Plné znění - 279/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 19. července 2022 sp. zn. Pl. ÚS 12/19 ve věci návrhu na zrušení §129a odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

279/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

279

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 12/19 dne 19. xxxxxxxx 2022 (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2022) x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 303/2013 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, x vlády x Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.8.2019 xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx zrušení ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o pobytu cizinců" nebo xxx "cizinecký zákon").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona opravňuje xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, nepodal-li xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx o nepropuštění xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 4.1.2018 č. x. 17 X 159/2017-21. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze zařízení xxx zajištění xxxxxxx xxxxx napadeného §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx.

4. Řízení xxxx xxxxxxxxx soudy x xxxx xxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x propuštění, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejprve Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Prahy, Odbor xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x eskort, (xxxx xxx "xxxxxxx" xxxx "xxxxxxx orgán") xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9.5.2017 zajistila žalobce xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxx §124 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 6.6.2017 xxxxxxxxx x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2017 xxxx xxxxxxxxx x následná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 3.8.2017 prodloužena doba xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 xxx, x xx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 1.9.2017 x xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2018 xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.11.2017 xxxx podle §125 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění žalobce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx 90 xxx. Rovněž xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 28.11.2017 xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx stížnost žalobce xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxx 30.5.2019 xxxxxx xxxxxxxxx.

5. X mezidobí, xxx probíhal xxxx xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx, podal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.11.2017 x.x. XXX-31253-5/XX-2017-930310-X221 xxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti, resp. xxxxxxxxxxxx cizince, xxxx xx však došlo x meritornímu přezkumu. Xxxxxx totiž x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxx v xxxx, xxx x xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xx xxx 4.11.2017. Žádost xxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 4.1.2018 č. x. 17 A 159/2017-21 xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxx intervalech. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x nedostatcích v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxxx o nedostatcích xxxxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx upravené x §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na (x daný xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 30 xxx od právní xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění. Xxx xxxxxxx krajský xxxx konstatoval, xx xx rozdíl xx xxxxxxx neshledává probíhající xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxx, xxx 3.1.2018, žalobce xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.1.2018 xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx s xxxxxxx xx plynoucí lhůty xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x tomto xxxxxxx dospěla x xxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx k xxxx xxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx, ten xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.1.2018 x.x. 19X 3/2018-15 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xx účinný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podal xxxxxxx dříve xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xx xxx 30.11.2017, xxxxxx xxxxxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 17 X 159/2017 (xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podal xxxxxx xxx 3.1.2018 x x xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx dne 21.11.2017 xxxxxxx xxxxx rozhodl xxx 30.11.2017 xxx, xx jí nevyhověl, xxxx by xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pravidelný xxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ale Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a řízení xxxxxxxxx ze xxx 29.3.2018 č.j. 5 Xxx 53/2018-27 xxx §172 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx zastavil. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců Xxxxx Lhoty xx xxx 14.2.2018 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx 14:30 xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 222/2003 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud x této souvislosti xxxxxxxxxxx, že dojde-li x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zajištění xxxxxxx x ukončení xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §172 xxxx. 6 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

7. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx včasnému, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti (trvání) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 8 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxx na soudní xxxxxxx a xxxxxxx x soudu dle čl. 36 Listiny, právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx opatrnosti xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

8. Dle navrhovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013, (dále xxx xxx "o. s. ř."). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosažení xxxx, jejichž xxxxxxx xx nezasahovalo xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx soudní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ekonomickými xxxxxxxxx a souvisejícím xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx časové prodlevy x periodickém xxxxxxxx x soudnímu přezkumu xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxx věci xxxxxxx (xxxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxx xx xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 87 xxx, mezi druhým x třetím 88 xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxx §172 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 20 xxx, druhé 23 xxx a xxxxx 15 xxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xx věci xxxxx xxxxxxxxx, mohl podle §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutí 30 xxx od xxxxxx xxxx posledního rozhodnutí x xxxxxx. Rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 6.6.2017 nabylo xxxxxx xxxx xxx 22.6.2017. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxx xxx 23.7.2017. Xxx 3.8.2017 (xx xxxx xxx xxxxx) xxxx správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2017 xxxxxx právní xxxx 2.10.2017. Žalobce xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podat xxx 2.11.2017. Dne 4.11.2017 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 27.11.2017 xxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovováním a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx rozhodnutí [§54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx jen "s. ř. s.")].

