Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 10/12 xxx 23. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x), §54 xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]", §57, §192 xxxx. 5 věty druhé, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 věty xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §52 xxxx. h), §54 xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 a 4 x §313 xxxx. 2 ve xxxxxxx "xxxx z důvodu xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxxx poznámky xxx xxxxx č. 79, x xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 xxxx druhé ve xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., o zaměstnanosti, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dílčí novele xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx výpověď xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance, x xx xx současného xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x tohoto důvodu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

A. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx a zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx

1. Zákonem č. 365/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn nový xxxxxxxxx důvod xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx. Podle xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx výpověď, poruší-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou x §301a xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákoník práce").

2. X xxxx souvislosti bylo xxxxxxx č. 365/2011 Sb. x §54 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]. Uvedené xxxxxxx xxxxx xxxxx, jde-li x těhotnou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající mateřskou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnankyni, xxxxx čerpají rodičovskou xxxxxxxxx.

3. Xxxxx novelou xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx prvních 14 xxxxxxxxxxxx xxx x v xxxxxx xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (posledně xxxxxxx doba nebude xxx lepší srozumitelnost xxxxx dále zmiňována) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinni dodržovat xxxxxxxxx xxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x povinnost xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxx zaměstnance, v xxxx lze spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, předmětem xxxxxxx xxxxxx orgánu, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx ode xxx, xxx xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx šetření. Xx 31. prosince 2011 xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx ani s xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx poměr xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x období xxxxxxx 14 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx se x místě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec v xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx povolených xxxxxxxx. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxx výpovědního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, podle xxx náhrada xxxx xxxx platu xxxxx xxx snížena xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx porušení xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x).

7. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx popsané právní xxxxxx do zákoníku xxxxx bylo zákonem č. 365/2011 Sb. doplněno xx §1 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx upravuje xxxx xxxxxx působnost, nové xxxxxxxxxx xxxxxxx e), xxxxx xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanců xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.

8. Se xxxxx popsanou novelizací xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx č. 365/2011 Sb. změněn xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zaměstnanosti"), a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxx nárok xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl v xxxx posledních 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxx xxxxxxx x základních svobodách

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou přijat xxxxxxxx tomu, xx xx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Odkázali na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx navrhovaná xxxxx xxxxxx úpravy xx x právního xxxxxxxx problematická. Důvodem xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijetí xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx předmět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vznikající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xx předmětem úpravy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvažovaný xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění zůstanou.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržovat xx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx pobytu x dodržovat xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxx xxxxxx xxx x xxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a xxxxxxxx práce, xxxxxxxxxxx x souvislosti x §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců", považují xxxxxxxxxxxx za nesystémové x utilitaristické, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. xxx.: x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx výhradně xx xxxxxx umožnění xxxxxx xxxxxx výpovědního důvodu xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. náhrady xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x plně dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" soukromoprávní sankce xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx propuštěného xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovená v §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx významu porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvolává protiústavní xxxxxx.

12. X výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za to, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx autonomie, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - dále xxx "Ústava"). Tuto svou xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, zakotveným x xxxxxxxxxxxxx smlouvách o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx xxxxxx xxxxx na práci xxxxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx svobodně vybere xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) xxxxxxxx jako xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx dosažení a xxxxxxx xx xxxxxxxx x nejstabilnější xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx plné xxxxxxxxxxxxx x x) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx si xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

14. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx straně zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xxxx xx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx práva xx xxxxx, xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

