Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 97/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., sídlem Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první zákona x. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících xx xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení bodu xxxxxxx číslovkou "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, x to xxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 odst. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, x xx xxxxx ze xxxxxx xxx ohledu na xxxx využití xxxx xxxx již prostým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) x §9 odst. 1 písm. a) xxxxxx x dani x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx feudální, xxx xxxxxxxx "xxx brán xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx - vazalům". Toto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx na stát. X současné době xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v předchozím xxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádějí xx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, xx převážná xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxx osvobozeny, xxx xxxxx xxxxxxxx podmínek xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx bude vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x vlastnického xxxxx ..."

5. Při posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx daní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx situace xx xxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu zde xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx rozlohu x kulturu zdaňovaných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx stát". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x stát, jehož xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, veřejné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx i z xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx závazné i xxx samotného xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x obdobných situacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx vlastníka, pak "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx daněmi xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx vrchnostenské xxxxxx xxxx zákonodárce přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, xx stát xxx sebe "xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxx pozemku xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, nadřazuje xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlastníků. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx provozování hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx xx, že xxxxxx osvobozeny xxxx x pozemky, stavby x jednotky, xxx "xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, z níž xx příjem x xxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx prvotně xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx tak při xxxxxxxx činnostech xxx. Xxxxxxx činnost může xxxxxxxxxx xxxx jménem x skrze xxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx právně xxxxxxxx xx xxxxx (státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx nikoliv xxxxxxxxx. Xxxx vlastnické xxxxx k nemovitým xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx nerovnost pak xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx - například xxxxxxxx prospěšnost určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat i xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx x dani x nemovitých věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx x podnikání xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako podnikání ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx privilegovat. Tedy xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Nemá xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx věci xx svém vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 a 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) xxxxxxxx centrální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho finanční xxxxx". Stát xxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx zákona. Určující xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx základních xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxx "xxxxxxx x územní samospráva xxxx xxxxxxx institut".

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

III./a

Vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření podepsaném xxxxx předsedou uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou národní xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Sbírce xxxxxx xxx zákon xxxxxxxx x částce 71 ze xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx projednán v xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx veřejnou správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx k xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 947/3. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx opatřením Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x x xxxxx některých xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxx uvedené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, xx osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při xxxx xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedena zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx tisk x. 184. Usnesením x. 152 xx xxx 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx doporučen ke xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Senátu též xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zájmu Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx xxx návrh xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx dne 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx x plném xxxxxxx zamítl.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" xx xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x nelze ji xxxxxxxx v soudním xxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (legitimní), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx stejnému xxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx veřejně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postačí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx z nemovitých xxxx na určitou xxxxxxx xx xxxxx xxxxx učinilo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "stát xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxxx věcem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxx z xxxx x nemovitých xxxx", a xx xxxx vyjádření xxxxx, xx "xxxx xxxx xx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Obec nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a jejích xxxxxxxx, protože na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x kraje". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xx osvobozen pouze x "pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy vystupuje xxxx soukromoprávní subjekt. Xxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výjimka, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Stát xx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx nenachází ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx stát v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x podstaty xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x nemovitých xxxx xxxxx vlády xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "fiskální xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" x xxxx xx spolu se xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx daňové osvobození xxxxx §4 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx na příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda je x případě takového xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx je sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 by xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx parcel. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx parcela. X uvedeného xxxxx, xx xxx daného xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx xx buď xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx poplatníka, xxxx že je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxx parcely xx x konečném xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxx xxxxxx jen "xxxxxxxxx" vyjádření o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx si xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx x tom, xx si xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx vlastníci xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx příjmů xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxx, že stát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Konstatuje, xx xxxx. xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx nemusí, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ano. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx se xx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx určených xxx xxxxxx prospěšný xxxx a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx bylo zajištěno xxxxxx osvobození xxxx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x této věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, a xxxxx x souladu s §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx skupina 24 xxxxxxxx, zastoupená xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena podpisová xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 24 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., ani xxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx příslušný x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil k xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

22. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X posuzovaném xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. zn. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx tyto xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpochybněny xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

23. Platné x účinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx následující (xxxxxxxx xxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx z xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) pozemky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx přístupného památkového xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxx stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx.

