Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 104/20 xxx 28. června 2022 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Krčmář, předseda xxxxxx, xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 15.10.2020, doručeným Xxxxxxxxx soudu téhož xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Navrhovatel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z níže xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. x., xxxxxx x Košicích, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.3.2020 domáhala x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx soud") xxxxxxxx úpadku obchodní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 xxxxxxx, že xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jiné xxxxxxxxx. Následně, xxxxxxxxx xx dne 23.3.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-5, xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesložila xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

4. X odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020, 3 VSPH 408/2020-A-13 xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxxx odmítl (xxxxx XX) a xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odvolacího řízení. Xxxxxx soud přitakal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitosti. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postup xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodržela. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx (jako již xxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx napadla u Xxxxxxxxxx soudu 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx xxx xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Za výše xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxx se domnívá, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx xx své xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx na xxxxxxx řízení svou xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx (kaucí), jež xx xxxx xxxxxxx x případnému xxxxxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxx způsobené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (případně dalším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx průběhu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx znění - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx do insolvenčního zákona xxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx xxx konkurenční xxx. Xxxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx odrazovat xxxxxxxx, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx jako nástroje xxxxxxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx složení xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povaze uplatňované xxxxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx vážnost úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu řízení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje, xx tedy podává, xx úprava xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. do §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona vybočuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx ve xxxx citovaném xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx touto xxxxxxx finanční prostředky xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx využívají xxxx formu nátlaku xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu řízení. X xxxxxxxx těch xxxxxxxx, kteří xxxx x povinnosti platit xxxxxx xxxxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 a §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx "xxxxx zálohu" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx pro další xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, x xxxx, jaké xxxxx věřitel xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) řízení, x xxx xxxxxxx x xxxx majetkovým xxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. b) xxxx xxxxxx uložení xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Kč xxxxx §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" i tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zahájené xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řízení. X xxx, xxx xx xxxxxxxxx úpadek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx domněnkou úpadku xxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx právní úpravy xxxxx na xxxxxxx x xxxxx věřitel, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. X xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx šikanózního xxxxxx.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhům, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníků, x xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - právnickou xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tyto xxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxx v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx zálohy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx jde podle xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxxx, proč xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx okruhu osob xxxxxxxxxxxx xxxx často. X xxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx zálohy je xxxxxxx xx tom, xxx dlužník xxxxxxx, x xx tom, xxx jde o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxx fyzickou pak xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx případech xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bývalých xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx ze dne 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xx spotřebitel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku vyplývajícím xx spotřebitelské smlouvy, xxxx xxxx souladná xxx se záměrem xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje, xxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxx: "Je-li xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx složit xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem, xxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx 10 000 Kč; xxxxxx xx splatná xxxxx x xxxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka, jehož xxxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx insolvenčním navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxx komorám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a vládě x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx. K xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx ústavnost x xxxxxxxx rozhodl x xxxx zrušení.

16. Senát xx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 po stručné xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx bylo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úvodem xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xxxx nedostatečná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "šikanózními xxxxxxxxxxxxx návrhy". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx cíle: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx v případě, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxx xx xxxx vyjadřuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx námitky, xx xxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx narušuje xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, jímž xx ochrana xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx novým institutem, xxxxx xxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx se xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx x rámci soudního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Xxxx 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx sleduje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné cíle. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx insolvenční xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx způsobit xxxx (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx obratu, xx xxxxxx konkurenceschopnosti). Xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx chodu xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxx přetížením bezdůvodnými xxxxxxxxxxxxx návrhy. Vláda xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (xxx. jak xxxxxx podle §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx podle §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx stejné xxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx v xxxxxxxxx. X tomu xxx xxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx do ustanovení x xxxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx pravidla o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x sledovanými cíli. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xxx xxxxxx skupiny xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, ostatní věřitelé xxxx x xxxx xxxxxxxxxx osvobozeni; přednostní xxxxxxxxx pohledávky xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxx cíli x zájmy věřitelů. Xxxxxxxx konstrukci xxxxxxx x úprava jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 sp. xx. Xx. ÚS 46/05).

