Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitých xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v petitu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 věty xxxxx tohoto zákona.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, a xx xxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Navrhovatelka xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x xx xxxxx ze zákona xxx ohledu xx xxxx využití xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x §9 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx ve vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx feudální, kdy xxxxxxxx "xxx brán xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx". Toto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X současné době xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 věty xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx toho právně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx část navrhuje xxxxxx, "byť xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx památka, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx obecných podmínek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx xxxx jako xxxxxxxxx bude vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx režim, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x vlastnického xxxxx ..."

5. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx příjmy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byrokratické xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však u xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu zde xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx rozlohu x kulturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx stát". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx od xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx i z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx na osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxx xxxx zakotvil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx činěny ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, leda by xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění x takové xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx jako vrchnostenský xxxxxxx xxx ukládající xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx vrchnostenské xxxxxx xxxx zákonodárce přijal xxxxx osvobozující xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, xx stát xxx xxxx "paušálně xxx ohledu na xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" osvobozuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nadřazuje xxx své xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx vlastníků. Xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx, xxx "xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx xxxxxxxx činnostech být. Xxxxxxx činnost může xxxxxxxxxx xxxx jménem x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx právně oddělené xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), ale nikoliv xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx přísluší státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx právo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pak "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx uvedenou nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 a §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí, xxxxx nichž xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx a xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob) xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx bez xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx určité xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx její xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx, vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx odepřením xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Xxxx může xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx jsou protiústavní. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx "dotčena x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx institut".

III.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření podepsaném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx xxxxxxxx období xx 35. schůzi xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx byl xx xxxxxx volebním xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx zákona xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 29.6.2001 x přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jej projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx 974/1) obsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro veřejnou xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx dnech 16., 17. a 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 947/3. Třetí xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx byly schváleny xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, že osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx byl xxxxxxxx recipován do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx a zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novelizovány. Xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx součástí xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx xxx 7.10.2013 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx k projednání, x němu xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem xx dnech 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem x xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx ustanovení "zůstala xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx pro návrh xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx usnesením x. 1058 ze dne 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx daně" xx xxxxxxx ryze politickou x xxxxx xx xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx, že "osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (legitimní), jako xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cíli x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx určitou xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Vláda xx xxxxxx neztotožňuje x tvrzením navrhovatelky, xxxxx xxx "stát xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx mimo jiné x výnosu x xxxx x nemovitých xxxx", x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx sice xx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx faktické autonomie xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existenci xxxx x jejích xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx činnostech xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x výstavbou xx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxx x "pozici vrchnostenského xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx tak hovořit x paušálním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňová výjimka, xxxxxxx daňové osvobození xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx to, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xx daně z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a racionální, x proto zcela xxxxxxxxx". Stát xx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx neprobíhá". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" a xxxx xx xxxxx xx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx správě xxxx veřejných.

16. Nedůvodný xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 odst. 1 téhož zákona xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zastavěných xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda je x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx parcel. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx parcela. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx je xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxx osvobozena xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx zvolen výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx komor Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx podaly xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx přijetí zákona, x němuž xxxx xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx však xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx stát x xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vlastníka xxxx právnické osoby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, že stát xx daňově osvobozen xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxx. Konstatuje, xx xxxx. xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vlastníci xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určených xxx určitý xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx vázáno na xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx v budově xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx území xxxxx Brna.

III./d

Sdělení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv vyrozuměním xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xx řízení x xxxx věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx právo podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, zastoupená xxx §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 24 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

21. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx dostupných sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. nálezy xx dne 17.12.2019 xx. zn. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Platné x účinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx tučně):

(1) Xx xxxx x pozemků xxxx xxxxxxxxxx

x) pozemky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) x x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 písm. x), x) x t) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x nim xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx.