15. Xxxxx xxx x vyloučení xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx [§39 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx převzala xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx chráněným xxxxxx xxxxxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx článků xxxx xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá sociální xxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx schopna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx krytá sociální xxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kterou lze xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx získat jiné xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxx xxxxx splnila xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 písm. x) x §41 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012 xxxxxxx §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx 1 xx 4. Xxxx xxxxxxxx 3 stanoví, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele a xx právo xxxxxx, xxx jestliže je x tomu oprávněna xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxx a uzavírat xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstavec 4 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborové organizace x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx zaměstnavateli xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx podle odstavce 3. Xxxxxxxx-xx odborová xxxxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx, je povinna xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx na xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx váže xxxxxxx práce xxxxx x existenci oprávnění xxxxxxxx organizace vůči xxxxxxxxxxxxxx, jako xx xxxx. právo na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [ustanovení §38 odst. 3, §61 odst. 5, §62 odst. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 xxxx. 1, §62 xxxx. 3 až 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 odst. 3, §287 xxxx. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 xxxx. 3, §369 odst. 2), souhlas (xxxxxxxxxx §217 odst. 1) x spolurozhodování (ustanovení §199 xxxx. 2, §225). Na působení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx a jednat x zaměstnavatele (xxxx xxx založeno ve xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx 3 zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxx x

x) oznámení xxxxxxxxxxxxxx, x něhož působí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx sdružovat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx. Odporují xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 (dále též xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx xx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 citované Xxxxxx XXX). Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx tato Xxxxxx XXX, se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vhodná xxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxx omezovat xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx zaručují x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") a čl. 5 a čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx možnost xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x pomíjí, xx xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích mimo xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, zda x xxx za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx působení odborové xxxxxxxxxx jsou rozhodní xxx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx brání zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxx oznámit, ale x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx organizace xxxxxxx, xxxxx 3 zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx tomuto požadavku xxxxxx, vzniká nebezpečí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx, byli xxxx členy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xx xxxx xxx uplatnit zvláštní xxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx má na xxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx. Xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx pracovního poměru xxxx vtělena xx §61 odst. 2 xx 4 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx. Působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx však podle §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce nastává xx xxxxxxxx podmínek x xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni, kdy xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxx podmínky xxxxxxx, xxxx. kdy xxxx xxxxxxxxxxx prokázala. X xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 o xxxxxxx xxxxxxxx pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx poskytnuty, xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx xxx "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx a dalších xxxxxxxx souvislostí rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx funkcionáři xx xxx xxxxxx xxxxxx účinné ochrany xxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, které xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx členem organizace xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx vnitrostátní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

27. X xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a respektuje xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 19. xxxx 2011 x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 6. prosince 2011. Z xxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx změn navrhovaných xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx xxx xxxxxxxxxxxx senátního tisku xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 19. xxxxxx 2014, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx, xxxxx xx x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx postoj x návrhu xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx derogační zásah xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x zaměstnanosti xx vyjádřila též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx napadený výpovědní xxxxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádnou xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx volen xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx co xxxxxxxx. Xxx zvažování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx x xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nemocenských dávek, xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx výpovědními xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx soudní obrany xxxxxxxx k nákladnosti, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx být xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx výpovědí, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx jestliže §286 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx členové, xxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx též zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx sdružovat xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxxx. Xxxxx vylučovat xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají x zaměstnavatele xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx podmínky xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x jiném než xxxxxxxxx poměru xxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což zasahuje xx samé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovenou v §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx výpověď xxxxx zaměstnanci pro xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx vztahujících se x vykonávané xxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx o zaměstnance xxxxx zaměstnankyni, xxxxx xxxxxxx rodičovskou dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx takto:

"(1) Pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 písm. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 xxxx xxx dne, xxx xxxxxx xxxxx x výpovědi vznikl.

(2) Xxxxx-xx se v xxxxxxx 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx zaměstnance, x xxxx lze spatřovat xxxxxxxx režimu dočasně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx ještě xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. h)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx:

"(3) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx působí x zaměstnavatele a xx právo xxxxxx, xxx jestliže xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx stanov a xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx v pracovním xxxxxx; kolektivně xxxxxxxxxx x uzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx oznámila, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oznámit."

38. Xxxxxxxxxx §313 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx x xxxx průměrného xxxxxxx, x xxx, xxx xxxxxxxx poměr, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx nebo dohoda x pracovní činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnancem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxx xxxxxx způsobem, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvést xx xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, xxx takto:

"Nárok xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem⁷⁹⁾."

