Plné znění - 254/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 28. června 2022 sp. zn. Pl. ÚS 104/20 ve věci návrhu na zrušení §108 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů

254/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 104/20 xxx 28. xxxxxx 2022 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/2006 Xx., x úpadku x způsobech xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx, jehož jménem xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Návrhem xx xxx 15.10.2020, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx, se xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx soud) xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") ve xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/2006 Xx., o xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "insolvenční zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx skutkového xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Orofa, x. r. o., xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx") xx jako věřitelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.3.2020 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. r. x., (xxxx xxx "xxxxxxxx").

3. Městský xxxx xxxxxxxxx xx dne 17.3.2020 x. j. XXXX 95 XXX 7031/2020-X-4 rozhodl, že xxxxx §100a xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenční xxxxx ani jiné xxxxxxxxx. Následně, xxxxxxxxx xx dne 23.3.2020 x. x. XXXX 95 INS 7031/2020-X-5, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §128a odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesložila podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zálohu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dlužnice Xxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xx xxx 15.4.2020 x. j. XXXX 95 INS 7031/2020, 3 XXXX 408/2020-X-13 xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XX) x xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx insolvenční xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předepsané náležitosti. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx postup podle §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx předložila xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx nepřihlíželo, xxx xxxxxxxxx (jako již xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx 11.6.2020 x je u xxx xxxxxx pod xxx. zn. 29 XXXX 53/2020.

II.

Rekapitulace xxxxxx xxxxxx

6. Xx výše xxxxxxxxx stavu podává xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

7. Navrhovatel nejprve xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28.2.2018 xxx. zn. 29 XXXX 172/2017) x xxxxxx zálohy na xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxxx xx však xxxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxx účinném xx 30.6.2017. Jedním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je, xx záloha na xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx poplatkem, ani xxxxxxxx (kaucí), xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dalším xxxxxx) nedůvodně zahájeným xxxxxxxxxxxx řízením x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx, aby xxxx - mimo xxxxxxx xxxxxx stanovené x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx §138 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx "o. s. ř.") x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx nebo upuštěno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxxxxxx institut "xxxxxxx".

8. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx byl xx insolvenčního zákona xxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx jen "zákon č. 64/2017 Sb."), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyzdvihuje pasáže xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx zprávy xx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx x kombinaci x xxxxxxxxxxxx vyměření xxxxxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §128a odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx věřitele, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Prostřednictvím xxxxxxxxx xx složení xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx zálohy xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pochybnost x důvodnosti insolvenčního xxxxxx.

9. X důvodové xxxxxx, z xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cituje, xx tedy xxxxxx, xx xxxxxx zavedená xxxxxxx č. 64/2017 Sb. xx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx usnesení xxx. xx. 29 XXXX 172/2017. Xxxxx xxxxxxxxxxx nejde x xx xxxxxxxx touto xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxx xxxxx chod xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x insolvenčnímu řízení. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §368 xxxx. 2 a §380 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx tuto "xxxxx xxxxxx" bezvýjimečná, xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, zda xxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vymožení xxxxxxxxxx x exekučním (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxxxxxx k xxxx majetkovým poměrům, xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 2 xxxx. x) nebo xxxxxx uložení xxxxxx xx xx xxxx 500 000 Xx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx neuhrazení "xxxxx xxxxxx" i xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx insolvenční xxxxx xxx pohledávku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx. I xxx, xxx xx xxxxxxxxx úpadek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpadku xxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxxxxx zákona, nemá xxxxx právní úpravy xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx věřitel, xxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx náklady insolvenčního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx pokus x xxxxxx šikanózního xxxxxx.

11. Xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx chránit xxxxxxxx proti šikanózním xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepovažuje xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlužníků, x xx xx xxxxx straně xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx osobu, popř. xxxxxxxxxx osobu, která xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx dvě xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (50 000 Xx a 10 000 Xx), xxxxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pohledávky", xxxx oporu v xxxxx insolvenčního zákona. Závislost xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx šikanózních xxxxxxxxxxxx insolvenčních xxxxxx xxx xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x kritérium xxxxxx, když xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x na xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, shledává xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx x čl. 37 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx každého dlužníka xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx toho, xxx xx xxx xxxxxx insolvenčního zákona podroben xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx dlužník, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx.

12. Podle navrhovatele xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz] xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx nároků. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyplývajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxx jako formy xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx boje, ani xx xxxxxxx testovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx řízení.

III.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

13. Ustanovení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "Je-li xxxxx insolvenční návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 50 000 Kč, x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podnikatelem, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výši 10 000 Xx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nárocích, xx-xx xxxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nároku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1."

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x repliky xxxxxxxxxxxx

14. Podle §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, x vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice řízení

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 2.12.2020 xxxxxxx toliko na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., jehož součástí xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxx. K xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx ústavnost a xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx.

16. Xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.11.2020 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb., jímž xxxx xx insolvenčního zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Senátem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxx navrhuje zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii x xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx zavedení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx insolvenčního xxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžní xxxxxxxxxx; 2. ochranu práv xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x vytvoření xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pověsti; 3. xxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení.

18. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxx dlužníka, xxxxxx lze xxxxxxx xxx veřejný zájem. Xxxxxxxx zálohy přitom xxxx novým institutem, xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 94/1996 Sb., xxxxxx xx xxxx a doplňují xxxxx č. 328/1991 Sb., o xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 513/1991 Sb., obchodní xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.1998 xx. xx. Cpjn 19/98 xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sen. xx. 29 XXXX 172/2017). Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 64/2017 Sb. xxx sleduje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxx xxxxxxx cíle. Xxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dlužníka x může xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx chodu xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx funkci xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx chrání xxxxxxx xxxx přetížením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx (tzn. xxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1, xxx xxxxxx podle §108 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxx pouze x xxxxxxxxx. K tomu xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx "Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx") xxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §38 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x vrácení xxxxxx (xxxx. §146 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 334/2012 Sb.) nebo xxxxxxxxx xxxxxxx za xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §108 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx x §168 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona).

19. Xxxxx xx dále xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona x sledovanými cíli. X xxxxxxx na xxxxxxxxx cíle, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního zákona (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx složit zálohu xxx určité xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uložena xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx osvobozeni; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx institut xxxxxx xx přiměřený. Xxxxxx xxxxxx usiluje o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíli x xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Ústavním soudem (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006 xx. xx. Xx. ÚS 46/05).

20. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstatu xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxx stanovuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx míře s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxxxx podílí xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x další xxxxxxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx financování xxxxxxxx insolvenčního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxx vyhodnocen xxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01). Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx bude hradit xxxx nově vzniklých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nepokryje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx určitých xxxxxxxxx xxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx zvážit ústavně xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xx x xxxxxxx xx §7 xxxxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxx §75b xxxx. 3 xxxx. d) x. x. x., xxxx. xxxxx §138 x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx uplatnit xxxx uvedené zmírňovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

21. Namítal-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx soudem, xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx kritéria, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx řádu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zálohy x různé výši xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kritériích [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 25], xxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hradit xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 46/05). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x různě xxxxxxxxx výše xxxxxxx (xxxx. §75b xxxx. 1 x. x. x.) v případě xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxx uvedené xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/05). Xxxxxxx xxx odlišnou výši xxxxxx xxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx, xx xx xxx sdružuje více xxxx xx účelem xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx.

22. Xxxxx xx konečně neztotožňuje xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx právu xxxxxxxx. Odlišná xxxx xxxxxx je stanovena xx podkladě rozumné xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx insolvenčních návrhů. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiální rovnosti. Xxxxx podotýká, že insolvenční zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x řadu xxxxxx nástrojů, xxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx insolvenčními xxxxxx xxxxxxx [xxxx. nezveřejnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rejstříku x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz §100a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx odmítnutí insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §128a xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx].

23. Xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx legitimní xxx, xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x sledovanými cíli. Xxx xxxx deklarované xxxx (zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx justice a xxxxxxx dlužníkových xxxx xxxx šikanózními návrhy) xxxx legitimní, xxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx, xxxxx naplňuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nástroje. Zásah xx xxxx věřitele xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx navrhovatele

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na vyjádření xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx sledovaných cílů, xxxxxxxxxxx nesouhlasí xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění peněžních xxxxxxxxxx při nedostatečnosti xxxxxxxxx podstaty. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx. xxxxx §108 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017. Záloha xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx insolvenčnímu xxxxxxxx xxxxx §128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx označit xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x test xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx znamenat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zmírňují xxxxxxx xxxxxxxxx obsažené v insolvenčním zákoně (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx skládat xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx podat insolvenční xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx instituty xxxxxxxxxx, xxxxxxx poukazuje xx xx, že xx míjí x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

26. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §108 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 64/2017 Sb. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §75b xxxx. 3 písm. x), popř. §138 x. s. ř., xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x použití §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jistoty podle §75b x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxx xxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx zákonodárce využít xxxxxxxxx jistoty v xxxxxxxxxxxxx poměrech, xxxxxx xxx výslovně [srov. xxxx. §82 odst. 2 xxxx. c), xxxx. 4, §182a x §202 xxxx. 3 xx 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx §182a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §138 x. x. ř. xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že soudní xxxxxxxx xx povahu xxxx x úvaze x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§7 insolvenčního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx nestejné xxxxxxx xxxxxxxx před možnou xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx objasnění xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jejich xxxxxx k xxxx xxxxxx, proto bylo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx

28. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx x Ústavního xxxxx podat xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, je odmítnutí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx§128a odst. 1 insolvenčního xxxxxx xxx xxxxxxx bezdůvodnost, x to x xxxxxx nesložení zálohy xxxxx §108 odst. 1 téhož xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Xx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

30. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx ani vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxx ekonomie xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz, xxxx. xx http://www.senat.cz.

32. Návrh zákona č. 64/2017 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2016 xx 53. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx většinou 118 xxxxx (xxxxxxxxx x. 375, usnesení x. 1482). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx 30. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 19.1.2017 na 4. xxxxxx x Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 87). Xxxxx byl xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 31.1.2017 a ten xxx podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 3.3.2017 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 21 xxx xxxxxx 64/2017 Sb.

XXXX.

Xxxxxxx posouzení xxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx princip xxxxxxxx účastníků xxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx). Konečně je xxxxxxx x xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx. x xxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxx x čl. 36 odst. 1 Listiny, xxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"). Právo xx xxxxxxx k soudu xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx procesních xxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxxx řízení; xxxxx x xxxxxx (legitimních) xxxxxxx však nesmí xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23.6.2016 xx věci Xxxx xxxxx Maďarsku (x. xxxxxxxxx 20261/12, §120); rozhodnutí Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://hudoc.echr.coe.int]. Z xxxxxxxx ochrany základních xxxx x xxxxxx xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, sledovaly legitimní xxx x byly xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. bod 27 xxxxxxxxxx pléna xx xxx 28.11.2017 xx. xx. Xx. XX-xx. 45/16 (XX 45/87 XxXX 905; 460/2017 Sb.)].

35. Xxxxx na xxxxxxx x soudu (xxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx x soudu xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "podmínky x podrobnosti xxxxxxxx xxxxx" (viz čl. 36 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" úpravou xxxxx xxx xxxxxxx xxxx podstata x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xx xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx "xxxxxxxxxxx" x xx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivní, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx, že by x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx osoba x xxxxxxxxxx právním xxxxxx xx [xxx 49 xxxxxx xx xxx 2.7.2019 sp. xx. Xx. XX 2/19 (X 125/95 SbNU 27; 223/2019 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx soudy x Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxx tím xxxxxxxx bráněno xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxx 27 xxxxxx ze dne 16.6.2020 sp. xx. XX. XX 410/20).

