Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x vlády x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepodal-li žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, zjednodušeně řečeno, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) zajištění xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Klíčovou xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx napadeného §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, která xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cizincově xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie hl. x. Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx") svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 zajistila xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění o xxxxxxx 90 dnů, x xx podle §124 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx i následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 xxx. Rovněž xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X xxxxxxxx, xxx probíhal výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění, xxxxx xxxxxxxxxx několik xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx rozhodnutím ze xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ještě nebyl xxxxxxxx, protože dosud xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx současná právní xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx lhůty upravené x §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxx krajského soudu xxxx žalobce podal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, žalobce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a zákona o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2018 rovněž xxxxxxxxxx, xxxx xx xx x ohledem xx plynoucí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, kdy x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, ten xxxx rozsudkem xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s ohledem xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx měl xxxxxxx orgán žádost xxxxxxx x propuštění xx zařízení xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho průběhu. X xx přestože xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatelem). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.11.2017 xxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx postupem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx ohledně otázky xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 dle §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxx zajištění cizinců Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx téhož xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody zajištění. Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx, což také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx brání xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x periodickému xxxxxxxx zákonnosti (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxxx x soudu dle čl. 36 Xxxxxxx, právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x právem na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xx test xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx nezpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx fakticky ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, (xxxx též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. soudních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxx prodlevy x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 a 28.11.2017. Xxxx prvními dvěma xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx projednaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx první xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxx 20 xxx, xxxxx 23 xxx a třetí 15 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx soudně xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx posledního xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxx právní xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx přišel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx právní moci 2.10.2017. Žalobce xxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Bránil xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Městský xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx též xxx "s. ř. s.")].

10. Současně navrhovatel xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx světě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X hypotetické xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx dne 7.6.2017. Xxxxxxx by xxx xxxxxx x propuštění xxxx podat v xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, xxxxx o xxxxxxx x propuštění xx policie xxx §129a odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu). Žalobce xx xxxxx žalobu xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx podání xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx xx xx spolu se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §172 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx o ní xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx čtvrtek 3.8.2017. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x bezchybnými x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx svět ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx doba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. To xxxx xxxxxxxxxx chybnému xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 SbNU 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx na procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ESLP") xx xxx 3.10.2006 xx věci McKay xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx zajisté xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; či rozsudek xx dne 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx dne 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidským právům x rovněž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx osobní svobody x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx včasnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x zákonnosti jeho xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx požadavky naplňuje xxxxx soudní přezkum. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX (xxx xxxxxxxx ze dne 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Ooms x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu článku 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx, ale x xxxxx, xxx čehož xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek ESLP xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx věci Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov proti Xxxxx, stížnost x. 14734/11).

13. Soudní přezkum xx rovněž xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 ve xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost č. 7215/75, xxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). X rozsudku xx dne 26.9.1989 xx věci Bezicheri xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že žádost x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx posledního xxxxxxxx přezkumu je xxxxxx brzká a xxxxxxxx nerozumný. V xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005 ve věci Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxx xx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx věci, v xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyhošťovací vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx. X xx "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 měsíce (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), což xx stejná xxxx, xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx cizinců.

14. X xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxxxxxxxxxx "rozumný xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněným. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx intervalu xx xxxxx až xxx měsíce, xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx po třech xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Navrhovatel xx rozumný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.9.2012 č. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy. Xxxxxxx podat xxxxxx x propuštění závisí xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx nové rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxxx žádost podat. X kombinaci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx žádost xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x proporcionalitu x xxxxx smyslu.

17. Cílem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx plyne xxx xx srovnání xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u o. s. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. s. x. (xx znění xxxxxxx do 31.12.2013) xxx cizinec xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx důvodů dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, zrušil s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx cizince ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx, xxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Rozhodování xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx rychlé) pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxx, ze xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx lhůt xxxx na xxxxx xxxxxx výrazný, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a podáním xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx stejných xxxxxx dalšího přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx x dříve. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x propuštění xxxxxxx xx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., který vložil xx xxxxxx x xxxxxx cizinců nový §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "nadále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli není xxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. ř. x xxxxxxxxx §129a zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx práv se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx není absolutní, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx.

21. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat.

