Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 104/20 dne 28. června 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 15.10.2020, doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xx xxxxxxx x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx řešení (insolvenční xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x. r. o., xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 domáhala x Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, s. r. x., (dále xxx "xxxxxxxx").

3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2020 č. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-4 rozhodl, xx xxxxx §100a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněn xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Následně, usnesením xx xxx 23.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-A-5, xxxxxxx soud odmítl xxxxxxxxxxx návrh xxxxx §128a xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podaným insolvenčním xxxxxxx nesložila xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx dne 15.4.2020 x. j. MSPH 95 INS 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-A-13 xxxxxxxx městského soudu xxxxxxxx (výrok X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) a xxxxx, že xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx přitakal xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx složit xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Proti xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovolání, xxx xxxxxxxxxx předepsané náležitosti. X xxxxxxxx namítala, xx postup xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx předložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx otázku, xxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, k němuž xx nepřihlíželo, xxx xxxxxxxxx (jako xxx xxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx. Xxx napadla u Xxxxxxxxxx soudu 11.6.2020 x xx x xxx xxxxxx pod xxx. xx. 29 XXXX 53/2020.

XX.

Xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx

6. Za výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona, xxxxx se domnívá, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

7. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (srov. usnesení xx dne 28.2.2018 xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx však xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxx x nosných xxxxxx xxxxxxxxx usnesení je, xx záloha xx xxxxxxx řízení svou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx (kaucí), xxx xx měla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx způsobené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx průběhu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx, aby bylo - xxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (dále též xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxxx xxxxx byl xx insolvenčního zákona vložen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č. 64/2017 Sb."), x jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx pro konkurenční xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx ve xxxxxx x insolvenčnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx.

9. X xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx podrobně xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx zavedená xxxxxxx č. 64/2017 Sb. do §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx další xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, nýbrž xxxxxxx věřitele, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x povinnosti platit xxxxxx xxxxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 x §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit tuto "xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx bez zřetele x xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, jaké xxxxx věřitel xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx x exekučním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx zřetele x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.

10. Pochybnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx a x xxxx plynoucích xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx podle §128a xxxx. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx výše 500 000 Xx xxxxx §128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx" i xxxxx, xxxx-xx věřitel insolvenční xxxxx xxx pohledávku xxxxxxxxxx přiznanou soudním xxxxxxxxxxx, jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx exekuční (xxxxxxxxxx) xxxxxx. X xxx, kde je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xx přístup x soudu xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dochází x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx nezpůsobilosti xxxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx xxxxx šikanózním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníků, x xx xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx podnikatele - xxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxx osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Rozdělení xx xxxx dvě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx (50 000 Xx x 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx uplatňované xxxxxxxxxx", xxxx oporu v xxxxx insolvenčního zákona. Xxxxxxxxx xxxx zálohy na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rovněž xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaji). Xxxxx jde xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, když není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho kterého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx méně xxxxx. X xxx, že xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x na tom, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx podává x čl. 1 věty xxxxx Listiny a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx z čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu právnickou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxx, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx xxxxx právnická, xxxx dlužník, který xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx výjimka x xxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxxxxx v §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx ospravedlněna x x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx spotřebitel, xxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxx vyplývajícím xx spotřebitelské xxxxxxx, xxxx není xxxxxxxx xxx xx záměrem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx dlužníka, xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx testovat xxxxxxx úmyslu xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení.

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx složit zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Kč, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx právnické xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx; záloha xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx neplatí, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx nebo bývalý xxxxxxxxxxx dlužníka, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pracovněprávních nárocích, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pohledávka xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

14. Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx napadeného ustanovení Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

IV. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.12.2020 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x přijetí xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx ke xxxxxxx. X tomu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Ponechává xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zrušení.

16. Xxxxx xx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 24.11.2020 po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx bylo xx insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.

17. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx legislativní historii x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx jedním x xxxxxx jejího zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Úprava §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx sleduje xxx xxxxxx cíle: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx vedení insolvenčního xxxxxx, a xx xxxxxxx v případě, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření nejsou x xxxxxxxxx podstatě xxxxx peněžní xxxxxxxxxx; 2. ochranu xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vytvoření xxxxxxx xx dlužníka nebo xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxx; 3. xxxxxxxxxx vážnosti xxxxxx xxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

18. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, vláda xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx je sledován xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx veřejný zájem. Xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxx novým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona č. 94/1996 Sb., xxxxxx se xxxx a doplňují xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 513/1991 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.6.1998 sp. xx. Xxxx 19/98 xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx. xx. 29 XXXX 172/2017). Důvodová zpráva x xxxxxx č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx poukazuje xx xx, že zveřejnění xxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx, zasahuje do xxxxx pověsti xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx již v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. Vláda xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (tzn. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) sledují stejné xxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názvem "Záloha xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx tím, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) xxxx xxxxxxxxx náhrady xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx majetkovou xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §168 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).

19. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx naplnění x xxxxxxxxxx instituty insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx složit zálohu xxx určité xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; přednostní xxxxxxxxx pohledávky na xxxxxxx zálohy) považuje xxxxx xxxxxxxx zálohy xx přiměřený. Právní xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sledovanými xxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Ústavním xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Pl. XX 46/05).

20. Vláda xx xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do podstaty xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx zálohy, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx ji xxxxxx, x zákonná úprava xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílí xx po xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxxxxxx zálohy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ústavně souladný (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx-xx insolvenční navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení, musí xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxx vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxx-xx xx však Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx může §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, bylo xx třeba podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx přiměřeně xxxxx xxxxx xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. d) x. x. ř., xxxx. xxxxx §138 x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo ze xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků.

21. Namítal-li xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxxxx xxxx zálohy podle xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx odpuštění xxx určitě skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx před xxxxxx, xxxxxxxxx vláda xx xx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx obvyklá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx. Stanovení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx skupin xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), xx xxx 21.1.2003 sp. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.) nebo xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx stejných důvodů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hradit xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x různě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 46/05). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx sdružuje xxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx, x čehož xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kapitál.

22. Xxxxx xx xxxxxxx neztotožňuje xxx x výtkou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxx xxxxx dlužníka (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Odlišná výše xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozumné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx osob sleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podotýká, že insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx nástrojů, které xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxx [např. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §100a xxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx odmítnutí insolvenčního xxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx spojená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx názoru obstála xxx s xxxxxxx xx legitimní cíl, xxx x z xxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx xxxx právní úpravou x sledovanými xxxx. Xxx výše xxxxxxxxxxx xxxx (zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dlužníkových xxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx třeba považovat x za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx efektivněji než xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práv xxxxxxxx xx pak zmírněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovna, tak Xxxxx xx věnovaly xxxxx legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx sledovaných xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x tvrzením xxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxxxx podstaty. Xxxxx xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx sloužit xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutečné xxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxxxxxxx bariéru x xxxxxxxx k xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené v insolvenčním zákoně (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx skládat nemusí; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; princip, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx s xxxxxx zmírňovacími xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešeno x §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Poukazovala-li xxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx aplikace §75b xxxx. 3 xxxx. x), xxxx. §138 x. x. ř., xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x použití §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxx §75b x. s. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (krytí škody xxxx xxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx využít xxxxxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx výslovně [srov. xxxx. §82 xxxx. 2 xxxx. c), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx §182a insolvenčního xxxxxx xxxxxx pojednává x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx aplikace §138 x. x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x úvaze x xxxx přiměřeném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poměření xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx, že ústní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jaké plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx musí xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, která je xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obecnými xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx x ohledem na xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx přihlédnutí x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, ověření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně dostupného xxxxxxxxxxxx xxxxxx na http://www.psp.cz, xxxx. na http://www.senat.cz.

32. Návrh zákona č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (hlasování č. 375, xxxxxxxx x. 1482). Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk 30. X Senátu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 xx 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a ten xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.3.2017 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx námitkou xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx princip xxxxxxxx účastníků řízení (čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx předesílá, xx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx jak x čl. 36 odst. 1 Listiny, tak x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Právo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx do procesních xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; žádné x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx narušovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 23.6.2016 xx věci Xxxx xxxxx Xxxxxxxx (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. Z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a byly xxxx xxxxxx cíli xxxxxxxxx [xxxx. xxx 27 stanoviska xxxxx xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Pl. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 SbNU 905; 460/2017 Sb.)].

35. Právo xx xxxxxxx x soudu (xxxxxx ochranu) podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx každému, xx xx může xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxx x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx kompetenci xxxxxx xx. x tom xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx být popřena xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" a xx do svého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x konečném xxxxxxxx znamená x xx, xx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení, xxxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xx [bod 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 xx. zn. Xx. ÚS 2/19 (X 125/95 XxXX 27; 223/2019 Sb.)]. Procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, aby na xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx smyslu x účelu xxxxxx xxxxxx jdoucí, požadavky, x xxxxxx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 sp. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx x řízení xxxxx." Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxxx účastníků řízení xx součástí práva xx spravedlivý xxxxxx x širším xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx přitom Xxxxxxx xxxx rozumí "xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01 (N 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xx nestaví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (N 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci (xxxx. Kmec, X., Xxxxx, D., Kratochvíl, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 236-253).

37. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx zákonodárce nemohl xxxxxxxx rozdílný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx respektovat stejný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxxx xx dne 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 XxXX 193), ze xxx 21.8.2008 sp. xx. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 SbNU 291) či xx xxx 19.1.2010 xx. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx soud si xx taktéž vědom, xx absolutní rovnosti xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx některé xxxxx, xxxxxxx disponuje xxxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, jako je xxxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxx činit xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx, x xxxxxxx žalovaný (xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx poplatcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx formulovány xxxxx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 [(N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 35] xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x práva xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx tzv. rovného xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx tyto xxxxx otázky: 1. xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?; 3. xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxx straně sporu x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (a) xxxxxxx legitimní xxxxx x (b) je xxxxxxxxx?

39. Xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právo xx xxxx xxxxxx omezitelným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souladné x Xxxxxxx.

40. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx kromě xxxxxxxx volby xxxxxxxx x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx omezuje důvody, xxx které se xxx smí stát. Xxxx respektu vůči xxxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx xxxx stanovuje čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zakotveno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xx možné omezit xxxxxx zákonem a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx podnikání.

41. Xxxxxxx xxx zákonné omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx široký. Ústavní xxxx explicitně xxxxxx xxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (N 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x zákoníku xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx xxx, xx xx "zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxxxx x účelnosti, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobně; není xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx x nezbytnosti xxxx. xxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx dokonce x proti xxxx xxxxxxxxx (údajných) veřejných xxxxx. Výběr omezujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský orgán xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx rozpoznání xxxxxxxx, xxx si xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx, xxxxx mohou xxx někdy x xxxxxxx, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže x xx shledá xxxxxxxxxxxxxx ... Xxx hodnocení xxxxxx xxxxxx postačí xxx. xxxxxxxx basis xxxx, tedy zběžné xxxxxxx, xxx zavedená xxxxxxxx xxxxx xxxx xx sledovanému cíli".

VIII. x)

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx xxx

42. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx věc a xxxxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 3 Listiny

43. Xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx lze zařadit xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx náleží xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxx x pohledu xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vykazuje §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx platit xxxxxx na náklady xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx omezuje přístup x soudu (čl. 36 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), s xxxxx je nakládáno xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxx k xxxx [xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx ihned xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a odst. 2 xxxx. d) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxx, xxxxx) a xx xxxx tomuto xxxx (účelu, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx tedy x xxxx řadě zabýval xxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl. Xx xxxxxx, že xxxxxx zákonodárce, xx xxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx, xxxxxxx záměrem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxx, xx důvěryhodnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx., xxx xxxx xxxxxx xxxx xx konkurenční xxxxxx xx xxxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx. Motivací insolvenčního xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxx šikanózní xxxxx, xxxxx může být x vytváření xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx obejít sporné xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx insolvenčního řízení) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. §109 odst. 1 xxxx. b) insolvenčního xxxxxx]. Nelze ani xxxxxxxxxxx, xx samotným xxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx negativně.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního návrhu xxxx může xxxxxxxx x xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxx -xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx i informace x zahájení insolvenčního xxxxxx jsou ihned xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxxxxx xxxx informačního xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zachycuje xxxxx xxxxx xxx zapsané x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxx výpis xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx údaje, které xxx xxxx xx xxxxxxxxx zapsány x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výmazu xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyplynulo, že xxxxx xxxxxx bezdůvodných xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x roce 2010 xxxxxxxxx kolem 120. Xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x úpadku x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x rámci analýzy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx xxxx 12 xx 15 šikanózními xxxxxx (k xxxx Xxx. Stanislav, X., Xx. D. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Soukromé xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, xxx. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx závěry xxxx xxxxxxxxxxx xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Nakladatelství Xxxxxxxxxx, 2015). Xxxxxxx xxxxx xx x xxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, který xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zálohu, xxxx xxx nutně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, ale má x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejněna xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednu x xxxxxxxxxx komerčních xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx musela potýkat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. I xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiná újma x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxx č. 334/2012 Sb.)], xxxxxx xx xxxx možnost z xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dostatečná. Zadostiučinění xx být přiměřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx zadostiučinění. Xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zohlednit xxx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx možné xxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), medializaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx insolvenčních navrhovatelů xxx bude vymáhání xxxxxxx škody značně xxxxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) se x xxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx adekvátní. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx uložení pokuty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který by xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxx ve výši 10 000 Xx, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx často xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

49. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona byly xxxx xxxxx zakotveny xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Xxxx xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx odmítnout návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxxxx sankce za xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx jistotu x xxxxxxxxx náhrady škody xxxx xxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, nedokázaly zjevně xxxxxxx těm xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx praxe xxxxxxx, xx i xxxx xx do xxxxxx xxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, stačí xx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx) x xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx xxxx zálohy xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx insolvenční zákon xxxxx xxxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záviselo xx úvaze xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx často xx xx xxxx 50 000 Xx. Xxxxxxxxx xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i tím, xx insolvenční xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx xxxxxxxx. I když xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx věřitel xxxxxxxxxx xxxxxxx zkomplikovat. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mít zjevné xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017, xxxxx xxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx sloužit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx nabízelo xxxxxxxx jiné (xxxx. xxxxx jistota), nicméně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožňovat se xxxxxxx poplatkem (x xxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx přehlédnout, že xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx soudních xxxxxxxx spojen. Xx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxx smyslu xxxxxxxx x jako xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx). I xxxx xx tedy záloha xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxx xxx např. soudní xxxxxxxx xxxx jistota xx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx (na xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sen. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx překážek, xxxxx xxxxx v přístupu x xxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx. X uvedenému xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx řízení a xxx incidenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx týkající xx sporného řízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), který x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx bázi prosté xxxxxxxx x §138 x. x. x. xx bylo xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx x §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx by xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nedovoleně xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx si toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xx soudních poplatků xxxx xx. xxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx-xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx ji xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx s xxxxx povinností xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zálohu xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xx vedeno xxxxxxxxx x zájmu věřitelů, xxxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx by pak xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx zálohy xx náklady insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od podávání xxxxxxxxxxx návrhů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx insolvenční xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx z této xxxxxx xxxxxx x xxxx újmu. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx použita xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxx xxxxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vážnosti úmyslu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x to x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výši (10 000 Xx x 50 000 Xx), x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx stanovení xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnikateli x nepodnikateli x x pohledu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny

55. X xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx dlužníkem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx 10 000 Kč v xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx proti právnické xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobě, x xx xxxxxx 50 000 Xx, xx-xx xxxxx proti právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx dlužníka xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx má být xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který podniká xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dlužník, který xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxx, x čem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx věřitel, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx (právnické xxxxx podnikatelé) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx nepodnikatelům x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) zvýhodněni tím, xx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (50 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx x případě xxxxxxxxxxxxx). Jakkoliv xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkladu přípustnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny vychází Xxxxxxx soud x xxx z obdobného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx východiska x xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 12. 5.2015 xx. xx. Xx. ÚS 55/13 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "s xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx x práv xxxxx generace [a xxxx práv obsažených x xxxxxxx XXX x V Xxxxxxx - xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.)], a xxxxxxxxx xxxxxx existence x Listině xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx úpravě xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx určitá xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx xxxx xxxxx x bodě 45 xxxxxx ze dne 24.4.2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... vyjadřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx považovat xx xxxxxx judiciální"]. Xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx patří mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx totiž řadit xxxx xxx. bytostně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx contested xxxxxxxx), x xxxxxxx xxx hlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vázán východisky čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx momentální xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, uvedeného xx výčtu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx přísný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (esenciálního obsahu) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxx takto xxxxxxxxx omezení či xxxxxxx odnětí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx, xx zákonodárce xx poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01). Xxxx podmínky a xxxxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx rozlišování xxxx podnikajícími a xxxxxxxxxxxxxxx x právnickými x xxxxxxxxx osobami xxx stanovení výše xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x různé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (N 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx. Xx xxxxxx, xxx xxx bylo zmiňováno xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela rozdílně, xxxx jiný u xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx xxxxxx

60. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že z xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Co xx týče zaměstnanců, Xxxxxxx soud xxxx xxxxx odchylovat se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jim xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a není x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (zejména x čl. 26 odst. 1 a čl. 28 Xxxxxxx).

61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x obdobné xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zasluhuje xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxx hlavní cíle xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxx Ústavní xxxx proti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx zálohy x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vystupují xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ostatně xxxxx xxxxxxx xx xxxx způsobem zneužitelná. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx osvobození xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jehož pohledávka xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spotřebitelských smluv xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx podávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního zákona, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis č. 254/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.8.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.