Plné znění - 207/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/12 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů

207/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

207

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/12 dne 23. května 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx xxxxxx způsobem [§52 xxxx. h)]", §57, §192 odst. 5 xxxx xxxxx, §286 xxxx. 3 x 4 x §313 odst. 2 xx xxxxxxx "nebo x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx způsobem" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 365/2011 Xx., x xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. b), xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, x §54 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x x)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., veřejné xxxxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §52 xxxx. x), §54 xxxx. d) xx slovech "xxxx xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx stanovené v §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 písm. x)]", §57, §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx, §286 odst. 3 x 4 x §313 xxxx. 2 ve xxxxxxx "xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 365/2011 Xx., x ustanovení §39 xxxx. 2 písm. x), včetně xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79, a ustanovení §54 xxxx. 1 xxxx druhé xx xxxxxxx "x b)" xxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx 54 xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí zákonů. Xxxxxxxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx zaměstnanci pro xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx v nezaměstnanosti x xxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx

1. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) zákoníku xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dát xxxxxxxxxxx výpověď, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301a zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákoník práce").

2. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. v §54 písm. x) xxxxxxxx práce xxxxxxxxx, xx zákaz výpovědi x xxxxxxxx xxxx xxxxx §53 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx povinnosti vyplývající x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxx [§52 xxxx. g)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené x §301a zvlášť xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxx novelou xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů x x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebude xxx lepší xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zmiňována) xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx režim xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o nemocenském pojištění").

4. Xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §301a xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 xxxxxx xxx dne, xxx xx o xxxxx xxxxxx x výpovědi xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 1 roku xxx dne, xxx xxxxxx důvod x xxxxxxxx vznikl. Xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx orgánu, xx xxxxx dát xxxxxxx do 1 xxxxxx xxx dne, xxx se zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, naopak xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx.

5. Ustanovení §192 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl uznán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x období xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdržovat xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dobu x xxxxxx povolených xxxxxxxx.

6. Xxxxx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx povinností náhradu xxxx nebo platu xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx zaměstnanec x xxxxxx xxxxxxx 14 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházek. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mzdy xxxx platu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §52 xxxx. x).

7. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx bylo zákonem č. 365/2011 Sb. xxxxxxxx xx §1 xxxxxxxx práce, xxxxx upravuje jeho xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx e), xxxxx xxxxx zákoník xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx dodržování režimu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení.

8. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxxxxx xxx xxxxx č. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon x xxxxxxxxxxxxx"), x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x), xxxxx něhož nárok xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx byl v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx x xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxx §301a xxxxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách

9. Xxxxxxx poslanců xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx k němu xxxxxxxxx vyjádřila celá xxxx připomínkových xxxx, xxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Odkázali xx xxxxxxxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx především xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxx působnosti xxxxxxxx práce i xx vztahy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxx x práci, přičemž xxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx možný postih xxxxxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxx nepovažují porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x dodržovat dobu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx §301a zákoníku práce, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., "jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zakotvena x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §4b xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxx; xxxx. red.: v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.

11. Sankci xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx nemocenské, xxxx. náhrady xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx nemoci považují xxxxxxxxxxxx xx adekvátní x plně dostačující. "Xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednání (xx porušení veřejnoprávní xxxxxxxxxx), která spočívá x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k zákonu č. 365/2011 Sb. Xxxxxx další xxxxxx, xxxxx souběžně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců xx xxxxx skončeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §39 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x zaměstnanosti, není xxxxxx významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x vyvolává xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

12. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx - dále xxx xxx "Listina"), xxxxx xxxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx privátní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - dále xxx "Ústava"). Tuto svou xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxx blíže neupřesnili.

13. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právem xx xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx právech a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), x xxxx xx uznává xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx příležitost xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxx vybere xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 1 xxxx 1 x 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxx xx xxxxx x) přijmout xxxx xxxxx ze svých xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dosažení x xxxxxxx xx xxxxxxxx x nejstabilnější úrovně xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plné zaměstnanosti x x) účinně xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zvoleném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava nového xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, zda - xxxxx i při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pojištěnce - xxxx xxxx xxxxxxx kvalifikováno xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu) x xxxxxxxxx jednostranného ukončení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem. Xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx příslušného orgánu xxxxxxx správy xxxxx xxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx o porušení xxxxx veřejného xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx z tohoto xxxxxx.

14. Xxx, že xxxxxxxx úprava otevírá xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx ukončování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv.