22. Stran xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx cíle, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxx x x případě, xx xx cizinec xxxx xxxxx žádost x propuštění ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx práva xx xxxxxx svobodu méně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx cíli xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx zavést xxxxxxxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx x kratších xxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx cizince xxxxxxxx správním rozhodnutím xx xxxxxxx dobu. Xxxxxxx orgány, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxx prováděly xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by nebyly, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx žalobou. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x soudců xx jistě xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ke xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx v úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona zajištěn x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stíhaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaký xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx nijak neohrožuje, xxxxx xxxxxxx nemusí xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor x právem Evropské xxxx [x to x čl. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx s čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx uvedená v čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx a rozsah)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty x efektivní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků k xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. a). Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení, xxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx níže x xxxxx XXX. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že vstoupí xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx vyjádření navrhovateli x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx zákona xx uskutečnilo xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Ve xxxxxx xxxxx návrhu zákona, xxxxx xx konalo xxx 12.6.2013, xxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx hned několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (ze 128 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx pro návrh 67 xxxxxxxx x 43 poslanců xxxx xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Zákon x xxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodepsala xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Senát xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru garančnímu. Xxx přijal na xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. schůzi xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx č. 173, xx xxxxxxx xxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Nenutil. Xxx xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, nicméně x xxxx xxx zazněly x xxxxxx také xxxxxx xxxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv. V xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevystoupil xxxxx xx senátorů. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx funkčním xxxxxx xxxxxxx dne 12.9.2013 x schválení xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 43, proti 2.

III. x)

Xxxxxxxxx vlády

29. Xxxxxx xxxx vyjádření vlády xx xxxxxx namítanému xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Podle xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinný xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x institutu vazby, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Čonka x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx č. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx nějž xxxxx vazba. Ostatně xxxx zajištěním cizinců xxx článku 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x např. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx rozdíl xxx Listina, tak x Úmluva. Proto xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx akceptovatelná, a xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx okolnostech. Ze xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx x minulosti xxxxxxx x Ústavní soud, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx xxxxx, xx xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 směrnice 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v zajištění, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických právech xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx mimoběžná xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. x. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx klasickou správní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx větve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx model, xxxx xxxxxxx §200o x. x. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x modelu xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxx xx správní žaloba, x xxxxxxxx xxxxxx xxx bývalého §200o x. s. x., xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Lhůta 30 xxx, xxx xx xxxxx žádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (jisté xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x modelu xxxxx §200o x. x. x.). Xxxxx xxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění nebo xxxxxxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, xx xxx musí xxxx x návrhu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx pohybovala zpravidla xxxxxxxxx okolo xxxxxxx xxxxxx. Nelze současně xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x policie xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x rovněž xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx nastavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krátké xxxxx, na soudy xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx mnohá xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudně xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovních dnů xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není vhodné xxx nezbytné, x xx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x roce 2016 xxxxxx 2 žádosti, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 xxxxxxx - xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxxx; žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxx). Xxxxx vláda považuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č.j. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx část XX xx. III bod 79).

34. Xxxxxx ochrana xxxx zajištěného cizince xx xxx xxxxx, x ohledem na xxxx uvedené, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x umožňují xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhovět x xxxxxxxxx jej.

III. c)

Vyjádření Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx ztotožnila. Právní xxxxxx xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek zbavení xxxxxxx xxxxxx svobody xx v čase xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx judikatura). Xxxxxxx XXXX nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx "přiměřeného xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžejní, aby xxxx xxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx stalo xx xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx nezákonným (xxxxxxxx XXXX ze dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx přístupu x xxxxx x situacích, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx od xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, totiž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx například xx 90 dnů), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx omezující xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxxxxx xxxxxx podat (xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění do (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx až x xxxxxxxx žalobě xxxxx prodloužení xxxxxxxxx. Xx způsobuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx případů xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx doby xxxxxxxxx xx 60 xxx x více. X xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x celkového xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx zaslaných xxxxxxxxxx. X celkem 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx stanovena na 90 dnů a xxxx. V těchto xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx zachován "přiměřený xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx lze xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X xxxx xxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení - x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 s. x. x.) a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. ř. x. x zda xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx okolností. Xxxxxx argumentem xx xxxxxxxx uplatnění žádosti x propuštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxx vydají xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx cizince, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení, xxx xx příležitost xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx orgán xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx známé x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx detence xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x v xxxxxx x xxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že osoby, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx psychických xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. S xxxxxxx xx třicetidenní xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přehodnocení důvodů xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (pozn. Xxxxxxxxx soudu - xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Jestliže Ministerstvo xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx mizivé využitelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda se xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx nenapadne x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxx tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx x jejich případě xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx zabýval v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx soudní přezkum xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx citlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx představovat další xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, že xx xxxx není třeba xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx potřebné provádět xx věci xxxxxxxxxx. Xxx účastník řízení, xxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Žádost o xxxxxxxxxx xx zařízení xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení."

