Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/19 xxx 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. září 2022) x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jedná Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona opravňuje xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx takovému rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx periodickému přezkumu xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 č. x. 17 A 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx včasnost (resp. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx série xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobcova xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx policie, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx" nebo "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx 90 dnů, x to xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 1.9.2017 x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx x dalších 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 28.11.2017 xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx stížnost žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Pro rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž k xxxxxx, xx žalobce xxxxxx podal x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx byla považována xx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 A 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxx kasační stížností xxxxxxx x navrhovateli. Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx ani neprokázal xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti x propuštění, xxxxx xxx soudu xxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx lhůtu 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a zákona o xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx projednala. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ještě oprávněn. Xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x ohledem xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účinný a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx lhůtě, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxx před xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě ze xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Jestliže xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxx 3.1.2018 x x jeho xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.11.2017 tak, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx posoudil, xxxxxxx xxxxx postupem právo xxxxxxx na pravidelný xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně otázky xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 14:30 xxx. propuštěn xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebrání xxxx, xxx xxxx toto xxxxxx podle §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x rozporu x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x přístup x xxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x právem na xxxxxx xxxxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx. Návrh je xxxxxxxx xx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosažení xxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx srovnání x úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx projednaly xxx xxxxxxxxxx odkladu dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx xxxxxx 20 xxx, druhé 23 xxx a xxxxx 15 xxx. Jelikož xx xxxxxxx soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx dne 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx xxx xxxxx) xxxx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx právní moci 2.10.2017. Žalobce tedy xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 zamítl. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx odůvodněnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Současně navrhovatel xxxxxxxx, xx xxx x ideálním xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podat v xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §129a odst. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x pobytu cizinců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx podal xxxxxx xxxxxx xx týdne xxx v pátek 21.7.2017 prostřednictvím xxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxx xxx podání xxxxxx x xxxxx případě xxxx podle §172 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) x rozhodl xx o xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx 3.8.2017. I v xxxxx xxxxxxxx světě, x bezchybnými a xxxxx dokonalými xxxxxx, xx mezi soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx ideálním, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. To také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) zdůraznil xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx "ESLP") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx č. 543/03. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx zajisté xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx svobody jako xxxxxxxxx (rozsudek xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 ve xxxx X. x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost č. 3455/05; xx xxxxxxxx xx xxx 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Právo xx osobní svobodu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidským xxxxxx x rovněž xxx Xxxxxxxxx xxxxx zaujímá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx místo x xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (N 72/85 SbNU 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx xx xxxx urychleně xxxxxxx x zákonnosti jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody nezákonné. Xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx orgány xx xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx irelevantní x xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx ESLP (viz xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, nebo rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx trvají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx nejen x xxxxxx, xxx x xxxxx, xxx čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostupný a xxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx dne 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx měl xxx možný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 ve xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ze dne 5.11.1981 ve xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, nebo ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). V xxxxxxxx xx dne 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx italské xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu je xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx za dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x vyhošťovací xxxxx xx konečného soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx. X to "x ohledem xx xxxxxxxxxx, že stěžovatelé xxxxx této xxxx xxxxxx xxxxx podat xxxx žádosti" (xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.1.2005 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx ve xxxx zajištění k xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx od vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (rozsudek xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, stížnost x. 14743/11), xxx xx xxxxxx doba, xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx určená xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Vždy je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo neoprávněným. X xxxxxxx judikatury xxx dovodit, xx xxxxx rozumného xxxxxxxxx xx xxxxx až xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxx x propuštění. Xxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxx xxxxxx měsíční interval (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2012 x. x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. NSS).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, kdy bude xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po 60, xx dokonce 90 xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxx vhodnost, xxxxxxxxxx x proporcionalitu v xxxxx smyslu.

17. Cílem xxxxxxxxx lhůty bránící xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx soudy, a xxxxxx i zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xx srovnání xxxxxx x staré xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 upravovala xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xx žádost cizince xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Xxxxxxx se xxxx obracel xxxxx xx xxxx. Dle §200t x. x. x. (xx znění xxxxxxx do 31.12.2013) xxx xxxxxxx právo xxxxxxx xx ze xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soud, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úrovni (x xxxxxx rychlé) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx o propuštění xxxxx, ze xxx xxxxx xx 30 xxx. Rozdíl xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx staré xxxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx týdnů, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců již xxxx xxxxxx nerozlišuje. Xxx x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxx zrušil x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 úpravu řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezmiňuje xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxx vložil xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "nadále bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX x následný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx". Xx stanovení xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxxx navrhovateli xxxx xxxxx.

20. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy ke xxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x násl. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. x xxxxxxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx netýkala. Ačkoliv xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudů, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zakotvení xxxxx xxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Stran xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx cíle, jejichž xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxx. X odbřemenění xxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx podat žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité lhůty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx cíli by xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v kratších xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správním rozhodnutím xx xxxxxxx dobu. Xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx na základě xxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou posouzeny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx cizinec xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x soudců xx jistě xxxxx x zvýšení jejich xxxxx. To je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - otázkou xxx xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx snížení ochrany xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona zajištěn x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vazebně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx řádu). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jako xxxxxx nemá ze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx, žádný xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxxx, přezkum zákonnosti xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx cizinec xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivé xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx [x xx x xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxxx xxx "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ve xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx k čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx uvedená v čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x xxxx stejný xxxxx a rozsah)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných cizinců xxxxxxxx "odklizení" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx vyjádřily x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v části XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2019 č. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Někdejší Veřejná xxxxxxxxxx práv na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že vstoupí xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx shrnuto x xxxxx III. c). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x replice, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx nedoplnil.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

27. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx dne 19.3.2013, xxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxx xx xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Xx druhém xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se konalo xxx 12.6.2013, bylo x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (ze 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 67 xxxxxxxx a 43 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx dne 21.8.2013. Xxx xxx projednal x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen dne 17.9.2013. Zákon z xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, kterými x xxxx případech xxxxxxxxxxx Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákonů zabýval xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. K xxxxxxxxx xxxxx x. 173, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru X. Xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nevystoupil xxxxx xx senátorů. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl dne 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 43, xxxxx 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

29. Hlavní xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rozporu x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx mít xx paměti, xx xxxxxxxxx cizince je xxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, primárního xxxx, xxxxxx xx předání xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx xxxx osobou xxx státní příslušnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxxxx xxxx "nařízení Dublin XXX") či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxx vyhoštění (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx přezkumu trvá xxxxxxxxxxx dlouho, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx urychlený x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x institutu vazby, xxxxx xxxxx stavět xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeném xxxxxx ESLP xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stejnou ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx nějž xxxxx vazba. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cizinců xxx článku 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž x xxxxxxxxx zabýval x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx xxxxx, že xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava nevybočuje xx standardu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 směrnice 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění cizince xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx policie xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx trvají xxxxxx xxx zajištění. X xxxxxxxxxx rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x s Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiléhavá.

32. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dle §200o x. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx klasickou xxxxxxx xxxxxx. Po xxxxxxx xxxx větve kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx větev xxxxxxxxx soudnictví, do xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx stejný xxxxx, xxxx xxxxxxx §200o x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x modelu xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xx přezkum xxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxxx xx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx bývalého §200o x. x. x., xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx 30 dnů, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Xxxxx xxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx přezkumů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění z xxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxx §200o x. x. ř. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přímo xx xxxxx, xxx xxxxx zajištění byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x rovněž xxxxx Evropské unie. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx nastavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx opomenout posun x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x zavedení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, protože i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovních xxx xx xxxxxxx, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx mezi soudními xxxxxxxx vláda uvedla, xx aktuální nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svých rychlostních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových omezení xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxx nezbytné, x xx xxxxxx x xxxxxxx na mizivou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 žádosti, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X souvislosti x uvedeným xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx (č.j. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx část XX xx. III xxx 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxx vlády, x ohledem na xxxx xxxxxxx, zajištěna xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Právní xxxxxx xxxxxxxxx x §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v čase xxxx xxxxxxx, tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ačkoliv XXXX xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx intervalu", xxx xxxx posouzení xx stěžejní, aby xxxx měl možnost xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv relevantní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumy, x xxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx stalo ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezákonným (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přístupu k xxxxx v situacích, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx data xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x realitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x řetězení několika xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění cizinec xxxxxx xxxx možnost xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx uplatnit. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, totiž vyplývá, xx zejména xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x zajištění xx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke změně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx uplatněnou správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude mít xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx změnu xx x případné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx způsobuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od skutečného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X řadě případů xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 xxx x xxxx. X xxxx 2018 xx xxxxxxx přibližně x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx stanovena na 90 xxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx není možné xxxxxx přezkum omezovat xx xxxxxxx rozhodnutí x zajištění nebo xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, jelikož by xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. K xxxx xxx podotknout, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x (prodloužení doby) xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 s. x. x.) x xxx případná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. x. x. x xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx činí xxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnění žádosti x propuštění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výslech cizince, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx ji xxxxxxxxxx důkazy), přičemž xxxxxxx orgán xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx x úřední xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního stavu x důsledku xxxxxxx xxxxxx svobody, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxx, x xx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xx které napadená xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxx nové xxxxxx ani prostřednictvím xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se nelze xxxxxx. Policie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přehodnocení xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Azs 170/2019-50).

