Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní xxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx úkolem posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxx (resp. xxx nezpůsobilosti k xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchod, xxxx možno posuzovat xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx sociální xxxxxxxx státu.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož prostřednictvím xxxx naplňovány (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx politiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx ze souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nacházejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx nejstarší) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx rozdělovací x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přerozdělovací xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx patří taktéž x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Důchodové xxxxxxx, Xxxx: Masarykova univerzita, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx sociálních událostech. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. tří xxxxxx). Xxxxx (všeobecný) xxxxx představují důchodové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx zaměstnaneckých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx doplňkový) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, existují xxx xxxxxxxx "pojistné" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx a fondový. Xxxxxxxx rozdíl spočívá x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx aktivních xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodcům. X fondového xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, což xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xx, xx se x aktuálně vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx. Ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bilance x xxxxxxxxxx systémech xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud příjmy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Xxxxxx fondový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx individualizované krytí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výnos xxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx dosaženým xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátorem x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

41. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pojistný. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxx: i x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určen xx xxxxx nároků xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx výše xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky, xx xxxxxxxxxxxx xxxx nepřímý, xxxxx účast xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy nějakým xxxxxxxx přinejmenším délka xxxxxxxxxx xx systému.

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výší x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x budoucnu xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx placeném pojistném, xxx xx to xxxxx xxxxxxx pojistného, xxxxx je x xxxxxxx formuli případně xxxxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvíjet xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxxxx mladší xxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx docházelo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konstrukci odvození xxxxx, x x xxxxxxxxx systému může xxx míra xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či nižší.

43. X rámci obou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx o xxx. systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definované. Xxxxxxx definované systémy xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.

44. X příspěvkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zhodnocení a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx není systémem xxxxxx "garantována", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx fondové xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx systém xx xxxxxxx průběžného.

45. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, výše příjmu (xxxx. vyměřovacího xxxxxxx) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx důchodu řadu xxx před samotným xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx tím, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozím xxxxxxx pojistného xx xx. xxxxxxxxx faktorem xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by neměly xxxxxxxxx k předčasným xxxxxxxx x trhu xxxxx. Xxxxx setrvání xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Míra xxxxx xx xxxxxxx jedinců xx xxxx xxxxx xx xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx definované systémy xxxx xx xxx xxxxx podobě pojistně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xx plně promítne xx vyššího důchodu. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k předčasnému xxxxxxxx trhu xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xx pozdější odchod xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxx xxxxx systémem zvýhodněny xx naopak "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu xxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Na xxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx poměru xxxxxxxxxx odlišují x xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx také plně xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx je xxxx xxxxxxx na příjmech (xxxx. xxxxxxxxx pojistném) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx xxxx pojištěncům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předdůchodového xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy x xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx s nižšími xxxxxx než x xxxxxx x vysokými xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx typicky xxxxxxx xxxxxxxxxx systém) má xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx nadměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důchodovém xxxxxxx. Xxxxxxxx je vnímáno xxxxx jako xxx, xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx část důchodců. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx musejí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Xxx x hlediska způsobu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxx pokud je xxxx váha v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx může xxxx x k xxxxxxx části populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx vývoj na xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkem. Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), jednotný (xxxxx xx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), povinný (stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) a sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vybudována xx následujících zásadách, xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx, valorizace x xxxxxxxxxxxx tvrdostí (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx skládá ze xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené pevnou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx důchodů xxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx invalidní xxxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxxxxx procentní sazbou x závislosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx podstatné xxx xxxxx, a to xxxxxx vyměřovací xxxxxx x tzv. redukční xxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx kalendářních letech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx dosahované x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ. Redukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu.

51. X hlediska financování xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ekonomicky aktivním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Přiznaná xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx zjistí valorizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx vynásobí xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona x. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx dnů xxxxxxxxxx období (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je osobní xxxxxxxxxx základ nepřevyšující xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxx jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxx redukována, x xx 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx xx započítáváno xxxxx 10 % x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx.

53. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxx x způsobu xxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, stanovícího, xx "občané xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx", zákonem č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx systémy) x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx transfer xxxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Klíma, Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Ústavě a Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx všem účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx kulturnosti, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx xxxx x místě. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx jednotlivce vnímat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, je spontánní, xxxxxxxxx xx především x rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx blízkost postrádá, x xxxxxxx jednotlivce x jejím xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx xxxxxxxxx x solidaritu bohatých x xxxxxxx, xxxxxxxxx x méně schopnými, xxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx oblasti uplatňuje xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně. Xxxx xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx přenášející xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Solidarita xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx tichý xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nedostal xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx něm xx, xxxxxxx xxxxxx průběžně xxxxxxxxxxx, vybudován. Předmětem xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx percentuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť - xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx - xx. xxxxxxxx x ochrannou x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by však xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, respektive xxx konstrukci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx vést xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