VI.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx legitimace

43. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věc xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli jen xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), ze xxx 6.9.2011 xx. zn. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx tedy x xxxxx (xxxx část), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Navrhovatel dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx bylo v xxxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx x jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx x (konkrétní) kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 14.5.2019 sp. xx. Xx. ÚS 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx byly splněny xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je přípustný xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní proces xxxxxxx napadených ustanovení

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx xx xxx 21.9.2020 č. 931 xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx měl znít: "Xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 dní xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx." Xxxxxx návrh xxx předložen Poslanecké xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxx, že navržená xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zpráva rovněž xxxxxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění a xxx obsaženou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období.

VIII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) východiska xxxxxxxxx xxxxxx [XXXX. a)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx [XXXX. x)], poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na osobní xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [XXXX. x)], se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx relevantní pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou relevantní xxxxxxxxxx hlediska ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx jsou základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Toto kompetenční xxxxxxxx xxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod.

54. Přezkum xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx dbát xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx také xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x politických právech "xxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, xx kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 9.7.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX ze dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx trvání omezení xxxx osobní svobody xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.2.1996 xx věci Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 21928/93).

58. Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx dne 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx zbavený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, toto ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, které - i xxxx xxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx nezákonným a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx intervalech xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx své xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vystavena xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, co její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odůvodněné (xxx xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, xxxx. 88 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků plynoucích x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxx liší v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx věci Bouamar xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx XXXX zajištěna v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx judikatura xxxxxxx akceptuje intervaly x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX o přijatelnosti xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx již xx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx soudem, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx) xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než rok). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx případech xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vydávání [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Úmluvy] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx své judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx dvou xx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx ze xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Xxxxx Xxx Xxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx mezinárodních závazků xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, x tím, xx pokud o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soud, xxx se neuplatní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx De Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx tak xxx xxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx osobní svobody xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxx zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aj. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek urychlenosti xx proto obecně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxx typových xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Faktory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet v xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx pokračuje (jako x xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx v rovině xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí země xxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum soudnímu xxxxxxx" (x výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 XXX Xxx Xxxxx), lze xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx, dle níž xx xxxxx právo xx svobodu x xxxxxx bezpečnost.

VIII. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx periodicity, včasnosti x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x to xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxx mělo xxxxx zavedením xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x situaci xxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx svého druhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx klasického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx (proti eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x. i. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx periodicity soudního xxxxxxxx zákonnosti omezení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizinci xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx. Oprávnění xxxxx o propuštění, xxxxx zakotvuje, xx xxx navrhovatele pouze xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx pak x xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištěné osoby (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ta xx značný čas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez přístupu x soudu.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx s návrhem xx propuštění, xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, platilo: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno zajištění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx cizinec xxxxxxx xx soud x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx trvání xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem."; xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxx projednat xxxxxxxxxx x x největším xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxx platilo: "Xxx-xx xxxxx zamítnut, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve po xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění cizince x xxxx propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a následný xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx přezkoumávaný institut xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx policie rozhodne xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx cizince rovněž xxxxxxx x možnosti xxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví, xx xx xxxxx rozhodnutí x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x soudu (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx xxxxx procesních xxxxxxxx x pružnějšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx propuštění xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx uplatnění xxxxxx v xxxxx xxx týdnů - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx (xxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx propuštění.

68. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x případě osob xxxxxxxxx na osobní xxxxxxx se tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx x onou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [xxxx. x xxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx k xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zkrácení, xxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, x xxx xx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, xx xx xxxxxx lhůta x povahy věci xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), bod 55 x xxxx.]. X xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyjádřil, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxx úpravu jako xxxxx. Proto musel Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx bloc, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, a xxxxx xxx, tak xxxx) xxxxxxx přístup x periodické, včasné x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud nastíní xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.

71. Pro xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx podstatné, xx xxxxxxx podat xxxxxx x propuštění xx zajištění xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxx "nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx toto omezení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx řízení x (případné) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx podat xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (a dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zabývají xxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx na xxxxx místě tak xxx hovořit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní svobodě xxx byl 87 xx 88 dní. Xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx prvním x xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx týdne x xxxxxxxxx intervalu 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx třicetidenní lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx xxx dny. Xxxxxxxxxx pokaždé žádost xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx nedodržení xxxxx xxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx dostává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx procedurální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx obecným východiskům, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxx dodržení x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jednoho měsíce. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx přitom xxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx se xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx xxxx Medvedev xxxxx Rusku, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx každý xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx uvedeno - 30 dnů) xx xxx xxxx příležitost xxxxxxxxxx, zda zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, protože - xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - souběžným xxxxxxxxx xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudního rozhodování x omezující xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx naprosto xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění výrazně xxxxxxxx.

