Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx zastoupených advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 odst. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, nebo" x označení bodu xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx rozpor napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb a xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx prostým xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx xx výčtu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx ty, které xxxx xx vlastnictví Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným osobám - vazalům". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xx xxxx. X současné xxxx xx ale takové xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 věty xxxxx, xxxx. 5 x §9 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx podle navrhovatelky xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx toho právně xxxxxxxxx. X ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx kultury, kdy xx xxxx jako xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx povinnost vyplývající x vlastnického xxxxx ..."

5. Při posuzování xxxxxxxxxx daňového osvobození xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx osvobození státu xx xxxx, xxxxxxx xx příjemcem, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx příjmy x xxxxxx státního xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odlišná xxxxxxx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vede xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X důsledku xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxx stejnou rozlohu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybudované a xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx patří, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxx xx xxxxxxxx státu obyčejným xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou daněmi xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "projevuje x v xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx pozici xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvobozující xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx užití xxxxxxx xx stavby" osvobozuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nadřazuje xxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx, kde "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, z níž xx příjem x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx činnostech být. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx x skrze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx oddělené xx xxxxx (státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx nikoliv xxxxxxxxx. Xxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxx x příslušné státní xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to vedle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pak "xxxx ústavní rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obchodních prostor, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx ... Xxxx má xxxxxxxxxx xxx, xx xxx sebe nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Nemá se xxxx daňovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (právo xx xxxxxxx, xxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxx xx územní samosprávy xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx samospráva xxxx xxxxxxx institut".

III.

Průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx v xxxxx xxxxx volebním období xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 odst. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx projednán x xxxxxx čtení dne 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadá. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. K xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 382/2013 Sb. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx byly schváleny xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při xxxx xxxxxxx v xxxx 1992, jenž xxx xxxxxxxx recipován xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx provedena zákonným xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx xxx 7.10.2013 byl tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx doporučen xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání, x němu xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozpravy při xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v hlasování xxxxxxxx x. 22 xx pro návrh xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 senátorů.

III./b

Vyjádření xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 ze dne 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx parametrizovatelnosti té xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze ji xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx, xx "osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx (legitimní), jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxx převažující x postačí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistickou, xxx by přineslo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx rovněž neztotožňuje x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcem x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, které obec xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx", x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a jejích xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx činnostech se x nezanedbatelné xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx navíc zásadně "xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx", xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xxxxx od daně x nemovitých věcí. Xxxxxxx nerovnost pak xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxx výjimka, xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vláda má xx to, že "xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x osvobození státu xx daně z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx uplatňuje státní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto zcela xxxxxxxxx". Xxxx xx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx stát v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx státu od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxx nezasahuje xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" a obec xx xxxxx se xxxxxx také musí xxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové osvobození xxxxx §4 odst. 1 téhož zákona xxxxxxxx x xx xxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx parcel. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx bez daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx xx buď xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx osvobozen jako xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození x xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx podaly jen "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxx x xxx tak xxxxxxxxx, xx vyžaduje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx pozici vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx zaměstnanců stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vlastníci xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx daňové osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx určených xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx bylo zajištěno xxxxxx osvobození např. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Prahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x budově xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv vyrozuměním xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx řízení x této xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve věci xxx xxxx nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 24 senátorů, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx dle §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná každým x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx meritornímu posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X řízení o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx soud xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx ověřil, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx některá x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx pouze konstatuje [xxxx. např. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext xx následující (napadené xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích na xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. d) xx x), 1), x), t) x x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x) a x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx k xxx xxxxxxx xxxxx stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx x na část xxxxxxx.

24. Platné x xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx obytných domů, x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx k podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), u) x v) xxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxxxxx xx daně ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx centrálně xxxxxxxx a xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním fondům (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx systému České xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx, x níž xx obec xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx koeficientu, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx, 2008, s. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výběr xxxx xxxx xxx obce xxxxxxxx stát (Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "obce ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší, xxx xx činil x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, obzvláště x xxxxxxx obcí však xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., cit. x., xxxxxx).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 a 9 xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, P. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xx xxxxx xxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vícero xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx např. xxx xx veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx nikdy nevztahuje xx xxxxxxx, stavby x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků) xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Aleši Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že "právem xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém a xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x svých xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (nález xx xxx 12.5.2020 xx. zn. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Bahýľová, L., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx prostor x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx zákona xx xx otevřel xx xxxxx, "xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx by jejich xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxxxxxx zejména na xx, že s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony z xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx a poplatkového (xxxxxxx xxx sazby xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kter[ý] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku ..., resp. xx xx hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (není extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx hovořit až x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxx stručně xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx x jinému základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx všeobecnou rovnost xxxx zákonem. V xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx), podle něhož xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x podnikání".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelných jednotek xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx sklep xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; jsou-li xxxxxxxxx nebo propachtovány xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx soud v xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "rdousícího účinku" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "rdousící účinek" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx práva obcí xx samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx otázku odpověděl xx xxxxxx nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxx, xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx, resp. xx, xx xx jejich xxxxxx klesl pod xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz výše xxx 28). Takový xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx nenávratným a xxxxxxxxxxxxxxx, tj. bezprostředně xxx schází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx použít x xxxx pozemkům xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupin vlastníků (xxx shora bod 26), což xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx princip, a xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx subjektů - fakticky xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx před zákonem [xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26 odůvodnění].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx je součástí x xxxxxx všech xxxxxxxx zákonů, xx (xxxx by Xxxxxxx xxxx negoval výše xxxxxxx) primárně věcí xxxxxx xxxxxxxx, do xxx by měl Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx výjimečně (viz xxxx bod 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxxx xx subjekty, které xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx rozdílný přístup [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž toto xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", přičemž xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx odlišného xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x daňových xxxxxxxx x xxxx srovnatelném xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (výsostné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x na xx nemovitosti, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moc (vrchnostenská xxxxxxx správa), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osvobození těch xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, které xxxx užívány x xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx státem, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž napadá, xxxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx těchto nemovitých xxxx (xxx bod 26). X daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci [xxxx. §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx (ve xxxxxxx: "za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdící "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", kterým xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Namítá-li v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx výkladu x použití xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx druhou x §9 odst. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx stát "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx bod 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx znemožněno, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx xx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx třeba uvést, xx xxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx pozice xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Základy obecné xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx lze ztotožnit x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x na xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "zdanitelné xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobočných organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani z xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx shora uvedený xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx užívaných xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x x ohledem xx zdrženlivost Ústavního xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx zacházení [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx též na xx, že se xxxxxx osvobození vztahuje xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx], a xx x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx vlastnictví xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxx argument x "privilegovaném" postavení xxxxx vůči jiným xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx v xxx, že okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx obvodu, x xxxxxxxx čehož ojediněle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v replice (xxx xxx 17 xx fine). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx daňově xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť x xx vykonávají stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejnou xxxxxx. Stejně xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx i podle xxxxx právní xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "nepříliš xxxxxx" (xxx např. Řezníčková, X. Výlučné xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx lze de xxxx ferenda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx skutečnost s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, jaký xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx daňově xxxxxxxxxx xxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná příspěvková xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral sám xx sebou xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx množství xxxxxxx prohlášených za xxxxxxxx památku spravuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx [§32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči]. Bylo xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Národní památkový xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nejspíše požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx právě Národní xxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odborných xxxxxx [xx. VI xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zrušení.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje i xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx a) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx stává xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x maiori xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo vést xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí x daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 písm. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.