Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 12/19 xxx 19. července 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2022) x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Davida Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a odst. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Senát, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo rozhodnutí x nepropuštění ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx otázkou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx soudy v xxxx xxxx, která xx xxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx série rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, Odbor xxxxxxxxx policie, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx" nebo "xxxxxxx orgán") svým xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2017 zajistila xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxx xxxxxxxxx byla v xxxxxxxxxx stanovena xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx i následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx, x to xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx xxx 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx účelem správního xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. V mezidobí, xxx probíhal xxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudy x xxxx projednávaném xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zhoršení xxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Správní xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl o xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx totiž x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podal x xxxx, kdy x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, protože dosud xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 A 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud uvedl, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění x rozumných intervalech. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx neprokázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx lhůty upravené x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx projednání žádosti x xxxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobce podal xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx (x xxxx okamžik) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, že xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. Posléze, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx x ohledem xx plynoucí lhůty xxxxx xxxxxxxxxx. Policie x x tomto xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podal v xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podanou x Krajského xxxxx x Ostravě, ten xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx s xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod x §126 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů k xxxxxx, že xxx xxxxxxx orgán žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení věcně xxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx účinný x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx dříve xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajský soud x Xxxxx pod xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxx navrhovatelem). Jestliže xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxx 3.1.2018 x o jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 30.11.2017 tak, xx xx nevyhověl, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx ohledně otázky xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 odst. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx téhož xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zrušujícímu rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx zajištění xxxxxxx x ukončení zajištění, xxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxx na soudní xxxxxxx x xxxxxxx x soudu xxx čl. 36 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x právem xx xxxxxx svobodu dle čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, (xxxx též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx časové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Ve věci xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, xxxx druhým x xxxxxx 88 xxx. Správní soudy xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 odst. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx trvalo 20 xxx, xxxxx 23 xxx a xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, mohl xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xx dne 6.6.2017 xxxxxx právní xxxx dne 22.6.2017. Xxxxxxx tedy mohl xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx týdnu) xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x možnost xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx 2.10.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Městský xxxx v Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odůvodněnou běžným xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx světě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx by totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx pak xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx (v xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §129a xxxx. 1 xxxx poslední xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu). Xxxxxxx xx podal xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx v xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx policie, xxxxxxxx zákonná lhůta xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x zákonné pětidenní xxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) x rozhodl xx x xx xx 7 pracovních xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx světě, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx aktéry, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svět xxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, xxxx čtvrt xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx chybnému xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů.

11. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/17 xx dne 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "ESLP") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, stížnost x. 3455/05; xx xxxxxxxx xx dne 9.10.2003 xx xxxx Slivenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, stížnost x. 4634/04). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právům x xxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx zaujímá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv místo x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx včasnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx urychleně rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx z pohledu čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx požadavky naplňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ESLP (viz xxxxxxxx xx dne 18.7.1971 ve xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, x xx nejen x xxxxxx, xxx x xxxxx, bez čehož xxx nelze považovat xx dostupný a xxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Jurjevs xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx rozsudek ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Xxxxxx přezkum xx xxxxxx xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx intervalech (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri proti Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981 xx věci X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, xxxx ze xxx 15.11.2005 ve xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). X rozsudku xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxx xx posledního xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x délkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx. X xx "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxx xxxxxx xxxxx podat xxxx žádosti" (xxxxxxxx XXXX xx dne 25.1.2005 xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Navrhovatel x xxxx poznamenal, že xxxxxx zajištěnému cizinci xxxxx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxx zajištění x xxxxxxxxx, v případě, xx od vzniku xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců.

14. Z xxxxxxxxxx XXXX neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx představuje "xxxxxxx xxxxxxxx". Vždy je xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx riziku, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dlouho poté, xx se omezení xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx judikatury xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx Úmluvy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měsíční interval (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 č. x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nápravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxx xx xxxxxxxxx délce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx prodloužení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxx nová xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx cizinec xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx podat xx xxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx předestřel Ústavnímu xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podávání xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčelné žádosti. Xx plyne jak xx srovnání platné x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxx považuje xxxxxxxxxxx xx legitimní.

