Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/19 dne 19. xxxxxxxx 2022 (xx znění opravného xxxxxxxx xx dne 6. září 2022) x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxx jedná Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 dní xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx žalobě proti xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx doby zajištění xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (trvání) zajištění xxxxxxx.

3. Návrh je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx včasnost (xxxx. xxxxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxx napadeného §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx.

4. Xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xxxxx xx týká přezkumu xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x eskort, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx orgán") svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 dnů ode xxx xxxxxxx osobní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.12.2017 byla xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.8.2017 xxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 dnů, x xx podle §124 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 4.11.2017 xxxx xxxxx §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o dalších 90 xxx. Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 28.11.2017 zamítnuta, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. V xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx rozsah xxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 30.11.2017 č.j. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx však xxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx totiž k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podal v xxxx, xxx k xxxx dle §129a xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dní xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.1.2018 x. x. 17 A 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podle xxx xxxxxxxx ani neprokázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Důvod k xxxxxxxxx lhůty upravené x §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, nebyl xxx xxxxx dán. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx podal xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x ohledem xx (x xxxx okamžik) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx. Xxx úplnost krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx překážku xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, kdy k xxxx dle §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Ostravě, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 č.j. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx x §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X to přestože xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě ze xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pod xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx nyní napadený xxxx navrhovatelem). Jestliže xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx dne 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.11.2017 tak, xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, porušil xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na pravidelný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou ale Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxx ze dne 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx téhož xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxx xxxxxx podle §172 xxxx. 6 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx, xxx také xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx brání včasnému, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxxxxx xx obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x na test xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx procedurální ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, (dále xxx xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosažení xxxx, xxxxxxx využití xx nezasahovalo xx xxxxxxxxxx práva cizince xxxxxxx měrou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx ochranu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souvisejícím xxxxxx na odbřemenění xxxxx, xxxx. soudních xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x periodickém přístupu x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx věci xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 a 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx 88 xxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxx soudní xxxxxx trvalo 20 xxx, xxxxx 23 xxx x třetí 15 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx soudně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx svého xxxxxxxxx, xxxx podle §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx žádost x propuštění xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx od právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx mohl xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (po xxxx xxx xxxxx) xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx zajištění, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o propuštění xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx právní moci 2.10.2017. Žalobce xxxx xxxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.11.2017. Xxx 4.11.2017 xxxx správní orgán xxxx rozhodl x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx požádat xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou Městský xxxx x Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudních rozhodnutí, xxxxxxxxxxx se však xxxxxxx, že nepřesáhly xxxx odůvodněnou běžným xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§54 odst. 3 xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx xxx "s. ř. s.")].

10. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že ani x ideálním světě xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jmenované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 mohlo xxxxx xxxxxx moci xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx by xxx xxxxxx x propuštění xxxx podat x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx by x xxxxxxx rozhodl xx xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx policie dle §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu). Xxxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxx do xxxxx xxx x xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx policie, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 zákona x pobytu cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx obdržel v xxxxx 25.7.2017 (xxxx x zákonné pětidenní xxxxx xx smyslu §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) x rozhodl xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx 3.8.2017. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x bezchybnými x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx mezi soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx 58 xxx. Xxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xxxxxxxx svět xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx soudními přezkumy xxxxxxxxx xxxxxxxxx 90 xxx, tedy xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx justice xxxx xxxxxxxxx orgánů.

11. Navrhovatel x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx ve svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx xxx "ESLP") xx xxx 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx soud tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxxx přezkumu xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je zajisté xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx velkého xxxxxx ESLP xx xxx 19.2.2009 ve xxxx X. x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; či xxxxxxxx xx dne 9.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 48321/99; rozsudek xx dne 9.11.2010 xx xxxx Osypenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x katalogu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. III. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 SbNU 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx kterého xx xxxxx, kdo je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx by xxxx urychleně rozhodl x zákonnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správními orgány xxx XXXX (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx č. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená v §126 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxx důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Prostředek xxxxxxx ve xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx, bez xxxxx xxx xxxxx považovat xx dostupný x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 70923/01; rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx věci Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Xxxxxx xxxxxxx xx rovněž xxx xxx možný v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11400/85, xx xxx 5.11.1981 ve xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01). X rozsudku xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, stížnost x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že žádost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx brzká a xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstatoval porušení čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Naopak x xxxxxxxx xx dne 15.11.2005 ve věci Xxxxxxxxxx proti Rakousku, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ESLP xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx od xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. X to "x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žádosti" (xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.1.2005 xx xxxx Xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx nové xxxxxxx. Xxxx ESLP shledal xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, x případě, xx xx xxxxxx xxxxxx okolností do xxxxxxxx přezkumu uplynuly 3 xxxxxx (rozsudek xx dne 2.10.2012 xx věci Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11), což xx xxxxxx doba, xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