76. Ústavní soud xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx, xx základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx měsíčních xxxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx "přezkumem x xxxxxxxxxxx (rozumných) intervalech" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ESLP ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti" xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx že xx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání trestné xxxxxxxx "mírnější", proto xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchopení zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, jelikož pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx), xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx (Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx označovaná jako Xxxxxxxx xxxxx, viz xxxxxxxx ze xxx 31.7.2020 x. x. 5 Azs 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx omezující xxxxx x xxxx. 3 xxxxx ustanovení, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance xxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto institutů (xxx v jejich xxxxxxxxx sledu) cizinci xxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxx.

80. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x ohledem xx procesní sled xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x sobě x rozporu x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx situace, xxx xx pravidelný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx přezkumu). Xxxxx xxx xx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Na xxxxx závěru xxx xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizince xx osobní xxxxxxx [xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zajištění (x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx akcentuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince, ten xx správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx staly xxxxxxx x přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplynou) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale osoba xxx nemůže xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění. Xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx (popřípadě xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), upozorňuje Ústavní xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx obranu prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalob x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx officio xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx tuto xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cesty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení (v xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště zranitelné xxxxx xxxx odpadnutí xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což - xxx bude xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX a xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - v každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX x), je si xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxx zmíněnou (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx akcentovala xx svém vyjádření x Veřejná ochránkyně xxxx. Imanentní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx spjaté. Xxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona x obecné xxxxxx (optikou xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx periodickému xxxxxxxx, xxxxx nemění xxx na tom, xx by xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x soudu xxxx. Xxxxxx xxxxx, soud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (stěžovatel) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu o xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, x domáhal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných okolností xxxxxx (předčasné) žádosti x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zajištěné xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx (§125 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nim xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v cizineckých xxxxxx podat ve xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. To odpovídá xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém nerozhoduje xxxxxxxxx xxxx, by xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx oddaloval. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, pakliže xx xxx neučinil, xxx xxxxxxxx nástroje na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 správního xxxx), xxxxxx tzv. nečinnostní xxxxxx (§79 x xxxx. s. x. x.). Požadavek urychlenosti xxxxxxxx rozhodování se x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx stanoví xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posléze o xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastních rukou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx soudce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Je-li rozhodnutí x xxxxxxxxx, prodloužení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxx x souladu x §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx propuštěn xx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxx, xxxxx musí xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 25.10.2012 xx xxxx Buishvili xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx x výjimečných xxxxxxx xxxxxxx stižených mimořádnými xxxxxxx xxxxxxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (bez ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10denní xxxxx (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x realitou xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) by x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

86. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx zajištění nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění, xxxxxxx tato okolnost xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zákonnosti zajištění x xxxxxxx xx čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx nelidského xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 3.5.2016 ve xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x osoby xxxxxxx xxxxxxxxx zhoršením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx tak xxxxxxx spjata s xxxxxxxxxxx závazky xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a efektivity xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost obrátit xx xx nejdříve xx soud, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x významnému poškození xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx celek xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxx nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění žádosti x xxxxxxxxxx na 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na osobní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x daný xxxxxxx není nezákonné, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, případně se xxx momentálně zabývá (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prvotního zajištění xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxx uplynutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx procedurální podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx omezující pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x recentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

88. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx rozhodnutí. Probíhá-li xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to x xxxx instancích), xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx zdravotního stavu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxxxx xxx nerealizovatelnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX se opakovaně xxxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvážením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xx xx, xxx umožňoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "zákonnosti" zbavení xxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 29.8.1990 ve xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx ESLP však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx zákonnosti. XXXX se xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (velký xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby xxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx ve smyslu xx. 15 odst. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevné, že xxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 5 x 6 směrnice 2008/115." Pokud xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxx osoba musí xxx bezodkladně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX ztotožňuje s xxxxxxxxx přezkumu legality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx dne 5.6.2014, xxx X-146/14 PPU Xxxxx, xxxx. 62, xxx SDEU konstatoval: "Xxxxxx orgán [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx považuje xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (případně x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantních pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odůvodněné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neuplatní. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx stanovily, že §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x rozporu x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2019 č. x. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Nelze xxxxxx opomenout, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x potřebě ex xxxx rozhodování xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx osoby, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx vyzdvihuje (tedy xxxxxxx xx o xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. x. s. (xxxxxxxxx navrhovat nové xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxx jinou normou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, jakou xx x čl. 3 Úmluvy, xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxx či podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. III. XX 3997/19 ze xxx 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x zákonnosti trvání xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zdravotního xxxxx) lze namítat xxxxxx xx v xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 x ze xxx 4.9.2019 x. x. 9 Azs 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx závěry xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx x přiměřené době - xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytné xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xx napadená xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vstřícnější, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxx úpravě xxx občanského soudního xxxx. Lze si xxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx doby) zajištění x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x žádosti o xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůta xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x x xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Listiny x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 279/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.