Poznámka xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx na "§52 xxxx. x) zákoníku xxxxx".

40. Ustanovení §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xx podpora v xxxxxxxxxxxxxxx nebo podpora xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx anebo poskytována x xxxxx částce, xxx v xxxx xxxxxxxx, xxxxx přiznána xx xxxxxxxxxx xxx, xxx od xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx nebo xxxxx x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, bylo-li xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnuto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v §39 xxxx. 2 písm. x) x x) xx neplatné."

VI.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

41. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx x zákona o xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx. X předmětné věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež od xxx upustil xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., posuzoval, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/12 a xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx podmínka ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Meritorní přezkum

A. Xxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

1. Xxxxxxx východiska

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jinými na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), které xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx ... s xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x hájit vlastní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínek" - xxxx. Pavlíček, X. x kol. Ústavní xxxxx a xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 646). Listinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. sdružování v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv: xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v prvé xxxx x respektování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxx xxxxxxxx jednání (xx. je xxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx), "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx samosprávy‘, jejíž xxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, x konsekventně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx subjektům xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx je pro xxxxxxxx xxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, V. "Sdružovací xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Šimíček, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, a. x., 2012, x. 477). X xxxxx smyslu xx tedy systematika Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Úmluvy xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxx jen "XXXXX"), které xxxxxxxx xxxxxxx (tj. "xxxxx xxxxxxxx na obranu xxxxx xxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva, xx xxxx nositelem xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx x xxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektem tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxxx na xxxxx straně a) xx xxxxxxxxx záruk xxx xxxx realizaci x na druhé xxxxxx x) v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx někomu xxxx se členem xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xx. 11 Úmluvy xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx zásadním xxxxxx "xx xxxxxxx jednotlivce xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx požívání xxxxxx práv" (viz Xøxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx Dánsku, rozsudek xxxxxxx xxxxxx, 11.1.2006, x. 52562/99 x 52620/99, §57). Xxxxx XXXX existují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dvojího xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (srov. Xxxxxx, xxx National Xxxxx xx Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xxxxxxxxxx, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozsudek, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx ochranu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx garantovaná xxxxxxxx svoboda je xxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x pokrývá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx svých xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svobody xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx členství x xxxxx diskriminace xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxx ... či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx státu" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x státověda. XX. xxx. Xxxxx: Leges, 2015, x. 647).

46. Xxxxx věty xxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx zaměstnavatelů. Na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx principy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 5 a 6 (podle xxxxxxxx 5 xxxxx, xx "xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech týkajících xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx souhlasu"; odstavec 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, jíž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším počtem xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx").

47. X principu odborové xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), v xxxx uvedl, xx "x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx sdružování plyne x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, a xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, x tehdy xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem jinak. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, je zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší počet xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxxx 265 x 266), xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ve xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx některé x odborových organizací x podniku nebo x xxxxxxx xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x contrario). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx tedy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x na právo xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx přisvědčil námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 2 Úmluvy MOP x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx. Xxxxx přitom xxx x zvýhodňování organizace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Tím xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele x xx právo xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxxx podle stanov x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx zákonné xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x podniku. Xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxxx x xxxxxx 19 xx 22 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxxx mu byla xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

49. Podle §214 odst. 1 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx společným xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x spolčovat xx x něm. Xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxx lidí nebo xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu patří xx nepaměti mezi xxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Bílková, X. Nové xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2014, s. 28). Xxxxxxx xx xxx x xxxx, xx spolek xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx není zasaženo xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx spolků xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx osob.