15. Xxxxx xxx o vyloučení xxxxxxxxxxx, x nímž xxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxx výpovědí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx [§39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zaměstnanosti], xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 90/2001 Sb. m. s. - xxxx xxx "Evropský xxxxxxx"), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx niž xxxxx XX. xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Dávky v xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování dávky x nezaměstnanosti xxx xxxxxxxxxxxxx článků xxxx xxxxx (ustanovení čl. 19). Xxxxx čl. 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krytá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx chráněná xxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zajištěna xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx lze xxxxxxxxx xx nezbytnou, xxx xx zabránilo xxxxxxxx (xxxxxxxxxx čl. 23). Xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxxx zabezpečit xxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podpory v xxxxxxxxxxxxxxx xxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) x §41 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele

A. Napadená xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx kontext

16. Xxxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012 doplněn §286 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxx 1 až 4. Xxxx xxxxxxxx 3 stanoví, xx xxxxxxxx organizace působí x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx kolektivně xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxx jednat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy zaměstnavateli xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zaměstnavateli bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že na xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x zaměstnavatele xxxx xxxxxxx xxxxx vznik x existenci oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §22, 24, §286 xxxx. 1), právo xx xxxxxxxxx [xxxxxxxxxx §38 odst. 3, §61 xxxx. 5, §62 xxxx. 2, §101 odst. 4 xxxx. x), §108 xxxx. 3, §276 xxxx. 1, §287 xxxx. 1], xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §46, §61 odst. 1, §62 xxxx. 3 xx 5, §99, §108 xxxx. 2, §263 xxxx. 3, §287 odst. 2, §300 xxxx. 3, §339 xxxx. 1, §348 odst. 3, §369 odst. 2), souhlas (xxxxxxxxxx §217 xxxx. 1) x xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §199 xxxx. 2, §225). Na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx výpovědí xxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zaměstnavatele (xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xx 4).

18. Xxxxxxxxxxxx, §286 odst. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří:

a) xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x jednat x xxxxxxxxxxxxxx (musí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 3 zaměstnance x pracovním xxxxxx x

x) xxxxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x).

X. Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx §286 odst. 3 a 4 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a x mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

19. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xx odborových xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, která xx zaručena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx Úmluvy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 87 (xxxx xxx xxx "Úmluva MOP") x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx (vyhlášena xxx č. 489/1990 Sb.) mají xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustavovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx se xxxxx xxxxxxxx organizací, a xx za jediné xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx stanovám těchto xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxxxxxx Xxxxxx XXX). Každý xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xxx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx MOP, xx xxxxxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx touto Xxxxxxx XXX (čl. 8 xxxx. 2, čl. 11 xxxx Xxxxxx MOP). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 22 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") a čl. 5 x čl. 6 xxx 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx bude-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx méně xxx 3 xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx budou xxx xxxx zaměstnanci sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku práce xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jen xxxxx, xxxx xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnávat x zaměstnance v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx poměr. Není xxxxx zřejmé, xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx být x xxxxxxx xx §77 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx považováni xxxx xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x provedení xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx vykládán xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx konaných mimo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx.

23. Xxxxx spojená x xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xx v xxx xxxxxxxxxxx po xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx u xxx. X právní xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto skutečnosti xxxxx oznámit, ale x prokázat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 3 zaměstnanci x pracovním poměru xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebezpečí, xx zaměstnavatel přistoupí x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxx, že xx všichni 3 xxxxxxxxxxx, ohledně nichž xxxxxxxx organizace zaměstnavateli xxxxxx, že jsou xxxxxx xxxxx, byli xxxx xxxxx orgánu xxxxxxxx organizace (xxx. xxxxxxxx funkcionáři), měla xx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, jak xx xx na xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionářů xxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxx xx §61 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx nastává xx splněním xxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele vznikají xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, kdy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. kdy tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozvázáním xxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx existuje reálné xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x když xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 o xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x podniku x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s. (xxxx jen "Úmluva č. 135"). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx ke dni, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx propuštěním xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

26. Z xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx toho názoru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na sdružování xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx vnímáno xxx jako právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx organizace xxxxxx oprávněními, které xx xxxxxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx

27. Z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 411. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, které pro Xxxxxx republiku xxxxxxxxx x mezinárodního práva. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxx 2011 x postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x zamítl. X xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxxx 2011 x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxxxxxx 2011 a xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx 6. prosince 2011. X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb. Xxxxx projednal xxx 7. xxxxx 2011, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx zákona zamítl. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx senátorů xx týkaly řady xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx (§286 xxxxxxxx xxxxx), xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 19. xxxxxx 2014, podepsaném xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx §69 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx se x návrhem xxxxxxx xxxxxxxx ztotožňuje. Přes xxxxx xxxxxxxxx postoj x návrhu xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

30. K poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zaměstnanosti xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx Šabatová, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výpovědní xxxxx nikterak xxxxxxxxx x xxxxxxx práce x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x plněním xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření má xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x témuž xxxx (nevyplacení xxxxxxxx xxxx, krácení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx strany Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxx ustanovení, základní xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx též xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx jakých xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx výpovědní důvod xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx možné zneužití. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx předpokladu, že xxxxxxxx léčebného režimu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelem.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace u xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx, xx xxxxxxxx §286 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx, xx pro působení xxxxxxxx organizace a xxxxxxx jejího jednání xxxx xxxxx xxxxxxx xxx členové, jsou-li x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx opomíjí, xx x xxxxxxxxxxxxxx mohou xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podmínek lze xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezit. Xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepodléhá xx xxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu bezpečnosti xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx. Stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, což xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

33. Ustanovení §52 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní takto:

"Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §301x."

34. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxx výpovědi xxxxx §53 xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x vykonávané práci [§52 písm. x)] xxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx zaměstnance stanovené x §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§52 xxxx. h)]; xx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zaměstnankyni xxxxxxxxx mateřskou xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rodičovskou dovolenou."

35. Xxxxxxxxxx §57 zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"(1) Pro xxxxxxxx jiné povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301x xxxxxx hrubým xxxxxxxx [§52 xxxx. x)] může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxx xx 1 xxxxxx xxx xxx, xxx xx o xxxxx důvodu x xxxxxxxx xxxxxxx, nejpozději xxxx xx 1 xxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx x výpovědi xxxxxx.

(2) Xxxxx-xx xx v xxxxxxx 1 měsíce xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je možné xxx výpověď ještě xx 1 měsíce xxx xxx, kdy xx zaměstnavatel xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Ustanovení §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx nebo xxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána zaměstnanci xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x)."

37. Xxxxxxxxxx §286 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxxx xxx takto:

"(3) Xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx jednat, xxx xxxxxxxx je x xxxx oprávněna xxxxx stanov x xxxxxxx 3 její xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx podmínek jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx opravňují stanovy xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx splňuje podmínky xxxxx xxxxxxxx 3; xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňovat, xx xxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."

38. Xxxxxxxxxx §313 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., zní xxxxx:

"Xxxxx x xxxx průměrného xxxxxxx, o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x provedení xxxxx xxxx dohoda x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozvázány x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx skutečnostech xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nezaměstnanosti⁹⁰⁾ xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxx xx žádost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potvrzení."

39. Xxxxxxxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 79, xxx xxxxx:

"Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx v xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §301x zákoníku xxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx⁷⁹⁾."

Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 79 xxxxxxxx xx "§52 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx".

40. Xxxxxxxxxx §54 xxxx. 1 zákona x zaměstnanosti xxx xxxxx:

"Xxxxxx-xx se dodatečně, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podpora xxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxx odepřena xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx částce, xxx x jaké xxxxxxxx, anebo přiznána xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x doplatí. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §39 xxxx. 2 písm. x) x x) xx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

41. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 54 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další objasnění xxxx, xxxxxx od xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx přezkoumal Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 1/12 x xx xxxx nálezu xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) shledal, xx "x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxx než xxxxxxx, xx podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

X. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 x 2 Listiny) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx (čl. 27 Listiny), které xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx (koalicí se xxx xxxxxx "především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ... x xxxxx xxxxxxxxxx, prosazovat x hájit vlastní xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxxx. Pavlíček, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. XX. díl. Xxxxx: Xxxxx, 2015, s. 646). Xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sdružovacím (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existují xxxxx xxxxx zvláštní xxxx sdružovacích xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách či xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx) xx svůj xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx: xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx společné jednání (xx. xx xxxxx xxxx, že jde x klasický status xxxxxxxxx x Jellinkově xxxxxx), "xxxxxxxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxx xxxxxx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního státu, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxx x xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx partnerů (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx positivus, x nikoliv náhodou xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž práv xxxxxxxxxxxxx x sociálních" (Xxxxxxx, X. "Sdružovací xxxxx". Xx: Wagnerová, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: komentář. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, a. x., 2012, x. 477). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXXX"), xxxxx koaliční xxxxxxx (tj. "právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx" x "právo xxxxxxxx xx ochranu svých xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx právem xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx komunikační xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx odbory (resp. x případě dalších xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx u xxxx xxx odlišovat xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspektem tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x) xx xxxxxxxxx záruk xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxx x povaze xx. 11 Xxxxxx xxxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská práva (xxxx xxx "XXXX"), xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx chránit jednotlivce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soukromými subjekty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx" (xxx Xøxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, 11.1.2006, x. 52562/99 a 52620/99, §57). Xxxxx XXXX xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx závazky xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnavatelům (xxxx. Xxxxxx, the National Xxxxx xx Journalists x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 2.7.2002, x.30668/96, §41) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx (Cheall proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí, 13.5.1985, x. 10550/83, XXXXX xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, 27.2.2007, x. 11002/05, §43).

45. Xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 1 xx 3 Xxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelských xxxxx. Xxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž cílem xx právě xxxxxx xxxxx svých xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxxx členství xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nutnou xxxxxxxx x xxxx xxxxxx ... xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxx: Xxxxx, 2015, x. 647).

46. Xxxxx xxxx xxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx některé z xxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx počtu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státu, xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx x principech xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x to x ustanovení §286 xxxx. 5 a 6 (xxxxx xxxxxxxx 5 platí, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel povinen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx, plnit xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx souhlasu"; xxxxxxxx 6 xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec jinak").

47. X principu xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), x xxxx uvedl, že "x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx vzhledem x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx k xxxxx svých xxxxx" (xxx 264). Xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx přezkoumával mj. xxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx kolektivní smlouvy xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x právními xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx xxxxxxx podle věty xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaměstnavatele"), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (body 265 x 266), že "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx zvýhodňování xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x podniku nebo x odvětví xx xxxx jiných xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx majority, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska akceptovat. Xxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nesmí x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx smyslu předmětného xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx druhé x xxxxxxx s článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy MOP x. 87 zvýhodňuje xxxxxx odborové organizace xx úkor jiných. Xxxxx xxxxxx jen x zvýhodňování xxxxxxxxxx x největším počtem xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Xxxxxx)".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x má právo xxxxxx, jen xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xxxx xxxxxxx jsou x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx" (§286 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 19 až 22 xxxxx. Těmto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx, nakolik xxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx, resp. (xxxx xxxxxxxxxxx) skupinových xxxx, jimiž jsou xxxx xxxxxx.

49. Xxxxx §214 xxxx. 1 xxxxxx č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx zákoník, xxxxx alespoň tři xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx samosprávný x xxxxxxxxxx svazek xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxx. Xxxxxx xxxxxxxx (sdružení) xxxxxxx xxx lidí nebo xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxx spolkové xxxxx v otázkách x odpovědích. Xxxxx: Xxxxx, 2014, x. 28). Vyplývá xx xxx x xxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxx dobrovolného sdružení xxxxxxx xxx xxxx.

50. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxx, účelem xxxxxxxxxx v odborech xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v podniku xx v odvětví. Xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx práva svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů (xx. xxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx platí, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivně. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx 1. xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 2. xxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytvářejícími xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx nositelem práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncepci xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivec xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x určité xxxxxxx (x tuzemské xxxxxxx xxxxxxxxx bychom xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. x kolektivních právech, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 2. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jak x xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxxxx skupinových xxxx xxxxx xxxxxx xxx nositelem práv xxxxxxxxxxx xxx x xxxx. X práv xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx až xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. podílí-li xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx držení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců. Xxx tehdy xxxx xxx daná xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx subjektu xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tvorby vůle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx osob (x xx x xxxxx xxxxxxxx římskoprávní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xx omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (kolektivně xx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxx uvažovat x zásahu xx čl. 11 Úmluvy, xx. 22 MPOPP, čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 5 x čl. 6 xxxx 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.) x Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 98 o xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx vyjednávat (vyhlášena xxx č. 470/1990 Sb.), xx xxxxxx k xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, co xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx organizaci x xxxxx podniku. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxx xxxx xxx x xxxx x xxxxxxx x Úmluvou MOP č. 87, xxxxx xxxxx práh xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Správní rady Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxx 2006, xxxxxx x. 336, xxxxxx x. 2332, §703).