20. Xxxxx se xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx institut zálohy xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxx institut zálohy xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xx složit, x xxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovateli xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxx zálohy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx doplňuje, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx návrhem zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx hradit xxxx xxxx vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, bylo xx třeba xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx se x xxxxxxx xx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. d) x. x. ř., xxxx. xxxxx §138 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx úprava nenechává xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, mohly by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zmírňovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Namítal-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx dlužníka (podnikající xxxxxx nepodnikající xxxxxxxx) x xxxx odpuštění xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vláda xx xx, že kritéria, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx obvyklá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostorem xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx vynětí xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxx hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 o. x. x.) x xxxxxxx xxxxxx xx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx uvedené xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podotýká, xx insolvenční zákon xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i řadu xxxxxx nástrojů, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx pochybností (xxx §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Vláda xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxxxxxx cíl, xxx x x xxxxxxx přiměřené rovnováhy xxxx xxxxxx úpravou x sledovanými xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx legitimní, což xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivněji než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx a vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezil xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx sledovaných cílů, xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §128a xxxx. 3 insolvenčního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přesvědčení, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x test xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx připouští, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k soudu, xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxx zmírňují některé xxxxxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx uložena xxxxxx jednomu x xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž poukazuje xx to, xx xx míjí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. K námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx výklad §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. x), popř. §138 x. s. ř., xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx problémů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxx jistoty podle §75b x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx škody xxxx xxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jistoty v xxxxxxxxxxxxx poměrech, učinil xxx výslovně [xxxx. xxxx. §82 odst. 2 xxxx. x), xxxx. 4, §182a x §202 odst. 3 až 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ustanovení §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojednává i x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. x. xxx není xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx musel xxxxxxxxxx xxxx poměření xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx úpravy (ochranu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx nestejné ochrany xxxxxxxx xxxx možnou xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný posun xxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx plyne x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xx dotazovat účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Toto xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx musí xxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx věci projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjevnou bezdůvodnost, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50 000 Kč.

VII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

30. Xxxxxxx soud je x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx jednotlivé ustanovení) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx k xxxx, že navrhovatel xxxxxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, ověření xx xxxxxxx legislativního procesu x xxxxxxx dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, xxxx. xx http://www.senat.cz.

32. Xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. byl schválen xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 118 xxxxx (xxxxxxxxx x. 375, xxxxxxxx x. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Senátu xxxx tisk 30. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx dne 19.1.2017 xx 4. xxxxxx a Xxxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 31.1.2017 a ten xxx podepsal. Xxxxx xxx vyhlášen dne 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 21 xxx číslem 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přístupu x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx mj. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx jak x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; žádné x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.2016 xx xxxx Xxxx proti Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxx dostupná xx https://hudoc.echr.coe.int]. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx legitimní xxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [srov. bod 27 stanoviska xxxxx xx dne 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Právo xx xxxxxxx x soudu (xxxxxx ochranu) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx každému, xx xx xxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxx "stanoveným xxxxxxxx", přičemž "podmínky x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (xxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xx xxx kompetenci xxxxxx xx. x tom xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). To xxxxxxx, xx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx "dosažitelná" a xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx, xx by x xxxx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve vztahu x postavení, které xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx [xxx 49 xxxxxx xx dne 2.7.2019 xx. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx obecné xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxx xxxxxx x účelu právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 sp. zn. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx zní: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx rovni." Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zásadou rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "rovnost xxxxxx, resp. rovnost xxxxxxxxxxxx" [srov. nález xx dne 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. To znamená, xx každé procesní xxxxxx by xxxx xxx xxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx podstatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx je její xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 13.11.2003 xx. xx. III. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx spravedlivý proces, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. Kmec, X., Xxxxx, X., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; a Xxxxx, X. Právo xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx ze xxx 13.11.2003 sp. zn. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 XxXX 193), ze xxx 21.8.2008 xx. xx. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 SbNU 291) xx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx taktéž vědom, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx disponuje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx činit nemůže. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx výjimky xxxxxxx x §2 xxxx. 3 zákona x. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx poplatcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxx úzce).

38. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, posuzujících tyto xxxxx xxxxxx: 1. xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

39. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volby povolání x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx především xxxxxxx xxxxx navrhovatele. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx které xx xxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotveno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxx xxxxx xx možné omezit xxxxxx zákonem x xxxxxx omezení xxxx xxx přiměřené x xxxxxx podstatu x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx zakotvuje x xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx požadující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx je však xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx uznává xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 ze xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx] tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx "xxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x proti sobě xxxxxxxxx (xxxxxxxx) veřejných xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxxx xx primárně úkolem xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Parlament xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x našem xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout jen xxxxx, jestliže x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ... Xxx hodnocení xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx sledovanému xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx k závěru, xx návrh xx xxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního zákona, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx testování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx má xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zacházení xxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx toho zakládá x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řad xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Listiny), x xxxxx je nakládáno xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x jejího xxxxxxx osvobozeny), x xxx xxx k xxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimní xxx (xxxx, xxxxx) x xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda povinnost xxxxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx se xxxxxxx xxxxxx x x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele na xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx získat xxxx xxxx., což xxxx naopak xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx návrhu, xx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obejít xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nižší xxxxxxx insolvenčního řízení) xx xxxxxx transakci xxxxxxxxxxxx dlužníkem [xxxx. §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Nelze ani xxxxxxxxxxx, že samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obchodními partnery, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního návrhu xxxx může xxxxxxxx x obvykle xxxx xxxxxxx dlužníku -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zahájení insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zapisovány. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx z veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zapsané x datu, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčním xxxxxxx, x historie xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx výpočtů Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se x roce 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx přijetí xxx. xxxxxxxxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 334/2012 Sb., kterým xx mění zákon č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní skupinou xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx mezi 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (k xxxx Xxx. Stanislav, X., Xx. D. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xx: Xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, č. 7/2018, str. 4, xxxx. zmiňovaná xxxxxxx, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, J. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Nakladatelství Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx se x xxx xxxxxx xxxx, xx xx každý xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. kvůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nezdá xxx xxxxxx, xxx má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, týká-li xx velkých korporací. X tomu lze xxx pro ilustraci xxxxx xxxxxx, kdy xxxx x insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x největších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx musela xxxxxxx xx značným xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byl nespokojený xxxxxxxx xxxxx v xxxx několik xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. X xxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiná xxxx x jíž xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx vinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx poskytnuto x v xxxxxxxx (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemajetkové xxxx x je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zohlednit xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zejména postavení xxxxxx xxxxxxxx na xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), medializaci xxxxxxxxxxxxx řízení, chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x případě "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x nezvratnému poškození xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velkých korporací xxxx zcela adekvátní. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx uložení pokuty xxxxx nemají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx schopen odrazovat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx si je xxxxx, xx ani xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Kč, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx často xxxxxxx nahradit vzniklou xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xx svůj xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx odmítnout xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx spojených se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neodporuje-li xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxx rejstříku. Podle xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxx, xx x xxxx xx xx xxxxxx dnů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, stačí xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x očích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x tomu, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostala xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Co xx týče xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, znal insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xxx nicméně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx soudu. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx až xx xxxx 50 000 Xx. Nevýhodou xxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxx zastavil, mohl xxxxxxxxxxx věřitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhům, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Vláda ve xxxx vyjádření připodobňovala xxxxxxxx xxxxxx soudním xxxxxxxxx. V xxx xx xxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx záloha xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poplatkem, xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné újmy. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx nabízelo xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx výše), xxxxx přehlédnout, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxx smyslu xxxxxxxx i jako xx jakousi "xxxxxxx" xxxxx soudního poplatku (xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx). X xxxx xx xxxx záloha xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinou povahu xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx jistota xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx (na xxxxxx xx xxxxxx Nejvyššího xxxxx vysloveného x xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx by xxxx naprosto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmírňující xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x přístupu x soudu (např. x xxxxxx osvobození xx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistotu), xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X uvedenému xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx subsidiární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xx znění zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxx-xx takový postup x xxxxxxx se xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxxxxxx benefit pro xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx institutu xx bázi xxxxxx xxxxxxxx x §138 x. s. ř. xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx složit zálohu xx náklady insolvenčního xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx si xxxx xxxxxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx.

53. X xxxx xx xxxxx dále podotknout, xx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. tím, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx způsobené xxxxx xxxx nedojde-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx vrácena xxxx, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zálohu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxx x zájmu věřitelů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrácení svého xxxxxxx. V jejich xxxxx by xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zálohy je xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx vzniku xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx byl insolvenční xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxx. Složená xxxxxx bude nicméně xxxxxxxx použita xx xxxxxx x hotové xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx strany insolvenčních xxxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxx xxxxxxxxxx.

54. Xx světle legitimních xxxx x deklarovaného xxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx práv xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši (10 000 Kč a 50 000 Kč), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx mezi podnikateli x xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X další části xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx věřitele xxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx částku 50 000 Xx, xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x rozlišování xxxxxxxxxxx xx osobu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx má být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podniká xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dlužník, který xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx zcela xxxxx, x xxx přesně xxxxxxxxxxx porušení čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxx zřejmě na xxxxx především xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx jiným dlužníkům (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zvýhodněni xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel musí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx (50 000 Xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx používá x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 12. 5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, xx "x xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx [a xxxx xxxx xxxxxxxxxx x hlavách III x X Xxxxxxx - srov. nález xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině znamená (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx úpravě xxxx být zachován xxxxx minimální standard (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez omezení, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní většina [Xxxxxxx xxxx proto x xxxx 45 xxxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx"]. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx totiž xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a politická xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, a proto xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Ústavní xxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxxx xx výčtu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx proporcionality. Xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx faktické xxxxxx xx xxx těžko xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odnětí práva xxxxxxxx nedochází. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky x xxxxxxx však xxxxx xxx diskriminační (srov. čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xxxxxx návrhu xx se xxxxx xx xxxxx pohled xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx podnikajícími x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zjevné, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx-xx se xxxxx xx xxxxxxx jména x xxxxxxx, xxxxx xxxx pociťovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně, xxxx jiný x xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx

60. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Co xx xxxx zaměstnanců, Xxxxxxx soud nemá xxxxx odchylovat xx xx závěru xxxxxxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx blízkých), xxxxxxx účel, jenž xxx tímto opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x obdobné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zasluhuje xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxxxxx spotřebitele xxxxxx xxxx hlavní xxxx xxxxxxx zákonodárství (xxxxxxxxxxxxx x předpisů Evropské xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx promítnutí xxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výhrady. Možné xxxxxxxx osvobození od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx naznačuje xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx je xxxx způsobem zneužitelná. Xxxxxxxx xx znění §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. k xxxxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxx xx další osoby xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení insolvenčního zákona, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 31.8.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.