Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 12/19 dne 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. září 2022) x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx účasti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x vlády a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx vedlejších účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušení xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx důsledku brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) zajištění xxxxxxx.

3. Návrh je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zamítavému xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Klíčovou xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Xxxxx, Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, Oddělení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, (xxxx xxx "xxxxxxx" nebo "xxxxxxx orgán") xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx stanovena xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.8.2017 prodloužena xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 dnů, x to xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců prodloužena xxxx xxxxxxxxx žalobce xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 dnů. Xxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx xxxxx byla xxx 30.5.2019 rovněž xxxxxxxxx.

5. X xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění, podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxx lékařskou xxxxxx x zhoršení svého xxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx xxxx došlo x xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, kdy x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx ještě nebyl xxxxxxxx, protože dosud xxxxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx nyní brojí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění x rozumných intervalech. Xxxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx ani neprokázal xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxx by xxxx xxxxx uvažovat x nedostatcích v xxxxx x průběhu xxxxxxxx řízení, xxx xxxx x nedostatcích xxxxxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx xxxxx upravené x §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx soudu dán. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobce podal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx krajský xxxx konstatoval, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx neshledává probíhající xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Policie x x xxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx žalobce xxxxxx podal x xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod x §126 písm. x) zákona o xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx účinný a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X to přestože xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxxxxx před xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx ze xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Jestliže xxxxx žalobce podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.11.2017 xxxxxxx orgán rozhodl xxx 30.11.2017 tak, xx jí nevyhověl, xxxx xx ji xxxxx posoudil, porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 dle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody zajištění. Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, že dojde-li x průběhu řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ukončení zajištění, xxx nebrání tomu, xxx xxxx toto xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, pročež xx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 Xxxxxxx, právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx x xx test xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxx práv oproti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, (dále též xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx nezasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxxx cizince xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ekonomickými xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. především xxxxx.

9. Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxx prodlevy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx věci xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, xxxx druhým x třetím 88 xxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, druhé 23 xxx a xxxxx 15 xxx. Jelikož xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxx svého xxxxxxxxx, xxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx žádost x propuštění nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze dne 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx než xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x propuštění xxx xxxx přišel. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx právní moci 2.10.2017. Xxxxxxx tedy xxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx správní xxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxxxxx. Bránil xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudních rozhodnutí, xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozem, xxx xxxxxxxxxx procesních xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x ideálním xxxxx xx xx stěžovateli xxxxxxxxx garantovaného xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.6.2017 mohlo xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx pak xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx (v pátek 14.7.2017, neboť x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dle §129a odst. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Žalobce xx podal xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx by xx spolu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (tedy x zákonné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx aktéry, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx xxxx dobu xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx xxxx ale xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx přezkumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, tedy xxxxx xxxx. Xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx orgánů.

11. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) zdůraznil xxxxxxxxx xx procesní x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx jen "ESLP") xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx zajisté xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (rozsudek velkého xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 ve xxxx X. a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; xx xxxxxxxx xx dne 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99; xxxxxxxx xx xxx 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rovněž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x katalogu základních xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. III. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 SbNU 277)].

12. Xxxxxxxxx včasnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx z xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx XXXX (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx věci Xx Xxxxx, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx rozsudek xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx zajištění cizince xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx trvají. Prostředek xxxxxxx ve smyslu článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx, bez xxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx dne 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Xxxxxx xxxxxxx xx rovněž měl xxx možný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, xx xxx 5.11.1981 ve věci X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 67175/01). X xxxxxxxx xx dne 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, ESLP xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx žádost x propuštění x xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu je xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx dostatečně xxxxxx. Xxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxx, x xxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx konečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx. X to "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žádosti" (rozsudek XXXX xx xxx 25.1.2005 xx věci Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx poznamenal, že xxxxxx xxxxxxxxxxx cizinci xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11), xxx xx stejná xxxx, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

14. X xxxxxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "rozumný xxxxxxxx". Xxxx je xxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, např. xxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx dlouho poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněným. X xxxxxxx judikatury xxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxx intervalu xx xxxxx až xxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx nové xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Úmluvy. Navrhovatel xx xxxxxxx považuje xxxxxx měsíční interval (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx nová xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx žádost xxxxx xx xxx xxxx xxxx možnost xxxxx xxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x proporcionalitu x xxxxx smyslu.

