Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 54 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 a §313 xxxx. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., a xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. b), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., za xxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 a 4 x §313 xxxx. 2 ve slovech "xxxx z důvodu xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x ustanovení §39 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, a xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x x)" xxxxxx č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dána xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podmínek, xx xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s účinností xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx nový xxxxxxxxx xxxxx uvedený x ustanovení §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. d) xxxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x ochranné xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx se nevztahuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Uvedené xxxxxxx xxxxx tehdy, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající mateřskou xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx x v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx dne, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx vznikl. Stane-li xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx zaměstnance, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, předmětem xxxxxxx jiného orgánu, xx xxxxx dát xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, naopak xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dát zaměstnanci xxxxxxx ani x xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dodržuje x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Podle xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec x xxxxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, podle xxx xxxxxxx mzdy xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. doplněno xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx působnost, xxxx xxxxxxxxxx písmene x), xxxxx něhož zákoník xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx.

8. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x zaměstnání, xx xxxxxx xxx x xxxx posledních 6 xxxxxx před xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx.

X. Tvrzený rozpor xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx k xxxx xxxxxxxxx vyjádřila celá xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Odkázali na xxxxxxxx xxxxxxxxx zprávu x dotčené novele xxxxxxxx práce, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x době xxxxxxxx x práci, přičemž xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Uvažovaný xxxxx xxxxx postih xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x souvislosti x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx vedle veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx fine; xxxx. xxx.: v xxxxx platném xxxxx xxxxxxxx práce), x xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx výpovědního důvodu xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Xxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenské, xxxx. xxxxxxx xxxx xx zaměstnavatele x xxxx nemoci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x xxxx xxxxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx sankce xx totéž jednání (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx, xxxx přiměřená x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, která spočívá x xxxx vyloučení x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx následujících 6 xxxxxx xx xxxxx skončeném pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x nemocenském pojištění x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x principem xxxxxxxx xxxx v právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava odporuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahů xx xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky - dále xxx "Ústava"). Tuto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxx, zakotveným v xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxx právech a xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx se uznává xxxxx xx práci xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx prací, kterou xx xxxxxxxx vybere xxxx xxxxxx, zároveň xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx příslušné xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx co xxxxxxxx x nejstabilnější úrovně xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x b) xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx hrubé porušení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx správy stává xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx umožnila xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx, jsou xxx xxxxxxxxxxxx porušována xxxxxx xxxxx uvedená ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x vyloučení xxxxxxxxxxx, s xxxx xxx rozvázán pracovněprávní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x práci podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx xxxxx xxxxx smluvní strana, xxx niž platí XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 19). Xxxxx čl. 20 Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ochotna pracovat. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx se zabránilo xxxxxxxx (ustanovení čl. 23). Xxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx práce x xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. byl s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 doplněn §286 zákoníku práce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Nový xxxxxxxx 3 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx x xxxx oprávněna xxxxx stanov a xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxx a uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx odborová organizace xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx váže xxxxxxx práce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávání (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx informace [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 odst. 5, §62 xxxx. 2, §101 xxxx. 4 xxxx. b), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (ustanovení §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 odst. 2, §263 xxxx. 3, §287 xxxx. 2, §300 odst. 3, §339 odst. 1, §348 xxxx. 3, §369 xxxx. 2), xxxxxxx (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x spolurozhodování (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je vázána xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx zaměstnavatele (ustanovení §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Sumarizováno, §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx:

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení zaměstnavateli, x xxxxx působí, xx splňuje podmínky xx a) x x).

X. Rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

19. Xxxxx navrhovatelů jsou xxxxxxxx pro působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x rozporu s xxxxxxx garantovaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") o xxxxxxx sdružování x xxxxxxx xxxxx odborově xx organizovat (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx za jediné xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx xxxxxx všechna xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat ani xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Evropské xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx bude-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx mít možnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx práce xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx členové xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x zde xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, nýbrž xxxxxxx.

23. Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxxxxx podle §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx u xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou zejména xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx organizace sdělila, xxxxx 3 xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx vůči xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx má na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava ochrany xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ovšem jen x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním pracovního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxx působí xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx výpověď xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx účinné xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx formálně xxxxxxx xxx jako právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx členem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

27. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 411. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx uváděla, xx xxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X návrhu zamítnutém Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijata po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Senát xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, přičemž po xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx. Xxxxxxx jednotlivých senátorů xx xxxxxx xxxx xxxxxxx změn navrhovaných xx zákoníku xxxxx, xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx nového xxxxxxxxxxx důvodu ze xxxxxx zaměstnavatele. K xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působící x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx souhlasný postoj x návrhu xxxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx Ústavního xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti xx vyjádřila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx povinností. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx nejsou způsobilá xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx takový xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu omezuje x xxxx xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochránkyně práv xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx nemocenských xxxxx, xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x celé xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxx též xxxxxx xxxxxxxx ve srovnání x ostatními výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatele a xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaznamenává xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx x nákladnosti, xxxxxxxxxx x délce xxxxxx soudních sporů. Xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx zákon xxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx výkonu kontroly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx třeba xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx-xx x zaměstnavatele v xxxxxxxxx poměru, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx též zaměstnanci x jiných pracovněprávních xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx xxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kromě těch, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiném xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxx podstaty xxxxx zakotveného čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx důvodů: poruší-li xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx jinou povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §301x."

34. Ustanovení §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x vykonávané xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]; xx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx zaměstnankyni, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o zaměstnance xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx x xxxxx důvodu k xxxxxxxx dověděl, xxxxxxxxxx xxxx do 1 xxxx ode xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx se x xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnance, v xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo neposkytnuta, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 zákoníku xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x tomu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx 3 její xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace xxxx xxxx pobočná xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx zaměstnavateli oznámila, xx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky splňovat, xx povinna xx xxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Údaje x výši xxxxxxxxxx xxxxxxx, o tom, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx podporu x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx žádost xxxxxxxxxxx x odděleném potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uchazeč o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance podle §301x zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx čarou č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena nebo xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxx x nižší částce, xxx v jaké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx kterého xxxxxxxx, dodatečně se xxxxxx xxxx zvýší x xxxxxxx. Obdobně xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxx přezkoumal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 1/12 a xx svém nálezu xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem". Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx sdružovacím (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) x samostatným xxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (čl. 27 Listiny), které xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x xxxxx vlastní xxxxx při vytváření xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 646). Xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx speciálním xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženských společnostech) xx xxxx důvod xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sdružovacího xxxxx xxx x xxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sféry, v xxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxx společných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. je xxxxx xxxx, xx xxx x klasický status xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "představuje koaliční xxxxxxx xxxxx určité ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, jejíž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx působit x xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektům tak, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx je pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx součástí politických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, X. "Xxxxxxxxxx xxxxx". In: Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, s. 477). X tomto smyslu xx tedy systematika Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (xx. "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx odbory" x "právo zakládat xx xxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx") xxxxxxx x souvislosti x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx právo xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx nositelem xxxxx xxx jak jednotlivci, xxx xxxxxx (resp. x xxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxx). Také x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, spočívajícími na xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxx x povaze xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx "ESLP"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx okolností povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx účinné požívání xxxxxx práv" (xxx Xøxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Dánsku, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xx Journalists x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx moci odborovými xxxxxxxxxxxx (Cheall xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, č. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoboda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pokrývá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxx. Xx xxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v určité xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. a xxx. Ústavní xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxx x rovnosti. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (podle xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx týkajících xx všech nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu"; odstavec 6 xxxxxxx stanoví, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx zaměstnancům xxxxxxxx organizace, xxx xx xxxxxxxxxxx členem. Xx zaměstnance, který xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X principu xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová organizace xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx ani xxxxxxxx x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx znění (xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx "xxxxxx-xx u zaměstnavatele xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx důsledky xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, které xxxx největší xxxxx xxxxx u zaměstnavatele"), xxxxxxx dospěl x xxxxxx (body 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku nebo x xxxxxxx xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx nikterak xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx konfliktní situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x především xx nesmí s xxxxxxx subjekty, nacházejícími xx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 zvýhodňuje xxxxxx xxxxxxxx organizace xx úkor jiných. Xxxxx přitom jen x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací je xxxx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Vlastní xxxxxxx

