Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 10/12 dne 23. května 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. h)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, a xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadána xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele odborová xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx zákon x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jinou povinnost xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx souvislosti xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx práce stanoveno, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx danou xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmiňována) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx xx x xxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx důvod k xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx jednoho měsíce xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx. Do 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx dobu x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx podle ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx věta, podle xxx náhrada mzdy xxxx platu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx zákoníku xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxx xxxxx nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních svobodách

9. Xxxxxxx poslanců ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx x němu xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, kde xx xxxx jiné xxxxx, xx navrhovaná xxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xx bylo nutno xxxxxxxx předmět působnosti xxxxxxxx práce x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x době xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a zákoníku práce, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahově xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxx ustanovení §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx fine; xxxx. xxx.: v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práce), x xx výhradně za xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného pojištěnce xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx snížení nemocenské, xxxx. xxxxxxx mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx staví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Rovněž další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx totéž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxx xxxxxxxxx pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X výše xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx za to, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod - dále xxx xxx "Listina"), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx zásahů do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - dále xxx "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, zakotveným v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijme, zároveň xxxxxxxx signatářské státy xxxxxx příslušné xxxxx x ochraně tohoto xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 a 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx práci x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx xx xxx živobytí ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava nového xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností zaměstnance (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx jednostranného ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx úprava otevírá xxxxxxx pro svévoli xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx výpovědí, xxxx xx umožnila efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s nímž xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé tuto xxxxxx xx odporující xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxx"), podle xxxxx xxxxx smluvní strana, xxx niž xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), zajistí chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx zahrnuje zastavení xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx vhodné xxxxxxxxxx, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx kvalifikační xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx osoba splnila xxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dle §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 zákoníku xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov a xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx může kolektivně xxxxxxxxxx a uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx následujícím po xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. právo na xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 odst. 3, §287 xxxx. 2, §300 odst. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 odst. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 odst. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Xx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvláštní ochrana xxxxx orgánů odborové xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru výpovědí xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem a x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx sdružovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx svobodě sdružování x xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, xxxxx i xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx stanovám těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx platí xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní zákonodárství xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx MOP (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy MOP). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx bude-li zaměstnavatel xxxxxxxxxxx méně než 3 zaměstnance, xxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx s tím xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz položený xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele jen xxxxx, když alespoň 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnance v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx sdružování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. X právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace musí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oznámit, ale x prokázat. Zaměstnavatelé xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tomuto požadavku xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X případě, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, jak xx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vtělena do §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x případě, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx splněním xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx oznámeno, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx x členem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Úmluvě Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 135 o xxxxxxx zástupců pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x mezinárodněprávně xxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, které nemůže xxx formálně xxxxxxx xxx jako právo xxxx xx členem xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx právo stát xx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a respektuje xxxxxxx, které pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. září 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx.

28. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx týkaly xxxx xxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx úpravy spočívající x doplnění nového xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá žádnou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře co xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a nenarušují, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx podstatě.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxx též značně xxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx být ten xxxxx výpovědní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a délce xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx přísnou xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, že jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxx jejího jednání xxxx xxxxx alespoň xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze vylučovat xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x zaměstnavatele činnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx podmínky xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dochází k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx xxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x vykonávané práci [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx do 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x výpovědi xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx výpověď ještě xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku tohoto xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může za xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx organizace, xxxxxxxx xx x xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx podmínky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit."

38. Ustanovení §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx pracovní poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nebo dohoda x pracovní xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx poznámky pod xxxxx x. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x xxxxxxxx práce xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx xxxx xxxxx x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skončení pracovněprávního xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx neplatné."

VI.