17. Cílem xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení podávání xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx soudy, x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčelné xxxxxxx. Xx xxxxx jak xx srovnání platné x xxxxx právní xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze zajištění xx žádost cizince xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přímo xx soud. Dle §200t o. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx cizinec xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx tří xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx cizinec xxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx, xxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx x správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úrovni (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx na první xxxxxx výrazný, xx xxxx třeba přičíst xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx cizinec mohl xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx týdnů, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx úprava x zákoně o pobytu cizinců xxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x jiných (nových) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezmiňuje xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxx xxxxxxx nový §129a, pak xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Policie ČR x xxxxxxxx přezkum xxxxxx bude zajištěn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx". Xx stanovení xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv; xxxxxxxxx v procedurálním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. ř. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxx veřejné xxxx. Xxxxx k nepříznivé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx netýkala. Xxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxx xxxxx, lze xx legitimní cíl xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx navrhovatel uvedl, xx §129a odst. 3 zákona o xxxxxx cizinců je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení, které xxxx správní orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx neprošlo kritériem xxxxxxxxxxx. X odbřemenění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx podat žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řešení zasahuje xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx vedlo. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx možné cizince xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx konkrétních úředních xxxx a soudců xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - otázkou xxx xxxxxxx, zda ekonomické xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx stát xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx opatrnosti navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx x xxxxx xx odbřemenění xxxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx cizinec xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x typově podstatně xxxx závažných xxxxxx xxx xxxxxxx stíhaný xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaký xx xx vazebních xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jsou chráněny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přezkum zákonnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neohrožuje, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Závěrem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx věci xxx jeho xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx [a xx x xx. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ve spojení x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie xxxxx xxxxxxx v čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Úmluvy x xxxx xxxxxx xxxxx x rozsah)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xxxxxxxx "odklizení" xxxxxx xxxxxxxxxx odporujícího xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna i Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx, posléze xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx níže x části XXX. x). Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx III. c). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x replice, ten xxxx již xxx xxxxxx nedoplnil.

III. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vládní návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 19.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavněprávnímu xxxxxx. Tento xxxxx xxxx projednal xx xxxxxxxx xx dnech 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 930/2). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xx konalo xxx 12.6.2013, xxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xx uskutečnilo xxx 8.8.2013, xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx 128 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx návrh 67 xxxxxxxx a 43 xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx podepsaný zákon xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodepsala její xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 odeslán x xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxx 30.9.2013 vyhlášen ve Xxxxxx zákonů xxx č. 303/2013 Sb.

28. Senát xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx dne 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, kterými x xxxx případech xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx č. 173, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxx. Ten xx shodě xx xxxxxxxxxx předkladatele označil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx úst xxxxxxx x xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, když x hlasování x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 43, xxxxx 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx namítanému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, jakož x tvrzenému rozporu x čl. 8 xx xxxxxxx s čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx mít xx paměti, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx č. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxxxx xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") či mezinárodní xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx cizince (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Tvrzení, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx prostředek ochrany xxxxxxxxxxx xxxx urychlený x xxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, nedokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx statistikami.

30. Xxxxxxxxxxxxx namítaná judikatura xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nelze stavět xx roveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda poukázala xx věc Čonka x xxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek ESLP xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ESLP xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 1 písm. f) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, pod xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx xxx článku 5 odst. 1 písm. f) Xxxxxx x např. xxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] či xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. e) Xxxxxx] činí rozdíl xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy mění x závislosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody. Jaká xxxxxx období xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nikoli, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnostech. Xx xxxxxx XXXX je xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; x rozsudek xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx se rovněž x minulosti xxxxxxx x Xxxxxxx soud, xxxxxxx pak x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxx českým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vnitrostátní xxxxxx úprava nevybočuje xx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jednou z xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx chce xxx xxxxxxxxx. Ostatně xxxxxxx xx po xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X namítanému rozporu x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Mezinárodním xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dle §200o o. x. x. xxx funkčním xxxxxxxxx, který vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxx xxxxx větev xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nebylo možné xxxxxxxxxxxx stejný xxxxx, xxxx nabízel §200o x. x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x modelu hybridnímu (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §200o x. s. x., xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxx skutečností. Lhůta 30 xxx, xxx xx možno žádat xxxxxxxxx o propuštění xx zařízení, byla xxxxxxxx x institutu xxxxx (jisté xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. ř.). Cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §200o x. x. x. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx soud x návrhu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řadu xxx neúspěšně xxxxxxx x xxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přímo xx soudy, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x rovněž xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx nastavením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastavení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, v rámci xxxxxxx došlo xxxxx x zavedení krátkých xxxx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, protože x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx formalizovaný xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. K xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových omezení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx rovněž x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 xxxxxx 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podávány xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx považuje xx vhodnější spíše xxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a jako xxxxx (xxxxxxxxx xxxx II xx. III bod 79).