51. Xxxxxx-xx čl. 27 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx některých x xxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx, je xxxxx xxx xx mysli, xx xx xxxxxxxx 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vzniklé (xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x 2. ještě nevzniklé, xxxx. (xxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx druhou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx je xxxxx xxxxx z xxxxxxxx temporálního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednak 1. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (x podniku) xxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X druhém xxxxx xx 2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxx xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x odborech (čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx); svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx na pracovišti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx k xxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx sdružit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx zcela xx xxxxxx svobodné xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx. Xxx xxxx. x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx (minimálně) xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx interakce xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sdružených xxxx. Xxxxxx relevantním xx x xxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx sdruženy xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx. Xxxxxxxx xx zaměstnavatel xxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx těm xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx obstojí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx organizacím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovat rozsáhlá xxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci, xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružovat. Xx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tak fungovat xxxx skupina, x xx x xx xxxxxx xxxxxxx.

52. Podle Xxxxxxxxx xxxxx tedy x xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx nejde x porušení xxxxxxxxxxx xxxxx odborové organizace (čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx). Aby odborová xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx x náležité xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupinu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skupinová xxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Protože xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedopadá xx situaci, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx se o xxxxx do čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx, xxxxx by xxx za určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tomu xxxxx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, byl-li u xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člen odborové xxxxxxxxxx. Mohlo xxx x xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom xxxxx nepřihlíželo ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z hlediska Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rozporu xxx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nezbytné x xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx).

53. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx §286 xxxx. 3 zákoníku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxx stabilita x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zajistit xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxxx práce, xxx dohodu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 300 xxxxx v xxxxxxxxxxx roce (§75 x §76 xxxx. 2 zákona č. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nenaplňuje. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním poměru, xxxxx má xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx využívat xxxxxxxxx (§74 odst. 1 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx, že otázky, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §77 odst. 2 zákoníku xxxxx, xxxxx se o xx xxxxxxxxxxxxxxx náležitosti: xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxx přidělení, odstupné, xxxxxxxx xxxx x xxxx odpočinku, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx pracovního poměru, xxxxxxxxxx a cestovní xxxxxxx.

54. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx §286 xxxx. 4 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., (xxxx 23-26 shora). Práva xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxx následující xx dni, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x něj. Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zaměstnavatel může x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx s členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zmařit xxx xxxx zvýšenou xxxxxxx. Xxxxx xx. 1 Xxxxxx x. 135 xxxxxx mají zástupci xxxxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx opatřením, xxxxx by je xxxxx poškozovat, xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavením xxxx xxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxx smluvních xxxxx".

55. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přímý xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxx zneužití xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování, xxx o možné xxxxxxxxxx v podpoře xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružování a xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx široký x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxxx čl. 1 Úmluvy x. 135 obecně xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx". X právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxx články 4 a 6 xxxxxxxx Xxxxxx x. 135 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou č. 135 xx vnitrostátním zákonodárství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy č. 135 xxx svěřují xxxxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakémukoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nalezneme x x ostatních xxxx zmíněných mezinárodních xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx práce xxxxxxxxx x ustanovení §61. Xxxx xxxxxxxx 2 xx 4 stanoví, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, v době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx 1 xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxx. Jestliže odborová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xxxx výpověď xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §72 shledá, xx xx zaměstnavateli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nadále xxxxxxxxxxx, xxxx výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx platné. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tak dle Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 4 xxxxx "xxxxxxxxx" upravuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx xxxx x sobě xxxxx nezasahuje do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedochází xxx xxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxx před případným xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx řešit Xxxxxxx xxxx. Ten x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx připadající xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí či xxxxxxx" (již citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

58. Xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Zaměstnavatel xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pouze z xxxxxxxxx vymezených důvodů (§52 xxxxxxxx práce). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx. V případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výpovědi xx xx právě xxxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx. Xxxx xx tedy xxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx obdržel oznámení x působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxxxx důvod xxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xxxxxx představuje účelové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx stane xxxxxx xxxxxx odborové organizace x xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto orgánu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx kroku xx prakticky nepřezkoumatelná, xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx má xxxxxxx soudní ochrany, xxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnával.

