Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 97/20 dne 18. xxxxxx 2021 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka"), zastoupené x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících xx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx, staveb a xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státem. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx ty, které xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "byl xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které zčásti xxxxxx lenního systému xxxxxxxxxx xxxxx osobám - vazalům". Xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 odst. 4 věty první xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx navrhovatelky xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) x §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí navrhovatelka xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pozemků, na xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobozeny, xxx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková organizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, aby xxxx xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx je podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěži. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx u xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu zde xxxxx xxxx ke xxxxxxx rozpočtových příjmů xxxxxx samosprávy coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, kdy "dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozlohu x kulturu zdaňovaných xxxxxxx, xxx daňový xxxxx xxxxx obce xxxx nepoměrně xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem pozemků xx jejím xxxxx xx stát". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, jehož xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx osvětlení x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx i x xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx prospěšnost předmětné xxxxxx či pozemku, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx, xx právní normy xxxx závazné x xxx xxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx dáno xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx postavení - xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba podílející xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx ní "xxxxxxxxx x x oblasti xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxxx xx vrchnostenské xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, x xx paušálně, xxxxxxx pro jiná xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prospěšný xxxx xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx práva (osvobození xxxxxxxxx x jiných xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tvůrce daňových xxxxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx těchto xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx sebe "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx vlastnické xxxxx xxx právy xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, kde "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, z xxx xx xxxxxx a xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, zpoplatněné xxxxxxxxx ... Stát xxxxxxx xxxx podnikatelem, xxx xxxx tak při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx svým jménem x skrze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušné státní xxxxxxxxx osoby xxxx xxx právo xxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx majetkem". Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny umožňuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje xx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x nichž xx stát xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx (stavby xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob) xxxxx x xxxxxxxxx xx nemovitá věc (xxxxxx) užívána xxx xxxxxxxx (v sídle xxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy xx xxxxxx věci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Nemá se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxx samosprávy podle čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Uvádí, xx "aby byla xxxxxxxxxx skutečnou, xxxx xxx xxxx právní x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx by xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Stát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx do územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu příjmů xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx "dotčena x xxxxxx samospráva xxxx ústavní institut".

III.

Průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxx období xx 35. xxxxxx xxx 4. května 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx třetím volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx veřejnou správu, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) obsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadá. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona proběhlo xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x změně xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxxxxx věcí bylo xxxxxxxx v zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx jeho xxxxxxx x roce 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a zachován xx xx současnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedena zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx č. 184. Xxxxxxxxx č. 152 ze xxx 7.10.2013 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx projednán Xxxxxxx xx dnech 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx tématem x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx ustanovení "zůstala xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmu Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 1058 ze xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx stejnému cíli x vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezesporu převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx vláda xxxxxxx xx politickou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na určitou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistickou, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí.