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vlády, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stejně xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nevyhovět a xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx její neslučitelnosti x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xx x čase xxxx vyvíjet, xxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx (rozsudek ESLP xx xxx 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumy, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx přístupu k xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxxxxx počítání xxxx xx xxxxxx moci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx úprava v xxxxxxxxx x realitou xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X monitoringu xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx, xx zejména xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), x xxxxxxx xx doba xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx lhůty §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců nemá xxxxxxxxxxx xxxxxx podat (xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx). V případě, xxx v xxxxxxxx xx prvotního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx xxxxx až x případné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx případů xx doba zajištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx doby stanovena xx 60 xxx x xxxx. X xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x celkového xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx přezkum rozhodnutí x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx "přiměřený xxxxxxxx" přezkumu, za xxxxx xxx xx xxxxx s navrhovatelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - x možností xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soudy jsou xxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. s.) x xxx případná soudně xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §75 x. ř. s. x zda se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx xxx cizinec xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx správní xxxxxx xxxxxx vydají rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x doložit ji xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx známé x úřední xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx případech xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní negativní xxxxxx xxxxxxxxx detence xx xxxxxxx zdraví xxxx, x to x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že osoby, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrazný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na třicetidenní xxxxx od právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelka ihned xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx formalizován x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Policie na xxxxxxx xxxxxxxxx podnětu x přehodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx již xxxx rozhodnuto xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx vyjádření Veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx. Zajištěný xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx zajištění), nebo x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nenapadne x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tím, xx x omezení svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx orgán. Xxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.). Tím xxxxx xxxx xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že ve xxxx není xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastník xxxxxx, xxx vedlejší účastníci xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx zní xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Žádost o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx nejdříve po xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx úpravu xxxx rozvádí §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxx, aby xxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (X 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx xxxx x xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx bylo v xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx při xxxxxx věci bezprostředně xxxxxxx. Xxx xxx x (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxx věci.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu řízení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx této xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, za xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud je x projednání tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x čl. 95 odst. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Navrhovatel xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx v xxxxxxx 8. legislativního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx ze xxx 21.9.2020 x. 931 xxx schválen xxxxx xxxxxx a uloženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx je oprávněn xxxxxxx xx nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Cizinec xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x xx jiné xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 dní xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Xxxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vychází z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx doporučil dne 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx uvedl xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. x)], xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení [XXXX. x)], poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] x poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelných xxxx [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx dovětkem obiter xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx spojení x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle kterého xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx xx soudní x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx brání zákonodárci x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala soudům xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nařídil propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx urychleně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx senátu XXXX ze dne 9.7.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX ze dne 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Podle xxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 21.2.1996 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 21928/93).

58. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx tak dosažení xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxx nadále xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem - xx xxxx mohlo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rychlosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x přiměřených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX xxxx své xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nebyla vystavena xxxxxxxxx, xx zůstane xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, odst. 88 a tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Xxxxxx xxxxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxxxxx liší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [tj. xxxxxxxxx xxxxx, xxx judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx dvou xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx ve věci Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; odlišná již xx xxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zde xx již akceptuje xxxx xxxxxx než xxx) xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx duševně xxxxxxxxx, zde se xxxxxx akceptuje xxxx xxxxxx xxx rok). Xxxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxx závěr o xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávání [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxx častý xxxx x xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x přijatelnosti xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Evropský xxxx xxx lidská práva xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx jeho vyhoštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx proti Xxxxx, stížnost č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Xxxxx Xxx Xxxx xxxxx Maltě, xxxxxxxx č. 62676/16, xxxx. 77).