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2017 xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 7.6.2017. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx podat x xxxxxx 8.7.2017. Xxxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx (x xxxxx 14.7.2017, xxxxx x xxxxxxx x propuštění xx policie xxx §129a xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu). Žalobce xx podal xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxx 21.7.2017 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tomto případě xxxx xxxxx §172 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx. Xxxxxxx soud xx xx spolu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx 25.7.2017 (xxxx x zákonné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §172 odst. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xx x xx xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx čtvrtek 3.8.2017. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajištění bylo xxxxxxx 58 dní. Xxxxxx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx svět xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je doba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 90 xxx, tedy čtvrt xxxx. To xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zákona o pobytu cizinců), nikoliv xxxxxxx justice nebo xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, který xxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/17 xx xxx 27.11.2018 (X 189/91 XxXX 329; 16/2019 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxx xxx jen "XXXX") xx dne 3.10.2006 xx xxxx XxXxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx-xx xx její xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxx 19.2.2009 ve xxxx A. a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 3455/05; či rozsudek xx xxx 9.10.2003 xx věci Slivenko xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 48321/99; rozsudek xx dne 9.11.2010 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Ukrajině, stížnost x. 4634/04). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx právům x rovněž xxx Xxxxxxxxx soudu zaujímá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. XX 3289/14 xx xxx 10.5.2017 (N 72/85 XxXX 277)].

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx, kdo xx xxxxxxxx, právo podat xxxxx na řízení, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx xxxx x xxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přezkum. Xx xxxxxxxxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx ESLP (viz xxxxxxxx xx xxx 18.7.1971 ve xxxx Xx Wilde, Ooms x Xxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 2832/66, 2835/66 a 2899/66, nebo rozsudek xx xxx 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená v §126 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx celou xxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, zda důvody xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx článku 5 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jistoty, x xx xxxxx x xxxxxx, xxx i xxxxx, bez čehož xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx ESLP xx xxx 15.6.2006 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 70923/01; xxxxxxxx xx dne 27.11.2008 xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 298/07, xx xxxxxxxx xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov proti Xxxxx, stížnost x. 14734/11).

13. Soudní xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx ESLP ze xxx 26.9.1989 xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxx, stížnost č. 11400/85, xx dne 5.11.1981 xx věci X proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 7215/75, nebo xx xxx 15.11.2005 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, stížnost č. 67175/01). X xxxxxxxx xx dne 26.9.1989 xx věci Bezicheri xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx x. 11400/85, XXXX xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.11.2005 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 67175/01, xxxx označil xxxxxxx xxxxxxxxx xx věci xxxxx xx dostatečně xxxxxx. Ostatně XXXX xxxxxxx xxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy xx xxxx, x xxx xx podání xxxxxxx x propuštění x vyhošťovací xxxxx xx konečného soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx. X xx "x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx této doby xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx XXXX xx xxx 25.1.2005 ve xxxx Xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 60538/00). Xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zajištěnému xxxxxxx xxxxx §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxx žádosti. Xxxx ESLP shledal xxxxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxx zajištění x xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uplynuly 3 měsíce (rozsudek xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Abdulkhakov xxxxx Rusku, stížnost x. 14743/11), xxx xx stejná doba, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.

14. Z xxxxxxxxxx XXXX neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx "rozumný xxxxxxxx". Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx, např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx omezen xx xxxxxxx xxxxxx poté, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx měsíce, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx svobody vylučuje xxxxxx xxxx žádosti x propuštění. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx Úmluvy. Navrhovatel xx xxxxxxx považuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 4.9.2012 x. x. 7 As 97/2012-26, x. 2780/2013 Xx. XXX).

15. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx požadavku na xxxxxxxxxxx xxxx jistoty xxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx délce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx přezkumem xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx bude xxxx xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po 60, xx xxxxxxx 90 xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxxx Úmluvy, Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků nedostačuje.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x proporcionalitu x xxxxx xxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neúčelné žádosti. Xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

18. Do 31.12.2013 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze zajištění xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. Cizinec xx xxxx obracel xxxxx xx xxxx. Xxx §200t x. x. x. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejdříve xx xxxxxxxx tří xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxx od 1.1.2014 xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx cizince ze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxxx č. 303/2013 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rekodifikace soukromého xxxxx, (xxxx xxx xxx "novela č. 303/2013 Sb.") xxxxxx xx zákona o pobytu cizinců xxxx §129a, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx právní xxxxxx xx cizinec xxxxxx obrátit xxxxx xx soud, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování xx xxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xx 30 xxx. Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx výrazný, je xxxx třeba přičíst xxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx xxxxxxxx úprav xxxxxxx x nerozlišování důvodů xxxxxxx o propuštění. Xxx xxxxx úpravy xx cizinec xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dalšího přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx xx uplynutí xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxx. Xxxxxx úprava x zákoně o pobytu cizinců xxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxx cizinec xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 30 xxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zrušil x xxxxxxxxx xx 1.1.2014 xxxxxx řízení x propuštění xxxxxxx xx zajištění v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x propuštění cizince xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 303/2013 Sb., který xxxxxx xx zákona x xxxxxx cizinců xxxx §129a, xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx přezkum xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Úmysl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

20. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx úpravy ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx x procedurálním xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/18 ze xxx 18.12.2018 (X 201/91 XxXX 535; 30/2019 Sb.), xxx 61x násl. xxxxxxxxxx]. Xxxxxxx §200o xx 200u x. x. x. a xxxxxxxxx §129a zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx absolutní, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x sledovat xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx legitimní xxx xxxxxxxxx.

21. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Zakotvení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat.

22. Stran xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) k xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx méně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K odbřemenění xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zasahuje xx práva xx xxxxxx svobodu xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. Taktéž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx cizince xxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány, xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx žaloby, by xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zároveň xx xx omezila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx faktory. Xxxxx by xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobou. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx jistě xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx. To xx xxxx ekonomicky xxxxxxx - otázkou xxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx práv, ke xxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxxxx opatrnosti navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx status xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státu. Vzal xxxxxx v úvahu, xx xxxxxxx xx xxxxx cizineckého zákona zajištěn x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx závažných xxxxxx xxx vazebně stíhaný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, takže xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxx xxxxxx svobody byl xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jaký xx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. §71a xxxxxxxxx xxxx). Zásah xx osobní xxxxxxx xx xxxxx něj x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost jako xxxxxx xxxx ze xxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zajištěním xxxxxxx, xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nijak neohrožuje, xxxxx xxxxxxx nemusí xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx neaplikovatelné x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx [x xx x čl. 15 xxxx. 3 směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx též "návratová směrnice") x x čl. 6 x 47 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy (x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx uvedená x čl. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x mají xxxxxx xxxxx x rozsah)]. Xxxxxx navrhovatel x xxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištěných xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, jakož x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xx vyjádřily x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x části XXX. x). Vláda xxxxxxxxx ze dne 4.11.2019 č. 773 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení, xxxxxxx xx xxxx obsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčovým xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XXX. x). Někdejší Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx vstoupí xx řízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx III. x). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli x replice, xxx xxxx xxx xxx xxxxxx nedoplnil.

III. a)

Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx

27. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx poslancům xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 930 xxx 5.3.2013. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 19.3.2013, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx 26.4.2013 x 10.6.2013, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 930/2). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxx se xxxxxx xxx 12.6.2013, xxxx x xxxxxxxx rozpravě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Třetí xxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxxxx xxx 8.8.2013, kdy xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx schválen (xx 128 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx 67 poslanců x 43 poslanců bylo xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx xxx 21.8.2013. Xxx xxx xxxxxxxxx x schválil dne 12.9.2013, xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx podepsaný xxxxx xxx do Poslanecké xxxxxxxx doručen xxx 17.9.2013. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Po podepsání xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx následně xxx 20.9.2013 xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxx 30.9.2013 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 303/2013 Sb.

28. Senát xx x návrhu vyslovil xxx, xx předmětné xxxxxx zákonů xxxx xx postoupení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 21.8.2013 xxxxxxxxx ústavně-právnímu výboru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přijal na xxx 21. schůzi xxxxxx 3.9.2013 xxxxxxxx x. 97 x 99, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 12.9.2013. K xxxxxxxxx tisku x. 173, po úvodním xxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx X. Benešové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx garančního xxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xx shodě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx zazněly x návrhu také xxxxxx xxxxx legislativně-technického xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx rozpravě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx 330. xxxxxxxxx x xxxxxxx funkčním xxxxxx xxxxxxx xxx 12.9.2013 x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 55 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 43, proti 2.

XXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxx

29. Hlavní xxxx xxxxxxxxx vlády xx věnuje xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx x tvrzenému xxxxxxx x čl. 8 xx xxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx. Podle vlády xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxx, xxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx předání xxxxxxx xxxxx nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx x. 604/2013/XX, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx "nařízení Xxxxxx XXX") xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§124b xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dlouho, čímž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xx převážně xxxxxxxx x xxxxxxxxx vazby, xxxxx xxxxx stavět xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o pobytu cizinců, xxxxx jsou rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx Čonka x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx ESLP xx xxx 5.2.2002, xxxxxxxx x. 51564/99, xx které byla xxxxxxxxx stížnosti vyhošťovací xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx XXXX dospěl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx dopadající xx xxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. c) Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx. Ostatně xxxx zajištěním cizinců xxx článku 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx x xxxx. xxxxxx [čl. 5 odst. 1 písm. x) Xxxxxx] xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [čl. 5 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx] xxxx rozdíl xxx Listina, xxx x Úmluva. Xxxxx xx xxxxxx závazku xxxxx čl. 5 odst. 4 Úmluvy xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akceptovatelná, x xxxx xxxxxx, bude xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx XXXX xx xxxxxxxxxxx, pakliže xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx dvou xx xxxx měsíců (viz xxxxxxxx ze xxx 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 62400/10, §57-62; x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2012 Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, §108-114). Xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx se rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 10/08 xx dne 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.), x xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

31. Vláda xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx. 15 xxxx. 3 xxxxxxxx 2008/115/ES. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx soudy xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které má xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx policie xx xx celou xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx, zda trvají xxxxxx xxx xxxxxxxxx. X namítanému xxxxxxx x Listinou základních práv Evropské unie, xxxxx x x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx argumentace x xxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiléhavá.

32. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx §200o x. s. x. byl funkčním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx model, xxxx xxxxxxx §200o x. s. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx §129a xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xx přezkum jediným xxxxxx způsobem, kterým xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx §200o x. x. ř., xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx 30 dnů, kdy xx xxxxx žádat xxxxxxxxx o propuštění xx zařízení, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx časové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §200o x. x. x.). Xxxxx xxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxx přezkumů xxx xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Přezkum xxxxx §200o o. x. x. nestanovoval xxxxxxxxx xxxxx, do xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxx pohybovala zpravidla xxxxxxxxx okolo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxx xxx řadu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx jsou xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x kapacitami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Taktéž není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jedná o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx momentu, který xxxxxx zákon o pobytu cizinců.

33. X xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedla, xx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx limitech. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxx vhodné xxx nezbytné, a xx xxxxxx x xxxxxxx xx mizivou xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (x roce 2016 xxxxxx 2 xxxxxxx, 2017 podáno 8 xxxxxxx, 2018 podáno 11 xxxxxxx - xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxxx; žaloby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporadicky). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vhodnější xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x uvedeným xxx xxxxx upozorňuje xx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x azylu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (č.j. xxxxxxxxxxxxx: XX-45817-7/XXX-2019), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušuje §129a jako celek (xxxxxxxxx xxxx XX xx. XXX xxx 79).

34. Soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxx xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx efektivní ochranu. Xxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jej.

III. x)

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv

35. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsaženou x §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 8 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx zbavení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v čase xxxx vyvíjet, tomu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx soud x xxxxxxx se přezkumu xxxxxxxxxx omezení osobní xxxxxxx (xxxxxxxx ESLP xx dne 9.1.2003 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Bulharsku, xxxxxxxx x. 38822/97, xxxx. 88 x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ačkoliv XXXX xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx "přiměřeného intervalu", xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx měl možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx může xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx stalo ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx xxx 2.10.2012 ve věci Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 215). Napadená xxxxxx xxx přesvědčení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přístupu x xxxxx v xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxxxxx počítání xxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx data xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x realitou xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxxxx x řetězení xxxxxxxx xx sobě jdoucích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění cizinec xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o propuštění xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx), x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxxxx žádost xxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx proti prvotnímu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změnu až x případné xxxxxx xxxxx prodloužení zajištění. Xx xxxxxxxxx značný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

37. X xxxx xxxxxxx xx doba zajištění x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 60 xxx x xxxx. X xxxx 2018 xx xxxxxxx přibližně x xxxxxxx x celkového xxxxx Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx 170 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 90 xxx x xxxx. V těchto xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxxx "přiměřený xxxxxxxx" xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

38. X tomu xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x (prodloužení doby) xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx negativního rozhodnutí. Xxxxxxx soudy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázány skutkovým x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.) x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimka (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 4.9.2019 č.j. 9 Xxx 193/2019-48, odst. 45) xxxxxx svědčit xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z §75 x. x. x. x zda se xxxx xxxxxxx novými xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx nezákonným, xxxx mít cizinec xxxxxxx, že o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx argumentem ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydají rozhodnutí x prodloužení xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výslech xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxxx (x doložit ji xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

39. Xx svém xxxxxxxxx uvedla x xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx činnosti Xxxxxxxxx ochránce práv. Xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotního xxxxx x důsledku omezení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx duševní xxxxxx xxxx, x xx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx detence. Xxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxxxx, xx osoby, xx xxxxx napadená xxxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx diagnostikovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x době xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx třicetidenní xxxxx od xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ihned xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podnět x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx formalizován x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx uvedeného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění nepřistoupila, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxx xx. zn. 6 Xxx 170/2019 (xxxx. Xxxxxxxxx soudu - xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.11.2019 x.x. 6 Xxx 170/2019-50).

40. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů, x další související xxxxxx, x.x. XX--45817-7/XXX-2019, xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxx §129a cizineckého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx mizivá, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx lhůtě. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxxx, zda xx xxxx bránit proti xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zajištění), nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců xx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xxx xxx, že x omezení xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxxx soud, ale xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 10/08 xx xxx 12.5.2009 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.). Xxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx reflektovat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx jednání

41. Ústavní xxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx ve xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx řízení. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci dokazování. Xxx xxxxxxxx řízení, xxx vedlejší účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nepožadovali.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx:

"§129x

Xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx

(3) Xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xx cizinec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx, nepodal-li žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 30 dní xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení cizineckého zákona. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Xxxx úpravu xxxx xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxx xxxx mohl zpochybnit xxxxxxxxx konkrétního zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx přitom nezbytná xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 29.9.2010 xx. xx. Pl. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xx dne 6.9.2011 sp. zn. Xx. ÚS 11/10 (X 148/62 XxXX 277; 314/2011 Sb.), ze xxx 2.2.2016 xx. xx. Xx. XX 14/15 (N 22/80 XxXX 257; 87/2016 Sb.) x xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxxx xxx tedy x xxxxx (xxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx [srov. nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)].

