Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxx věcí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 odst. 1 písm. a), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 písm. x) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, a to xxx rozpor napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx lenního systému xxxxxxxxxx jiným osobám - vazalům". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se následně xxxxxxxx xx xxxx. X současné xxxx xx ale xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pozemků, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obecných podmínek xxxx xxx každého xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jako xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx režim, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx je podle xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx sledovat jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vede xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V důsledku xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozlohu x xxxxxxx zdaňovaných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedné xxxx xxxx nepoměrně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx x stát, jehož xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx jsou xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvobozeny, využívá xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx i z xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx osvobození má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx patří, xx právní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zakotvil x ústavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x takové odlišné xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx vystupuje ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxx sám ukládající xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx "projevuje x v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně, x to xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (osvobození xxxxxxxxx a jiných xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "paušálně xxx xxxxxx na xxxx užití xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nad právy xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx to, xx xxxxxx osvobozeny jsou x xxxxxxx, xxxxxx x jednotky, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání věci xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxx oddělené xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx nikoliv xxxxxxxxx. Tedy vlastnické xxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx majetkem". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x xx vedle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny umožňuje xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx "pozemky a xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxx) xxxxx k podnikání xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) užívána jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx obchodních prostor, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Xxxx má xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx privilegovat. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobodit x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx vlastní majetkovou xxxxxxxxx (právo na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx odepřením prostředků xx xxxx finanční xxxxx". Stát xxxx xx územní samosprávy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxx "xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx volebním období xx 35. schůzi xxx 4. května 1992. Ve Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx dne 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (sněmovní tisk 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x dani x nemovitých věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx zákona proběhlo xx dnech 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx Senátu schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 382/2013 Sb. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změna xxxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx součástí xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 184. Usnesením x. 152 xx xxx 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Senátu byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zůstala xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmu Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxx přijal ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 22 xx xxx návrh xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 ze xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

14. Xxx 26.11.2020 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx potřebnosti daňového xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Na rozdíl xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cíli x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezesporu převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx legislativní techniky xxxxxx vláda pokládá xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.

15. Vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxx xxxx každý jiný xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x nemovitým xxxxx x zajišťování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx sice xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nezávislé na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx nelze akceptovat xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s výstavbou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, že stát xx osvobozen xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx "xxxxx rozlišování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Stát xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, xxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx xxx žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx "fiskální xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxx zastavěných xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxxx zastavěna xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 xx zákon x dani x xxxxxxxxxx věcí "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx účely xxxxxxxxxx zohledňovat pouze xxxxx parcel. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx parcela. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx stál xxxxxx, xxx je buď xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození z xxxxx parcel xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" vyjádření x xxxxxxx přijetí xxxxxx, x němuž nemá xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xx jde x věc tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx si xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pozici vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx navíc x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx xxxx xx daňově xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx moc, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ano. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, xx se xx daňové osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemá xxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx města Xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu soudu, xx xx xxxxxx x této věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu s §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xx právo xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala skupina 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx dle §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil x xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

22. X řízení o xxxxxxx zákonů xx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí byla xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly zpochybněny xxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) jsou osvobozeny xx daně x xxxxxxx, nejsou-li užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo organizační xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x) x t) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x pozemků, xxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Od daně xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem kultury x vlastníkem; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stanoven jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, x výjimkou xxxxx obytných xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx jiný xxx xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx k podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx užívány k xxxxxxxxx. Zdanitelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nejsou-li užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osvobození xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelnou xxxxxxxx, xx-xx centrálně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí), tak x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxx xx xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši prostřednictvím xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx příjmů (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx, 2008, x. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx stát (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Výnos x xxxx z nemovitých xxxx tvoří v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, K., xxx. x., tamtéž).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx které xx daň nevybírá (Xxxxxxxxxx, P. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx a daňové xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníků - xxxxx státu xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx osvobození státu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde platí, xx xx toto xxxxxxxxxx nikdy nevztahuje xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, že mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxx xxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Vlastnictví xxxxxxx a existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Marková, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxx. Xx Žák Xxxxxxxxxxx, X. (ed.) Xxxxx jako multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Plzeň: Aleš Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného územního xxxxxxxxxxxx občanů rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x pokyny) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. zn. III. XX 709/19, obdobně xxx Xxxxx, X. Xx Bahýľová, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x násl.).

28. X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx prostor x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx jejich xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní soud xx xxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx např. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x němu Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx by do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x případě xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové politiky xx ponecháno v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx daně xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx disproporcionalitě xxx xxxxxxx až x situaci, kdy xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, který xx xxxx ke xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), podle xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x zdanitelných xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než sklep xxxx komoru, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx soud x xxxx řadě konstatuje, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx není právní xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx otázku xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) záporně. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx x nemovitých xxxx tvoří v xxxxxxx pouze xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příjmech vést x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx u xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx až 10 % jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx xx xxxxxx xxxxxx klesl pod xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx výše xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x přijetí Evropské xxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx na výše xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx přímo vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx stát, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obcemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), opomíjí xxx skutečnost, xx xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx nenávratným x xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx schází xxxxxxxxx xxxxx protiplnění za xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, M" Xxxxx, X. In Karfíková, X. a kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx použít x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx nastínil Xxxxxxx soud xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ohledu: může xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx by Xxxxxxx xxxx negoval xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [xxxx. xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyšší", přičemž xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx za pravdu x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňově osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální veřejná xxxxxx, xxx je xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxx. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x na xx nemovitosti, x xxxxx xxxx vykonávána xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x zásadě vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxx osvobození xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxx první x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x dani z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, xxx xxxx pronajaty xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx (ve xxxxxxx: "za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paušální xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", kterým xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx třeba xxxxx, xx posouzení xxxx, zda xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx subjekty shodná, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx stát "xxxxxxx xxxxxxxx osvobodil xxx sebe x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx výjimkou znemožněno, xxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), že xx xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx "xxxx xxxxx donucovacím" (Xxxxxx, X. Základy xxxxxx xxxxxx státní. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xx z xxxx, xxxxx jsou užívány xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pronájem xxx pacht (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx není zakotveno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxxxxx organizací a xxxxxx pobočných organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při přezkumu xxxxxxxx zákonů nemůže xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení [nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též na xx, že xx xxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány (§4 xxxx. 3 xxxx druhá x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xxxxx na xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx argument x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxx podle xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx nesystematický. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx ojediněle xxxx skutečně docházet x "xxxxxxxxx" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xx Xxxxxxx xxxx vědom toho, xx x podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vhodné" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx lze de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx k přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, přistoupil též x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" a označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) bodu 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx funkční celek xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx přístupného památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx". Obdobně xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. d)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx kulturní památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx je přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx uzavření xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx vlastníka bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo organizační xxxxxx xxxxx ... ". X absenci xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx úkolů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je to xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx průvodcovských a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Národního památkového xxxxxx]. Xxxxxxx soud xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15) x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nezavdávají s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se §4 xxxx. 5 zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx republiky, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. X ohledem xx východiska xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxx připustit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx v konečném xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, že návrh xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.