Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 97/20 xxx 18. xxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 písm. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví České xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx účastníků xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 15.9.2020 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitých věcí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osvobození pozemků, xxxxxxxxxxxx staveb a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, a to xxxxx xx zákona xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zásadní považuje xxxxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "byl brán xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - vazalům". Xxxx xxxxxx vynětí xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx na stát. X současné xxxx xx ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 věty xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx v předchozím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "byť xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se nachází xxxxxxxx památka, x xxxxxx prohlášené xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx každého xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody s Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xx stát jako xxxxxxxxx xxxx vystupovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx režim, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Plošné xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx daní, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť nemá xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zamezuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však u xxxx z nemovitých xxxx, jejímž příjemcem xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy "dvě xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx rozlohu x kulturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nižší xx srovnání x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxx z nemovitých xxxx osvobozeny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxx podle navrhovatelky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xx osobu xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx právní normy xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stát zakotvil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminace, právo xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx činěny ve xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x takové xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Podle xxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxx podílející xx xx činnostech, xxxxx jsou daněmi xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx "projevuje x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx stát xx vrchnostenské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přijal xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopadu xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "paušálně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx osvobozeny jsou x xxxxxxx, xxxxxx x jednotky, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxx x xxxx (smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx. krátkodobé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx prvotně xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x skrze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo různě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkem". Taková xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx ústavní rovnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x nichž xx stát xxxxxx, xxx nejde o xxxxxxxx (stavby xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) užívána jen xxxxxxxx (v sídle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž definice xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx podnikání ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx výjimkou xxx xxxxxxxxx x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy. Xxxxx, xx "aby byla xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx její xxxxxx x správní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Jinak by xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx mohla xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx prostředků xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Xxxx může xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Určující xxxx xxxx být xxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx jako základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tím "dotčena x xxxxxx samospráva xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou národní xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. května 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o dani x nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., který xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx a xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) obsahovalo xxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka napadá. Xxxxx pro veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x životní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona proběhlo xx xxxxx 16., 17. a 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx zpracovány jako xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., o změně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů.

12. Z xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, že osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx xxxxxx xxxx několikrát novelizovány. Xxxxxxxx výraznější xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 xx dne 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x němu nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx opatření Senátu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx ustanovení "zůstala xxxxx rozpravy v xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v hlasování xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx usnesením č. 1058 xx xxx 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v plném xxxxxxx zamítl.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx potřebnosti daňového xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx té xxxxx daně" je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xx xxxxxxxx cíli x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx proto xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx by podle xxxxx učinilo xxxxxx xxxxxx xxxxxx kazuistickou, xxx by xxxxxxxx xxxxx náklady xx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž "xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx požaduje infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx mimo jiné x výnosu x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xx ústavní právo xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx existenci xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx xxxxxxxxxx se x nezanedbatelné xxxx xxxxxx x xxxx x kraje". Xxxx xxxx navíc xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx osvobozen pouze x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním osvobození xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx xx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osvobození státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx morálně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani žádná xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesmí xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" x xxxx xx spolu xx xxxxxx xxxx musí xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx návrh na xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, zda xx x případě takového xxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbou xxxx, což xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx zastavěna xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 xx xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí "neupravoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx pro účely xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx parcel. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx je buď xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx zvolen xxxxxx xxxxxxxxxxx pro poplatníka, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx osvobození x xxxxx xxxxxx xx xxxx parcely xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní soud xxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx obě xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, x xxxxx případě však xxxxx ní xxx x xxx tak xxxxxxxxx, že vyžaduje xxxxx Ústavního soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx si xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vlastníka xxxx právnické xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Takový xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, že stát xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, když xxxxxxxx xxxxxx moc, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx na svůj xxxxx. Konstatuje, xx xxxx. xxx z xxxxxxxx xxxx určené x rekreaci či xxxxxxx zaměstnanců xxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx vlastníci ano. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xx xx daňové osvobození xxxxx xxxxxxxxxxx určených xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemá xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx města Xxxxxxxxx xxx xxxxxx působnosti xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x proto x souladu x §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx jeho nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v této xxxx podala skupina 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., připojena podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimována.

21. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx o xxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si ověřil, xx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx vedle xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx opatření Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. V posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x senátních xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx zpochybněny xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx ustanovení

23. Platné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tučně):

(1) Xx xxxx x pozemků xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky tvořící xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx daně x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. d) xx g), 1), x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a), x) a x) xxxx osvobozeny xx xxxx x pozemků, xxxx-xx k xxx xxxxxxx právo stavby.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx.

