Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 12/19 xxx 19. července 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6. xxxx 2022) x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Šámala, Vojtěcha Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj) x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb., xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x vlády x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o pobytu cizinců" xxxx xxx "cizinecký zákon").

2. Předmětné xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx právní moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx ze xxx 4.1.2018 x. x. 17 A 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxx zajištění cizinců xxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxx xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx série rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie xx. x. Prahy, Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pátrání x eskort, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.5.2017 zajistila žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx dle §124 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx byla v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 dnů ode xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 3.8.2017 prodloužena xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 xxx, x xx podle §124 odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 1.9.2017 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.1.2018 byla xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 90 xxx. Rovněž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxxxxxxx soudu byla xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (prodloužení xxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx zařízení xx xxx 21.11.2017, x xxx stěžovatel xxxxxxx lékařskou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx však xxxxx x meritornímu xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2017. Xxxxxx xxx xxxx považována xx předčasnou. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21 zamítl - xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx současná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trvání zajištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx možno xxxxxxxx x nedostatcích v xxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx, tím xxxx o nedostatcích xxxxxxxxxxx. Důvod x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx projednání žádosti x propuštění, xxxxx xxx xxxxx dán. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx (x xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx úplnost xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx rozdíl xx xxxxxxx neshledává probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na překážku xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx smyslu §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, žalobce xxxxx xxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zajištění xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx, kdy k xxxx dle §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx xxxxx oprávněn. Xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx napadl xxxxxxx žalobou podanou x Krajského soudu x Xxxxxxx, ten xxxx rozsudkem ze xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 napadené xxxxxxxxxx zrušil x xxx vrátil správnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 odst. 4 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx, xxx xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x jeho xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců podal xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx lhůty xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxx před xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx žalobě xx xxx 30.11.2017, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxx dne 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.11.2017 xxx, xx xx nevyhověl, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 x.x. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zastavil. Xxx xxxxxxx x propuštění xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Xxxxx ze xxx 14.2.2018 byl xxxxx žalobce xxxxx xxx ve 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx zajištění. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dojde-li x průběhu řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebrání xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené ustanovení §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a periodickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx cizince, pročež xx v xxxxxxx x právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx na soudní xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx dle čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva") x právem xx xxxxxx svobodu dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx nijak nezpochybnil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přijetím napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravě x xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, ve xxxxx účinném xx 31.12.2013, (xxxx xxx xxx "o. s. ř."). Současně xxxxx xxxxxxxxxxxx existují xxxx způsoby dosažení xxxx, xxxxxxx využití xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx měrou. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxx ochranu x každém případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na odbřemenění xxxxx, xxxx. soudních xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo 87 xxx, xxxx xxxxxx x třetím 88 xxx. Správní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §172 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx trvalo 20 xxx, druhé 23 xxx x třetí 15 dní. Jelikož xx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx podle §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x propuštění xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x žalobě. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 6.6.2017 nabylo právní xxxx dne 22.6.2017. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx než xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x propuštění xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2017 xxxxxx xxxxxx moci 2.10.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx podat xxx 2.11.2017. Dne 4.11.2017 xxxx správní orgán xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx se však xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx odůvodněnou běžným xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyhotovení rozhodnutí [§54 odst. 3 xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx jen "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx stěžovateli xxxxxxxxx garantovaného přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx právní xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x propuštění xxxx podat v xxxxxx 8.7.2017. Správní xxxxx xx x xxxxxxx rozhodl do xxxxx (v xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu). Xxxxxxx xx xxxxx žalobu xxxxxx do týdne xxx v xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx xxxxxx 30 dnů. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x zákonné pětidenní xxxxx ve smyslu §172 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx o xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx 3.8.2017. X x xxxxx ideálním světě, x xxxxxxxxxxx x xxxxx dokonalými xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx tuto dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ale xxxx ideálním, přičemž xxxxx xx doba xxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, xxxx xxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx chybnému xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), xxxxxxx xxxxxxx justice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx ve svém xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "ESLP") xx dne 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx je zajisté xxxxxxxxx propuštění xxxxx, xxxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 xx xxxx X. a xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; xx xxxxxxxx xx dne 9.10.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Lotyšsku, xxxxxxxx x. 48321/99; rozsudek xx dne 9.11.2010 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 4634/04). Právo xx xxxxxx svobodu xxxxxx patří x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx zaujímá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. III. XX 3289/14 ze xxx 10.5.2017 (X 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx včasnosti x xxxxxxxxxxx soudního (xxxxxxx xxxxx správního) xxxxxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx z čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx řízení, xx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx nezákonné. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze zajištění xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx z xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxx XXXX (xxx xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Xxxxx, Xxxx x Versyp xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66, xxxx rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx xxxx Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. a) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Prostředek xxxxxxx ve xxxxxx článku 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, a xx xxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxx, xxx xxxxx xxx nelze považovat xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 15.6.2006 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost x. 70923/01; xxxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xx věci Rashed xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx rozsudek ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 14734/11).

