Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 97/20 dne 18. xxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Brno, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 15.9.2020 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx, na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 338/1992 Sb., o dani x nemovitých xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o dani z nemovitých věcí") dotýkajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ve vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xx x petitu xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a), §4 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx zákona.

2. Xxxxx byl podán xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") a čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx, a xx xxxxx ze zákona xxx xxxxxx xx xxxx využití dané xxxx již prostým xxxxxxxxxx věci státem. Xxxx zásadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x xxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx feudální, kdy xxxxxxxx "byl xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx vynětí xx xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx na xxxx. X současné době xx xxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 věty xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx xxxxx navrhovatelky xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jejich samostatná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) a §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, "xxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx pozemků, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx památka, x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobozeny, xxx xxxxx obecných podmínek xxxx xxx každého xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, xxx stát xxx privilegovaný xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Při posuzování xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xx jednotlivých xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Plošné xxxxxx osvobození státu xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx ní xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx příjmy x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byrokratické xxxxxx. Xxxxx odlišná situace xx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx obce. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy coby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x nedůvodná xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx stejnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxx xx jejím xxxxx xx xxxx". Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, xx x stát, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx x nemovitých xxxx osvobozeny, využívá xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx podle navrhovatelky xxxxx na určitou xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx prospěšnost xxxxxxxxx xxxxxx xx pozemku, xxxxxxx na osobu xxxxxxxxx.

6. Mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxx, xx právní xxxxx xxxx závazné x xxx xxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx rovné zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, leda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravě". Podle xxxxxxxxxxxxx nelze přehlédnout xxx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx "projevuje x x oblasti xxxx z nemovitých xxxx, kde xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx osvobozující sama xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx paušálně, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx určující xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxx). Xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx daňových xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dopadu těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek".

7. Xxx, xx xxxx xxx sebe "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pozemku xx xxxxxx" osvobozuje xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nadřazuje xxx své xxxxxxxxxx xxxxx nad právy xxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxxxx důsledku xxxx narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx příjem x xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx užívání xxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vybírání xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Xxxx xxxxxxx xxxx podnikatelem, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxx svým jménem x xxxxx xxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxx xxxx tyto xxxxx právně xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx přísluší státu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx". Taková xxxxxx nerovnost xxx xxxx mít spravedlivý xxxxx - například xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vět §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx nevztahuje xx xx xxxxxxx, xxxxxx a jednotky xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx xx propachtovány. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalších xxxx) xxxxx k podnikání xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx úřadu xx xxxx xxxxxxxxxx prostor, xxxxx xxxxxx samostatnými xxxxxxxxxx). Rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx, neboť xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx ... Xxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx privilegovat. Xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx výjimkou xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxx zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je rozporná x ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "xxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně x xxxxxxxx). Jinak by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Stát může xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx samospráva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx jako účastníkům xxxxxx x xxxx xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Poslanecká sněmovna xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx předsedou uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx národní xxxxx x xxxxx xxxxx volebním xxxxxx xx 35. schůzi xxx 4. května 1992. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 71 ze xxx 1.7.1992. Xxxxxxx ustanovení §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx o dani x nemovitých xxxx xxx xxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 483/2001 Xx., který byl xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předložen jako xxxxxxxx tisk 974. Xxxxx toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxx prostředí. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 16., 17. a 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 1.11.2001, xxxxxxx došlo ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx výše uvedené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny ve Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx při xxxx xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx současnosti, xxxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx §4 x 9 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx provedena xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto zákonného xxxxxxxx Senátu byl xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx období Senátu xxxx xxxx x. 184. Usnesením x. 152 ze xxx 7.10.2013 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu též xxxxxxxx k projednání, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx dnech 9. x 10.10.2013. Patrně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

13. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, podepsané xxxxxxxxxx spravedlnosti, že xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 ze xxx 19.10.2020 xxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx potřebnosti daňového xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" je xxxxxxx xxxx politickou x xxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx navrhovatelky xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože vede xx xxxxxxxx xxxx x vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx negativně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokládá xx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx státu xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx učinilo xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx.

