Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 97/20 xxx 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxx účastníků řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "navrhovatelka"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "který je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" x označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx, které xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx vlastník xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - vazalům". Xxxx xxxxxx vynětí či xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tradice, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, provádějí je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, "byť xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx památka, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxx osvobozeny, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro každého xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx dohody s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx ... Není xxxxx, aby stát xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Plošné xxxxxx osvobození xxxxx xx daní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx příjmy x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy coby xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx obce budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx stát". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, jehož xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vybudované x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Mezi základní xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx, xx právní xxxxx xxxx závazné i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx činěny xx xxxxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxx vystupuje ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládající xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou daněmi xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx "xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, kde stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxx x postavení xxxxxxxxx xx daně, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxx není nezávislé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "paušálně xxx xxxxxx xx xxxx užití xxxxxxx xx xxxxxx" osvobozuje xx daně x xxxxxxxxxx věcí, nadřazuje xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To x konečném xxxxxxxx xxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx provozování hospodářské xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx osvobozeny xxxx x xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx prvotně xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tak při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x skrze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx právně oddělené xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx nerovnost xxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx vedle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícího základní xxxxx a svobody xxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx uvedenou nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx jsou využívány xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx a xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx (xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) užívána jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx definice xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx, neboť zde xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx nebude xxxxxxxxx privilegovat. Tedy xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na osobu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx výjimkou xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je rozporná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx její právní x správní možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx hospodaření, xxxxxx daně a xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx finanční xxxxx". Stát může xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Určující xxxx xxxx xxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní institut".

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx v xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená ustanovení §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx byla upravena xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx., který byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx xxxx zákona xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 29.6.2001 a přikázán x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí, xxxxx navrhovatelka napadá. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx opatřením Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxx byly schváleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při xxxx xxxxxxx v xxxx 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 a 9 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výraznější změna xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx součástí xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx xxxx č. 184. Usnesením x. 152 xx dne 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxx x projednání, x němu xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem x xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx rozpravy v xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx usnesením č. 1058 xx xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx bylo osvobození xxxxx, protože xxxx xx xxxxxxxx cíli x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxx není". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx vláda pokládá xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx xx určitou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx kazuistickou, xxx xx přineslo xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx "xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým xxxxx x zajišťování různých xxxxxx, které obec xxxxxxxxx mimo xxxx x výnosu x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx", x ve xxxx vyjádření uvádí, xx "obec xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxx i stát x kraje". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním xxxxxxxxxx xxxxx od daně x nemovitých věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Vláda xx xx to, xx "xxxxx rozlišování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy prostřednictvím xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx xxx žádná xxxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx nezasahuje xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx "fiskální autonomie xxxx xxxxx být xx xxxx státní xxxx" a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx podle xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x na xxxx pozemku. Potřebnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx zastavěna xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není zastavěna xxxx. Vláda xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 by xxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx parcel. Podle §2 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx předmětem xxxx celá parcela. X uvedeného xxxxx, xx bez daného xxxxxxxxxx xx proti xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx buď xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx že je xxxxxxx osvobozen jako xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. K vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" vyjádření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx otázek, x xxxxx případě xxxx xxxxx ní jde x xxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx významnost spočívá xxxxxxx v xxx, xx xx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx svého vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jiní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx xxxxxx osvobozen xxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rekreaci či xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ano. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že se xx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý prospěšný xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx města Šlapanice xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx do xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx právo podat xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 senátorů, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil x xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

22. X řízení o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivých ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly přijaty xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybněny xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Platné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx z xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) jsou xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány obci, xxxxx nebo organizační xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) a x) jsou osvobozeny xx daně x xxxxxxx, nejsou-li užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. a), x) a t) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. přístupný x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x památkovou hodnotou x dalšími způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx obytných xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebo komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány k xxxxxxxxx. Zdanitelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), f), x) x v) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx a napojena xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Daň x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pozemky xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fondům (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx systému České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxx. xxxxxxxx koeficientu, x xxx x xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxx. rozpočtových příjmů (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx této xxxx pro obce xxxxxxxx stát (Finanční xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx "obce ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx x xxxx daně xx xxx podstatně xxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Řezníčková, K. Xxxxxxx daňové příjmy xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, obzvláště u xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., tamtéž).

