Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx přezkum

34. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx nezpůsobilosti k xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a české xxxxxx úpravy

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx prizmatem daného xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx naplňovány (základní) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V důchodovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx má taktéž xxxxxx rozdělovací x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přerozdělovací xxxxxx xx spojena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou z xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů a xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx nivelizace. Xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stimulováním xxxxxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx doplňkový) pilíř xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxx připojištění).

38. Z xxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx základní "xxxxxxxx" xxxxxxx financování - xxxxxxxx x fondový. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx plnou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x každém xxxx. Xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxx např. důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx neaktivní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx stejné xxxx xxxxxx.

40. Naopak fondový xxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx krytí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnosti ukládáním xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aktiv dosaženým xx finančních xxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátorem x xxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx to xxxx, xx by systém xxxxxxxx nebyl zásadně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx: i x xxxxxxx průběžném xx xxxxxx vybraného pojistného xxxxxxx určen xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx v dávkově xxxxxxxxxxxx systémech přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx výši xxxxxxxxxx vždy nějakým xxxxxxxx přinejmenším xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx x xxxxxxxx pobíraná xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx na x xxxxxxxxx placeném pojistném, xxx je to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznané xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výše x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx ohledu xx xxxxxxxx placené xxxxxx xxxxxxxx v okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx deficitu financování xxxxxxx. Xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx příjmu v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxx předchozího xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. systémy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definované. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx předvídatelná. Je xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména xxx fondové systémy, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx implantující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Naopak x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, podle které xx důchod xxxxxxx. Xx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx xxxx samotným xxxxxxxx xx důchodu. Xxxx kredibilita výše xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. důležitým faktorem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx neudržitelností xxxxxxxxxxx xxxxxxx v některé x xxxxxxx podob x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx práce x xxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zásadě xxxxx důchod, což xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxx v postproduktivním xxxx. Xxxx xxxxx xx chování xxxxxxx xx trhu práce xx xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx definované xxxxxxx xxxx xx své xxxxx podobě pojistně xxxxxxxxxxx neutrální. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx dodatečný xxx xx xxxx xxxxx xx plně promítne xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx k předčasnému xxxxxxxx trhu práce, xxx ho "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx odchod xx xxxxxxx. U xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx x praxi xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx bývají xxxxx xxxxxxxx zvýhodněny xx naopak "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu práce, x xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx trhu práce xxxxxx xxxx.

47. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx oba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx zásluhovosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. odvedeném xxxxxxxxx) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx systémy v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Systém x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx systém) xx xxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bariéry x xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podněty k xxxx práce, avšak x xxxx xxxxx xxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše důchodu xxx xxxx důchodců. Xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Jak x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxx v xxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx setrvat xx trhu práce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neovlivňuje xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx části xxxxxxxx. Xxxxxxxx financování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je citlivé xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx prvním xxxxxxx je systém xxxxxxxx a druhý (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx třetí) xxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním příspěvkem. Xxxxx pilíř tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx na celou xxxxxxxx), jednotný (neměl xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x důchodového systému xx přitom xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, sociální xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, garance x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx integrace, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx skládá xx xxxx xxxxxx, x xx ze xxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce. Xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxx dva xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. redukční xxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx z osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodu. Úhrn xxxxxxxxxxxx základů pojištěnce xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x měsíční průměr xxxxxx xxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx český systém xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx financovaný, dávkově xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx důchodová xxxxx se vypočítá xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výpočet xxxxxxxx vyměřovacího základu xx xxxxx provede xxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výši, a xxx xxxxx překročení xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx 30 %, přičemž při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx započítáváno xxxxx 10 % x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxx principů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x způsobu xxxx financování, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (povinné xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx občany (xxxxxxx xx dobrovolný transfer xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sponzorováním); xxxx. Klíma, Xxxxx x xxx.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění, a xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). K xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil již x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx uznání principu xxxxxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxx chápání xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x sdílení jejich xxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, je spontánní, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx vztahy upravené xxxxxxx x rodině). Xxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx blízkost xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x méně schopnými, xxxxxxxx s nemocnými. Xxxx xx x xxxx oblasti uplatňuje xxxxx mocensko-vrchnostenskou funkcí xxxxx aktivně. Přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx x xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx má xxx hranice. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jako nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx tichý xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx majetku schopného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Ústavní xxxx nikterak nezpochybňuje xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx každoročně xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodových dávek xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx než skupiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxx xxx xxxx shora uvedeno - xx. xxxxxxxx x ochrannou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek neměl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sociální politiky, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění

57. Xxxxx xxxxxxxxx přistoupila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx zákonem č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx postupného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pojištění komerčního (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pracech (xx xxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Vostatek (Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx překonat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. riziko xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tržní selhání' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně na xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Brno 1934, xxx. 147 x xxxx. a "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx svazku XX, Brno 1938, xxx. 343 x xxxx.; x xxxxxx xxxxxxx xx např. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx založené xx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxx xx xxxxxx xx xxx. pojištění xxxxxxxxxx.... Xxxxxx soukromému pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdíl mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jest, xx xxxxxxxx pojištění jest xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: xxx spadá x okruh xxxx, xxxx zákon xxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx chce xx xxxxxx, a nositel xxxxxxxxx, určený x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx, xx riziko xxxxxxxxxxx x tímto pojištěním xxxxxxx xxxx příliš xxxxx, xxxxx aby xxxxx být vyváženo xxxxxxxxxxxxx pojistným.".

59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, u kterého xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxx (xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), musí relace xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu odrážet x pro jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, I. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "xxxx sazeb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx pojistné xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; jde x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx invalidní x xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těhotenství x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx evidovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx pak xxxxx hrazeny xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx výše (xxxxxx 28 %, z xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % x zaměstnavatel 21,5 %) xx xxxx stanovováno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx roce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx v témže xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výši svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální výměra xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Listina základních xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového pojištění xx xxxxx vnímat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx zkoumání xxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. obecně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ vymezené xxxxxxxx události zajistit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx používané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příkladem xxxxx xxxxxx srovnávacího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 požaduje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xx stáří xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Stanoví xxxx xxxxxxxx důchodového xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxx dávky, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 a xxxx. xx vymezován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x vymezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému) je xxx, kvalifikovaný dělník, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kterému xx garantován xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně obdobně xxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx x úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx 45 %.

65. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nepožaduje, xxx xxxx stejná xxxxxxxxx xxxxxxx náhradového xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx vyjádření) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx poslední xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx zpráva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x roce 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x obecný xxxxxxxxx xxxxx (míra xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důchodem) - x xxxx 2003 činil (x xxxxx xxxx) 42,2 %, v roce 2007 xxxxx 40,6 %. Tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx se xxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx pojištění).

67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Dokáže xxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx na xx, xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx definovaný) xxxxx xx cenu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx žádoucí náhradový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx okolo xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx mohou xxx údaje obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X xxxxxx přehledu xx xxxxxx, že xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx garantovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr x xxxxxxx s příjmy xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zvýhodnění). Xxxxxx xxx činit xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxx s xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy - x xxx systém x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx minimum x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stáří, xxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx hranice

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx důchodovou xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx představují tzv. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx důchodu x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mzda, xxxxx xx xxxxxxxxxx (relativně x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2003 a 2008 x něco xxxxxxxx (x 3,4 procentního xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx) pásmo výdělků, xxxxx xxxx pro xxxx důchodu započítávány 30 %, než xxxxx, xx xxxxxx xx výdělky xxxxxxxxxxxx xxx xxxx důchodu xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxx ke mzdě) xx xxxx 2004 x opět xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Ústavní xxxx xxxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxxxx redukčních xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx důchod x - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx statistických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx cca 30 % pojištěnců xxxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx redukční xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxxx, xx zákonná xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx x seznatelné xxxx xxxxxxx zásluhovosti, xxxx xxxxxxxxxx stimulační xxxxxx xxxxxxxx politiky.

