Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 odst. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x x)" zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 písm. d) xx slovech "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 ve xxxxxxx "xxxx z důvodu xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, a ustanovení §54 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx současného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadána nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Podle něj xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx danou xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo o xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx dnů x v období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmiňována) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx dne, xxx xx o tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx x průběhu xxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, v xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, předmětem xxxxxxx jiného orgánu, xx xxxxx xxx xxxxxxx do 1 xxxxxx ode xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx o výsledku xxxxxx xxxxxxx. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani s xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx poměr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx věta, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx popsané právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx sankce za xxxx porušení.

8. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx zákon č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xx x právního xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx především ta xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práce i xx xxxxxx vznikající x souvislosti s xxxxxxxx neschopností, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx při stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx souvislosti s xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tomu, xxx vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském pojištění xxxx obsahově shodná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx in xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx platném znění xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx xx xxxxxx umožnění úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odnětí xxxx xxxxxxx nemocenské, xxxx. xxxxxxx mzdy xx zaměstnavatele x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany zaměstnavatele, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodová xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx v nezaměstnanosti xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx významu porušení xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx též xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx privátní autonomie, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky - xxxx jen "Ústava"). Xxxx xxxx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx na práci xxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 a 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx na xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx zaměstnance neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxx, kdo autoritativně xxxxxxxxx x porušení xxxxx veřejného xxxxx - povinností stanovených xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx pro svévoli xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé tuto xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je chráněná xxxxx schopna xxxxx x ochotna xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx krytá sociální xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxx chráněným xxxxxx, xxx splnily kvalifikační xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx za nezbytnou, xxx xx zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) a §41 xxxxxx x zaměstnanosti.

III.

Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

A. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku práce, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx odborová xxxxxxxxxx xxxx její organizační xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Přestane-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práce vznik x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 odst. 3, §61 odst. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 odst. 2), souhlas (xxxxxxxxxx §217 odst. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 odst. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před rozvázáním xxxxxxxxxx poměru výpovědí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx stanovil formální xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx u zaměstnavatele, xxxx něž patří:

a) xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce s xxxxxxxx pořádkem a x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružovat xx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních zájmů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (dále xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení ustavovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovené touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx bude-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx budou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx mít možnost xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx tyto zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami.

22. Xxxxxxx ústavnosti u xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x xxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxx být x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx práce xxxx dohodou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx vykládán xxx, xx xxx splnění xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx sdružování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. X právní úpravy xxx dovodit, xx xxxxxxxx organizace musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx, xxx x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx organizace sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx přistoupí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx členy, byli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se vůči xxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xx xx xxxxx Mezinárodní organizace xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx splněním podmínek x něm xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx x zaměstnavatele vznikají xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podmínky splňuje, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx existuje xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě x xxx, kdy xx xxxx oznámeno, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx organizace, x když je xxxxxxxx x členem xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x podniku a xxxxxxx, xxxxx jim xxxx být poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ke xxx, xxx byla výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním ze xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx toho názoru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx garantované xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx jako xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. byl rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx navržená xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx změn navrhovaných xx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx podmínek, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící u xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx se x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj x xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x oblasti sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx citované novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nikterak nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x míře co xxxxxxxx. Při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx podstatě.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx použití xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x délce xxxxxx soudních sporů. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx výkonu kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce stanoví, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x zaměstnavatele xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází k xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x jiném než xxxxxxxxx xxxxxx jednat x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což zasahuje xx xxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou v §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zákaz xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanci pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x vykonávané xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301x zvlášť hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci výpověď xxxxx do 1 xxxxxx ode dne, xxx xx x xxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx do 1 xxxx ode xxx, xxx xxxxxx důvod x výpovědi xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx režimu dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx možné xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 měsíce xxx dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku tohoto xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx zní xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx jestliže xx x xxxx oprávněna xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná organizace, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x výši průměrného xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx x důvodu porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na podporu x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x) xxxxxx o zaměstnanosti, xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x zákoníku práce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx dodatečně, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx pozdějšího xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx nebo zvýší x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Xxxxx xx zrušení označených xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxx věci xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 1/12 x xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 odst. 1 x 2 Listiny) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženských společnostech) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx x prvé xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sféry, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx možno xxxx, xx xxx x klasický xxxxxx xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "představuje koaliční xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx samosprávy‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájmy z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x konsekventně xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx subjektům tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, x. x., 2012, x. 477). X tomto xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Úmluvy nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxx odbory" x "právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx, ostatně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nositelem xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (resp. x případě dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx straně x) xx vytváření záruk xxx xxxx realizaci x xx xxxxx xxxxxx x) v xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx chránit jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, vnitrostátní orgány xxxxx mít xx xxxxxxxx okolností povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx opatření, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, the National Xxxxx of Journalists x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx svobody sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v zaměstnání, xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx x jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx v odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují informování, xxxxxxxxxx, souhlas xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "působí-li u xxxxxxxxxxxxxx více odborových xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec členem. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx jsou x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx jinak").