26. Daňové xxxxxxxxxx zakotvené x §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, P., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x daňové xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vícero xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu xxxx. xxx xx veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 věta xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x nemovitých xxxx).

27. Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx xx dne 9.7.2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx zdůrazňuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Žák Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxx x xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x pokyny) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem a xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx nést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. zn. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x násl.).

28. V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx je xxxxxxxxx" [nález ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx až xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní soud xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména na xx, xx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx sebeomezení "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx ..." [xxx např. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře hodnotit" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxx a poplatkového (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice peněžitých xxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx by jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rdousící xxxxx (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové základny xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx stručně xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti xxxxx vyjádřil xxx x nálezu ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil jako xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx všeobecnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx), podle něhož xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu osvobozeny xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx příspěvkové organizaci, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící xxxxxx" (xxxxxxxx disproporcionalitu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx není právní xxxxxx daňové sazby xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X toho důvodu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení právě xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval tím, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) záporně. Jak xxxxxxx již z xxxx 25, výnos xxxx x nemovitých xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx podíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x nejmenších xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx daně x nemovitých věcí xxxxxx až 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx, xx by xxxxxx xxxxxx klesl pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradu (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx (viz výše xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, M" Xxxxx, X. In Karfíková, X. x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, by bylo xxxxx nadto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx xxxxx xxx 26), xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x bodu 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxx x princip xxxxxxxx před zákonem [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx jakožto všeobecná xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx daňového xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky, xx xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx zákonodárce" [srov. xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx podle xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx rozdílné zacházení "xxxxxxx v odlišném xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx", přičemž xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx srovnatelném xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx x ty pozemky, xxxxxx x jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx vrchnostenské (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou práva xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. Xx Hendrych, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 12). Xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx i xx xx nemovitosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx první zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxxxxx rovněž napadá, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx nedochází ani x xxxxxxx, kdy xxxx pronajaty xx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx, xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdící "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li v xxxxxxxxxx na to xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že posouzení xxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx přitom xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 3 xxxx druhou x §9 xxxx. 4 xxxx druhou). Xxx ve vazbě xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx zvláštního, natož xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavního xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx xx xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx pozice xxxxx" - od xxxxxx xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x tom, že xxxxxx osvobození nemovitostí xx vlastnictví státu xxxxxx i xx xx x xxxx, xxxxx xxxx užívány xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx, xxx i xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, nebo zdanitelné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shora uvedený xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx marginálii, xxxxx x s xxxxxxx xx zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, že se xxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], a xx x zásadě za xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x xxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxx ústavně zaručené xxxxx xx samosprávu (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx vlastnictví xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx argument x "privilegovaném" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesystematický. Například xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxxx jen xx xx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť i xx vykonávají stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx Ústavní xxxx vědom toho, xx x xxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), neboť xxxxx x této xxxx xx příjmem xxxxxxxx rozpočtů. Byť xx xxx de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx přístup Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že restriktivně xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx výjimku x placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx daňově osvobozeny xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x pozemek "xxxxxxxxx x důvodů výchovně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem". Obdobně xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxx xxxxxx osvobození zdanitelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření dohody x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx pověřuje Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxx úkolů na xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 písm. j) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx zjevně xxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxxxxx x zajišťuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx průvodcovských x xxxxxxxxx odborných služeb [xx. XX xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx]. Ústavní soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nezavádějí nerovné xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Pl. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx x forma xxxxxx "xxxxxxxxx zacházení" xxxxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx výkladu vyplývá, xx se §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxx existence §4 odst. 5 xxxxx zákona právně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx z povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje. Xxxx-xx navíc stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x maiori xx xxxxx) xxx připustit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, jak xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx návrh xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.