50. Xxx xxxxxxx x xxxx řečeného, xxxxxx xxxxxxxxxx v odborech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx skupinové právo, xxx xxx xxxxx, xx jej xxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx práva lze xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx určitá xxxxxxx, jednak 2. xxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zatímco x první (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x pro xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci platí, xx jejich nositelem xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx členství x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxx 1. x kolektivních xxxxxxx, x xxxxxxx druhé xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tudíž nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sám x xxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x uznání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx může xxx xxxx skupina xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx nezbytnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx tří osob (x to x xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). To xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (kolektivně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx do čl. 11 Xxxxxx, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena pod č. 489/1990 Sb.) x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 98 o xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.), ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx části xxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxx, stanovil-li xx xxxxxxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxx počtu xxxxx x odborové organizaci x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx s Úmluvou MOP č. 87, xxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxx odborové xxxxxxx Xxxxxxx rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxx č. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx organizací x zvýhodňování některých x xxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx, xx xxxxx xxx na xxxxx, xx xx xxxxxxxx 1. xxx odborové xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. pro xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. ještě xxxxxxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx státem uznané. Xxxx druhou xxxxxx xxxxxx Listiny xx xxxxx možno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx vznik odborové xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxx s čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxxxx xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnancům xx xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx poskytnuta x je zcela xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxxx nebo ne. Xxx např. x xxx zaměstnanci xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnancům xxxxxxxx xxxxxxx alespoň xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx tři xxxxx, xxxxxxx pouze takto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx kolektivních zájmů. Xxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu smysl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x odborovým xxxxxxxxxxx xxxx být pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušná xxxxx, xxxx tak xxxxxxxx xxxx skupina, a xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy nejde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx tu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Aby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. musí x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx). Protože napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tu potřebný xxxxxxxxxx xxxxxx byl, xxxxxxx se o xxxxx xx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považováno xx xxxxxxxx tohoto práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zajistit xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Xxx dohodu x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx maximální rozsah 300 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx (§75 x §76 xxxx. 2 xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx v žádném xxxxxxx x xx, xx by zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x prvé xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx xx navíc xxx xxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§74 xxxx. 1 zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx). Xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr sjednány xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx o xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, překážky x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx.

54. Xxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 xxxxx). Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vznikají xx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro působení x xxx. Xxxxxx xxxxx v den xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx vyjádřili xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zaměstnanci - xxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ochranu. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, a xxx xx xxxx motivována xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx platných xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx odborové organizace x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx x možné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx vyplnění xxxxxx zákonodárci. Xxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "zástupců xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Úmluvy x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří budou xxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené Úmluvou č. 135 xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x ostatních xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 xxxxxxx, xx u člena xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 roku xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělit xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, jsou xxxxxxx xxxx okamžité zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odborových xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx naplněny.

57. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 pouze "xxxxxxxxx" upravuje, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx xx xxxxxx základních xxxx. X otázku, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxx, by xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxx úkolem xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či poučovat xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx ani dávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posoudit, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

58. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx práva xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx vymezených xxxxxx (§52 zákoníku práce). Xxxxx výpovědní xxxxx xxxx xxx naplněn x okamžiku, kdy xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx výpovědi xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx prokázat. Xxxx to xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx samý xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx jejímu funkcionáři xxxxxxx. X xxxxx xx výpovědní xxxxx xxx dán, bezprostřední xxxxxx návaznost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx x případném soudním xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx práva.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxx. Xxx, xxx xx výpovědí xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx omezování xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x soudním xxxxxx, xx xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx xxxxxxxxxxxxx případech xx bylo xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

62. Práva xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx práva xxxxxx či xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx zakotvené x Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu. Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, "se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že neexistují xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx předvídaných x Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (zaměstnání, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tam, kde xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx ignoroval xx xxxxxxx. Xxxxx platí x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx možného xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x sociálních práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu" [xxxx 49 x 50 nálezu sp. xx. Xx. XX 17/10 ze xxx 28.6.2011 (N 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/09 xx dne 15.11.2011 (X 195/63 XxXX 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález sp. xx. Pl. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].