61. X xxxx hypotetických xxxxxxxxx xx xxxx na xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 90 Xxxxxx. Xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

X. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu

1. Xxxxxxx východiska

62. Xxxxx xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxx xx zákonodárce xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx x hospodářská xxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, "se xxxx xx klasických xxxxxxxxxx práv x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx x priori xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx omezována xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx příslušný xxxxx x rozsah. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x interpretaci zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx možného výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ... [xxxxxxxxxxx] xxxxxx ... Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákonodárci, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx" [xxxx 49 x 50 nálezu sp. xx. Xx. XX 17/10 xx xxx 28.6.2011 (X 123/61 XxXX 767; 232/2011 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/09 xx xxx 15.11.2011 (X 195/63 SbNU 247; 36/2012 Sb.); xxxx. xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].

63. X xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na xxxxxx xxxx. od základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx" [xxx 52 xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)]. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx popření xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině. Xxxx jejich dodržení xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 56 nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08).

64. S xxxxxxx xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxx xxxxx generace, a xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Listině znamená (x to x xxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. existuje xxxxxx xxxxxx mez xxxxxxx, esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx jsou x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxxxxx o nich xxxxx xxxxxxxxx volení xxxxxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxx.

65. Ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx státu xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pravidel, xxxxx xx co xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx xxxxx, tj. xxx umožnil vykonávat xxxx xxxxx co xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxx 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxx uvedeno xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx, zejména x xxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx xxx spolupracovníky; xxx xx dokonce xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxxx může xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx, X. xx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 2009, x. 334). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx souladu xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací s xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxx xx tento xxx xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zjevného pochybení x xxxxxxx zákonodárce xxxxxx být xxx xxxxxxxx rovnováha xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxx čl. 1 bodu 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx účinně chránit xxxxx xxxxxxxxxx vydělávat xx xx své xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě neznamená xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxx o xxxx xxxxxxx stability xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 28 x 29 nálezu sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (N 155/50 XxXX 365), x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx) xxxx veřejné subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx "xxxxxxx neodůvodněné překážky xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x xxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx, jemuž by xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, případně x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jde x svobodu se xx volné xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neměnnost xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx". Jinak xxxxxx, v xxxxxxx "xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxx xxxxx, jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx jestliže xx x xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit prostředky xxx xxxxxx potřeby xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1" [xxx 48 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xx xxx 8.12.2015 (15/2016 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx xxx 278 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

67. K xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 55/13 ze xxx 12.5.2015 (X 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.; xxxx 51-57). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx "xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx důvodů ... xxxxx minimalizovat xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, krátkodobě xxxxxxx xxxxxxx příjmů, xxxxx ušel v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx události ... Xxxxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx dočasně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytuje jistou xxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx, xxx nesplňuje podmínky xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx pomoc x hmotné nouzi xxxxx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx" (xxx 51 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/13). Zákonným xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx bez xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xx podle čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxx podpora x xxxxxxxxxxxxxxx. Hmotné xxxxxxxxx (xxx podle čl. 26 xxxx. 3, xxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší standard xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 30 xxxx. 2 Listiny (xxx xxx 54 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/13)].

68. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (xxx 52 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/13), xx "xxxxxxxx úpravou xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podporou x nezaměstnanosti x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx ,xxxx své xxxx‘ nemohou získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ...). Jedná xx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx usilují xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ...". X xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx "xx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx nová xxxxxx xxxxxx snižuje xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného standardu xxxxxxxxxx dávek xx x xxxxxxxxxxx znemožnění xxxxxx realizace, xx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxx 78 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08).

69. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezaměstnanosti xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx dříve v xxxx 262 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), v xxxx xxxxx, xx "zákonodárci xxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx, jakým bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx. Xxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx ale xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva (nález xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 54 x 56; xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 54/10, xxxx 46 xx 49). Xxxx xxxx xxx xxxxx xx jeho podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny)". Xxxxxxx xxx platí, xx "xxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xxxx neměnný x xxxxx vyloučit, že xxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx změny xx přitom mohou xxxxx jak xxxx xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx trvat. Xxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, bude i xxxxxx umožňovat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva" (viz xxx 263 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12).