48. Podle xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxx, jen jestliže xx k xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x alespoň 3 xxxx členové jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru" (§286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x bodech 19 až 22 xxxxx. Xxxxx výhradám Xxxxxxx soud nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx xx byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) skupinových xxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 odst. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit k xxxx naplňování spolek xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx svazek xxxxx x xxxxxxxxx xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nejméně xxx lidí xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Nové spolkové xxxxx x otázkách x odpovědích. Praha: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx xx xxx z toho, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx společného xxxxx, x proto je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx odborové rovnosti xxxxx xxxx zasaženo xxx, jestliže zákonodárce xxxxxxx xxxx v xxxxxxx spolků vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jednat xxxxxx tehdy, má-li xxxxxx dobrovolného xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x odborech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x prosazování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx odvětví), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Ústavní xxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx činnost odborových xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové xxxxx, xxx xxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx jednak 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, tj. jako xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu. Zatímco x xxxxx (korporátní) xxxxxxxx vyplývá již x povahy věci, xx xxxxxxxxx práv xxxxxx být xxxxxxxxxxx, x xxx druhou (xxxxxxxxxx) koncepci platí, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx skupině (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx koncepce 1. x kolektivních xxxxxxx, x případě druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx u xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxx nositelem práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X xxxx xxxxxx přitom xxxxx, xx xx xxxxx xx uznat xx xxxxx, xx-xx skupina xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li xx xx sdílení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tradice xxxxxx xx potřebě existence xxxxxxx tří osob (x xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tres xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxx za omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxxx x zásahu xx čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 XXXXX, čl. 8 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 a čl. 6 bodu 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) a Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x nimž xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zákonodárce nepřiměřenou xxxxxxx xxxxx xxxxx x odborové xxxxxxxxxx x xxxxx podniku. Xxxxx xxxxxx, minimální xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x sobě v xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx x rozumné xxxx, xxx nepřekážel xxxxxx xxxxxxxxxx organizací (viz Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x roku 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx č. 2332, §703).

51. Hovoří-li čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx některých x nich x xxxxxxx a v xxxxxxx, je xxxxx xxx na xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) a 2. xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) ještě xx xxxxxx uznané. Xxxx xxxxxx tohoto xxxxxx Xxxxxxx je xxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx omezování xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) chtěli xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva sdružovat xx v xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda toho xxxxxxx xxxx xx. Xxx např. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx osobách. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité povinnosti, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxx organizacím, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. od xxxx xxxxx podnikat). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx mít odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx fungovat xxxx xxxxxxx, x xx i na xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení skupinového xxxxx odborové organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx v xxxxxxx xxxx zaměstnavateli určitá xxxxx, xxxx tu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxx držitelem xxxxxxxxxxx práv, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx napadená xxxxxx úprava nedopadá xx xxxxxxx, kdy xx xx potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xx o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, byl-li u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, napadená právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. Xxxx x xxxxxxx xxx s čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxx jistá xxxxxxxxx x xxxxxxxx časového. Xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 odst. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx, xx by zaměstnanci xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Široká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, musí xxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx smlouvě xxxxxx. Jak xxxxxxx x §77 odst. 2 zákoníku práce, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xx jinou xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x práci na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Práva xxxxxxx s působením xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x den xxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení x něj. Xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřili obavu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xx zaměstnanci - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx zvýšenou xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx č. 135 xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, a jež xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odborech nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx nenapadají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x omezení xxxxx odborového xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxx značně xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx provádění Úmluvy č. 135 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, kolektivním xxxxxxxx nebo jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x v xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zakotvena x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x xxxxx xxxxxx odborové organizace, xxxxx působí x xxxxxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx funkčního období x x xxxx 1 xxxx po xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxx nebo x okamžitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx o předchozí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxxxx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx poměru xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx ustanovení §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx ke xxxxxx základních práv. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx či xxxxx xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx řešit Ústavní xxxx. Xxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v řízení x návrhu na xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřesnosti v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit, xxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (již citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 zákoníku xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxx sporu o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x x xxx xxxx den xx mohl xxxxxxxx xxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx výpovědní důvod xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx návaznost výpovědi xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx práva.