62. Z xxxxxxx mezinárodních závazků xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, s tím, xx pokud x xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxx xx neuplatní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx již v xxxxx samotného "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx a Versyp xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx rovině xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodující, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jedince xx xxxxxxxxxx právech, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx urychlenosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx budou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, ve kterých xxxxxx pokračuje (jako x případech zajištění xx xxxxxx vyhoštění), xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xx xxxxxxx lékařských xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx v rovině xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, podle xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxx" (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx, že XXXX se doposud xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, dle níž xx xxxxx právo xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

64. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, a xx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx základních práv, x xxxxx mělo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxx jednotlivce (xxxxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xx svého xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx (proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx brojit rovněž xxxxxxx podle §65 x. x. x.). Xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx omezující xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x periodické xxxxxxx práva xx xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx o propuštění, xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx), pročež xx xx značný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadržena, xxxxx xxx přístupu x soudu.

66. Do 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 o. x. x., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, xxxxxxx: "Jestliže xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx podle zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro trvání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním předpisem."; xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. x. ř. x témže xxxxx xxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x největším xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, totiž xxxxxxx: "Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx x xxxx propuštění xx xxxxxxxxx tak, xx nadále je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Zároveň xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxxxxx rozhodne xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, ať xx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

67. X porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pružnějšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx rozhodnuto, xxxx zde stanovena xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v délce xxx týdnů - xxxxxxx-xx xx o xxxxx stejného xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na (xxxxxx) rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.

68. K xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx východiscích xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx minimalizace zásahu xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ústavnosti je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx rušení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [srov. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. zn. XX. XX 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. ÚS 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné xxxxxx xxxxx namítané snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx takového ustanovení, xxx naznačuje navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx procedurální omezení xxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ohrožení nebo xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 a xxxx.]. X duchu xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx již x minulosti vyjádřil, xx je zapotřebí xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx. Proto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona en xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, x xxxxx ano, xxx xxxx) xxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxxxxx x efektivní xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Nejprve xxxx Xxxxxxx soud nastíní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu je xxxx procedurálně xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, xxxx xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx podat xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cizince xxxx pokračování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. [Xxxxx-xx cizinec xxxxxx proti některému x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx posledního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx", xxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na rozhodování xxxxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx xx xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Možnost xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x dochází) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xx xxxx jdoucích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx trvá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x xxx xx xxxxx místě xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatele (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx i správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx prvním a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x celkového xxxxxxxxx 87 dní - xxxxxxx čekal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx o jeho xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto x musel nově xxxxxx uplynutí omezující xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutím soudu xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žádat xxxxx xxx dny. Xxxxxxxxxx pokaždé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pak xxxxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxx nedodržení xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxx periodického xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx procedurální xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jednoho xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. NSS), x xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx ve zhruba xxxxxxxxx intervalech, xxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxx - vycházel přitom xxxxx z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx dne 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx (či - xxx xx x xxxxxx uvedeno - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Určení xxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xx xxx xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, protože - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx faktorů, zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxx xx světle xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx korigovat. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX xxxx xxxxxxxxxxx obecnou odpověď xx xx, co xxxxxx "přezkumem x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) intervalech" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX ze dne 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Rakousku, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2012 xx věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11, xxxx. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ESLP xx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx jako x xxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zajištění (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx navrhovatele, že xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "mírnější", xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přenositelná xx xxxxxxx zajištění.

