Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 97/20 dne 18. května 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátem xxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "navrhovatelka"), zastoupené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících xx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. a), §4 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto zákona.

2. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx využití dané xxxx již prostým xxxxxxxxxx věci xxxxxx. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb a xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "byl brán xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx lenního systému xxxxxxxxxx jiným osobám - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxx takové xxxxxx osvobození xxxxx, xxxxxxx právě z xxxxxxxxxx xxxxxxx, nejen xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx xxxxx navrhovatelky xx v xxxxxxxxxx xxxx uvedená ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je v xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx je xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pozemků, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx památka, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro každého xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, xxx stát xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vlastnického práva ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx sledovat jejich xxxxxxxxxx určení. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xx plně xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zamezuje xxxxxxxx byrokratické zátěži. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx však x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejímž příjemcem xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových příjmů xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. V důsledku xxxx právní xxxxxx xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovaných xxxxxxx, ale daňový xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx území xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx, jehož xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jsou xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvobozeny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, veřejné osvětlení x xxxx dalších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx i z xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxx, xx xxxxxx normy xxxx závazné x xxx xxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pak "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxx xxx činěny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, leda xx xxxx dáno alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dvojí xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx "xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxxx xx vrchnostenské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvobozující sama xxxx x postavení xxxxxxxxx xx xxxx, x xx paušálně, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxxx těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, že xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxx xxxxxxx xx stavby" xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxx xxx xxx vlastnické xxxxx xxx právy xxxxxx xxxxxxxxx. Xx x konečném xxxxxxxx xxxx narušuje hospodářskou xxxxxx x právo xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xx příjem x xxxx (smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nájem x xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxx xxxxxxxx činnostech xxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx svým xxxxxx x skrze jím xxxxxxx právnické osoby, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, státní xxxxx), ale xxxxxxx xxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxxxx xxxxx x nemovitým xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkem". Xxxxxx xxxxxx nerovnost pak xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx prospěšnost určení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zaručujícího základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx postavení. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona, pak "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx respektovat i xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 a §9 odst. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ty pozemky, xxxxxx a jednotky xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky totiž xxxxxxxx "xxxxxxx x xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxx (xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xx nemovitá xxx (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx úřadu je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má mnohoznačný xxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx úřad xx xxxxxxx jako podnikání ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx privilegovat. Xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (veřejná xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy podle čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "aby byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx její xxxxxx x správní možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (právo na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx". Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Určující xxxx xxxx být xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx a xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Sbírce xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 71 ze xxx 1.7.1992. Xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 483/2001 Xx., který byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložen xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx zákona xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výboru xxx xxxxxxxx správu, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, jeho xxxxxxxx (sněmovní tisk 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx k xxxxxx zákona xxxxxxxx xx dnech 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x změně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny ve Xxxxxx zákonů.

12. X xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x roce 1992, jenž byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx byl xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Usnesením x. 152 xx dne 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x němu xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxx opatření Senátu xxx xxxxxxxxx Senátem xx dnech 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Senátu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx ustanovení "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 senátorů.

III./b

Vyjádření xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx dne 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx do tohoto xxxxxx a xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x plném xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xxxxxx parametrizovatelnosti xx xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nelze ji xxxxxxxx x soudním xxxxxx. Na xxxxxx xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx, xx "osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx převažující x xxxxxxx xxxxx xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, kdy stát xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx státu xx xxxx z nemovitých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx učinilo právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx "xxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x nemovitým věcem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx z xxxx z xxxxxxxxxx xxxx", a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx právo xxxxxx vyústit do xxxxx faktické xxxxxxxxx xxxx nezávislé na xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx činnostech xx x nezanedbatelné xxxx xxxxxx i stát x kraje". Xxxx xxxx xxxxx zásadně "xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx údržbou místní xxxxxxxxxxxxxx. Dále vláda xxxxxxxxxx, xx stát xx osvobozen xxxxx x "pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nikoliv v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx soukromoprávní xxxxxxx. Xxxxx tak hovořit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx daňová výjimka, xxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx má xx xx, xx "xxxxx rozlišování spočívající x xxxxxxxxxx státu xx daně x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx zcela xxxxxxxxx". Stát xx x pozici vrchnostenského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx být x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitých xxxx xxx xxxxx xxxxxx z podstaty xxxx neprobíhá". Xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx újmu státní xxxx" x obec xx spolu se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx xxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x na xxxx pozemku. Xxxxxxxxxx xxxx úpravy vláda xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx železniční xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, bylo by xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx zastavěna xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 odst. 5 by xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxx pro účely xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx parcel. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xx xxx předmětem xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx bez daného xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx osvobozena xxxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxx osvobozen jako xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx parcel xx xxxx parcely by x konečném xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxx obcí.

III./c

Replika xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatelce x xxxxxxx výše uvedená xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X vyjádřením xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" vyjádření o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx vlády navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Ústavního xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx jde x věc xxx xxxxxxxxx, že vyžaduje xxxxx Ústavního soudu. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx v xxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx pozici vlastníka xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vlastníci xxxxxx nemohou. Takový xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že stát xx xxxxxx osvobozen xxx xxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. daň x xxxxxxxx věci určené x xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnanců stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, xx xx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určených xxx určitý xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx bylo zajištěno xxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx města Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx území xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx právo xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx skupina 24 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X návrhu xxxx dle §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx zákonodárného procesu

22. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně xxxxxxxxxxxx xxx zákony č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. a č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx sněmovních x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 xx. zn. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoveným způsobem x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx bod 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Xxxxxx x účinné znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx památkového xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pozemky xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) xx x), 1), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x), x) a x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx k xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 se xxxxxxxx x xx část xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx časový x xxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění x stanoven xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektu,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiný než xxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Zdanitelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), u) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány. Osvobození xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x nemovitých xxxx xx svěřenou majetkovou xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxx náleží xxxx, na jejímž xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx daní), xx xxxxx zákona č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx o jedinou xxx, u xxx xx obec xxxxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, x. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxx této xxxx xxx obce xxxxxxxx stát (Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by činil x xxxxxxx, xx xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, K. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx z xxxx z nemovitých xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Radvan, X. Místní xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., tamtéž).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §4 x 9 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx xxxxxxxxxxx výrazný korekční xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu např. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizace zaměstnavatelů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] nebo xx xxxxx ve xxxxxx x nemovitostem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, zde platí, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx jsou xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 věta xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků) xxxxxxx, xx mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových xxxxxx" [xxxxx ze dne 9.7.2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx klíčovým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Aleši Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ústavně zaručené xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx vlastní odpovědnost xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x svých xxxxxxxxxxxxx xx svém xxxxx x za xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. zn. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, L., Xxxxx, X., Molek, X., Podhrázký, X., Xxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, x. 1106 x násl.).

28. V xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxx je xxxx xxxxx zdůraznit, že "xxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x že prostor x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxx by xx otevřel až xxxxx, "xxxxx by xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx obcí, zejména xxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx existenci, xx. xx by xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní soud xx obecně staví x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména na xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. nález xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], neboť "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx také Xxxxxxx xxxx přistupuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx xxxx) xxxxxx k "xxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x případě daní (xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx zmaření xxxx xxxxxxxx majetku ..., resp. xx xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [nález ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. nález xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto shrnout, xx "xxxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potud, pokud xxxxx xxxx na xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti" (xxxxx ze xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx disproporcionalitě xxx xxxxxxx xx x situaci, xxx xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx majetkové základny xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx dne 13.8.2002 sp. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 odůvodnění]. Xx xxxxx místě Ústavní xxxx pouze xxxxxxx xxxxx, xx se x rozlišení xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 15.3.2016 sp. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do akcesorické xxxxxxxx xxxxx xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost neakcesorická xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx bytosti. Xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, aby xx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názory vyjádřenými xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxx ustanovením §4 xxxx. 3 zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž požaduje xxxxxx), xxxxx něhož xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu anebo xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zavádí daňové xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí jsou xxx zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxx nebytový xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx komoru, uvedené x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, "nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxxxxxxx nebo propachtovány xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

34. Xxxxxxx soud v xxxx xxxx konstatuje, xx sama xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "rdousící účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sazby xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx práva obcí xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Ústavy, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) záporně. Jak xxxxxxx xxx x xxxx 25, výnos xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx pouze xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx příjmech xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x této daně, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx x jednotek xx vlastnictví státu xxxxxx nemůže xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daně x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx znemožňující výkon xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy, x xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradu (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouva, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, osvětlení xxxx.) xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, že xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. In Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx finančního xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči pozemkům xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx skupin vlastníků (xxx xxxxx bod 26), xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx princip, a xxxxxx jako neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - fakticky tak xxx x princip xxxxxxxx před xxxxxxx [xxxxx ze dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. Xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26 xxxxxxxxxx].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je (xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [xxxx. xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx výjimečně (viz xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx jeho návaznosti xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, je nutně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx dne 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx x tíži xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, že "pro xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx je rozhodující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodů vysvětlujících xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, resp. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx si Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (bod 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce xxx xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxx a jednotky xx vlastnictví xxxxx, x nichž je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež je xx xxxxxx od xxxxxx vrchnostenské (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Hendrych, D. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x na xx nemovitosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x zásadě vždy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx je xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxx státem, či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemovitých xxxx (viz xxx 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx (ve xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou užívány x xxxxxxxxx")]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", kterým xx xxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx též xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li x xxxxxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxxx, že "definice xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, zda je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx přitom pro xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 odst. 3 xxxx druhou x §9 odst. 4 xxxx druhou). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxx akcesorické xxxxxxxx xxx xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, když xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe a xxx výjimkou z xxxxxxx xxxxxx věci xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx xxxxx, xx-xx xxxxx výjimkou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x podnikání. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6), že xx xxxx zakotvil xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Je xxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu" - xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxx, že "jest xxxxx donucovacím" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Barvič a Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx ztotožnit x tom, xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx pacht (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zakotveno xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí]. X xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx zdrženlivost Ústavního xxxxx při přezkumu xxxxxxxx zákonů nemůže xxxx k závěru x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx na xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 písm. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], x to x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxx vyššími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na ty xx vlastnictví státu, xxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxx argument x "privilegovaném" xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx pravdu x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož ojediněle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx pozemky, xxxxxx x jednotky xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx i xxxxx xxxxx právní nauky xx daňové osvobození xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx např. Řezníčková, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obcí. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), neboť xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů. Xxx xx lze xx xxxx ferenda xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lepší konstrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), resp. xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx restriktivně xxxxxxxxxx též při xxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx návrh xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) zamítl.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x návrhu xx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2." a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxx (xxx 2 téhož ustanovení) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx celek xx xxxxxxxxxxx stavbou xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx kultury x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. d)] xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "podle obecných xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx vlastníka - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem kultury, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". V absenci xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx uzavíral xxx xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx právě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úkolů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péči]. Bylo xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavírat xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx průvodcovských a xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx sám xx xxxxx shora uvedenou xxxxxxx, nezavdávají s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx východiska důvod xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §4 odst. 5 zákona x xxxx z nemovitých xxxx, podle něhož xx daňové osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 vztahuje i xx část xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existence xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xx §4 xxxx. 5 zákona x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx. xx ustanovení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska xxxxxxx x bodu 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rovnost mezi xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxx xx xxxxx) xxx připustit x daňové xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda xx xxxx vyjádření (viz xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx první, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 241/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.