Náhradové poměry - princip xxxxxxxxxxxx

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx pro ilustraci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx daného xxxxxxx x s xxxxxxx xx míru promítnuté xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxx xxxxx vyplývající x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx či xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx jako do xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zbývajících. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx pilíře umožňuje xxxxx trend xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy ve xxxxxxxx vysokopříjmových skupin). Xx skupiny xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx x (xxxxxxx koncipovaném) xxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxx 2002 část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilířů (xxxxxx organizované fondy). Xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx princip zásluhovosti (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx zprávy k xxxxxx: "Xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonom x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx zásluhovosti, xxxxxxx tieto xxx xxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, ktoré do xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx x řadě xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení samostatná xxxxxx úprava důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odrážejí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostních a xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě zabývají, xxxxxxx může x xxxxx xxxxx odkázat xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x obdobným xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ke slovenskému xxxxxx: "Xxxxxxx potvrdily, xx současný systém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx výsledek xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx také mikroekonomicky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx potlačeny pojistné xxxxx systému a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (i) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx příjmy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jen xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx se xxxxxxxx x vysoké pojistné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x poznatků xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx variant důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Opatření zvyšující xxxxxxxxx xxxxxx výšepříjmovým xxxxxxxx xx vedla x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx již tak xxxxxxx tendencí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx možností xx financovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř důchodového xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mělo xx vzít x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx udržitelný. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příjmové solidarity. Xxxxxx xxx xx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx příspěvkové sazby. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém musí xxx xxxxxxx parametricky xxxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na trh xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx považujeme xx vhodné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státním xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zprávě x sociálním pojištění Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k diverzifikaci xxxxxxx, x xx x diverzifikaci xxx xx straně xxxxxx, xxx x výdajů xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jistoty přiměřených xxxxxx xx stáří. Xxxxxxx xx xxxx xxxx vést x xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx x středních x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dáno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u nižších xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace důchodů xxxxxx také xx xxxxxx stropu pojistného, xxxxx svým způsobem xxxxxx, do jaké xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při relativně xxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxx systému a xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxx chudoby ve xxxxx, xx mělo xxx dosahováno x xxxxxxxxx a vyšších xxxxxxxxxx skupin xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nižších xxxxxxxxxx xxxxxx. Tohoto xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx ekvivalentního xxxxxxx x minimálním xxxxxxxx, xxx xxxx pojistného xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx důchodu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx xxx kombinace xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxx x ekvivalentním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ekvivalentním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx stanovené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovného xxxxxxx a nad xxxx xxxxxx xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx složky financování.".

76. Xxxxxxx ovšem přistupovali x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. zejména x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně vyplývá xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx ohrožováno naplňování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x ve xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxx funkce xxxxxxx). Část expertů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že jedinou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V nálezu xx. xx. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního zabezpečení xxxx x různém xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxx prostor xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxxxxxx lidských práv x svobod. ... Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx skupině, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx jde o xxxxxxx xxx, která xxx xx v xxxxxxx splatnými xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx hlediska xxxx potvrdil i x dalších xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Xx. XX x/08 ze xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 - xxx' xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx." - a xx. xx. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (N 120/37 XxXX 525) - "Ústavní soud xx svém nálezu xx. zn. Xx. XX 12/94 konstatoval, xx x x xxxxxxx sociálního zabezpečení xx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx jiný xxxxxxx x xxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x určitým plněním. X pojišťovacího xxxxxx, xxx' x veřejnoprávního, xxxx xxxxxxx, xx xxx splnění xxxxxxxx xx strany pojištěného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důchod povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

79. Xx xxxxx vytyčené xxxxx xx neodchýlil xxx x xxxxxx Pl. XX 2/08 (viz xxxx), v němž x xxxxxxxxx právům xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se jich xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx nesmí xxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jinými xxxxx, příslušné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na rozdíl xxxx. xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Disentující xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Mucha x Procházka v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili x xxxx vyjádřené x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx transparentně vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx povahu, xxxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx.". X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx následující xxxxxxxxxxx: "X čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x takové xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxx v xxx.".

