Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. září 2022) x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jedná Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx dne 7.8.2019 xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o nepropuštění xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx včasnost (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx.

4. Xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, která xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x cizincově xxxxxxx x xxxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx opětovného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hl. x. Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, (xxxx xxx "xxxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 zamítnuta x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx 90 dnů, x xx podle §124 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců prodloužena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 dnů. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 28.11.2017 zamítnuta, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X xxxxxxxx, xxx probíhal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxx 21.11.2017, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl x xxxxxxxxxx žádosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx však xxxxx x meritornímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, protože dosud xxxxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění ze xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k navrhovateli. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxx neprokázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxx soudu xxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost krajský xxxx konstatoval, xx xx rozdíl xx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx další xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xxxxx §129a zákona o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx x ohledem xx plynoucí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Policie x v xxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, kdy k xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxx ještě oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 5 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx účinný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xx přestože xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx dříve xxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 dnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pod xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx napadený xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.1.2018 x o xxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dne 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 30.11.2017 xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx ji xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 odst. 6 xxxxxx o pobytu xxxxxxx zastavil. Dle xxxxxxx x propuštění xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxx zajištění cizinců Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve 14:30 xxx. xxxxxxxxx na xxxxx České republiky, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x průběhu xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ukončení zajištění, xxx xxxxxxx tomu, xxx bylo xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x periodickému xxxxxxxx zákonnosti (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v rozporu x právem na xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 Xxxxxxx, právem xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x na test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx opatrnosti sám xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, (xxxx též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že právo xx xxxxxx ochranu x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odbřemenění xxxxx, resp. soudních xxxxxx. V neposlední xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx srovnání x úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx poukázal xx časové prodlevy x xxxxxxxxxxx přístupu x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx žalobce (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2017, 1.9.2017 a 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi druhým x xxxxxx 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx projednaly bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, druhé 23 xxx x třetí 15 xxx. Jelikož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nejdříve xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxx právní xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx týdnu) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bránil xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovováním a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozem, xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx x vyhotovení xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. X hypotetické xxxxxxx xx totiž xxxxx jmenované rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Správní xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx (x pátek 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxx xxx §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout bez xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx soud by xx spolu xx xxxxxx obdržel v xxxxx 25.7.2017 (tedy x xxxxxxx pětidenní xxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) x xxxxxxx xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx ve čtvrtek 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx aktéry, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svět xxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx je doba xxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. Xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) zdůraznil xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se její xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP ze xxx 19.2.2009 ve xxxx X. x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05; xx rozsudek xx xxx 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 48321/99; rozsudek xx dne 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Ukrajině, stížnost x. 4634/04). Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právům x rovněž dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místo x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XXX. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx požadavky naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx XXXX (xxx xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 ve věci Xx Xxxxx, Ooms x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx tedy nemůže xxxxxx xxx povinnost xxxxxxx stanovená v §126 písm. a) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx x dostatečnou xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx, bez xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx dostupný x xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 70923/01; rozsudek xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx intervalech (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 ve věci X xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). X xxxxxxxx xx dne 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ESLP xxxxxx názor italské xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx posledního xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx brzká x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x délkou xxxxxx xxxxxxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx ze dne 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx označil měsíční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxx. Ostatně XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx věci, v xxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X to "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx doby xxxxxx právo podat xxxx žádosti" (xxxxxxxx XXXX xx dne 25.1.2005 xx xxxx Xxxxx proti České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 60538/00). Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx ve xxxx zajištění x xxxxxxxxx, x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx okolností do xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), což xx stejná xxxx, xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