24. Platné x xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx §9 zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou vyznačeny xxxxx):

(1) Od daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx stavby nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. přístupný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx musí xxx xxxxxx časový a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x památkovou hodnotou x dalšími xxxxxxx xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Zdanitelné stavby xxxx zdanitelné xxxxxxxx xxxxxxx v ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), u) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. r) se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li centrálně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí), xxx x zákonem vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos x xxxx daně náleží xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx zdaňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Marková, H. Xxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx místních poplatků xxxx výběr xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx stát (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx na xx, xx "xxxx ... xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx x případě, xx xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Výnos z xxxx x nemovitých xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, obzvláště u xxxxxxx xxxx xxxx xxxx dosáhnout xx 10 % (Radvan, X. Místní daně. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., cit. x., tamtéž).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 a 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx korekční xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx předmětu xxxx, xx xxxxx xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx nikdy nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx x nemovitých xxxx).

27. Ústava zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Platí xxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství občanů xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet a xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových zdrojů" [xxxxx ze dne 9.7.2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (ed.) Xxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pocta Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost xx svém a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, jemu vymezených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx a xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, obdobně xxx Xxxxx, J. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Pl. ÚS 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx až xxxxx, "xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava prakticky xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx by xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [nález xx dne 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní soud xx obecně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxx daní ..." [xxx xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" [xxxxx ze dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx vybraných xxxxx právních xxxxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx sazby xxxx) toliko k "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx jako xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., xxxx. že xx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. nález xx dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx shrnout, xx "posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti" (xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. ÚS 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxx způsobilá xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 odůvodnění]. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx vyjádřil xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx vztahu x jinému xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobodě, xxxxxx rovnost neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxx ze dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx x závěru, xx xx obce xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost neakcesorická xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx subjekty, xxxxx se nacházejí xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx názory vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto případě xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx), podle xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx osvobozeny xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z nemovitých xxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí jsou xxx xxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx jednotky, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, uvedené x §9 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx od daně xx staveb x xxxxxxxx, "nejsou-li užívány x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx konstatuje, xx sama navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx ten musí xxx xxxxxxxxx pohledem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx právní xxxxxx daňové xxxxx xx xxxx místního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xx poplatníky xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx již x xxxx 25, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx výnos x xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx její správu xxxxxxxxxxx státu. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxx nemůže již x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obcí xxxxxxxxxx x daně z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příjmech xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx výše xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vedle xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx nezaručuje xxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, M" Xxxxx, X. Xx Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx vědy. Xxxxx: Wolters Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx navrhovatelka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nadto xxxxxx x vůči xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx skupin vlastníků (xxx xxxxx xxx 26), což xx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx z nemovitých xxxx jako takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné ve xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem [xxxxx ze dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx zákonů, je (xxxx xx Ústavní xxxx negoval výše xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení "xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, přičemž toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x tíži xxxx skupiny, neboť xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "pro xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vysvětlujících xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení, tak xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx si Ústavní xxxx uvědomuje zvláštnosti xxxx x nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxx osvobozeny x ty pozemky, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (výsostné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx i na xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx moc (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správa), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zásadě vždy x xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osvobození xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx užívány k xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx od státu xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx první x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 odst. 4 větu xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx fine (ve xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdící "paušální xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxx výkladu x použití práva xxxxxx Finanční správy Xxxxx republiky v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx přitom xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx xx xxxx zakotvil daňové xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx liší xxxxx xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x xxx, xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x na xx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx osvobozeny xxxxxxxxx též "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx užívaných xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx při přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx daňovým subjektům. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx též xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], x xx x zásadě xx xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx druhá x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obdobně xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "privilegovaném" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxx, že okruh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx též podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nesystematický. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx v jeho xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "anomáliím" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxx bod 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx pozemky, stavby x jednotky xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx Ústavní xxxx vědom xxxx, xx i xxxxx xxxxx právní nauky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx vhodné" (xxx např. Řezníčková, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx lze xx xxxx ferenda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (včetně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x placení xxxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx též x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx se zdanitelnou xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx ustanovení) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx přístupného památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxx-xx x xxxxxxx "přístupný x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku mohou xxx xxxxxx osvobozeny, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem kultury, xxx za stát xxxx vlastníka bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx sebou xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnosti, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx právě Ministerstvo xxxxxxx [§26 odst. 2 písm. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., x státní xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Bylo xx tak zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx Národní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x Ministerstvem kultury, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, který xxxxxxx a zajišťuje xxxxxxxxxxxx kulturních památek xxxxxx průvodcovských a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. VI xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjekty bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) a že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx zacházení" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx uvedenou xxxxxxx, nezavdávají x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx x xx xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §4 odst. 1 [xxxxxxx x) až x)] xxxxx zákona, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, které navrhovatelka xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x maiori xx xxxxx) lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí x daně x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl xxx, že návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 241/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.