Plné znění - 241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 18. května 2021 sp. zn. Pl. ÚS 97/20 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, ve znění pozdějších předpisů

241/2021 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

241

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 97/20 dne 18. května 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. JUDr. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx Xxxxxxxx 874/46, Xxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x), §4 xxxx. 1 písm. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 odst. 3 xxxx xxxxx, §4 odst. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxx věcí, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.9.2020 doručen xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o dani z nemovitých věcí") xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Navrhovatelka xx v xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxx je 1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 xxxx. 1 xxxx. x), §9 odst. 1 xxxx. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x označení xxxx xxxxxxx číslovkou "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx tohoto zákona.

2. Xxxxx byl xxxxx xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, a to xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 99, čl. 101 xxxx. 3 x 4 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatelky

3. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, a to xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx zásadní považuje xxxxxxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx osvobozených xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vzniklo x xxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx "xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zčásti xxxxxx lenního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobám - xxxxxxx". Xxxx xxxxxx vynětí či xxxxxxxxxx xx následně xxxxxxxx xx stát. X současné době xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx právě z xxxxxxxxxx tradice, nejen xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, xxxx. 5 x §9 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx, že převážná xxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx památku budou xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxxxx dohody x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx jako xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx režim, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxx ..."

5. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového osvobození xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx, xxxxxxx xx příjemcem, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx příjmy x xxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěži. Xxxxx xxxxxxx situace xx xxxx u xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx příjemcem xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxx vede xx xxxxxxx rozpočtových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxx xxxxxx obce xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdaňovaných xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jedné obce xxxx xxxxxxxxx nižší xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jejím území xx stát". Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx osvobozeny, využívá xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dalších xxxxxxxx, které obce xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxx základní xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy patří, xx xxxxxx normy xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx normotvůrce. Xxxxx stát xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnost xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx "xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxxxx státu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx odlišné xxxxxxx xxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx to, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xx "xxxxxxxxx x x oblasti xxxx z nemovitých xxxx, xxx stát xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx jiná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxx (osvobození xxxxxxxxx x jiných xxxxx). Postavení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nezávislé xx dopadu xxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx vlastníka pozemků, xxxxxx x xxxxxxxx".

7. Xxx, že xxxx xxx xxxx "paušálně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vlastníků. To x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x jednotky, xxx "xxxx xxxx provozovat xxxxxxx, x níž xx xxxxxx a xxxx (smlouvy o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nájem a xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, zpoplatněné parkování ... Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx tak xxx xxxxxxxx činnostech být. Xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxx jménem x skrze jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státu (xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxx), ale nikoliv xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx právo xxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx majetkem". Xxxxxx xxxxxx nerovnost xxx xxxx xxx spravedlivý xxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx a svobody xxxx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, pak "xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".

8. Xxxx xxxxxxxx nerovnost xxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podnikání, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx "pozemky x xxxx, x nichž xx xxxx příjem, xxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob) xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx jen xxxxxxxx (v sídle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohoznačný xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale daný xxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ... Stát xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx určité xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx určení (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), ale bez xxxxxx na osobu xxxxxxxxx. Xxxx se xxxx daňovou výjimkou xxx osvobodit x xxx výjimkou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen zdanit".

9. Xxxxxxxxxxxxx též zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx ochranou xxxxxx samosprávy podle čl. 99 x čl. 101 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx. Xxxxx, xx "xxx byla xxxxxxxxxx skutečnou, musí xxx xxxx právní x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx, vlastní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samosprávného xxxxxxxxxx mohla být xxxxxxxx (xxxxxxx právně) xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx odepřením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Stát xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Určující xxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tato xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z nemovitých věcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx "xxxxxxx x územní samospráva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní soud xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx zákon o dani z nemovitých věcí xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 35. xxxxxx xxx 4. xxxxxx 1992. Ve Sbírce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x částce 71 xx xxx 1.7.1992. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 x §9 xxxx. 4 xxxx první xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 483/2001 Xx., xxxxx xxx xx třetím volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 974. Xxxxx toho xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx čtení xxx 29.6.2001 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozpočtový xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 10.10.2001, xxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx 974/1) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxx o dani x nemovitých xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, regionální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.10.2001. Xxxxx čtení x xxxxxx xxxxxx proběhlo xx dnech 16., 17. x 30.10.2001 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 947/3. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx dne 1.11.2001, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí došlo xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb., o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů xxx č. 382/2013 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx schváleny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášeny xx Xxxxxx xxxxxx.

