Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx účastníků řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících xx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x to xxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx, x xx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx prostým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zásadní považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve výčtu xx xxxx osvobozených xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "byl xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným osobám - vazalům". Xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tradice, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, odst. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, provádějí je x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že jejich xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "byť xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro každého xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, kdy xx xxxx jako xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinnost vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "xxx xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx rozlohu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx nepoměrně xxxxx xx srovnání s xxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx namítá, že x stát, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jsou od xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxx, které obce xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle navrhovatelky xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx patří, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx rovné zacházení x obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx norem nemohou xxx xxxxxx ve xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx, leda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxx podílející xx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou daněmi xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx "xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx, kde stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxx x postavení xxxxxxxxx xx xxxx, x to xxxxxxxx, xxxxxxx pro jiná xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prospěšný xxxx xxxx vzájemnost dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopadu těchto xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, že xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" osvobozuje xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, nadřazuje xxx své vlastnické xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx provozování hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx osvobozeny jsou x xxxxxxx, xxxxxx x jednotky, kde "xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xx xxxxxx x xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx xxxxx a xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx prvotně xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx při xxxxxxxx činnostech být. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x skrze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx přísluší státu x příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx mít spravedlivý xxxxx - například xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícího xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx a xxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci zaměstnanců x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) užívána xxx xxxxxxxx (v sídle xxxxxxxx xxxxx je xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx nejsou samostatnými xxxxxxxxxx). Rovněž definice xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Nemá se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx výjimkou z xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též zdůrazňuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx je rozporná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx xxxx právní x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx vlastní majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxx (xxxxxxx právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Stát může xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Určující xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx samospráva xxxx ústavní institut".

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená ustanovení §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 věty první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx třetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 a xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx dnech 16., 17. a 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxx předepsaným postupem, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, že osvobození xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx jeho xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx xxx xxxxxxxx recipován xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 a 9 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výraznější změna xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 184. Xxxxxxxxx č. 152 ze xxx 7.10.2013 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx doporučen ke xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx Senátem xx dnech 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx zdaňování investičních xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmu Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx daně" xx xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (legitimní), jako xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx stejnému xxxx x vychází xx xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx bezesporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx x nemovitých xxxx na určitou xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx rovněž neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž "xxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcem x zajišťování různých xxxxxx, které obec xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec sice xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a jejích xxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx zásadně "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx x xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní subjekt. Xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými subjekty, xxxxxx napadená právní xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx státu xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxx vlády xxx nezasahuje do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "fiskální autonomie xxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" x xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Nedůvodný xx podle vlády xxx xxxxx na xxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 téhož zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěných xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dani x nemovitých věcí] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx uplatnit, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxx §4 odst. 5 by xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx celá xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx je xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, nebo kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx v takovém xxxxxxx by musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Toto rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx parcel na xxxx parcely xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx obě xxxxxx podaly xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x věc xxx xxxxxxxxx, xx vyžaduje xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx významnost spočívá xxxxxxx v xxx, xx xx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx tak své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Takový xxxxxx xx xxxxx x tíži xxxxxx xxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx daňově xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Konstatuje, xx xxxx. xxx z xxxxxxxx věci xxxxxx x rekreaci xx xxxxxxx zaměstnanců stát xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx na xxxxx města Xxxxx xxxx města Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

18. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx v této xxxx xxxxxx skupina 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si ověřil, xx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí byla xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx bod 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx vlastnictví České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx nebo organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx za předpokladu, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) a x) xxxx osvobozeny xx daně z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x na xxxx xxxxxxx.

24. Platné a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx staveb a xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx musí být xxxxxx časový x xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v odstavci 1 písm. x) xxxx osvobozeny xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx pronajaty nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osvobození xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li centrálně xxxxxxxx x napojena xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx evidované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x jedinou xxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxx. místního xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx daňového výnosu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx xxxxxx xx místních xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx České republiky). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nerefundují, jen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx podstatně xxxxx, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Řezníčková, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx dosáhnout až 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, K., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, P., Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx x daňové xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 zákona x xxxx z nemovitých xxxx se přitom xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vícero xxxxxx vlastníků - xxxxx xxxxx např. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx, zde xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx).

27. Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu obcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Platí xxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze dne 9.7.2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Marková, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x jejich xxxxxxxx xxxxxx. In Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x pokyny) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x svých xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. zn. XXX. XX 709/19, obdobně xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, s. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx prostor x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava prakticky xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, zejména xxx malým, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx by xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx staví x přezkumu daňových xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx důvodů také Xxxxxxx xxxx přistupuje x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x poplatkového (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx k "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., resp. xx xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto shrnout, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (není extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx ze dne 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx daň způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx ke xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se x rozlišení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou rovnost xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx takový xxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx něhož xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx nebo organizační xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx sklep xxxx komoru, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb a xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx musí xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx prospěch je xxxxxxxxx "rdousícího účinku" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx není právní xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí, který xx xxx o xxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx daně. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení právě xxxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx samosprávu podle čl. 8 Ústavy, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx daně, xxxx by náklady xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx vlastnictví xxxxx xxxxxx nemůže již x ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx x nejmenších xxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 10 % jejich xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx by jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx, xxxxx některé nemovité xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. bezprostředně xxx schází xxxxxxxxx xxxxx protiplnění za xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. In Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxx (xxx shora xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by měl Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx bod 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení "xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, přičemž toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti uvedeného xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x daňových xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxx osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální xxxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (výsostné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx i xx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správa), však xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osvobození xxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx první a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). X daňovému xxxxxxxxxx vymezených nemovitostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Ústavní xxxx tak nemohl xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", kterým xx xxx v konečném xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", je třeba xxxxx, xx posouzení xxxx, zda je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Finanční správy Xxxxx republiky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a zdanitelných xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx řadě xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx vazbě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx osvobodil xxx sebe a xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém vlastnictví xxxxx jen xxxxxx" (xxx bod 8), xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx právě xxx, xx "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X navrhovatelkou xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx osvobození nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx nejde x podnikatelské xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, odborových organizací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných za xxxxxx rekreace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k závěru x protiústavním daňovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx], a xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě nemovitostí xx vlastnictví xxxxx, xx. x vyloučením xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx osvobození pozemků, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ty xx vlastnictví státu, xxx na xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce nicméně xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxx, xx okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx vztahuje xxx xx ty xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx obvodu, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházet x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx fine). Ústavní xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť x xx vykonávají stejně xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx. Xxxxxx tak xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx x podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "nepříliš xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Byť xx xxx de xxxx ferenda jisté xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecná xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. d) bodu 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx dohody x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral xxx xx xxxxx smlouvy, x nichž též xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx státní příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx pověřuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx]. Bylo xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Je to xxxxxx xxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx průvodcovských a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. VI odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 4 xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nezavádějí nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15) a xx xxxxxxxxx x forma xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich zrušení.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx i xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 odst. 1 [xxxxxxx a) až x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit funkci xxxxxx ustanovení, xxxx xx x xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x fortiori (x xxxxxx xx xxxxx) lze xxxxxxxxx x daňové osvobození xxxxx pozemku. Zrušení xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření (viz xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Informace

Právní předpis x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.