Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 97/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou číslovkou "2." a §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxx byl podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xx xxxx využití xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx xx výčtu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx, které xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx brán xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které zčásti xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobám - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, odst. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x předchozím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádějí je x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. d) a §9 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, xx převážná xxxx pozemků, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx památka, x xxxxxx prohlášené za xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx bude vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx, jejichž xx příjemcem, je xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx příjmy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx byrokratické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx budou xxx xxxxxxx rozlohu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx stát". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, xxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx xx xxxx z nemovitých xxxx osvobozeny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx či pozemku, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

6. Mezi základní xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx právní normy xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka, xxx "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx vystupuje ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx "projevuje x x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v postavení xxxxxxxxx od xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (osvobození xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tvůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx užití xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx své vlastnické xxxxx xxx právy xxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx to, že xxxxxx osvobozeny xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x jednotky, xxx "xxxx může provozovat xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxx (smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, zpoplatněné xxxxxxxxx ... Stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx svým jménem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx jsou tyto xxxxx právně oddělené xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitým xxxxx přísluší státu x příslušné státní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx nerovnost pak xxxx xxx spravedlivý xxxxx - například xxxxxxxx prospěšnost xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, x to xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození nevztahuje xx ty xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x nichž xx xxxx příjem, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxx). Rovněž definice xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx být činnosti xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Nemá xx xxxx daňovou xxxxxxxx xxx osvobodit x xxx výjimkou z xxxxxxx xxxxxx věci xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporná x ústavní xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxx, xx "aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx odepřením prostředků xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Stát xxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx tím "xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou národní xxxxx v jejím xxxxx xxxxxxxx období xx 35. xxxxxx xxx 4. května 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx byl zákon xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx dne 1.7.1992. Xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x přikázán x projednání rozpočtovému xxxxxx a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxx projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x životní prostředí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona proběhlo xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx výše uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny ve Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx od povinnosti xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x roce 1992, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zachován xx xx současnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu byl xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx tisk x. 184. Usnesením č. 152 ze xxx 7.10.2013 byl tento xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání, x němu nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx zákonného opatření Xxxxx xxxxxx ve xxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 22 xx pro xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, podepsané xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx usnesením x. 1058 xx xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx do tohoto xxxxxx a navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v plném xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xxxxxx parametrizovatelnosti xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx "osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postačí proto xxxxx negativně vymezit xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládá xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx rovněž neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxxx věcem x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, které obec xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx", a ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx sice xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx právo xxxxxx vyústit xx xxxxx faktické autonomie xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stát x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí je xxxxx s výstavbou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x nemovitých xxxx. Xxxxxxx nerovnost pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx daňové osvobození xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx to, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxx, xx morálně xxxxxxxxx x racionální, x proto xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x pozici vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx vrchnostenského subjektu xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, tedy "v xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx ani žádná xxxxxx z podstaty xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxx nezasahuje xx xxxxx na samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" x obec xx xxxxx xx xxxxxx také musí xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Nedůvodný xx xxxxx vlády xxx návrh xx xxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda upozorňuje xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat pouze xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxx xxxxxxxxx xxxx celá parcela. X uvedeného xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx je buď xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx parcel na xxxx parcely by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelce k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu navrhovatelka xxxxxx, že obě xxxxxx podaly xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxx zdrženlivosti Ústavního xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx jde x věc xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx stát x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pozici xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jiní vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx daňově osvobozen xxx tehdy, když xxxxxxxx xxxxxx xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. daň x xxxxxxxx věci určené x rekreaci xx xxxxxxx zaměstnanců stát xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx se xx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemá xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx zajištěno xxxxxx osvobození xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx města Xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx vyrozuměním xx dne 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

21. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx meritornímu posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

22. X řízení x xxxxxxx zákonů xx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x pro xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že tyto xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybněny xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx bod 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x účinné znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx písemné smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) a x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 písm. x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx x nim xxxxxxx xxxxx stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx staveb x xxxxxxxxx jsou osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx, xxxxx je

