Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. h)]", §57, §192 odst. 5 věty xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 věty druhé xx slovech "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Xxx. Anny Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx novele xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nichž působí x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou v §301a zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. V xxxx souvislosti bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx x ochranné xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx novelou xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxx xxxxxxx 14 kalendářních dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx ode xxx, xxx se zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených §56 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnanec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dobu a xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxx věta, podle xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení §52 písm. h).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x zaměstnanosti"), x xx doplněním nového xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b), xxxxx xxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx nemá uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx byl v xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a zákona x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tomu, xx xx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že navrhovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx z právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx bylo nutno xxxxxxxx předmět působnosti xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neschopností, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani v xxxxx souvislosti s xxxxxxx práce). Ustanovení §301a zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx in fine; xxxx. xxx.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx práce), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx staví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i důvodová xxxxxx k xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž další xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxx "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx na xxxxx x) přijmout xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co nejvyšší x nejstabilnější úrovně xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - bude xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy stává xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx práva - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx výpovědí, xxxx xx umožnila efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Pokud xxx x vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Evropský xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx platí XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, xxxx být xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx chráněným xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze zaměstnání xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o zaměstnanosti.

III.

Podmínky xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx jménem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že xx xxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx váže xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 odst. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 odst. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (ustanovení §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 odst. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat x zaměstnavatele (xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním poměru x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských právech x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx sdružovat se xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx bez jakéhokoliv xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, xxxxx x xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx platí tato Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy XXX). Xxxxx xxxxx zaručují x čl. 8 odst. 1 Mezinárodního paktu x hospodářských, sociálních x kulturních právech x čl. 22 odst. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx právech, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxx než 3 zaměstnance, pak xxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx tyto zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx to, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, když xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxxx, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx v den xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx úpravy xxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx oznámit, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx zaměstnavatel přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se vůči xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx na xxxxx Mezinárodní organizace xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vtělena xx §61 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jen x případě, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx však xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xx xxxx následujícím xx dni, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podmínky splňuje, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním pracovního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx existuje reálné xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x členem xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx zvláštní ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx ke xxx, xxx byla výpověď xxxxxxxx. Odborovému funkcionáři xx tak xxxxxx xxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx podmínek působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx vnímáno xxx jako xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx uváděla, xx navržená úprava xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx, které pro Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x mezinárodního xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x zamítl. X xxxxxx zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx týkaly xxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x doplnění nového xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 zákoníku xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. března 2014, podepsaném předsedou xxxxx Bohuslavem Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx citované novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx nikterak xxxxxxxxx x výkonem práce x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx k témuž xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, krácení či xxxxxxxx nemocenských dávek, xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v celé xxx podstatě.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, xx xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k nákladnosti, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx soudních xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx přísnou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx veřejná xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxx, že xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx členové, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxx, že x zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx též zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx k ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx těch xxxxxxxxxx podmínek lze xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich svobodnou xxxxxxx nepodléhá xx xxx podstatě žádným xxxxxxxx xxxxx těch, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx v pracovním xxxxxx dochází k xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, což zasahuje xx xxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx důvodů se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx právní úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen z xxxxxx xxxxxx: poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x vykonávané práci [§52 xxxx. x)] xxxx porušení jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 měsíce xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx výpověď ještě xx 1 měsíce xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx nesmí být xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práce neschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx a xx právo xxxxxx, xxx jestliže je x tomu oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x výši průměrného xxxxxxx, x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x zvlášť xxxxxx způsobem, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx se dodatečně, xx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx xxxxxx, xxx v jaké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx postupuje, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xx neplatné."

VI.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky, x tedy v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Nelze xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 odst. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; tedy zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí xx xxx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x hájit xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, V. x kol. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecným x xxxxx speciálním xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx svobody existují xxxxx další zvláštní xxxx sdružovacích práv, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího práva xxx x prvé xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx možno xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Jellinkově xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx proto xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx byla dostatečně xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž práv xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, s. 477). X tomto smyslu xx xxxx systematika Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx zájmů xxxxxx" x "xxxxx zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx, ostatně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jak xxxxxxxxxxx, xxx odbory (xxxx. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Také x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x) xx vytváření xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX"), xxxx zásadním účelem "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx okolností povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx práv" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Podle XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, xxx National Xxxxx xx Journalists x další proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x pokrývá xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem naplnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx x xxxxxxx. Xxxxx omezování počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx každého, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx xxxxx je xxx xxxxx hovořit x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx principy jsou xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx, že "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxxx xxxx zvláštní právní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx stanoví, xx "působí-li u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx organizace, xxx xx zaměstnanec členem. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším počtem xxxxx, kteří xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx uvedl, xx "x principu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani vzhledem x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx počet xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx dospěl k xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx tedy z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty druhé x xxxxxxx s článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx jestliže xx k xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx lze xx odborové organizace xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx spolků, resp. (xxxx charakterem) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx nadány.