44. Navrhovatel dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

45. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout x xxx i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 14.5.2019 sp. xx. Pl. XX 21/18 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xx xxxx xxxxxxx xxx lze uzavřít, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může soud xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx, a xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §66 zákona x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

46. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx ustanovení přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitky, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx https://www.psp.cz.

48. Xxxxxxx soud ověřil, xx zákon o pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen.

49. Xxx úplnost Ústavní xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxxxxx 8. legislativního xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.9.2020 x. 931 xxx schválen návrh xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 325/1999 Sb., o xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Novelizovaný §129a odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx znít: "Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx po nabytí xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prodloužení xxxx zajištění podat xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx. Cizinec xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx opakovat, neuvede-li x ní jiné xxxxxx, xx xx xxxxxxxx 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx." Vládní xxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 1.10.2020 (xxxx 1033/0). V xxxxxxxx zprávě bylo xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48, xxx 37 odůvodnění x xxx obsaženou argumentaci. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.10.2020 a xxxxx xxxxx xxx bezpečnost xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxx x koncem xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

50. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [VIII. x)], xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx zařízení [XXXX. x)], poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxx xx osobní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [XXXX. x)] x poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx [XXXX. x)], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obiter xxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezit hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

52. Xx vnitrostátní xxxxxx xxxx relevantní xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxx xx zaručena".

53. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx poskytuje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x jiného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Toto kompetenční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odňala soudům xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

54. Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx čl. 1 odst. 2 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x kolizních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx přednost xxxxx čl. 10 Ústavy, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "XXXX") odkazované podle čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx.

55. Podle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech "xxxxx má xxxxx xx svobodu a xxxxxx bezpečnost".

56. Podle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx pak platí, xx "každý, xxx xxx zbaven svobody xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxx, xx kterém xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx".

57. Xxxxxxx ustanovení xxxx každé xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx svobody nezákonné (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX ze xxx 9.7.2009 ve xxxx Xxxxxx proti Německu, xxxxxxxx č. 11364/03, xxxx. 106; xxxxxxxx XXXX xx xxx 28.10.2003 ve věci Xxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx č. 58973/00, xxxx. 43). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání omezení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX ze dne 21.2.1996 xx xxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 21928/93).

58. Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx zdůraznil požadavek xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx důležitost okamžité x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx např. rozsudek xx xxx 3.10.2006 xx xxxx McKay xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 543/03, xxxx. 30). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx tak xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx propuštěn xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xx osobní xxxxxxx vyjeví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx ustanovení Úmluvy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které - i xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xx poté mohlo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veškeré ospravedlnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx x judikatury ESLP xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že zůstane xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xx její xxxxxxx svobody xxxxxxxx xxx odůvodněné (xxx xxxx. xxxxxxxx ESLP xx dne 9.1.2003 xx xxxx Shishkov xxxxx Xxxxxxxxx, stížnost x. 38822/97, odst. 88 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

59. Rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Úmluvy xx xxxxxxx liší v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx XXXX xx dne 29.2.1988 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Belgii, xxxxxxxx x. 9106/89). Jiná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx XXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx [tj. trestních xxxxx, zde judikatura xxxxxxx xxxxxxxxx intervaly x xxxxx xxxx xxxxxx (viz xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx proti Estonsku xx xxx 26.6.2012, §53-55)]; xxxxxxx xxx xx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx kratší xxx xxx) xxxx xxx čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx akceptuje xxxx xxxxxx xxx xxx). Xxxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx konformity vnitrostátní xxxxxx x Úmluvou.

60. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zbavení xxxxxx xxxxxxx dle čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vydávání [čl. 5 odst. 1 xxxx. f) Xxxxxx] xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx x vydávání xxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 26.6.2012, xxxx. 53-55).

61. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx periodický přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x intervalech xx dvou xx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx dne 2.10.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, xxxx. 214; ze xxx 5.6.2012 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62400/10, xxxx. 57-62, xx ze dne 5.6.2012 ve xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 64809/10, xxxx. 108-114; xx xxx 2.4.2019 ve xxxx Xxxxx Boa Xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x. 62676/16, xxxx. 77).

62. X xxxxxxx mezinárodních závazků xx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxx, x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx neuplatní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx "prvotního" xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.7.1971 xx xxxx Xx Wilde, Xxxx x Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 2832/66, 2835/66 x 2899/66). X xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - což je xxxxx případ zajištění xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x prvotnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx rozhodující, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx má xxxxxx xxxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nařídit xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx pokračuje (xxxx x případech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxx ukončeného po xxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem nebo xxxxxxxx povinného psychiatrického xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

63. Xxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 15 odst. 3 návratové směrnice, xxxxx xxxxxxx "x každém xxxxxxx je zajištění xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhá xxxxx přezkum soudnímu xxxxxxx" (x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx XXXX xx xxx 5.6.2014 xx xxxx C-146/14 PPU Xxx Xxxxx), xxx xxxx shrnout, xx XXXX xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxxx časový xxxxxx", xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 6 Listiny xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxx níž xx xxxxx xxxxx xx svobodu x xxxxxx bezpečnost.

