Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka (soudce xxxxxxxxx), Pavla Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupených advokátem xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "navrhovatelka"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitých xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx staveb x xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxx §4 odst. 1 písm. a), §4 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto zákona.

2. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x to xxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, x xx xxxxx ze zákona xxx xxxxxx xx xxxx využití xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věci státem. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxxxxxx xx výčtu xx daně osvobozených xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "byl xxxx xxxx vlastník všech xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobám - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stát. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, odst. 5 x §9 xxxx. 4 věty první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, provádějí xx x xxxxxx samostatná xxxxxxxxx je x xxxxxxxx toho právně xxxxxxxxx. X ustanovení §4 odst. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx převážná xxxx pozemků, na xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobozeny, xxx xxxxx obecných podmínek xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx stát xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx xxxx xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx příjmy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byrokratické zátěži. Xxxxx odlišná xxxxxxx xx xxxx u xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových příjmů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "xxx xxxxxx obce xxxxx xxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale daňový xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejím xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, že x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx jsou xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx osvobozeny, využívá xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, např. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx právní xxxxx xxxx závazné i xxx xxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxx xxxx zakotvil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace, xxxxx xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost vlastnictví xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxx ve xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx vystupuje xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxx xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx pozici xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sama xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx od daně, x xx paušálně, xxxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx státu xxxx tvůrce daňových xxxxxx xxxx nezávislé xx dopadu těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx a xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nadřazuje xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x konečném xxxxxxxx xxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemky, stavby x jednotky, kde "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxx x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nájem x xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxx x xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx oddělené xx státu (státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby mají xxx právo různě xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx majetkem". Taková xxxxxx nerovnost xxx xxxx mít spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x xx vedle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx ty xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx využívány xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x nichž xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob) xxxxx x podnikání xx nemovitá xxx (xxxxxx) užívána jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxx). Xxxxxx definice xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako podnikání ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx privilegovat. Tedy xx xxxxxx věci xxxxxxxxx x důvodu xxxxxx určení (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx výjimkou xxx xxxxxxxxx a xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Uvádí, xx "xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx její právní x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Jinak xx xxxxx realizace samosprávného xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx odepřením prostředků xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Stát xxxx xx územní samosprávy xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxx "xxxxxxx x územní samospráva xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx jako účastníkům xxxxxx a xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření podepsaném xxxxx předsedou xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx třetím xxxxxxxx xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx zákona xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jej projednal xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. X xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při xxxx xxxxxxx x xxxx 1992, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx několikrát novelizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změna xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx byla x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxx č. 184. Xxxxxxxxx č. 152 xx dne 7.10.2013 byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, jemuž xxx návrh zákonného xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Senátem xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zájmu Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx přijal ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 senátorů.

III./b

Vyjádření xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx dne 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx usnesením x. 1058 ze xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

14. Dne 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx svém xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx xxxx" xx xxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, že "osobní xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost státu xx xxxxxxxxx převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx učinilo xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistickou, xxx xx přineslo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "stát xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx požaduje infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výnosu x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", x ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "obec xxxx xx xxxxxxx právo xx samosprávu, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx a jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx se x nezanedbatelné míře xxxxxx x xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx zásadně "xxxxxxxxxx peněžním plněním", xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x výstavbou xx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osvobození státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uplatňuje státní xxx, xx morálně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxxxxx". Stát xx x pozici vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými subjekty, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx se soukromým xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx ani žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x nemovitých xxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx samosprávu, xxxxx "fiskální xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" x xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx z nemovitých xxxx, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i na xxxx pozemku. Potřebnost xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx takového xxxxxxx možné daňové xxxxxxxxxx uplatnit, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zastavěna xxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxxxx xx xx, že xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "neupravoval xxxxxxxxxx pravidlo, že xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx parcela. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx výklad, xxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx osvobozen jako xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx osvobození z xxxxx parcel na xxxx parcely xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní soud xxxxxx navrhovatelce k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komor Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xxx xxxxxx podaly jen "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx připomínek. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice zdůraznila, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx jde x věc xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx tak své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Takový xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx stát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx. xxx z xxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxx xxxxxx prospěšný xxxx a xxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Šlapanice xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrozuměním xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx do xxxxxx x této věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xx xxxx xxx jeho nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x této xxxx xxxxxx skupina 24 xxxxxxxx, zastoupená xxx §29 xx 31 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K návrhu xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná každým x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x podání návrhu xxxxxxx legitimována.

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx x projednání návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přistoupil x xxxx meritornímu posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu

22. X řízení o xxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx soud xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxx konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. xx. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (srov. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Platné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. ve vlastnictví Xxxxx republiky, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 písm. x) xx x), 1), x), x) a x) jsou xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. a), x) x t) xxxx osvobozeny od xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx právo stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle odstavce 1 xx vztahuje x xx část xxxxxxx.

