Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 104/20 xxx 28. června 2022 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) o návrhu Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx, x xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem ze xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) domáhá xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 odst. 1 zákona x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Navrhovatel xxx podání návrhu xxxxx x xxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx společnost Xxxxx, x. x. x., xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxxx navrhovatelka") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.3.2020 domáhala x Městského xxxxx x Praze (xxxx xxx "městský soud") xxxxxxxx úpadku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-4 xxxxxxx, xx xxxxx §100a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněn xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2020 x. j. MSPH 95 XXX 7031/2020-A-5, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh podle §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx bezdůvodnost, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesložila xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx výši 50 000 Kč.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. x. MSPH 95 XXX 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx (xxxxx I), xxxxxxxx dlužnice xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, xx žádný x účastníků nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odvolacího řízení. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Proti xxxxxxxx vrchního soudu xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx namítala, xx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodržela. Xxxxxxxxxx xxxxx předložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxx na xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nepřihlíželo, xxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x xx u xxx xxxxxx xxx xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

6. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podává xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx se xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

7. Xxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx xx své xxxxxxxxxx (srov. usnesení xx xxx 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního zákona xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx usnesení xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx (xxxxx), jež xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dalším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx - xxxx zákonné xxxxxx stanovené x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění - xxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "o. s. ř.") o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x platném xxxxx xxx do insolvenčního zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx schopný (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nástroje xxxxxxxxxxxxx boje. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatňované xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x insolvenčnímu řízení. Xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxxxxx podrobně cituje, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zavedená xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vybočuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx popsána xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx další chod xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxx nátlaku xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 a §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxx "xxxxx xxxxxx" bezvýjimečná, xxxx bez xxxxxxx x xxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věřitelovy xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxx věřitel xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx zřetele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Pochybnost x xxxxxxxxxx věřitelského xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezdůvodnost xxxxx §128a odst. 2 xxxx. b) xxxx xxxxxx uložení xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Kč xxxxx §128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" x xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pohledávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx exekuční (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx detekován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx pro své xxxxxxxxx poměry není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx pak nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje xxxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podnikatele - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdělení xx xxxx dvě xxxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), avšak xxxxxxx z důvodové xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x závislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky", xxxx oporu x xxxxx insolvenčního zákona. Závislost xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxx xxxxxx není x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx statistickými xxxxx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxx šikanózním xxxxxxxxxxxx návrhem měla xxx menší xxx xxxxx, xx patří xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx často. X xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zálohy xx xxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x na tom, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, shledává xxxxxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx rovnosti, jež xx obecně xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx právnickou xxxx fyzickou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jelikož xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx xx x xxxx případech jiný xxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx ze dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx formy xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx řízení.

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zní: "Je-li xxxxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh věřitele xxxxx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x podáním insolvenčního xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx-xx insolvenčním navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx spotřebitelské xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx, xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. a)

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx účastnice xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. K xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx věnuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx návrh zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním soudu.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úvodem xxxxx, xx jedním x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy". Úprava §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tři xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; 2. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věřiteli xxxxxxxxx xx zneužít xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nátlaku xx dlužníka xxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xx xxxxxxx dlužníka, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx institutem, xxxxx existuje xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 328/1991 Sb., x xxxxxxxx a vyrovnání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Cpjn 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xx. 29 NSČR 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx zveřejnění xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx pověsti xxxxxxxx x může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx obratu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx chodu xxxxx, neboť umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxx přetížením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx z povahy xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx vlády obě xxxxxx (tzn. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, tak xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxx pouze v xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x názvem "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx xx užijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.) nebo xxxxxxxxx náhrady xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx x §168 odst. 3 insolvenčního zákona).

19. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sledovanými cíli. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx z xxxxxxxxxx složit xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jednomu x xxxxxxxx, xxxxxxx věřitelé xxxx z této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx institut xxxxxx xx xxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zájmy věřitelů. Xxxxxxxx konstrukci xxxxxxx x úprava xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzena x Xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. XX 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx zabývá xxxxxxx, xxx institut zálohy xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxxx institut zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxxxxx ji složit, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx x ochranu xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx dlužníkovi, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona zmírňují xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx judikaturou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx doplňuje, že xxxxxxx-xx insolvenční xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx riziko, xx xxxx xxxxxx xxxx nově vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx je nepokryje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx názor, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx představovat nepřekročitelnou xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx třeba xxxxx xxxxx zvážit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by se x odkazem xx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxx §75b odst. 3 xxxx. x) x. x. x., resp. xxxxx §138 x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx případnou tvrdost xxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx úprava nenechává xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxx xx xx analogicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odstupňování xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (podnikající xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti a xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx kritéria, xxxxx xxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx obvyklá x zákonodárce disponuje xxx jejich uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx zálohy x xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stejných důvodů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxxxx hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx usnesení xx. xx. Xx. ÚS 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) v případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 46/05). Xxxxxxx xxx odlišnou výši xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby byl xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx více xxxx xx účelem xxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx kapitál.

22. Xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxx výše zálohy xxxxx osoby xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikající právnická xxxxx) xxxxxxxx právu xxxxxxxx. Xxxxxxx výše xxxxxx xx stanovena xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podložené xxxxxxx xxxxxxxx podstatou rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zkušeností xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx záloha x xxxxxxxxxxx xxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že insolvenční zákon xxxxxxxx vedle xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx [např. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §100a insolvenčního zákona) xxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) a x xxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx deklarované xxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx šikanózními xxxxxx) xxxx legitimní, xxx xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx. Xxxxx institut xx xxxxx xxxxxxxxx x xx přiměřený, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nástroje. Xxxxx xx xxxx věřitele xx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i dalšími xxxxxxxxxxxx instituty.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv sdělila, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx Xxxxxxxxxx sněmovna, xxx Xxxxx xx věnovaly xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. dříve §108 xxxx. 1 x 2 insolvenčního zákona xx znění účinném xx 30.6.2017. Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxx xx krytí xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxx označit xxxxx ochranu práv xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx úmyslu věřitele. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxxxxxxx bariéru x xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx zmírňují xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené v insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx skládat xxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx jednomu z xxxxxxxx; xxxxxxx, že xx xx xxxxxxx, xxx má na xxxx xxxxx insolvenční xxxxx). Navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx s xxxxxx x smyslem xxxxxx.

26. X námitce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeno v §108 odst. 2 x 3 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Poukazovala-li xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 písm. x), xxxx. §138 x. x. x., xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §75b x. s. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx škody xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx výslovně [xxxx. xxxx. §82 odst. 2 písm. x), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ustanovení §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. x. xxx není vhodná xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx zálohy xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel insolvenčního xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx nestejné ochrany xxxxxxxx xxxx možnou xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx významný xxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxx jaké xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx třeba xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx u Ústavního xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx v tom xxxxxx, že xxxx xxx o xxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je odmítnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle§128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesložení xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxx předloženým Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, ověření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje na http://www.psp.cz, resp. na http://www.senat.cz.

32. Xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx schválen xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (hlasování č. 375, xxxxxxxx x. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx zákona Senátu xxxx xxxx 30. X Senátu byl xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx a Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu republiky x podepsání xxx 31.1.2017 a xxx xxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny) x porušuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx mj. i xxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Právo na xxxxxxx k xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxx některým xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx základního práva [xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2016 xx xxxx Xxxx xxxxx Maďarsku (x. stížnosti 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxx dostupná xx https://hudoc.echr.coe.int]. Z xxxxxxxx ochrany základních xxxx a xxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sledovaly legitimní xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. bod 27 stanoviska xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (ST 45/87 SbNU 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxxxxx ochranu) podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx u soudu xxxxx práva "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx je xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x tom xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "prováděcí" xxxxxxx xxxxx xxx popřena xxxx podstata x xxxxx xxxxxx základního xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx jiná právní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "dosažitelná" x xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx znamená x xx, xx xx x míra takové xxxxxxx měla být xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xx [bod 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, požadavky, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. zn. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx x širším slova xxxxxx. Zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí "rovnost xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. Xx znamená, xx každé procesní xxxxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx podmínek, xxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx nevýhodnější xxxxxxx, než xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 13.11.2003 sp. xx. XXX. ÚS 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx problematikou xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezmiňuje, xxxxxxx Evropský soud xxx lidská práva xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxx. Xxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 737-740; a Molek, X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx absolutní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozdílný rozsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxx xx shodným xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), xx dne 21.8.2008 xx. xx. XX. XX 657/05 (X 146/50 XxXX 291) xx xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Pl. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx vědom, xx absolutní xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx povinen zásadně xxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx jsou formulovány xxxxx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 [(X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky: 1. xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx (xx. xxx x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx právo xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odlišné zacházení x účastníky xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor napadeného §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxx které xx xxx xxx stát. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovuje čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotveno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx možné omezit xxxxxx zákonem x xxxxxx omezení musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx vedle konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x objektivní xxxxxxx xxxxxxx požadující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývající x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 SbNU 153; 499/2002 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 [(X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), k xxxxxxxx xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx xxx, že xx "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nevyjadřuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti, xxxx. x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxx učinit. Xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx si xxxxxx xxxxxxxx, volbu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxx x xxxxxxx, je x xxxx xxxx politická; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho zákonodárné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže v xx shledá protiústavnost ... Xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. rational xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda zavedená xxxxxxxx xxxxx xxxx xx sledovanému cíli".

VIII. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx posuzovanou xxx

42. Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání insolvenčního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důvodný. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součásti "xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, xx xxx x pohledu xxxxx xx přístup x xxxxx, xxx x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx testování xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platit xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx toho zakládá x xxxxxxxxx x xxxxx jedné xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z řad xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx zálohy, přičemž xxxxxx skupiny osob xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx x xxxx [nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx x xxxx odmítnutí xxx xxxxxxx bezdůvodnost podle §128a odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto zbývá xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, zájem) x xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx v xxxx řadě zabýval xxxxxxx, zda povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxxx, xx xxxxxx zákonodárce, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., bylo výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podávání xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž záměrem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, na xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx apod., xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Motivací insolvenčního xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xx xxxxx xxxxx šikanózní xxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx sporné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dlužníkem [xxxx. §109 xxxx. 1 xxxx. x) insolvenčního xxxxxx]. Nelze xxx xxxxxxxxxxx, že samotným xxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx majetkem (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx obchodními xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnímána xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx může způsobit x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníku -zejména xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx insolvenční xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxx informačního xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx výpis, xxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxx x zapisovaném xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právnická xxxxx tedy xxxx xxxxxxx dosáhnout výmazu xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx xx xxxxxxxx šikanózním insolvenčním xxxxxxx, z historie xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. zn. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xx x roce 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., o úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (insolvenční zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx během xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx mezi 12 xx 15 šikanózními xxxxxx (x xxxx Xxx. Xxxxxxxxx, X., Xx. X. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx právo, Xxxxxxx Xxxxxx, č. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxx xx: Smrčka, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Šedé xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Praze, Nakladatelství Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxx odmítnut xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §128a insolvenčního zákona xxxx. kvůli nezpůsobilosti xxxxxxx zálohu, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, ale xx x přesto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obzvláště, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxx případ, xxx xxxx v insolvenčním xxxxxxxxx zveřejněna xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx musela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx insolvenčním xxxxxxxxxxxxx xxx nespokojený xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. X xxxx má osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vznikla xxxxx xxxx xxxx újma x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vinou insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx náhradu [např. xxxxxxxxx zadostiučinění xx xxxxxxxxxxxx újmu způsobenou xxxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti, které xxxx být xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], nejeví xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemajetkové xxxx a je xxxxx přihlížet xx xxxx okolnostem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přiměřeného zadostiučinění. Xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx (jeho význam, xxxxx xxxxxxxxxxx), medializaci xxxxxxxxxxxxx řízení, chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx bude xxxxxxxx xxxxxxx škody značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx doposud xxxxxxxxxx 50 000 Xx) se x xxxxxxx, xxx xxxxx x nezvratnému poškození xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obchodních vztahů, xxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx preventivní xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podávání xxxxxxxxxxx návrhů. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, nebude xxxxx xxxxxxx nahradit xxxxxxxx xxxx, nicméně x xxxxxxx preventivního xxxxxxxx xx svůj nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Právní xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 insolvenčního zákona), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxx xxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neodporuje-li xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Jakkoliv xxxx xxxx nástroje xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rejstříku. Podle xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx je do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zamítnut nebo xxxxxxxx, stačí to (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x očích obchodních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x tomu, xxx xx řádně fungující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Co xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, znal insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxx soudu. Xxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx xx výše 50 000 Xx. Nevýhodou xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx návrh xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx insolvenční soud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkomplikovat. Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx prvkem, xxxxx xx bránit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxx xxxxxxxxx. V tom xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx prosazovaných xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx záloha není xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náhradě xxxxx xxxx jiné xxxx. Xxxxxxxxxxx xxx možná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x xxxxxx "xxxxxx", xxxx se nabízelo xxxxxxxx xxxx (např. xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx x pouhé nevhodnosti xxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (k xxxxxxxx viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx jakousi "xxxxxxx" xxxxx soudního poplatku (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možného xxxxxxx). I xxxx xx xxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (xx rozdíl xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx sen. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážek, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x podobě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jistotu), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X uvedenému závěru xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx i zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 odst. 2 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, nestanoví-li tento xxxxx xxxxx nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx benefit pro xxxxxxxxx řízení (insolvenčního xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nedomnívá, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx prosté xxxxxxxx x §138 x. x. x. xx bylo xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx výjimečném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rovnost věřitelů. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jakkoliv nárokovat.