36. Článek 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx: "Všichni xxxxxxxxx jsou xx x xxxxxx xxxxx." Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx součástí práva xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Zásadou rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozumí "rovnost xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. nález xx dne 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.)]. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přednést xxxx xxxxxxxxxx za podmínek, xxx ji nestaví xx xxxxxxxxx nevýhodnější xxxxxxx, xxx xx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 13.11.2003 xx. xx. III. ÚS 202/03 (X 134/31 XxXX 193)]. Článek 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xx zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxxxxxxxxx, že princip xxxxxxxx "xxxxxx" je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednání xxxx (xxxx. Kmec, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Xxxxxxxx úmluva x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 737-740; x Xxxxx, X. Xxxxx na xxxxxxxxxxx proces. Praha: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 236-253).

37. Zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx absolutní. Xxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx zákonodárce nemohl xxxxxxxx rozdílný rozsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx respektovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se shodným xxxxxxxxx řízení [srov. xxxxxx xx dne 13.11.2003 xx. xx. XXX. XX 202/03 (X 134/31 SbNU 193), ze xxx 21.8.2008 sp. zn. XX. ÚS 657/05 (X 146/50 XxXX 291) či xx xxx 19.1.2010 sp. xx. Xx. XX 16/09 (X 8/56 XxXX 69; 48/2010 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporném xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx z povahy xxxx činit xxxxxx. Xxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 3 zákona x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou formulovány xxxxx xxxx).

38. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 [(N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 35] xxxxxxxxxx, xxxxxxx jako x práva xx xxxxxxx x soudu, xxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx: 1. xxx o srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. jde x xxxxxxxxx xxxxxx)?; 2. xx x nimi xxxxxxxxx odlišně?; 3. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (uložením xxxxxxx xxxx odepřením xxxxx)?; 4. xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxx legitimní xxxxx x (x) je xxxxxxxxx?

39. Lze xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxx právo je xxxx xxxxxx omezitelným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x účastníky xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx souladné x Xxxxxxx.

40. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volby xxxxxxxx x právo xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx směřují xxxxx navrhovatele. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx smí stát. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vůli zákonodárce xxxx stanovuje čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx hospodářskou činnost xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou činnost, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx omezit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Článek 26 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadující ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xx však xxxxxxx široký. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce x mezí xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 [(N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxxxxxx xxxxx] xxxx argumentaci xxxxxxx xxx, xx xx "zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nevyjadřuje xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x podobně; není xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, často vedle xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx sobě xxxxxxxxx (údajných) veřejných xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jejich uplatnění xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx xxxx v našem xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, je v xxxx řadě politická; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě xx xxxx zákonodárné xxxxxxxx zasáhnout jen xxxxx, jestliže x xx xxxxxx protiústavnost ... Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx basis xxxx, tedy zběžné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxx".

XXXX. x)

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx

42. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, v xxxxx rámci se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, legitimitu a xxxxxxxxxxx uvedeného ustanovení.

VIII. xx)

Xxxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx účastníků xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "stanoveného xxxxxxx", xxx xx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny, xxxxx úprava xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že xxx x pohledu xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx ústavněprávní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx toho zakládá x nerovnost v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z řad xxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx), x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx (různá xxxx xxxxxxxxx zálohy, přičemž xxxxxx xxxxxxx osob xxxx z jejího xxxxxxx osvobozeny), x xxx jim x xxxx [xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx ihned xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §128a odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Proto zbývá xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxx, xxxxx) x xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx, zájmu) xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx cíl. Xx zjevné, že xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x co xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákona č. 64/2017 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxx podávání xxx. xxxxxxxxxxx věřitelských xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx., což xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxx může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka k xxxxxx xxxxxx pohledávky, xxxxx xxxxxx sporné xxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx) xx xxxxxx transakci xxxxxxxxxxxx dlužníkem [xxxx. §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxx. §111 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxx xxxxxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníku -zejména xxxxxxxxxxx - závažné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rejstříku xxxx informačního systému xxxxxxx správy, xxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. aktuální xxxxx x veřejného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x datu, kdy xx pořizován xxxxx, xxx. úplný xxxxx xxxxxxxxx nejen aktuální xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx údaje, které xxx byly do xxxxxxxxx zapsány x xxxxxxxx xxxxxxxx. Právnická xxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 23.1.2008 xx. xx. 29 Xxx 625/2006).

46. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxx 120. Xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx roku bylo xxxxxx xxxx 12 xx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx Xxx. Xxxxxxxxx, X., Xx. D. Problematika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx: Xxxxxxxx právo, Xxxxxxx Xxxxxx, x. 7/2018, str. 4, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx in: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx 2015: Xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Nakladatelství Xxxxxxxxxx, 2015). Uvedený xxxxx xx x xxx vědomí xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx návrh, který xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx bezdůvodnost xxxxx §128a xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx nezdá xxx xxxxxx, ale xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx, obzvláště, týká-li xx xxxxxxx korporací. X xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx případ, xxx xxxx v insolvenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x největších komerčních xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx musela potýkat xx značným xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž insolvenčním xxxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx renty x xxxx několik xxxxx xxxxx xxxxxxx.

47. I xxxx xx osoba, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxx xxxx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx [např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být poskytnuto x x xxxxxxxx (xxxx. §147 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 334/2012 Sb.)], nejeví xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemajetkové xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pročež je xxxxxxx vymezit pevná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektu xx xxxx (xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, chování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků). Xxxxxxx x xxxxxxx "nastrčených" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx škody xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

48. Stejně xxx xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxx až do xxxx 500 000 Xx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 50 000 Xx) xx x xxxxxxx, xxx xxxxx x nezvratnému poškození xxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxxxxx ve výši 10 000 Kč, xxxx. 50 000 Xx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vzniklou xxxx, xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xx svůj nezpochybnitelný xxxxxx.

49. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x insolvenčním zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 64/2017 Sb. Xx insolvenčního zákona xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 334/2012 Sb. Byla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§128a insolvenčního xxxxxx), xxxxxxxxx sankce za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§128a xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody xxxx xxxx újmy, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§82 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některý x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx insolvenčního řízení xxxxxxxxx x §109 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx společnému xxxxx xxxxxxxx [§82 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].

50. Xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxxx rejstříku. Xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx je xx xxxxxx xxx insolvenční xxxxx zamítnut xxxx xxxxxxxx, xxxxx to (x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlužníka x xxxxx obchodních xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x tomu, xxx xx řádně fungující xxxxxxxxxx dostala xxxxxxxx xx xxxxxx.

51. Xx xx týče xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, znal insolvenční zákon xxxxx institut x xxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 64/2017 Sb. Xxx xxxxxxx o xxxxxxxx fakultativní x xxxxxxx zálohy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudy xxxxxxx xxxxxxxx využívána, x xx často až xx xxxx 50 000 Xx. Nevýhodou xxxx bylo, xx xxxxxxxxxxx navrhovatel mohl xxxxxxxxx svého šikanózního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a případnou xxxxxxxxx složení zálohy xxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

52. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy soudním xxxxxxxxx. V xxx xx liší od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. zn. 29 XXXX 172/2017, podle xxxxx záloha xxxx xxxx povahou ani xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx náhradě škody xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx označení x xxxxxx "xxxxxx", xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx jistota), xxxxxxx x xxxxx nevhodnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost. Jakkoliv xxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx viz xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jako xx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). X když xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx. soudní xxxxxxxx xxxx jistota xx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx. xx. 29 XXXX 172/2017) xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxx osvobození xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 294/2013 Sb., xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx x v xxxxxx případech, stanovené x §108 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 64/2017 Sb. Xxxxx §7 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 294/2013 Sb., xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx jinak nebo xxxx-xx xxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx insolvenční řízení, xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx řízení x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx by bezpochyby xxxxxxxxxxxxx benefit xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxx ústavněprávního obstojí. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx institutu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx s §138 x. s. x. xx bylo xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx v §5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xx xxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxxxxxx x nedovoleně xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx věřitelů. Xx druhé xxxxxx xx však třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nárokovat.