12. Z xxxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx daň z xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně o dani z nemovitých věcí xxx xxx xxxx xxxxxxx x roce 1992, xxxx byl xxxxxxxx recipován do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zachován xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4 a 9 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výraznější změna xxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx Senátu č. 344/2013 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx x novela zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx v 9. xxxxxxxx období Xxxxxx xxxx xxxx č. 184. Usnesením č. 152 ze dne 7.10.2013 xxx tento xxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxx doporučen xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančním xxxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx projednán Xxxxxxx xx xxxxx 9. x 10.10.2013. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozpravy xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx Xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx opatření Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (xxxxxxxx x. 352), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 22 xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 55 z xxxxxxxxxx 62 senátorů.

III./b

Vyjádření xxxxx

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.10.2020 xxxxxxxxxx xxxxx, podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x. 1058 xx xxx 19.10.2020 schválila svůj xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

14. Xxx 26.11.2020 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx" xx xxxxxxx ryze politickou x nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vede xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx převažující x xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx není". Volbu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu xx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx značně kazuistickou, xxx xx přineslo xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelky, xxxxx xxx "xxxx xxxx každý xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastrukturu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx různých xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx", a ve xxxx vyjádření uvádí, xx "obec xxxx xx ústavní xxxxx xx samosprávu, xxx xxxx xxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezávislé xx xxxxx. Obec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x stát x xxxxx". Daně xxxx navíc xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx plněním", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí je xxxxx x xxxxxxxxx xx údržbou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dále xxxxx xxxxxxxxxx, xx stát xx xxxxxxxxx xxxxx x "pozici vrchnostenského xxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx subjekt. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osvobození xxxxx od daně x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxx neshledává xxxx xxxxxxxxx. Vláda xx xx to, xx "xxxxx rozlišování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx morálně xxxxxxxxx x racionální, x proto xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xx x xxxxxx vrchnostenského xxxxxxxx nenachází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx napadená právní xxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxx vrchnostenského subjektu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy "x xxxxxxx osvobození xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx z podstaty xxxx xxxxxxxxx". Daňové xxxxxxxxxx státu xx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxx xxxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx "fiskální xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx újmu xxxxxx xxxx" x xxxx xx xxxxx se xxxxxx také xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných.

16. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 5 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx pozemku. Potřebnost xxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§4 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx] - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, současně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx to, že xxx §4 odst. 5 by xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx pak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx proti xxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx pro poplatníka, xxxx že xx xxxxxxx osvobozen xxxx xxxxx. Xxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx parcel na xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx příjmů xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xxxxxx navrhovatelce k xxxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx vlády navrhovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx otázek, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxxxxx, že vyžaduje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx významnost spočívá xxxxxxx x xxx, xx xx stát x postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcí, x xxxxxxx xxx své xxxxxxxxxxxxx postavení pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické osoby, xxx jiní xxxxxxxxx xxxxxx nemohou. Xxxxxx xxxxxx xx navíc x xxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelka se xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxx, xx xxxx xx xxxxxx osvobozen xxx tehdy, xxxx xxxxxxxx státní xxx, x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx svůj xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx setrvává xx xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemovitostí xxxxxxxx xxx xxxxxx prospěšný xxxx a xxxx xxx vázáno xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvobození např. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx Prahy xxxx města Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2020 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx řízení x této věci xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx ve věci xxx jeho nařízení.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu xx právo xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podala xxxxxxx 24 senátorů, xxxxxxxxxx xxx §29 až 31 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 320/2002 Sb., připojena xxxxxxxxx xxxxxxx podepsaná xxxxxx x 24 senátorů. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvod nepřípustnosti xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx posouzení.

V.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

22. X xxxxxx x xxxxxxx zákonů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí byla xxxxx xxxxxx č. 483/2001 Sb. a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 344/2013 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 315/1993 Sb., č. 65/2000 Sb., č. 342/2005 Sb. x č. 23/2015 Sb. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (https://www.psp.cz x https://www.senat.cz) xxxxxxx a pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 17.12.2019 xx. xx. Xx. XX 31/17 (30/2020 Sb.) x xx xxx 24.11.2020 sp. zn. Xx. ÚS 24/19 (7/2021 Sb.)], že xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx). Xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelkou (xxxx. xxxx bod 17).

