Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 10/12 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx slovech "nebo x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. b), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 odst. 1 xxxx xxxxx xx slovech "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Mgr. Anny Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx xxxx, jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx slovech "nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 věty xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Sb., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou č. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxxx základě xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava podmínek, xx nichž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x tohoto xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona x zaměstnanosti x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxx x účinností xx 1. xxxxx 2012 doplněn nový xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) zákoníku xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx může dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákoník práce").

2. V xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxx stanoveno, xx xxxxx výpovědi x xxxxxxxx době xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx danou xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prvních 14 kalendářních dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx prvních 21 xxxxxxxxxxxx dnů (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále zmiňována) xxxxxx dočasné pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x místě xxxxxx x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xx 1 xxxxxx xxx dne, kdy xx o xxxxx xxxxxx k výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx jednoho xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, v xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx ode dne, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda zaměstnanec, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 14 kalendářních dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx.

6. Xxxxx ustanovení §192 xxxx. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec v xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx dobu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, podle xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, jestliže byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx popsané právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo zákonem č. 365/2011 Sb. doplněno do §1 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxx sankce za xxxx porušení.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x xxxxxxxxxxxxx"), x xx doplněním xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x důvodu porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celá xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx důvodovou zprávu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce, xxx xx xxxx jiné xxxxx, xx navrhovaná xxxxx právní xxxxxx xx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx práceneschopného pojištěnce xx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Uvažovaný xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx v době xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx povolených xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práce). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v souvislosti x §52 písm. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x utilitaristické, směřující xxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založené zákonem x nemocenském pojištění xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: x xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx výhradně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědního důvodu xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx režimu xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x možnosti výpovědi xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx následujících 6 xxxxxx xx xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená x §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X výše xxxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod - xxxx xxx xxx "Listina"), podle xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů do xxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - dále jen "Ústava"). Tuto svou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neupřesnili.

13. Xxxxxxxx úprava porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se xxxxxx xxxxx na práci xxxxxxxxxx právo každého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušné kroky x ochraně xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské sociální xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx účinný výkon xxxxx xx xxxxx x) přijmout xxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxxxx dosažení a xxxxxxx xx xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanosti x b) účinně xxxxxxx xxxxx pracovníka xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neúměrné xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx prvotně o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stává xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x x xxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Tím, že xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za odporující xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxx nezpůsobilosti x práci xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx převzala ratifikací Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Evropského xxxxxxxx (Dávky x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxxx zajištěna alespoň xxx chráněným osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zejména pokud xxxx xxxxx splnila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Napadená xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 zákoníku práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Nový xxxxxxxx 3 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele a xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x tomu oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, kdy zaměstnavateli xxxxxxxx, že splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 odst. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx projednání (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (ustanovení §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Xx působení xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx vázána xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx stanovil formální xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx něž patří:

a) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x zaměstnavatele (musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx působí, xx splňuje xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními smlouvami x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 zákoníku xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx garantovaným xxxxxx xxxxxxx sdružovat xx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odborech, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (xxxx též xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx sdružování a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx organizací, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx stát Mezinárodní xxxxxxxxxx práce, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat ani xxxxx být uplatňováno xxx, aby omezovalo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Úmluvy XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Navrhovatelé xxxxxxxxx xx to, xx bude-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budou xxx xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění práv xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti u xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxx důraz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xx to, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x zaměstnavatele jen xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x pomíjí, že xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení práce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx pro xxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx poměru, x xxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx x xxx. X právní úpravy xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx, xx xxxx xxxxxx členy, xxxx xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx organizace (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx vůči xxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx xx xx na xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx vtělena xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Uplatní xx ovšem jen x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx však xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx xx splněním podmínek x něm xxxxxxxxxxx x xxxx oprávnění x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx následujícím xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x něj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění výpovědního xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx souvislostí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx dni, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx tak nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxx formálně vnímáno xxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněními, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Hamáčka vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx a respektuje xxxxxxx, které xxx Xxxxxx republiku vyplývají x mezinárodního xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 a xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxxxxxxxx x zamítl. X návrhu zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. X xxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx zákoníku práce xxxx xxxxxxx po xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx.

28. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx navrhovaných xx xxxxxxxx práce, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 19. března 2014, xxxxxxxxxx předsedou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný postoj x xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx řešení xxxxxxxxxxxx cestou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá žádnou xxxxxxxxxx s plněním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinností. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xx, xx xxx existující xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (nevyplacení náhradní xxxx, krácení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ze strany Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podrobně, za xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx výpovědní důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zneužití. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx x využívání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx výkonu kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, že jestliže §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx alespoň xxx xxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxx zaměstnanci x jiných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x ochraně xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze vylučovat xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny je xxxxxxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx odborových organizací xx jejich svobodnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, veřejného xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tří xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dochází k xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx poměru jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xx xxxx podstaty xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. d) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxx práci [§52 písm. g)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, kteří xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď ještě xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx zaměstnavatel dověděl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxx nebo neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Ustanovení §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx takto:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; kolektivně vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx může xx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx opravňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Údaje x xxxx průměrného xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zaměstnance x odděleném xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx č. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zní xxxxx:

"Xxxxxx-xx se dodatečně, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rekvalifikaci xxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx poskytována x xxxxx xxxxxx, xxx v jaké xxxxxxxx, anebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx orgánem rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx označených xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x zákona o xxxxxxxxxxxxx xxx podán xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

42. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

VIII.

Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx přijato x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Pl. XX 1/12 x xx xxxx xxxxxx xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 27 Listiny), které xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx (koalicí se xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Praha: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x daným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx těchto práv: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího práva xxx v prvé xxxx o respektování xxxxxxxx xxxxx, v xxx jednotlivci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společné xxxxxxx (xx. je možno xxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Jellinkově xxxxxx), "představuje koaliční xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx reprezentovat xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx naplňování podmínek xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". Xx: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, x. x., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "XXXXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tj. "právo xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" x "právo zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace") xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. X pro xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, ostatně xxxx xxx všechna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx jednotlivci, xxx xxxxxx (xxxx. x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx realizaci x xx druhé xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx k povaze xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx chráněných xxxxx xxxxxxx, vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx rozumných a xxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv" (viz Xøxxxxxx x Rasmussen xxxxx Dánsku, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují přitom xxxxxxxxx závazky dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x odborů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, the Xxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x pozitivní závazek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Cheall proti Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání právo xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx odborových organizací. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružovací x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx účelem naplnění xxxxxxxx svobody xx xxxxx uplatňovat některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. II. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx druhé čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx každého, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxx možno xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, a xx x ustanovení §286 xxxx. 5 x 6 (xxxxx odstavce 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím, xxxxxxxxx-xx xx s nimi xx jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxx 6 posléze xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx uvedl, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, ani xx zřetelem x xxxxx svých členů" (xxx 264). Ústavní xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx všemi odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Zde zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x contrario). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx subjekty, nacházejícími xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x na právo xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x rozporu s článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx úkor jiných. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx i čl. 1 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet odborových xxxxxxxxxx v podniku. Xxxxxxx jsou podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx charakterem) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx svazek xxxxx x xxxxxxxxx se x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx soukromém nebo xxxxxxxx zájmu patří xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spolkového xxxxx (xxxx. Bílková, X. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Xxxxxxx xx xxx z xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, x xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxxx odborové xxxxxxxx xxxxx není zasaženo xxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednat xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osob.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x podniku xx x odvětví. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úrovni xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx organizací právě x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx platí, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, xx. jako xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx nebo společně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Xxxxxxx x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx vyplývá již x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx nositelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x kolektivních xxxxxxx, x xxxxxxx druhé xxxxxxxx o 2. xxxxxxxxxxxxxx právech kolektivně xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, tak x xxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem xxxx xxxxxxxxxxx sám o xxxx. X xxxx xxxxxx přitom platí, xx xx možno xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx se xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx strany xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu práva. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby xxxx xxxxxxxxx skupiny se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx (x to x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To však xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xx omezení xxxxxxxx x povahy xxxxxx práva (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto způsobem xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx uvažovat x xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o svobodě xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x toho, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezu. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento xxxx xxxx xxx stanoven x rozumné xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Výboru odborové xxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxx, xx to xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx uznané. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxx možno x xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) chtěli xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx druhá xx spojení x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx je 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdružovat xx x odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přesvědčování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x je zcela xx jejich xxxxxxxx xxxxx, xxx toho xxxxxxx nebo xx. Xxx xxxx. x xxx zaměstnanci se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx rozhodující, xxx se zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx členství (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx interakce xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxx sdružených osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx předpokladem realizace xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněných zájmů xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxx podniku.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby odborová xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx dostatečný personální xxxxxx, xxxx. musí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx následně xxxxx xxxxxxxxx skupinová práva (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situaci, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základ byl, xxxxxxx xx x xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx držel x ruce pouze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx být podle xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přes velmi xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx se přitom xxxxx nepřihlíželo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx předmětné zákonné xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx i xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx lze xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx dohodu o xxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 odst. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.), což xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x žádném xxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stabilní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací navíc xxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí být xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx jednotlivé smlouvě xxxxxx. Jak xxxxxxx x §77 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx nejpodstatnější xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, dovolená, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 4 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (body 23-26 shora). Xxxxx xxxxxxx x působením xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. Xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel může x den xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x zmařit tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud jednají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či zabránit xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 x 6 citované Xxxxxx x. 135 ponechávají xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kolektivním xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx odstavce 2 xx 4 xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx 1 xxxx xx xxxx skončení xx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxx výpověď xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu neplatné; xxxxx jsou však xxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxx xx sporu xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx na zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx na zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx xx xxxxxx základních xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx práva, xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx. Ten v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx" (již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

58. Nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx dodává, že xxxxxxxx práva je xxxxx xx obou xxxxxxxx. Xx straně xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxxx být naplněn x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oznámení x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxx den xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkcionáři xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx oznámení xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v souvislosti x hrozící xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpověď xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx omezování počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti konkrétního xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Ústavy. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx platnosti výpovědi.

B. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x nezaměstnanosti x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx bezpodmínečnou povahu x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxx sociální x hospodářská práva xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakotvené v Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx řídit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx řadí x xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "se xxxx od klasických xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx neexistují xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní práva, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxx. X xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx atd.), xxxxxxx xxxxxxx konkrétních veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tam, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx vztahu x interpretaci zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x pohledu ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx možno dále xxxxxxxxxxx, xx "jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxx ovšem "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zároveň xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. S xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxx generace, x xxxxxxxxx jejich existence x Listině xxxxxxx (x xx x xxxxxxx na čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx při zákonné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxx x rozsahu sociálních xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v zákonodárném xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxx xxxx nevyplývá právo xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na zajištění xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) zajištovala, xxx xxxxx zájemce xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx vykonávat xxxx právo xx xxxxxxxxxx počtu zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xx tímto účelem xxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanoví podmínky xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx postupovat tak, xxx právo získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatele vybrat xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že příliš xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. et xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx v xxxxxxx zjevného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské sociální xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxx xxxxx xx xxxxx účinně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená xxxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx, xxx x míře xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny) xxxx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx určité xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, případně x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx ... Ústavní právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx "xxxxx na výběr xxxxxxxx x přípravu x xxxx, jakož x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx potřeby xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X xxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X tomto nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx incentivy, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxx vykonávat, realizované x tomto xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx výpadek příjmů, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx finančních prostředků, xxxxxxx (objektivně) nastala xxxxxxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx xx získání xxxxxxxxxx xxx jejich životní xxxxxxx prací. Platí xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na tuto xxxxxxx, je pak xxxxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny" (bod 51 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx xxx viny xxxxxxx xxxxxxxx (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx bod 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx právo xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,beze své xxxx‘ xxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Jedná xx xxxx x práceschopné xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx najít x xxxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "by bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x praktickému xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx se pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Jím xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 2/08, body 54 x 56; xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 54/10, xxxx 46 xx 49). Vždy xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x smysl (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx vznikne xxxx xxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozsah práv, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 nálezu xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. f) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx dávky, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx II xx X této xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařských nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxxx nedbá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. X xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx nich xxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx jí x xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Evropský xxxxxxx xx svém čl. 68 xxxx. x) x x) xxxxxxx, xx výplatu xxxxx, xx xxx by xxxxx chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX až X Evropského zákoníku, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opomenula xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) nevyužívá-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx jí x xxxxxxxxx, či (x) přišla-li xxxxxxxxxx xxxxx x zaměstnání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxx xx základě xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (refus), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx dávek. Platí xxx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx měla nárok, xxxxxxxx (xxxxxxxx), odňaty (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Stejný xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxxxx příjemce xxxx xxxxx. Ústavní xxxx zkoumal xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Evropské xxxx, xxxxx zavazuje xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx právo (ustanovení xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) zákona x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx do oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana v xxxxxxx neoprávněného propuštění, xxxxxxxxxx čl. 34 - sociální xxxxxxxxxxx x případě ztráty xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "v xxxxxxx ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx kontrola dodržování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X případě xxxxxxxx xxxxxx režimu xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx platu xxxxxx xxxx neposkytnout. Xxxxxxx xxxx je vyplácena x prostředků zaměstnavatele, x xxxxxx státu. X právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx.