15. Vláda xx rovněž xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "stát xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x zajišťování xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x výnosu z xxxx x nemovitých xxxx", a xx xxxx vyjádření uvádí, xx "xxxx sice xx ústavní právo xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx její xxxxx xxxxxx vyústit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxx činnostech se x nezanedbatelné xxxx xxxxxx x stát x kraje". Xxxx xxxx navíc xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí je xxxxx x xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxx xx osvobozen xxxxx x "pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", nikoliv x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx xxx xxxxxxx x paušálním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zakládá xxxxx xxxxxx výjimka, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx "xxxxx rozlišování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x proto zcela xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nemůže xxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx stát x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx soukromým xxxxxxxx, xxxx "v xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxx x nemovitých xxxx xxxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx státní xxxx" x xxxx xx spolu se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxx xxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, podle něhož xx daňové osvobození xxxxx §4 odst. 1 téhož zákona xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxx zastavěných xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x případě takového xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavbou xxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxxxx xx xx, xx xxx §4 xxxx. 5 xx zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxx xxxxxxxxx xxxx celá xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx stál výklad, xxx je buď xxxxxxx jako celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vůbec", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nemá xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxxxx, xx xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při posuzování xxxxxxxx otázek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ní xxx x věc tak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu. Xxxx xxxxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého vlastnictví xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx navíc x xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, že xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx určených xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nemá xxx xxxxxx na xxxxx vlastníka. Xxx xx xxxx zajištěno xxxxxx osvobození xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx města Prahy xxxx xxxxx Šlapanice xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věci xxx xxxx nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 senátorů, xxxxxxxxxx xxx §29 xx 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx proto x podání xxxxxx xxxxxxx legitimována.

21. Ústavní xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx novelizována xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz a https://www.senat.cz) xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. xx. Xx. XX 24/19 (7/2021 Sb.)], xx xxxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxx 17).

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x účinné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx následující (napadené xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) pozemky xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) pozemky xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx památku, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány; jsou-li xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx nejsou užívány x podnikání. Pozemky xxxxxxx x odstavci 1 písm. x) xx x), 1), x), x) a x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány. Xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 písm. x), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxx-xx x xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

24. Platné x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (napadené části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx x důvodů výchovně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahrnují nebytový xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx komoru, xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxx užívány x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 písm. x), f), u) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb x xxxxxxxx, nejsou-li užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. r) xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxx pozemky xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Výnos x xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx jejímž xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx o jedinou xxx, x xxx xx xxxx oprávnění xxxxxxx částečně ovlivnit xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx obce xxxxxxxx xxxx (Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "obce ... xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx výnosy. Jejich xxxxx výnos x xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší, xxx xx xxxxx x případě, že xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Řezníčková, X. Xxxxxxx daňové příjmy xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx z xxxx z nemovitých xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx obcí xxxx xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Xxxxxx, X. Místní xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, s. 195; Xxxxxxxxxx, X., cit. x., xxxxxx).

26. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 x 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, určující xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ze xxxxx xx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. In Xxxxxxxxxx, P., Mrkývka, X. x kol. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 a 9 zákona x xxxx x nemovitých xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví vícero xxxxxx vlastníků - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Jde-li o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Ústava zakládající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podle vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx celky reprezentující xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx funkcí územní xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxx ze dne 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zdůrazňuje rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx finanční xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (ed.) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pocta Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu se xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx vlastní xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (mimo instrukce x pokyny) x xxxxx decentralizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vymezených xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx dne 12.5.2020 xx. xx. XXX. XX 709/19, obdobně xxx Xxxxx, X. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, R., Šimíček, X., Vyhnánek, X. Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 sp. xx. Xx. ÚS 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx otevřel až xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx daná xxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx ... xxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí, zejména xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx by xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx" [nález xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx obecně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx zákony z xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. nález xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Pl. XX 18/15 (N 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "posuzování xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře hodnotit" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx xxxx) xxxxxx k "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice peněžitých xxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku ..., xxxx. že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. nález xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) a ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx vhodnosti x nezbytnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. ÚS 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx hovořit xx x situaci, kdy xx daň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx způsobem, který xx vedl xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxx základny xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), bod 53 odůvodnění]. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x rozlišení xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxx neakcesorickou xxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx k závěru, xx xx obce xxxxx xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost neakcesorická xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx před zákonem, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xxxx jejími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby se x různými subjekty, xxxxx xx nacházejí xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. zn. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dospěl Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxxxxxx závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx x nemovitých věcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx. Věcná působnost xxxxxxxx osvobození xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu osvobozeny xxxxx, "xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zavádí daňové xxxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx stavby, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xx xxxx xx staveb a xxxxxxxx, "xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; jsou-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji xxxx xxxxxxxxxxx složce státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx k podnikání".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx x xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxx. X toho důvodu xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxx xx samosprávu xxxxx čl. 8 Ústavy, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení. Xxxxxxx soud xx xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Pl. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxx 25, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx tvoří v xxxxxxx xxxxx xxxxxx 3 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx výnos x této xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx pozemků, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx obcí xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx u nejmenších xxxx, u xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xx 10 % xxxxxx daňových xxxxxx, přitom nelze xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx, xx xx xxxxxx xxxxxx klesl pod xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx (xxx výše xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Evropské xxxxxx místní xxxxxxxxxx, x xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx, Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx vykonatelná (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx dále xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nenávratným a xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxx schází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (viz Xxxxxxxxx, X" Boháč, X. Xx Xxxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 150). Xxxxxxx argument, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 26), což by xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxx takové.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx x x xxxxxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající ve xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto všeobecná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), bod 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození, xxx je součástí x zásadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx by Ústavní xxxx negoval xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, do xxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] zasahovat xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zatížení xxx k xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx existenci napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, resp. formu xxxxxx xxxxxxxxx zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštnosti xxxx z nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx konstatovat, xx xx xxx xxxx x xxxxxxxx otázkách x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelce lze xxx xx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx osvobozeny x xx xxxxxxx, xxxxxx a jednotky xx vlastnictví xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx mnohá nevrchnostenská, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 8. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 12). Xxxxxx osvobození vztahující xx x xx xx xxxxxxxxxxx, v xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osvobození xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx §4 odst. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadá, xxxxxxxx vylučují daňové xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (viz xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxxxx k podnikání xxxxx nedochází xxx x případě, xxx xxxx pronajaty xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 větu xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x nemovitých věcí xx fine (ve xxxxxxx: "za xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx")]. Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrdící "paušální xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx má xxx x konečném xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx třeba xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx věcí xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx ve vazbě xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx zvláštního, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx protiústavního na xxx, xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx osvobodil xxx xxxx x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx" (xxx xxx 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xx xxxxx nic xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6), xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxxxx zákony xxxx přijímány z "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - od jiných xxxxxxxxxx řádů se xxxx xxxx právě xxx, xx "xxxx xxxxx donucovacím" (Kelsen, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X navrhovatelkou xx xxx ztotožnit x xxx, že xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx i xx xx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pronájem xxx pacht (viz xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxxx osvobození xxxx xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxx, xxxx zdanitelné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, odborových xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, mezinárodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pobočných xxxxxxxxxx" [§9 odst. 1 xxxx. f) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx kontextu xxx xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx užívaných xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx marginálii, která x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx subjektům. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx forma, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx též xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx obvodu [§4 xxxx. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], x xx x xxxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxx x xxxxxxx nemovitostí xx vlastnictví xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x nich, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxx druhá a §9 xxxx. 4 xxxx druhá xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx na samosprávu (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a jednotek xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx okruh daňových xxxxxxxx, xx tím xxxxxx oslaben xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx pravdu v xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kraje xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx obvodu, v xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx" zmíněným xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx (xxx xxx 17 xx fine). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx daňově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotky například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx např. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxx de xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx východiska (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadené zákonné xxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. d) bodu 1 zákona x xxxx x nemovitých xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx xxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, jde-li x pozemek "přístupný x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně přístupného xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx kulturní památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx jako pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxx za stát xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx sebou xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxx vymezí rozsah xxxxxxxxxxxx nemovitosti veřejnosti, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku spravuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový xxxxx xxxxxxx úkolů na xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx]. Bylo xx xxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Národní památkový xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. XX xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) a xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nezavdávají x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx x xx xxxx pozemku. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nesmyslná. Ani xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl přisvědčit, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny případy xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] téhož xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx daňové osvobození xxxxxxx ve vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx existence §4 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska xxxxxxx x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx x xxxxxx xxxx xxxx způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky (čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx navíc xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx x fortiori (x xxxxxx ad xxxxx) lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo vést xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obcí x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, jak xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Ze xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx návrh xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo" a xxxxxxxx bodu xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 241/2021 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.