24. Platné x xxxxxx znění napadených xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačeny xxxxx):

(1) Od daně xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. přístupný x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stanoven xxxx xxxxx x souladu x památkovou xxxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx domů, x zdanitelné jednotky, xxxxx zahrnují xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx obci, kraji xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), f), u) x x) jsou xxxxxxxxxx od daně xx staveb x xxxxxxxx, xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxx a jednotek xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xx xxxxxxxxxx xx zdanitelnou xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx x xxxx daně xxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u xxx xx xxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. místního xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx daňového xxxxxx, xxxx. rozpočtových xxxxxx (xxxx. Marková, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků. Praha: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx výběr xxxx xxxx xxx obce xxxxxxxx xxxx (Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx xx to, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nerefundují, jen xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx z xxxx daně xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by činil x xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxx byly povinny xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, s. 169). Xxxxx z xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, obzvláště x xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., tamtéž).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §4 x 9 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx xxxx předmětu xxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. In Xxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, s. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na celou xxxx pozemků, staveb x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu např. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx na xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx se toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelné jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.)]. Vlastnictví xxxxxxx a existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje rovněž Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [srov. Marková, X. Veřejnoprávní korporace x jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 a čl. 104 odst. 2 Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx odpovědnost xx svém x xxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnost" (nález xx dne 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, J., Molek, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Linde, 2010, s. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákona xx xx otevřel až xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že daná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zejména xxx malým, jejich xxxxxxxxxxxx existenci, tj. xx by jejich xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní soud xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Dlouhodobě xxxxxxxxxx zejména xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], neboť "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x hlediska ústavnosti xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx vybraných xxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti xxxxx xxxxxxxx x poplatkového (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, kter[ý] x případě daní (xxxxxxx jako xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx ..., xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx srov. nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "posuzování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx potud, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx princip akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx ze dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 odůvodnění]. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jinému základnímu xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou jejími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřenými xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx. Věcná působnost xxxxxxxx osvobození xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí (které xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požaduje xxxxxx), xxxxx něhož xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx osvobozeny xxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx pozemky pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx užívány x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxxx zdanitelných staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxx zdanitelné stavby, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx nebytový prostor xxxx xxx sklep xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx příspěvkové organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx musí xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx prospěch je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx účinku" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx poplatníky xxxx. X toho xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx dne 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx z nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxx, xxxx xx náklady xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxxx, xxxxxx x jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx daně x nemovitých věcí xxxxxx až 10 % xxxxxx daňových xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx by jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (viz výše xxx 28). Xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, x němuž Česká xxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx x udržovaných xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 5), opomíjí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, tj. bezprostředně xxx schází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx daň (xxx Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. In Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx finančního xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastníků (xxx xxxxx xxx 26), xxx xx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jako takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vlastníků xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx nastínil Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupin subjektů - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je (xxxx xx Ústavní xxxx negoval xxxx xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx politiky, do xxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx výjimečně (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx návaznosti xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. V xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x tíži xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", přičemž xxxxxxxxx, že "xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (bod 25), xxxxx konstatovat, xx xx byl xxxx x daňových xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx veřejná xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx vrchnostenské (výsostné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná část. 8. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x xx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (vrchnostenská xxxxxxx xxxxxx), však xxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxx xxxx x činnosti veřejně xxxxxxxxx.

40. Specificky xx xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx užívány k xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx xx státu xxxxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxx ustanovení §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadá, xxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz bod 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx k podnikání xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx xxxx pronajaty xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx složce státu xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx tak nemohl xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx má xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Namítá-li v xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána k xxxxxxxxx, nebo nikoliv, xx xxxx xxxxxxx x použití xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 3 větu xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřijatelného, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxx, když stát "xxxxxxx výjimkou xxxxxxxxx xxx sebe x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx výjimkou znemožněno, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx si xxxx zakotvil daňové xxxxxxxxxx ze své "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx liší xxxxx xxx, xx "xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič a Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. X xxxxxxxxxxxxxx xx lze ztotožnit x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x na xx z xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxx xxxx zakotveno xxxxx xx prospěch xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx osvobození jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též "zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných společností, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobočných xxxxxxxxxx" [§9 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxxxxxxx je totiž xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xx xxxxxx osvobození xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x xx x zásadě za xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x vyloučením xxxx x xxxx, xxxxx jsou užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obdobně jako xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx tedy xxxxxx osvobození pozemků, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xx vlastnictví xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, je xxx xxxxxx xxxxxxx argument x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx pravdu x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kraje xx vztahuje jen xx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx obvodu, v xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházet x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx fine). Xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotky xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx vykonávají xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů veřejnou xxxxxx. Stejně xxx xx je Ústavní xxxx xxxxx xxxx, xx i xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "nepříliš xxxxxx" (xxx např. Řezníčková, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Byť xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx způsobem, jaký xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, přistoupil xxx x návrhu na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. d) bodu 1 xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx jeden funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho (xxx 2 téhož ustanovení) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx státu tvořící xxxxx funkční celek xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx za xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". V xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxx vymezí rozsah xxxxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx od toho, xx velké xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 odst. 2 písm. x) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx též xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Bylo xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxx nejspíše požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx č. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xx xxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx sám xx xxxxx shora uvedenou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx východiska xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje x xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení blíže xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx argumentu Ústavní xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx vztahuje xx xxxxxxx případy xxxxxxxx osvobození podle §4 xxxx. 1 [xxxxxxx a) xx x)] xxxxx zákona, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx (případně xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedená x bodu 29 xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx a fortiori (x xxxxxx xx xxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příjmů obcí x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze všech xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud rozhodl xxx, xx návrh xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.