70. Xxxxx čl. 69 xxxx. f) x x) Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 461/1991 Sb.) xx možno xxxxxxx xxxxx, xx xxx by chráněná xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XX xx X xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mj. proto, xx sociální událost xxxx (x) xxxxxxxx xxxxxxx zúčastněnou osobou x že zúčastněná xxxxx (x) xxxxxxx x určitých případech xxxxxx lékařských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx, anebo xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxxx dávek. X podpoře v xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x) x x) čl. 69 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, (x) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx práce, která xx xx k xxxxxxxxx, či (i) xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx osoba xxxxx zaměstnání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxxxx-xx xxx zaměstnání xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podobně Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx čl. 68 xxxx. e) x g) xxxxxxx, xx výplatu dávky, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx podle xxxxxxx x xxxxx XX xx X Evropského zákoníku, lze zastavit xx stanoveném xxxxxxx xx. proto, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jí k xxxxxxxxx, nebo nedbala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podobně xxxx x xxxxxxx Úmluvy Mezinárodní organizace práce č. 102 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx Evropského xxxxxxxx x případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavit, (x) xxxxxxxxx-xx zúčastněná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xx x xxxxxxxxx, xx (x) přišla-li zúčastněná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x němuž xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x čl. 74) xxxxx, xx ač čl. 68 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxxxxx xxxxxx dovoluje xxx xxxxxxxx (xxxxx), xxx xxxxxx (suppression) xxxxxx xxxxx. Platí xxx xx, xx xxxxx byla sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněné xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx které xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx (refusées), odňaty (xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxx důsledek xx xxxx xx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxx způsobem souladným xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud uplatňují xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx. 51 xxxx. 1). Xxx zákoník práce, xxx zákon o zaměstnanosti zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dotčena (xxxxxxxxxxxxx) nejsou [§363 x xxxxxxxx xxx xxxxx 1) zákoníku xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx č. 1) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx unie, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napadenými ustanoveními (xxxxxxxxxx xx. 30 - ochrana v xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 34 - xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), jsou xxxxx xxxxxxxxxx "v souladu ... x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx".

2. Xxxxxxx xxxxxxx

71. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout zásadní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx s jeho xxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx určitou dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx místo nemocenských xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (§192 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). "Výměnou" za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§192 xxxx. 6 zákoníku xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznává xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu mzdy xxxx xxxxx snížit xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

72. Xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx, xxx "xx xxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mzdy či xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vedle pracovněprávního xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jiné "některá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx" [§1 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.]. A ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §301a zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xxx. "jiné xxxxxxxxxx zaměstnanců" spočívající x xxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 14 (xxxx. 21) xxxxxxxxxxxx xxx trvání xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti povinni xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x rozsah povolených xxxxxxxx podle zákona x nemocenském xxxxxxxxx".

73. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě samotné xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx smyslu ignorování x negování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xx životní xxxxxxx prací xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navíc xxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí prací, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx, pokouší xx právní xxxxxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxx, že zaměstnavatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx příčiny) xxxxxxx xxxxxxxx poměr, x xxxxx zaměstnavatele jsou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxx. Byť xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, má x xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxx vztah. Porušuje-li xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neschopnosti, xxxxxxxxx xxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxx, xxxxxx xx, x přesto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak de xxxxx "podvádí". Navíc xxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobit x xxxxx hospodářské xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§301a xxxxxxxx xxxxx) tak xxxx xxxx x xxxxxxxxx narušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

75. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx "xxxxxxx", xxxxxx xx jej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx jinak xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx za rozumnou. Xxxxxxx se xxx x "alternativní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx uvádějí xxxxxxxxxxxx, ale o xxxxxx xxxxxx narušené xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx přistoupit xxx xxx zvlášť hrubém xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx x nejvyšší xxxxx intenzitě příslušného xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx xxxxxx porušení, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, tíživý xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Čím xxxx xxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx to xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [§55 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx]. Xxxxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, xx se xxx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §192 xxxx. 5 xxxx xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.

76. Ústavní xxxx se neztotožňuje xxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx otevírá prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx 14 xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivý případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a souvislosti. Xxxx xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zvlášť hrubým xxxxxxxx", xxx "o xxxxx x relativně xxxxxxxxx (abstraktní) xxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx, jejíž hypotéza xxxx stanovena xxxxx xxxxxxx předpisem a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx širokého, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti podle §301a dosáhlo intenzity "xxxxxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx", není významné, xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxx xx xxx hodnoceno xxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx stran xxxxxxxxxx pracovněprávních vztahů, x xxxx xxxx xxxxxxx vymezením při xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx xxxxx xxxxx definován. Xxxxxxxx xxxxxxxx §52 xxxx. x) tedy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx; xxxx může xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, které zastává, x jeho dosavadnímu xxxxxxx k plnění xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x situaci, x níž došlo x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx zaměstnance, xx xxxxxxx x intenzitě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, k důsledkům xxxxxxxx povinností pro xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxx jednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavateli xxxxx" (xxxx. Xxxxxx, X. "Xxxxxx výpovědi". Xx: Bělina, X., Xxxxxx, X. Zákoník xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, s. 329). Xx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx hrubým xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx dictum si xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxx případy "xxxxxx xx xxxxx" za xxxxxx aktivit, xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx. Jak vyplývá x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 21 Xxx 5126/2014 xx xxx 15.10.2015, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xxxxx potřebnými x xxxx, aby xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