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

23. Platné x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx xxxxxxx xx následující (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx z xxxxxxx xxxx osvobozeny

a) xxxxxxx xx vlastnictví České xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxx tvořící xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou stavbou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx

1. xx vlastnictví Xxxxx xxxxxxxxx, nebo

2. xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx vzdělávacích xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx a vlastníkem,

(...)

(3) Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx pronajaty xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx organizační xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx nejsou užívány x podnikání. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x) xx g), 1), x), t) a x) jsou osvobozeny xx daně z xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxx x xxxxxxxxx, pronajímány xxxx propachtovány. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxxx. x), x) x x) xxxx osvobozeny xx xxxx z xxxxxxx, xxxx-xx k xxx xxxxxxx právo xxxxxx.

(...)

(5) Xxxxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxxxxx x xx část xxxxxxx.

24. Xxxxxx x xxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kontext xx xxxxxxxxxxx (napadené xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

(1) Xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

(...)

x) xxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx

1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx

2. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ministerstvem kultury x vlastníkem; xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x stanoven xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšími způsoby xxxxxxx xxxxxxx,

(...)

(4) Xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x odstavci 1 xxxx. x) xxxx osvobozeny od xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo propachtovány; xxxx-xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou osvobozeny xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x), x), x) x x) jsou xxxxxxxxxx od daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Osvobození xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. r) xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx rozvodného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

XXX./1

Xxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxx x nemovitých věcí xx xxxxxxxx majetkovou xxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí), xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (§7 téhož xxxxxx). Xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 243/2000 Xx., o xxxxxxxxxxx určení výnosů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkům x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o rozpočtovém xxxxxx daní), xx xxxxx xxxxxx č. 344/2013 Sb.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, u xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výši prostřednictvím xxx. xxxxxxxx koeficientu, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výnosu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Karlova x Xxxxx, 2008, s. 54). Xx rozdíl xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxx této xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxx (Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx "xxxx ... xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxx x případě, že xx xxxx xxx xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx daňové xxxxxx xxxx. Olomouc: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 169). Výnos x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx tvoří x xxxxxxx xxxxxx 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, obzvláště u xxxxxxx xxxx xxxx xxxx dosáhnout xx 10 % (Xxxxxx, X. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2012, x. 195; Xxxxxxxxxx, X., xxx. x., tamtéž).

26. Daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §4 x 9 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výrazný xxxxxxxx xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxx nevybírá (Xxxxxxxxxx, X. In Xxxxxxxxxx, P., Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. 2. vyd. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2016, x. 309). Xxxxxxxxxx §4 x 9 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotek xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx státu xxxx. xxx xx veřejné xxxxxx školy [§4 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona], xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů [§9 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx] nebo xx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) a §9 xxxx. 1 xxxx. t) xxxxx xxxxxx]. Jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx se toto xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje xx pozemky, xxxxxx x xxxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxx x podnikání (§4 xxxx. 3 věta xxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx).

27. Xxxxxx zakládající xxxxxx subjektivitu obcí (xxxxxxxx samosprávných xxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního rozhodování xxxxx zastupitelských xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx se svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. majetkových zdrojů" [xxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.)]. Vlastnictví xxxxxxx x existence xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxxxxx územní samosprávy, xxx zdůrazňuje xxxxxx Xxxxxxxx charta místní xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxx, X. Veřejnoprávní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx Xxx Xxxxxxxxxxx, X. (xx.) Xxxxx jako multidimenzionální xxxxxxx. Xxxxx Aleši Xxxxxxxxxx k 65. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 726, x. 731-732], X čl. 8, čl. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x čl. 104 odst. 2 Xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx xx svém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (mimo instrukce x xxxxxx) v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx autonomních xxxxxxxx, xxxx vymezených xxxxxxxx pořádkem a xxxxxx, o xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx x za xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 12.5.2020 xx. xx. III. XX 709/19, xxxxxxx xxx Xxxxx, J. Xx Xxxxľxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, L. Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2010, s. 1106 x xxxx.).

28. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx" [nález xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Pl. XX 34/02 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)] x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xx xx otevřel až xxxxx, "xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ... některým xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx jejich xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx znemožňující xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 8 Xxxxxx" [xxxxx xx dne 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)].

29. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdrženlivě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ..." [xxx xxxx. xxxxx xx dne 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)], xxxxx "posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Z xxxxxx důvodů také Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx pak xxxxx xxxx) toliko x "xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, kter[ý] x případě daní (xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx stanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ..., resp. xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči státu xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.), xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

30. Xxx proto shrnout, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx politiky xx ponecháno v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx daně na xxxxx xxxx rdousící xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15). X extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnických xxxx způsobem, který xx vedl xx xxxxxxx xxxx podstaty xxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 53 xxxxxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické rovnosti xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobodě, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všeobecnou xxxxxxx xxxx zákonem. X xxxxxx xx dne 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx se obce xxxxx dovolávat xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rovnost neakcesorická xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxx, xx. jednotlivci xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx relativní, k xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx, xxx xx x různými xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 15.3.2016 sp. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.)].

VII./2

Uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxx názory xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí k xxxx uvedeným xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, "xxxxxx-xx užívány x podnikání, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx".

33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb x zdanitelných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Podle §9 xxxx. 4 xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxx zdanitelné xxxxxx, x xxxxxxxx budov xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx sklep xxxx xxxxxx, xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx od daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, "nejsou-li užívány x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kraji nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osvobozeny xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx".

34. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx konstatuje, xx xxxx navrhovatelka xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx posuzován xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí, xxxxx xx xxx x xxxx mohl přímo xxxxxxxxxx "xxxxxxxx účinek" xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx [x tomu xxx xxxxx ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)].

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilá xxxxxxxxx xx práva obcí xx samosprávu xxxxx čl. 8 Xxxxxx, x xx xxxxxxxx odůvodňujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx odpověděl xx světle xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.) záporně. Xxx xxxxxxx xxx z xxxx 25, výnos xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx pouze necelá 3 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x této xxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxx správu xxxxxxxxxxx státu. Daňové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podíl xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx příjmech xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až 10 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. to, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx podle čl. 8 Xxxxxx (xxx xxxx xxx 28). Takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho Xxxxxxx soud konstatuje, xx x nyní xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx ani čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy, x xxxxx Česká xxxxxxxxx uplatnila výhradu (xxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 181/1999 Sb., x přijetí Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx charta xxxxxx samosprávy jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx-xxxxxxxxx), "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 5.2.2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.)].

36. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že stát, xxxxx xxxxxxx nemovité xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, využívá xxxxxx xxxxxxxxxxxx a udržovaných xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.) xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 5), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx peněžitým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxx Xxxxxxxxx, X" Xxxxx, X. In Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x finanční xxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2018, s. 150). Xxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx použít x vůči pozemkům xx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx bod 26), což by xxxxxxxxxx xx absurdum xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

37. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx i x xxxxxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx nastínil Xxxxxxx xxxx výše x xxxx 30, xxxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx: může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx princip, x xxxxxx xxxx neakcesorický xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle zákonodárce xxx rozlišování práv xxxxxxxx skupin subjektů - xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)]. Obcím xxxxxx xxxxxxxx neakcesorická xxxxxxx jakožto všeobecná xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. XX 30/15 (X 42/80 SbNU 517; 239/2016 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

38. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx všech xxxxxxxx zákonů, xx (xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) primárně xxxx xxxxxx politiky, xx xxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 12.2.2002 sp. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 29). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Xx. XX 18/15 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxxxx "xxxxxxx x odlišném xxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxx daňové zatížení xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "pro xxxxx o xxxxxxxxxx xx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx zacházení, xxx xxxxxxxxx, xxxx. formu xxxxxx odlišného zacházení".

39. Xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxx 25), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x plně srovnatelném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxx za xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx daňově xxxxxxxxxx x ty xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxx nevrchnostenská, xxxx. fiskální veřejná xxxxxx, jež xx xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (výsostné) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. Xx Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 8. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 12). Xxxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x na xx nemovitosti, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxx x činnosti veřejně xxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx první xxxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vylučují xxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx (xxx bod 26). K xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x případě, xxx xxxx pronajaty xx xxxxxxxxxxxxx obci, kraji, xxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxxx organizaci [xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx x §9 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx (xx xxxxxxx: "xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x podnikání")]. Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxx x konečném xxxxxxxx dotčeno xxx xxxxx xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", je xxxxx xxxxx, xx posouzení xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užívána x xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx, xx věcí výkladu x použití xxxxx xxxxxx Finanční xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelkou xxxxxxxxx "xxxxxxxx podnikání" xx xxxxxx xxx xxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxx, xxxxxx x zdanitelných xxxxxxxx užívaných k xxxxxxxxx xxxxxxx zákon o dani z nemovitých věcí x vůči řadě xxxxxx daňových xxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3 xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxxx). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxx zvláštního, xxxxx xxxx nepřijatelného, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx, když xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe x xxx výjimkou z xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx" (xxx bod 8), xxx spíše, xx-xx xxxxx výjimkou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx tomto xxx xxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6), xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx veškeré xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx" - od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxx liší xxxxx xxx, xx "xxxx xxxxx donucovacím" (Kelsen, X. Základy obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx, 1926, x. 23).

