Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 97/20 dne 18. xxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou číslovkou "2.", §4 odst. 3 věty xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx "navrhovatelka"), zastoupené x xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx x petitu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a), §4 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 písm. x), §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou číslovkou "2." x §9 xxxx. 4 věty xxxxx tohoto xxxxxx.

2. Xxxxx xxx podán xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, a to xxx rozpor napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx daňové osvobození xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxx dané xxxx xxx prostým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zásadní považuje xxxxxxxxxxxxx požadavek na xxxxxxx §4 odst. 1 písm. a) x §9 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, staveb x jednotek ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "byl brán xxxx vlastník xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxx osobám - vazalům". Xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xx ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x dani x nemovitých věcí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) a §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, xx převážná xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx stát xxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx ... Není xxxxx, aby xxxx xxx privilegovaný režim, xxxxx xxx o xxxxxxx povinnost vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového osvobození xxxxx od jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nutné xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určení. Plošné xxxxxx osvobození xxxxx xx xxxx, jejichž xx xxxxxxxxx, je xxxxx ní plně xxxxxxxxxxxxxx, neboť nemá xxxxx xx xxxxxx x výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxx příjemcem xxxx obce. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx vede xx xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "dvě xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x kulturu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedné xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxx". Navrhovatelka xxxxxxxx namítá, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx jsou xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, veřejné osvětlení x xxxx dalších xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx osvobození má xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx xx určitou xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx prospěšnost předmětné xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, právo xx rovné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx situacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx vlastníka, pak "xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odlišné xxxxxxx úpravě". Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, jednak jako xxxxxxxxx xxxxx podílející xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx daněmi xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxxx státu se xxxxx xx "xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osvobozující sama xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx daně, x xx paušálně, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx je určující xxxxxx prospěšný účel xxxx vzájemnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není nezávislé xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx".

7. Xxx, xx xxxx xxx xxxx "xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, nadřazuje xxx své xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. To x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx upozorňuje xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, x xxx xx příjem x xxxx (xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ubytování, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx parkování ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx být. Xxxxxxx činnost může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx právnické osoby, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx oddělené xx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vlastnické xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx nerovnost xxx xxxx mít spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx, xx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ustanovení xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 odst. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx nichž xx xxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xx xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "pozemky x xxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx nejde x xxxxxxxx (xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx rekreaci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob) xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) užívána xxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx obchodních xxxxxxx, xxxxx nejsou samostatnými xxxxxxxxxx). Xxxxxx definice xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx daný xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát má xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx privilegovat. Tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobodit x xxx xxxxxxxx z xxxxxxx určité věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx".

9. Xxxxxxxxxxxxx xxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxx čl. 99 a čl. 101 xxxx. 3 a 4 Ústavy. Uvádí, xx "aby xxxx xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx daně x xxxxxxxx). Jinak by xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (nikoliv xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho finanční xxxxx". Xxxx xxxx xx xxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tato xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako základních xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx tím "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Českou xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx volebním xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Xxxxxx xxxxxx byl zákon xxxxxxxx x xxxxxx 71 xx xxx 1.7.1992. Dotčená xxxxxxxxxx §4 odst. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x přikázán x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx prostředí xxx návrh zákona xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dnech 16., 17. x 30.10.2001 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx návrhu zákona xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx sněmovnou. X xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x rekodifikací xxxxxxxxxx práva x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx výše uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxx daň x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx v zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx jeho xxxxxxx x xxxx 1992, xxxx byl xxxxxxxx recipován do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx do současnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novelizovány. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu byl xxxxxxxxx x 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx xxxx x. 184. Xxxxxxxxx x. 152 ze xxx 7.10.2013 xxx tento xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx též xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx opatření Senátu xxx projednán Senátem xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx Xxxxxx byla xxxxxx zdaňování xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Senátu". Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx č. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 senátorů.

III./b

Vyjádření xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx dne 19.10.2020 schválila xxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x "konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" xx xxxxxxx xxxx politickou x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), jako xx bylo osvobození xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezesporu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezit xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázání xxxxxxxxxx státu od xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx níž "xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcem x zajišťování různých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx", a ve xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx "obec xxxx xx ústavní právo xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx nezajišťuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a jejích xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx činnostech se x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx x xxxxx". Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx peněžním xxxxxxx", xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx místní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxx pouze x "pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx daně z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x pozici xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nenachází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nevrchnostenskými xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z nemovitých xxxx podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx" x xxxx xx xxxxx se xxxxxx xxxx musí xxxxxxx xx správě xxxx veřejných.

