Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 10/12 dne 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x soudkyň Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupených Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 písm. x)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx slovech "nebo x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zvlášť xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Xx., a xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" zákona x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx v záhlaví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx výpověď pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti a xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx něj xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx výpověď, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a zákona č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx souvislosti bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ochranné xxxx xxxxx §53 zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené neplatí xxxxx xxxxx, xxx-xx x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající mateřskou xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx anebo zaměstnankyni, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx zaměstnanci x xxxx prvních 14 kalendářních xxx x x xxxxxx xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx srozumitelnost xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 měsíce xxx xxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx dne, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Stane-li xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx jiného orgánu, xx xxxxx dát xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx práceneschopným, dodržuje x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštním právním xxxxxxxxx zdržovat se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xx ustanovení §192 odst. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. h).

7. X souvislosti x xxxxxxxxx popsané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo zákonem č. 365/2011 Sb. doplněno do §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx sankce za xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 písm. x), xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx posledních 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx poukazuje xx skutečnost, že xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx především ta xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx bylo nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx vztahy xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx při stejném xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx souvislosti s xxxxxxx xxxxx). Ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx nesystémové x xxxxxxxxxxxxxxx, směřující xxxxx x xxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 věty xxxx xx fine; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxx), a xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady mzdy xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx totéž xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která spočívá x xxxxxxxx výpovědi xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxx vyloučení x nároku na xxxxxxx x nezaměstnanosti xx xxxx následujících 6 měsíců po xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx - xxxx jen "Ústava"). Xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vydělávat xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přijme, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) zavazuje Českou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx práci x) přijmout xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx cílů a xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx co nejvyšší x xxxxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxx s cílem xxxxxxxx plné zaměstnanosti x b) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx porušení xxxxxx práceneschopného pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx prvotně x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx stává xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxx veřejného xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx úprava otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, jsou dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx o vyloučení xxxxxxxxxxx, x nímž xxx rozvázán pracovněprávní xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xx odporující xxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx strana, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxxx, jak je xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vhodné zaměstnání, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx kvalifikační xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx za nezbytnou, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx stát xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx kontext

16. Zákonem č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx právo jednat, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je povinna xx zaměstnavateli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx organizace vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), xxxxx xx informace [xxxxxxxxxx §38 xxxx. 3, §61 odst. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx založeno ve xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx, xx xxxxxxx podmínky xx x) x x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních zájmů xx xxxxxxxxxx organizací xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx sdružování x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxx odborově xx organizovat (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovám xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx stát Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxx uplatňováno xxx, aby omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx práva xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 22 odst. 2 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx na xx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně než 3 zaměstnance, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx organizace, xxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx mít možnost xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x pracovním xxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx x zaměstnance v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxx za xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx mají, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx založeném xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx brání zaměstnancům xx základě těchto xxxxx x uplatnění xxxxxxx zaručeného xxxxx xx sdružování k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx oznámit, ale x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou zejména xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel přistoupí x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx organizace zabránil.

24. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, ohledně nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx členy orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx se vůči xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xx na xxxxx Mezinárodní organizace xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx však xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx stanovených x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx podmínky splňuje, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx existuje xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx mu xxxx xxxxxxxx, xx x xxx působí xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx pracovního poměru x některým ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx účinné ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx organizace, nýbrž xxxx právo stát xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx uváděla, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x mezinárodního práva. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 a postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x zamítl. X xxxxxx zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. prosince 2011. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx zákoníku práce xxxx přijata xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se x návrhu skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx uvedl, xx návrh xxxxxx č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž po xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých senátorů xx týkaly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), se xxx xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Bohuslavem Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx.

