Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených advokátem xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "navrhovatelka"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x to xxx rozpor napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxx dané xxxx xxx prostým xxxxxxxxxx xxxx státem. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x §9 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo v xxxx feudální, xxx xxxxxxxx "xxx brán xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - vazalům". Xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. X současné xxxx xx xxx takové xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx tradice, nejen xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, že převážná xxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro každého xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx povinnost vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx příjemcem, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byrokratické zátěži. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxx x nemovitých xxxx, jejímž příjemcem xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X důsledku xxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx obce xxxx nepoměrně xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, jehož xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxx vybudované a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx právní xxxxx xxxx závazné i xxx samotného normotvůrce. Xxxxx xxxx zakotvil x xxxxxxxx pořádku xxxxx diskriminace, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx činěny xx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx, leda xx xxxx dáno alespoň xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x takové odlišné xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou daněmi xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx "projevuje x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvobozující xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx prospěšný xxxx xxxx vzájemnost dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tvůrce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, že xxxx xxx sebe "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" osvobozuje xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx vlastníků. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx osvobozeny jsou x pozemky, stavby x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, z xxx xx xxxxxx a xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx nájem x xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Stát xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx právně oddělené xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx přísluší státu x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx různě xxxxxxx dispozice x xxxxx majetkem". Xxxxxx xxxxxx nerovnost xxx xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícího xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx nichž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xx vlastnictví xxxxx, xxxxx jsou využívány xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx a xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nejsou samostatnými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx být činnosti xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Xxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx xxx sebe nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobodit x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporná x ústavní xxxxxxxx xxxxxx samosprávy podle čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Ústavy. Xxxxx, xx "xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx vlastní majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odepřením prostředků xx xxxx finanční xxxxx". Xxxx xxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx do územní xxxxxxxxxx jsou protiústavní. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím "xxxxxxx x územní xxxxxxxxxx xxxx ústavní institut".

III.

Průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx předsedou xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí byl xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx x jejím xxxxx volebním xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx v xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxx byla upravena xxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., který xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx projednán x xxxxxx xxxxx dne 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadá. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x životní xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx změně napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx opatřením Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

12. X xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, že osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx v zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x roce 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Usnesením č. 152 xx xxx 7.10.2013 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx doporučen ke xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů garančním xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx k projednání, x němu xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx ustanovení "zůstala xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmu Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal xx xxxxx pozměňovacích návrhů (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 ze xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xxxxxx parametrizovatelnosti xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx případech stejně xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx bylo osvobození xxxxx, protože xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx legislativní techniky xxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistickou, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením navrhovatelky, xxxxx níž "stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx požaduje infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", x xx xxxx vyjádření xxxxx, xx "xxxx xxxx xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx poskytování veškerých xxxxxx xxxxxxx xxxx x dalších činností xxxxxxxxxx pro existenci xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stát x kraje". Daně xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x výstavbou xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx nerovnost xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx to, že "xxxxx rozlišování spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Stejně xxx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx xxx žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle vlády xxx nezasahuje xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx být xx újmu xxxxxx xxxx" a xxxx xx spolu xx xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx podle vlády xxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - nebýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx uplatnit, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbou xxxx, xxx xx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx upozorňuje xx to, xx xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xx xxx předmětem xxxx xxxx parcela. X uvedeného xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x takovém xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx by x xxxxxxxx důsledku xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx podaly xxx "xxxxxxxxx" vyjádření o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxx tak xxxxxxxxx, že vyžaduje xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx si stát x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovil daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxx pozici xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx xxxxxx osvobozen xxx xxxxx, když xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Konstatuje, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx určené x rekreaci xx xxxxxxx zaměstnanců stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vlastníci ano. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určených xxx určitý xxxxxxxxx xxxx x nemá xxx vázáno xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx města Prahy xxxx města Šlapanice xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu soudu, xx xx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 24 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx x projednání návrhu, xxxxx splňuje všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx si ověřil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že některá x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx novelizována xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybněny xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x pozemků xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky tvořící xxxxx funkční celek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 písm. x) jsou xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) a x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. a), x) a x) xxxx osvobozeny od xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx x nim xxxxxxx xxxxx stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx část xxxxxxx.

24. Xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx obytných xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx jiný xxx xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxx osvobozeny od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), f), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx xx zdanitelnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx zákona.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx východiska

25. Daň x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pozemky xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), tak x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx se zdaňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx koeficientu, x xxx x xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx příjmů (xxxx. Marková, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx této xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "obce ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Řezníčková, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Olomouc: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Výnos x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx necelá 3 % xx celkových xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Radvan, X. Místní xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx předmětu xxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, P., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 a 9 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vícero xxxxxx vlastníků - xxxxx státu xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů [§9 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxx xxxxxx] xxxx na xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx se toto xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Platí xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze xxx 9.7.2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Marková, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx finanční xxxxxx. Xx Žák Xxxxxxxxxxx, K. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, s. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém a xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx x za xxx xxxxxxxxxx nést xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, obdobně xxx Filip, J. Xx Bahýľová, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx prostor x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx otevřel xx xxxxx, "xxxxx xx xxxx zjištěno x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx racionalitu xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud přistupuje x přezkumu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti práva xxxxxxxx x poplatkového (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x případě xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x případě stanovení xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. že xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) a ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rdousící xxxxx (není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a dále xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx xx dne 28.6.2016 sp. zn. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx ke xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx dne 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 odůvodnění]. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x rozlišení akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřil již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx vymezil jako xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost neakcesorická xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx porušení je xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx napadená ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názory vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx. Věcná působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny za xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx k podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx sám x xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx daně. X toho důvodu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Ústavy, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx světle nálezu xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) záporně. Xxx xxxxxxx již z xxxx 25, výnos xxxx z xxxxxxxxxx xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výnos x této xxxx, xxxx by xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx státu. Daňové xxxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xx vlastnictví xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně z xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx příjmech xxxx x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx x nejmenších xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx, resp. xx, xx by xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx výše xxx 28). Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy, x němuž Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx stát, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxxxx obcemi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiplnění xx xxxxxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. Xx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx finančního práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx xxxxx xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak nastínil Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů - xxxxxxxx xxx xxx x princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx ze dne 21.4.2009 sp. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx daňového osvobození, xxx je xxxxxxxx x zásadě všech xxxxxxxx zákonů, xx (xxxx by Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx měl Xxxxxxx soud jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx výjimečně (viz xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ochranu vlastnického xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxx x daňových otázkách x plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx mnohá xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální xxxxxxx xxxxxx, jež je xx xxxxxx xx xxxxxx vrchnostenské (výsostné) xxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 8. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správa), však xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x zásadě vždy x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, staveb a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx první x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí, která xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, xxxxxxxx vylučují daňové xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx k podnikání xxxxx nedochází xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx složce státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci [xxxx. §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxx (ve xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", xxxxxx má xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "definice xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx věcí výkladu x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Finanční správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 3 větu xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, když xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx" (xxx bod 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx docházelo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx k podnikání. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6), xx si xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze své "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx třeba uvést, xx xxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx z "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx xxxxx xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx obecné xxxxxx státní. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič a Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx i xx xx z nich, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pronájem xxx pacht (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx shora uvedený xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rekreace zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, která x s ohledem xx zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx daňovým subjektům. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxx, xxx x intenzita tvrzeného xxxxxxxxx zacházení [nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx], x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu, xx. x xxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obdobně jako xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx podstatně xxxxx okruh daňových xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx argument x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesystematický. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "anomáliím" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx daňově osvobozeny xxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx například xx vlastnictví profesních xxxxx, xxx x xx vykonávají xxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "nepříliš xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x přezkumu xxxxxxxx zákonů, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx České národní xxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x xxxxxxx odvodu xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxxx též x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx jeden funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx toho (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx státu tvořící xxxxx funkční xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené za xxxxxxxx památku mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo organizační xxxxxx xxxxx ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx smlouvy, x nichž xxx xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xxxxx spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx státní příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkolů xx xxxxx státní památkové xxxx [§32 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírat xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx průvodcovských x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. VI xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15) x xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx zacházení" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx sám se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx východiska xxxxx xxx jejich zrušení.

47. Xxxx navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx část pozemku. Xxxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 [xxxxxxx a) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx osvobození xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx (případně též xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx) xx stává xxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx extrémní disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Listiny), neboť xxxx jednotlivými skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx stát x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x maiori xx xxxxx) xxx připustit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx vláda xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.