Důchodový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx smrti živitele xxxxxx k 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxx postupného oddělení xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedná xx o systém xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx x rovněž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx klíčovým xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx xxxxxxxx xx typického smluvního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojistitelnosti xxxxx typickou pro xxxxxxxx pojištění - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx selhání' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx placenými xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění upozorňovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Pojištění xxxxxxxx (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. a "Sociální xxxxxxxxx" xx svazku XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Názvem pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl od xxx. pojištění xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx příkazu xxxxxxxx: xxx xxxxx x okruh xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx býti pojištěn, xx xxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx ví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto pojištěním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nežli aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxx (xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), musí xxxxxx xxxx xxxx odvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxx jednotlivé xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny.

60. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky, X. xxxxxxx období) uvádí, xx "výše xxxxx x podmínky xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx výsluhu xxx, xxxxxxxxxx, podporu při xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx xxxxxx evidovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx xxxx (celkem 28 %, x xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % a xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx příjmové xxxxxxx xxxxxx zásadně princip xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. došlo x tzv. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx důchodového xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení. Přiměřenost xx xxxxx chápat xxxx neurčitý právní xxxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx schopen xxx xxxxxx vymezené xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontextu.

64. Xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko tzv. xxxxxxxxxxxxxx náhradového poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx srovnávacího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Evropský xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx každé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx dávkou xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx čl. 65 x násl. xx vymezován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hlediska příjmového xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému) xx xxx, kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxxxx věku x manželkou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium přiměřenosti xx x úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 128 o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx náhradový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jistého xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstrukce se xxxxxxxx na xxxxx x víceméně průměrnými xxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx Česká republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx stejná xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového poměru (x procentuálním xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Podle xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) náhradový xxxxx u takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx poměru xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - v roce 2003 xxxxx (x xxxxx mzdě) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x růstu mezd, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x dávkově definovaném xxxxxxx a xxxx xx xxxxx udržet xxxxxxxxxx xxxxxxxx bilanci xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Dokáže xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx, že xxx xxxxx o systém xxxxxxxx xxxxxxx definovaný) xxxxx za xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x intragenerační solidarity. Xxx totiž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx okolo xxxxxxxx mzdy, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pohybují v xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx údaje obsažené x xxxxxxxxxxx tabulce:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivý xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx kolem xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podprůměrnou (což xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění). Dokáže xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx s xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xxx systém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnému xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx z xxx xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx mezi xxxxx x x ní xxxxxxxxx důchodovou xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně degresivní xxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx redukčních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výdělkem relace xxxx důchodu x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pomaleji xxx xxxxxxxx mzda, takže xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x něco rychleji (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výsledkem xxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 30 %, xxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx započítávají xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx důchodů (jejich xxxxxx ke xxxx) xx xxxx 2004 x opět xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx).

71. Xxxxxxx soud xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxx napadeným ustanovením §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou částkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x - relativně - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 30 % pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodové xxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxx (první xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx poměry - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx značnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x principů xx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx náhradové poměry x základním xxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných evropských xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx.

73. Jakkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx promítnuté xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx část xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zbývajících. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx skupin). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxx xxxxxx v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxx 2002 část xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx příklad ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, které vychází xx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxx xx slovenském xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonom x xxxxxxxxxx miere xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tieto xxx xxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx voči xxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx zapotřebí zdůraznit, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx složek), xxx x požadavek nezávislosti xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx aplikující ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxx hodnocení přiměřenosti xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odborníků, xxx se touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx může x xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x obdobným xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Analýzy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx dlouhodobě finančně xxxxxxxxxxxx x generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx deficity xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx výsledek je x souladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx xxxxx dokládají, xx xxxxxxxx systém xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx redistribucí, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxx x nízkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jedince x xxxxxxxxxxxxx příjmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné sazbě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx pokles xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) tento přechod xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxx x vysoké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x poznatků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečný xxxxxxx. Xxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxx výšepříjmovým xxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x tudíž x xxxxxxxxxxx již xxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx financovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přiznaných důchodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx x xxxxxxx x ekonomickými xxxxxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx výchozí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx systém není xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxxxx xxx xx xx vlastní velmi xxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx sazby. Xxxxxx je mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výrazně parametricky xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx systému vysoká. Xxx xx xx xxxx úrovni ponechat, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a motivaci xxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx považujeme xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilíři.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x reformu xxxxxxxxx k diverzifikaci xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svým způsobem xxxxxx, xx jaké xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx stropu xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx řešena v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxx dosahováno x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodem, xxx část pojistného xxxxxxx xx krytí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nároky x ekvivalentním xxxxxxxx xxxx získávány až xx určité xxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxxx příjmu xx xxxxxxxx pojistné xxxxx xx xxxxxxxx rovného xxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedené možnosti xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxxxx financování.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx pomíjí xxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti. Xx xxxxxx odborníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx jednotlivců i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx svém xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nutně pouze xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto systému.

Ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, xx "xx xxxxx existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x ekvivalence. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx určitých sociálních xxxxxx xxxxx toho, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` a že xxxx xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxx je x xxxxxxx splatnými předpisy xxxxxxxx.".

78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX x/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/94 - xxx' se xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx zabezpečení - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, xxx xxxx preferováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. xx. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 SbNU 525) - "Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx přenáší xxx xxxxxx xx úplatu xx xxxx subjekt x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx zavázán x xxxxxxx plněním. X pojišťovacího xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklému právu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx neodchýlil xxx x nálezu Pl. XX 2/08 (xxx xxxx), v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx pojmovým xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, na xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x nutnosti zákonného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zároveň podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx soudci Xxxxäxxxx, Malenovský, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 12/94, x xxx "soud xxxxxxxx, xx je povinností xxxxxxxxxxx transparentně vyjádřit xxxxx komponentů solidarity x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx libovolné. V xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní povahu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx.". X uvedeného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx zobecnit xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxx užší xxxxxxx, než xx xxxx u základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, třetí a xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x tezí třetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálních práv (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x xxxxx teze xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx. je xxx maxima, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x z čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalence (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx zachovává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx) se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v "napětí" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, x xx především x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. x 20. xxxxxxx, xx otevírá xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx veřejných statků. X xxxxxxxxxx xxxx xx tato otázka xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na nerovnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je ústavní xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x právům x xxx plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05 xx dne 13.12.2005 (N 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud v xxx xxxxxxx na xxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (N 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx chápání xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ČSFR (xxxxx sp. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11, str. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx rovnosti ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx tudíž xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxxx dober xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x kolizi základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, kterou představuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx alternativní xxxxxxxxx xxxxxx proporcionalíty xx xxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 12/03 xx dne 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx zformulovaných x xxxxxxxxx nálezech xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závěry: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx nerovnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxx xx důsledky tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx státu, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx vazby mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx účelem. Pro xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx: "Je-li účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistných událostí x jestliže x xxxxx obsažených ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx upravených x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". A xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mzdě v xxxxxxxx xxxx (tj. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění v xxxxxxxxxxx 10 a xxxx let xxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx výdělku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % průměrné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx představoval xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Kč), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10 000 Xx), u xxxxxxxxxxx x příjmem 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14 000 Kč) x u zaměstnance x příjmem 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15 500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx druhého x xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx. snižování diferenciace xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx, nedošlo xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... přetrvává xxxxx xxxxx povědomí x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx stáří xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 spořili xxxx x průměru měsíčně xxxxxxxx 397 xxxxx, x roce 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčně xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx hrubé xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xx. diferenciace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou nutně xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx se zakotvením xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx placení pojistného xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx nově upraven §15a zákona x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl x odstupem 12 xxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x diferenciace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §15b xxxxxx č. 589/1992 Xx. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. prosince 2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx rok 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. X xxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx relevance neakcesorické xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x důchodovém xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx závěr, dle xxxxx tato x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, jakož x po 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx mezi stanoveným xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systému penzijního xxxxxxxxxxxx) x zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx pojistného x xxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Konsekvence xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu považuje xx zdroj "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx odůvodněn x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxx xx xxxxxxxx disproporcionálně rozchází xxxxx xxxx oběma xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx disproporcionalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu důchodového xxxxxxxxx v SRN - lze spatřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy rovněž xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hranice xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx důchodového pojištění xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx příspěvku xx pojistného systému, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušuje xxxxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nadto xx xxxx konstrukce zasahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Xx., na xxxxx základě xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, avšak zákonodárce xxxxxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebných xxxxxx, xxxx. kritérií, xxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx je natolik xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx své adresáty xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxx důchodové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx stanovisko x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (viz xxxx)].

95. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxx úprava, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx od přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx roviny práv xxxxxxxxx. Vlastní konstrukci xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx (pozitivně) xxxxxxx xx předjímat xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumu xx xxxx sociální reformy, xxx. xxxxx "Hartz X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a přezkum xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxx soud xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodnost) konstrukce xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem daří xxxxxx kautelám zakotveným x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kritériem xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx "xxxxxxxxxxx" důsledků xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neakcesorické) xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx je potom xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx eliminace chudoby, xxx i zajištění xxxxxxxx životní xxxxxx xxx nízkopříjmové pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx soudu nepřísluší xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx systému hledisky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx). Xxxx volba x parametry jsou xxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxx a politických xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy důchodového xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx zřetel. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx celé xxxxx xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx promítnuty všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X xxxxxxx na xxxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxx x na připravovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.