Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty první, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 15.9.2020 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 338/1992 Sb., o dani x nemovitých xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Navrhovatelka xx v xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx řadovou číslovkou "2." x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, a to xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ty, které xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, staveb x jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx feudální, xxx xxxxxxxx "byl brán xxxx vlastník xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobám - vazalům". Toto xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stát. X současné xxxx xx ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxx podle navrhovatelky xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádějí je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "byť je xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pozemků, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx památka, a xxxxxx prohlášené za xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx stát xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx privilegovaný režim, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnického práva ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx je podle xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx, jejichž xx příjemcem, je xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx a zamezuje xxxxxxxx byrokratické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx situace xx však x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx. Daňové xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx vede xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovaných xxxxxxx, ale daňový xxxxx jedné obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx stát". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, jehož xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x z xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, např. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

6. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx závazné x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním pořádku xxxxx diskriminace, právo xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x rovnost vlastnictví xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx norem xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx činnostech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvobozující xxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro jiná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšný xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, že xxxx xxx sebe "xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx užití pozemku xx stavby" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx právy xxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemky, xxxxxx x jednotky, kde "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx při xxxxxxxx činnostech xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx právně oddělené xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy vlastnické xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx majetkem". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx rovnost vlastnictví, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje xx xx pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx osob) xxxxx k podnikání xx nemovitá věc (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Nemá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobodit a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporná x xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (právo xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně a xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxx "dotčena x územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx institut".

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx x výboru xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka napadá. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxx 16., 17. a 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při xxxx xxxxxxx x xxxx 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx několikrát novelizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx období Senátu xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx xxx 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančním xxxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx x projednání, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 22 xx xxx návrh xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx xxx 19.10.2020 schválila svůj xxxxx do tohoto xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "osobní xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (legitimní), jako xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx stejnému cíli x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx na xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistickou, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž "stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požaduje infrastrukturu x nemovitým xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výnosu x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a ve xxxx vyjádření xxxxx, xx "xxxx sice xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nezávislé na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxx veřejné moci x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro existenci xxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx činnostech se x nezanedbatelné xxxx xxxxxx x stát x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx údržbou místní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že stát xx xxxxxxxxx pouze x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxxxxx". Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx stát v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx xxxxxx x podstaty xxxx neprobíhá". Xxxxxx xxxxxxxxxx státu od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxx nezasahuje xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" x obec xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx návrh na xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěných železniční xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx, xxx je x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxx §4 odst. 5 xx xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat pouze xxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xx xxx xxxxxxxxx xxxx celá xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx jako celek xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx parcel xx xxxx parcely xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx podaly jen "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx připomínek. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx si stát x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxx jiní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx daňově osvobozen xxx tehdy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx na svůj xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ano. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx se xx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prospěšný xxxx x nemá xxx xxxxxx na xxxxx vlastníka. Xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx osvobození např. xxxx budovám Středočeského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx dle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx x napadených ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně novelizována xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx a pro xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybněny xxx navrhovatelkou (srov. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Platné x účinné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x pozemků xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xx x), 1), x), x) a x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány. Pozemky xxxxxxx x odstavci 1 písm. a), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx v xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx ze staveb x jednotek, xxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Zdanitelné stavby xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x v) xxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx xx zdanitelnou xxxxxx x zdanitelnou xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x nemovitých věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jak pozemky xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Výnos z xxxx daně xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx zdaňovaná xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním fondům (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx daní), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx o jedinou xxx, x xxx xx obec xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního koeficientu, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozpočtových xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx celků. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx, 2008, x. 54). Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výběr xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Výnos x xxxx x nemovitých xxxx xxxxx v xxxxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 a 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx část xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, P. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizace zaměstnavatelů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] nebo xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx územním obvodu [§4 odst. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx nikdy nevztahuje xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Platí xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Vlastnictví xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx klíčovým ekonomickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx charta místní xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx. In Žák Xxxxxxxxxxx, X. (ed.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx příslušného územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xx svém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. xx. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 1106 x násl.).

28. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je však xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xx otevřel až xxxxx, "pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx obecně staví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) toliko k "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx[x] x případě xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx ..., xxxx. že xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx shrnout, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x neakcesorické xxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. zn. Xx. XX 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 21.4.2009 sp. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, zacházelo xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění obecných xxxxxxxxxx ústavněprávního přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx. Xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li užívány x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb a xxxxxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx x nemovitých xxxx xxxxx v xxxxxxx pouze xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čistý výnos x této xxxx, xxxx xx náklady xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nízký xxxxx xxxxxx obcí xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx příjmech xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x nejmenších xxxx, u xxxxx xxxx výnos daně x nemovitých xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx, xx by xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx výše xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradu (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx na výše xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obcemi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daň (viz Xxxxxxxxx, M" Xxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx finančního práva x finanční xxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osvobození některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx pozemkům xx vlastnictví všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 26), což xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx rozlišování práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx jakožto všeobecná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X nálezu xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "pro xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce lze xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ty xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxx od xxxxxx vrchnostenské (výsostné) xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx moc (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osvobození xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek ve xxxxxxxxxxx státu, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx první x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž napadá, xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 26). X daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxx pronajaty či xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 odst. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx fine (xx xxxxxxx: "za xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdící "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xx "definice xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx věcí výkladu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "definice xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx vazbě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxxx, natož xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx stát "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx určité xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx xxxxxxxx znemožněno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx ani argument xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své "xxxxxxxxxxxxx pozice". Je xxxxx třeba xxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx právě xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Základy obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič x Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X navrhovatelkou xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxx x podnikatelské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx není zakotveno xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození jsou xxx xxxxxx osvobozeny xxxxxxxxx xxx "zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x to x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x vyloučením xxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx se tedy xxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ty xx vlastnictví státu, xxx xx podstatně xxxxx okruh daňových xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx oslaben xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx ty nacházející xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx fine). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky, stavby x jednotky například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx x podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Výlučné daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx de xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx v řadě xxxxxx xxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vést x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že restriktivně xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx výjimku x placení xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, jaký xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx se zdanitelnou xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx státu xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného za xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "přístupný x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx kulturní památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvobozeny, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření dohody x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". V absenci xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral sám xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spravuje Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx statut xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxx úkolů na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči]. Xxxx xx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (nález ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. ÚS 18/15) a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx shora uvedenou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zrušení.

47. Xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx výkladu vyplývá, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit funkci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrémní disproporcionalitu xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx rovnost mezi xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), neboť xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x fortiori (x xxxxxx ad xxxxx) xxx připustit x daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí x daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx x replice xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, že xxxxx xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 241/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.