15. Vláda xx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx níž "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x výnosu z xxxx x nemovitých xxxx", x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec sice xx ústavní právo xx xxxxxxxxxx, ale xxxx její xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx nezávislé na xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stát x kraje". Daně xxxx xxxxx zásadně "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, že xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx s výstavbou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxxxx, kdy vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx daňová výjimka, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, že "xxxxx rozlišování xxxxxxxxxxx x osvobození státu xx daně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy prostřednictvím xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxxxxx". Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení s xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx neprobíhá". Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" a xxxx xx spolu xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx návrh xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Potřebnost xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx, xxx xx x případě takového xxxxxxx možné daňové xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxxxx xx to, xx xxx §4 xxxx. 5 xx zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxx předmětem xxxx xxxx parcela. X uvedeného xxxxx, xx bez xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx stál xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxx zvolen výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx parcely xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komor Parlamentu x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Parlamentu navrhovatelka xxxxxx, xx obě xxxxxx podaly xxx "xxxxxxxxx" vyjádření o xxxxxxx přijetí xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx vlády navrhovatelka x xxxxxxx zdůraznila, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx postavení pro xxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx jiní xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxx příjmů xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx xxxxxx osvobozen xxx tehdy, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Konstatuje, že xxxx. xxx x xxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců stát xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxx ano. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx prospěšný xxxx x nemá xxx vázáno na xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxx města Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx v budově xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xx právo xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx, zastoupená xxx §29 xx 31 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x podání návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx přistoupil x xxxx meritornímu xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud podle §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxx vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence Parlamentu (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (srov. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx daně x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) a x) xxxx osvobozeny xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 písm. x), x) x t) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x pozemků, xxxx-xx k xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Platné a xxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx jsou osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů výchovně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsah zpřístupnění x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotou x xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, kraji xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zdanitelné jednotky xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), f), u) x v) xxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x jednotek xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx na zdanitelnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pozemky xx území Xxxxx xxxxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí), xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxx náleží xxxx, xx jejímž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde v xxxxxxx systému Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částečně ovlivnit xxxx výši prostřednictvím xxx. xxxxxxxx koeficientu, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výnosu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výběr xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x případě, xx xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx celkových xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., cit. x., tamtéž).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §4 a 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, P. In Xxxxxxxxxx, P., Mrkývka, X. x kol. Xxxxxxxx a daňové xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx přitom xxxxxxxx na celou xxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Platí xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Vlastnictví xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů jsou xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (xx.) Xxxxx xxxx multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (mimo xxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (nález xx xxx 12.5.2020 xx. xx. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx" [nález ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx až xxxxx, "xxxxx by xxxx zjištěno a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx úprava prakticky xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xx, že s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "posuzování xxxx x hlediska xxxxxx kritérií náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře hodnotit" [xxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx sazby xxxx) xxxxxx x "xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, kter[ý] x případě daní (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx stanovení xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., resp. že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx vhodnosti x nezbytnosti jednotlivých xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx způsobem, xxxxx xx vedl ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze dne 13.8.2002 sp. zn. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobodě, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x xxxxxx, xx se obce xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x různými subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), podle xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zavádí daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zdanitelných jednotek xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, uvedené x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složce státu xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx posuzován pohledem xxxxxxxx poplatníků, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňové sazby xx xxxx místního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx daně. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k tomu xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx obcí xx samosprávu xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx otázku odpověděl xx světle nálezu xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již x xxxx 25, xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx x této daně, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x ohledem na xxxxxxx nízký xxxxx xxxxxx xxxx plynoucích x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx u xxxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx výnos xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 10 % jejich xxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx, xx xx jejich xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přímo vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx nezaručuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že stát, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obcemi xxxxxxxxxxxx x udržovaných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, tj. bezprostředně xxx schází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx použít x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx 26), což by xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx osvobození xx xxxx z nemovitých xxxx jako takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Jak nastínil Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx tak xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx je součástí x zásadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je (xxxx xx Xxxxxxx xxxx negoval xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx věcí xxxxxx politiky, xx xxx xx měl Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx zákonodárce" [srov. xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx bod 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různým xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", přičemž xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx odlišného xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Ústavní xxxx uvědomuje zvláštnosti xxxx x nemovitých xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx byl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x plně srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx lze xxx xx pravdu x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx daňově osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx a jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. xxx. Xxxxx: X. H. Beck, 2012, s. 12). Xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx x xx xx nemovitosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxx x činnosti veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx osvobození těch xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). X takovém xxxxxxx xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž napadá, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). K daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x případě, kdy xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx obci, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 odst. 3 větu první x §9 odst. 4 větu první xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, zda xx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo nikoliv, xx věcí xxxxxxx x použití xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx přitom pro xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx druhou x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx vazbě xx xxxxxxx akcesorické xxxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxx, natož xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx protiústavního na xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe a xxx xxxxxxxx z xxxxxxx určité xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx bod 8), xxx xxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6), xx si xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přijímány x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - xx jiných xxxxxxxxxx řádů xx xxxx xxxx právě xxx, že "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X navrhovatelkou xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx osvobození nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx x xx xx x xxxx, xxxxx xxxx užívány xxx xxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxx organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rekreace zaměstnanců xxxxx marginálii, xxxxx x s ohledem xx zdrženlivost Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů nemůže xxxx k xxxxxx x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx], x xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě nemovitostí xx vlastnictví xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx samosprávu (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx osvobození pozemků, xxxxxx x jednotek xxxxx na ty xx vlastnictví xxxxx, xxx xx podstatně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx argument x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx nicméně xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, že okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též podle xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxxx osvobození nemovitostí xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx ty xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x replice (xxx bod 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx vykonávají stejně xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx orgánů veřejnou xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx toho, xx x xxxxx xxxxx právní nauky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vhodné" (xxx např. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx obcí. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), neboť xxxxx x xxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx de xxxx ferenda xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x placení odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx xxxxx xx jeho zrušení xxxxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, přistoupil xxx x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 zákona x xxxx x nemovitých xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx osvobozeny xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, jde-li x xxxxxxx "xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Obdobně xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. d)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx památku xxxxx xxx daňově osvobozeny, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx za stát xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx sám xx sebou smlouvy, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nelze spatřovat xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx památku xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx pověřuje Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx úkolů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Národní památkový xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx odborných služeb [xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní soud xx proto xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx (xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx v absenci xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx jejich xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje i xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx existence je xxxxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxxx argumentu Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx již z xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) až x)] téhož zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx republiky, xx. xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x maiori xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v konečném xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.