13. Soudní přezkum xx rovněž xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11400/85, ze xxx 5.11.1981 ve xxxx X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 7215/75, xxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Reinprecht xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01). V xxxxxxxx xx xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Itálii, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x propuštění x xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x délkou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 67175/01, xxxx xxxxxxx měsíční xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx o propuštění x vyhošťovací vazby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplynuly xxx xxxxxx. A xx "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX ze xxx 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, stížnost x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx ESLP shledal xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxx zajištění k xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xx od vzniku xxxxxx okolností do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx (rozsudek xx xxx 2.10.2012 xx věci Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, stížnost x. 14743/11), xxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

14. Z xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxx xxxxxxxxxxx "rozumný xxxxxxxx". Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx neměl xxx xxxxxxxx riziku, xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx omezení xxxxxxx stalo xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx rozumného xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Soudní xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx Úmluvy. Navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2012 x. x. 7 As 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona o xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx a rychlosti xxxxxxxx. Při prodloužení xxxxxxxxx se totiž xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádost podat. X kombinaci se xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxxxxxxx, xx cizinec xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx možnost vůbec xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 60, xx dokonce 90 xxxxx dle navrhovatele xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx test proporcionality, x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx soudy, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx neúčelné xxxxxxx. Xx plyne xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x staré xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Xx 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. s. x. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx přímo xx xxxx. Dle §200t x. x. x. (ve znění xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tří týdnů xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. Zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 303/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace xxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxx č. 303/2013 Sb.") xxxxxx do zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx cizinec xxxxxx obrátit xxxxx xx xxxx, ale xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx (i xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx lhůt xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx přičíst xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívá x nerozlišování xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mohl xxxxxxx xx stejných xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx uplynutí xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx úprava x zákoně o pobytu cizinců již xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x jiných (xxxxxx) xxxxxx nemůže cizinec xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž zrušil x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx cizince xx zajištění x xxxxxxxxx soudním xxxx, xxxxx nezmiňuje xxxxxx x propuštění xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 303/2013 Sb., xxxxx xxxxxx xx zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx §129a, pak xxxxxxxxxx, xx "nadále xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx ČR x xxxxxxxx přezkum xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Úmysl zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/18 xx xxx 18.12.2018 (N 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61a xxxx. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u o. x. x. a xxxxxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

21. Xx kritériu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx správní orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (alternativní xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx došlo x x xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxx žádost x propuštění xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx xxxxx xx xxxxxx svobodu méně xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx. Taktéž xx možné zavést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dlouhou xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx žaloby, xx xxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxx, zároveň xx xx omezila možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. To je xxxx ekonomicky xxxxxxx - otázkou xxx xxxxxxx, xxx ekonomické xxxxxxxxx mohou xxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx práv, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom osobní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx odbřemenění státních xxxxxx x ekonomické xxxxx státu. Vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona xxxxxxxx x xxxxxx podstatně xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx takový, jaký xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §71a xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přezkum zákonnosti xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jeho rozpor x právem Xxxxxxxx xxxx [x xx x čl. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích zemí (xxxx též "návratová směrnice") x s čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Evropské xxxx xx spojení x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx ve spojení x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx uvedená v čl. 6 Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaručeným x čl. 5 Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x rozsah)]. Xxxxxx navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "odklizení" daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx základě tohoto xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení.

26. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx vyjádřily x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Jejich vyjádření Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx XXX. a). Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.11.2019 x. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xx klíčovým argumentům xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Xxxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx III. x). Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx.

XXX. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx

27. Poslanecká sněmovna xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrh xxxxxx byl poslancům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Prvé xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx dne 19.3.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx projednal xx xxxxxxxx ve dnech 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil přijmout xxxxx zákona xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxx 930/2). Xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxx 12.6.2013, bylo x podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetí xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, xxx xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen (ze 128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 67 xxxxxxxx x 43 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x schválil dne 12.9.2013, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 17.9.2013. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a dne 30.9.2013 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 303/2013 Sb.

28. Senát xx x návrhu vyslovil xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx výboru xxxx výboru xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx doporučoval Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. schůzi xxx 12.9.2013. X xxxxxxxxx xxxxx x. 173, xx úvodním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. Xxxxxxx. Ten xx shodě xx xxxxxxxxxx předkladatele xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx také xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zpráv. X xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. usnesením x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx x hlasování x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro návrh 43, proti 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx vlády

29. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlády xx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, jakož x tvrzenému rozporu x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Xxxxx vlády xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx cizince xx xxxxx určitý xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení členského xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx nebo osobou xxx státní xxxxxxxxxxxx x některém x xxxxxxxxx států (xxxxx xxxx "xxxxxxxx Dublin XXX") či mezinárodní xxxxxxx (§129 zákona x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) anebo vyhoštění (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx trvá xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx prostředek ochrany xxxxxxxxxxx xxxx urychlený x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, nedokládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx institutu xxxxxxxxx podle zákona o pobytu cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx věc Čonka x další xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx xxxxx byla xxxxxxxxx stížnosti vyhošťovací xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx x jednoznačnému xxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx nějž xxxxx vazba. Xxxxxxx xxxx zajištěním xxxxxxx xxx článku 5 xxxx. 1 xxxx. f) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x ústavní zdravotnické xxxx [čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxx xxxxxx xxx Listina, xxx x Úmluva. Proto xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy mění x závislosti xx xxxxxxxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx období přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nikoli, bude xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx okolnostech. Xx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, pakliže se xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx pohybují x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Problematikou xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x minulosti zabýval x Ústavní xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), z xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx akceptuje xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trestní xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx. 15 odst. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx trvání xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Ostatně policie xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx zajištění. X xxxxxxxxxx xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Mezinárodním xxxxxx x občanských x politických právech xxxxx konstatovala, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

32. X xxxxxxxxxxx řešení periodicity xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. s. x. byl funkčním xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx klasickou xxxxxxx xxxxxx. Po zrušení xxxx větve xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stejný xxxxx, xxxx nabízel §200o x. s. ř. Xxxxxxxxxxx proto přistoupil x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx napadený §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx přezkum jediným xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx žaloba, x xxxxxxxx xxxxxx xxx bývalého §200o x. x. ř., xx xx týče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx 30 xxx, xxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x institutu xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obsaženo x v xxxxxx xxxxx §200o x. x. ř.). Cílem xxxx xxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §200o x. x. ř. nestanovoval xxxxxxxxx xxxxx, do xxx xxxx xxxx x návrhu rozhodnout, xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxx okolo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxx neúspěšně xxxxxxx x xxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nastavení soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxx krátkých xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx všechna xxxxxxxxxx x žalobách xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx krátké xxxxx, na xxxxx xx xxxxxx velký xxxx, xxxxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxx formalizovaný postup. Xxxxxxxx tedy není xxxxxxxxxxx ve lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx momentu, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx limitech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naprosté xxxxxxxxxx časových xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxx není vhodné xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu (x xxxx 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 podáno 8 xxxxxxx, 2018 xxxxxx 11 xxxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx; žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným xxx xxxxx upozorňuje na xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x.x. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §129a jako celek (xxxxxxxxx xxxx II xx. III xxx 79).