Podmínky aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byl podán xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxx věci xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/12 a xx svém xxxxxx xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x přijetí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x daným xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx svobody existují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x církvích x náboženských xxxxxxxxxxxxx) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společné xxxxxxx (xx. je xxxxx xxxx, xx xxx x klasický status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxx působit x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx status xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Úmluvy nebo Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx, ostatně xxxx xxx xxxxxxx komunikační xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv příslušná xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx odlišovat xxxx pozitivním a xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx, spočívajícími xx xxxxx xxxxxx a) xx vytváření xxxxx xxx xxxx realizaci x xx druhé xxxxxx b) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x povaze xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxx zásadním xxxxxx "xx chránit jednotlivce xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxx chráněných tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahů xxxx soukromými subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx of Journalists x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, rozsudek, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 až 3 Xxxxxxx chrání právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx svobody sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx členství x xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ať by xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx od xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx omezování xxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxx xxxxx xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (podle xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxx x případech týkajících xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, projednání nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx xxxxx, že "x principu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx ani xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky xxx všechny zaměstnance xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod ve xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx x podniku xxxx x xxxxxxx na xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x především xx xxxxx s xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody. Xx lze vztáhnout xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx xxxxx x rozporu x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx organizace xx úkor jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx organizace x největším počtem xxxxx (princip majority), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u zaměstnavatele x má xxxxx xxxxxx, jen jestliže xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené zákonné xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 19 až 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx vedené společným xxxxxx založit x xxxx naplňování spolek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx patří xx nepaměti mezi xxxxxx xxxxxx spolkového xxxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx to xxx z xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx založení xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odborové rovnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxx x xxxxxxx spolků vyžaduje, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá z xxxx řečeného, účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů směřovaly x xxxxxx podniku (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě x xxx. Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx sdružovat x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právo, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx společně xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x první (korporátní) xxxxxxxx vyplývá již x povahy věci, xx nositelem práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx bychom asi xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx 1. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je xxxxx xx uznat xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx či xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx strany veřejné xxxx ve xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupiny xx xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx existence xxxxxxx tří xxxx (x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx práva (kolektivně xx sdružovat x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních zájmů, xxxx. práva xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxx). Nelze xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stejně tak xxxxx ani xxxxxxxx x zásahu xx čl. 11 Úmluvy, čl. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce č. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) a Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x toho, co xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx členů x odborové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx sám x xxxx v xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x rozumné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (viz Xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx a x xxxxxxx, xx třeba xxx xx mysli, xx to xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. xxxxx nevzniklé, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx druhou tohoto xxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by (x xxxxxxx) chtěli xxxxxxxxx vznik odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). V xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva sdružovat xx x odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx projevu xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x odborech poskytnuta x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx organizace, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx organizaci xxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx může xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obstojí. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x odborovým organizacím xxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx nechtějí sdružovat. Xx-xx mít odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx tedy x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx). Aby odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxxxxxx skupinová práva (xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx potřebný xxxxxxxxxx základ xxx, xxxxxxx xx o xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, mohlo xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považováno za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx umožňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u jiného xxxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytné k xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, konkrétně x ochraně xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za protiústavní xxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x provedení xxxxx, xxx dohodu o xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místně xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x pracovním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zpravidla řeší xxxxxxxx organizace se xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx doba x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx zaměstnance, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx s působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x den následující xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x něj. Nikoli xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx vyjádřili obavu, xx zaměstnavatel xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxxx - xxxxx nově působící xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx působení xxxxxxxx, xxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, x zmařit xxx xxxx zvýšenou xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, včetně xxxxxxxxxx, x jež xx byla xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na odborářské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úprav".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního zaměstnavatele. Xxxxxxx xx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x podpoře xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx široký x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 x 6 citované Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxx xxxxx na xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx smlouvách, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo soudních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ostatních xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, v době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx xx zaměstnavateli xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx tak xxx Xxxxxxxxx xxxxx naplněny.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx ustanovení neshledal xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx práva xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů (§52 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxx xx mohl xxxxxxxx xxx jejímu funkcionáři xxxxxxx. I xxxxx xx výpovědní důvod xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení by x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx práva.

60. Opačný xxxxxx představuje účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x hrozící xxxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stane členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx takového xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby zaměstnance xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a aby xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx mu xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platnosti výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx východiska

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx možné xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony nesmí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů předvídaných x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] článku ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 17/10 ze dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 nálezu xx. zn. Pl. XX 2/08).

