. Vyjádření xxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxxxxxxx počítání xxxx xx právní xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx úprava x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení uplatnit. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx zejména uplatní-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), x xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx novým rozhodnutím xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádost podat (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx v mezidobí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prvotnímu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnu až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodloužení zajištění. Xx způsobuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx xxxx zajištění x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx doby stanovena xx 60 dnů x více. X xxxx 2018 se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x celkového xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx stanovena na 90 xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož by xxxxx xxxxxxxx "přiměřený xxxxxxxx" přezkumu, za xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (prodloužení xxxx) xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prolomení xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. x. s. x xxx se xxxx zabývat novými xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx skutečnost, xx správní xxxxxx xxxxxx vydají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výslech cizince, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjistit reálnou xxxxx okolností. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xx x xxxxx xxxxxx musel meritorně xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx imigrační detence xx xxxxxxx zdraví xxxx, x to x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxx, že xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx třicetidenní xxxxx od právní xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tyto nové xxxxxx ani prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx žádným xxxxxxxx formalizován a xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxxxx xx nelze xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přehodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx vedena pod xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu - xx xxxx xxx xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2019 x.x. 6 Azs 170/2019-50).

40. Jestliže Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. MV--45817-7/OBP-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zajištěný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stojí před xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění), nebo x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení. Xxxxxx xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavní xxxx xx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

41. Ústavní xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx není třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx potřebné provádět xx věci dokazování. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zní xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

(3) Xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o nepropuštění xx zařízení."

VI.

Podmínky meritorního xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a věc xxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), ze dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Pl. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx x xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť jde xxxxxxxx x ustanovení xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak x (xxxxxxxxx) kontrolu xxxxxxxxxx právní normy, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx lze uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, zjištění průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace. Usnesením xxxxx xx dne 21.9.2020 x. 931 xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx a uloženo x xxxxxxxxxxx konečné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx). Novelizovaný §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx znít: "Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x ní xxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxx, že navržená xxxxxx vychází x xxxxxx úpravy přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.10.2020 x xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) východiska xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. a)], xxxx xx věnoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze zařízení [XXXX. b)], poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] a xxxx xxxxxxxxxx urychleného přístupu x soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v případech xxxxxxx zranitelných xxxx [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx přístup k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxx ochranou soudní xxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx soudům xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxxxx podle čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o občanských x politických xxxxxxx "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "každý, kdo xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxx, ve xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx řízení, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze dne 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx dne 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03, xxxx. 30). Účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx propuštěn za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které - i xxxx xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx způsobem - xx xxxx mohlo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rychlosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx zadržená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, odst. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx dle XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 písm. c) Xxxxxx [xx. trestních xxxxx, xxx judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem, zde xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxx) xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxx xxxxx x xxxxxxxx konformity vnitrostátní xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nemusí xxx xxx xxxxx xxxx x případech xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx vyhoštění xxxxxxx v intervalech xx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214; ze xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx ze xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 ve xxxx Xxxxx Boa Xxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx mezinárodních závazků xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, s xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx neuplatní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxx "prvotního" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 ve xxxx Xx Xxxxx, Xxxx a Xxxxxx xxxxx Belgii, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx zvýšený xxxxxx právě v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx případ zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xx. Urychlený xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silněji xxx x jiných typových xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxx vyvíjet x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem vyhoštění), xxx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx všech relevantních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem na xxxxxxx lékařských zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxxx xxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, podle xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx odstupech na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx x xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2014 ve xxxx X-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx znamená "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Dané ustanovení xxxxxxxxxxxx směrnice odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx níž xx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost.

VIII. b)

Procedurální xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včasnosti x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx jednotlivec - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x propuštění xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. i. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxx x propuštění xx zařízení, xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxx periodicity soudního xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele toto xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje, je xxx navrhovatele pouze xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pak z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasně x efektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištěné xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ta xx značný čas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadržena, xxxxx xxx xxxxxxxx x soudu.

66. Xx 31.12.2013 probíhalo řízení x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxx, že xx cizinec xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, platilo: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx, aby nařídil xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx trvání xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. x. x. x témže xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx xxxxx x. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, totiž xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovateli právo xxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů dalšího xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 týdnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx." X účinností xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx cizince x xxxx propuštění xx zajištění xxx, xx nadále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx přezkoumávaný institut xxxxxxx x propuštění xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx policie rozhodne xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxx x možnosti xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zařízení.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k soudu (xxx předchozí xxxxxxx x propuštění adresované xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx xxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxx v xxxxx xxx týdnů - xxxxxxx-xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx východiscích xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx intencích však Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx se zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rušení xx xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxx přiměřeně xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 sp. xx. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx xxxxxx xxxxx namítané snížení xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx k soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x právem xx osobní svobodu xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx není x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxx-xx xxxx procedurální omezení xxxx, x xxx xx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx ohrožení nebo xxxxxxxxxxx. Jinými slovy, Xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty (xxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 55 x xxxx.]. X duchu nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx nastíněných se xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx napadené ustanovení cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxx xxxxx, a xxxxx xxx, tak xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včasné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx některému x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx podat "xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pochopitelně vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx rovině může xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxx typových xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxx) omezení xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se správní xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx je xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x již na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Xxxx xxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prvostupňovými xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxx xxx 87 xx 88 dní. Xxx plyne ze xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x správního xxxxx, s ohledem xx postupný sled xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prvním x xxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx intervalu 87 xxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx třicetidenní lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxx xxxx správního rozhodnutí. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení žádat xxxxx xxx dny. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kvazimeritorně) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx intervalu periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou garantovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xx zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx je tomu x xxxxxxxxx vazby - vycházel přitom xxxxx z xxxxxxxxxx XXXX týkající xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx tak xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx měsíčních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, ESLP xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xx to, xx xxxxxx "přezkumem v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 20.7.2017 ve věci Xxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx mezi xxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 a 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxx xxx XXXX ve xxxxxxxxxxx nemusí xxx xxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx na rozsah xxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zajištění (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx trvání vazby xx že xx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxxxxx "mírnější", proto xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx přezkumu x xx vyšší, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případy zajištění.

78. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xx xxxxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Bezmála xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx procesního uchopení zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx bude xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechá xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxx volba, viz xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 x. x. 5 Azs 106/2020-42), xxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx omezující lhůtu x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto institutů (xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx trvají.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xx xx xxxxxx časovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůbec), ještě xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xx pravidelný přezkum xxxxxxxxxx omezení na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx přezkumu). Xxxxx xxx xx tomu x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx ekvivalentními opravnými xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akcentuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxx prodloužením zajištění xxxxxxxxx neprovádí výslech xxxxxxx a xxx x zásadě ani xxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxx okolností xxxxx xxxxxx x doložit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tomu xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výslech u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ten xx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doložit (xxxx xxxxxxx x doložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx). V xxxxxx případech (xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx správní xxxxx xxxxxx ex xxxx [§126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx nemůže být xxxxxx x detenci, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (popřípadě otálí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx stávající judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 As 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx volba xx xxxxx xxx z xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení (x xxxx xxxx instancích) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolností, a xx i xxxxx xxxxxxx až po xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxx, což - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, SDEU a xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx z mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek - xx svou omezující xxxxxxxxx 30 xxx - v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx korigoval x xxxxx VIII x), xx xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxx zmíněnou (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x efektivity ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx úprava cizineckého zákona x obecné xxxxxx (optikou standardů Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx tom, xx xx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxx by periodicita xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nastíněných xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx nedostalo xxxxxxxx x soudu xxxx. Xxxxxx slovy, soud xx xx mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx cizinec xxx xx značnou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (omezující xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx doložil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxx úplnost xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx svůj stav) xxxxxxxxx přístup k xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx jeho zajištění (§125 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. x. s, xxxxxx xxx x xxxxxxx x obecnou xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti dnů. Xxxxxxx žaloba xx xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění, opětovném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a čl. 26 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, pakliže xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nástroje xx xxxxxxx proti nečinnosti (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.). Požadavek urychlenosti xxxxxxxx rozhodování xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze zařízení xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx 7 pracovních xxx xx doručení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx potřebná xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx rozsudku cizinci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx u předsedy xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x tom x xxxxxxx s §127 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumí xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012 xx věci Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx xx tomto xxxxx je ale xxxxxx, že xxxxx x výjimečných xxxxxxx xxxxxxx stižených mimořádnými xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní napadeného xxxxxxxxxx (x realitou xxxxxxxxxxx praxe popsanou xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx i podle Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X důvodu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx dospělý xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx tato okolnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelidského xxxx ponižujícího zacházení (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 ve xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x osoby xxxxxxx xxxxxxxxx zhoršením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx nejdříve xx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx cizince xxxx xxx možnost xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se stav xxxxxxxxxxxxxx. Podle §176 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platí, že xxxxx-xx zdravotní služby xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení; podle §126b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x významnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxxxx změny okolností x ohledem xx xx, xx detence xxxx celek xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění na 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, případně xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx v daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x xxxxxxxxx žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x shledal je xxxxxxxx, případně xx xxx momentálně xxxxxx (xxxxxxxx cizinec xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí požádat x xxxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx případy, ale xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xx povinen xxxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx najevo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Probíhá-li xxxxx řízení x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy (x to v xxxx xxxxxxxxxx), musejí xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cizince xxxxxxxxx na osobní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdravotního stavu, xxxxxxxx statusu zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. x. 10 Azs 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svým uvážením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vhodnosti přijatého xxxxxxxx. Přezkum xx xxx být nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx "zákonnosti" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 29.8.1990 xx xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx XXXX však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx. XXXX se xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (xxxxx xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby xxxx xxxxx xxx za xx, že xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx skutečný předpoklad xxx to, že xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 5 x 6 směrnice 2008/115." Pokud xx xxxx ukáže, xx xxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx existovat xxxx xx xxxxxxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, ztrácí xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx osoba xxxx xxx bezodkladně propuštěna. Xxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 PPU Xxxxx, odst. 62, xxx SDEU konstatoval: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx schopen xxxx x xxxxx xxxxx okolnosti a xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, který nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případná xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx pravomoci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, správní xxxx, který rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze zajištění), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx důkladný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx prima xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxx soudy xxx přezkumu správních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu xxx x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx neuplatní. Xxxxxxx xxxxx toto pravidlo x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění (či xxxx xxxxxxxxxxx) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, že §75 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx mohlo xxx x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.11.2019 x. j. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx opomenout, že x prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xx tunc x potřebě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx osoby, a xx podkladě konkrétních xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 odst. 5 x. ř. x. (xxxxxxxxx navrhovat xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx požívá aplikační xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [nález xx. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx recentní xxxxxxx konformní judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svobodě na xxxxxxx zajištění podle zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x azylu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx xx změna xxxxxxxx, zhoršení zdravotního xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx vztáhnout x xx probíhající xxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx nastíněný xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním xxxxxx xxxxxxx k xxxxx x přiměřené xxxx - xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxx minimální úrovně xxxxxxxxxx nezbytné xxx xx, aby xxxxx xxxxxxxx osoby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelidské xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx tom, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx omezeným na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Toho xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx, xxxx tomu bylo x někdejší xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění x negativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je x §172 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecná xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx nástroje by xxxxx, příkladmo, vést x xxxxx xxxxxxxx x pružnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. s xxxxxx na přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny, xxxxx x s právem xx osobní svobodu xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.