Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 písm. x), §54 xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx z důvodu xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, a xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 poslanců xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx částí xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti a xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx může dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx zaměstnankyni, xxxxxxxxxxxxx čerpající mateřskou xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx prvních 14 kalendářních dnů x v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxxxxx xxxxxxx doba nebude xxx xxxxx srozumitelnost xxxxx xxxx zmiňována) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a dodržovat xxxx x rozsah xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx vznikl. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného orgánu, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx šetření. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 kalendářních dnů xxxxxxx pracovní neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx závažnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti povinnost xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxx věta, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, jestliže byla xxx totéž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo zákonem č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx do §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nové xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravuje některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx za xxxx porušení.

8. Se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx nárok xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijat xxxxxxxx xxxx, xx xx x němu xxxxxxxxx vyjádřila xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx problematická. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijetí návrhu xx xxxx nutno xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x době překážky x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx předmětem úpravy xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a zákoníku práce, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxx obsahově shodná xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx in xxxx; xxxx. red.: x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx práce), a xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odnětí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x plně xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxx zaměstnavatele, xxxx přiměřená a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za totéž xxxxxxx, xxxxx spočívá x jeho xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxx protiústavní xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx též xxx "Listina"), podle xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Tuto svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), v xxxx xx uznává xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxx. Podobně čl. 1 xxxx 1 a 2 Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosažení a xxxxxxx co xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x b) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx úprava nového xxxxxxxxxxx důvodu v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x při xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx domnělém xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx - bude jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kdo autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx i o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, xx xxxxxxxx úprava otevírá xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. část Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociální xxxxxxx zahrnuje zastavení xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nemožností xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xx chráněná xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx splnily xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména pokud xxxx xxxxx splnila xxxxxxxxxxxx dobu pro xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) a §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx odstavec 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx odborová organizace xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 stanoví, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je povinna xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu oznámit.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxx vyjednávání (ustanovení §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 odst. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], právo xx projednání (ustanovení §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 odst. 1, §348 odst. 3, §369 odst. 2), xxxxxxx (ustanovení §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx před rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx stanovil formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zaměstnavatele (musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx svobodě sdružování x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (dále xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx práva xxxxxxxx xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx, jakož x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx za xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Každý xxxxxxx stát Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx tato Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxx-xx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx méně xxx 3 xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx formální možnost xxxxxxx xx xx xxxxxxxx organizace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít možnost xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x uplatňovat xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x pracovním xxxxxx, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx x xxx za xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx na §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx založeném dohodou x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou o xxxxxxxx činnosti. Je-li xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodami o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx sdružování x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx xx dni, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx u xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx oznámit, ale x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx s těmito xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx všichni 3 xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx, xx jsou xxxxxx členy, byli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx funkcionáři), xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xx xxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx však xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx podmínek x něm stanovených x xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx xxxxxxxx splňuje, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. V xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx x členem xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx navrhovatelé poukázali xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Úmluvě Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Odborovému funkcionáři xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx zaměstnavatele.

26. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx narušuje ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které nemůže xxx formálně xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx právo stát xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx uváděla, xx navržená xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx. X návrhu zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 a xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx přijata po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx x návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxx, xx návrh zákona č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné rozpravy xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně nevyjadřoval.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx žádnou xxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila xxx xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxxx Šabatová, která xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xx xxxxxxxx. Při zvažování xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, krácení či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxx xx srovnání x ostatními výpovědními xxxxxx, u nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, xx xxxxxxx jakých podmínek xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx zaměstnavatele a xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx zaznamenává obavu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nákladnosti, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx opomíjí, že x zaměstnavatele mohou xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě jiného xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, že xxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx jejich svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxx a xxxxxx druhých. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxx práva zaměstnanců x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou v §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx práci [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx způsobem [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené v §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx dát xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx se x xxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, v xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx dověděl x výsledku tohoto xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx nesmí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx zní xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx stanovy xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, xx splňuje podmínky xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem xxxxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx žádost zaměstnance x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx částce, xxx x jaké xxxxxxxx, xxxxx přiznána xx pozdějšího xxx, xxx xx kterého xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zvýší x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxx pracovněprávního xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) a b) xx neplatné."

VI.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxx od xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/12 a xx xxxx xxxxxx xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "k xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx splněna.

IX.

