Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Xxx xxxx vyplynulo x xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 nemůže tedy xxxxxxxx toliko v xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx prizmatem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skupinám. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx zmírňováním xxxxxxx x nerovností xxxx xxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke zmírňování xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx patří taktéž x xxxxxx stimulační, xxxxx xx podporovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stimulováním xxxxxxxxxxx (srov. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. tří xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) systémech x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx spoření (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, existují xxx základní "pojistné" xxxxxxx financování - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx existujícím xxxxxxxxx. X fondového xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na individuálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Průběžný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx plnou tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v zásadě xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, je-li xxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xx, xx xx x aktuálně vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nekumulují x cílem xx xxxxxxxxxx. Ekonomicky xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx systémech xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxx stejné xxxx xxxxxx.

40. Naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezigenerační xxxxxxxxxxx charakterizován xxxx, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnosti ukládáním xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hrubým xxxxxxx x aktiv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Fondový xxxxxx nepochybně vyhovuje xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by systém xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: i x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nároků xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dávky, má xxxxxxxxxxxx xxxx nepřímý, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx plnění xx xxxxxxx, přičemž xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do systému.

42. X průběžných xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vazby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx pobírané xxxxx. Xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx placeném xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx závislá xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xxxxxxx generací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznané xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx docházelo k xxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx systému xxxx xxx xxxx ekvivalence xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx příjmu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxx konstrukce xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx výše dávky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx x xxxxx xxxxxxxx nejrůznější kombinace.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxx závisí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků x xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dožití xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx systémem xxxxxx "xxxxxxxxxxx", resp. xxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx existují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx existuje přesná xxxxxxx, podle které xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, výše příjmu (xxxx. xxxxxxxxxxxx základu) xxx.] xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxx důchodu řadu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v čase xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx faktorem xxxxxxxxxxx xxxx práce x zaměstnanosti, xxx xxxxxxxxx do popředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x čistých podob x při dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Delší xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx důchodových xxxxxxx x zásadě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx vlivu xx xxxxxxx jedinců xx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx různá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxx podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx rok xx trhu xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxx, xxx ho "xxxxxxxx" xx pozdější odchod xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx xxx xxxxx motivovat jedince x delšímu xxxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx systémy x opačném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na příjmech (xxxx. xxxxxxxxx pojistném) xxxxxx jedince. Poskytují xxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx systémy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Systém x xxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zmenšování xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příjmová xxxxxxxxxx xxxxxxx bariéry x důchodovém systému. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku. Plně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxx, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx xxxx důchodců. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxx výhody x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxx pokud je xxxx váha x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx trhu xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neovlivňuje trh xxxxx, xxx xxxx xxxx x k xxxxxxx části populace. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem x bývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx citlivé xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx, přičemž prvním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxx. x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), povinný (stanovuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx) x sociálně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x důchodového xxxxxxx xx přitom vybudována xx xxxxxxxxxxxxx zásadách, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, valorizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx xxxxxx ze xxxx xxxxxx, x xx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x částečný xxxxxxxxx xxxxxx) se vyměřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění z xxxxxxxxxxx základu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x úhrnu vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx pomocí koeficientu xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx kalendářní rok xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx roční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x měsíční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Redukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyměření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx financování xxx český systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx financovaný, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxx, xxxxx xx svému xxxxxxxxx vyžaduje vysokou xxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační solidarity, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxx, rovněž nepřímým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vypočítá xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxxx x jejich xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx potom xxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 155/1995 Xx. a xxxxxxx součin se xxxxxx počtem xxx xxxxxxxxxx období (od xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx doby).

Výpočtovým xxxxxxxx je osobní xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, která xx započítává x xxxx výši, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx redukční xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx těchto principů xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx financování, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx mají xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x práci, xxxxx i xxx xxxxxx živitele", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx uvádí základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojné xxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx xx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucnost (povinné xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx míry a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (povinný xx dobrovolný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, s. 1234.

54. Zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx intergenerační, xxx intragenerační (tj. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve společnosti, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx jednotlivce vnímat xxxx vnitřní xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx citovou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bohatých x chudými, xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx se v xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přerozdělování, xx. xxxxx přenášející xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Nemůže xxx natolik xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx xxxxx takovou xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výkonu x nedostal xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezpochybňuje xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojistného odváděného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx se projevuje xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem pojištěncům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno - mj. naplňuje x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx.

56. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ochranné a xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx další esenciální xxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx žádoucím způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxx x ve xxxx důsledku xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

Důchodový xxxxxx xxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Česká xxxxxxxxx přistoupila ke xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx pojištění byl xxxxxxx již zákonem č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx traktováno x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx odkázalo ve xxxx stanovisku i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí). Např. X. Xxxxxxxx (Sociální x soukromé xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x bariéru pojistitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištění - xxxx. xxxxxx nezaměstnanosti xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx zde typickým xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx financováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli, s xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotacemi.".

58. Xx rozdílný charakter xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje se xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; x těchto xxxxxxx se xxxx. xxxxx: "Názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojišťování založené xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxx xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojištění xx xxxx některé odchylné xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jest, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx: xxx xxxxx x okruh xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxx, xxxx xxxx pojištěn, xx chce xx xxxxxx, a nositel xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx převzíti, i xxxx xxxxxx ví, xx xxxxxx pojišťovací x xxxxx pojištěním xxxxxxx jest xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a veřejného xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx plnění xxxx reflektuje xxxx xxxxxxxxxx), xxxx relace xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu odrážet x pro jednotlivé xxxxxxxxx jistou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny.

60. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (tisk 1574, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, I. xxxxxxx xxxxxx) uvádí, xx "xxxx xxxxx x xxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncipovány xxx, xxx pojistné xxxxx xxxxxx xx dávky xxxxxxxxxxx x nemocenského xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; jde o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx invalidní a xx výsluhu xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Vybrané xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx hrazeny veškeré xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx výše (celkem 28 %, x xxxx zaměstnanec 6,5 % x zaměstnavatel 21,5 %) xx xxxx stanovováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx důchody x xxxxx xxxx byly xxxxxxx v plné xxxx x xxxxx xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx stránce xxxxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, a xx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Na tomto xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx výměra xxx xxxxxxxx činí x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx třeba chápat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Samotnou přiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx vnímat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve vztahu x co xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx poskytováno. Přiměřenost xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx xx xxx který systém xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx její xxxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx sociálním kontextu.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx základního xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xx stáří xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx x kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxx dávky, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx typický xxxxxxxx dávky, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx příjemcem dávky xx xxxxx (x xxxxx referenčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, kvalifikovaný xxxxxx, x důchodovém věku x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx garantován xxxxxxxxx xxxxx ve výši 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx náhradový poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx krytým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstrukce se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx průměrnými xxxxxx. Žádný z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepožaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového poměru (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx u každého xxxxxxxxxx.

66. Podle xxxxxxxx xxxxxx České republiky x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx zpráva x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 již 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx průměrnou xxxxx x průměrným důchodem) - x roce 2003 xxxxx (x xxxxx xxxx) 42,2 %, x roce 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx způsoben xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx důchodové xxxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx x opět xx snaze udržet xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx (snižující se xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x příjemcům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. Z xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, splňuje. Dokáže xxx ovšem splnit (x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx za xxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx solidarity. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tabulce:

68. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivý xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podprůměrnou (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx činit xxxxx xx cenu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxx s xxxx- a vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x jim xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimum x xxxxxxxxxx přežití xx xxxxx, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx nedokáže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx životního standardu xxxxxxxxx x těchto xxxx z xxx xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hranice

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je důsledkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx důchodu x xxxxxx výdělku. X xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx redukční hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, takže xx zmenšovalo (relativně x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx v xxxxxx 2003 x 2008 x xxxx rychleji (x 3,4 procentního xxxx) xxx první xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (absolutně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx důchodu započítávány 30 %, xxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx a které xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx odrazily xx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx důchodů (jejich xxxxxx xx xxxx) xx roku 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx).

71. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 zákona č. 155/1995 Sb. (zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou z xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx důchod v - relativně - xxxx než xxxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxxxx přitom xxxxxxx, xx xxx 30 % pojištěnců xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx ve snaze xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x seznatelné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x principů do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) je možno xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x základním důchodovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Jakkoli xxxx xxxxxxxxx poměry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx systému x x xxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, xx xxx ně x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i x evropského doporučení. Xxxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx a xxxxxx xx zvyšuje xxxxxx xx xxxxxx zbývajících. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trend xxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx skupiny xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilířů (xxxxxx organizované fondy). Xxxxxxx příklad ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx Xxxxx republika. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x primeranej miere xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tieto xxx xxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prispievajú."). Mimoto xx zapotřebí xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx Evropské unie xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samostatná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých profesních xxxxxx, xx xxxxx xx odrážejí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostních x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x xxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx i touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) zjevně reflektován xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních komponent xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx do xxxxx x stanoviska odborníků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx hodnocení míry xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež byly xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Analýzy potvrdily, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dlouhém xxxxxx xxxxx deficity xx xxxx 4 až 5 % XXX. Xxxxx výsledek xx x xxxxxxx xx xxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navíc xxxxxxxxx, xx současný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxx nízkopříjmové xxxxxxx x nízkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jedince x xxxxxxxxxxxxx příjmy. Xxxx xxxxxxxxx pojistné xxxxx systému x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sazbě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx důchodu, (xx) tento přechod xxxx být bolestivý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx pohybují jen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxx x vlastních xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx důchodového xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx tendencí k xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx financovat relativní xxxxxxx náhradového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sníží xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mělo xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příjmové xxxxxxxxxx je x xxxxxxx systému xxxxxx. Xxx xx na xxxx xxxxxx ponechat, xxx eliminuje riziko xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx a motivaci xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx považujeme xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

75. X Pojistněmatematické xxxxxx x sociálním pojištění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o reformu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x diverzifikaci xxx xx straně xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx by xxxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx diferenciaci xxxxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx způsobem xxxxxx, do xxxx xxxx xx xxx xxxxxx diferenciace x xxxxxxx základního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkolem xxxxx doplňkových schémat, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin xx xxxx xxxxxxxx nivelizace x důchodu nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx určité xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schématu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx zásluhovosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxx (xx. zejména x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivců x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx ohrožováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx expertů xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx finančních xxxxxx xxxxxx systému.

Ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, xx "xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx podle toho, xx-xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada ekvivalence. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx stanovení xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ekonomického xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x zákonech, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx x xxxxx skupině, xx xxxxxx přispívají, nepřináší ,xxxxxxxxxxx` a že xxxx xxx x xxxxxxx xxx, která xxx xx v xxxxxxx splatnými xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/94 - byt' xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx to, zda xxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. zn. XX. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (N 120/37 XxXX 525) - "Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 12/94 konstatoval, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx při aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x určitým xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínek xx strany pojištěného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx vytyčené linie xx xxxxxxxxxx xxx x nálezu Pl. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: "Jejich xxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xx xxxxx xx jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx popřít xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx rozdíl xxxx. xx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx.".

80. Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Cepl, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Procházka x xxxxxxxx stanovisku k xxxxxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili x xxxx vyjádřené x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, v xxx "xxxx stanovil, xx je povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx komponentů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx opačném, xx. xxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx institut ztrácí xxxx právní povahu, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x nabývá povahy xxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx tudíž pro xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx povahu právního xxxxxxxxx pojištění a xxxxxx xxx x xxx.".