16. Nedůvodný xx xxxxx vlády xxx návrh xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - nebýt napadeného xxxxxxxxxx, bylo xx xxxxxxx, xxx je x případě takového xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Vláda xxxxxxxxxx xx to, xx xxx §4 xxxx. 5 xx zákon x xxxx x xxxxxxxxxx věcí "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo, že xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zohledňovat xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx parcela. X xxxxxxxxx xxxxx, xx bez xxxxxx xxxxxxxxxx by proti xxxx xxxx xxxxxx, xxx je buď xxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx osvobozena vůbec", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx by musel xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro poplatníka, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx osvobození z xxxxx parcel xx xxxx parcely xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" vyjádření o xxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxxxx nemá xxxxxxx připomínek. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x replice zdůraznila, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svého vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xx navíc x tíži xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, když xxxxxxxx xxxxxx moc, x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Konstatuje, že xxxx. xxx z xxxxxxxx xxxx určené x xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx vlastníci xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí určených xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxx vázáno na xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx bylo zajištěno xxxxxx osvobození xxxx. xxxx budovám Xxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x budově xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx řízení x xxxx věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx 24 senátorů, zastoupená xxx §29 xx 31 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každým x 24 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx současně neshledal xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené náležitosti. Xxxxx přistoupil x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

22. X řízení o xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxx xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. postupně novelizována xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx informací (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx x pro xxxxxxxxx pouze konstatuje [xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 17.12.2019 xx. xx. Pl. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x ze xxx 24.11.2020 sp. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], xx tyto xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx xxx 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

23. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x dani x nemovitých xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx x pozemků xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx

2. xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxxxxxxx,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, nejsou-li užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx propachtovány obci, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci, jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g), 1), x), x) x x) xxxx osvobozeny xx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. a), x) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x pozemků, xxxx-xx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx vztahuje x xx xxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx daně xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objektu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx

2. přístupný x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem kultury x xxxxxxxxxx; ve xxxxxxx xxxx být xxxxxx časový x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stanoven xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxx hodnotou x xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Zdanitelné xxxxxx, s výjimkou xxxxx xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxx od xxxx ze xxxxxx x jednotek, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx pronajaty nebo xxxxxxxxxxxxx obci, kraji xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo příspěvkové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotky xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), u) x x) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx propachtovány. Xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx centrálně xxxxxxxx x xxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx xx svěřenou xxxxxxxxxx xxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx nemovitostí (§2 xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby x xxxxxxxx (§7 xxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxx xxxx náleží xxxx, xx jejímž xxxxx xx zdaňovaná xxxxxxxxxx nachází [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx výnosů xxxxxxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x rozpočtovém xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx o xxxxxxx xxx, x níž xx xxxx oprávnění xxxxxxx částečně ovlivnit xxxx výši prostřednictvím xxx. místního xxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx daňového výnosu, xxxx. rozpočtových xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, H. Xxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx rozdíl xx místních poplatků xxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí státu xxxxx nerefundují, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxx podstatně xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx daň xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" (Řezníčková, X. Xxxxxxx xxxxxx příjmy xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Xxxxx z xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxx až 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx daně. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, K., cit. x., xxxxxx).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx výrazný korekční xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxx xx xxxx předmětu xxxx, ze xxxxx xx daň xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xx Xxxxxxxxxx, X., Mrkývka, X. x xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 a 9 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxxxx vlastníků - xxxxx xxxxx xxxx. xxx xx veřejné xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx], xxxxxx, odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] xxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Xxx-xx x xxxxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx nikdy xxxxxxxxxx xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx s finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. In Xxx Xxxxxxxxxxx, K. (ed.) Xxxxx xxxx multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx x 65. xxxxxxxxxxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx "právem xxxxxxxx samosprávných celků xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx instrukce x xxxxxx) v xxxxx decentralizovaných autonomních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx na svém xxxxx a za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. xx. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xx Bahýľová, X., Xxxxx, X., Molek, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Vyhnánek, L. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Linde, 2010, x. 1106 x xxxx.).

28. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx až xxxxx, "pokud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx prakticky xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxx xxxxxx klesl xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Xxxxxxx xxxx xx obecně xxxxx x přezkumu daňových xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxx sebeomezení "xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (N 121/81 SbNU 889; 271/2016 Sb.)], neboť "xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxx hodnotit" [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx také Xxxxxxx soud přistupuje x přezkumu vybraných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxx xxxx) xxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxx[x] x xxxxxxx daní (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitých xxxxxx) spočívá xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku ..., resp. xx xx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.) a ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx daně xx xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx extrémně xxxxxxxxxxxxxxxxx) x dále xxxxxxxx princip akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 sp. xx. Xx. XX 18/15). X xxxxxxxx disproporcionalitě xxx xxxxxxx xx x situaci, xxx xx daň způsobilá xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vedl xx xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx ze dne 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřil xxx x nálezu xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x němž akcesorickou xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.) pak xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx akcesorické xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx jim xxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx jsou jejími xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lidské bytosti. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relativní, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, aniž xx pro takový xxxxxxx existovaly objektivní x xxxxxxx důvody [xxxxx ze xxx 15.3.2016 sp. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

XXX./2

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx uvedenými ustanoveními xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx v abstraktní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí x xxxx uvedeným závěrům.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx. Xxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž požaduje xxxxxx), podle něhož xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx, "nejsou-li užívány x podnikání, pronajímány xxxx propachtovány; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání".