47. X principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx svých členů" (xxx 264). Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo více xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx největší počet xxxxx u zaměstnavatele"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx MOP x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx organizace xx úkor xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx pravidlo, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx jestliže xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x alespoň 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx jsou podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, nakolik xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx nadány.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx alespoň xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx založit x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx členů x xxxxxxxxx xx x xxx. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx soukromém xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx nepaměti mezi xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx společného xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zasaženo xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podniku xx v odvětví. Xxxxxxx navrhovatelů směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx je určitá xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx společně xxxxxx jednotlivci vytvářejícími xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx věci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x pro druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v případě xxxxx koncepce 1. x kolektivních xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx sám x xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx možno xx xxxxx až xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx může xxx daná skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu práva. X kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx (x to v xxxxx klasické xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx základního práva xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxx x xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx nastala, stanovil-li xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu členů x xxxxxxxx organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxx sám x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozumné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Správní rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborových organizací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich x xxxxxxx x x xxxxxxx, je xxxxx xxx na xxxxx, xx xx předvídá 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. pro již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. ještě nevzniklé, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx druhá xx spojení s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V druhém xxxxx je 2. xxxxxxxx znevýhodňovat již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx např. i xxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx organizace, ale x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx zaměstnanců v xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx poskytovat rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx níž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx v náležité xxxxxxx být. Xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, resp. xxxx x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx vztahu k xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx situaci, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, mohlo by xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx dohodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu nenaplňuje. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místně určitelné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxx v prvé xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Jak xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx se x xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a přeložení, xxxxxxx přidělení, odstupné, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x práci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx pracovního poměru, xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx.

54. Další námitky xxxxxxxxx navrhovatelé vůči xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Práva xxxxxxx s působením xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxx následující xx dni, xxx xxxxxxxx organizace zaměstnavateli xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx může x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově působící xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se tedy xxx o omezení xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx značně xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárci. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 citované Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodčích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zakotvena x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx funkčního xxxxxx x x xxxx 1 xxxx po xxxx skončení xx x xxxxxxxx xxxx x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx zaměstnavateli xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx odborového xxxxxxxxxx xxx do ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx horší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, by xxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx také není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit veškeré x úvahu připadající xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na obou xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx být naplněn x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, že by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxx samý xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. I pokud xx výpovědní xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení by x případném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hrozící výpovědí xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx ohrožen, xx xxxxx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpověď je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx prakticky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel má xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx v soudním xxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mu xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zajištěna soudním xxxxxxxxx platnosti výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx možné xx jich xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodářská práva xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx provádění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx se zákonodárce xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, "xx xxxx xx klasických xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx neexistují xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx zákonodárce xxx xxxx příslušný xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x ústavního hlediska xxxxxxxxxxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx jen zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 nálezu sp. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx nález sp. xx. Pl. XX 8/07 ze dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X sociálních xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od základních xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx generace, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině znamená (x to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx xx co xxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx zájemce mohl xxxxxx práci, xx. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svobodě, ale xxxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx právo získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx spolupracovníky; xxx si dokonce xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et al. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx na své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxx poukázat xx xxxx 28 x 29 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08 ze xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu povolání xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ukládající xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx činností, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, že xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x svobodu xx xx xxxxx soutěži x zvolené povolání xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, x případě "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva podnikat x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx jejich potřeby xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. jejího čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyšel x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxx v přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx ze xxxxxxxxxx, xxx ekonomických důvodů ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx poskytnout nezaměstnaným xxxxxxxxx incentivy, aby xx stali znovu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx realizace předmětného xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xx xxxx nezaměstnaným dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (objektivně) nastala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx prostředků xxx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, xx ten, xxx nesplňuje podmínky xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zajištění (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx ti, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x práci ...). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx do minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by pak xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), v němž xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit konkrétní xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx xxxx podstatu x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný x xxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx nichž xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předmětného ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (viz xxx 263 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. f) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx možno xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx II xx X xxxx úmluvy, xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (f) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou osobou x xx zúčastněná xxxxx (g) opomene x určitých xxxxxxxxx xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x další xxxx x) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxx zaměstnání přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxx chráněná xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí k xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální normě xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx jsou xx x dispozici, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastavení xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odepření (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xx, že xxxxx byla sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx měla nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) nebo pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx to, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (ustanovení xx. 51 odst. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxx předpisy dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) zákona x zaměstnanosti]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx přejde x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" za xxxxxxx sazby pojistného xxx xxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 zákoníku xxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx vyplácena x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i další xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx práce upravuje xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx" [§1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě pobytu x xxxxxxxxx dobu x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx závislé xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx xxxxx nelze xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněn xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x dočasně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu velmi xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své povinnosti x době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, poškozuje xxx svého xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx požaduje xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "podvádí". Xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vážné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Ústavního xxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx jej xxxxxxxxx x peníze nebo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x nejvyšší xxxxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani při xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx negativnější to xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx povinnosti xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]. Přitom je xxxxx přihlédnout k xxxx, že se xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí potrestání xx xxxxx porušení xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost snížení xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá prostor xxx svévoli zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx pečlivě posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všechny jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedefinuje xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx svého xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a dosáhlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx je zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx smlouvy stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x soud není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx posuzuje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x níž došlo x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx konkrétních povinností xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, k xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx dictum xx xxxxxxxx poznamenat, že xxx xxxxx asi xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx marod" za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto např. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxx údaji xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx naprosto xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx u xxxxx xx lhůtě 2 xxxxxx ode dne, xxx xxx pracovní xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. A v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx právě zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx všem negativním xxxxx, x xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx neporušuje "xxxxx xx práci", jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odkazy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 shora) xxxxxx xxxxxxxx. Tyto články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx živobytí xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx zaměstnanec nemůže xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx dostal xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx příležitosti xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx se práva xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx zakotveného v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "v xxxxxxx x principem rovnosti xxxx x xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu lze xxxxxxx, že xxxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx karantény, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem nemocenského xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty výdělku (xxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" kvůli xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx karanténě, xxx proto, xx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Případnými nemocenskými xxxxxxx tedy není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx lidí porovnávat xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx i xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Uvedené xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni čerpající xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x ochrannou xxxxxx x délce 180 xxx (§15 odst. 2 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a zákoníku xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují "xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie", xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání s xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) není xxxxx přisvědčit. Oč xxxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx stěží xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx protiústavní x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v xxxx 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze zastavit xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se kterým xxx v době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl v xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se i xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x žádného x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx neshledal, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Šimáčková x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Informace

Právní předpis x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.