Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Ph.D., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx národní rady č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto zákona.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx výčtu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx xx, které xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - vazalům". Xxxx xxxxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xx stát. X současné xxxx xx xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, odst. 5 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v předchozím xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pozemků, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx památka, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx sledovat jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx daní, xxxxxxx xx příjemcem, je xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odlišná situace xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejímž příjemcem xxxx obce. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "xxx xxxxxx xxxx budou xxx stejnou rozlohu x kulturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx vlastníkem pozemků xx jejím území xx stát". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, jehož xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxx od xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x řadu dalších xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx na osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx patří, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zakotvil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x rovnost vlastnictví xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx, xxxx xx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak jako xxxxxxxxx xxxxx podílející xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx daněmi xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx ní "projevuje x v oblasti xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx vrchnostenské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx osvobozující sama xxxx v postavení xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vzájemnost dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (osvobození xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tvůrce daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek".

7. Xxx, xx stát xxx sebe "paušálně xxx ohledu xx xxxx užití pozemku xx xxxxxx" osvobozuje xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx právy xxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, z níž xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx činnostech xxx. Xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státu (státní xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx nerovnost xxx xxxx xxx spravedlivý xxxxx - například xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x to vedle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, z nichž xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci zaměstnanců x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) užívána xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž definice xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx, neboť xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx nebude xxxxxxxxx privilegovat. Tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (právo na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně a xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx (nikoliv právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Stát xxxx xx územní samosprávy xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Určující xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx do územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxx "dotčena x územní xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxx období xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx projednán x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x pozměňovací návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o změně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna svým xxxxxxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx zákonů xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxx byly schváleny xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx od povinnosti xxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při jeho xxxxxxx v roce 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx současnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx xxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 184. Xxxxxxxxx č. 152 xx dne 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančním xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx k projednání, x němu nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zůstala xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích návrhů (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx dne 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Dne 26.11.2020 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx potřebnosti daňového xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x nelze ji xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že "osobní xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx případech stejně xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cíli x vychází ze xxxxxxxxxxx, že veřejně xxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxxxxx převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx není". Volbu xxxx legislativní techniky xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx politickou otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx učinilo xxxxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.

15. Vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým věcem x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo jiné x výnosu x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx sice xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existenci xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxx x stát x xxxxx". Daně xxxx navíc zásadně "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx x xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx osvobozen xxxxx x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní subjekt. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xxxxx xx daně x nemovitých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z nemovitých xxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxx" x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných.

16. Nedůvodný xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - nebýt napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda je x případě takového xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx §4 odst. 5 xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx celá xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx stál xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo kdy xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona, x němuž nemá xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxx x věc xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx x postavení vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx svého vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení pro xxxx pozici xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. daň x xxxxxxxx věci xxxxxx x rekreaci či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxx ano. Xxxxxxxxxxxxx setrvává na xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx při výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x souladu s §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx skupina 24 senátorů, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústavní xxxx si xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx následující (napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

(1) Xx xxxx z pozemků xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx propachtovány obci, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 písm. a), x) a t) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx vztahuje x na xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. přístupný x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx jiný než xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx v odstavci 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx pronajaty nebo xxxxxxxxxxxxx obci, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), u) x v) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelnou xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx východiska

25. Xxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx majetkovou xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), tak x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby a xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxx. místního xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx příjmů (xxxx. Marková, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx rozdíl xx místních poplatků xxxx výběr xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx stát (Finanční xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx "xxxx ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxx podstatně xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx daň xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx z xxxx x nemovitých xxxx xxxxx v xxxxxxx necelá 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech rozpočtů xxxx, obzvláště u xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., cit. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, P. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx na celou xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] xxxx xx xxxxx ve xxxxxx x nemovitostem x xxxxxx územním xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Platí xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx charta místní xxxxxxxxxx [srov. Marková, X. Veřejnoprávní korporace x jejich finanční xxxxxx. Xx Žák Xxxxxxxxxxx, X. (ed.) Xxxxx xxxx multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x pokyny) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx na svém xxxxx a za xxx xxxxxxxxxx nést xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, L. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 1106 x násl.).

28. X xxxxxxxxxx na shora xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx obecně xxxxx x xxxxxxxx daňových xxxxxx zdrženlivě. Dlouhodobě xxxxxxxxxx zejména xx xx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx sebeomezení "nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění základních xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx by do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx také Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., resp. že xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, pokud xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. ÚS 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x situaci, kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x rozlišení xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx ve xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobodě, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxx xxxxx dovolávat výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. jednotlivci jako xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x podnikání".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxx zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než sklep xxxx xxxxxx, uvedené x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx není právní xxxxxx daňové sazby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, který xx sám o xxxx mohl přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx poplatníky xxxx. X xxxx důvodu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení právě xxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx tím, xxx jsou napadená xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu podle čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx otázku odpověděl xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Jak xxxxxxx již x xxxx 25, výnos xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx, xxxx by náklady xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obcí xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příjmech vést x "rdousícímu účinku". Xxx x nejmenších xxxx, x xxxxx xxxx výnos daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx, resp. xx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Takový xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž Xxxxx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx stát, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pozemních xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenávratným x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx daň (viz Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. In Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupin vlastníků (xxx xxxxx xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx vlastnického práva xxxxx vlastníků podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx princip, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů - xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx by Xxxxxxx xxxx negoval výše xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky, xx xxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [srov. xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho návaznosti xx ochranu vlastnického xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. V nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení "xxxxxxx v odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx vyšší", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x daňových otázkách x plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxx osvobozeny x ty xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x nichž je xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, xxx xx xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 8. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx osvobození vztahující xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), však xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx od státu xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxx první a §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadá, xxxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx bod 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází ani x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx fine (ve xxxxxxx: "za xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdící "paušální xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", kterým xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že posouzení xxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx užívána k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx věcí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Finanční správy Xxxxx republiky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx xxxxxx xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxx. §4 odst. 3 xxxx druhou x §9 odst. 4 xxxx druhou). Xxx ve vazbě xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx protiústavního na xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité věci xx xxxx vlastnictví xxxxx jen xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx ani argument xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), že si xxxx zakotvil daňové xxxxxxxxxx xx své "xxxxxxxxxxxxx pozice". Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx liší xxxxx xxx, že "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič a Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx i xx xx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též "zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxx, odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s ohledem xx zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, tak x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx také xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. s vyloučením xxxx z nich, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx druhá a §9 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx obdobně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx se tedy xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví kraje xx xxxxxxxx xxx xx ty nacházející xx v jeho xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházet x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx bod 17 xx fine). Xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx profesních xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx stejně xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx nauky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vhodné" (xxx xxxx. Řezníčková, X. Výlučné daňové xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), neboť xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x placení odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx návrh xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x návrhu na xxxxxxx §4 odst. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx řadovou číslovkou "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx jsou daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx jeden funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx toho (xxx 2 téhož xxxxxxxxxx) xxxx daňově osvobozeny xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "přístupný x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx názoru, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx památku xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx vlastníka - xxxx uzavření dohody x Ministerstvem kultury, xxx za stát xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". X absenci xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral sám xx xxxxx smlouvy, x nichž též xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx právě Ministerstvo xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nejspíše požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajišťuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. VI xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xx proto toho xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15) x že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich zrušení.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje x xx část xxxxxxx. Xxxxx přitom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) až x)] téhož zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx z povahy xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), neboť xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxx vůbec nerozlišuje. Xxxx-xx xxxxx stát x obecné rovině xxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí x daně z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty první, §4 odst. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.