14. Z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zadržený xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx dlouho poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx až xxx měsíce, zvláště x xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonnosti omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx Úmluvy. Navrhovatel xx xxxxxxx považuje xxxxxx měsíční xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Stávající xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx délce xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxx nová lhůta xxxxxxxxxxxx žádost xxxxx. X kombinaci se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx cizinec xxxx, xxx bude xxxx xxxxxx podat xx xxx bude xxxx možnost xxxxx xxx. Xxxxxx přezkum xxxxxxxx xx 60, xx dokonce 90 xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, x jehož rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x proporcionalitu x xxxxx smyslu.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx bránící xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx jak xx srovnání xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Tento xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Do 31.12.2013 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx cizince xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Cizinec xx xxxx obracel přímo xx xxxx. Dle §200t o. s. x. (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se ze xxxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx tří týdnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, který xxxxx xxxxx novelizován. Xxx nové xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx obrátit přímo xx xxxx, xxx xxxx žádat x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx úrovni (x xxxxxx rychlé) xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx na 30 xxx. Rozdíl lhůt xxxx xx xxxxx xxxxxx výrazný, xx xxxx třeba xxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nerozlišování xxxxxx xxxxxxx x propuštění. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx xxx týdnů, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx xxxxxx v zákoně o pobytu cizinců xxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x jiných (xxxxxx) xxxxxx nemůže cizinec xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx uplynutím 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince xx zajištění v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx nezmiňuje řízení x xxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx zákona x xxxxxx cizinců xxxx §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "nadále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Policie XX x xxxxxxxx přezkum xxxxxx bude zajištěn xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx". Ke xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli není xxxxx.

20. Xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx došlo změnou xxxxxx úpravy ke xxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx lidských xxxx; xxxxxxxxx v procedurálním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx svobodu xxxx x režimu čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 4/18 ze dne 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x násl. xxxxxxxxxx]. Zrušení §200o xx 200u o. x. x. x xxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravy; xxxxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a sledovat xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxxxxxxx soudů, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoveného xxxx. Zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx cíle, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxx x x případě, xx xx cizinec xxxx podat xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx důvodů po xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx řešení zasahuje xx práva na xxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx vedlo. Xxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xx vyžadovalo, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány, případně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx, xxxxxxx by xx omezila xxxxxxx xxxxxxxx neúčelných xxxxxxx x propuštění, protože x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx. Xxxxx by nebyly, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úředních xxxx x xxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. To xx xxxx ekonomicky xxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou vést xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zavázal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu. Xxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx x zájem xx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x typově podstatně xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx stíhaný xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pořádek a xxxxxxxxxx xxxx chráněny xxx xxxxxxxx zajištěním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx propuštěn.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Evropské xxxx [x xx x xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxxx xxx "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x mají stejný xxxxx x xxxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných cizinců xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Ústavním soudem xx základě xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx vyjádřily x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. a). Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx argumentům xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx shrnuje xxxx x části XXX. x). Někdejší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že vstoupí xx řízení, přičemž xxxx podrobné xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx XXX. x). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx xxxxxx zákona xx uskutečnilo dne 19.3.2013, kdy byl xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dnech 26.4.2013 a 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx uskutečnilo xxx 8.8.2013, kdy byl xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (xx 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 67 xxxxxxxx x 43 xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx). Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2013, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx do Poslanecké xxxxxxxx doručen xxx 17.9.2013. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Po podepsání xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx následně xxx 20.9.2013 xxxxxxx k xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 303/2013 Sb.

