Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x. 338/1992 Sb., x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "navrhovatelka"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx vlastnictví Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, a to xxxxx xx zákona xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx xx, které xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek ve xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx feudální, xxx xxxxxxxx "byl xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx osobám - vazalům". Xxxx xxxxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X xxxxxxxx době xx ale takové xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tradice, nejen xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 věty xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx v předchozím xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. d) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nachází xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobozeny, ale xxxxx obecných podmínek xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody s Xxxxxxxxxxxxx kultury, kdy xx stát jako xxxxxxxxx bude vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, aby stát xxx privilegovaný režim, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnického xxxxx ..."

5. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového osvobození xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné mimo xxxx sledovat jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xx daní, xxxxxxx xx příjemcem, xx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zamezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěži. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx stejnou xxxxxxx x kulturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jsou xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které obce xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx závazné x xxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxxx zacházení x obdobných xxxxxxxxx x rovnost vlastnictví xxx xxxxxx na xxxxx vlastníka, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx činěny xx xxxxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx, leda xx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx činnostech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx státu xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx z nemovitých xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x to paušálně, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prospěšný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Postavení státu xxxx tvůrce daňových xxxxxx není nezávislé xx dopadu těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxx pozemku xx xxxxxx" osvobozuje xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x konečném důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx osvobozeny xxxx x pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxxxxxx činnostech být. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny umožňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx ústavní rovnost xxxxxxxxxxx respektovat x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx o dani x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje xx xx xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx "xxxxxxx a xxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx podnikání ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxx určení (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx bez xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Nemá se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxx samosprávy podle čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (právo na xxxxxxx, xxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx realizace samosprávného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx právně) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx odepřením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předsedou xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx volebním xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 ze xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o změně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, xx osvobození xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x roce 1992, xxxx byl xxxxxxxx recipován xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novelizovány. Xxxxxxxx výraznější změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx č. 152 xx dne 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, jemuž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání, x xxxx nepřijal xxxxx usnesení. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx dnech 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozpravy při xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx ustanovení "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx usnesením č. 1058 ze xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx potřebnosti daňového xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx daně" xx xxxxxxx ryze politickou x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx (legitimní), xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na určitou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx xxxxxx neztotožňuje x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "stát xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x zajišťování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx", a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx poskytování veškerých xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx činnostech se x nezanedbatelné míře xxxxxx x xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, že stát xx osvobozen xxxxx x "pozici vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx zakládá xxxxx daňová výjimka, xxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vláda má xx xx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx daně z xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxx, xx morálně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto zcela xxxxxxxxx". Stát se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená právní xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx státu od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxx nezasahuje xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" x xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Nedůvodný xx xxxxx vlády xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 5 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx daňové osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 písm. o) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx] - nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx je x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbou xxxx, xxx by xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx to, že xxx §4 xxxx. 5 by zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat pouze xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx celá xxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx bez daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx stál xxxxxx, xxx je buď xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx osvobozena xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poplatníka, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že obě xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxx ní xxx x věc tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx si stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx pozici xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tíži xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx daňově xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx státní moc, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, že xx xx daňové osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prospěšný xxxx x nemá xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v budově xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x souladu x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx ve věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 senátorů, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx dle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

22. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx novelizována xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření účastníků xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. např. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx tyto xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto skutečnosti xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx republiky, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a vlastníkem,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx nejsou xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) a x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x odstavci 1 písm. a), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x pozemků, xxxx-xx x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx.

24. Platné a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx kontext je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx staveb a xxxxxxxxx jsou osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo

2. přístupný x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx xxxx xx xxxxxx x jednotek, xxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx svěřenou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx daně náleží xxxx, na jejímž xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx, x níž xx obec oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního koeficientu, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozpočtových xxxxxx (xxxx. Marková, H. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx, 2008, x. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx nauka přitom xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xx xxx podstatně vyšší, xxx by xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx daň xxxxxxxx byly povinny xxxxxxxxx" (Řezníčková, K. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Olomouc: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, obzvláště u xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., tamtéž).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 x 9 xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx předmětu xxxx, ze xxxxx xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, P. Xx Xxxxxxxxxx, P., Mrkývka, X. a xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx se přitom xxxxxxxx na celou xxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx. xxx na veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx obvodu [§4 odst. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxxx x zdanitelné jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x existence vlastních x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových zdrojů" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Vlastnictví xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů jsou xxxxx klíčovým ekonomickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx jako multidimenzionální xxxxxxx. Pocta Aleši Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém x xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, o svých xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx a xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Filip, J. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, R., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, s. 1106 x násl.).