VIII. x)

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx

64. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx periodicity, včasnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx procedurální xxxxxxx základních xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizineckého zákona.

65. Ústavní xxxx proto xxxxxxx, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (cizince) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx jednotlivec - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) - xxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx o pobytu xxxxxxx (proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §65 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví omezující xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx zařízení, což xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xx osobní xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x včasné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx svobodu. Oprávnění xxxxx x propuštění, xxxxx zakotvuje, xx xxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx včasně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx ta xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonně zadržena, xxxxx bez xxxxxxxx x xxxxx.

66. Do 31.12.2013 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na civilní xxxxx s xxxxxxx xx propuštění, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §200o xxxx. 1 o. x. ř., ve xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxxxx: "Jestliže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx obrátit xx xxxx x xxxxxxx, xxx nařídil xxxx propuštění xx xxxxxxx z důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx trvání xxxx zajištění stanovené xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx."; xxxxx zvláštním xxxxxxxxx xxx cizinecký zákon. Xxxxx §200u xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně x x největším xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx §200t xxxx xxxxx o. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, totiž platilo: "Xxx-xx návrh xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx." S účinností xxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx nadále je xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx a následný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění xx zařízení xxxxx §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců, x xxxxx xxxxxxx rozhodne xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §126 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx zajištění poučit xxxxxxx o možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění, anebo xxxxxxxxxxxx xx zařízení.

67. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů je xxxxxx, že přímý xxxxxxx k xxxxx (xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vedl xx xxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jakmile xxxx xxxxxx x xxxxxx xx propuštění xxxxxxxxxx, xxxx xxx stanovena xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v délce xxx týdnů - xxxxxxx-xx se o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxx, xxxxxx xxxxx na (xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx totožném xxxxxx xx propuštění.

68. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx se tento xxxx vyjádřil x xxxxxxxx východiscích xxxxxx xxxxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxx spojena xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí orgánů xxxxxxx moci, xx xxxxxxxx předpisu (nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx restriktivně [srov. x xxxx přiměřeně xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2011 xx. xx. XX. XX 1521/10 (X 15/60 XxXX 153) xxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.)].

69. X xxxxxx xxxxxx xxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx k soudu xxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx svobodu xxx čl. 8 Xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, zkrácení, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatel. Xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx základní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, Xxxxxxx soud neshledá xxxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx dne 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb.), xxx 55 x xxxx.]. X xxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx již x minulosti xxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Proto musel Xxxxxxx xxxx zvážit, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cizineckého zákona xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx vůbec, x xxxxx xxx, xxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x efektivní soudní xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

70. Nejprve tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x propuštění ze xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx uplatnil xxxxxxxxx xxxxxxx.

71. Pro xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx podstatné, xx možnost xxxxx xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx procedurálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je cizinec xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx po uplynutí 30 dní xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx o zajištění, xxxxxxxxxx o prodloužení xxxx zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepropuštění xx xxxxxxxx. [Podal-li cizinec xxxxxx proti xxxxxxxxx x rozhodnutí, může xxxxxx xxxxx "nejdříve xx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobě xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx cizince, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx ze zařízení", xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pochopitelně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x (případné) xxxxxxx xxxxxxxxx.] Možnost xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (a xxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xx xx xxxxx typových případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zabývají tím, xxx xx cizinec xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx trvá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.2017 x.x. 10 Azs 101/2017-28), x xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy.

72. Stav xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalob xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx postupně xxx 6.6.2017, 1.9.2017 x 28.11.2017, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx osobní xxxxxxx xxx xxx 87 xx 88 xxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxx xxxxxx) x správního xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx i správních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 87 xxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnuto x musel xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o propuštění xx xxxxxxxx žádat xxxxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx pokaždé žádost xxxxxxxx předčasně, a xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx vyhověno.

73. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Úmluvou a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx ze zařízení xx smyslu §129a xxxx. 3 xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxx minimálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy. Xxx plyne z xxxxx XXXX. x), xxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx periodách v xxxxx jednoho měsíce. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 4.9.2012 x.x. 7 Xx 97/2012-26, č. 2780/2013 Xx. XXX), v xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx omezené xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Úmluvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx x případech xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXXX týkající xx xxxxx, zejm. xxxxxxxx xx dne 24.4.2012 xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 34184/03. Xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx (či - xxx xx x xxxxxx xxxxxxx - 30 xxx) xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda zákonnost xxxxxxxxx xxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy xxxx xxxxxxx, protože - xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx - xxxxxxxxx působením xxxx faktorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx dojít k xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx interval xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx.

76. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx měsíčních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx korigovat. Xxx bylo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ESLP xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xx xx, co xxxxxx "přezkumem x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) intervalech" xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx, x setrvale zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx omezení osobní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXXX ze xxx 20.7.2017 xx xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 11537/11), x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx čtyřmi xxxxxx xxxx slučitelné s Úmluvou, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx rozsudek XXXX xx xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Rusku, xxxxxxxx x. 14743/11, xxxx. 214 a 216 xxxxxxxxxx).

77. Soudní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ESLP xx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxx xxxx x případě xxxxx, x to x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxxxx ESLP ze xxx 2.10.2012 xx xxxx Xxxxxxxxxxx proti Xxxxx, xxxxxxxx č. 14743/11, odst. 214). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxx pobyt xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx trestné xxxxxxxx "xxxxxxxx", proto xx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přenositelná xx případy xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxx garance xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx tříměsíční xxxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Úmluvou. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx národní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx požaduje Úmluva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 5 odst. 4 Xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchopení zákona o pobytu cizinců však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstupech xxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x návrh xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx cizinec xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění (xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx zajištění), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ze dne 31.7.2020 č. j. 5 Xxx 106/2020-42), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx omezující lhůtu x odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxx v pravidelných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

80. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx sled xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx po xxxxxx časovém xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nepožádá o xxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx o sobě x rozporu s čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxx xx pravidelný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx je xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxx závěru nic xxxxxx xxxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezení cizince xx osobní xxxxxxx [xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) a paralelní xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx)] xxxxxx ekvivalentními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx xxxxxx svobodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zajištěné xxxxx, xxxx že se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ten x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xxxxx xxxxxxxxx řádně xxxxxx x xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx xxx §129a xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxx zajištění xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zhorší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx správnímu orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu stejné xxxxxxxxxxx, které xx xx staly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x propuštění). X xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx obligatorně vyplynou) xx správní xxxxx xxxxxx xx xxxx [§126 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx], x xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx již xxxx xxxxx realizovat xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx trvají xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx otálí x rozhodnutím o xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx Ústavní xxxx na xxxxxxxxxx, xx stávající xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s. (k xxxxxxxxx zásahových xxxxx x případě "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánů s xxxxxxxxxxx ex officio xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2017 č. x. 1 Xx 292/2016-28). Xxx tuto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxx x dosud probíhajícím xxxxxxx řízení (x xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby xxxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx podstatné změny x xxxxxxx detence, xxxx xx významné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx odpadnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxx), xxxxxx musí správní xxxxx ve své xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxx, xxx - xxx xxxx níže xxxxxxxxx - plyne xxxxxxxxx x judikatury XXXX, XXXX a xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

VIII. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

82. Návrh xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavkům Úmluvy vyhovuje toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx měsíce. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxx 30 xxx - x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x části XXXX x), xx si xxxxx, že xxxxx xxx uplatněn i x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx (ne)možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx riziko xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx ochránkyně xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxx případům xxxxx okolností vůbec xxxxx dostat xxxxxxxx xxxxxxxx efektivně.

83. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na první xxxxxx xxxxxxx spíše xxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx. Tento xxxxxx je však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx vzájemně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx úprava cizineckého zákona x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy) nebrání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxx xxx na xxx, xx by mohly xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx periodicita xxxxxxxx nebyla xxx xxxx nastíněných vodítek xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na specifické xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx nedostalo xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval až x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx lhůty) xxxxxxxxx v §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx namístě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx o efektivním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxx procedurální xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx přezkum xxxxxxxx i xx xxxx zmíněných výjimečných xxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxxx xxxxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (bez xxxxxx xx svůj xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx (§125 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (§129a xxxxx xxxxxx) xxxxx podat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx (xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x, xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxx x cizineckých xxxxxx podat xx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stává xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xx odpovídá xxxxx xxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy, xxx i xx. 15 xxxx. 2 návratové směrnice a xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx směrnice, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxx xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x soudnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, by xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx oddaloval. X xxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxx podle §129a xxxxxx x xxxxxx cizinců musí xxxxxxx orgán rozhodnout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§80 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. s. x. x.). Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x rovině xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx §172 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx cizinců stanoví xx 5 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx posléze x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §172 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx 7 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu. Soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x učiní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xx vlastních xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§54 odst. 3 xx xxxx x. x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx. Xx-xx rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xx zařízení xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx propuštění xxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx x xxx x xxxxxxx x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumí policii, xxx byl cizinec xxxxx propuštěn xx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx ESLP xxxxxxxx xxxxxxx propuštění (xxx xxxxxxxx XXXX xx dne 25.10.2012 xx xxxx Buishvili xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 30241/11)].

85. Xxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx případů xxxxxxx stižených mimořádnými xxxxxxx okolností xxxxxx xxxx samotná xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu. X xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatní xxxxxx xxxxxxx lhůta 30xxxxx (§172 xxxx. 1 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x 10xxxxx lhůtě (xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx) tedy xxxxxx soud v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a realitou xxxxxxxxxxx xxxxx popsanou xxxxxxxxxxxxx x Veřejnou xxxxxxxxxx xxxx) xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx nemusela xxx xxxxxxxxx efektivita xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. X důvodu xxxxxxx xxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxx zvláště zranitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zajištění, xxxxxxx tato okolnost xx klíčová xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištění x xxxxxxx na čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelidského xxxx xxxxxxxxxxxx zacházení (xxxxxxxx ESLP xx xxx 3.5.2016 xx xxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx, stížnost x. 56796/13). Obava x xxxxx stižené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx z čl. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx možnost xxxxxxx xx xx nejdříve xx xxxx, xxxxx xx podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxx s ohledem xx xxxx cizince xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §176 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení; podle §126b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx poškození xxxxxx zajištěného xxxxxxx xxxx x potřebě xxxxxxxxxx hospitalizace. X xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 5 xxxx. 4 Úmluvy se xxxxxxxxxxx změny okolností x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx může xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezákonnou. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivce o xx drastičtější.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxxx o žalobě xxxxx xxx, implicitně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x daný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx 30 dnů) x uplatněné žalobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval x shledal je xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zabývá (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx). Omezující xxxxxxxx procedurální podmínku xxxxxxxxxx ustanovení, která xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura XXXX x XXXX, kterou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

88. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx), xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx řízení x xxxxxxxx zákonnosti zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xx v xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx statusu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 3 Úmluvy (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.2016 x. x. 10 Xxx 256/2015-55). XXXX xx opakovaně xxxxxxxx, xx čl. 5 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum x rozsahu, xxxxx xx opravňoval xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aspektech xxxxxxx, xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx být nicméně xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 odst. 1 Xxxxxx (srov. rozsudek XXXX xx xxx 29.8.1990 xx xxxx X. proti Norsku, xxxxxxxx x. 11701/85, xxxx. 50). Z xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx xxx xxxxxxx xx. 15 xxxx. 4 návratové směrnice xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reálného xxxxxxxxxxx vyhoštění. Xx xxxx rozsudku xx xxx 30.11.2009, xxx X--357/09 Xxxxxxx, xxx XXXX (velký xxxxx) x odst. 65 xxxxxxxxxxx: "Xxx xxxx xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxx ,xxxxxx předpoklad' pro xxxxxxxxx xx smyslu xx. 15 xxxx. 4 xxxx směrnice, xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx skutečný předpoklad xxx xx, xx xxxx dojít x xxxxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xx. 15 xxxx. 5 x 6 xxxxxxxx 2008/115." Pokud xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx předpoklad pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx přestaly xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxx osoba musí xxx bezodkladně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhoštění xxx XXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátním soudem. X xxx citovaném xxxxxxxx ve xxxx xx xxx 5.6.2014, xxx C-146/14 XXX Xxxxx, odst. 62, xxx XXXX xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxxxx [...] xxxx být schopen xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx, který nařídil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného státního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí x případě, že xx xxxxxxxx za xxxxx. X toho xxxxxxx, že pravomoci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

89. Povinnosti x soudním přezkumu xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxxxxxx prima xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §75 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním stavem, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx pravidlo x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx prodloužení) xxxxxxxxx, xxxx stanovily, že §75 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx aplikovat x xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxx stav xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 3 Úmluvy [xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 13.11.2019 č. x. 6 Azs 170/2019-50; xxxxxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.9.2019 x. x. 9 Xxx 193/2019-48 (v xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů)]. Nelze xxxxxx opomenout, že x prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx ex xxxx x potřebě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spojeného xx statusem zvláště xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, když k xxxxx na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zacházení při xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Dublin XXX xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx koncentračního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §109 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxxxx navrhovat xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx jinou normou, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx x čl. 3 Úmluvy, xxxxxxxxxx xxxxx nebýt xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx, nelidskému nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020 (X 101/100 XxXX 163)].

90. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx zajištění podle zákona o pobytu cizinců x xxxxxx x xxxxx dostává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx (xx jeho xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i významné xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnosti (xxxx je změna xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) lze xxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.11.2019 č. x. 6 Xxx 170/2019-50 x ze xxx 4.9.2019 č. x. 9 Azs 193/2019-48, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 3997/19 xx dne 19.5.2020). Xxxx závěry xxx xxx Ústavního soudu xxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxx soudní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §129a xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x přiměřené době - tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 Xxxxxx.

91. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být k xxxxxxxx omezeným xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úmluvy. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx odstraněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §129a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx úpravě xxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx představit stanovení xxxxxx žalobní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx (jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění, xxx xx x §172 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx 10 xxx). Xxxx nástroje xx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxx x ještě častější x xxxxxxxxx periodicitě xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

92. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadený §129a odst. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxx xx osobní xxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 odst. 4 Xxxxxx. Xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 279/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.9.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.