81. Z xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxx zobecnit xx xxxxxx x xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx první z xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x základních xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, třetí x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx (xxxxxxxxx) libovůle xxx jejich úpravě (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x druhé xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., tj. je xxx xxxxxx, xxx xxx z čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x z čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx ekvivalence (přiměřenosti) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, x xx x takové xxxx, xxx xxxxx zachovává xxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.

82. Xxxxx jednotlivce a xxxxx (společnosti, jejíž xx součástí) xx xxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x "napětí" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nastolením "xxxxxx sociální" x 19. x 20. xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních aktivit xxxxxxxxxxx svobodu. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelnost individuálních xxxxxx (újem) na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx otázka xxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty s xxxxxxx na nerovnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx důchodů.

83. Xxxxxxx ústavního zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx rozsáhlou a xxxxxxxxx judikaturu, x xxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx především xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 SbNU 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 47/04 ze xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Ústavní xxxx ČSFR x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx proto třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jím xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Jinými xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dober xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x optimalizaci [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx zejména x případy přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [nález xx. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx přezkum xxxxx mezi výší xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) plyne xxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxx výše xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x důchodů. Xxxxxxxxxxx přitom nese xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou odpovědnost. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx dosažení tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. V xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše) k xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx námitce navrhovatele xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účelem.

88. Dle xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx diferenciace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciaci důchodů xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx náhradový xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 88 % (cca 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10&xxxx;000 Xx), x zaměstnance x příjmem 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné mzdy xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Kč).

90. Xxxx-xx dosaženo druhého x účelů zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xx. snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle výše xxxxxxx, nedošlo ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. otevření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx stále xxxxx povědomí o xxxx, xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx měsíčně xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neposílají - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkládají xxxxxxx xxx 2,2 % xxx průměrné hrubé xxxx a xxxxx xxxxx se dokonce xxx xx xxxx xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx účelů zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx zakotvením xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx nově upraven §15a zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto byl x odstupem 12 xxx xx nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx mezi zákonnou xxxxxxx a xxxxx xxxxxx redukuje, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx nového ustanovení §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. za xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním vyměřovacím xxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 xxxxxxxxx zákona xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. 917) pak x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro pojistné xxx xxx 2010 xx 48násobku xx 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... xx projeví x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxx pojistného na xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x důchodovém pojištění. X rekapitulace xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závěr, dle xxxxx xxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, jakož x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxxxx diferenciací x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Konsekvence xxxxx xxxxxx xxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx plyne xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, v xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx starobního xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx disproporcionálně rozchází xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx extrémní disproporcionalitu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v SRN - lze xxxxxxxxx x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx úpravy, tj. xxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedená x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší příspěvku xx pojistného systému, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx důchodové xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Nadto do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 odst. 2 zákona x. 155/1995 Sb., xx xxxxx základě xxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebných xxxxxx, xxxx. kritérií, xxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Odhlédnout xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxx své adresáty xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx výše důchodové xxxxx stává neverifikovatelnou [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (viz výše)].

95. Xxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx shora citované xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x směřoval xxx tak xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vlastní konstrukci xxxxxxxxxxx systému ponechává Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor x xxxxxxxxx sociálních xxxx zakotvených v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nepřekročitelné hranice, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Hartz X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx Spolkového Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní soud xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx limitující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ (akcesorické x xxxxxxxxxxxxx) rovnosti x xx xxxxxx xxxxx je potom xxxx korektivem "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx eliminace xxxxxxx, xxx i zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx lata), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodový xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xx lege xxxxxxx). Xxxx volba x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx politických x xxxxxxxxx diskusí x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávajícího systému x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vývoj. Právě x rámci těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx brát Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systémů x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx xxxxxx základních xxxx.

98. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxx a xxxx ustanovení xxxxxx.

99. X ohledem xx xxxxxxxxx celé problematiky x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx a Xxxx Nykodým.