18. Do 31.12.2013 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. s. x. Xxxxxxx xx xxxx obracel přímo xx xxxx. Xxx §200t o. x. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx tří xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx též xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx novelizován. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx x propuštění xxxxx, xx xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx první xxxxxx xxxxxxx, je xxxx třeba xxxxxxx xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Další rozdíl xxxxxxxx úprav spočívá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x zákoně o pobytu cizinců již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx (nových) xxxxxx xxxxxx cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Policie ČR x následný xxxxxxx xxxxxx xxxx zajištěn xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx". Xx stanovení xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x xxxx. xxxxxxxxxx]. Zrušení §200o xx 200u x. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx dosáhnout stanoveného xxxx. Zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxx přezkoumat.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxx (alternativní xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx do základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx cizinec xxxx podat žádost x propuštění ze xxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxx xxxxxx lhůty. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vedlo. Xxxxxx xx možné zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx vyžadovalo, xxx xxxxxx možné cizince xxxxxxxx správním rozhodnutím xx dlouhou dobu. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žaloby, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx omezila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx cizinec xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobou. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx jistě vedlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx náročné - otázkou ale xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx snížení ochrany xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vlastním xxxxxxxx pořádkem.

23. X xxxxxxxx opatrnosti navrhovatel xxxxxxxxx rovněž k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxx přitom osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a ekonomické xxxxx státu. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x typově podstatně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v trestním xxxxxx, takže xx xxxxxxxx, aby standard xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx svobody byl xxxxxxxxxxxx takový, xxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Zásah xx xxxxxx svobody xx xxxxx něj x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xx xxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx neaplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx [x to x čl. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (v xxxxxxx s čl. 52 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x vysvětlením k čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx uvedená x čl. 6 Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x xxxx stejný xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx v pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. a). Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx vstup xx řízení, posléze xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx shrnuje xxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx v xxxxx XXX. c). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x replice, xxx xxxx již xxx xxxxxx nedoplnil.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx ve xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx zákona ve xxxxx jím přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se konalo xxx 12.6.2013, bylo x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx (ze 128 přítomných poslanců xxxxxxxxx pro návrh 67 xxxxxxxx x 43 poslanců bylo xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx jej projednal x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 odeslán x xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx předmětné xxxxxx zákonů byly xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 usnesení x. 97 x 99, kterými x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx xx 13. schůzi xxx 12.9.2013. K xxxxxxxxx tisku č. 173, xx úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, vystoupil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru X. Nenutil. Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx úst xxxxxxx x návrhu xxxx xxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx materie xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx funkčním xxxxxx rozhodl xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 43, proti 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

29. Xxxxxx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, primárního cíle, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "xxxxxxxx Xxxxxx XXX") či mezinárodní xxxxxxx (§129 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx zajištěného xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx namítaná xxxxxxxxxx xx převážně xxxxxxxx x xxxxxxxxx vazby, xxxxx nelze xxxxxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhošťovací xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx XXXX dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx dopadající na xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. c) Xxxxxx, xxx nějž xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x např. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx x ústavní zdravotnické xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. e) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx rozsah závazku xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx mění x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody. Jaká xxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Xx xxxxxx ESLP xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx xx dne 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; x rozsudek xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx xx rovněž x minulosti xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxx x trestní xxxxx.

31. Xxxxx je xxxxxxxxxxx, že vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx standardu zaručeného xxxxxxxxxx směrnicí, xxxx. xx. 15 odst. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jednou z xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, jakož x s Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx dílčí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx postup dle §200o o. x. x. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx větev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx nabízel §200o x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx zákona), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. x. ř., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxx 30 dnů, xxx xx možno žádat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxxx xxxxxxxx x institutu xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §200o o. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x zajištění z xxxxxx důvodu. Přezkum xxxxx §200o o. x. ř. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx musí xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řízení se xxxxx pohybovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx neúspěšně xxxxxxx x převod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jsou xxxx xxxx dány nastavením x xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krátké xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx standardnímu xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxx jedná x xxxxx formalizovaný postup. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx momentu, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx přezkumu je xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx limitech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx nezbytné, a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx vyhověno; žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podávány sporadicky). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (x.x. xxxxxxxxxxxxx: MV-45817-7/OBP-2019), přičemž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a jako xxxxx (xxxxxxxxx xxxx II xx. XXX xxx 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx dle xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x návrhem xx zrušení ustanovení xxxx ztotožnila. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx považovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Listiny. Xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx soud x xxxxxxx se přezkumu xxxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx (rozsudek ESLP xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx intervalu", xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžejní, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv relevantní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx přezkumy, x xxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx x xxxxx v situacích, xxx došlo v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxxxxx počítání lhůt xx právní moci, xxxxxxx od data xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx úprava v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxx ke znemožnění xxxxxx uplatnit.