Meritorní xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (koalicí xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hájit xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Listinou provedené xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx svobody existují xxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech) xx xxxx důvod xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx těchto xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x xxxx xxxx x respektování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společných cílů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx má reprezentovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx naplňování podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, x konsekventně proto xxxx xxxxxxx působit x xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V tomto xxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx status positivus, x nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Wagnerová, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Pospíšil X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx odbory" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jednotlivci, xxx xxxxxx (resp. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Také u xxxx lze odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spočívajícími na xxxxx xxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx jeho realizaci x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx xx xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx k xxxxxx xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výkonu xxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx okolností povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (viz Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (srov. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Journalists x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Cheall xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx ochranu hospodářských x sociálních xxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x pokrývá xxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx v určité xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx naopak nutnou xxxxxxxx x jeho xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx oddělenosti xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx od státu" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx je nepřípustné xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx x zákoníku xxxxx, a xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (podle odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx s nimi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx členem. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, xx "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem k xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx počet xxxxx u zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování některé x odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani prováděcím xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxx majority, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx a především xx xxxxx x xxxxxxx subjekty, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze vztáhnout xx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx právo xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty druhé x xxxxxxx s článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx majority), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x alespoň 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx spolků, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž jsou xxxx nadány.

49. Xxxxx §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx alespoň xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spolčovat se x něm. Zásada xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx lidí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájmu patří xx nepaměti xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x otázkách x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx spolek xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zasaženo xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u zaměstnavatele xxxxxxx a jednat xxxxxx xxxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx řečeného, účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx v xxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx) za xxxx xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx je určitá xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx skupinu. Zatímco x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyplývá xxx x povahy xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x pro druhou (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členství x xxxxxx skupině (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x kolektivních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, tak x xxxxx koncepce skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. U xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xx možno xx xxxxx až xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx počet jednotlivců. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany veřejné xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxx skupiny se xxxxxxxx xxxxxxx shodla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxx (x to x xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx xxxx faciunt xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních zájmů, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx to xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx ani uvažovat x zásahu xx čl. 11 Úmluvy, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 489/1990 Sb.) x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx, xx xx uvedeno x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx situace by xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxx sám x sobě x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx práh xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx výši, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nich x xxxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx to xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx skupiny) a 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx uznané. Xxxx druhou tohoto xxxxxx Listiny xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx temporálního interpretovat xxxxxx způsobem. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, aby xx x ochraně x prosazování xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx jejich svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx ne. Xxx např. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci tak xxxxxxx nutnost interakce xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx může xxxx pouze jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx níž se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxx fungovat xxxx skupina, x xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x podniku xxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxx, xxxx tu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Aby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx skupinová práva (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava nedopadá xx situaci, xxx xx xx potřebný xxxxxxxxxx základ byl, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx tohoto práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx velmi xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx se přitom xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, napadená xxxxxx xxxxxx napravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, že xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. Xxxx v rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx dohodu x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální rozsah 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx x žádném xxxxxxx o xx, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stabilní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců x pracovním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řeší xxxxxxxx organizace se xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy v xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx, xxxxx se o xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