53. X tomu je xxxxx xxxx podotknout, xx záloha xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mj. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx podmínky xxx použití této xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nedojde-li x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebude moci xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vedeno xxxxxxxxx x zájmu věřitelů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxx xx pak xxxx být, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx institut zálohy xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prezentován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx ke xxxxxx xxxx xxxxxxxx, vůči xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx hradit x xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx insolvenčních xxxxxxxxxxxx přistupovat x xxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxxx než xxxxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx v majetkové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) představuje xxxxxxxx zálohy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xx i xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Xx x 50 000 Xx), x pohledu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x x pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikající, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx výši zálohy xx částku 10 000 Kč v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx proti xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx 50 000 Kč, xx-xx xxxxx proti právnické xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx jiný xxxxx xxxxx toho, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba právnická, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako osoba xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx dlužníkům (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx) zvýhodněni tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rozumného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxx Xxxxxxx soud i xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 12. 5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "x xxxxxxx xx znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx III x V Listiny - srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], x zakotvení xxxxxx xxxxxxxxx v Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx úpravě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez omezení, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx proto x bodě 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxxx, xx "ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... vyjadřuje přesvědčení xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx míře xxx xxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx judiciální"]. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx práva xxx totiž xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx (essentially xxxxxxxxx xxxxxxxx), o xxxxxxx xxx xxxxxxx významu xx vede xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx momentální xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx omezení základního xxxxx podnikat, xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zde xxxxxxxx xxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx podnikat xxx xxxx xxxxxxxx odnětí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx na xxx, že xxxxxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení stanovit (xxxx. již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx diskriminační (srov. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xx světle návrhu xx se mohlo xx první xxxxxx xxxxx, že rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x právnickými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zálohy x xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x pověsti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx u xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx xxxxxx

60. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx z xxxxxxx zálohy xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnanci x xxxxxxxxxxxx). Co xx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xx závěru xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx pohledávka xxxxxxxxxxxx xx mzdových xxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníka x xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jde x xxxxxxx slabší xxxxxx) x xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x obdobné xxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx, že xxx x slabší xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx), xxxx Xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska taktéž xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří shodou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jehož pohledávka xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx pohledávek vzniklých xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx xxxxx xx účelem podávání xxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů.

62. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx důvody xx xxxxxxx napadeného ustanovení insolvenčního zákona, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis č. 254/2022 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.