36. Xxxxxxx x řetězení několika xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o propuštění xx zařízení xxxxxxxx. X monitoringu xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx vyplývá, xx zejména xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxx až x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx způsobuje xxxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx stanovena xx 60 dnů x více. X xxxx 2018 xx xxxxxxx přibližně x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celkem 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. K tomu xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byl x době rozhodování xxxxxxxxx orgánu (§75 xxxx. 1 x. x. x.) a xxx případná soudně xxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, zda xxxxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx x §75 x. x. x. x xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx xxx cizinec xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx urychleně rozhodovat x xx světle xxxxxx xxxxxx okolností. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx x propuštění xxxxx xxxxxxxxx možnosti obrany xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx správní orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx reálnou xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx cizinec mohl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxx xx příležitost xxxxxxx změnu okolností (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx orgán by xx x xxxxx xxxxxx musel meritorně xxxxxxxxx.

39. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx známé x xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx detence xx xxxxxxx zdraví xxxx, x xx x x xxxxxx x xxxxxxx standardem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx psychických xxxxxx. X konkrétním xxxxxxx šetření xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na třicetidenní xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx posouzení důvodů xxxxxxxxx v xxxxxxx x §126 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx nelze xxxxxx. Policie xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx kasační stížnost x xxxx xxxx xx xxxxxx pod xx. xx. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx věci xxx xxxx rozhodnuto rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Jestliže Ministerstvo xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx mizivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx napadenou úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxx bránit xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty xxxx xxxxxxxxxx nenapadne x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx specifická xxx xxx, xx x xxxxxxx svobody x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx soud, xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx představovat další xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx není xxxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci dokazování. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přitom konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Žádost x xxxxxxxxxx ze zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nepodal-li žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx obecný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (N 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), ze dne 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), ze xxx 2.2.2016 sp. xx. Pl. XX 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx tedy x xxxxx (xxxx část), xxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Navrhovatel dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm x xxx dalších xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx uzavřít, xx xxxx splněny xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti x je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxxxx žádný z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

VII.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

47. Navrhovatel xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx ani překročení Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tuto otázku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců včetně xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášen.

49. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. legislativního xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2020 x. 931 xxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx měl xxxx: "Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx po nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x ní jiné xxxxxx, xx po xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx zprávě bylo xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním řádu, xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 xxxxxxxxxx x xxx obsaženou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doporučil dne 8.10.2020 a xxxxx xxxxx pro bezpečnost xxxx garanční, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx x koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx obecná (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. b)], poté xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] a xxxx xxxxxxxxxx urychleného přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obiter xxxxxx.

XXXX. a)

Obecná xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud musel xxxxxx vymezit hlediska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, jež xxxx relevantní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "osobní xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx záruky xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx také xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, resp. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx pak xxxxx, xx "xxxxx, kdo xxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".

57. Uvedené ustanovení xxxx každé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxx, v xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnosti xxxxxx opatření x xxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 9.7.2009 ve věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svobody xxxx soudem, jehož xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (xxxxxxxx XXXX xx dne 21.2.1996 ve xxxx Xxxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21928/93).

58. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x urychlené soudní xxxxxxxx takového omezení (xxx např. rozsudek xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 543/03, xxxx. 30). Účelem xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na osobní xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - x když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x přiměřených intervalech xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxxxx ESLP xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx závazků plynoucích x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu soudy xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx [tj. xxxxxxxxx xxxxx, xxx judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx odsouzení xxxxxxxxxx soudem, xxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx) xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxxxx, zde xx xxxxxx akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vydávání [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávání xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Taylor xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx své judikatuře x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 ve xxxx Xxxxx Boa Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx požadavku xxxxxxxxxxx rovněž zásadní xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxx, x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. inkorporované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx "prvotního" xxxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 18.7.1971 xx xxxx De Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Belgii, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx tak xxx uzavřít, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx má xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxxx případ xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx má xxxxxx xxxxx možnost zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx propuštění xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x případech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx v situacích xxxxxx ukončeného xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx závazek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země xxxx z xxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx" (k xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 XXX Xxx Xxxxx), lze xxxx xxxxxxx, že XXXX xx xxxxxxx xxx, co znamená "xxxxxxxxx xxxxxx odstup", xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx svobodu a xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx i x čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxx jednotlivce (cizince) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x zajištění (či xxxx prodloužení) - xxxxxxx po správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxxxx omezující xxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx periodicity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx xxxxxx svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), xxxxxx xx xx značný čas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadržena, xxxxx xxx přístupu x xxxxx.

