Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x to xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx využití dané xxxx již prostým xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ty, které xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X současné době xx ale takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. d) a §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "byť je xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx od jednotlivých xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Plošné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na příjmy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx byrokratické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x kulturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybudované a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx osvobození má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx patří, xx právní normy xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx rovné zacházení x xxxxxxxxx situacích x xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx činěny ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx ústavní zmocnění x takové odlišné xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx vystupuje ve xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxx sám ukládající xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx osoba podílející xx xx činnostech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ní "projevuje x v oblasti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x postavení xxxxxxxxx xx xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx prospěšný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopadu xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx užití xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx právy xxxxxx vlastníků. Xx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x jednotky, xxx "xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nájem x xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Stát prvotně xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státu (státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy vlastnické xxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny umožňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx "xxxx ústavní rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, kterým je xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani ustanovení xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození nevztahuje xx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (stavby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) užívána xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obchodních prostor, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx, neboť zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx bez xxxxxx na osobu xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx daňovou výjimkou xxx osvobodit x xxx výjimkou z xxxxxxx určité xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x správní možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx hospodaření, xxxxxx daně x xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx finanční xxxxx". Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tato xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu příjmů xxxx jako základních xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx institut".

III.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx x částce 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., který xxx xx třetím xxxxxxxx xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx toho zákona xxx projednán v xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (sněmovní tisk 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadá. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx sněmovnou. K xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x roce 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx novelizovány. Xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx provedena zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx tisk x. 184. Usnesením x. 152 ze xxx 7.10.2013 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x němu nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx ustanovení "zůstala xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx zákonného opatření Xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx usnesením x. 1058 xx xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do tohoto xxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl.

14. Dne 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx daně" je xxxxxxx xxxx politickou x xxxxx xx xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vede xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx bezesporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx není". Volbu xxxx legislativní techniky xxxxxx vláda pokládá xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx kazuistickou, xxx xx přineslo xxxxx náklady na xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x nemovitým xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x výnosu x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a xx xxxx vyjádření uvádí, xx "obec xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existenci xxxx x jejích xxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxx x xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x výstavbou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxx osvobození xxxxx od xxxx x nemovitých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x proto xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x rozporu se xxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "v xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx xxx žádná xxxxxx x podstaty xxxx neprobíhá". Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx autonomie xxxx nesmí být xx újmu státní xxxx" a xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx návrh na xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, podle něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x na xxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěných xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx uplatnit, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 xx zákon x dani x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat pouze xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx celá xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx bez daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx buď xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx že je xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx parcel xx xxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu navrhovatelka xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx jen "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx otázek, v xxxxx xxxxxxx však xxxxx ní jde x xxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pozici xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx navíc x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx daňově xxxxxxxxx xxx tehdy, když xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. daň x xxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vlastníci ano. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podala skupina 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., připojena podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání návrhu, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že některá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx opatření Senátu č. 344/2013 Sb. postupně novelizována xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x pro xxxxxxxxx pouze konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxx xx následující (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx tučně):

(1) Od xxxx x xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx tvořící xxxxx funkční xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx vlastnictví Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li užívány x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány; jsou-li xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x t) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x pozemků, xxxx-xx x nim xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx.

24. Platné x xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx staveb x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, který xx

1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, xxxx

2. přístupný x důvodů výchovně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový a xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx x dalšími způsoby xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx xxxxx nebo komoru, xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx ze xxxxxx x jednotek, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb a xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x jednotek xxxxx odstavce 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx východiska

