Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 12/19 dne 19. července 2022 (xx znění opravného xxxxxxxx xx dne 6. xxxx 2022) x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jedná Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x vlády x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx zrušení ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (xxxxxx) zajištění xxxxxxx.

3. Návrh je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Klíčovou xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx napadeného §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Xxxxxx před xxxxxxxxx soudy x xxxx věci, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního rozhodnutí x cizincově xxxxxxx x propuštění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx žalobcova xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, Odbor xxxxxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "policie" nebo "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 zamítnuta x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 dnů, x xx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx dne 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím policie xx dne 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců prodloužena xxxx zajištění žalobce xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších 90 xxx. Rovněž xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.11.2017 zamítnuta, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x meritornímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dní xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 A 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx intervalech. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby zajištění. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx rozdíl xx xxxxxxx neshledává probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx smyslu §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

6. Posléze, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx svou xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2018 rovněž xxxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx oprávněn. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx taktéž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, ten xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 5 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod x §126 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dříve než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx žalobě xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (tj. xxxxxxxx xxxx napadený xxxx xxxxxxxxxxxxx). Jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 3.1.2018 x o jeho xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 30.11.2017 tak, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx posoudil, porušil xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavil. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 byl xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušujícímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince, xxxxxx xx v xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x soudu xxx čl. 36 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx osobní svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx jen "Úmluva") x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xx obecná xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, (dále též xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x každém případě xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. soudních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x úpravou obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx. především xxxxx.

9. Navrhovatel poukázal xx xxxxxx xxxxxxxx x periodickém xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx prvními xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, xxxx druhým x třetím 88 xxx. Xxxxxxx soudy xxx projednaly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx trvalo 20 xxx, druhé 23 xxx a xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx žalobce soudně xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx dne 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx xxxxx) xxxx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského soudu xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx x Praze xxx 27.11.2017 zamítl. Xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovováním a xxxxxxxxxxx soudních rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xx nepřesáhly xxxx odůvodněnou běžným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyhotovení rozhodnutí [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu správního (xxxx též xxx "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ani x xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. X hypotetické xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu ze xxx 6.6.2017 mohlo xxxxx xxxxxx moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx by xxx xxxxxx o propuštění xxxx podat x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (v xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxx xxx §129a odst. 1 xxxx poslední xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx odkladu). Xxxxxxx xx podal žalobu xxxxxx xx týdne xxx x xxxxx 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx v xxxxx 25.7.2017 (tedy x xxxxxxx pětidenní xxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mezi soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. Xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů.

11. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx na procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "XXXX") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx soud tehdy xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 19.2.2009 xx xxxx X. x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; či xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 48321/99; rozsudek xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx patří k xxxxxxxxxx lidským xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx zaujímá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nejvýznamnějších [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního (nikoliv xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x pohledu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ESLP (viz xxxxxxxx ze dne 18.7.1971 ve xxxx Xx Wilde, Ooms x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x změně některých xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, x xx nejen x xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Jurjevs xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx rovněž xxx xxx možný x xxxxxxxxx intervalech (xxx xxxxxxxx XXXX ze xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 xx věci X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, nebo xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X rozsudku xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, ESLP xxxxxx xxxxx italské xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx od posledního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x délkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx. X xx "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žádosti" (xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Rusku, stížnost x. 14743/11), xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx.

14. Z xxxxxxxxxx ESLP neplyne xxxxxxxxxxx určená xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Vždy xx xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx riziku, xx xxxxxxx omezen na xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xxx xxxxxx, zvláště x případě, xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody vylučuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx interval (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 č. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx prodloužení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že cizinec xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx podat xx xxx xxxx xxxx možnost vůbec xxx. Soudní xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i mezinárodních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení xx xxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx, což má xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státními prostředky xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx srovnání xxxxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Do 31.12.2013 upravovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx xxx týdnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, zrušil x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx nové xxxxxx xxxxxx se cizinec xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (i xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx cizinec nemůže xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx na 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx výrazný, je xxxx třeba přičíst xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání zajištění xxxxxxxx xx uplynutí xxx xxxxx, nové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx úprava x zákoně o pobytu cizinců již mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx (nových) xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, xxx konstatuje, xx "xxxxxx xxxx x žádosti rozhodovat xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx přezkum xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x procedurálním xxxxxxx. Právo xx xxxxxx svobodu xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx soudů, lze xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx.

21. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveného xxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x dosažení xxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzivní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jistě došlo x x případě, xx by cizinec xxxx podat xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx cíli by xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory. Xxxxx by nebyly, xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. X xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx jistě xxxxx x zvýšení jejich xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx náročné - xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx opatrnosti navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako status xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státu. Vzal xxxxxx x úvahu, xx xxxxxxx je xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx stíhaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaký xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx svobody xx podle něj x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx lhůty, xx xxxxx cizinec xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x propuštění ze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx cizinec nemusí xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx neaplikovatelné v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx [x xx x xx. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx též "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy (v xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxx stejný xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných cizinců xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx se xxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x xxxxx XXX. x). Vláda xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 č. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, posléze xx svém obsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Někdejší Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shrnuto x xxxxx XXX. x). Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx již xxx xxxxxx nedoplnil.

III. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Xxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (ze 128 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx návrh 67 xxxxxxxx x 43 xxxxxxxx bylo xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx jej xxxxxxxxx x schválil xxx 12.9.2013, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen dne 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx podepsání xxxxxxxxx vlády xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxx 30.9.2013 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 usnesení x. 97 x 99, kterými x xxxx případech doporučoval Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, vystoupil xxxxxxxxx garančního výboru X. Xxxxxxx. Xxx xx shodě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx úst xxxxxxx x xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv. X xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x devátém funkčním xxxxxx rozhodl dne 12.9.2013 x schválení xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x hlasování z xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 43, xxxxx 2.

III. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém z xxxxxxxxx xxxxx (zvané xxxx "nařízení Dublin XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx cizince (§124b xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxx vyhoštění (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domoci se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouho, čímž xxxxx prostředek xxxxxxx xxxxxxxxxxx není urychlený x účinný xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, nedokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx převážně vztahuje x institutu xxxxx, xxxxx nelze stavět xx xxxxx institutu xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxxx xx věc Xxxxx x další proti Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx č. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeném xxxxxx XXXX xxxxxx x jednoznačnému závěru, xx čl. 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx, pod xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článku 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, tak x Úmluva. Xxxxx xx rozsah závazku xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx. Jaká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nikoli, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Ze xxxxxx ESLP je xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze dne 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; a xxxxxxxx xx dne 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxxx pak v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx plyne, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx standard xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trestní xxxxx.

31. Vláda je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevybočuje xx standardu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 směrnice 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přezkum xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jednou x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx zajištění. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx dílčí argumentace x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu vláda xxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. s. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, který vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. s. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x modelu hybridnímu (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxx způsobem, kterým xx xxxxxxx žaloba, x xxxxxxxx xxxxxx xxx bývalého §200o x. x. x., xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx 30 xxx, xxx xx možno žádat xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxxxx x institutu xxxxx (jisté xxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženo x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxxx §200o o. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx pohybovala zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze současně xxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx usiluje x xxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x policie přímo xx xxxxx, xxx xxxxx zajištění xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a rovněž xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx x kapacitami správního xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx posun x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx o žalobách xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx kladen xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dnů xx momentu, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx nezbytné, a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 xxxxxxx - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxx; žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: MV-45817-7/OBP-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a jako celek (xxxxxxxxx část II xx. XXX bod 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx dle vlády, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