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. přístupný x důvodů výchovně xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx být xxxxxx časový x xxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění x stanoven xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xxxx zdanitelné xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx 1 písm. x), f), u) x v) jsou xxxxxxxxxx od daně xx xxxxxx a xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osvobození xx daně ze xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x nemovitých věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx náleží xxxx, xx jejímž xxxxx xx zdaňovaná xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxx xx obec oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxx. rozpočtových příjmů (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx této xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx nauka přitom xxxxxxxxxx na xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx výnos x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x případě, že xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Řezníčková, X. Xxxxxxx daňové příjmy xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % na celkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx které xx daň nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx xx přitom xxxxxxxx na xxxxx xxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx, xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] xxxx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx nikdy nevztahuje xx pozemky, stavby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je xxxx x existence vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x existence xxxxxxxxx příjmů xxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [xxxx. Marková, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx finanční xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že "právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu se xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx příslušného územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost xx svém x xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x pokyny) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x svých xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx x za xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, J. Xx Bahýľová, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 1106 x násl.).

28. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Ústavy" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, že s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní ..." [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx také Xxxxxxx soud přistupuje x xxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x případě daní (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. xx xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx vhodnosti x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (není extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) a dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx hovořit xx x situaci, xxx xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx do vlastnických xxxx způsobem, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), bod 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx vyjádřil xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou xxxxxxx xxxx zákonem. X xxxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx rovnost neakcesorická xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidské bytosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody [xxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), podle něhož xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx nebo organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový prostor xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx od daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx účinku" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx obcí coby xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx poplatníky xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx tím, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Jak xxxxxxx již x xxxx 25, výnos xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx nemůže již x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obcí xxxxxxxxxx x daně z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx u xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxx xxxx x nemovitých věcí xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx, xx xx jejich xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx přímo vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. Xx Karfíková, X. x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osvobození některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem [xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx politiky, do xxx by měl Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx výjimečně (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxx xxxx návaznosti xx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekty, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx vyšší", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Navrhovatelce lze xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx daňově osvobozeny x ty xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví státu, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxx nevrchnostenská, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, jež je xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Hendrych, D. x xxx. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx i xx xx nemovitosti, v xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zásadě xxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxx osvobození těch xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek ve xxxxxxxxxxx státu, které xxxx užívány k xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podnikání xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu první x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx (ve xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx x konečném xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx třeba xxxxx, xx posouzení xxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx věcí xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx daňových subjektů (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 odst. 4 xxxx druhou). Xxx xx vazbě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxx zvláštního, xxxxx xxxx nepřijatelného, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx výjimkou osvobodil xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx bod 8), xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx k podnikání. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx pozice xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx právě xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x na xx z nich, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx není zakotveno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx široce vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo zdanitelné xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x s ohledem xx zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx, xx. s xxxxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány (§4 odst. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx vůči jiným xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx pravdu v xxx, xx xxxxx xxxxxx osvobozených xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx subjektů je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v replice (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx profesních xxxxx, xxx x xx vykonávají stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx. Xxxxxx xxx xx je Ústavní xxxx xxxxx toho, xx x xxxxx xxxxx právní nauky xx daňové osvobození xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Výlučné daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), neboť xxxxx x této xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxx de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx §11a odst. 1 písm. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx návrh xx xxxx zrušení xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxx (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxx názoru, že xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx za xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx uzavíral sám xx xxxxx smlouvy, x xxxxx xxx xxxxxxxx vymezí rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených za xxxxxxxx památku spravuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx péči]. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx a zajišťuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odborných xxxxxx [xx. XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx zacházení" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx sám xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx i xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx argumentu Xxxxxxx xxxx nemohl přisvědčit, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx výkladu vyplývá, xx xx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy pouze xx xxxxxx osvobození xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, tj. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx stává xxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxx zákona právně xxxxxxxxx. S ohledem xx východiska xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx hodnotit funkci xxxxxx ustanovení, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx rovnost mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), xxxxx xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje. Xxxx-xx navíc stát x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x daňové osvobození xxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx návrh xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. d) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.