Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 97/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty první, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx využití xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx výčtu xx daně osvobozených xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx xx, které xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stát. X současné xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 věty xxxxx, xxxx. 5 x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx x předchozím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, "byť xx xxxxx, že převážná xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx prohlášené za xxxxxxxx památku budou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx každého xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jako xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx povinnost vyplývající x xxxxxxxxxxxx práva ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Plošné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jejichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odlišná situace xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejímž příjemcem xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx vede ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx samosprávy coby xxxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx obce budou xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx nižší xx srovnání x xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx od xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxx vybudované x xxxxxxxxx pozemní komunikace xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx patří, xx xxxxxx normy xxxx xxxxxxx x xxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost vlastnictví xxx ohledu xx xxxxx vlastníka, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx, leda by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x takové odlišné xxxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ní "xxxxxxxxx x v oblasti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x to paušálně, xxxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx státu xxxx tvůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek".

7. Xxx, xx stát xxx xxxx "xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxx pozemku xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxx xxx vlastnické xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, x xxx xx příjem x xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxx nájem a xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx oddělené xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx o dani x nemovitých xxxx, xxxxx nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xx vlastnictví státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (stavby xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob) xxxxx x xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (v sídle xxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou samostatnými xxxxxxxxxx). Xxxxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát má xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy xx určité xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Nemá xx xxxx daňovou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je rozporná x xxxxxxx ochranou xxxxxx samosprávy podle čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Uvádí, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx vlastní majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx odepřením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Stát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní soud xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a dále xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx v částce 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxx byla upravena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxx byl xx třetím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx xxxx zákona xxx projednán x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí. Rozpočtový xxxxx xxx projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx 974/1) obsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadá. Xxxxx pro veřejnou xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx v roce 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx xxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx byla x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu byl xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx dne 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx k projednání, x xxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem v xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Senátu byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx ustanovení "zůstala xxxxx rozpravy v xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 22 xx xxx návrh xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx spravedlnosti, že xxxxx usnesením x. 1058 xx xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Dne 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx potřebnosti daňového xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" xx xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelky, xxxxx níž "xxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx z xxxx z nemovitých xxxx", x ve xxxx vyjádření uvádí, xx "xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyústit do xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro existenci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxx i stát x kraje". Xxxx xxxx navíc zásadně "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx x výstavbou xx údržbou místní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Vláda má xx to, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx státu xx xxxx x nemovitých xxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx na samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx podle vlády xxx xxxxx na xxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxxxx xx xx, že xxx §4 xxxx. 5 by xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx pravidlo, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx parcela. X xxxxxxxxx xxxxx, xx bez xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx stál výklad, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxx osvobozena xxxxx", xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx pro poplatníka, xxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx osvobození x xxxxx parcel xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" vyjádření x xxxxxxx přijetí xxxxxx, x němuž nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůraznila, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxx ní jde x xxx tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jiní xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tíži xxxxxx xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxx, že xxxx xx daňově xxxxxxxxx xxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. daň x xxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxx určitý xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx. xxxx budovám Středočeského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx Šlapanice xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v budově xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Brna.

III./d

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx řízení x této xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, zastoupená xxx §29 až 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx dle §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x podání návrhu xxxxxxx legitimována.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx opatření Senátu č. 344/2013 Sb. postupně novelizována xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. např. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto skutečnosti xxxxxx nebyly zpochybněny xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Platné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx x pozemků xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx písemné smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) a x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx z pozemků, xxxx-xx k xxx xxxxxxx právo stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jednotky ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je

1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx obytných xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v odstavci 1 písm. x) xxxx osvobozeny od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx předpokladu, xx xxxxxx užívány k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) x v) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x jednotek xxxxx odstavce 1 xxxx. r) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx východiska

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí), xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx daně xxxxxx xxxx, na jejímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxx. místního xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozpočtových xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výběr xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Finanční xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx výnos x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx x xxxx z nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx celkových xxxxxxxx příjmech rozpočtů xxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Radvan, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, K., cit. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, určující xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ze které xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastníků - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. f) téhož xxxxxx] xxxx na xxxxx xx vztahu x nemovitostem v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx nikdy nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 věta xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx z nemovitých xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx mají xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Vlastnictví xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (xx.) Xxxxx xxxx multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, s. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "právem xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx veřejném zájmu xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx x za xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 12.5.2020 xx. zn. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Filip, X. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 1106 x násl.).