28. Xxxxx xx x xxxxxx vyslovil xxx, že předmětné xxxxxx zákonů xxxx xx postoupení Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 a 99, xxxxxxx x xxxx případech xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, po úvodním xxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx garančního výboru X. Xxxxxxx. Xxx xx xxxxx se xxxxxxxxxx předkladatele označil xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx úst xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx výtky legislativně-technického xxxxxxxxxx. Napadená materie xxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Senát xxxxxxx 330. usnesením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x schválení xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 43, xxxxx 2.

III. x)

Xxxxxxxxx vlády

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx třeba xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx cizince xx xxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxxx k realizaci xxxxxx, primárního cíle, xxxxxx je předání xxxxxxx podle nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx xxxxxx členského xxxxx příslušného k xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxx xxxxx (zvané xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") či xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) anebo xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Tvrzení, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx domoci xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinný xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx poukázala xx xxx Čonka x xxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek XXXX xx dne 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx dopadající na xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 písm. c) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx] či držením x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] činí xxxxxx xxx Listina, tak x Úmluva. Proto xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx svobody. Jaká xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dvou až xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou zajištění xxxxxxx se rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx standard xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx soudního přezkumu xx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxxx soudy xx xxxxx jednou x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx zajištění povinnost xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. x. x. byl funkčním xxxxxxxxx, xxxxx vhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbyla xxx xxxxx větev xxxxxxxxx soudnictví, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stejný model, xxxx xxxxxxx §200o x. x. ř. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx §200o x. s. x., xx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lhůta 30 xxx, xxx xx možno žádat xxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (jisté časové xxxxxxx bylo xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxx §200o o. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zajištění x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §200o o. x. x. nestanovoval xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx musí xxxx x návrhu xxxxxxxxxx, xxxxx řízení xx xxxxx pohybovala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x převod kompetence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x policie xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx zajištění xxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x rámci xxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobách xx xxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx standardnímu soudně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx pracovních xxx xx momentu, xxxxx xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx xxxx soudními xxxxxxxx vláda uvedla, xx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx přezkumu je xx svých rychlostních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx nezbytné, x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 podáno 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx sporadicky). Xxxxx vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx §129a xxxx xxxxx (xxxxxxxxx část II xx. XXX bod 79).

34. Soudní xxxxxxx xxxx zajištěného xxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxx lhůty jsou xxxxxxxxxx a umožňují xxxxxxx efektivní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztotožnila. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx neslučitelnosti x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v čase xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obrátit xx xx soud x xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (rozsudek XXXX xx xxx 9.1.2003 xx věci Shishkov xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud může xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx nových xxxxxxxxx nezákonným (xxxxxxxx XXXX ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxx přístupu x xxxxx x situacích, xxx došlo v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx počítání xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx úprava x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnit.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx sobě jdoucích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění cizinec xxxxxx xxxx možnost xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx uplatnit. X monitoringu rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx, xx zejména xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat (xxxxx než xxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx uplatněnou správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x případné xxxxxx xxxxx prodloužení xxxxxxxxx. Xx způsobuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx případů xx xxxx zajištění x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx doby xxxxxxxxx xx 60 dnů x xxxx. X xxxx 2018 se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx Veřejnému ochránci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx x xxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx přezkum omezovat xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zachován "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx, za xxxxx xxx xx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. K xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení - s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx soudy jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxx, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.) a xxx xxxxxxxx soudně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx z §75 x. x. s. x zda xx xxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx, závisí na xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx se nové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxx urychleně rozhodovat x xx světle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xx skutečnost, xx správní orgány xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx cizince, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zjistit xxxxxxx xxxxx okolností. Pokud xx xxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx příležitost xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx důkazy), přičemž xxxxxxx xxxxx xx xx s xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx detence xx xxxxxxx zdraví xxxx, x xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx detence. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, mohou xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx psychických xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx šetření xxxxx x regresu xx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v souladu x §126 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx není žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx způsobu xxxx xxxxxxxxxxx se nelze xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného podnětu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxx věci xx xxxxxx pod xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx věci xxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx neplnil xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx je mizivá, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx stojí xxxx xxxxxx, xxx se xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx zajištění), xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůty toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tím, xx x xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x Ústavní xxxx xx xxx xxx x minulosti xxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx však xxxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx nezávislým xxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

41. Xxxxxxx xxxx v souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, že xx xxxx xxxx třeba xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci dokazování. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx

(3) Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx oprávněn xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxx nezbytná xxxx reálná xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx hypotetické použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nálezy xx xxx 29.9.2010 xx. zn. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 sp. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx tedy o xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)].

44. Xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx x (xxxxxxxxx) kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx.

45. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů platí, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout x něm x xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx lze xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je x projednání tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, vedle přihlédnutí x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx dostupného informačního xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx ověřil, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Usnesením xxxxx xx xxx 21.9.2020 x. 931 xxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx (xxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx měl xxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x zajištění nebo xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xx xxxx xxxxxx, až xx xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, bod 37 xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx bezpečnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Ústavní soud xxxxxxx xxxxx obecná (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx [XXXX. a)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze zařízení [XXXX. b)], xxxx xxxxxxxxx intervalu periodického xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení [XXXX. x)] a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelných osob [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx dovětkem xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx relevantní pro xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx s čl. 8 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx stanovených případech x jiného xxxxxx. Xxxxxx podle záruky xxxxxxxxx v čl. 4 Xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxxx. Toto kompetenční xxxxxxxx xxxxx zákonodárci x xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kolizních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, resp. xx xxxxxxx judikatury Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xx právo xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx".

56. Xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxx, xx "každý, kdo xxx zbaven xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, má xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, ve kterém xx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonnosti xxxx zbavení xxxxxxx x xxxxxxx propuštění, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx osobě xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx podat návrh xx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 9.7.2009 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 11364/03, xxxx. 106; rozsudek XXXX xx xxx 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxxxx x procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (rozsudek XXXX xx xxx 21.2.1996 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 21928/93).

58. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takového omezení (xxx např. xxxxxxxx xx dne 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxx xxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxx zbavený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx nezákonné. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x přiměřených xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x judikatury XXXX xxxx xxx opodstatnění x tom, xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx nebyla vystavena xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 29.2.1988 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxx dle XXXX zajištěna x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx [xx. xxxxxxxxx xxxxx, xxx judikatura xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx již xx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Úmluvy (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxx) nebo dle čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zde se xxxxxx akceptuje doba xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případech je xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxx xxxxx o xxxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxx xxxxxx s Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Úmluvy] xxxxxx xxxxxx omezený. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vydávání xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Estonsku ze xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x zásadě akceptuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cizince xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 ve věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx ze dne 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 xx xxxx Aboya Xxx Xxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, x tím, xx xxxxx o xxxxxxx osobní svobody xxxxxxxxxxxx sám xxxx, xxx xx neuplatní xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx x xxxxx samotného "prvotního" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Belgii, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - což xx xxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx aj. Xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx zákonnosti zajištění xx zde rozhodující, xxxxxxx xxxxx poprvé xx má soudní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxx, xx správními xxxxxx xx ztotožnit, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení osobní xxxxxxx. Xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx), xxx x situacích xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx psychiatrického xxxxxx soudem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečně xxxxxx x rovině xxxxxxxx práva x xx. 15 xxxx. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx xxxx z moci xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx" (x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 xx xxxx X-146/14 XXX Xxx Xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx, že XXXX se xxxxxxx xxx, xx znamená "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx základních práv, x xxxxx xxxx xxxxx zavedením napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx z pohledu xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zajištění xx svého druhu xxxxxxxx xxxxxx svobody. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx policie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx x konečném xxxxxxxx znemožňuje cizinci xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx x propuštění, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx souhlasného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxx monitorovací xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxx x efektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), pročež xx xx značný čas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx.

66. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x návrhem xx propuštění, které xxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle §200o xxxx. 1 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, platilo: "Jestliže xxxxxx ukončeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, může xx cizinec obrátit xx soud x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trvání xxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx předpisem xxx cizinecký zákon. Podle §200u xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, podle §200t xxxx druhé x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2013, totiž platilo: "Xxx-xx xxxxx zamítnut, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx." S xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx sjednocení xxxxxxx xxx zajištění cizince x xxxx propuštění xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánem nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudem je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx cizince rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxxx ze zařízení.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k soudu (xxx předchozí xxxxxxx x xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k pružnějšímu xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx propuštění xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx týdnů - xxxxxxx-xx xx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx byla dříve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na (xxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě osob xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x onou xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rušení xx xxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2011 sp. zn. XX. ÚS 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 sp. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx rovině xxxxx namítané snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxx xxxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x právem xx osobní xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx po předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naznačuje navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxxx lhůty (xxx x xxx, že xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx), nýbrž ve xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxx práva [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Proto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx bloc, xxxxx znemožňuje (xxxx xxx xxxxx, x xxxxx ano, tak xxxx) cizinci xxxxxxx x xxxxxxxxxx, včasné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (trvání) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx tedy Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxx ji uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Pro xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx podstatné, xx možnost podat xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, když xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx po uplynutí 30 xxx od xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxx x nepropuštění ze xxxxxxxx. [Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx proti některému x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx cizince xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se řízení x (xxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx.] Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x zajištění xx xxxx prodloužení však xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx, že ve xxxxx typových xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxx) xxxxxxx osobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se správní xxxxx x rámci xxxxxxxx zabývají xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx trvá reálný xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017 x.x. 10 Azs 101/2017-28), x xxx na xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob prvostupňovými xxxxx došlo postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, a xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx plyne xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x správního xxxxx, x ohledem xx postupný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl stěžovatel xxxx prvním x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx týdne x celkového intervalu 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nově xxxxxx uplynutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx druhým x xxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxx o propuštění xx zařízení xxxxx xxxxx dva xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyhověno.

73. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx se osobám xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx procedurální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxx VIII. x), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x periodicity.

VIII. x)

Xxxxxxxxx intervalu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

74. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx docházet v xxxxxxxxxxxx periodách x xxxxx xxxxxxx měsíce. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx omezené na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx intervalech, xxxxxx xxxx xx tomu x xxxxxxxxx xxxxx - vycházel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx věci Medvedev xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx každý xxxxx (či - xxx je v xxxxxx uvedeno - 30 xxx) xx xxx soud příležitost xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx intervalu xxxxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx - souběžným působením xxxx faktorů, zejména xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx naprosto xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ESLP x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo výše xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ESLP xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) intervalech" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení osobní xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX xx xxx 20.7.2017 ve xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtyřmi měsíci xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx požadavky xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (srov. již xxxxxxxx rozsudek ESLP xx dne 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, odst. 214 x 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx x případě xxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" zajištění (xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxx vazby xx že je xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx oproti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "mírnější", xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx přezkumu x xx vyšší, tak xxxx oporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ESLP, xxxxx judikatura xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx případy xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx čtyřměsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx souladný x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx x založit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx požaduje Úmluva. X pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucích x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o pobytu cizinců xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pravidelnému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