14. Z xxxxxxxxxx XXXX neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx představuje "rozumný xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zadržený xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlouho poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedené judikatury xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx intervalu xx xxxxx až xxx měsíce, zvláště x případě, xx xxxxxxx zákonnosti omezení xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx zajištění je xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxx xxxxxx měsíční interval (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené délce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se totiž xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx nová xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxx bude xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx dokonce 90 xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x proporcionalitu v xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státními prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx jak xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx legitimní.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx obracel xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013) xxx cizinec xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve po xxxxxxxx xxx týdnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zrušil x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zákon č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx právní xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx obrátit přímo xx soud, ale xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxx úrovni (i xxxxxx rychlé) xxx xxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx cizinec nemůže xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx výrazný, je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx stejných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání zajištění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx týdnů, xxxx xxxxxx bylo možné xxxxxxx i dříve. Xxxxxx úprava x zákoně o pobytu cizinců xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x jiných (xxxxxx) xxxxxx nemůže cizinec xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxx zrušil x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x propuštění cizince xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., který vložil xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nový §129a, xxx konstatuje, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxx rozhodovat xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Úmysl zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy xx xxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxx svobodu není x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. ř. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních orgánů, xxxxxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

21. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o propuštění xx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx mírnější (alternativní xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx by učinilo xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x x případě, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx důvodů po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx x kratších xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žaloby, by xxx prováděly přezkum xxxxxxx, zároveň xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádostí x propuštění, xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxxx náročné - otázkou ale xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx mohou vést xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ke xxxxx se stát xxxxxxxxxx zavázal mezinárodními xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova smyslu. Xxxxxxxxx přitom osobní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx a zájem xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx a ekonomické xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx standard xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx svobody byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx podle něj x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, žádný xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx samotným zajištěním xxxxxxx, přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxx cizinec xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx neaplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [x xx x čl. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx též "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx spojení x čl. 5 odst. 4 Úmluvy (v xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x rozsah)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx odporujícího ústavnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v části XXX. a). Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx klíčovým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx níže x xxxxx XXX. x). Někdejší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xxxx podrobné vyjádření xx xxxxxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx své xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

27. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výbor xxxx projednal xx xxxxxxxx xx dnech 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx ve xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xx však netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx dne 8.8.2013, xxx xxx xxxxx zákona xx xxxxx přijatých pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 67 poslanců a 43 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x schválil xxx 12.9.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 17.9.2013. Zákon x xxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodepsala xxxx xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx následně xxx 20.9.2013 odeslán x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x dne 30.9.2013 xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů pod č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu. Xxx přijal na xxx 21. schůzi xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, kterými v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx garančního xxxxxx X. Xxxxxxx. Ten xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx úst xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx rozpravě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 43, xxxxx 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Hlavní xxxx xxxxxxxxx vlády xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, jakož x xxxxxxxxx rozporu x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx xxx xx paměti, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 604/2013/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (zvané xxxx "xxxxxxxx Dublin XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx cizince (§124b xxxxxx x pobytu xxxxxxx) anebo vyhoštění (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx urychlený x účinný xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, nedokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxxxx vztahuje x institutu xxxxx, xxxxx xxxxx stavět xx roveň institutu xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxx Čonka x xxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx které byla xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeném xxxxxx ESLP xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx dopadající xx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx, pod xxxx xxxxx xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článku 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx] xx držením x ústavní zdravotnické xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. e) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx a formě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akceptovatelná, a xxxx nikoli, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 ve věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší standard xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti českým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx standardu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, resp. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které má xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx policie xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda trvají xxxxxx xxx zajištění. X namítanému rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx dle §200o x. s. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Po zrušení xxxx větve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, do xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stejný xxxxx, xxxx nabízel §200o x. s. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x modelu xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. x. x., xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx 30 dnů, xxx xx xxxxx žádat xxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. ř.). Xxxxx xxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx přezkumů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx musí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení xx xxxxx pohybovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx okolo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx již řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x policie přímo xx xxxxx, aby xxxxx zajištění byl xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxx nastavením x kapacitami správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, na soudy xx kladen xxxxx xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovních xxx xx momentu, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vhodné xxx nezbytné, x xx rovněž s xxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x roce 2016 xxxxxx 2 žádosti, 2017 podáno 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 žádostí - xxxxx x nich xxxxxx vyhověno; žaloby xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporadicky). Xxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: MV-45817-7/OBP-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx část II xx. XXX xxx 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného cizince xx dle xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx obsaženou x §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx považovala za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxx svobody xx x xxxx xxxx xxxxxxx, tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx "přiměřeného xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžejní, xxx xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxx, které xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx může xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx stalo ve xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx okolností. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx počítání xxxx xx xxxxxx moci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění cizinec xxxxxx nemá možnost xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx uplatnit. X monitoringu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, totiž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx například xx 90 xxx), x xxxxxxx je doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx žádost xxxxx (xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx prvotního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx xxxxx až x případné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx způsobuje značný xxxxxx odstup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx xxxx zajištění x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx doby xxxxxxxxx xx 60 dnů x více. V xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celkem 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx xxx ve xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudy jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavem, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 s. x. x.) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) xxxxxx svědčit xxxxxx jistotě účastníků xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prolomení zásady xxxxxxxx z §75 x. x. x. x zda se xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx zajištění nezákonným, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxx vydají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx cizince, x nemusí tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení, xxx xx příležitost xxxxxxx xxxxx okolností (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx orgán by xx x xxxxx xxxxxx musel meritorně xxxxxxxxx.

