Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. května 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx v petitu xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou číslovkou "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, a xx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx brán xxxx vlastník xxxxx xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - vazalům". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X současné xxxx xx ale takové xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tradice, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 věty xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pozemků, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx památka, a xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx každého xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx bude vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx stát xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx ..."

5. Při posuzování xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx příjmy x xxxxxx státního xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odlišná xxxxxxx xx xxxx u xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx příjemcem xxxx xxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X důsledku xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem pozemků xx jejím xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx namítá, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, stavby a xxxxxxxx xxxx xx xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x x xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí. Rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy patří, xx xxxxxx normy xxxx xxxxxxx x xxx samotného normotvůrce. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x rovnost vlastnictví xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx norem nemohou xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "projevuje x x xxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vzájemnost dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxx těchto xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx x jednotek".

7. Xxx, že stát xxx xxxx "paušálně xxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xx stavby" osvobozuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxxx osvobozeny jsou x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, kde "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, x níž xx xxxxxx a xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nájem x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Stát xxxxxxx xxxx podnikatelem, ale xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx jsou tyto xxxxx xxxxxx oddělené xx státu (státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx nikoliv xxxxxxxxx. Xxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx osoby xxxx xxx právo různě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkem". Xxxxxx xxxxxx nerovnost xxx xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícího základní xxxxx x xxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny umožňuje xxxxxxx daně x xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje xx xx pozemky, xxxxxx x jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či propachtovány. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx a xxxx, z xxxxx xx stát xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx (xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxx) xxxxx x podnikání xx nemovitá xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x sídle xxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx činnosti xxxxxxxxx, ale daný xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xx xxxxxxxxxx tak, že xxx sebe nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nemá se xxxx xxxxxxx výjimkou xxx xxxxxxxxx x xxx výjimkou x xxxxxxx určité věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Uvádí, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (právo xx xxxxxxx, xxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx finanční xxxxx". Xxxx xxxx xx územní samosprávy xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxxx základních xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxx "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Českou národní xxxxx v xxxxx xxxxx volebním xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 odst. 3 x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., který byl xx xxxxxx volebním xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx toho xxxxxx xxx projednán x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x změně některých xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx současnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedena zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 184. Usnesením x. 152 xx xxx 7.10.2013 byl xxxxx xxxxx zákonného opatření Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančním xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx zdaňování investičních xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx ustanovení "xxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx pro xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx případech stejně xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxx x postačí proto xxxxx negativně vymezit xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z nemovitých xxxx xx určitou xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí.

15. Vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxx z xxxx z xxxxxxxxxx xxxx", x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec sice xx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxx xxxx xxxx právo xxxxxx vyústit do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože na xxxxxx činnostech xx x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxx x xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx pouze x "pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxxxx, kdy vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx nerovnost pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx morálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x pozici vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená právní xxxxxx nemůže být x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žádná xxxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" x xxxx xx spolu xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 téhož zákona xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxx xxxx zastavěna xxxx. Vláda xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 odst. 5 xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx stál xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození z xxxxx parcel na xxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx příjmů xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx, xx si xx xxxxxx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx případě xxxx xxxxx ní xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, že vyžaduje xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jiní vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx daňově xxxxxxxxx xxx tehdy, když xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx určené x rekreaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx se xx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvobození např. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx města Xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Brna.

III./d

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx do xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 až 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

22. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Platné x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o dani x nemovitých xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vlastníkem,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. d) xx g), 1), x), x) a x) xxxx osvobozeny xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x), x) a t) xxxx osvobozeny xx xxxx x pozemků, xxxx-xx x xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx (napadené části xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Xx xxxx xx staveb x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je

1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo

2. přístupný x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem; xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx x souladu x památkovou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnují nebytový xxxxxxx jiný než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x jednotek, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), f), x) x x) jsou xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány. Xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x jednotek xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx systém rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxx náleží xxxx, xx jejímž xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o jedinou xxx, x xxx xx xxxx oprávnění xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního koeficientu, x tím i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx místních xxxxxxxx xxxx výběr této xxxx xxx xxxx xxxxxxxx stát (Xxxxxxxx xxxxxx České republiky). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx nerefundují, xxx xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx činil x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Výnos z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx dosáhnout xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, K., cit. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, určující xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ze xxxxx xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, P. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x daňové xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx pozemků, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníků - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx organizace zaměstnavatelů [§9 odst. 1 xxxx. f) téhož xxxxxx] nebo na xxxxx ve xxxxxx x nemovitostem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx osvobození státu xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, xxx platí, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx majetek a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní korporace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, s. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx dne 12.5.2020 xx. xx. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x násl.).