41. S xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx i na xx x nich, xxxxx jsou xxxxxxx xxx rekreaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx xxx xxxxx (xxx xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx zakotveno xxxxx xx prospěch xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx osvobozeny xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [§9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxxx kontextu pak xxxxxxxxxxx xxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 28.6.2016 xx. zn. Xx. XX 18/15 (X 121/81 XxXX 889; 271/2016 Sb.)].

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxxxxx xxxx], x xx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x podnikání, jsou xxxxxxxxxxx nebo propachtovány (§4 xxxx. 3 xxxx druhá x §9 xxxx. 4 xxxx druhá téhož xxxxxx). Xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx (čl. 8 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx oslaben xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní soud xx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx vztahuje xxx xx xx nacházející xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož ojediněle xxxx skutečně xxxxxxxx x "anomáliím" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxx 17 xx xxxx). Xxxxxxx xxxx dále nepřehlédl, xx daňově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x jednotky například xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx vykonávají xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xx xx Ústavní xxxx xxxxx toho, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Výlučné daňové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, 2016, x. 173), xxxxx xxxxx z xxxx xxxx je příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx. Byť xx xxx xx xxxx xxxxxxx jisté xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx lepší xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného x zákoně o dani z nemovitých věcí (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx), nemůže xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obecná východiska (xxxx XXX./X), xxxx. xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxx xxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., zakotvujícího xxxxxxx x placení odvodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, když návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.3.2016 xx. xx. Xx. ÚS 30/15 (X 42/80 XxXX 517; 239/2016 Sb.) xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xx slovech "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "2."zákona o dani z nemovitých věcí. Xxxxx §4 odst. 1 xxxx. d) xxxx 1 xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx jeden xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx. Xxxxx xxxx (bod 2 xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx daňově xxxxxxxxxx xxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx zdanitelnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x pozemek "xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxxxx x vlastníkem". Obdobně xx pak zákonem o dani z nemovitých věcí [§9 xxxx. 1 xxxx. x)] upraveno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxx.

46. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxx daňově xxxxxxxxxx, xxxxx "podle obecných xxxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx dohody x Ministerstvem xxxxxxx, xxx za xxxx xxxx vlastníka xxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ... ". X xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o dani z nemovitých věcí, xxx xxxx xxxxxxxx sám xx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxx vymezí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prohlášených za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx [§26 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní památkové péči")], xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx památkový ústav xxxxxxx xxxxx xx xxxxx státní xxxxxxxxx xxxx [§32 odst. 2 xxxx. j) xxxxxx o státní xxxxxxxxx xxxx]. Xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx požaduje xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx ústav, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb [xx. VI xxxx. 1 písm. x) xxxxxxx č. 4 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Ústavní xxxx xx proto xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx (nález xx xxx 28.6.2016 xx. xx. Pl. XX 18/15) x xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx "odlišného xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx sám se xxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx, nezavdávají x xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zrušení.

47. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx i xx část xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx nesmyslná. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx, xxxxx již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx se §4 xxxx. 5 zákona x dani z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxx §4 xxxx. 1 [xxxxxxx x) xx x)] xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x nemovitých xxxx (případně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 5 xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx východiska xxxxxxx x bodu 29 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx z povahy xxxx není způsobilé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx navíc stát x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx (x maiori xx xxxxx) lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxx vést xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (viz xxx 16). Tuto xxxxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

48. Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx návrh xx zrušení §4 xxxx. 1 xxxx. x), §4 odst. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx "který xx 1. xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx" x xxxxxxxx xxxx řadovou xxxxxxxxx "2.", §4 xxxx. 3 xxxx xxxxx, §4 xxxx. 5, §9 odst. 1 xxxx. a), §9 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxx xx 1. xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx" a xxxxxxxx bodu řadovou xxxxxxxxx "2." x §9 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx věcí zamítl.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis x. 241/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 23.6.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.