Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených advokátem xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 odst. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx účastníků řízení x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x záhlaví uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu domáhá xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a), §4 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, a to xxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx ze xxxxxx xxx ohledu xx xxxx využití xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) x §9 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx, které xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx brán xxxx vlastník xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx". Toto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na stát. X současné xxxx xx xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tradice, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx podle navrhovatelky xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, provádějí xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) a §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nachází xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx prohlášené za xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, aby stát xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva ..."

5. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Plošné xxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X důsledku xxxx právní xxxxxx xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xxxx nepoměrně xxxxx xx srovnání x xxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem pozemků xx xxxxx území xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x stát, jehož xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxx od xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, veřejné osvětlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které obce xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx.

6. Mezi základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx patří, xx xxxxxx normy xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost vlastnictví xxx ohledu xx xxxxx vlastníka, xxx "xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx norem nemohou xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ukládající xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx daněmi xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx ní "xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx vrchnostenské pozici xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prospěšný xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx tvůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislé xx dopadu xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx užití xxxxxxx xx stavby" osvobozuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx osvobozeny jsou x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx příjem x xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx např. krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx oddělené xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, státní xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx nerovnost xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxxx prospěšnost určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, x xx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx bez xxxxxx xx jejich postavení. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pak "xxxx xxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx využívány xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "pozemky a xxxx, x xxxxx xx xxxx příjem, xxx nejde x xxxxxxxx (stavby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x dalších osob) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x sídle xxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž definice xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxx jako podnikání ... Xxxx má xxxxxxxxxx tak, že xxx sebe xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy xx určité věci xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx daňovou výjimkou xxx xxxxxxxxx x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx též zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 a 4 Ústavy. Uvádí, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx její právní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně a xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxx xx územní samosprávy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxx "dotčena x územní xxxxxxxxxx xxxx ústavní institut".

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx volebním období xx 35. xxxxxx xxx 4. května 1992. Xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxx xxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx., který xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jej projednal xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. a 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x roce 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zachován xx xx současnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxx tisk x. 184. Xxxxxxxxx č. 152 ze xxx 7.10.2013 byl tento xxxxx zákonného opatření Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrh zákonného xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení. Návrh xxxxxxxxx opatření Senátu xxx projednán Xxxxxxx xx dnech 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 ze xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Dne 26.11.2020 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx politickou x xxxxx xx xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (legitimní), jako xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, protože vede xx xxxxxxxx cíli x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx legislativní techniky xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx náklady na xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx požaduje infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výnosu x xxxx x nemovitých xxxx", x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx její právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxx moci x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxx i xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx pouze x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x nemovitých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x osvobození státu xx daně x xxxxxxxxxx věcí v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" x obec xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxx [§4 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 by xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx parcel. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx jako celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by musel xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poplatníka, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x vyjádření vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx vlády navrhovatelka x xxxxxxx zdůraznila, xx si xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx navíc x tíži xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx určené x rekreaci xx xxxxxxx zaměstnanců stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, že se xx daňové osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určitý prospěšný xxxx x nemá xxx vázáno xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx města Šlapanice xxx výkonu působnosti xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx v budově xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na území xxxxx Brna.

III./d

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Veřejný xxxxxxxx práv vyrozuměním xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu soudu, xx xx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, zastoupená xxx §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx dle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx podle §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

22. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že některá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze dne 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto skutečnosti xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx bod 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx tučně):

(1) Od xxxx x xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) jsou osvobozeny xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) xx x), 1), x), t) x x) jsou osvobozeny xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x), x) a x) xxxx osvobozeny od xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který je

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy uzavřené xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění x xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx obytných xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x v) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osvobození xx xxxx ze xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelnou xxxxxxxx, je-li centrálně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x nemovitých věcí xx svěřenou xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Výnos z xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx zdaňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx o rozpočtovém xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jedinou xxx, x níž xx obec oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. rozpočtových xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx v Xxxxx, 2008, x. 54). Na xxxxxx xx místních xxxxxxxx xxxx xxxxx této xxxx xxx xxxx xxxxxxxx stát (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx je xxx podstatně xxxxx, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx celkových xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, obzvláště u xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Radvan, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., cit. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, určující xx xxxx předmětu xxxx, xx xxxxx xx daň nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných jednotek xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx územním xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx pozemky, stavby x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxx užívány x podnikání (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx z nemovitých xxxx).

27. Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků) xxxxxxx, že mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxx x existence vlastních x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze dne 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní samosprávy, xxx xxxxxxxxxx rovněž Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [srov. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x jejich finanční xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Plzeň: Aleš Xxxxx, 2020, x. 726, s. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že "právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx odpovědnost xx svém x xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x xxxxxx) v xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, x svých xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. xx. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Podhrázký, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, s. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx prostor x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "pokud by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, xx. xx xx jejich xxxxxx klesl pod xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 8 Ústavy" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména na xx, že s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx xxxx) toliko k "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx např. x případě stanovení xxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx ..., xxxx. že xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx shrnout, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X extrémní disproporcionalitě xxx hovořit xx x xxxxxxx, kdy xx xxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 odůvodnění]. Na xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx ve xxxxxx x jinému základnímu xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx rovnost neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. V xxxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relativní, k xxxxxxx porušení je xxxxx, aby xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx svých relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx uvedeným závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx daně x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), podle něhož xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový prostor xxxx xxx sklep xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten musí xxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx účinku" xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxx 25, xxxxx xxxx x nemovitých xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx daně, xxxx xx náklady xx xxxx správu xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx příjmech vést x "rdousícímu xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx výnos daně x nemovitých xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich samosprávnou xxxxxxxxx, resp. xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz výše xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x přijetí Evropské xxxxxx místní samosprávy). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx jsou daňově xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x udržovaných xxxxxxxxx xxxxxx (pozemních xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daň (xxx Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. In Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, s. 150). Xxxxxxx argument, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), což xx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vlastníků podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx nastínil Xxxxxxx soud výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx princip, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx před zákonem [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před zákonem xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx ze dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x zásadě všech xxxxxxxx zákonů, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx negoval výše xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx politiky, xx xxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxxx xx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx zatížení druhé xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx", přičemž xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti uvedeného xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx zacházení, tak xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxx x xxxxxxxx otázkách x plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce lze xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ty xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, x nichž je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Hendrych, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), však xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx státem, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (viz xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx xxxx pronajaty či xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxxx tvrdící "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx je x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx daňových subjektů (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx druhou x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx vazbě xx xxxxxxx akcesorické xxxxxxxx tak xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx protiústavního xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx osvobodil xxx xxxx x xxx výjimkou x xxxxxxx určité xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx zdanil" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx x podnikání. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), že xx xxxx zakotvil daňové xxxxxxxxxx xx své "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx liší právě xxx, že "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxx x xx xx z xxxx, xxxxx jsou užívány xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx daňové osvobození xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 odst. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxx forma, tak x intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, xx xx xxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx], a xx x xxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, xx. s xxxxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány (§4 xxxx. 3 xxxx druhá a §9 odst. 4 xxxx druhá téhož xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ty xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxx argument x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx x xxx, xx okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesystematický. Například xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, byť x xx xxxxxxxxxx stejně xxxx stát prostřednictvím xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vhodné" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx obecná východiska (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx přístup Ústavního xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, přistoupil xxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx toho (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx daňově xxxxxxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "přístupný x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x vlastníkem". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xx stát xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx sám xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx od toho, xx velké množství xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku spravuje Xxxxxxx památkový ústav xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx statut xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxx úkolů na xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxxx Národní památkový xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx uzavírat xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x zajišťuje xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15) a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx východiska důvod xxx jejich zrušení.

47. Xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje x xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení blíže xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nesmyslná. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 [xxxxxxx a) xx x)] téhož zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, které navrhovatelka xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx východiska xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx rovnost mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) lze xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v replice xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl xxx, že xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx řadovou číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 odst. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.