Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), zastoupené x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., o dani x nemovitých věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Navrhovatelka xx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 písm. x) xx slovech "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx rozpor napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx výčtu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek ve xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx lenního systému xxxxxxxxxx jiným osobám - vazalům". Toto xxxxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stát. X xxxxxxxx době xx ale takové xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tradice, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x předchozím xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, "byť xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx pozemků, na xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx stát xxxx xxxxxxxxx bude vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx ... Xxxx xxxxx, aby stát xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné mimo xxxx sledovat jejich xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx příjemcem xxxx obce. Daňové xxxxxxxxxx státu zde xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx obce budou xxx stejnou rozlohu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx xx jejím území xx stát". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, jehož xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx xx xxxx z nemovitých xxxx osvobozeny, využívá xxxx vybudované x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxx osvobození xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, např. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zakotvil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx, pak "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx daněmi xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ní "projevuje x v xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvobozující xxxx xxxx v postavení xxxxxxxxx xx xxxx, x xx paušálně, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx tvůrce xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx sebe "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx stavby" xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx osvobozeny xxxx x pozemky, xxxxxx x jednotky, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx příjem x xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, zpoplatněné xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx podnikatelem, ale xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy vlastnické xxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx ty pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x xxxxx xx stát příjem, xxx xxxxx o xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx nebude xxxxxxxxx privilegovat. Xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxx určení (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Nemá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx xxxx právní x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv právně) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx odepřením xxxxxxxxxx xx xxxx finanční xxxxx". Xxxx může xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx zákona. Určující xxxx musí xxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx jako účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou národní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená ustanovení §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx zákona xxx projednán x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx navrhovatelka napadá. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstatuje, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx, xx osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx jeho xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx a zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx xxxxxx xxxx několikrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 184. Usnesením x. 152 xx xxx 7.10.2013 byl tento xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx doporučen xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, jemuž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání, x xxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx ustanovení "zůstala xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx zákonného opatření Xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 1058 xx dne 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl.

14. Dne 26.11.2020 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx parametrizovatelnosti té xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx politickou x xxxxx ji xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Na rozdíl xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx, xx "osobní xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx případech stejně xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx xxxx xx stejnému xxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx z nemovitých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx značně kazuistickou, xxx xx xxxxxxxx xxxxx náklady na xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí.

15. Vláda xx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "stát xxxx každý jiný xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxxx x nemovitým xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx obec xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", x xx xxxx vyjádření xxxxx, xx "xxxx sice xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislé na xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx činností xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, protože na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx x kraje". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx", xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní subjekt. Xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x nemovitých xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, že "xxxxx rozlišování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Stát se x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxx stát v xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx z podstaty xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx "fiskální xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx újmu xxxxxx xxxx" a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx správě xxxx veřejných.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §4 odst. 5 zákona o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbou xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není zastavěna xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xx pak předmětem xxxx celá xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx stál xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx v takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx že je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxx parcely xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. K vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx přijetí zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x věc xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx pozici vlastníka xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že xxxx xx xxxxxx osvobozen xxx xxxxx, když xxxxxxxx státní moc, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. daň z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rekreaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, že se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prospěšný xxxx x xxxx xxx vázáno na xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x budově xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx řízení x této věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x souladu x §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx věci xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx podat xxxxx na zrušení xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx dle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 24 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

21. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

22. X řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si ověřil, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, xx některá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx a pro xxxxxxxxx pouze konstatuje [xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx byly přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxx bod 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

23. Platné x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí x jejich kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