63. X xxxxxxxxxx práv xx xxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxx omezením je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [bod 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. X xxxxxx případě xxxxx "xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx toho xxxxxxx sociálního práva, xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x každém jednotlivém xxxxxxx realizace těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. X xxxxxxx na xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxx u práv xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx (x xx s xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxx spodní xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx jsou v xxxx xxxx předmětem xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací. X xxxxxx práva xxxx nevyplývá právo xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Povinností xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx by co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, aby xxxxx zájemce mohl xxxxxx xxxxx, xx. xxx umožnil xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak to xxxxxxx i čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxx tak, xxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx uvedeno do xxxxxxx s dalšími xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx spolupracovníky; xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx al. Xxxxx xxx libertés xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Dalloz, 2009, s. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx podnikat, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumává, xxx se tento xxx podařilo xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platí xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pochybení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 xxxx 2 Evropské sociální xxxxxx musí xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxx xxxxxx chránit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxx neznamená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxx 28 a 29 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce ukládající xxxxxxx xxxx povinnost "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x výkonu právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx vykazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - a xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx garantovalo jednotlivci xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx subjektivním právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úspěchu ... Ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x xxxx xxxxxxxx xxx určité xxxxxxx jednotlivců podstatně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání nebo xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, resp. jejího čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. na xxx 278 nálezu xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

67. X vymezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/13 xx xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; body 51-57). X tomto nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x přiměřeném xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx je "xxx xx sociálních, xxx ekonomických xxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx incentivy, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx co nejdříve, xxx xx xx xxxxx. X obecné xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vykonávat, xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx výpadek příjmů, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx spočívá x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje jistou xxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředků xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 nálezu sp. xx. Pl. XX 55/13). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch, xxxxx bez xxxx xxxxxxx pracovat (x xx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny), xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3, tak xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměstnanosti a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,beze xxx xxxx‘ nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x práci ...). Jedná se xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zaměstnání xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx snižuje realizaci xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx se pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), x němž xxxxx, že "zákonodárci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho případné xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx nález sp. xx. Pl. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx)". Xxxxxxx xxx xxxxx, xx "nárok xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, že xxx zákonodárce xx xxxxxxxx rozšíří xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxx jak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Vždy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xxxxxxx účelem xx xxxxxx zajištění x xxxxxxxxxxxxxxx, bude x xxxxxx umožňovat reálné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxx 263 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb.) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nárok xxxxx kterékoli z xxxxx II až X xxxx úmluvy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx událost xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx (g) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařských nebo xxxxxxxxxxxxxxx služeb, které xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců dávek. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) opomene-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xx x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx zaměstnání přímo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxx. Xxxxxxx Evropský xxxxxxx ve svém čl. 68 xxxx. e) x x) xxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze zastavit xx xxxxxxxxxx rozsahu xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x minimální xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení lze x podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxx xx x xxxxxxxxx, či (x) xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx následkem xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx x revizi Xxxxxxxxxx zákoníku (xxx xxxxxxxx k čl. 74) xxxxx, že xx čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx dávek. Platí xxx xx, že xxxxx xxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx měla xxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxxx) nebo pozastaveny (xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx také to, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zkoumal rovněž xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčena (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx [§363 x xxxxxxxx pod xxxxx 1) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx pod xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. 30 - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx ztráty xxxxxxxxxx), jsou navíc xxxxxxxxxx "x xxxxxxx ... x vnitrostátními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxxx".