60. Opačný xxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx x oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výpovědí xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x výpověď xx xxxxx vázána xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací je xxxxxxxxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx-xx x soudním xxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxx xxxxxxxxxxx.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxx ochranu právům, xxx mu xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx platnosti výpovědi.

B. Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx režimu dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx východiska

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu x xx možné xx jich domáhat xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená sociální x hospodářská xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx provádění ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základní práva, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jim xxxx příslušný xxxxx x rozsah. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, xxxxxxxxxxx atd.), nikoliv xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv však x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečnost, xx xxxxxx, na rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" [bod 52 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx dojít k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx principům xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonnou úpravou" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je pro xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx dán užší xxxxxxx, než je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx existence x Listině znamená (x to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx zákonné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zainteresovaných xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. X xx tímto účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx svobodě, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx postupovat tak, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx uvedeno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (Favoreu, X. et xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, s. 334). Xx-xx úkolem zákonodárce xxxxx do xxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací x xxxxxx podnikat, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx podařilo zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx přitom, xx toliko v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úvahách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jím xxxxxxxx rovnováha respektována.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx na své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx neznamená xxxxx xx stabilitu konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx. Zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx rozumné, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 ze dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx na práci (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx tento vykazuje xxxxxxxx předpoklady ... Xxxxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxx, že xx x rámci xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právem xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx se xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání a xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, v případě "xxxxx na výběr xxxxxxxx a přípravu x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/15 ze xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx mj. xx xxx 278 nálezu xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx přispěl xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx právo nemohou xxx své xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v přiměřeném xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx "xxx ze sociálních, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodu a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx poskytnout nezaměstnaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xx nejdříve, xxx je xx xxxxx. V obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění zákonných xxxxxxxx poskytuje xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nastala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxx. Platí xxxxxx, že xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx pomoc x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zajištění (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13)].

68. Xxxxxxx soud dále xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/13), xx "zákonnou úpravou xx toto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jen xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x zároveň nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx najít x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". K xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxx dojít xxxxx, xxxxxxx "by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx právní xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx realizace, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxx 78 nálezu xx. zn. Xx. XX 2/08).

69. K xxxxxxxxxxxx hmotného zajištění x nezaměstnanosti podle čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dříve x xxxx 262 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Jím zvolenou xxxxxx úpravou xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 a 56; xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 54/10, body 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx platí, xx "xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx a xxxxx vyloučit, že xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx délky xxxxxxxx doby nebo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (viz xxx 263 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 písm. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 461/1991 Sb.) je xxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí k xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx i další xxxx x) a x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxx dávku zastavit, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, která xx jí x xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx zastavení xxxxx, k xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, nebo xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Evropský xxxxxxx ve xxxx čl. 68 písm. x) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxx chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, xxx zastavit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx jí x xxxxxxxxx, xxxx nedbala xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx Evropského xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx x dispozici, či (x) přišla-li xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx dobrovolně ze xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, že xx čl. 68 Evropského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx odnětí (suppression) xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx to, xx xxxxx xxxx sociální xxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dávky, xx které xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladným xx xxxxxx příjemce xxxx dávky. Ústavní xxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxx xxxxxxxx členské xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Jak zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "v souladu ... s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout xxxxxxx xxxxx v systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx úpravou provedenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá zákoník xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitou xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" za xxxxxxx xxxxx pojistného xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přenesena část xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx pak byla xxxxxxxx kontrola dodržování xxxxxx dočasně práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx platu snížit xxxx neposkytnout. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx, kdo "xx svého" xxxxx xxxxxxx práceneschopnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxx, vzniká zde xxxx zaměstnancem a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx práce upravuje xxxx xxxx "některá xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx neschopného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském pojištění x některé sankce xx jeho xxxxxxxx" [§1 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) kalendářních xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost zdržovat xx v době xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě samotné xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx na životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx výpověď xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxxxx přístup xx zvolenému povolání.