78. Xxxxxxx garance xxxx xx čtyřměsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tříměsíční xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Tím Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx xxxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úmluva. X pohledu pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxx volby, xxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Nejvyšším správním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx volba, viz xxxxxxxx ze xxx 31.7.2020 č. j. 5 Azs 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx ústavněprávní relevance xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx institutů (xxx v jejich xxxxxxxxx sledu) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sled xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx prvotního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx o xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x sobě x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx nesvědčí - xx situace, xxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) x paralelní xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zajištění (s xxxxxxxxxxx soudním přezkumem)] xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xx xxxxxx svobodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx akcentuje procesní xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxxx a xxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zhorší zdravotní xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx tvrdit x doložit (tedy xxxxxxx x doložit xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx obsahem x xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). V xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxx takové xxxxxxxxx obligatorně xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx okolnosti již xxxx xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx nemůže být xxxxxx v detenci, xx policie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx), upozorňuje Ústavní xxxx xx skutečnost, xx stávající judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx ex xxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.3.2017 x. x. 1 As 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx podstatné, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx jeho instancích) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolností, x xx i xxxxx xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx nerealizovatelnost xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxx měsíce. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx celek - xx svou omezující xxxxxxxxx 30 xxx - x každém xxxxxxx protiústavní. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x části XXXX x), xx si xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniklé xxxxx zajištění, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x Veřejná ochránkyně xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dle navrhovatele x to, xxx xx xxxxxxxxxx případům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Xxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx s požadavkem xxxxxxxxxxx přezkumu trvání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho urychlenosti x efektivity xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx významný, a xxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxxx cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (optikou xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž nemění xxx na xxx, xx by xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx výjimečné xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxx, avšak s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx slovy, xxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval až x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byl xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx nezákonně. Xxxxx xxxxxxxx (omezující lhůty) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx Ústavního soudu xxxxx nastat takové xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx doložil xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx, x domáhal xx xxxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x propuštění. Xxxxxxx xxxx xx proto xxx úplnost dále xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasný x efektivní xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx zmíněných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx zákonné xxxxxx xx měly xxx všechny xxxxxxxxx xxxxx (xxx ohledu xx svůj stav) xxxxxxxxx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 zákona o xxxxxx xxxxxxx), prodloužení xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (§129a téhož xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x, xxxxxx xxx x xxxxxxx s obecnou xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx třiceti dnů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stává první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, by xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, pakliže xx xxx neučinil, xxx xxxxxxxx nástroje na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 správního xxxx), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. s. ř. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví xx 5 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §172 xxxx. 5 zákona x pobytu cizinců xx 7 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x učiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu (§54 xxxx. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, prodloužení xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx o xxx x souladu x §127 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx cizinec xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx propuštění (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx je ale xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stižených xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností nemusí xxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx (xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x efektivnímu xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx správního vyhoštění xx xxxxxxx obecná xxxxxxx lhůta 30denní (§172 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x omezující procedurální xxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x realitou xxxxxxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Veřejnou xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle Xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxx efektivita xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X důvodu xxxxxxx zhoršení zdravotního xxxxx xxxx dospělý xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xx čl. 3 Úmluvy, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ponižujícího xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Mahamud xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tělesného xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xx xxx xxxxxxx spjata x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost obrátit xx co xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx zdravotní služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx zařízení; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx policie xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx okolností x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xx jistého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce o xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxx x xxxxxxxxxx na 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx se soud x nedávné xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x uplatněné žalobě xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx, případně xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx cizinec xxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, mohl po xxxxx uplynutí xxxxxxx x propuštění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx omezující xxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura XXXX x XXXX, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx soud o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx řízení x xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxx správními soudy (x xx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx reálného účelu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajištění s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze dne 29.8.1990 ve xxxx X. proti Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx XXXX však xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx. XXXX xx při xxxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (velký xxxxx) x odst. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx xxxxxxxxxx' pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 této směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 5 x 6 směrnice 2008/115." Xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx existovat xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx osoba musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění pak XXXX ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx SDEU xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx být xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x případě, že xx považuje xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (xxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxx schopen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantních pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx skutečností každého xxxxxxxxxxxx případu.

89. Xxxxxxxxxx x soudním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxx správního. I xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxx pravidlo xxxxxxxxx v §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx xxxx soudy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx neuplatní. Správní xxxxx toto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx mohlo xxx x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy [xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx podkladě Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxxxx xxxx okolností, xxxx xx zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx podobně se xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení při xxxxxxxxxx cizince dle xxxxxxxx Xxxxxx III xxxxxx x xxxxxx, xx pravidlo koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §109 xxxx. 5 x. x. s. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx až v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx normou, xxxxx požívá aplikační xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3997/19 xx dne 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců i xxxxxx x azylu dostává xxxxxx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx soudy x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i významné xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zdravotního xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 x. x. 6 Xxx 170/2019-50 a xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Azs 193/2019-48, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020). Xxxx xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nastíněný efektivní xxxxxxx xxxxxxxx zajištěné xxxxx x významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxx, aby xxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx představovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 Úmluvy.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx napadená xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Toho xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx občanského soudního xxxx. Lze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx v §172 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx modifikována xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, příkladmo, xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 279/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.