Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 97/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx v petitu xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 odst. 1 písm. a), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx byl podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, x xx xxxxx ze xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxx dané xxxx xxx prostým xxxxxxxxxx věci státem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx ty, které xxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx vzniklo v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxx brán xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx". Toto xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na stát. X xxxxxxxx době xx xxx xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, odst. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx každého xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnického práva ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx xx jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx, jejichž xx příjemcem, xx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx na xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odlišná xxxxxxx xx xxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxxx příjemcem xxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvku demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx budou xxx xxxxxxx rozlohu x kulturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx namítá, že x xxxx, xxxxx xxxxxxx, stavby a xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvobozeny, využívá xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x z xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, např. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stát xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx vlastníka, pak "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx norem nemohou xxx xxxxxx xx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx, leda by xxxx dáno alespoň xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx podílející xx xx činnostech, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx ní "xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x to paušálně, xxxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (osvobození xxxxxxxxx a jiných xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislé xx dopadu xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek".

7. Xxx, xx stát xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, nadřazuje xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, že xxxxxx osvobozeny xxxx x pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, z xxx xx příjem x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx právnické osoby, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vlastnické xxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx osoby xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dispozice s xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx nerovnost xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícího xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx jejich postavení. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, pak "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje xx xx xxxxxxx, xxxxxx a jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podnikání, jsou xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx věc (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx činnosti xxxxxxxxx, ale daný xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát má xxxxxxxxxx tak, že xxx sebe nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nemá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobodit a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx právní xxxxxx je rozporná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Uvádí, xx "aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx právní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxx právně) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Stát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona. Určující xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxx se tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx jako základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx institut".

III.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou národní xxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx x částce 71 xx dne 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., který xxx xx xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jej projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) obsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadá. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. a 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx sněmovnou. K xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx výše xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při jeho xxxxxxx v xxxx 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx do současnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx několikrát xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Usnesením x. 152 xx xxx 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx doporučen xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx nepřijal xxxxx usnesení. Návrh xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátem xx dnech 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem x xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Senátu byla xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxx xxxxxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx v hlasování xxxxxxxx x. 22 xx xxx návrh xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 1058 ze xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx parametrizovatelnosti xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatelky je xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx (legitimní), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xx stejnému xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xx xxxxxxxxx převažující x postačí xxxxx xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx určitou xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx značně xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx rovněž neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž "xxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxxx věcem x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx z xxxx x nemovitých xxxx", x xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx "xxxx sice xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyústit do xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx míře xxxxxx x xxxx x xxxxx". Daně xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx akceptovat xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále vláda xxxxxxxxxx, že stát xx osvobozen xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x racionální, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Stát xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází ve xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx stát x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx žádná xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z nemovitých xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" a xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných.

16. Nedůvodný xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové osvobození xxxxx §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx] - nebýt napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zastavěna xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 by xxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by proti xxxx stál xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poplatníka, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx parcel xx xxxx xxxxxxx xx x konečném důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx otázek, x xxxxx případě však xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx významnost xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx stát x xxxxxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, a xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x tíži příjmů xxxx. Navrhovatelka xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxx osvobozen xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x rekreaci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává na xxx, xx se xx daňové osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemá xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx bylo zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx výkonu působnosti xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx do xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala skupina 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil k xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že některá x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxx vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxx zpochybněny xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí x xxxxxx xxxxxxx xx následující (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx tučně):

(1) Xx xxxx z pozemků xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky tvořící xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, nebo

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx vzdělávacích na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx nejsou xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) a x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. a), x) x t) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx z pozemků, xxxx-xx k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx.

