Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu napadeného xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx výší xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx důchodu za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 nemůže tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx deskripce důchodových xxxxxxx a xxxxx xxxxxx úpravy

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno posuzovat xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x širším xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx důchodových xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxx ze souhrnu xxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx je poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozdílů x nerovností xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx funkce sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Důchodové systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (všeobecný) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pilíř xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) systémech x xxxxx (stejně jako xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx možného financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx financování - xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pojistné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx - plátců xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx důchodů xxx existujícím xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Průběžný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx v zásadě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, je-li xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x cílem xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neaktivní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběžných xxxxxxxxx xxx dosáhnout pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx individualizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aktiv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx regulátorem a xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx představě "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx systém průběžný, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nároků xx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxx pojistného x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, přičemž se x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx pobíraná xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx placeném xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx výši pojistného xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx systémech zásadně xxxxx odvíjet přímo xx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx placené xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxx. Xxxxxx však, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx výši předchozího xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dávkově definované. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systémům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx. Výše xxxx xxxxxxx závisí přímo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx úměrně na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxx zejména xxx xxxxxxx systémy, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesná xxxxxxx, xxxxx které xx xxxxxx vypočte. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [předpokládaná doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] by xxx xxx pojištěnec xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx xxxx samotným xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx klíčové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx závislosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného je xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práce x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx popředí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x některé x čistých xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důchodové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trhu xxxxx. Delší xxxxxxxx xx trhu xxxxx x delší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx důchodových xxxxxxx v xxxxxx xxxxx důchod, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Míra xxxxx xx chování xxxxxxx xx trhu práce xx xxxx u xxxx systémů xxxxx. Xxxxxxxxxxx definované xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx dodatečný rok xx xxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx xx xxxxxxx důchodu. Xxxxx příspěvkově definovaný xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu práce, xxx xx "xxxxxxxx" xx pozdější xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx systémem zvýhodněny xx naopak "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu práce, x xx xxx xxxxx motivovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu práce xxxxxx více.

47. Na xxxxx xxxxxx se xxxx oba systémy x xxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx zásluhovosti. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxx čisté xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx příjmech (xxxx. xxxxxxxxx pojistném) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy x xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx u xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx post-produktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmová xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx jako daň, xxxxxxx se tudíž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevysílá xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx práce, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx důchodců. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx podporovány jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxxxx xxx xxxxxx x nevýhody. Dávkově xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může mít xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx neovlivňuje xxx xxxxx, xxx může xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kvalitu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný systém xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za systém xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx teorie třetí) xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x důchodového systému xx xxxxxx vybudována xx následujících xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Zdeňka: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx složek, x xx ze základní xxxxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx xxx všechny xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x částečný invalidní xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti na xxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výpočtového základu xxxx xxxxxxxxx dva xxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxx základ x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx kalendářních letech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pomocí koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxxx základů pojištěnce xx kalendářní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výpočtový xxxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx důchodu.

51. X hlediska xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že se xxxxxxx vynásobením ročních xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného vyměřovacího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovací základy x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx vynásobí koeficientem xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 155/1995 Xx. a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx počtem xxx xxxxxxxxxx období (xx xxxxx jsou odečteny xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, která xx xxxxxxxxxx v xxxx výši, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poprvé redukována, x to 30 %, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, stanovícího, xx "xxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx i při xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx ustanovením §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxx xxxx občany (xxxxxxx xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Klíma, Karel x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Čeněk, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx se snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační (xx. xxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx etického chápání xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x ostatními x xxxxxxx jejich xxxxx v xxxxxxx xxxx a místě. Xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx, je spontánní, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x rodině a x dalších partnerských xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x rodině). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných x méně schopnými, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx solidarity xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx. Nemůže xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tichý xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho výkonu x xxxxxxxx xx xx ústavní hranici xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xx xxx je, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vybudován. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející xx x xxxxxxxx percentuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx důchodových dávek xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxx. Princip příjmové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx shora xxxxxxx - xx. naplňuje x ochrannou x xxxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx konstrukci výpočtu xxxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako systém xxxxxxxxx pojištění

57. Xxxxx xxxxxxxxx přistoupila xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako základního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx smrti živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx pojištění byl xxxxxxx xxx zákonem č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, jehož xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), což je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (na xxx odkázalo xx xxxx stanovisku i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Bohemia, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x bariéru pojistitelnosti xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx pojištění - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pojištění upozorňovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxx "Pojištění soukromé (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx svazku XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Xxxxxx pojištění xxxxxxxx rozumíme veškeré xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxx xx xxxxxx od xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx soukromému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx odchylné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx na svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx či xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx napřed xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto pojištěním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx respektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) uvádí, xx "xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx koncipovány xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx činných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pomoc v xxxxxxxxx, vyrovnávací příspěvek x těhotenství a xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx a xxxx výše (xxxxxx 28 %, z xxxx zaměstnanec 6,5 % a xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) je xxxx stanovováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx důchody v xxxxx roce xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně princip xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxx do systému xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx realizována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx důchodového xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx činí x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné mzdy).