24. Platné a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext je xxxxxxxxxxx (napadené části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx staveb x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jednotky ve xxxxxxxxxxx České republiky,

(...)

d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za kulturní xxxxxxx, který je

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění x xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domů, x zdanitelné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x jednotek, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx pronajaty nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. r) xx xxxxxxxxxx xx zdanitelnou xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jak xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx evidované v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí), xxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Výnos z xxxx daně náleží xxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx daní), ve xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x níž xx obec xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního koeficientu, x tím x xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxx. rozpočtových příjmů (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výběr této xxxx xxx obce xxxxxxxx stát (Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx výnos z xxxx daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Olomouc: Iuridicum Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx necelá 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx u xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Radvan, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., xxxxxx).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 a 9 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ze xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, P., Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu např. xxx xx xxxxxxx xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx organizace xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx] nebo na xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. t) a §9 xxxx. 1 xxxx. t) téhož xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 věta xxxxx a §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektivitu obcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, že mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Ústavy). Xxxxx xxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx vlastních x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových zdrojů" [xxxxx xx dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x existence xxxxxxxxx příjmů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx. In Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (ed.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Aleši Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx "právem xxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx příslušného územního xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém x xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x xxxxxx) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x svých xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. zn. III. XX 709/19, obdobně xxx Filip, X. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx územní samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx prostor x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxx xx xxxxx, "pokud xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx existenci, xx. xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní ..." [xxx např. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu nelze x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu vybraných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x poplatkového (xxxxxxx pak sazby xxxx) xxxxxx k "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, kter[ý] x xxxxxxx daní (xxxxxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by jím xxxxx ke zmaření xxxx podstaty xxxxxxx ..., xxxx. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx nemá xxxxxxxx xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx hovořit xx x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x rozlišení xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxx vyjádřil již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil jako xxxxxxx xx xxxxxx x jinému xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxx xxxxx dovolávat výhradně xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení xx xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházelo xxxxxxxxx způsobem, aniž xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění obecných xxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx

31. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx relevantních xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí (které xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných staveb x xxxxxxxxxxxx jednotek xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebytový prostor xxxx než sklep xxxx komoru, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

34. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ten xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "rdousícího xxxxxx" xxxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby xx výše místního xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxx o xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "rdousící xxxxxx" xx poplatníky daně. X xxxx důvodu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Ústavy, x xx xxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, xxxxx xxxx z nemovitých xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx daňových příjmech xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obcí plynoucích x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx účinku". Xxx x nejmenších xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz výše xxx 28). Takový xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx navrhovatelka xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x přijetí Evropské xxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx výše xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxx, xxxxx některé xxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), opomíjí xxx skutečnost, že xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx schází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. In Karfíková, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, s. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxx xx vlastnictví všech xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx xxxxx bod 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx absurdum xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx nastínil Xxxxxxx soud xxxx x bodu 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin xxxxxxxx - fakticky xxx xxx o princip xxxxxxxx před xxxxxxx [xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx zákonem xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxxxx zákonů, je (xxxx by Xxxxxxx xxxx negoval xxxx xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx bod 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx různým zacházením xx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx x plně srovnatelném xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce xxx xxx za xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx právní úpravou xxxx xxxxxx osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx vlastnictví státu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx rozdíl xx xxxxxx vrchnostenské (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 8. vyd. Praha: X. H. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx není vykonávána xxxxxxx xxx (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxx xxxxxx, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx první x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paušální xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", kterým má xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, že "definice xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a zdanitelných xxxxxxxx užívaných x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx druhou x §9 odst. 4 větu xxxxxx). Xxx ve xxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, když stát "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx jen xxxxxx" (xxx bod 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx ani argument xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6), xx xx xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx třeba uvést, xx xxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx xxxxx xxx, že "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx a Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xx z xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "zdanitelné xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxx organizací" [§9 xxxx. 1 xxxx. f) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx shora uvedený xxxxxx daňového osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx užívaných za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, xxxxx x s xxxxxxx xx zdrženlivost Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x protiústavním daňovém xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení [nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také na xxxxxxx, stavby a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x to x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xx. x vyloučením xxxx x nich, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx druhá x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Kraje xxxx xxxxxx xxxxxxx územními xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxx ústavně zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xx xx vlastnictví xxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx subjektů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví kraje xx vztahuje xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx obvodu, v xxxxxxxx xxxxx ojediněle xxxx xxxxxxxx docházet x "xxxxxxxxx" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx pozemky, xxxxxx x jednotky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx profesních xxxxx, byť x xx vykonávají xxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx nauky xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z xxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí ve xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxx skutečnost x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx též při xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, přistoupil též x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" x označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku. Xxxxx toho (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vlastníkem". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku xxxxx xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření dohody x Ministerstvem xxxxxxx, xxx za xxxx xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx xx toho, xx velké množství xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, jejíž statut xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, aby xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx uzavírat xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. XX xxxx. 1 písm. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezavádějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) x že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx východiska xxxxx xxx jejich xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, podle něhož xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx argumentu Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] téhož zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx z nemovitých xxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx východiska xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx hodnotit funkci xxxxxx ustanovení, xxxx xx z xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), neboť xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda ve xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx x replice xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 odst. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.