74. Xxxxxxxx k tomu, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyrovnat xxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx právní úprava x xx, xxx xxx zaměstnanec na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxx libovolně (xxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxx možností za xxxxxxxx, přesně zákonem xxxxxxxxxx okolností pracovní xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx náhrady mzdy) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má k xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zaměstnavatele xxxxxxx mzdy. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx de xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřítomností způsobit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvěry xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx xxx připravit x peníze nebo xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "xxxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx řešení narušené xxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů zaměstnavatele. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v nejvyšší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx běžném porušení, xxxxxxx xxx při xxxxxxxx porušení. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx jen při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx negativnější to xxx xxx může xxx důsledky. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx stanovena stejně xxxxxx xxxx u xxxxxx, pro který xxx xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx]. Přitom je xxxxx přihlédnout x xxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxx x dvojí xxxxxxxxxx xx jedno porušení xxxxxxxxxx. Ustanovení §192 xxxx. 5 věty xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx porušení režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 písm. x) zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", jde "o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxx ze širokého, xxxxxx neomezeného okruhu xxxxxxxxx. Xxx závěr, xxx jednání zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §301a xxxxxxx intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", není významné, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řádu nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx smlouvy stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx o určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 písm. x) xxxx závisí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaze xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx úkolů, x xxxx a xxxxxxx, x níž došlo x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx zaměstnance, ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x důsledkům xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx xxxxxxxx". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, L. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx vymezení xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx poznamenat, xx xxx xxxxx asi xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxx" xx xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neslučitelné, tj. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 5126/2014 xx dne 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx umožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zaměstnavatel výpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx výpovědních důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx xxx dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx výpovědí xxxxxxx. A v xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx zaměstnavatel, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx svou povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxx x souvislosti x rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx xxx 54 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxx", jak xx tvrdí xxxxxxxxxxxx x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx prolomeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx principy xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx dostal xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx prací", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx pro xxxxxxxxx) xxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx zakotveného v článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), který x xxxx situaci xxxxx nevybočuje z xxxx ústavnosti. X xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výše, případné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudním xxxxxxxxx.

79. Navrhovatelé xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právech". X xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xx mysli xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného pojištěnce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Zákon o nemocenském pojištění upravuje nemocenské xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx člena domácnosti xxxx péče x xxx a xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, peněžitá pomoc x xxxxxxxxx, ošetřovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou zdravotního xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 1005, 4. xxxxxxx xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x něj xx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nařízené karanténě, xxx proto, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy není xx nahrazovat. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lidí porovnávat xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx zaměstnanci (a xxxx x pojištěnci), x těmi, kdo xxxx xxxxxxxxxx x xx skončením xxxxxxxxxx xxxxxx xxx skončilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x právo xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx "rovnosti xxxxxxxxxx" u xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo zaměstnankyni xxxxxxxxxx rodičovskou xxxxxxxxx [§54 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění zákona č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x délce 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxxxx práce xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxxxx autonomie", se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ten xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx námitce (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozměr) xxxx xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx xx možnost xxx zaměstnanci xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. x) zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx konkrétnější x xxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxx "propuštěného" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxx xx xxxxxxx x bodu 15 xxxxx, argumentují xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxx zajištění chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Pomíjejí xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx by jinak xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx událost xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x jím xxxxxxxxxx xxxxx zvlášť hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx uchazečům x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvlášť hrubého xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x přiměřeném rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxx (xxx body 71-72). Xxxxx xxxx poslední xxx slova xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx své xxxx!

85. Xxxxxx xxxx xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákona (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx lidí, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx x žádného x napadených ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neshledal, a xxxxx v xxxxxxx x §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.