2. Vlastní xxxxxxx

71. Xxxxx, než Ústavní xxxx přejde x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x systému xxxxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxx s jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxx xxxxx od 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxx nemocenských xxxxx náhradu mzdy xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). "Výměnou" xx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §192 odst. 5 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Jestliže xx xx zaměstnavatel, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Proto xxxx xxxxxxx práce upravuje xxxx jiné "xxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x některé sankce xx xxxx porušení" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. X xx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stanovený režim xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x povinnost xxxxxxxx xx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx v nyní xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx práva získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx o xxxxxxx systémovém xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx x negování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §52 xxxx. h) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zůstává xxx xxxxxx otevřena příležitost xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx prací, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx neztratili přístup xx zvolenému xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx právní úprava xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx právní xxxxxx x xx, aby xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxx, xx zaměstnavatel xxxxxx xxxxx libovolně (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx stranu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, přesně zákonem xxxxxxxxxx okolností pracovní xxxxx ukončit. Byť xxxxx xxxx zaměstnavatelem (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x dočasně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx této xxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx xxxxx. Porušuje-li xxxxxxxxxxx xxx povinnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, poškozuje xxx svého zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, neléčí se, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Svého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx hrubé xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx práce) tak xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", snažil xx jej xxxxxxxxx x peníze xxxx xxx xxxxx vážně xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx z pracovního xxxxxx xx rozumnou. Xxxxxxx xx xxx x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx přistoupit jen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx důsledek xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxx může xxx xxxxxxxx. Intenzita xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo platu, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx svévoli zaměstnavatelů (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pečlivě posuzovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností x všechny xxxx xxxxxxxxx x souvislosti. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx", jde "o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx svého xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xxxxxx neomezeného okruhu xxxxxxxxx. Xxx závěr, xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §301a dosáhlo intenzity "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x soud není xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vázán. Xxxx xxxx posuzuje v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxx definován. Vymezení xxxxxxxx §52 písm. x) xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x jeho dosavadnímu xxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx a situaci, x níž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (srov. Drápal, X. "Důvody xxxxxxxx". Xx: Xxxxxx, M., Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2012, x. 329). Xx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx vymezení xxxxx "zvlášť xxxxxx xxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xx judikatuře obecných xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx si xxxxxxxx poznamenat, xx xxx xxxxx asi xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xx marod" xx xxxxxx aktivit, které xxxx x pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx např. xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx, který byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxx údaji potřebnými x tomu, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx zaměstnavatel výpověď xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxx xxxxxxxxx naprosto stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxx §72 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxxxx u xxxxx xx xxxxx 2 xxxxxx ode dne, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, existuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neporušuje "xxxxx xx xxxxx", jak xx xxxxx navrhovatelé x xxxx 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx prolomeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské sociální charty (xxx 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxxxxx základní principy, xxxxx nichž každý xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx prací, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x všichni xxxxxxxxxx xxxx právo xx spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx nikdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakotveného v článku 26 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny), xxxxx x této situaci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X xxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx zákonu lze xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx porušení xxxxxx práceneschopného pojištěnce x systému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx případ xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x mateřství, ošetřovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "finančně xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 1005, 4. volební xxxxxx). Pokud se xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §52 písm. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx práceneschopným, nedochází x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx karanténě, xxx proto, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy není xx xxxxxxxxxx. Proto xxxxx x hlediska xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx zaměstnanci (x xxxx x xxxxxxxxxx), x xxxx, xxx xxxx propuštěni a xx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění).

80. Xxxxxxxxxx xx nutno xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodičovskou dovolenou [§54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x délce 180 xxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a zákoníku xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx dávek.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poukazovala xx xxxxxxxxxx výpovědního xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxx přisvědčit. Oč xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výpověď "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci" [§52 xxxx. g) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výklad xx xxx záležitostí xxxxxxxx xxxxx.

83. Za xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x nároku na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Jak xx xxxxxxx x xxxx 15 shora, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Evropského zákoníku xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx zákoníku. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsahu, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaviněním xxxxxxxxxx osoby.

84. Xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, se xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxx vykonávané xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx před zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxxx porušili xxxxxx "xxx" závažným způsobem, xxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Porušení povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úmyslné xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx, že stát x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxx xxx xxxx (xxx xxxx 71-72). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Bez své xxxx!

85. Stejně jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 30 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx v xxxxxxx x §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Rychetský a Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x x jeho odůvodnění xxxxxx Xxxxxxxx Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 207/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.