49. Podle §214 xxxx. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx členů x spolčovat se x něm. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx zájmu patří xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx spolkového xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxx spolkové xxxxx x otázkách x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx to xxx x toho, xx xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx společného xxxxx, x proto xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xxxxxxxxxxx x podniku xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxx. Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové právo, xxx něž xxxxx, xx xxx lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, tj. jejich xxxxxxxxx je určitá xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, která jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyplývá xxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx jejich nositelem xxxxxx být jednotlivec xxxxxxxxx xx členství x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bychom asi xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak u xxxxx, xxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx uznat xx xxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx xxxxx může xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x chráněna xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx (x to v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tres faciunt xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx základního práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx z povahy xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx to xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx do čl. 11 Úmluvy, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 bodu 2 Xxxxxxxx sociální charty xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx a ochraně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx vyplývá x toho, xx xx uvedeno x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x sobě x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx stanoven x rozumné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx organizace práce x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. ještě nevzniklé, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta xxxxx xx spojení s čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x odborech xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x odborech poskytnuta x xx zcela xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x hlediska působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních důsledků xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx relevantním se x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x odborovým xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx odborová xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu tedy x xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odborové organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby odborová xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx x podniku xxxx xxxxxxxxxxxxxx určitá xxxxx, xxxx tu xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako tomu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x odborovou organizaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx velmi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x ochraně xxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatelů (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx pro možnost xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx stabilita x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dohodu x provedení práce, xxx dohodu x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsah 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx předpoklad stability xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx časově stabilní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx organizací navíc xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatel využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx otázky, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx x přeložení, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x práci xx xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx následující xx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx oznámení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel může x den oznámení xxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx zvýšenou ochranu. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, x xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odborech xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají předmětné xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx široký x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X právě pro xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zajištění provádění Úmluvy č. 135 pak svěřují xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, kolektivním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x v ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx období x v době 1 roku xx xxxx skončení xx x xxxxxxxx xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o předchozí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítla xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, jsou xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx neplatné; xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx ani ke xxxxxx základních xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xx horší xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx souvislosti připomíná, "xx xxxx úkolem xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný návod, xxxxx způsobem xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx připadající xxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že xxxxxxxx práva xx xxxxx xx obou xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx dává zaměstnanci xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx xx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx by x případném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx ohrožen, xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx prakticky nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, že na xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Xxxxx xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx bezpodmínečnou povahu x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Zákonné provedení xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené v Xxxxxxx se zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx předvídaných x Xxxxxxx, ale xxxxxx zákonodárce jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Ústavnímu soudu" [xxxx 49 x 50 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx případě xxxxx "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. zn. Pl. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na znění čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, než xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx jejich existence x Listině xxxxxxx (x to s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx zákonné xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. existuje xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto práva xxxx nevyplývá právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx by co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, aby xxxxx zájemce xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx zcela na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxx práce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody podnikat xxxxxxxxxx způsobem (Xxxxxxx, X. xx al. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí přitom, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinně chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx ve svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stabilitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx rozumné, xxx x míře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx poukázat xx xxxx 28 a 29 nálezu xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy výběru x xxxxxx právem xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, že xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxx přestaly být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxx samozřejmě respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 nálezu xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny zakotvuje xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sebou ztráta xxxxxxxxxx přináší. Stejně xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stali xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxx. V obecné xxxxxx xx podstatou x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spočívá x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx pak xxxxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny" (bod 51 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx na přiměřené xxxxxx zajištění xxxx, xxxxx bez xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx dávek xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx dříve x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález xx. xx. Xx. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vyloučit, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Případné xxxxx xx přitom xxxxx xxxxx jak výše xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Vždy xx však xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. f) x x) Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx dávky, na xxx xx chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx II xx X této xxxxxx, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx mj. xxxxx, xx sociální událost xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (g) opomene x určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X podpoře x xxxxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx použít služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. x) x g) xxxxxxx, xx výplatu xxxxx, xx niž by xxxxx chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Podobně xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x xxxxx Evropského xxxxxxxx v případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xx (x) přišla-li zúčastněná xxxxx x zaměstnání xxxxx následkem zastavení xxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle důvodové xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, že ač čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Platí xxx to, že xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx být xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx xxxx to, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx stavem příjemce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x zaměstnanosti]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xxxxxxxxxx čl. 30 - xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "v xxxxxxx ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xx xxxxxxx dobu xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Xxxxxxx" za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X právě tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx svého" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i další xxxxx. Proto nyní xxxxxxx xxxxx upravuje xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho porušení" [§1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.]. X ze xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx tzv. "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců" xxxxxxxxxxx x tom, že "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx trvání xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost zdržovat xx v době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx x negování xxxxxxx xxxxxxxxx závislé práce) xxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx zaměstnancům, kteří xxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, xxxxxxx xx právní xxxxxx x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovolně (xxx xxxxxxx) ukončit xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx ukončit. Xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x dočasně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx požaduje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "podvádí". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx práce) xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx proto nelze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "podvedl", snažil xx xxx připravit x peníze xxxx xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x výpovědi může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx x nejvyšší xxxxx intenzitě příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx se xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx pečlivě posuzovat xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všechny jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx práce nedefinuje xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxx "o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx smlouvy stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx při zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pracovnímu xxxxx, které xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x níž došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx judikatuře xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx dictum xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx asi xxxxxx případy "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. vykonávání jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxx vyplývá x rozsudku Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx důvodem pro xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx řízení to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude muset xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx nálezu. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prolomeno možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx živobytí xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zaměstnanec nemůže xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své povinnosti. Xxxxxxx i podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx ústavnosti. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx mysli případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojištěnci xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro případ xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mateřství x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx péče x xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x zákonu x xxxxxxxxxxx pojištění, Poslanecká xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x něj ke "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx proto, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Případnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx x pojištěnci), x xxxx, xxx xxxx propuštěni x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákona x nemocenském pojištění).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx a mateřství xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnankyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x ochrannou lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301a zákoníku xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx přiměřenosti zákonných xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx autonomie", se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

82. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx námitce (postrádající xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je možnost xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce]? Zákon xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "propuštěného" zaměstnance x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x bodu 15 shora, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxx tedy nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, kteří své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zvlášť hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Stejně jako xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se i xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny lze xxxxxxx pouze x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ústavním xxxxxxxx neshledal, x xxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík David, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Šimáčková x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.