66. Do 31.12.2013 probíhalo xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx xx cizinec xxxxxxx xxxxx na civilní xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx cizinec xxxxxxx xx soud x xxxxxxx, aby nařídil xxxx propuštění na xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx cizinecký zákon. Podle §200u xxxx. 1 x. s. x. x témže xxxxx xxx soud povinen xxxxx projednat xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx druhé o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, totiž platilo: "Xxx-xx návrh xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx důvodů dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 3 týdnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizince x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nadále je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a následný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx prostředky správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, ať xx xxxxx rozhodnutí x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxxx ze zařízení.

67. X porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xx propuštění xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx týdnů - xxxxxxx-xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx dříve xxxxxxxxx lhůta kratší, xxxxxx pouze xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx propuštění.

68. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x x xxxxxx intencích xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti ostatních xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spojena xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rušení ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, či xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2011 xx. zn. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) nebo xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné xxxxxx xxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxx, zkrácení, popřípadě xxxxx zavedení omezující xxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx není z xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, Xxxxxxx soud neshledá xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx x povahy věci xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx možnosti uplatňovat xxxxxxxx práva [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxx x xxxxxxxxx vyjádřil, xx xx zapotřebí xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx úpravu jako xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx znemožňuje (xxxx xxx xxxxx, a xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (trvání) důvodů xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o propuštění xx zajištění ke xxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podat žádost x propuštění ze xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. [Xxxxx-xx cizinec xxxxxx proti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx omezení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Možnost xxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (a xxxxxxx) xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx posouzení Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx případech xxxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxx) omezení xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se správní xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx oprávněně, resp. xxx trvá reálný xxxx zajištění ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x již xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx osobní xxxxxxx xxx byl 87 xx 88 xxx. Xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx soudním xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx jediného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, poté xxxx x jeho xxxxxxxxx znovu rozhodnuto x xxxxx nově xxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx právní xxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx a xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxx předčasně, x xx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

73. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dostává periodického xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx VIII. x), xxxxxxxx obecným východiskům, xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnost, xx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx docházet v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx omezené xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou garantovaný xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx dne 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, že každý xxxxx (či - xxx xx x xxxxxx uvedeno - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx x omezující xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xx to, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x setrvale zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11537/11), x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx dvěma xx čtyřmi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění tak xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx častý jako x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxxxx "nezbytnosti" xxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, stížnost x. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", proto xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xx vyšší, tak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx dalšího přenositelná xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxx soudní kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X pohledu pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx procesního uchopení zákona o pobytu cizinců však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx časových odstupech xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby zajištění), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a ponechá xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx volba, xxx xxxxxxxx ze xxx 31.7.2020 č. j. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx omezující lhůtu x odst. 3 xxxxx ustanovení, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu Úmluvy odpovědi xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx až po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nepožádá x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx o sobě x xxxxxxx s čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx pravidelný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx je xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx cizince xx osobní xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) x paralelní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opravnými xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akcentuje xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zajištěné xxxxx, xxxx xx se xxxx prodloužením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxx a xxx x zásadě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výslech x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx správnímu orgánu xxxx skutečnost tvrdit x doložit (xxxx xxxxxxx a doložit xxxxxxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxxxxx, které by xx staly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx, kdy takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx správní xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti již xxxx možné realizovat xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx, xx policie bezodkladně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění. Pokud xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (popřípadě xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ex xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 As 292/2016-28). Pro xxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx vedle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx volba xx xxxxx xxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx namítat mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vyjevení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpadnutí xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx závazky xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, SDEU a xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Úmluvy vyhovuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxx omezující xxxxxxxxx 30 dnů - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx VIII x), je xx xxxxx, xx xxxxx xxx uplatněn x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (ne)možnost xxxxxxx vskutku xxxxxxxx xxxxxxxxx nově vzniklé xxxxx zajištění, xxx xxxx riziko akcentovala xx xxxx xxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx dle navrhovatele x to, xxx xx xxxxxxxxxx případům xxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx urychlenosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významný, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona v xxxxxx xxxxxx (optikou xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxx xxx xx xxx, xx xx mohly xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx periodicita xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxx, avšak s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx cizinec byl xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Během xxxxxxxx (omezující lhůty) xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx bylo možné xxxxxxx x efektivním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxx zohlednění xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx xxx úplnost xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení včasný x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx x ve xxxx zmíněných výjimečných xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zajištěné xxxxx (xxx ohledu xx svůj xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x zajištění xxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zajištění (§125 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), případně rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s, xxxxxx lze x xxxxxxx x obecnou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx x čl. 15 odst. 2 návratové směrnice x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne jednoznačný xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx přezkumu. Jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém nerozhoduje xxxxxxxxx soud, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx §129a zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx §71 odst. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, pakliže by xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby, vyjádření xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx potřebná xxxxxxxx k doručení xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxx zbytečného xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx fine x. x. x.), odpadá xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxx x předsedy xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, prodloužení xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxx (x výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx požadavek propuštění xxxxxxx xx svobodu), xxxxx o xxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx nezávislým xxxxxx, který xxxx xxx xxx ESLP xxxxxxxx nařídit xxxxxxxxxx (xxx rozsudek ESLP xx dne 25.10.2012 xx xxxx Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx (xxx ústavně xxxxxxxxx interpretace) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a včasnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xx uplatní xxxxxx xxxxxxx lhůta 30xxxxx (§172 odst. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx), oproti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx ustanovení) tedy xxxxxx xxxx x xxxxxxx nezákonnosti zasáhnout xxxx. X kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv) by x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Z xxxxxx xxxxxxx zhoršení zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx x zajištění, xxxxxxx tato xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx na čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Mahamud xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Obava x xxxxx stižené xxxxxxxxx zhoršením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je tak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, které požadavek xxxxxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx měl xxx možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx soud, xxxxx xx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx detence jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; podle §126b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dojde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x potřebě xxxxxxxxxx hospitalizace. X xxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx xx jistého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě je x zranitelných xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx soud x nedávné xxxx (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx momentálně xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx uplynutí požádat x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx mohla být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx judikatura ESLP x SDEU, xxxxxx xxxxxxxxxxxx i recentní xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx instancích), xxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění x xxxxxxx na pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x xxxxxxx, xxxxx xx opravňoval xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přezkum by xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zbavení xxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.8.1990 xx věci X. proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxx posouzení zákonnosti. XXXX xx při xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, věc X--357/09 Xxxxxxx, pak XXXX (xxxxx senát) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby bylo xxxxx xxx za xx, xx přetrvává ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 15 odst. 4 xxxx směrnice, xxxx proto xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 odst. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Xxxxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx přestaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ztrácí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx propuštěna. Xxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXX ztotožňuje s xxxxxxxxx xxxxxxxx legality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx dne 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX konstatoval: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx schopen xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nemohou xxx v žádném xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prodloužení xxxx xxxxxxxxx (případně x xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx x všech xxxxxxx a právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prima xxxxx xxxxx již samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. X xxx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx soudy xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx pravidlo x případě přezkumu xxxxxxxxxx zajištění (xx xxxx prodloužení) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změnil xxxxxxxx stav do xx xxxx, xx xx zajištění xxxxx xxx x rozporu x čl. 3 Úmluvy [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48 (v xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx opomenout, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx statusem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx činnosti vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx vyzdvihuje (tedy xxxxxxx xx o xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx citovaných případech). Xxxxxxx podobně xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, když k xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §109 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx navrhovat nové xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx požívá aplikační xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxxxx je x čl. 3 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxx nebýt xxxxx xx podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. III. ÚS 3997/19 xx xxx 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx na recentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx omezeným na xxxxxx svobodě na xxxxxxx zajištění xxxxx zákona o pobytu cizinců x zákona x azylu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x zákonnosti trvání xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zdravotního xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50 x ze xxx 4.9.2019 č. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020). Xxxx xxxxxx lze xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudu x xxxxxxxxx době - tak, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby další xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že výše xxxxxxx závěry o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx omezeným na xxxxxx svobodě xxxxxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní lhůty xxx xxxxxxx zákonnosti (xxxxxxxxxxx doby) xxxxxxxxx x negativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (jako například xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x §172 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx modifikována xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, příkladmo, xxxx x xxxxx xxxxxxxx x pružnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx není x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xx přístup x soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, jakož x x xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Listiny x právem na xxxxxxx zákonnosti zbavení xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.