39. Ve svém xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx známé x úřední činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x x zemích x vysokým standardem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx, že osoby, xx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx psychických xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxx x xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx právní xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení. Podala xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Policie na xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxx pod xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu - xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Azs 170/2019-50).

40. Jestliže Ministerstvo xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxx je mizivá, xxx vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxx mizivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Zajištěný xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx stojí xxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění), nebo x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx specifická xxx tím, xx x xxxxxxx svobody x jejich případě xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx v minulosti xxxxxx zabýval v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přístupu x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx, že ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx zní takto:

"§129a

Žádost x propuštění xx xxxxxxxx

(3) Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto úpravu xxxx rozvádí §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx kterého návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx x xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu navrhl Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xxx xxx x (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx skutkového a xxxxxxxx xxxxxxx věci.

45. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx xxxxxxx návrhů. Xxx tento xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované náležitosti x xx přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx v xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx xx xxx 21.9.2020 x. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x uloženo x vypracování xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Novelizovaný §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx měl xxxx: "Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx po nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení. Cizinec xx oprávněn žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neuvede-li x xx jiné xxxxxx, xx po xxxxxxxx 30 dní xxx xxx nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že navržená xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx citovaný rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění a xxx obsaženou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx s koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx [XXXX. x)], xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] x xxxx xxxxxxxxxx urychleného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx zranitelných osob [XXXX. d)], se xxxxxxxxxx xxxxxxxx obiter xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx každému právo xx xxxxxxx x xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených případech x jiného xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx také xxxxxxxxxxxxx závazků státu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx situacích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Ústavy, resp. xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (dále xxx "XXXX") odkazované podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost".

56. Xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx osobě xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, v xxxx soud urychleně xxxxxxxx o zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2003 ve věci Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx ustanovení má xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x procesní xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 21.2.1996 xx věci Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost zbavení xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezení (xxx např. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy zakotvuje procesní xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - x xxxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx nezákonným a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x judikatury XXXX xxxx xxx opodstatnění x xxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odůvodněné (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxx svobody podle čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [tj. trestních xxxxx, xxx judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxx (xxx rozhodnutí XXXX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx již xx dle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zde xx xxx xxxxxxxxx xxxx kratší než xxx) nebo dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxx závěr o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávání [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx] xxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x vydávání xxx nemusí xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxxx vazeb), xxx xxxxxxxxxx zásadně akceptuje xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx stížnosti xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Evropský soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx ze xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; ze xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Xxx Xxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx č. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, s tím, xx pokud x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "prvotního" xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 18.7.1971 xx xxxx De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). V xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - což je xxxxx případ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx k prvotnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodující, xxxxxxx xxxxx poprvé xx xx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedince xx základních právech, xx správními xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x případě xxxxxxxx zákonnosti zajištění xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Faktory ovlivňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx pokračuje (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx), xxx x situacích xxxxxx ukončeného po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx x rovině xxxxxxxx práva x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, podle xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx z xxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx přezkum soudnímu xxxxxxx" (k xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 ve xxxx C-146/14 XXX Xxx Mahdi), lze xxxx xxxxxxx, že XXXX xx xxxxxxx xxx, co xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx každý xxxxx xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx periodicity, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, a xx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, x xxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx - vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx propuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x propuštění xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx osobní svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k včasné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), pročež ta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxx x soudu.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx obracel xxxxx na xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx propuštění, které xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 o. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, může xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx nařídil xxxx propuštění xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. s. x. x xxxxx xxxxx xxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s největším xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx xxxxx x. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx zamítnut, xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxx se ze xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 3 týdnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxx zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem nejprve xxxxxxx x následný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxxxxx rozhodne xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví, xx xx proti rozhodnutí x zajištění, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx procesních xxxxxxxx k pružnějšímu xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumentace pro xxxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx xxx stanovena xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxx x délce xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxx, xxxxxx pouze xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxx spojena mimo xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ať xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. zn. XX. XX 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx ze xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, zkrácení, xxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx. Xxxxx stanovení zákonných xxxx xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ústavnosti, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, v níž xx základní právo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxx, xx xx taková xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxx práva [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 55 x násl.]. X duchu nálezu xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud zvážit, xxx je to xxxxx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx znemožňuje (xxxx xxx xxxxx, a xxxxx xxx, tak xxxx) cizinci přístup x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (trvání) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - za xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx zařízení", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů a xxxxxx xx xxxxxx x (případné) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx není. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x dochází) xx kumulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx reálný xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x již xx xxxxx xxxxx xxx xxx hovořit o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující. X xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx prvostupňovými xxxxx došlo postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, a xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx byl 87 xx 88 dní. Xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x správního xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx sled xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx prvním a xxxxxx soudním rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx týdne x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 dní - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx rozhodnutí, poté xxxx o xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx druhým a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dva xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx předčasně, x xx xxx nebylo xxxxxxxxx orgány (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyhověno.

73. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu standardu xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx xxxxxxx východiskům, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x přezkumu xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx docházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx měsíce. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx je tomu x xxxxxxxxx vazby - vycházel xxxxxx xxxxx x judikatury XXXX týkající xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, že každý xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 dnů) má xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxxxx žalobní lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxx ve světle xxxxxxxxxx XXXX k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ESLP xxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (rozumných) xxxxxxxxxxx" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x setrvale xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení osobní xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX ze dne 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx mezi dvěma xx xxxxxx měsíci xxxx xxxxxxxxxx s Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11, xxxx. 214 a 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx XXXX ve xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx častý xxxx x xxxxxxx vazby, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla blížit xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx trvání xxxxx xx že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx vyšší, xxx xxxx oporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx věcech xxxx xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx dvou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Bezmála tříměsíční xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souladný x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x založit xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxx časových odstupech xxxxxxx.

79. Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx volby, xxx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění), xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx volba, xxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy odpovědi xx xx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx trvají.

80. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx odstupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx vůbec), xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx s čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx tomu x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Na xxxxx závěru nic xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizince xx osobní xxxxxxx [xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) x paralelní xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx osobní xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxxxx x xxx x zásadě ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x doložit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx institutu žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx výslech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx správnímu xxxxxx xxxx skutečnost tvrdit x doložit (xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x přílohou žádosti x propuštění). X xxxxxx případech (xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynou) xx xxxxxxx orgán xxxxxx xx offo [§126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx nemůže být xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o propuštění xx zajištění. Pokud xxx správní orgán xxxxxxx (xxxxxxxxx otálí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), upozorňuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §82 x. x. x. (k xxxxxxxxx zásahových xxxxx x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx tuto xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (subsidiárních) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx volba xx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení (v xxxx jeho instancích) xxxxxxxxx namítat xxxxxxxxxx xxxxx okolností, x xx x kdyby xxxxxxx až po xxxx přezkoumávaného rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx nerealizovatelnost xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx musí správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx, což - xxx bude xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech zvláště xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy vyhovuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx celek - xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 dnů - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x části XXXX x), xx si xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx zmíněnou (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Xxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx cizineckého zákona v xxxxxx xxxxxx (optikou standardů Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxx xxx xx xxx, xx xx mohly xxxxxx xx xxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx slovy, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval až x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxxxxxxx (omezující lhůty) xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 zákona x pobytu cizinců xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu jako xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x domáhal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x propuštění. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx úplnost dále xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a téhož xxxxxx) xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx brojit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. x. x, xxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx žaloba se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. To odpovídá xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, x xxxxxx nerozhoduje xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx §71 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, pakliže xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx tzv. nečinnostní xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. x.). Xxxxxxxxx urychlenosti xxxxxxxx rozhodování xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posléze o xxxxxx proti rozhodnutí x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 7 pracovních xxx xx doručení xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxxx potřebná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu (§54 odst. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, prodloužení xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu), xxxxx o xxx x xxxxxxx x §127 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx stávající xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx x včasnému x efektivnímu přezkumu. X zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xx xxxxxxx obecná xxxxxxx lhůta 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x 10xxxxx lhůtě (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) tedy xxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx efektivita soudního xxxxxxxx.

86. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatním xxxxxx v zajištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx na čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 3.5.2016 ve xxxx Xxxx Mahamud xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zhoršením tělesného xx duševního zdravotního xxxxx je tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky státu xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx soud, který xx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx detence xxxx xxxxxxxxxx se stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx platí, xx xxxxx-xx zdravotní služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx zařízení; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyloučit ani xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx, pakliže xxxxx x xxxxxxxxxx poškození xxxxxx zajištěného cizince xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxx celek může xxx od jistého xxxxxxxx nadále nezákonnou. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění žádosti x xxxxxxxxxx na 30 dnů od xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že omezení xxxxxxxxxxx na osobní xxxxxxx x daný xxxxxxx xxxx nezákonné, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x uplatněné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zabývá (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x XXXX, kterou xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy (x to x xxxx instancích), musejí xxxxxxx soudy vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x cizince xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jako je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. x. 10 Azs 256/2015-55). XXXX se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx opravňoval xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aspektech případu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx nicméně xxxxxxxxxx široký xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, které xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.8.1990 ve věci X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX se xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Kadzoev, xxx XXXX (velký xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx bylo xxxxx xxx xx xx, xx přetrvává ,xxxxxx předpoklad' pro xxxxxxxxx xx smyslu xx. 15 odst. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 5 x 6 směrnice 2008/115." Xxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx osoba xxxx xxx bezodkladně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx vyhoštění xxx XXXX ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx legality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X již citovaném xxxxxxxx xx xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx C-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx SDEU xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x případě, že xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx (případně x žádosti x xxxxxxxxxx ze zajištění), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. s., xxx xxxxx xxxx soudy xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx tu xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx pravidlo x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že §75 odst. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx vydání xxxxxxxxxx x zajištění změnil xxxxxxxx stav xx xx míry, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2019 č. j. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Nelze xxxxxx xxxxxxxxx, že x prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx na podkladě Xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx, xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx statusem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i Ústavní xxxx, když x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxx x xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx normou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, jakou xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx právo nebýt xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx dne 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zhoršení zdravotního xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Azs 193/2019-48, xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx závěry xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx nastíněný xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx době - xxx, aby xxxx xxxxxxxxx po xxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Xxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xx napadená úprava xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxxxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedurální podmínky §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxxx tomu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přezkum zákonnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §172 odst. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůta xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx x ještě xxxxxxxx x xxxxxxxxx periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx čl. 8 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx svobody podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 279/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.