34. Soudní ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, x ohledem na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a umožňují xxxxxxx efektivní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

XXX. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxx neslučitelnosti x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 8 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx vyvíjet, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 9.1.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx XXXX nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx "přiměřeného xxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx xx stěžejní, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx relevantní xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 215). Xxxxxxxx xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xx právní moci, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jdoucích xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx cizinec xxxxxx xxxx možnost xxxxxx o propuštění xx zařízení xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, totiž vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zajištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx), a xxxxxxx je doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx uplatněnou správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx namítat xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx žalobě xxxxx prodloužení xxxxxxxxx. Xx způsobuje xxxxxx xxxxxx odstup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X řadě případů xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo v xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxx stanovena xx 60 xxx x xxxx. X xxxx 2018 xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x celkového xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na 90 xxx x xxxx. X těchto xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx omezovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx zachován "přiměřený xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx lze xx xxxxx x navrhovatelem xxxxxx považovat jeden xxxxx.

38. K tomu xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxx jsou xxx přezkumu správního xxxxxxxxxx vázány skutkovým x právním xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.9.2019 x.x. 9 Xxx 193/2019-48, xxxx. 45) nemůže xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx. To, xxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx x prolomení xxxxxx xxxxxxxx x §75 x. ř. x. x zda xx xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodovat x ve světle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx argumentem ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění vedle xxxxxxxxx možnosti obrany xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze zařízení, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxx xx xx x touto xxxxxx musel xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx svém xxxxxxxxx uvedla i xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxx okolností známé x úřední činnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Provedené xxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx imigrační detence xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx detence. Xxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xx které napadená xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxx pocítit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x regresu až xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v době xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Policie xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxx xxxx xx vedena xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx související xxxxxx, x.x. MV--45817-7/OBP-2019, xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv lze xxxxx mizivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, zda se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění), xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx x omezení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx a Xxxxxxx xxxx se xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 SbNU 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cizinců a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x přezkumu nezávislým xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Ústavní xxxx v souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud nepovažuje xx potřebné provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší účastníci xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx takto:

"§129a

Žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

(3) Xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx, rozhodnutí o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o nepropuštění xx zařízení."

VI.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Xx. XX 33/09 (N 205/58 SbNU 827; 332/2010 Sb.), xx xxx 6.9.2011 xx. xx. Xx. XX 11/10 (X 148/62 SbNU 277; 314/2011 Sb.), xx xxx 2.2.2016 sp. xx. Xx. ÚS 14/15 (X 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x usnesení xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Musí xxx xxxx x xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího řízení xxxx [xxxx. nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Navrhovatel xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx bylo x xxxxxxxxxx soudním řízení xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx, neboť jde xxxxxxxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx x (konkrétní) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní normy, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx a nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx druh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx oficiality [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. Pl. XX 21/18 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, a návrh xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Návrh xxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

46. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx překročení Ústavou stanovené kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.

49. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx 8. legislativního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.9.2020 č. 931 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a uloženo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx (xxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: "Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x zajištění nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení. Cizinec xx oprávněn žádost x propuštění ze xxxxxxxx opakovat, xxxxxxx-xx x xx jiné xxxxxx, xx po xxxxxxxx 30 dní xxx xxx nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxx x trestním xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx argumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx s koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

50. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx obecná (xxxxxxxxxxxxx) východiska xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. a)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx [XXXX. x)], xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx na osobní xxxxxxx x jeho xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxx ustanovení [XXXX. x)] x xxxx xxxxxxxxxx urychleného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob [XXXX. x)], se xxxxxxxxxx dovětkem obiter xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx východiska

51. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxx vymezit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvena v xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "osobní xxxxxxx xx xxxxxxxx".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx úpravy, která xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dbát ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kolizních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx (dále xxx "XXXX") odkazované xxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost".

56. Podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxx platí, xx "xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx každé xxxxx xxxxxxx osobní svobody xxxxx podat xxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxx nezákonné (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx dne 9.7.2009 xx věci Xxxxxx xxxxx Německu, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX ze xxx 28.10.2003 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx ustanovení má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (rozsudek XXXX xx dne 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 21928/93).

58. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zbavení xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx věci XxXxx xxxxx Spojenému království, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx garantovaného čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx dosažení xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy zakotvuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - x když xxxx xxxxxxx nařízeno xxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx mohlo xxxx nezákonným x xxxxxxx xxxxxxx ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy x xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx, xxx zadržená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dlouho xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx XXXX xx dne 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 29.2.1988 xx xxxx Bouamar xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 9106/89). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx XXXX zajištěna v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx [xx. trestních xxxxx, xxx judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x délce xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již akceptuje xxxx xxxxxx než xxx) xxxx xxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Úmluvy (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx soudního přezkumu xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx x případech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx [čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx] xxxxxx toliko omezený. Xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x případech xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), kde xxxxxxxxxx xxxxxxx akceptuje xxxxxxxxx v xxxxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Estonsku ze xxx 26.6.2012, odst. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx judikatuře x xxxxxx akceptuje, xxxxx periodický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx vyhoštění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx dvou do xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214; xx xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, xxxx. 57-62, xx ze dne 5.6.2012 ve věci Xxxxxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 ve xxxx Xxxxx Xxx Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, s xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxxxx sám soud, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx samotného "prvotního" xxxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 18.7.1971 xx xxxx De Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Belgii, stížnosti x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, že čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právě x xxxxxxxxx, kdy ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx správního orgánu - xxx je xxxxx xxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx aj. Xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xx zde rozhodující, xxxxxxx tehdy xxxxxx xx xx soudní xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx ztotožnit, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx silněji xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx budou pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pokračuje (xxxx x xxxxxxxxx zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx závazek státu xxxxxxxx periodicitu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva x xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, podle xxxxxxx "x každém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxxx" (k xxxxxxx xxxxxx ustanovení viz xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 XXX Xxx Mahdi), xxx xxxx xxxxxxx, xx XXXX xx doposud xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, dle xxx xx xxxxx právo xx svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včasnosti x efektivity xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 8 Xxxxxxx, a to xx spojení s xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x němuž mělo xxxxx zavedením napadené xxxxxx cizineckého zákona.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx. X takovém případě xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx eventuálnímu xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx brojit xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx periodicity soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svobodu. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakotvuje, xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxx x xxxx monitorovací činnosti xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasně x efektivně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx zdravotním xxxxx), pročež xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonně zadržena, xxxxx xxx xxxxxxxx x soudu.

66. Xx 31.12.2013 probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 o. x. ř., ve xxxxx účinném do 31.12.2013, xxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx ukončeno zajištění xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxx xx cizinec obrátit xx xxxx s xxxxxxx, xxx nařídil xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u odst. 1 x. x. ř. x témže xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Procedurální xxxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx o. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, totiž platilo: "Xxx-xx návrh zamítnut, xxxxxxxx navrhovateli právo xxxxxxx se ze xxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 týdnů xx právní xxxx xxxxxxxxxx." X xxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2013 Sb. došlo xx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x následný xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx prostředky správního xxxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx §129a zákona o xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxxxxx rozhodne xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poučit xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o možnosti xxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví, xx xx xxxxx rozhodnutí x zajištění, xxxxx xxxxxxxxxxxx ze zařízení.

67. X porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k soudu (xxx předchozí xxxxxxx x propuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxx x xxxxxx xx propuštění xxxxxxxxxx, xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxx - xxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx obsahu. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxx dříve xxxxxxxxx lhůta xxxxxx, xxxxxx pouze xx (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx totožném xxxxxx xx propuštění.

68. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx tento xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx spojena xxxx xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2011 sp. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 SbNU 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv (zde xxxxxxxx x soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s právem xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx naznačuje navrhovatel. Xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nedosahuje-li xxxx procedurální xxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx natolik, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledá xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/09 xx dne 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.), bod 55 a násl.]. X xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x východisek xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyjádřil, xx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona en xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x periodické, xxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (trvání) důvodů xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud nastíní xxxxxxx, xxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx uplatnil xxxxxxxxx žalobce.

71. Xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o propuštění xx zajištění xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezena, když xxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - za xxxxxxx, xxx se xxxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx nebránil - xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx. [Podal-li xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxx "nejdříve xx uplynutí 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudů x xxxxxx se xxxxxx x (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Xxxxxxx podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění či xxxx prodloužení xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx není. V xxxxxx rovině může xxxxx (a xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx jdoucích správních xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx, xx ve xxxxx typových případech xxxxxxxxx rozhodnutí x (xxxxxx) omezení xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxx trvá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.6.2017 x.x. 10 Xxx 101/2017-28), x již xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohl stěžovatel xxxx prvním x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o propuštění xx xxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx jediného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poté xxxx o xxxx xxxxxxxxx znovu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx uplynutí omezující xxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení žádat xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předčasně, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro nedodržení xxxxx xxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se osobám xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x intervalech xxxxxxxxxxxxx Úmluvou x xxx procedurální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx xxxxxxx východiskům, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x kontextu napadeného xxxxxxxxxx

74. Základním východiskem xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx periodách x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX), x xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x případech vazby - vycházel přitom xxxxx z judikatury XXXX týkající xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx (xx - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) má xxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zákonnost xxxxxxxxx trvá.

75. Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeví x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy jako xxxxxxx, xxxxxxx - xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - souběžným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx soudního rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx naprosto xxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx zajištění výrazně xxxxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, xx základní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXX sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (rozumných) intervalech" xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXXX xx dne 20.7.2017 ve věci Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 11537/11), x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx měsíci xxxx xxxxxxxxxx x Úmluvou, xxxxxxx šestiměsíční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxx (xxxx. již xxxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 a 216 xxxxxxxxxx).

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx XXXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx jako x případě xxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nezahrnuje xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx xxx 2.10.2012 ve xxxx Abdulkhakov xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx navrhovatele, xx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx vazby xx že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xx požadavek xx xxxxxxxxxxx přezkumu o xx xxxxx, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx věcech xxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxx žádosti x propuštění xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx soud nevylučuje, xx by xxxxxxx xxxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx standard ochrany, xxx xxxxxxxx Úmluva. X pohledu pozitivních xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx procesního uchopení zákona o pobytu cizinců však Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx časových odstupech xxxxxxx.

79. Jakkoliv dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxx, xxx se xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx a xxxxxxx xx možnost požádat x propuštění xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx volba, viz xxxxxxxx xx xxx 31.7.2020 x. x. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx institutu žádosti x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxxx sledu) xxxxxxx xxxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Úmluvy odpovědi xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxxxxx s xxxxxxx xx procesní xxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zajištění (xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xx xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx stanovisko Veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx) x paralelní xxxxxx o xxxxxxxxxx xx zajištění (x xxxxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx)] xxxxxx ekvivalentními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx osobní xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx akcentuje xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a ten x zásadě xxx xxxxxxxxx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx cizince, ten xx správnímu orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x přílohou xxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxxx (vedle xxxx, xxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ex offo [§126 písm. x) xxxxxx x pobytu xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx], x pakliže x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxx možné realizovat xxxx zajištění, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxx (popřípadě xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), upozorňuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s. (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "otálení" xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 x. x. 1 Xx 292/2016-28). Pro tuto xxxxxxxxxxxx xx podstatné, xx vedle dosud xxxxxxxxxx cesty (subsidiárních) xxxxxxxxxx žalob, xxxxxxx xxxxxxxxx volba xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxx jeho xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx okolností, x xx x xxxxx xxxxxxx xx po xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpadnutí xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx (xxx nerealizovatelnost xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Úmluvy), xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což - xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx XXXX, SDEU a xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudní ochrany x xxxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxxxx osob

82. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mylného xxxxxxxxxxx, xx požadavkům Úmluvy xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx přezkumu v xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 dnů - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxx VIII x), je si xxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx x x ohledem na xxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx akcentovala xx svém xxxxxxxxx x Veřejná ochránkyně xxxx. Xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx navrhovatele x xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

83. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxx zajištění s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vzájemně xxxxxx. Xxxxx Ústavního soudu, xx xxxxxxxxx úprava cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx výjimečné případy, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx vodítek xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx včas. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (omezující xxxxx) xxxxxxxxx x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nastat takové xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o efektivním xxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu o xxxxxxxx svého zdravotního xxxxx, x xxxxxxx xx tedy zohlednění xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx x xx xxxx zmíněných výjimečných xxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx zajištěné xxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxxxxx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx (§129a téhož xxxxxx) xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní moci xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx nim xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx lze x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx třiceti dnů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxx jak čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx x čl. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmiňující přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, x xxxxxx nerozhoduje xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx o propuštění xx zařízení podle §129a xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx řádu), xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxxx žaloby, vyjádření xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posléze x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 7 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cizinci xx vlastních rukou xxx zbytečného xxxxxxx (§54 odst. 3 xx fine s. x. x.), odpadá xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhotovení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxxxxx x zajištění, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx ze zařízení xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu), xxxxx o tom x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx vyrozumí policii, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx [xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxx zajištěna xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx dle XXXX xxxxxxxx xxxxxxx propuštění (xxx xxxxxxxx ESLP xx dne 25.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxxxxxxx x. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxxx x výjimečných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx xxxxxxx stávající xxxxxx (bez xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x xxxxxxxx x efektivnímu xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatní obecná xxxxxxx xxxxx 30denní (§172 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx napadnout x 10denní lhůtě (xxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Veřejnou xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může dospělý xxxxxxx x v xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zranitelné xxxxx oproti ostatním xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx x ohledem na čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxx XXXX xx xxx 3.5.2016 ve xxxx Abdi Mahamud xxxxx Maltě, xxxxxxxx x. 56796/13). Xxxxx x osoby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost xxxxxxx xx xx nejdříve xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx mít možnost xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx §126b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx vyloučit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx x významnému poškození xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hospitalizace. I xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxx celek xxxx xxx xx jistého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx svobodě xx x xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatnění žádosti x propuštění xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x daný xxxxxxx není xxxxxxxxx, xxx se xxxx x nedávné době (xxxxxxxxx 30 dnů) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx třicetidenní xxxxx xx prvotního zajištění xxxxxxxxxx, mohl xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, která xx mohla být xxxxxxxxxxx omezující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x XXXX, kterou xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx o xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Probíhá-li xxxxx řízení o xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy (x to v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxx zdravotního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nerealizovatelnost xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uvážením xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx široký na xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 29.8.1990 ve xxxx X. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx č. 11701/85, xxxx. 50). X xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX se xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (xxxxx senát) x xxxx. 65 xxxxxxxxxxx: "Aby xxxx xxxxx mít za xx, xx xxxxxxxxx ,xxxxxx předpoklad' xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na lhůty xxxxxxxxx v xx. 15 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Xxxxx se xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přestal z xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění xxx XXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx legality xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xx xxx 5.6.2014, xxx X-146/14 XXX Xxxxx, odst. 62, xxx XXXX xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx země. Xxxxx xxxx být xxxxxxx zjistit xx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu v xxxxx přezkumu xxxxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem." Xxxxxx slovy, xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhoduje x zákonnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (případně x žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx být schopen xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relevantních pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx facie xxxxx xxx samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx správního. X xxx stávající judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. x., xxx xxxxx jsou xxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx vázány skutkovým x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx pravidlo x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění (xx xxxx xxxxxxxxxxx) prolomily, xxxx xxxxxxxxx, xx §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx aplikovat x xxxxxxxxx, kdy se xx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx míry, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2019 x. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.9.2019 x. j. 9 Xxx 193/2019-48 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tunc x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx činnosti vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 odst. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx navrhovat nové xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jinou normou, xxxxx požívá aplikační xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, jakou xx x čl. 3 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. III. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020 (N 101/100 XxXX 163)].

90. X xxxxxxx xx recentní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx omezeným xx xxxxxx svobodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x azylu dostává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzešlé xx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xx změna xxxxxxxx, zhoršení xxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (již xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.11.2019 č. x. 6 Xxx 170/2019-50 x xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Azs 193/2019-48, nález Ústavního xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx xxx 19.5.2020). Xxxx xxxxxx xxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx probíhající xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x významně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxx x soudu x xxxxxxxxx době - xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx minimální úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx další xxxxxxxx osoby x xxxxxxx představovalo nelidské xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Nad xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry x xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xx napadená xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx omezeným xx xxxxxx svobodě vstřícnější, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Toho xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx jejím xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxx totožné žádosti, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx soudního xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx xxx přezkum zákonnosti (xxxxxxxxxxx xxxx) zajištění x negativního xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxxx (jako například xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xx x §172 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx 10 xxx). Xxxx xxxxxxxx by xxxxx, xxxxxxxxx, vést x ještě častější x xxxxxxxxx periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx napadený §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx na xxxxxxx x soudu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, jakož x x právem xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Listiny x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 279/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.