(1) Od xxxx x xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx písemné xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) jsou osvobozeny xx daně z xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x podnikání. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) x x) jsou osvobozeny xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) a t) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxx stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem; ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x zdanitelné jednotky, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v odstavci 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx xxxx ze staveb x jednotek, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Zdanitelné xxxxxx xxxx zdanitelné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), f), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx zdanitelnou xxxxxx x zdanitelnou xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a napojena xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x zákonem vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx x xxxx daně xxxxxx xxxx, na jejímž xxxxx se zdaňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx, x xxx xx obec oprávnění xxxxxxx částečně ovlivnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního xxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx výnosu, xxxx. xxxxxxxxxxxx příjmů (xxxx. Marková, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výběr této xxxx xxx obce xxxxxxxx stát (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx nerefundují, jen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx daně je xxx podstatně vyšší, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Olomouc: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx z xxxx x nemovitých xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx celkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., tamtéž).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, určující xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, P. In Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] xxxx xx xxxxx ve xxxxxx x nemovitostem v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx platí, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu obcí (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Vlastnictví xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. Marková, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pocta Aleši Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx samosprávu se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx vlastní odpovědnost xx svém a xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x pokyny) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx na svém xxxxx x za xxx xxxxxxxxxx nést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. zn. XXX. XX 709/19, obdobně xxx Xxxxx, X. Xx Bahýľová, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx až xxxxx, "pokud xx xxxx zjištěno x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Ústavy" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx staví x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění základních xxxxxx daní ..." [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x poplatkového (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. xx xx hranice veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto xxxxxxx, xx "posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15). X extrémní disproporcionalitě xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxx způsobilá xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx vedl xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové základny xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx místě Ústavní xxxx xxxxx stručně xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x němž akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. jednotlivci jako xxxxxxxx lidské xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), xxxxx něhož xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx osvobozeny xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stavby, x výjimkou budov xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové organizaci, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

34. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx disproporcionalitu) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx práva obcí xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Ústavy, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx otázku odpověděl xx xxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již z xxxx 25, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx tvoří v xxxxxxx pouze necelá 3 % na xxxxxxxxx daňových příjmech xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx výnos x této xxxx, xxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek xx vlastnictví xxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx příjmech xxxx x "rdousícímu xxxxxx". Xxx u nejmenších xxxx, u nichž xxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx, xx xx jejich xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx výše xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Evropská charta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx, že stát, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx a udržovaných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, s. 150). Xxxxxxx argument, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx bylo xxxxx nadto xxxxxx x vůči xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx absurdum xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: může xxxxxxx jednak jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx před zákonem [xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx by Ústavní xxxx negoval výše xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by měl Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx výjimečně (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx návaznosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňové zatížení xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "pro xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (bod 25), xxxxx konstatovat, xx xx xxx xxxx x daňových xxxxxxxx x plně srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx lze xxx xx pravdu x tom, xx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx daňově osvobozeny x xx pozemky, xxxxxx a jednotky xx xxxxxxxxxxx státu, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxx nevrchnostenská, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou práva xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Obecná xxxx. 8. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x na xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vykonávána xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správa), xxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osvobození xxxx xxxxxxx, staveb a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx užívány k xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxx státem, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadá, xxxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx těchto nemovitých xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx pronajaty xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx fine (ve xxxxxxx: "za xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paušální xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, xx "definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "definice xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a zdanitelných xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxx. §4 odst. 3 xxxx druhou x §9 xxxx. 4 xxxx druhou). Xxx ve vazbě xx xxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxx není xxx zvláštního, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx protiústavního xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx bod 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k podnikání. Xx tomto xxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), že xx xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Je xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijímány z "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádů xx xxxx liší právě xxx, xx "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx osvobození nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx x nich, xxxxx xxxx užívány xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Takto xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobočných organizací" [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx zákonů nemůže xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx xx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x to x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx z nich, xxxxx jsou užívány x podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx nebo propachtovány (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx druhá téhož xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podstatně xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx argument x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx osvobozených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx xx vztahuje xxx xx xx nacházející xx x jeho xxxxxxx obvodu, x xxxxxxxx xxxxx ojediněle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Ústavní xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stát prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx je Xxxxxxx xxxx vědom toho, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx nauky xx daňové osvobození xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z této xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxx xx xxx xx xxxx ferenda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx výjimku x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx též x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu prohlášeného xx xxxxxxxx památku. Xxxxx toho (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx daňově osvobozeny xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx státu tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx přístupného památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku mohou xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". X absenci xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx uzavíral xxx xx sebou smlouvy, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku spravuje Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx státní příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči]. Xxxx xx tak zjevně xxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xx proto toho xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx x forma xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sám xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] téhož zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x nemovitých xxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx stává xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx zákona právně xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx navíc stát x obecné xxxxxx xxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) xxx xxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatně xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 241/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.