64. S xxxxxxx na xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. X tohoto xxxxx xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx jednotlivce vůči xxxxx na zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, jak to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx nastavení možnosti xxxxxxxx může za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, x. 334). Xx-xx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx xxxxxx x xxxxxxx zjevného pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx rovnováha respektována.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povolání, a xxxxx je rozumné, xxx o míře xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovala především xxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání xx xxxxxxx x xxxxxx na práci (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, případně x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Jde x xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Ústavní právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x omezení xxxxxxxxxx se jejich xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx k určitému xxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. na xxx 278 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přispěl nález xx. zn. Pl. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxx xxxx, kteří xxxx právo nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, který x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx ušel v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx tak spočívá x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx životní xxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (bod 51 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x rekvalifikaci. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xxx xx, xxxxx ,beze své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx realizace, či xxxxxxx k jejich xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti podle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), x němž xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx být xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Případné změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx doby xxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 písm. f) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) je možno xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx kterékoli x xxxxx XX až X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx sociální xxxxxxx xxxx (f) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou osobou x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx h) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku zastavit, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx použít služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxx, xx (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 písm. x) x x) stanoví, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx nárok podle xxxxxxx x xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx. Podobně jako x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx normě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx x dispozici, či (x) přišla-li xxxxxxxxxx xxxxx o zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k revizi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (refus), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Platí xxx to, že xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx (refusées), xxxxxx (xxxxxxxxxx) nebo pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx xxxx to, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavem xxxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Listiny základních xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uplatňují xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 odst. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy dotčena (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, poznámka xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "x souladu ... x vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx přejde k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx byla na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 odst. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu mzdy xxxx platu snížit xxxx neposkytnout. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. X xxxxx tato xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx práceneschopnému zaměstnanci xxxxxxx xxxx xx xxxxx, vzniká xxx xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x některé xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. A ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců" xxxxxxxxxxx x tom, že "xxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jelikož x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx ignorování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, kteří xxxxxxx xxxxxxx podle §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neztratili přístup xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní úprava x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx příčiny) ukončit xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem této xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx vztahu velmi xxxxxx vztah. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx požaduje xx svého zaměstnavatele xxxxxxx mzdy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vážné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx připravit x peníze nebo xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", jak uvádějí xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xx, že x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx intenzitě příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxx nemůže jednat x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx neposkytnutí náhrady xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x všechny xxxx xxxxxxxxx a souvislosti. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zaměstnance. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", jde "x xxxxx s relativně xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, popřípadě xxxxx pracovní xxxx xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx posuzuje x xxxxxx jednotlivém případě, xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; soud může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, x xxxx dosavadnímu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx x xxxxxxx, x níž došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Drápal, X. "Důvody výpovědi". Xx: Bělina, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx si xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, že vymezení xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, toliko jako xxxxxx dictum si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx budou xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx marod" za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, jemuž xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx 2 xxxxxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x rozvázáním pracovního xxxxxx docházet, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx bod 54 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx práci", xxx xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx totiž není xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nikdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx se (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), který x této xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x právech". X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní pojištěnci xxx stejném porušení xxxxxx práceneschopného pojištěnce x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx pracovní neschopnosti, xxxxxxxx karantény, xxxxxxxxxxx x mateřství x xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx péče o xxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, ošetřovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxx č. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx pracovní xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx i xxxxxxxxxx), x těmi, xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nemocenské xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx či xxxx. Uvedené xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x dávek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zákoníku xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx přiměřenosti zákonných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx ochránkyně xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění xxxxxx podmínek může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "propuštěného" zaměstnance x nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb. Jak je xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského zákoníku xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pomíjejí xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx by jinak xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným zaviněním xxxxxxxxxx osoby.

84. Podle §39 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx v době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx uchazečům x xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zákoníkem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx xxx viny (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx i xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Informace

Právní předpis x. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.