77. Zaměstnanci, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx stejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §72 xxxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu xx xxxxx 2 xxxxxx ode xxx, xxx měl pracovní xxxxx touto xxxxxxxx xxxxxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnanec xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx způsobovat hypotetická xxxxxxx zneužití, pokud xxxxx xxxx negativním xxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxx bod 54 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

78. Xxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxx neporušuje "xxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxx navrhovatelé x bodě 13 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx prolomeno možností xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxx Evropské sociální charty (bod 13 xxxxx) nejsou xxxxxxxx. Tyto články xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xxxx xxx příležitost xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a všichni xxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx ze xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx xxx xxxx. Zaměstnanec, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 365/2011 Sb., totiž xxx "příležitost získat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx (xxxxxxx xxx tentokrát) xxxxxx tím, xx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxxxx xxx povinnosti. Xxxxxxx x podle xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxxxxxxxx x článku 26 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nevybočuje x xxxx xxxxxxxxxx. X xxx bylo xxxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

79. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx". X odkazu xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ostatní pojištěnci xxx stejném xxxxxxxx xxxxxx práceneschopného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o nemocenském pojištění xxxxxxxx nemocenské xxxxxxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění" (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx následující dávky: xxxxxxxxxx, peněžitá xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (§4 citovaného xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx tisk x. 1005, 4. volební xxxxxx). Pokud xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výpovědí xxxxx §52 písm. x) xxxxxx č. 262/2006 Xx., zákoník xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nedochází x xxx ke "xxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx neschopnosti xx nařízené karanténě, xxx proto, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx lidí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxx x pojištěnci), x těmi, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xx xxxx či xxxx. Uvedené lze xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx funkci (§39 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

80. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx věnovat "xxxxxxxx xxxxxxxxxx" u dávek xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ustanovení §32 x 42 xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx výpovědi těhotné xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čerpající xxxxxxxxx dovolenou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§54 xxxx. d) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 365/2011 Sb.] xx xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtou x xxxxx 180 xxx (§15 xxxx. 2 zákona x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb.) xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §301a xxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.

81. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb., xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx (postrádající xxxxxxx xxxxxx) není xxxxx přisvědčit. Xx xxxxxxxxx je možnost xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx předpisů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" [§52 xxxx. x) xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx]? Xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx konkrétnější x xxxx výklad je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

83. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx v nezaměstnanosti xx dobu xxxxxxxxxxxxx 6 měsíců po xxxxxxxx x pracovního xxxxxx podle xxxxxxxxxx §52 písm. h) xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xx xxxxx zákona č. 365/2011 Sb. Jak xx xxxxxxx v xxxx 15 shora, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 19 x 20 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx čl. 68 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dávky, xx xxx by xxxxx xxxxxxxx osoba xxxx xxxxx, lze zastavit xx stanoveném rozsahu, xxxx-xx sociální xxxxxxx xxxxxxxx úmyslným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

84. Podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx uchazeč x xxxxxxxxxx, xx kterým xxx x době xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx zaměstnavatelem skončen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxx vykonávané xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx 6 xxxxxx xxxx zařazením xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx §301a zákoníku xxxxx zvlášť xxxxxx xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kteří své xxxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli "xxx" závažným xxxxxxxx, xxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx. Xxxxxxxx povinnosti xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx zaměstnanec stane xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přiměřeným a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledkem. Xxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxx x přiměřeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx získávat prostředky xxx své životní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx své viny (xxx xxxx 71-72). Xxxxx tato xxxxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx!

85. Stejně jako xxxxx zmíněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx i xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x článku 30 odst. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx nepřiměřená.

86. Ústavní xxxx x xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx neshledal, x xxxxx x xxxxxxx x §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxxxx Rychetský x Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Jaroslav Fenyk.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 207/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.