30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřila xxx xxxxxxx ochránkyně práv Xxxx Šabatová, která xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxxxx xxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxx práce x pracovněprávním xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky testu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu omezuje x míře xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx, že xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx náhradní xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x nenarušují, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení, základní xxxxx x celé xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x nichž xxxxxxx práce stanoví xxxxxxx podrobně, xx xxxxxxx jakých podmínek xxxx xxx xxx xxxxx výpovědní důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obrany xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx členové, xxxx-xx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx k ochraně xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx základě jiného xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx kromě xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytná xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx, veřejného pořádku xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zasahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. Z výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx důvodů: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x vykonávané xxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance stanovené x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx mateřskou dovolenou, xxxx x zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do 1 xxxxxx ode dne, xxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx x xxxxxxx 1 měsíce xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnance, v xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx ještě xx 1 měsíce xxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána zaměstnanci xxxxxxx podle §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx zaměstnavateli oznámila, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx odstavce 3; xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx, xxx pracovní poměr, xxxxxx o provedení xxxxx nebo dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx způsobem nebo x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena nebo xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx x jaké xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zvýší x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pracovněprávního xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Xxxxx xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona o xxxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od ústního xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx upustil dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 x xx xxxx nálezu xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "k xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právem sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. koaliční xxxxxxx; tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx vyjadřovat, xxxxxxxxxx x hájit xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. díl. Praha: Xxxxx, 2015, x. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x prvé xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx, xx xxx x klasický xxxxxx xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "představuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx samosprávy‘, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vůči xxxxx xxxxxxxxx subjektům xxx, xxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je pro xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x nikoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx práv xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Šimíček, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx systematika Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (xx. "právo xxxxxxxx xx obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "právo xxxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pozitivním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx záruk xxx xxxx realizaci x xx xxxxx xxxxxx x) v xxxxxxxxxx přikazovat xxxxxx xxxx se členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x povaze xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx chránit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejných xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx rozumných x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx účinné xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (viz Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx - pozitivní xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (srov. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Journalists x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, č.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Cheall xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokrývá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazů. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, jejichž cílem xx právě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx, ať by xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo x xxxxxxxxx. II. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x zvýhodňování xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, x xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (podle xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x případech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, plnit tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xx jiném způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx organizován, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx, kteří jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumával xx. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx (toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx u zaměstnavatele xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx shodě, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle věty xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší počet xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx dospěl k xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 hovoří xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx zvýhodňování některé x odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx jiných je xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než znovu xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nesmí s xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx předmětného xxxxxx Listiny základních xxxx x xxxxxx x na xxxxx xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a s xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x zvýhodňování organizace x xxxxxxxxx počtem xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxx xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Sb. (tzv. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx pravidlo, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v podniku. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxx alespoň xxx xxxxx vedené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx naplňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svazek xxxxx x xxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (sdružení) xxxxxxx xxx lidí nebo xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x otázkách x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Vyplývá to xxx x xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odborové rovnosti xxxxx není zasaženo xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx spolků vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx x jednat xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx x prosazování hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x podniku xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) za xxxx xxxxxxx skupinové právo, xxx xxx xxxxx, xx jej lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. jejich xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx vyplývá již x xxxxxx xxxx, xx nositelem xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na členství x xxxxxx skupině (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x kolektivních právech, x případě druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, tak u xxxxx koncepce skupinových xxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx platí, xx xx xxxxx xx uznat až xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx personální xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx držení práv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx tradice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x to x xxxxx klasické římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x povahy xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x odborech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. práva xx xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.) a Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x toho, co xx uvedeno x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x sobě v xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento práh xxxx být xxxxxxxx x rozumné xxxx, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Správní rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýhodňování xxxxxxxxx x nich v xxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx skupiny) x 2. xxxxx nevzniklé, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx nepředstavuje zásah xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva sdružovat xx v xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, aby xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx xx x odborech xxxxxxxxxx x je xxxxx xx jejich svobodné xxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. i xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx může xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx pouze takto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx předpokladem realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx práva xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx tak fungovat xxxx skupina, a xx x na xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x případě napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v podniku xxxx zaměstnavateli určitá xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx být. Aby xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx práv, musí xxx dostatečný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxx podniku xxxxxxxxxxxx skupinu, xxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx x xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx držel x ruce xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx u xxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx informační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx nevhodnost xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx nevybočuje x mezí ústavnosti. Xxxx x rozporu xxx s čl. 11 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, konkrétně x ochraně xxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx je i xxxx jistá stabilita x hlediska xxxxxxxx. Xx xxx zajistit xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx práce, xxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx předpoklad stability xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x to, xx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx reprezentováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x stanovení xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x pracovním poměru, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx zaměstnanci mimo xxxxxxxx xxxxx sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, odstupné, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx pracovního poměru, xxxxxxxxxx x cestovní xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx §286 xxxx. 4 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. Nikoli xxxxx v den xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxx x xxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx zabránil, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx všem opatřením, xxxxx by xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx jako zástupců xxxxxxxxxx, xxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají předmětné xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx by mohlo xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx o omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Prostor xxx podporu xxxxx xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxx ochrany odborových xxxxxxxxxxx je však xxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx typů zástupců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo jakémukoli xxxxxx způsobu, xxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx úpravu nalezneme x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana odborových xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx funkčního xxxxxx x v xxxx 1 roku po xxxx xxxxxxxx je x výpovědi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx odmítla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx a soud xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx na zaměstnavateli xxxxx spravedlivě požadovat, xxx zaměstnance nadále xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx naplněny.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů. Xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx základních xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, by xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx jeho xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřesnosti x xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí či xxxxxxx" (xxx citovaný xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 xxxxxxxx práce). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x okamžiku, kdy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx obdržel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx samý den xx xxxx svévolně xxx jejímu funkcionáři xxxxxxx. X xxxxx xx výpovědní důvod xxx dán, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Opačný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Ten, xxx xx xxxxxxxx ohrožen, xx stane členem xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx právům, xxx xx to xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před případným xxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx zákonodárce jim xxxx příslušný xxxxx x rozsah. V xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxx xxxxxxxx ústavního přezkumu xxxxx xxxxx sloužit xxxxx xxx, xxx xx zákonodárce ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, nikoliv však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 a 50 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 xx dne 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); srov. xxxx nález sp. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X sociálních xxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dostát principům xxxxxxxxxx v Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