25. Daň x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx evidované v xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxx náleží xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx systému České xxxxxxxxx o jedinou xxx, x xxx xx xxxx oprávnění xxxxxxx částečně ovlivnit xxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního koeficientu, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozpočtových xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxx této xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx "obce ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx vyšší, xxx by činil x xxxxxxx, xx xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Řezníčková, K. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Výnos z xxxx x nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, K., cit. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrazný korekční xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx část xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx se přitom xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví vícero xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu např. xxx xx xxxxxxx xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx na xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. t) x §9 odst. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde platí, xx se toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxxx x zdanitelné jednotky, xxxxx jsou užívány x podnikání (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů" [xxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx klíčovým ekonomickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Žák Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Aleši Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, s. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxx x xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx x za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Bahýľová, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, tj. xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx sebeomezení "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx např. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud přistupuje x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx sazby xxxx) xxxxxx k "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x případě daní (xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx na xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x neakcesorické rovnosti" (xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X extrémní disproporcionalitě xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 odůvodnění]. Na xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x nálezu xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx x jinému základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx k xxxxxx, xx se obce xxxxx dovolávat výhradně xxxxxx do akcesorické xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lidé, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, aby xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelných jednotek xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdanitelné xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, uvedené x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící xxxxxx" (xxxxxxxx disproporcionalitu) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxx poplatníků, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx není xxxxxx xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx daně. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx práva xxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx otázku odpověděl xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvoří x xxxxxxx pouze xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx daně, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obcí plynoucích x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příjmech xxxx x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx x nejmenších xxxx, u nichž xxxx výnos xxxx x nemovitých věcí xxxxxx xx 10 % xxxxxx daňových xxxxxx, přitom nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx jejich samosprávnou xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx výše xxx 28). Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx. Vedle toho Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [nález ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx, že stát, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. Xx Karfíková, X. x xxx. Xxxxxx finančního práva x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, by xxxx xxxxx nadto xxxxxx x vůči xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), což by xxxxxxxxxx ad absurdum xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: může xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx skupin xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx xx součástí x zásadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je (xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) primárně věcí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx xxxx návaznosti xx ochranu vlastnického xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 Ústavní xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx x xxxx xxxx skupiny, neboť xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx si Ústavní xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx konstatovat, xx xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx za xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ty xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x xxxxx je xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxx. Praha: X. X. Beck, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x na xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), však xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přiměřené a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zásadě vždy x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osvobození těch xxxxxxx, staveb a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx první x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto nemovitých xxxx (viz xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx příspěvkové organizaci [xxxx. §4 xxxx. 3 větu první x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xx fine (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx tak nemohl xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx tvrdící "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že posouzení xxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nikoliv, xx xxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Finanční správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx přitom pro xxxxxxx subjekty shodná, xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx druhou x §9 xxxx. 4 větu xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém vlastnictví xxxxx jen zdanil" (xxx bod 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx výjimkou znemožněno, xxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x podnikání. Xx tomto xxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx xx xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx své "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx přijímány z "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx jiných xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx právě xxx, že "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Základy xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X navrhovatelkou xx lze xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx x xx xx x xxxx, xxxxx xxxx užívány xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zakotveno xxxxx xx prospěch xxxxx, ale i xxxxxxxxx jiných daňových xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx osvobození jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též "zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobočných organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavním daňovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx forma, tak x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx jsou užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány (§4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx jako xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek xxxxx na xx xx vlastnictví xxxxx, xxx xx podstatně xxxxx okruh daňových xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx argument x "privilegovaném" xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce nicméně xxxx Xxxxxxx xxxx xx pravdu v xxx, xx okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx nesystematický. Například xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx obvodu, v xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházet x "anomáliím" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx bod 17 xx fine). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx profesních xxxxx, xxx x xx vykonávají xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx nauky xx xxxxxx osvobození xxxxx "nepříliš xxxxxx" (xxx např. Xxxxxxxxxx, X. Výlučné daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxx xx xxx de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), nemůže xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx VII./I), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx je 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx osvobozeny xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného za xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "přístupný x důvodů výchovně xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x vlastníkem". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx osvobozeny, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx uzavíral xxx xx sebou xxxxxxx, x nichž též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených za xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx Národní památkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírat xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx právě Národní xxxxxxxxx ústav, který xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx průvodcovských x xxxxxxxxx odborných xxxxxx [xx. XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx proto toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavádějí nerovné xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15) a že xxxxxxxxx a forma xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx zrušení.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 odst. 1 vztahuje x xx xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx argumentu Xxxxxxx xxxx nemohl přisvědčit, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) až x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx. Nelze proto xxxxxx, že v xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx (případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx x fortiori (x xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.