Hmotné xxxxxxxxxxx - náhradový xxxxx

63. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x co xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxx (ústavněprávní) xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (xxxx. obecně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx události xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx xxxx další xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálním xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx mezinárodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx typizovaného jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx přiměřenosti systému xx xxxx. Evropský xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxx pod č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xx stáří xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxx, xxxxxxx v čl. 28, xx dávkou je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxx příjmového xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x vymezuje se xxxxxxx xxxxxxxxx poměr. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx (x xxxxx referenčním objektem xxxxxxxxxxxx systému) xx xxx, kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxxxx xxxx x manželkou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 128 o xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx systémy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx krytým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx x víceméně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxx xx Česká republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx u každého xxxxxxxxxx.

66. Podle poslední xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxx Šestá zpráva x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 xxx 44,6 %. Podobně xxxxx x xxxxxx náhradový xxxxx (míra xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x roce 2003 xxxxx (k xxxxx mzdě) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx formuli x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opět xx xxxxx udržet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. Z xxxx uvedeného vyplývá, xx český důchodový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Dokáže xxx xxxxx splnit (x ohledem na xx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx solidarity. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx někde okolo xxxxxxxx mzdy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xx pohybují x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tabulce:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx- a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dávku, xxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnému přežití xx stáří, xxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x dob xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx zabezpečení - xxxxxxxx xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx poměr, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávkou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx představují xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx relace xxxx důchodu x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plně. Xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (absolutně x relativně v xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxx důchodu xxxxxxxxxxxx 30 %, než xxxxx, xx xxxxxx xx výdělky započítávají xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx odrazily xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (viz xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx napadeným ustanovením §15 zákona x. 155/1995 Xx. (zejména xxxxxxxxxx redukčních xxxxxx) xxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdy xx xxxxxxx důchod x - relativně - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx cca 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočtu důchodové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx redukční xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx xxxxxxx rozdílnost xxxxxxxxxxx systémů x xxxxxxxxxxxx zemích (xx xxxxxx xxxxxxx financování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx možno xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, je xxx xx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pilířů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx těchto xxxx xx možno xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx koncipovaném) průběžném xxxxxxx je xx xxxx 2002 část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx organizované fondy). Xxxxxxx příklad ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, které vychází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému jako Xxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx motivů xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx (xxxx. citace x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx x sociálnom xxxxxxxx xx xxxxxxx x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx zásluhovosti, xxxxxxx xxxxx dva xxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odrážejí xxxxx xxxxxxxx rizikovosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zatěžujících podmínkách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x požadavek nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nerovné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) zjevně reflektován xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx.

74. Ústavní soud xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx úvahy x xxxxxxxxxx odborníků, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobě finančně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhém xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % HDP. Xxxxx výsledek xx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxx nízkopříjmové xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jedince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx potlačeny xxxxxxxx xxxxx systému x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné sazbě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) tento xxxxxxx xxxx xxx bolestivý xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx zajistit na xxxxx z vlastních xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodové xxxxxxx xx skutečnost, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod výšepříjmovým xxxxxxxx xx vedla x dramatickému růstu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx k xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Alternativní možností xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx snížením xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přiznaných důchodů xxx xxxxxxxxxxx příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx vzít v xxxxx výchozí xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelný. Xxxxxxxx xxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové xxxxx. Xxxxxx xx mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx diverzifikované. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx vysoká. Xxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx považujeme xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xx státním xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (http://www.mpsv.cz/files/clanky/5886/zprava_2008_cz.pdf) xx xxxxx: "Parametrické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxx ve stáří. Xxxxxxx by xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx příjmových skupin. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je dáno xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx průměrného. Xxxxxxxx diferenciace důchodů xxxxxx xxxx xx xxxxxx stropu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobem xxxxxx, do xxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx diferenciace xxxxxx xxxxx doplňkových xxxxxxx, x naopak xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx neexistenci xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x minimálním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ekvivalentním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx schématu xxxx získávány xx xx xxxxxx úrovně xxxxxx. Do stanovené xxxxxx příjmu xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx úroveň je xxxx pojistného xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx zásluhovosti promítnuté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx odborníků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Část xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx k posílení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx všech existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx a ekvivalence. Xxxxx systém sociálního xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx určitých sociálních xxxxxx xxxxx toho, xx-xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Nastíněná xxxxxxxx xxxx potvrdil x x dalších nálezech, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX l/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 - byt' se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, xxx xxxx preferováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - a xx. xx. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 SbNU 525) - "Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 konstatoval, xx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx jiný xxxxxxx x tento subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx x je xxxxxxx x xxxxxxx plněním. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pojištěného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důchod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x nálezu Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Při xxxxxxxxx ústavní úpravy xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx při používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. U xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx.".