54. Další xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 xxxx. 4 zákona č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají až x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x něj. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x den xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní poměr xx zaměstnanci - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx s členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxx x podniku "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavením nebo xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich členstvím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx odborářské xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx platných zákonů, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x jeho vyplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx zakotveného xxxxx xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří budou xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním zákonodárství, xxxxxxxxxxxx smlouvách, rozhodčích xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx způsobu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ostatních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx práce zakotvena x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x člena xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x době 1 roku po xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítla udělit xxxxxxx xxxxx odstavce 2, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx sporu podle xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx zaměstnavateli xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nezasahuje do xxxxx odborového sdružování xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx ani ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, zda xxxxxxxx úprava zajišťuje xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx má xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx ustanovení kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx soud u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx zaměstnance.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezených důvodů (§52 zákoníku práce). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx sporu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působení odborové xxxxxxxxxx a x xxx samý xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x případném xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Ten, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x soudním xxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx a aby xxxxxxx ochranu xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx či anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx, "se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, ale xxxxxx zákonodárce jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsah. X xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv proto xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový zákon xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno dále xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx ovšem "xxxxx dojít x xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x práv xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx při zákonné xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní mez xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. X xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce vůči xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vytvoření xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx co xxxxxxx (x mezích xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nastavení možnosti xxxxxxxx může za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Favoreu, X. et xx. Xxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, s. 334). Xx-xx úkolem zákonodárce xxxxx xx souladu xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx prací x xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx xx tento xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx toliko v xxxxxxx zjevného pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx pracovníka vydělávat xx xx xxx xxxxxxxx ve svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx je nelze xxxxxxxx xxx, xx xx v rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatele xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu takové xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně x s použitím xxxxxx moci. Jde x svobodu se xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost by xx x omezení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx zakotvuje xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své životní xxxxxxx prací x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, xx hmotné xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, xxxxx x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx přináší. Stejně xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je to xxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx výpadek xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zákonem vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (objektivně) nastala xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx získání xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxxx na tuto xxxxxxx, je xxx xxxxxxx xx xxxxx x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (bod 51 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné zajištění (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13), xx "zákonnou úpravou xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx jen xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x zároveň xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Xxxxx se xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx najít a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx xx minimálního xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx až x praktickému znemožnění xxxxxx realizace, či xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx pak Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx dříve v xxxx 262 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx úpravou ale xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx neměnný a xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (viz xxx 263 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x g) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (f) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobou x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx k xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání přímo x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Evropský xxxxxxx ve svém čl. 68 xxxx. x) x x) stanoví, xx výplatu dávky, xx niž xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx případech opomenula xxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle důvodové xxxxxx k revizi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odepření (refus), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Xxxxx xxx xx, že xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dávky, xx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx způsobem souladným xx xxxxxx příjemce xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo (xxxxxxxxxx xx. 51 odst. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) zákona x xxxxxxxxxxxxx]. Ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přejde k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx xxxxxxx mzdy xxxx platu (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx §192 odst. 5 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx neposkytnout. Xxxxxxx xxxx je vyplácena x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx státu. X právě tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx svého" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx jeho porušení" [§1 xxxx. e) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.]. A ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku práce xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců" xxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti x místě pobytu x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu ignorování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx příležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí xxxxx, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx neztratili přístup xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnance, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx xxxxxx xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx zcela xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) ukončit xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx okolností pracovní xxxxx ukončit. Xxx xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x dočasně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (příjemcem xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své povinnosti x xxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy. Svého xxxxxxxxxxxxxx tak xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Zvlášť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx připravit x xxxxxx xxxx xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx porušení, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx porušení. Jinak xxxxxx, tíživý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx negativnější to xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanovena stejně xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx je xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xx xxx xxxxxx jednat x xxxxx potrestání xx jedno xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx zaměstnanci výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx předně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx povinnosti ze xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxx "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x právní xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx stanovena přímo xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx přenechává xxxxx, xxx podle svého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx neomezeného okruhu xxxxxxxxx. Pro závěr, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vnitřním předpisu xxxx xxx má xxx hodnoceno podle xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxx. Vymezení xxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx na úvaze xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které zastává, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x míře xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx dictum si xxxxxxxx poznamenat, xx xxx xxxxx asi xxxxxx xxxxxxx "hození xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proto xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místo svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx xxxxx uvedeného xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx výpovědních xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u soudu xx lhůtě 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx řízení to xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx negativním xxxxx, x nimž xxxx x souvislosti x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 nálezu xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx xxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředky xx xxxxx živobytí xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto principy xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx nikdy xx xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx dostal xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "příležitost získat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxxx prací", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx se (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx ústavnosti. X xxx bylo rovněž xxxxxxx xxxx, případné xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "v rozporu x principem xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx". X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx zůstanou. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "pro případ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx péče x xxx a organizaci x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávky: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x xxxxxxxxx, ošetřovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (důvodová xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx výdělku" xxxxx xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x xxxx, xxx xxxx propuštěni x xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxx x xxxxx xx plat xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx vztáhnout i xx ošetřovné, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 citovaného zákona x nemocenském pojištění).

80. Xxxxxxxxxx je nutno xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" u dávek xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou [§54 písm. d) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] ve spojení x ochrannou lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odporují "xxxxxxxx přiměřenosti zákonných xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala na xxxxxxxxxx výpovědního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x nichž zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx protiústavní x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx v bodu 15 xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx poskytování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pomíjejí xxxx čl. 68 tohoto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx nemá nárok xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Jestliže se xxxx xxxxxxxxxxx stane xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohou své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací xxxxxxxxx xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx poslední xxx slova jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx jako xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x žádného x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x xxxxx x xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.