24. Platné a xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxx kontext je xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx stavby veřejně xxxxxxxxxxx památkového objektu xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, xxxx

2. přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x vlastníkem; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx x stanoven xxxx xxxxx v xxxxxxx x památkovou hodnotou x dalšími xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny od xxxx ze xxxxxx x jednotek, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), f), x) x v) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány. Osvobození xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx zdanitelnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Daň x xxxxxxxxxx xxxx xx svěřenou xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u níž xx obec oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního koeficientu, x xxx x xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxx. rozpočtových xxxxxx (xxxx. Marková, X. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx této xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx podstatně vyšší, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx z xxxx x nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, K., cit. x., tamtéž).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §4 x 9 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x kol. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, staveb x zdanitelných xxxxxxxx xx vlastnictví vícero xxxxxx vlastníků - xxxxx xxxxx xxxx. xxx na veřejné xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. f) téhož xxxxxx] nebo xx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, stavby x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x nemovitých xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných celků) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx majetek a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (ed.) Xxxxx jako multidimenzionální xxxxxxx. Pocta Aleši Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 5.2.2003 sp. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx soudu do xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "pokud by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx existenci, xx. xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Ústavy" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx soud xx xxxxxx staví x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dlouhodobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx sebeomezení "nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx daní ..." [xxx např. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud přistupuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a poplatkového (xxxxxxx xxx sazby xxxx) xxxxxx k "xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x případě xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx daně xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (není extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx hovořit xx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx místě Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. V xxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxx rovnost neakcesorická xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx pozemky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx zavádí daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, uvedené x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; jsou-li xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící účinek" (xxxxxxxx disproporcionalitu) napadené xxxxxx úpravy, neboť xxxxxxx ten musí xxx posuzován pohledem xxxxxxxx poplatníků, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Součástí xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, který xx xxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx způsobem odůvodňujícím xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvoří v xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx daňových příjmech xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čistý xxxxx x xxxx daně, xxxx by xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nízký xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx výnos xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx věci není xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradu (xxx sdělení Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále navrhovatelka xxx, xx stát, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá obcemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (viz výše xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx daň (viz Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. Xx Karfíková, X. a xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči pozemkům xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), xxx by xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat důvodnost xxxxxxxx osvobození xx xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx vlastnického práva xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky tak xxx o princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx před zákonem xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx) xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx měl Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx bod 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V nálezu xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx o ústavnosti xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxx otázkách x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce lze xxx xx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxx osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, x nichž je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou práva xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přiměřené a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxx státem, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx těchto nemovitých xxxx (xxx xxx 26). K daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podnikání xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 odst. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx předpokladu, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Namítá-li x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána k xxxxxxxxx, xxxx nikoliv, xx xxxx xxxxxxx x použití xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných k xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx vazbě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, když xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx určité věci xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx zdanil" (xxx xxx 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx docházelo x xxxxxxxx osvobození nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx tomto nic xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx si xxxx zakotvil daňové xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx jiných xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx xxxxx xxx, že "xxxx xxxxx donucovacím" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobočných xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxx forma, xxx x intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení [nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, xx se xxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx druhá a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx téhož xxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podstatně xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, je xxx xxxxxx oslaben xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesystematický. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx v jeho xxxxxxx obvodu, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečně docházet x "anomáliím" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx fine). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx daňově osvobozeny xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví profesních xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxx, xx x podle xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové osvobození xxxxx "xxxxxxxx vhodné" (xxx xxxx. Řezníčková, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x této xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx lze de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řadě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx přístup Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx toho (xxx 2 xxxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx státu tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx kulturní památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxx názoru, xx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx dohody x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". V absenci xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx sám xx xxxxx smlouvy, x xxxxx též xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkolů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírat dohodu x Ministerstvem xxxxxxx, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15) a xx xxxxxxxxx a forma xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich zrušení.

47. Xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, podle něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx a) xx x)] xxxxx zákona, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx osvobození xxxxxxx ve vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Listiny), xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nerozlišuje. Xxxx-xx navíc xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) lze xxxxxxxxx x daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí x daně x xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v replice xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis č. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.