Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "který xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx zásadní považuje xxxxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx xx výčtu xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Daňové xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx vlastník všech xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - vazalům". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxx době xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x předchozím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádějí xx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxxx toho právně xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. d) x §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační složka xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinnost vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx xx jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěži. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx vede xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V důsledku xxxx právní úpravy xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovaných xxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx s xxxxxx obcí, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, jehož xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jsou xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybudované x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či pozemku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx norem nemohou xxx xxxxxx xx xxxxxxxx státu obyčejným xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx státu xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x v oblasti xxxx x nemovitých xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx osvobozující xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně, x to paušálně, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prospěšný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, že stát xxx xxxx "paušálně xxx ohledu na xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, xx xxxxxx osvobozeny jsou x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, z níž xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tak při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státu (státní xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, x xx vedle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx ty pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx či propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci zaměstnanců x xxxxxxx xxxx) xxxxx x podnikání xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) užívána xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx úřadu je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako podnikání ... Xxxx xx xxxxxxxxxx tak, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní majetkovou xxxxxxxxx (právo na xxxxxxx, vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (nikoliv právně) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxx". Stát může xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Určující xxxx xxxx být xxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx volebním xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx byl zákon xxxxxxxx x xxxxxx 71 ze xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., který xxx xx třetím xxxxxxxx xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx toho zákona xxx projednán v xxxxxx xxxxx dne 29.6.2001 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Rozpočtový xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadá. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona proběhlo xx xxxxx 16., 17. a 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x změně některých xxxxxx. Toto zákonné xxxxxxxx Senátu schválila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx jeho xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x zachován xx xx současnosti, xxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx několikrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx dne 7.10.2013 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx byla xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmu Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx pro xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 1058 xx xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xxxxxx parametrizovatelnosti té xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx osvobození xxxxx, protože vede xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postačí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx značně kazuistickou, xxx xx přineslo xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.

15. Vláda xx rovněž xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým xxxxx x zajišťování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec sice xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nezávislé xx xxxxx. Obec nezajišťuje xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x dalších činností xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxx x xxxx x kraje". Xxxx xxxx navíc zásadně "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí je xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx pouze x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx tak hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x nemovitých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x osvobození státu xx daně z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Stát xx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx neprobíhá". Daňové xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx "fiskální xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx xxxx státní xxxx" x xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x na xxxx pozemku. Potřebnost xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození, současně xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx to, xx xxx §4 odst. 5 by xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí "neupravoval xxxxxxxxxx pravidlo, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx parcel. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx by proti xxxx xxxx výklad, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by musel xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx osvobození z xxxxx xxxxxx xx xxxx parcely by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx přijetí xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice zdůraznila, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxxx otázek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, že vyžaduje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx si xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vlastníka xxxx právnické osoby, xxx jiní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, když xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na svůj xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemá xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx řízení x této xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx jeho nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 24 senátorů, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

22. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx vyjádření účastníků xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že xxxxxxx x napadených ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Platné x účinné znění xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) pozemky xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného památkového xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx písemné smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 písm. x) xx x), 1), x), t) x x) jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x t) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx staveb x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x vlastníkem; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový x xxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, x výjimkou xxxxx obytných domů, x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebo komoru, xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, jsou osvobozeny xx předpokladu, že xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x v) jsou xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb a xxxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x jednotek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. r) se xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxx majetkovou xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pozemky xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos z xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx zdaňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x níž xx xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx, 2008, x. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výběr xxxx xxxx xxx obce xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nerefundují, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx daně xx xxx podstatně xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xx tuto xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Olomouc: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx celkových xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxx, obzvláště x xxxxxxx obcí xxxx xxxx dosáhnout až 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 a 9 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, určující xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ze xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. In Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx x daňové xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx pozemků, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxxxxx xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 písm. x) téhož zákona], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, stavby x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx jsou užívány x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Platí xxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze dne 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [srov. Marková, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pocta Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemu vymezených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, o svých xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. zn. XXX. XX 709/19, obdobně xxx Xxxxx, J. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x násl.).

28. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx zákona by xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx by xxxx zjištěno a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xx xxxxxx staví x xxxxxxxx daňových xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména na xx, xx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx a poplatkového (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) toliko k "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx stanovení xxxxx hranice peněžitých xxxxxx) spočívá ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by jím xxxxx ke zmaření xxxx podstaty majetku ..., xxxx. xx xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. ÚS 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "posuzování xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx daně na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové základny xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 odůvodnění]. Na xxxxx místě Xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx xx x rozlišení akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx relativní, k xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx se x různými xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx existovaly objektivní x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Ústavní xxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx působnost xxxxxxxx osvobození xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), podle něhož xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx osvobozeny xxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx nebo organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx za předpokladu, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxx zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx soud x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící xxxxxx" (xxxxxxxx disproporcionalitu) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx x xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X toho xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, a xx xxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx otázku odpověděl xx světle nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pouze necelá 3 % xx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x této daně, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nízký xxxxx xxxxxx obcí xxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příjmech xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx u nejmenších xxxx, x xxxxx xxxx výnos xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 10 % jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich samosprávnou xxxxxxxxx, xxxx. to, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přímo vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx nezaručuje xxxxxx svobodu územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou daňově xxxxxxxxxx, xxxxxxx obcemi xxxxxxxxxxxx a udržovaných xxxxxxxxx statků (pozemních xxxxxxxxxx, osvětlení apod.) xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xx. bezprostředně xxx schází konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. In Karfíková, X. x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nadto xxxxxx x xxxx pozemkům xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx absurdum xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů - fakticky tak xxx x princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx daňového osvobození, xxx xx součástí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonů, xx (xxxx xx Ústavní xxxx negoval xxxx xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různým zacházením xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší", přičemž xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx".

39. Xxx si Ústavní xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx byl stát x xxxxxxxx otázkách x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce xxx xxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx daňově osvobozeny x xx pozemky, xxxxxx a jednotky xx vlastnictví xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i na xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vykonávána xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správa), však xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x zásadě xxxx x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osvobození xxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx první x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx fine (xx xxxxxxx: "xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", kterým má xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, že "definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x daném případě xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, nebo nikoliv, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx přitom xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a zdanitelných xxxxxxxx užívaných k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxx. §4 odst. 3 větu xxxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx znemožněno, xxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx k podnikání. Xx xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), že xx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx ze xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx z "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X navrhovatelkou xx xxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx x xx xx z xxxx, xxxxx xxxx užívány xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě xxxxx x podnikatelské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Takto xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxx zakotveno xxxxx xx prospěch xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx osvobozeny xxxxxxxxx xxx "zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, odborových organizací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx kontextu pak xxxxxxxxxxx shora uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx x závěru x protiústavním daňovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx forma, xxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx], a xx x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x vyloučením xxxx x xxxx, xxxxx jsou užívány x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx xxxxx a §9 odst. 4 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx celky, které xxxx obdobně jako xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx na samosprávu (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xx xx vlastnictví xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx osvobozených nemovitostí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kraje xx vztahuje xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx ojediněle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx daňově osvobozeny xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx například xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, byť x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx např. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx VII./I), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, přistoupil též x návrhu xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxx (xxx 2 téhož xxxxxxxxxx) xxxx daňově osvobozeny xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx jiných osob xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxx za stát xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx sebou smlouvy, x nichž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx statut xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx nejspíše požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. VI xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx]. Ústavní xxxx xx proto toho xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (nález ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Pl. XX 18/15) a xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxx shora uvedenou xxxxxxx, nezavdávají x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx východiska xxxxx xxx xxxxxx zrušení.

47. Xxxx navrhovatelka napadá xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx část pozemku. Xxxxx přitom, že xxxx ustanovení blíže xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx nesmyslná. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx x) xx x)] téhož xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 xxxx. 5 xxxxx zákona právně xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxx připustit x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x konečném xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, jak xxxxxxxxxx vláda ve xxxx vyjádření (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 věty první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.