24. Platné a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x vlastníkem; xx xxxxxxx xxxx být xxxxxx časový x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x památkovou xxxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx obytných domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný než xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb a xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx a jednotek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx na zdanitelnou xxxxxx x zdanitelnou xxxxxxxx, je-li centrálně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pozemky xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx evidované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí), xxx x zákonem vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx daní územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u níž xx obec xxxxxxxxx xxxxxxx částečně ovlivnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx pro obce xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx "xxxx ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí státu xxxxx nerefundují, xxx xxxxxxxx výnosy. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší, xxx by činil x případě, že xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx x xxxx z nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Místní xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §4 a 9 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, určující xx část xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx a daňové xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx vlastníků - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx veřejné xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] nebo na xxxxx ve xxxxxx x nemovitostem v xxxxxx územním xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx pozemky, xxxxxx x zdanitelné jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx zdůrazňuje xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx jako multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "právem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x pokyny) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, o svých xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx dne 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Filip, X. Xx Bahýľová, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, L. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx na shora xxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, xx "xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx až xxxxx, "xxxxx xx xxxx zjištěno x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx malým, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx staví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx např. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx x němu Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. xx xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx ponecháno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x neakcesorické rovnosti" (xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15). X extrémní disproporcionalitě xxx xxxxxxx xx x situaci, kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), bod 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx pouze stručně xxxxx, xx xx x rozlišení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx vyjádřil již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx daně x xxxxxxx. Věcná xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx (které xxxxxxxxxxxxx rovněž požaduje xxxxxx), podle xxxxx xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx není xxxxxx xxxxxx daňové sazby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx důvodu xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k tomu xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval tím, xxx jsou napadená xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxx odpověděl xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čistý xxxxx x xxxx xxxx, xxxx xx náklady xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx plynoucích x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx u xxxxxxxxxx xxxx, u nichž xxxx xxxxx daně x nemovitých xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx, xx xx jejich xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz xxxx xxx 28). Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx věci není xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx přímo xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obcemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (viz výše xxx 5), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jsou peněžitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, s. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nadto použít x xxxx xxxxxxxx xx vlastnictví všech xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx shora bod 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx absurdum xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem [xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), bod 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx daňového osvobození, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx negoval xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx, do xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx ze dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx x tíži xxxx xxxxxxx, neboť xx vyšší", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx konstatovat, xx xx xxx stát x daňových xxxxxxxx x xxxx srovnatelném xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx lze xxx za xxxxxx x tom, že xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. fiskální veřejná xxxxxx, xxx xx xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Hendrych, D. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 8. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx osvobození vztahující xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx není vykonávána xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx z mezí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zásadě vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x případě, kdy xxxx pronajaty xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu první x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx (ve xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", xxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Namítá-li v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, že "definice xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, zda xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxx Finanční správy Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxxx). Xxx ve vazbě xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxxxx, natož xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx výjimkou x xxxxxxx určité xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanil" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Je xxxxx xxxxx uvést, xx veškeré zákony xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx liší xxxxx xxx, xx "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Kelsen, X. Základy xxxxxx xxxxxx státní. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx x xx xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekreaci státních xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx xxxx zakotveno xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V důsledku xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx osvobození xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pobočných xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rekreace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxx k xxxxxx x protiústavním daňovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx se xxxxxx osvobození vztahuje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, stavby a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx], x xx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx druhá x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx ty xx vlastnictví státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx v xxx, xx okruh xxxxxx osvobozených nemovitostí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesystematický. Například xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví kraje xx vztahuje xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx ojediněle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx daňově xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky, stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, byť i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx. Stejně xxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx toho, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx nauky xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx obcí. Olomouc: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), neboť xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx lze xx xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lepší konstrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx zúžení daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx zákonů, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejně přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní památku. Xxxxx toho (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky ve xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného za xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "přístupný x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] upraveno xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx objektu prohlášeného xx kulturní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx názoru, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx xxx daňově osvobozeny, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx sám xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx toho, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxx péči, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx památkové xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x státní xxxxxxxxx péči]. Bylo xx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx nejspíše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx průvodcovských x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. XX xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavádějí nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. ÚS 18/15) x xx xxxxxxxxx x forma xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aby stát xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx argumentu Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx §4 xxxx. 5 zákona x dani z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 [xxxxxxx x) až x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx stává xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxx uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona ani xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Listiny), xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec nerozlišuje. Xxxx-xx navíc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx ad xxxxx) lze připustit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x konečném xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, jak xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx vyjádření (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v replice xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud rozhodl xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.