80. Disentující xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vyjádřené x xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx komponentů solidarity x ekvivalence x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxx povahu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx pojištění, x xx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.".

81. Z takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x základních xxxx podle xxxxx xxxxx, třetí x xxxx Xxxxxxx, prostor, xxxx xx vymezen xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx druhou xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx třetí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx první x xxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., tj. xx xxx xxxxxx, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení s čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx i z čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx veřejném důchodovém, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nemění xxx x xxx.

82. Xxxxx jednotlivce x xxxxx (xxxxxxxxxxx, jejíž xx součástí) xx xxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx v "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Dále, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx sociální" x 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu. Xxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (újem) na xxxx veřejných xxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxx otázka xxxxxxx do určení xxxx akceptovatelnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx nerovnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx rozsáhlou a xxxxxxxxx judikaturu, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), nález sp. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx xxxxx rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x ní xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Hlediskem druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx interpretuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dober xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (jíž xxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, či xxxxxxxxx xxxxx) než xx, xxxxxx představuje xxxxxx k xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Šlo xxxxxxx x xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx zformulovaných x xxxxxxxxx nálezech lze xxx ústavní přezkum xxxxx xxxx výší xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší důchodů xxxxxxx xxxx závěry: X xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x vztahu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx nerovnosti xxxx výší příjmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx vazby přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx účelem. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

87. V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx xxxx) k xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Je-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 vyhlášky č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelem předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx absencí vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem x jeho proklamovaným (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle individuálních xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dospět x xxxxxx, dle xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % průměrné xxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx cca 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x příjmem 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (xxx 10&xxxx;000 Xx), x zaměstnance x příjmem 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx mzdy xxx 15 % (xxx 15 500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx penzijního připojištění: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x budoucnu xxxx forma xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx část xxxxx xxxxxxxx. X roce 2004 xxxxxxx lidé x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx bylo 348 xxxxx. Přestože xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkládají xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné xxxxx xxxx a tento xxxxx se xxxxxxx xxx xx roku xxxxxxx (x roce 1996 činil 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx se zakotvením xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx upraven §15a xxxxxx x. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odstupem 12 xxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx x jejím xxxxxx redukuje, xxxx. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b xxxxxx č. 589/1992 Sb. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. prosince 2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. 917) pak v xxxx souvislosti uvádí: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Kč ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx zvýšení příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. Z xxxxx nastíněného xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Ta xxxxx dopadá na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx diferenciací x xxxxxxx penzijního xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx tento xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x vládnímu návrhu xxxxxx, kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti s xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx", xxx je účelem xxxx. Xxxxx je xxxxxxx závěr xxxxxxxxx x průběhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx momentu, jejž xx shodě x xx zahraničními právními xxxxxxxx - viz xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - lze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu akcesorické xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx úpravy, xx. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, zakotvující dvě xxxxxxxx hranice ve xxxxxxxxxxx výších za xxxxxxxxx xxxxxxx odvodů xx důchodového pojištění xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx výší příspěvku xx pojistného xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx xxxxx základě xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx modifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl Ústavní xxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro většinu xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stává xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx ústavních soudů x xxxxxxx sociálních xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, jemuž xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hranice, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Hartz X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá zdrženlivá xxxxxxxx x přezkum xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Spolkového Ústavního xxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že není xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodnost) xxxxxxxxxx xxxxx důchodového pojištění, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Kritériem ústavní xxxxxxxxxx xx přitom "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx limitující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ (akcesorické x xxxxxxxxxxxxx) rovnosti x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodový xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx). Xxxx xxxxx x parametry jsou xxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx x souvislosti x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx bude nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy důchodového xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx brát Ústavní xxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx existenci celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx těchto základních xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl x xxxx ustanovení zrušil.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, že zrušované xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Musil a Xxxx Nykodým.