33. Obdobně xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx zavádí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx vlastnictví České xxxxxxxxx. Xxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou budov xxxxxxxx domů, x xxxxxxxxxx jednotky, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, "xxxxxx-xx užívány x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány; jsou-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx konstatuje, xx sama navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx disproporcionalitu) xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí, který xx sám o xxxx xxxx přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxx daně. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá zasáhnout xx práva xxxx xx samosprávu podle čl. 8 Ústavy, a xx způsobem odůvodňujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odpověděl xx xxxxxx nálezu xx dne 20.11.2007 xx. zn. Pl. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.) xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x xxxx 25, xxxxx xxxx z nemovitých xxxx tvoří x xxxxxxx pouze xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž obce xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx daně, xxxx xx xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx podíl xxxxxx obcí xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vést x "rdousícímu xxxxxx". Xxx x nejmenších xxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxx x nemovitých věcí xxxxxx xx 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xx, xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, x xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradu (xxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 181/1999 Sb., x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx, xx xxxx, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pozemních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 5), opomíjí xxx skutečnost, že xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx nenávratným a xxxxxxxxxxxxxxx, xx. bezprostředně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, M" Boháč, X. Xx Karfíková, X. a kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, x. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx nadto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupin vlastníků (xxx shora xxx 26), což by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxx 30, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, a xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 21.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všeobecná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. zn. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 odůvodnění].

38. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx politiky, xx xxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx zákonodárce" [xxxx. xxxxx ze dne 12.2.2002 sp. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx výjimečně (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx nutně xxxxxxxxx xxxxxx zacházením xx subjekty, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxx k xxxx xxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx", přičemž xxxxxxxxx, xx "pro xxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodující xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx odlišného xxxxxxxxx".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx uvědomuje xxxxxxxxxxx xxxx z nemovitých xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx pozemky, xxxxxx x jednotky xx vlastnictví xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nevrchnostenská, xxxx. fiskální xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx vykonávána xxxxxxx moc (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správa), xxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxx přiměřené x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx vždy x činnosti xxxxxxx xxxxxxxxx.

40. Specificky xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx osvobození těch xxxxxxx, staveb a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxx státem, xx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx první a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxx 26). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedochází xxx x případě, kdy xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx obci, xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 xxxx. 4 větu xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paušální xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx", kterým má xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Namítá-li v xxxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx, xx posouzení xxxx, xxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, nebo nikoliv, xx věcí xxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "definice xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx shodná, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných k xxxxxxxxx pracuje zákon o dani z nemovitých věcí x xxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx druhou). Xxx xx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, když xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx určité věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen zdanil" (xxx bod 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx výjimkou xxxxxxxxxx, xxx docházelo x xxxxxxxx osvobození nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k podnikání. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx si xxxx zakotvil daňové xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx pozice". Xx xxxxx třeba xxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx pozice státu" - od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxx právě xxx, že "jest xxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, s. 23).

41. X navrhovatelkou xx lze xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx x xx xx z xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx daňové osvobození xxxx není xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx daňově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, nebo zdanitelné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx totiž xxx forma, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx zacházení [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Ústavní soud xxxxxxxxxx též xx xx, že xx xxxxxx osvobození vztahuje xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, stavby x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx], a xx x zásadě xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu, xx. s xxxxxxxxxx xxxx z xxxx, xxxxx xxxx užívány x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxx xxxxx a §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx ty xx vlastnictví xxxxx, xxx xx podstatně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" postavení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Navrhovatelce xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx pravdu x xxx, že xxxxx xxxxxx osvobozených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahuje jen xx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx obvodu, x xxxxxxxx čehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházet x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x replice (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx nepřehlédl, xx xxxxxx osvobozeny xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotky například xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xx vykonávají xxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx je Ústavní xxxx vědom xxxx, xx x podle xxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx např. Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Olomoucense, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx příjmem xxxxxxxx rozpočtů. Xxx xx xxx de xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx.

44. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, přistoupil též x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. d) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." a §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, nebo" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx se zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxx (xxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx xxx státu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x xxxxxx výchovně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Obdobně xx xxx zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 odst. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx osvobození xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní památku.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx prohlášené xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx obecných xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx uzavření xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx uzavíral xxx xx xxxxx smlouvy, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku spravuje Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, xxxxx statut xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx [§26 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [§32 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxx xxxxx Národní památkový xxxxx xxxx příspěvková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx kultury, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx to xxxxxx právě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xx. XX odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx proto toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15) x že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx zacházení" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx osvobození xxxxx §4 odst. 1 vztahuje x xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx ustanovení blíže xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx již z xxxxxxxxxxxx výkladu vyplývá, xx xx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx zákona, xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatelka xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (případně též xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx stává xxxxxxxxx §4 odst. 5 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska uvedená x xxxx 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx hodnotit xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxx xx x povahy xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona ani xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nerozlišuje. Xxxx-xx xxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobození xxxxxxx jako celku, xxxxxxxxxx a fortiori (x maiori xx xxxxx) lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pozemku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 16). Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka ostatně xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx návrh xx zrušení §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2.", §4 xxxx. 3 věty xxxxx, §4 odst. 5, §9 odst. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 241/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.