XXX. c)

Vyjádření Xxxxxxx ochránkyně práv

35. Xxxxxxx ochránkyně práv xx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx odpovídat xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud a xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx intervalu", xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžejní, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bez důvodného xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stalo ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonným (rozsudek XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx přístupu k xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx moci, xxxxxxx od xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx úprava x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnit. X monitoringu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů), a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx). V případě, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x ohledem xx uplatněnou xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx způsobuje značný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx doby stanovena xx 60 dnů x xxxx. V xxxx 2018 se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx stanovena xx 90 xxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění nebo xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož by xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" přezkumu, xx xxxxx xxx xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X xxxx xxx podotknout, že xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - x možností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx tu byl x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. s.) a xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.9.2019 č.j. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) nemůže svědčit xxxxxx jistotě účastníků xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. x. s. x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx urychleně xxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxxxxxxxx zjistit reálnou xxxxx okolností. Xxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx příležitost xxxxxxx xxxxx okolností (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxx xx xx s touto xxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx.

39. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx známé x úřední xxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxx imigrační xxxxxxx xx duševní zdraví xxxx, a to x x zemích x xxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx detence. Xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx, že osoby, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx výrazný xxxxxx diagnostikovaných psychických xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx až xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani prostřednictvím xxxxxxx o propuštění xx zařízení. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v souladu x §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx není žádným xxxxxxxx formalizován x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx nelze xxxxxx. Policie na xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x přehodnocení důvodů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (pozn. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx již xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Jestliže Ministerstvo xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx zamýšlenou xxx a jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv lze xxxxx xxxxxx využitelnosti xxxxxx právě x xxxxxxxxx lhůtě. Zajištěný xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx stojí xxxx xxxxxx, zda se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění), nebo x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx nenapadne x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx specifická xxx xxx, xx x omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců x xxxxxx představovat další xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

(3) Xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx oprávněn podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. K xxxx, xxx obecný xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx nezbytná xxxx reálná aplikace, x xxxxxx jen xxxx hypotetické xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx xxxx o xxxxx (jeho část), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx o jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisí x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx x jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxx věci.

45. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx oprávněným navrhovatelem. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Návrh xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní proces xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle přihlédnutí x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizace. Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.9.2020 x. 931 xxx schválen xxxxx xxxxxx x uloženo x vypracování konečné xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měl xxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxx, xx po xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx." Vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx x trestním xxxx, xxxxxxxx zpráva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění a xxx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx s koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu x efektivity xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [XXXX. x)], se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx východiska

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx vnitrostátní xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení s čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx "osobní xxxxxxx je zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx x jinou xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného orgánu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxx brání zákonodárci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala soudům xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem xxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přednost xxxxx čl. 10 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xx právo xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx, kdo xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx návrh na xxxxxx, ve xxxxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, x xxxx soud urychleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxx propuštění, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 9.7.2009 ve xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx dne 28.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx ustanovení xx xxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21928/93).

58. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx x xx důležitost xxxxxxxx x urychlené soudní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, které - i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xx xxxx xxxxx xxxx nezákonným x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx intervalech xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx, xxx zadržená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. c) Xxxxxx [xx. trestních xxxxx, zde xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce dvou xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxx po odsouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx akceptuje xxxx xxxxxx než xxx) xxxx dle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) Úmluvy (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doba xxxxxx xxx rok). Xxxxxxxx chápání periodického xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx v případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxx x případech zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx vazeb), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxx, xxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Soliyev xxxxx Xxxxx, stížnost x. 62400/10, odst. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 ve věci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Xxxxx Boa Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx mezinárodních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx neuplatní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxx "prvotního" xxxxxxxxxx (rozsudek xx xxx 18.7.1971 xx xxxx De Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx xxx xxx uzavřít, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx zvýšený xxxxxx právě v xxxxxxxxx, kdy ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - což je xxxxx případ xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě jeho xxxxxxxxxxx aj. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx má soudní xxxxx možnost zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx zrušit x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek urychlenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Faktory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pokračuje (jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx povinného psychiatrického xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxx" (x výkladu xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx SDEU xx xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 PPU Xxx Mahdi), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, co znamená "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx každý právo xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx periodicity, včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, a xx xx spojení x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x němuž mělo xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx druhu xxxxxxxx xxxxxx svobody. X takovém případě xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx klasického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx prodloužení) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x pobytu cizinců xxxx stanoví omezující xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohlo být xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x včasné, xxxxxxxxx a periodické xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle souhlasného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zajištěné osoby (xxxxxxx ve zdravotním xxxxx), pročež ta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x soudu.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tak, xx xx cizinec xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxxxx: "Jestliže xxxxxx ukončeno zajištění xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxx xx cizinec xxxxxxx xx soud x xxxxxxx, xxx nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx, xx nejsou splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Podle §200u odst. 1 x. x. x. x xxxxx znění xxx soud povinen xxxxx xxxxxxxxx přednostně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx xxxxx x. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, totiž xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx zamítnut, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx." S xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx ze zařízení.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění adresované xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxx x návrhu xx propuštění rozhodnuto, xxxx xxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx obsahu. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxxxxxxx xxxxx kratší, xxxxxx pouze xx (xxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxx východiscích xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx intencích xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx se zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x onou xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rušení ať xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxx jednotlivého ustanovení) xxxxxxxxxx restriktivně [srov. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 sp. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx rovině xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, že xx xxxxxx lhůta x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx dne 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 a xxxx.]. X duchu xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud již x minulosti xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx napadené ustanovení cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx vůbec, a xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx přístup x periodické, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (trvání) důvodů xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x propuštění ze xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procedurálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx po uplynutí 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx cizinec xxxxxx proti některému x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x prodloužení doby xxxxxxxxx cizince nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxxx rovině xxxx xxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xxx xx cizinec xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx oprávněně, resp. xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017 č.j. 10 Azs 101/2017-28), x již xx xxxxx místě xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx zajištění ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx prvostupňovými xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxx byl 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 9 tohoto xxxxxx) x správního xxxxx, x ohledem xx postupný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o propuštění xx zařízení xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 dní - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx uplynutí omezující xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx druhým x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dva xxx. Xxxxxxxxxx pokaždé žádost xxxxxxxx předčasně, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx procedurální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx periodách v xxxxx xxxxxxx měsíce. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx konstatoval, xx xxxxx omezené na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx tomu x případech xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x judikatury XXXX týkající xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 34184/03. Jinými xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem - xxxxxxxxx působením xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůty §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, že základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx měsíčních intervalech xx xxxxxxxxx korigovat. Xxx xxxx výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ESLP xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, co xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) intervalech" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, stížnost x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní přezkum xxxxxxxxxx zajištění tak xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, který x xxxxxxx zajištění nezahrnuje xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zajištění (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx oproti podezření xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "xxxxxxxx", proto xx požadavek na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřměsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx tříměsíční xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx xxxx souladný x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xxxxxxxx Úmluva. X xxxxxxx pozitivních xxxxxxx plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Jakkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňují, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x propuštění ze xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označovaná xxxx Xxxxxxxx xxxxx, viz xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 č. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx až mizivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx xx smyslu Úmluvy odpovědi xx xx, xxx důvody xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx trvají.

80. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sled xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx tomu x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumem)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx osobní svobodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx akcentuje xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxx okolností xxxxx xxxxxx x doložit, xxxx xx automaticky xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výslech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx okolnosti x xxxxxxxxx zhorší zdravotní xxxx cizince, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx případech (vedle xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx obligatorně xxxxxxxx) xx xxxxxxx orgán xxxxxx ex xxxx [§126 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx], x pakliže x ohledem na xxxx okolnosti již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištění, případně xxxx xxxxxx důvody xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění. Xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx (popřípadě xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx zásahových xxxxx x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 As 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vedle dosud xxxxxxxxxx cesty (subsidiárních) xxxxxxxxxx žalob, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx probíhajícím xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 3 Úmluvy), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx, což - xxx xxxx níže xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, SDEU a xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, že požadavkům Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celek - xx xxxx omezující xxxxxxxxx 30 xxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX x), xx xx xxxxx, že xxxxx xxx uplatněn x x ohledem xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx akcentovala xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx. Imanentní součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx urychlenosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx vzájemně spjaté. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající úprava cizineckého zákona v obecné xxxxxx (xxxxxxx standardů Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemění xxx xx tom, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx periodicita xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx nastíněných xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, soud xx se mimořádnými xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx přezkumu jako xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx zákonné xxxxxx xx měly xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (xxx ohledu xx svůj stav) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx xxxxxxx), prodloužení xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx podat xxxxx opravný prostředek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Tato rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §65 x. x. s, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx zajištění nebo xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx i xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx k soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, pakliže xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 správního xxxx), xxxxxx tzv. nečinnostní xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx a předložení xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku cizinci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu (§54 odst. 3 xx xxxx x. x. x.), odpadá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxx, prodloužení xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx svobodu), xxxxx x xxx x xxxxxxx s §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx propuštěn xx xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012 xx věci Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx ale xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stižených xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx samotná stávající xxxxxx (xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxx x včasnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zajištění xx xxxxxx správního vyhoštění xx xxxxxxx obecná xxxxxxx lhůta 30xxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx), oproti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx napadnout x 10denní xxxxx (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) tedy xxxxxx soud x xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

86. X důvodu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx může xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 ve xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 56796/13). Obava x osoby xxxxxxx xxxxxxxxx zhoršením tělesného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost xxxxxxx xx co xxxxxxxx xx soud, který xx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx cizince xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx detence xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. X xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx celek může xxx xx jistého xxxxxxxx nadále nezákonnou. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x pohledu ochrany xxxx jednotlivce x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx o žalobě xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x daný xxxxxxx xxxx nezákonné, xxx xx xxxx x xxxxxxx době (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx momentálně zabývá (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohl po xxxxx uplynutí xxxxxxx x propuštění). Omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx mohla xxx xxxxxxxxxxx omezující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura ESLP x XXXX, kterou xxxxxxxxxxxx i recentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx řízení o xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxxx), musejí xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 3 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 6.5.2016 x. j. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvážením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aspektech případu, xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xx xx, xxx umožňoval xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. rozsudek XXXX xx xxx 29.8.1990 ve xxxx X. proti Norsku, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx ESLP však xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx. XXXX se xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, pak XXXX (xxxxx senát) x odst. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby bylo xxxxx xxx xx xx, xx přetrvává ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 4 této směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx vyhoštění s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xx. 15 odst. 5 x 6 směrnice 2008/115." Xxxxx se xxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přestaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx propuštěna. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx legality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX konstatoval: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx okolnosti a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx považuje za xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu v xxxxx přezkumu nemohou xxx x žádném xxxxxxx omezeny xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, správní xxxx, xxxxx rozhoduje x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx relevantních xxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prima xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., dle xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx aplikovat v xxxxxxxxx, xxx xx xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xx xx míry, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (v xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx tunc x potřebě ex xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx citovaných případech). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx cizince dle xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené x §109 odst. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx navrhovat xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jinou xxxxxx, xxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, jakou xx x čl. 3 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx na recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zajištění xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx jedinec xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzešlé po xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozsudky Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 a xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020). Xxxx závěry xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nastíněný efektivní xxxxxxx umožňuje zajištěné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotním stavem xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx době - xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx další xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx představovalo nelidské xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xx tom, xx xx xxxxxxxx úprava xxxxx být k xxxxxxxx omezeným xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo možné xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, tak jejím xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx totožné žádosti, xxxx xxxx xxxx x někdejší úpravě xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přezkum zákonnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění x negativního rozhodnutí x žádosti x xxxxxxxxxx (xxxx například xxx xxxxxxxx rozhodnutí x správním vyhoštění, xxx je v §172 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx modifikována xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx častější x pružnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. s xxxxxx na přístup x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x právem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx napadeného ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.