72. Jestliže je xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx zde xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x další xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "některá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některé xxxxxx xx xxxx porušení" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a zákoníku práce xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" spočívající x xxx, že "xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost zdržovat xx x xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx smyslu ignorování x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx závislé práce) xxxxxxxx zajistit si xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zaměstnavatele, pokouší xx xxxxxx xxxxxx x to, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx chráněn xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx stranu xxxxxxxx možností xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukončit. Xxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, neléčí se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Dle Ústavního xxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", snažil xx jej xxxxxxxxx x peníze xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxx xx jen x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Čím více xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx negativnější to xxx něj xxxx xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stanovena xxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxx, xxx xxxxx xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, že xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí potrestání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx svévoli xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 shora). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx jednotlivý případ xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx muset vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx zaměstnance. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxx "o xxxxx x relativně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o právní xxxxx, xxxxx hypotéza xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx předpisem a xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx podle xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx vnitřním xxxxxxxx xxxx jak xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx pracovní nebo xxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x soud není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx posuzuje v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Vymezení xxxxxxxx §52 písm. x) tedy závisí x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zastává, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx úkolů, k xxxx a xxxxxxx, x níž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, k xxxx, xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxx. Drápal, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, s. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" bude především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx budou xxx xxxxxx xxxxxxx "hození xx marod" xx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. vykonávání xxxx xxxxxxxxx činnosti či xxxxxxxx. Jak xxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx proto např. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx údaji xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnavatel výpověď xx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx jako x xxxxxx výpovědních důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xx lhůtě 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. A v xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx způsobovat hypotetická xxxxxxx zneužití, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrana [xxxxxxx xxx bod 54 nálezu xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "právo xx xxxxx", jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prolomeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx právo xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx zaměstnanec nemůže xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx vůli. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "příležitost získat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx prací", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx xxx, že xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se práva xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného x článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. A xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx". X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxx, že měli xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, těhotenství x mateřství x xxxxxxxxxx xxxxx domácnosti xxxx péče x xxx a organizaci x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pomoc x mateřství, xxxxxxxxx x vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (§4 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx zpráva x zákonu o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. volební xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx skončil xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, xxxxxxxxx x xxx xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nařízené xxxxxxxxx, xxx proto, xx xxxx pracovní poměr xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx porovnávat xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx), x těmi, xxx xxxx propuštěni x xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x právo xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx lze xxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obdobnou funkci (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x nemocenském pojištění. Xxxxx xxxxxxxx těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 xxxx. d) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.] xx spojení x ochrannou xxxxxx x xxxxx 180 xxx (§15 odst. 2 zákona č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje negativní xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxx xx sféry xxxxxxxx xxxxxxxxx", se Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (postrádající xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. g) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x důvodu nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" zaměstnance x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb. Jak xx xxxxxxx x xxxx 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněným xxxxxx poskytování xxxxx x nezaměstnanosti. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx připouští, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 odst. 2 xxxx. a) x x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxx vykonávané xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx tedy nepřiznává xxxxx xx podporu x nezaměstnanosti xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" xxxxxxxx způsobem, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxx hrubým způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx občany, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx se i xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxx xxxx, ani xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, x xxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.