64. S xxxxxxx xx znění čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx je xxx xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx u xxxx xxxxx generace, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině znamená (x xx x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx při xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah) xxxxxxxxxx práv. Rozhodování x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují volení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zájemce xxxx xxxxxx práci, tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeno xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx nastavení možnosti xxxxxxxx může xx xxxxxxxx okolností zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx des libertés xxxxxxxxxxxxx. Paris: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací s xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx být jím xxxxxxxx rovnováha respektována.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx musí stát xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx na své xxxxxxxx ve svobodně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Zánik xxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxx zákonodárce. Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 a 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 ze dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx na xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny) xxxx veřejné subjektivní xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výběru x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolání xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx byl určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x jeho důsledku xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx přestaly být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 věty prvé Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 SbNU 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací a xxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx škodu x xxxxxx rozvrat, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx incentivy, aby xx stali xxxxx xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx je xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx prostředků xxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, že ten, xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx tuto xxxxxxx, je pak xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Listiny" (bod 51 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13). Xxxxxxxx provedením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pracovat (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) přitom xxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx bod 54 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "zákonnou xxxxxxx xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x rekvalifikaci. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen ti, xxxxx ,xxxx xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (x zároveň nejsou xxxxxxxxxxx k xxxxx ...). Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx ztrátu předchozího xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do minimálního xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx x prokázáno, xx nová xxxxxx xxxxxx snižuje realizaci xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx odejmutí" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález xx. xx. Pl. XX 54/10, body 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx ale xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx xxx výše xxxxxxx, tak délky xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Podle čl. 69 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxxxxx xxxxx měla xxxxx xxxxx kterékoli z xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (f) vyvolána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx h) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx dávku xxxxxxxx, (x) opomene-li zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx jí x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnání xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém čl. 68 xxxx. x) x g) xxxxxxx, xx výplatu dávky, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxx x částí XX xx X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx událost byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx x xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze x podle Evropského xxxxxxxx x případě xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx odepření (xxxxx), xxx odnětí (suppression) xxxxxx xxxxx. Platí xxx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx zúčastněné osoby, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx také xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x poznámka xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 30 - ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propuštění, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx), xxxx navíc xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, než Xxxxxxx xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. V xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxx" za xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx přenesena xxxx xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx kontrola dodržování xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě porušení xxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zaměstnavateli xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx vyplácena x prostředků xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je rozhodující xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže je xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx svého" platí xxxxxxx práceneschopnému zaměstnanci xxxxxxx xxxx či xxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx i další xxxxx. Xxxxx nyní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx jeho xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx důvodu ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců" spočívající x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx prvních 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx dočasné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx pracovní neschopnosti x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx samotné xxxxx práva získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxx, jelikož o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx ignorování x negování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx uvažovat. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx živobytí prací, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx právní xxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněn xxx, že zaměstnavatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx příčiny) ukončit xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx mzdy) x dočasně práceneschopným xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poškozuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností způsobit x vážné xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnosti dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx připravit x peníze nebo xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že x výpovědi xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti zaměstnance, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném porušení, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx negativnější to xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxx jako u xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]. Přitom je xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxx nemůže xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx neposkytnutí xxxxxxx xxxx xxxx platu, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x námitkou, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti ze xxxxxx zaměstnance. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx", jde "x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) hypotézou, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx neomezeného xxxxxx xxxxxxxxx. Pro závěr, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §301a dosáhlo xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx", není významné, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxx vnitřním předpisu xxxx jak má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx není xxxxxxx vymezením xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx posuzuje x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 písm. x) tedy závisí x každém konkrétním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a xxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zaměstnance, ke xxxxxxx a intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, k důsledkům xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Komentář. Praha: X. X. Beck, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx dictum xx xxxxxxxx poznamenat, že xxx budou xxx xxxxxx případy "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx, který byl xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx naprosto stejnou xxxxxxx jako x xxxxxx výpovědních důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xx lhůtě 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx muset xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubým způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx způsobovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx práci", xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 shora) nejsou xxxxxxxx. Xxxx články xxxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx nichž každý xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx nikdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxx "příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx se práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), který x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxx ústavnosti. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněno xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx". X odkazu na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx péče x xxx x organizaci x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx následující dávky: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. volební xxxxxx). Xxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx skončil výpovědí xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., stane xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nařízené xxxxxxxxx, xxx proto, xx xxxx pracovní poměr xxxxxxx. Případnými nemocenskými xxxxxxx tedy xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, kteří přes xxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x pojištěnci), x těmi, kdo xxxx xxxxxxxxxx x xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxx xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx ošetřovné, které xxxx obdobnou xxxxxx (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxxxxxxx a mateřství xxx ustanovení §32 x 42 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výpovědi těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb.] ve spojení x ochrannou lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxx.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx ustanovení odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx pro její xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx použit. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx závažné porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx stěží může xxx xxxxxxxxxxxx a xxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx z pracovního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x xxxx 15 shora, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 a 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, na xxx by jinak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, lze zastavit xx stanoveném rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx osoby.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy nepřiznává xxxxx na podporu x nezaměstnanosti xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť hrubého xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným x Xxxxxxxxx zákoníkem přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx viny (xxx body 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx slova xxxx xxxxxxxxxxx. Bez xxx xxxx!

85. Stejně jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx x xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx neshledal, x xxxxx x xxxxxxx x §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.