28. V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "pokud by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava prakticky xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xx, že x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx sebeomezení "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx důvodů také Xxxxxxx soud přistupuje x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx by jím xxxxx ke zmaření xxxx xxxxxxxx majetku ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto shrnout, xx "posuzování vhodnosti x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx demokraticky zvoleného xxxxxxxxxxx potud, pokud xxxxx daně xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a dále xxxxxxxx princip akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15). X xxxxxxxx disproporcionalitě xxx hovořit xx x situaci, xxx xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx stručně xxxxx, že se x xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobodě, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou rovnost xxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x závěru, xx xx obce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická xx smyslu všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidské bytosti. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx relativní, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Ústavní xxxx v abstraktní xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x nemovitých věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí (které xxxxxxxxxxxxx rovněž požaduje xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu osvobozeny xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb a xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx jsou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) záporně. Jak xxxxxxx xxx x xxxx 25, xxxxx xxxx x nemovitých xxxx tvoří v xxxxxxx xxxxx necelá 3 % na xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výnos x této xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx její správu xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek xx vlastnictví xxxxx xxxxxx nemůže xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx podíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně z xxxxxxxxxx věcí na xxxxxxxxx příjmech xxxx x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx u nejmenších xxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich samosprávnou xxxxxxxxx, xxxx. to, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Česká xxxxxxxxx uplatnila výhradu (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx nezaručuje xxxxxx svobodu územní xxxxxxxxxx" [nález ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), opomíjí xxx skutečnost, že xxxx jsou peněžitým xxxxxxx nenávratným x xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx daň (xxx Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. In Karfíková, X. x xxx. Xxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx jako takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx nastínil Xxxxxxx xxxx xxxx x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ohledu: může xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx před zákonem [xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx zákonů, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx výjimečně (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ochranu vlastnického xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. V nálezu xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "pro xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x daňových xxxxxxxx x xxxx srovnatelném xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny x ty pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx xx xxxxxx vrchnostenské (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx vykonávána xxxxxxx moc (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx přiměřené a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osvobození těch xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx užívány k xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (viz xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx složce státu xxxxx příspěvkové organizaci [xxxx. §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 větu první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx (xx xxxxxxx: "za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx tak nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu jako xxxxxxxxx", kterým xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx posouzení xxxx, xxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx nikoliv, xx věcí xxxxxxx x použití práva xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx užívaných k xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 odst. 4 větu druhou). Xxx xx vazbě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx zvláštního, natož xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavního xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx určité xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx výjimkou xxxxxxxxxx, xxx docházelo k xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podnikání. Xx xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - od xxxxxx xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx xxxxx xxx, že "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx obecné xxxxxx státní. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. S navrhovatelkou xx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx případě nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx široce vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx osvobozeny xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, odborových organizací, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobočných organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx shora uvedený xxxxxx daňového osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], x to x xxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ty xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxxx osvobození nemovitostí xx vlastnictví kraje xx vztahuje xxx xx ty xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx ojediněle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "anomáliím" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx bod 17 xx fine). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx například xx vlastnictví profesních xxxxx, byť x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom toho, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx ferenda xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou číslovkou "2." x §9 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) bodu 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx toho (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx státu tvořící xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx uzavíral sám xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx velké množství xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž statut xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx pověřuje Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Bylo xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, který xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx průvodcovských x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15) a že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx zrušení.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 vztahuje i xx xxxx pozemku. Xxxxx přitom, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx existence je xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx argumentu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx x) xx x)] téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx, které navrhovatelka xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, když xx z povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), xxxxx xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxx vůbec nerozlišuje. Xxxx-xx navíc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx a fortiori (x maiori xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx v konečném xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.