28. X xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx územní samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že prostor x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx by jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "posuzování xxxx x hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality x xxxxx smyslu, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto shrnout, xx "xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx disproporcionalitě xxx hovořit xx x xxxxxxx, kdy xx daň způsobilá xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx všeobecnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu všeobecné xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx názory vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx x xxxxx případě xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), podle něhož xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx pozemky pronajaty xxxx propachtovány obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxx zdanitelné xxxxxx, x výjimkou budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový prostor xxxx xxx sklep xxxx komoru, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx musí xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx prospěch xx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx není xxxxxx xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx sám x xxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx daně. X toho xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx nález ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, a xx způsobem odůvodňujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxx 25, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pouze necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxx, přičemž obce xxxxxxxx xxxxx výnos x xxxx daně, xxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Daňové xxxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obcí plynoucích x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx příjmech vést x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx x nejmenších xxxx, x nichž xxxx výnos xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx až 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx, xxxx. to, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenávratným a xxxxxxxxxxxxxxx, tj. bezprostředně xxx schází xxxxxxxxx xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx daň (viz Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, s. 150). Xxxxxxx argument, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx osvobození některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nadto xxxxxx x xxxx pozemkům xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 26), xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat důvodnost xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s obecným xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx soud výše x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx nepřípustné ve xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx před zákonem xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx xx součástí x zásadě xxxxx xxxxxxxx zákonů, xx (xxxx by Xxxxxxx xxxx negoval xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [xxxx. xxxxx xx dne 12.2.2002 sp. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zacházením xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení druhé xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx daňové zatížení xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx vyšší", přičemž xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx odlišného zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx byl stát x xxxxxxxx otázkách x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx. Navrhovatelce xxx xxx xx pravdu x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx rozdíl od xxxxxx vrchnostenské (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xx xx nemovitosti, x xxxxx není vykonávána xxxxxxx xxx (vrchnostenská xxxxxxx správa), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x činnosti veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx nahlížet na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx xxxxx a §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz bod 26). X daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové organizaci [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx předpokladu, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu jako xxxxxxxxx", kterým má xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, zda je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx věcí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxxxx případech. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx znemožněno, xxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podnikání. Xx tomto xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx xx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx ze xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádů se xxxx xxxx právě xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx x xx xx z nich, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx xxxx zakotveno xxxxx xx prospěch xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx široce vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "zdanitelné xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxx, odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx zacházení [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx, stavby a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], a to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x vyloučením xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání, jsou xxxxxxxxxxx nebo propachtovány (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx druhá téhož xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx na podstatně xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx oslaben xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx osvobozených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx osvobození nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje jen xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx v replice (xxx bod 17 xx xxxx). Ústavní xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxxx, stavby x jednotky xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom toho, xx i podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Řezníčková, X. Výlučné xxxxxx xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z této xxxx je příjmem xxxxxxxx rozpočtů. Byť xx lze xx xxxx ferenda jisté xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecná východiska (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx, xxxxxxxxxx též x návrhu na xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx kulturní památku. Xxxxx xxxx (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx památku, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem". Obdobně xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku mohou xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "podle obecných xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx smlouvy, x nichž xxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku spravuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právě Ministerstvo xxxxxxx [§26 odst. 2 písm. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též pověřuje Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxx na xxxxx státní památkové xxxx [§32 xxxx. 2 písm. j) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx jako příspěvková xxxxxxxxxx uzavírat xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Pl. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxxx východiska důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx již z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x bodu 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xx z xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx rovnost mezi xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx vůbec nerozlišuje. Xxxx-xx navíc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů xxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření (viz xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka ostatně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.