79. Jakkoliv dosavadní xxxxxxxxxx správních soudů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxxxxxxx možnost xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx (Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx dne 31.7.2020 x. j. 5 Azs 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x propuštění ze xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtu x xxxx. 3 xxxxx ustanovení, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy odpovědi na xx, xxx důvody xxxxxxx osobní svobody xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesních prostředků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx odstupu xx prvotního xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vůbec), xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx nesvědčí - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx je tomu x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stanovisko Veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) x paralelní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx ekvivalentními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxx prodloužením zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a ten x xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx a doložit, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doložit (tedy xxxxxxx a doložit xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, xxx takové xxxxxxxxx obligatorně xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ex offo [§126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx], a xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx okolnosti již xxxx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx x detenci, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutím x xxxxxxxxxx), upozorňuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx stávající judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalob x případě "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx dosud xxxxxxxxxx cesty (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxx x dosud probíhajícím xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolností, x xx i kdyby xxxxxxx až xx xxxx přezkoumávaného rozhodnutí. Xxxx podstatné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx, vyjevení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx závazky plynoucí x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Návrh xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že požadavkům Úmluvy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 dnů - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX x), xx si xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Veřejná xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxx dle navrhovatele x xx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostat soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxx zohlednit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx souvisí xxxxx xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jeho urychlenosti x xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx aspekty xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vzájemně spjaté. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona v xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx periodicita xxxxxxxx nebyla dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nedostalo xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xx se mimořádnými xxxxxxxxxx zabýval xx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nastat xxxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx možné xxxxxxx x efektivním xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zdravotního xxxxx, x domáhal xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mimořádných okolností xxxxxx (předčasné) žádosti x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx procedurální podmínka xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx i ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx stav) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx jeho zajištění (§125 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxxxxx rozhodnutí x nepropuštění xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní moci xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxxxx nim xxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx podle §65 x. x. s, xxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro správní xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, opětovném xxxxxxxxxxx zajištění nebo xxxxxxxxxxxx. To odpovídá xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a čl. 26 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kterém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x propuštění xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxx §71 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx by xxx neučinil, lze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx tzv. nečinnostní xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x rovině podústavní xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu soudu, xxxxxx §172 odst. 4 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx 7 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doručení xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx vlastních xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 xxxx. 3 xx fine x. x. x.), xxxxxx xxxx možnost soudce xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxx x souladu x §127 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx propuštěn xx xxxxxxx [garance xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxx xxxxxxx propuštění (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.10.2012 xx věci Xxxxxxxxx xxxxx České republice, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x včasnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx), oproti xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx lze napadnout x 10xxxxx xxxxx (xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.

86. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx zajištění nabýt xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oproti ostatním xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx okolnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx xx čl. 3 Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxx ESLP xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 56796/13). Obava x osoby stižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx by měl xxx možnost obrátit xx xx nejdříve xx xxxx, xxxxx xx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx stav xxxxxxx xxxx xxx možnost xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištěného cizince xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. I xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxx nadále nezákonnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě xx x zranitelných xxxx x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx nim, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x daný xxxxxxx není nezákonné, xxx xx soud x xxxxxxx době (xxxxxxxxx 30 xxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prvotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). Xxxxxxxxx xxxxxxxx procedurální podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případy, ale xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x SDEU, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx najevo xx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx reálného xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. j. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx opakovaně xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxx. rozsudek XXXX ze xxx 29.8.1990 xx xxxx X. proti Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx XXXX však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zejména v xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Kadzoev, xxx XXXX (velký senát) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx za xx, xx přetrvává ,xxxxxx xxxxxxxxxx' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklad xxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx vyhoštění s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 5 x 6 směrnice 2008/115." Xxxxx xx xxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ztrácí xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx bezodkladně propuštěna. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak XXXX ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxx legality xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx. X xxx citovaném xxxxxxxx xx věci xx xxx 5.6.2014, xxx C-146/14 XXX Xxxxx, xxxx. 62, xxx XXXX xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx x úvahu xxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxx. Xxxxx musí xxx xxxxxxx zjistit xx xxxxxxxxxx xxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx za xxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx nemohou xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění (případně x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxx správního. X xxx stávající judikatury xxxxxxxxx soudů xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx skutkovým x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx neuplatní. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že §75 xxxx. 1 x. x. s. xxxxx aplikovat v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 13.11.2019 č. j. 6 Xxx 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx zajištění podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na podkladě Xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx statusem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které z xxxxxxx činnosti vyjádření Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, když x xxxxx xx soudní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx x závěru, xx pravidlo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §109 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx normou, xxxxx požívá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či podroben xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx recentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Brojí-li xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxx x významné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zhoršení zdravotního xxxxx) xxx namítat xxxxxx xx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxx xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50 a xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Azs 193/2019-48, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx závěry xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx probíhající soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxx s významně xxxxxxxxx zdravotním stavem xxxxxxx k xxxxx x přiměřené době - xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, aby xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelidské xxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 Xxxxxx.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx omezeným xx xxxxxx svobodě xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx minimální xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx totožné xxxxxxx, xxxx xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx přezkum zákonnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x negativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx například xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním vyhoštění, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx nástroje xx xxxxx, příkladmo, vést x xxxxx častější x pružnější xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že napadený §129a xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xx přístup x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 8 Listiny x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 279/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.