53. X xxxx xx xxxxx xxxx podotknout, xx záloha xx xx soudních xxxxxxxx xxxx xx. tím, xx nenastanou-li podmínky xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (např. x xxxxxxx xxxxxxxxx škody xxxx nedojde-li x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx vrácena xxxx, xxx ji xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxx povinností xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx účastník xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx insolvenční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x zájmu věřitelů, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxx xxxx být, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx. Riziko možného xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prezentován xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx x této xxxxxx hradit x xxxx xxxx. Složená xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxx xxx xxxxxxxxxx.

54. Xx xxxxxx legitimních xxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx dosavadního šetření xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 insolvenčního xxxxxx, x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (10 000 Kč x 50 000 Xx), x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx přístup x soudu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 insolvenčního xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nepodnikateli x x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

55. X xxxxx části xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikající, nebo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx částku 10 000 Xx v xxxxxxx, že insolvenční xxxxx věřitele xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx osobě, a xx xxxxxx 50 000 Kč, xx-xx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

56. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxx xxxxxx insolvenčního zákona xxxxxxxx xxxxxxx, který podniká xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx osoba xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasné, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx svém xxxxx podnikat nikterak xxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx dlužníci (xxxxxxxxx xxxxx podnikatelé) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx tím, xx budou vystaveni xxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx zálohu xx xxxxxxx insolvenčního xxxxxx (50 000 Xx x případě xxxxxxxxxxx xxxx podnikatelů xxxxxx 10 000 Xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rozumného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxx x obdobného xxxxxxxx, xxxxx používá x sociálních xxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shrnul v xxxxxx xx xxx 12. 5.2015 sp. xx. Xx. ÚS 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.) xxx, že "x xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx u xxxx xxxxx generace [x xxxx xxxx obsažených x xxxxxxx III x V Xxxxxxx - xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxx existence v Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx standard (xx. xxxxxxxx určitá xxxxxx mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx".

58. Xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx 45 xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) uvedl, xx "xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx (xx. je xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx) a pouze xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx judiciální"]. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx. Sociální práva xxx xxxxx řadit xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx diskutabilní xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x jejichž xxx hlubším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bouřlivá xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxx reflektovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, aplikuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxx odsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx těžko xxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však x žádnému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na xxx, že zákonodárce xx xxxxxxx širokou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovit (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 39/01). Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx však xxxxx xxx diskriminační (xxxx. čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny). Xx xxxxxx návrhu xx xx xxxxx xx xxxxx pohled xxxxx, xx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x fyzickými osobami xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názor xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.) xxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Pl. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 25], xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x výskytem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx insolvenčního řízení, xxxxxx-xx xx zásah xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozdílně, xxxx jiný u xxxxxxxxxxx x jiný x xxxxxxxxxxxxx.

XXXX. xx)

Xxxxxxxxx xx §108 xxxx. 1 insolvenčního zákona x pohledu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy

60. Navrhovatel xxxxxxx poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx insolvenčního řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx). Xx xx týče xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud nemá xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx opatřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx).

61. V případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx si zasluhuje xxxxxxxx ochranu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x předpisů Evropské xxxx), xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ochrany xx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří shodou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, není samozřejmě xxxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx §108 odst. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se osvobození xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx očekávat, xx xx mělo xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzniklých xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx další xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

62. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení insolvenčního zákona, x proto xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.8.2022.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.