40. Jestliže Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx neplnil xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxx je mizivá, xxx xxxxxxxxx Veřejné xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx mizivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx lhůtě. Zajištěný xxxxxxx s xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxxxx stojí před xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nenapadne x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x jejich případě xxxxxxxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx se xxx xxx x minulosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Tím xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx způsobem, který xxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představovat xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx potřebné provádět xx věci xxxxxxxxxx. Xxx účastník řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx takto:

"§129a

Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Žádost x xxxxxxxxxx xx zařízení xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu a xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx rozvádí §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je oprávněn xxxxx xxx xxxx x souvislosti se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx hypotetické použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx xxxx x xxxxx (xxxx část), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (ústavně konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li by xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona, xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx jde xxxxxxxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xxx tak x (konkrétní) kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rozhodnout x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, za xxxxx xxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx soud xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro zastavení xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

47. Navrhovatel xxxxxxxx proti zákonodárné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ani překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, zjištění průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx období xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx novelizace. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2020 x. 931 xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx je oprávněn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx oprávněn žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, neuvede-li x xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 dní xxx dne xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx vazby x trestním xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 xxxxxxxxxx x xxx obsaženou argumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 a xxxxx xxxxx xxx bezpečnost xxxx garanční, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období.

VIII.

Vlastní posouzení xxxxxx

50. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx obecná (xxxxxxxxxxxxx) východiska xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. b)], poté xxxxxxxxx intervalu periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] x poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x efektivity xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obiter xxxxxx.

XXXX. a)

Obecná východiska

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, jež xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

52. Na vnitrostátní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxx je zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxx podle záruky xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx x svobody xxx ochranou soudní xxxx. Xxxx kompetenční xxxxxxxx xxxxx zákonodárci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxx, kdo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx návrh na xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx zbavení svobody xxxxxxxxx".

57. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podat návrh xx řízení, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX xx dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budou odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (rozsudek XXXX ze xxx 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21928/93).

58. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx okamžité x urychlené soudní xxxxxxxx takového xxxxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx věci McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, které - x xxxx xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx způsobem - xx xxxx xxxxx xxxx nezákonným x xxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx xxx 9.1.2003 xx věci Shishkov xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx liší x xxxxxxxxxxxx případech zbavení xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx přezkumu soudy xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje intervaly x délce dvou xxxxxx (xxx rozhodnutí XXXX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx již xx dle čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx po odsouzení xxxxxxxxxx soudem, xxx xx již akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx) nebo dle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx duševně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx případech xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení rozhodující xxx závěr o xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx x případech xxxxxxxxxxx x vydávání [čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx] xxxxxx toliko xxxxxxx. Xxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx častý xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx dne 5.6.2012 xx věci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; ze xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Boa Xxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx rovněž zásadní xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, s tím, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx soud, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. inkorporované xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx samotného "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 ve xxxx De Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - xxx je xxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ztotožnit, případně xxxxxx rozhodnutí zrušit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx účelem správního xxxxxxxxx silněji xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktory ovlivňující xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx budou pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xx kterých xxxxxx pokračuje (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem vyhoštění), xxx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem na xxxxxxx lékařských xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x každém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum soudnímu xxxxxxx" (k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 ve xxxx C-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx shrnout, xx XXXX se xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx směrnice odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Procedurální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxx periodicity, včasnosti x efektivity soudního xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxx (cizince) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jednotlivec - xxxxx klasického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x propuštění xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx brojit xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s.). Xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx omezující xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o propuštění xx zařízení, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx svobodu. Oprávnění xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu okolností x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ta xx značný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx přístupu x xxxxx.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xxx, že xx cizinec xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx s návrhem xx propuštění, xxxxx xxxx návrh urychleně xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, platilo: "Jestliže xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx cizinec obrátit xx xxxx s xxxxxxx, aby nařídil xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Podle §200u xxxx. 1 x. x. x. x témže xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx projednat přednostně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxx xxxxxxx: "Xxx-xx návrh xxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx cizince x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a následný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx novelou č. 303/2013 Sb. xxxxxxx přezkoumávaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx rozhodne xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, ať xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ze zařízení.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxxx žádosti x propuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumentace xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x délce xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx úpravy xx xxxxx napadeného ustanovení xxxx byla dříve xxxxxxxxx lhůta xxxxxx, xxxxxx pouze na (xxxxxx) rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x v xxxxxx intencích xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx ať xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) nebo xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx předchozí xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx procedurální omezení xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x tom, xx xx xxxxxx lhůta x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x násl.]. X xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xx bloc, xxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxx xxxxx, a xxxxx xxx, tak xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x periodické, včasné x efektivní soudní xxxxxxxx (xxxxxx) důvodů xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx uplatnit xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Pro xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx možnost podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx se xxxxx těmto rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. [Xxxxx-xx cizinec xxxxxx xxxxx některému x xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxxx x (případné) kasační xxxxxxxxx.] Možnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tomu nijak xxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx) xx kumulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem je xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx osobní xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx správní xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx cizinec xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněně, resp. xxx trvá xxxxxx xxxx zajištění xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx na xxxxx místě xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxx zajištění ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx.

72. Stav xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx následující. X xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx (xxx 9 tohoto xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x propuštění xx zařízení xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jediného týdne x celkového xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxx dva xxx. Xxxxxxxxxx pokaždé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx nebylo xxxxxxxxx orgány (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhověno.

73. Ústavní xxxx se proto xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx osobám xxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx procedurální omezení xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxx plyne z xxxxx VIII. x), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je skutečnost, xx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx periodách x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx konstatoval, xx xxxxx omezené na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx je xxxx x případech vazby - xxxxxxxx přitom xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx se xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx dne 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 34184/03. Jinými xxxxx, že xxxxx xxxxx (xx - xxx je v xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxxxxx trvá.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xx tak xxxx x pohledu dodržení xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx faktorů, zejména xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve světle xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx měsíčních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx korigovat. Xxx bylo výše xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xx xx, co xxxxxx "přezkumem v xxxxxxxxxxx (rozumných) intervalech" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x setrvale zdůrazňuje xxxxxxxxxx okolnosti jednotlivých xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 20.7.2017 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11537/11), x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx dvěma xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214 a 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní přezkum xxxxxxxxxx zajištění tak xxx XXXX ve xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx častý xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx navrhovatele, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vazby xx xx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx podezření xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx jako xxxxxxxx x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx požaduje Úmluva. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchopení zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxx volby, xxx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako Xxxxxxxx xxxxx, viz xxxxxxxx xx dne 31.7.2020 č. j. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx stanovisko Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx omezující xxxxx x xxxx. 3 xxxxx ustanovení, z xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx sledu) cizinci xxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxx odstupu xx prvotního xxxxxxxxx (xxxx. nepožádá x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůbec), ještě xxxx x xxxx x xxxxxxx s čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx přezkumu). Xxxxx xxx xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx věci.

81. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stanovisko Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, že xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx [xxxxxx přezkum zákonnosti xxxxxxxxx (či jeho xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění (s xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx osobní svobodě. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx neprovádí xxxxxxx xxxxxxx a ten x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx automaticky xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx okolnosti x xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx cizince, ten xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doložit (xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x přílohou xxxxxxx x propuštění). X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx správní orgán xxxxxx xx xxxx [§126 písm. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o propuštění xx zajištění. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (popřípadě otálí x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žaloby ve xxxxxx §82 s. x. s. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalob x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx officio xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Pro xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cesty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx i kdyby xxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx detence, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxx xxxxx, vyjevení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx, což - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x judikatury XXXX, XXXX a xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 dnů - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX x), xx xx xxxxx, xx návrh xxx uplatněn x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (ne)možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxx zajištění, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxx navrhovatele x to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx okolností vůbec xxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx zohlednit mimořádné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x efektivity xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významný, x xxx aspekty xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu, xx stávající xxxxxx cizineckého zákona x obecné xxxxxx (optikou standardů Úmluvy) xxxxxxx periodickému xxxxxxxx, totiž xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx periodicita xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nastíněných xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, soud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx značnou xxxx xxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, x domáhal xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (předčasné) xxxxxxx x propuštění. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx úplnost dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxx brojit xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx pro správní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx třiceti dnů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x čl. 15 odst. 2 návratové směrnice x čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx jednoznačný xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxx podmiňující xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oddaloval. O xxxxxxx x propuštění xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, pakliže by xxx neučinil, xxx xxxxxxxx nástroje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, vyjádření xxxxxxx a předložení xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx §172 xxxx. 4 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x učiní potřebná xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 odst. 3 xx fine s. x. x.), xxxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxx (x výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx požadavek propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x tom x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx vyrozumí xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx propuštěn xx xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx dle XXXX xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx (xxx rozsudek ESLP xx dne 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx je xxx xxxxxx, xx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx a včasnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecná xxxxxxx lhůta 30denní (§172 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxx napadnout x 10denní xxxxx (xxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) tedy xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x omezující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Veřejnou xxxxxxxxxx práv) xx x těchto výjimečných xxxxxxxxx x podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může dospělý xxxxxxx x v xxxxxxx zajištění nabýt xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ostatním xxxxxx v zajištění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Maltě, stížnost x. 56796/13). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tělesného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu zesilují. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost xxxxxxx xx xx nejdříve xx xxxx, xxxxx xx podmínkami detenčního xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx zdravotní služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx ministerstvo poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx policie zajištění xxxxxxx, pakliže dojde x xxxxxxxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx zajištění ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxxx xx xx, že detence xxxx celek xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezákonnou. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xx x zranitelných osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx buďto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx na osobní xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x uplatněné žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxxx xx xxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxxxxx zabývá (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, která xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své podstatě xxxxxxxxx judikatura XXXX x XXXX, kterou xxxxxxxxxxxx x recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx najevo po xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x to v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx významné změny xxxxxxxxx x cizince xxxxxxxxx na osobní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nerealizovatelnost xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx pozitivní xxxxxxx plynoucí x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.5.2016 č. j. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx opakovaně xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx opravňoval xxxx xxxxxxxx svým uvážením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX xx dne 29.8.1990 xx věci X. proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxxxxxxx podrobnější pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx xxx xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, pak XXXX (velký xxxxx) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx bylo xxxxx mít xx xx, xx přetrvává ,xxxxxx xxxxxxxxxx' pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 odst. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx být x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx skutečný xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx lhůty xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Xxxxx se xxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přestal x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx existovat xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx osoba xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění pak XXXX ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudem. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx SDEU xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx uplatněné správním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajištění, jakož x xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx za xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkumu nemohou xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (případně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx odůvodněné, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu.

89. Xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx prima xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastavení soudního xxxx správního. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx pravidlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, že §75 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx do xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Nelze xxxxxx opomenout, xx x prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxxxx xxxx okolností, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx statusem zvláště xxxxxxxxxx osoby, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Dublin III xxxxxx k xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažené v §109 xxxx. 5 x. ř. s. (xxxxxxxxx navrhovat xxxx xxxxxxxxxxx až v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx xxxxx normou, xxxxx požívá aplikační xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx podroben xxxxxxx, nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx [nález xx. xx. III. ÚS 3997/19 xx dne 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zajištění xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x azylu dostává xxxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Brojí-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx až x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx lze xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx o přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx x významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx k soudu x xxxxxxxxx době - xxx, aby xxxx xxxxxxxxx po xxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx úprava xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požaduje minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx totožné žádosti, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx představit xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění x negativního rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxx je v §172 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 dnů). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx, vést x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx veřejné správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x s právem xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Listiny x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.