28. X xxxxxxxxxx na shora xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [nález ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx prostor x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, zejména xxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xx jejich xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx obecně staví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx např. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty majetku ..., xxxx. xx xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně na xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti" (xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x situaci, xxx xx xxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, který xx vedl xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxx ze dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 odůvodnění]. Na xxxxx místě Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx rovnost neakcesorická xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. jednotlivci jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx uvedenými ustanoveními xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých relevantních xxxxxxxx, dospěl Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx pozemky pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí jsou xxx xxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx ten xxxx xxx posuzován pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí. Součástí xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx sazby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Jak xxxxxxx již z xxxx 25, xxxxx xxxx z nemovitých xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obce xxxxxxxx čistý výnos x této xxxx, xxxx xx náklady xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xx vlastnictví státu xxxxxx xxxxxx xxx x ohledem na xxxxxxx nízký xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příjmech vést x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x nejmenších xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx xx jejich xxxxxx klesl pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Takový xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx místní samosprávy, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradu (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Evropské xxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně nezaručuje xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx schází xxxxxxxxx xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči pozemkům xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx xxxxx xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem [xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je součástí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx politiky, do xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [srov. xxxxx ze dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx skupiny, neboť xx vyšší", přičemž xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxx otázkách x xxxx srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ty xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, jež xx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Hendrych, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx i na xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moc (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přiměřené a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, neboť jde x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 26). X daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx, xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [xxxx. §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xx fine (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu jako xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, nebo nikoliv, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "definice xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx s vyloučením xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x vůči řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 3 větu xxxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx princip akcesorické xxxxxxxx xxx xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe a xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx spíše, je-li xxxxx xxxxxxxx znemožněno, xxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx ani argument xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6), že xx xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx liší právě xxx, xx "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx x xx xx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekreaci státních xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx daňově osvobozeny xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx kontextu pak xxxxxxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx užívaných za xxxxxx rekreace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, stavby a xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx], x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx jsou užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Kraje jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx osvobození pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ty xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je tím xxxxxx oslaben xxxxxxxx x "privilegovaném" postavení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx osvobozených nemovitostí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx nesystematický. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx nacházející xx x jeho xxxxxxx obvodu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně docházet x "anomáliím" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxx xxx 17 xx fine). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stavby x jednotky například xx xxxxxxxxxxx profesních xxxxx, xxx i xx vykonávají stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejnou xxxxxx. Stejně xxx xx xx Ústavní xxxx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxx právní xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vhodné" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), neboť xxxxx x xxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxx xx xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx skutečnost s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx VII./I), resp. xxxxxxxxxx přístup Ústavního xxxxx k přezkumu xxxxxxxx zákonů, xxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a odst. 1 písm. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx odvodu xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxx x nemovitých xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx osvobozeny xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxx tvořící xxxxx funkční xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "přístupný x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx názoru, že xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx prohlášené za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx daňově osvobozeny, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral xxx xx sebou xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx, xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxx státní příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 písm. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx pověřuje Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči]. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Národní xxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, aby stát xxxxxxxx sám xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, nezavdávají s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx východiska xxxxx xxx jejich xxxxxxx.

47. Xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, podle něhož xx daňové osvobození xxxxx §4 odst. 1 vztahuje i xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence je xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx hodnotit funkci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx z povahy xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrémní disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), neboť xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx stát x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx x fortiori (x xxxxxx xx xxxxx) lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx příjmů xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x replice xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že návrh xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.