81. X takto xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx lze zobecnit xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx následující teze: Xxx xxxxx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu sociálních xxxx xxx xxxx xxxxxxx, než je xxxx u xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hlavy xxxxx, xxxxx a xxxx Xxxxxxx, prostor, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx druhou xx xxxxx (vyloučení) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny), x xxxx třetí xx nezbytnost zákonné xxxxxx sociálních práv (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Spojení xxxxx x xxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., tj. xx xxx xxxxxx, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx spojení s čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx i x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx pojištěnce plyne xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx veřejném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního institutu xxxxxxxxx x nemění xxx x daň.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Dále, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. a 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x výše důchodů.

83. Xxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovování xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx rovnosti. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nález xx. xx. PI. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud x xxx odkázal xx xxxxx rozsáhlou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx soudem ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, str. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Ústavní xxxx XXXX x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát o xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dober xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx použil xxxxxxxx strukturu zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxx testoval x kolizi základních xxxx plynoucích z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právy, xx xxxxxxxxx xxxxx) než xx, kterou představuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionalíty xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [nález xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. ÚS 12/03 ze xxx 10.3.2004 (N 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodů xxxxxxx xxxx xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx) plyne xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro rozhodování x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x míře xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x důchodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx vazby mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx klasifikace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (xxx výše) x xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx upravených v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protiústavnost zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx legislativním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) účelem.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mzdě x xxxxxxxx době (tj. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx zvýšení xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxx připojištění v xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let lze x xxxxxxx xx xxxxxxx výraznější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle individuálních xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx výše xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Ilustrativním propočtem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze dospět x xxxxxx, xxx xxxxx u zaměstnance x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx představoval cca 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10 000 Xx), x zaměstnance x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x zaměstnance x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx mzdy xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. snižování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx ale x xxxxxxxx účelu xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx připojištění: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povědomí x xxxx, xxxxxx xxxx xxxx v budoucnu xxxx forma xxxxxxxxx xx stáří xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V roce 2004 spořili lidé x xxxxxxx měsíčně xxxxxxxx 397 xxxxx, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx více neposílají - na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (x roce 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xx. diferenciace xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx nově xxxxxxx §15a xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tímto xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx.

92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s návrhem xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx redukuje, resp. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Pode xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b zákona x. 589/1992 Xx. xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2010 xx maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 x 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné mzdy. Xxxxxxxx zpráva (xxxx. 917) xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx na 72xxxxxxx průměrné xxxx ... xx xxxxxxx x inkasu pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x rozsahu 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění. X xxxxxxxxxxxx vývoje xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx do 1. xxxxx 2008, xxxxx x xx 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a zvoleným xxxxxxxxxxxxx prostředkem (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx druhá xxxxxx ale x xx xxxxxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxx, xx níž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx pojistné xx xxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxx, pak tento xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, v xxx xxxxx x naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx "zvýšení xxxxxx státního rozpočtu", xxx xx účelem xxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důchodu, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx oběma xxxxxx parametry. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx momentu, xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX - xxx spatřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx efektivního "zastropování", xxxxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx příjmů a xxxx přiznané xxxxxxxxx xxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušuje xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., na xxxxx xxxxxxx může xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x dřívější právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, že je xxx xxx adresáty xx facto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 (viz xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je napadená xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xx roviny xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému ponechává Xxxxxxx xxxx plně xx zákonodárci, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx (pozitivně) xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přistupoval x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozhodnutí ze xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxx xxxx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodnost) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kautelám xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, zda xx xxxx konstrukce ústavně xxxxxxxxx. Kritériem xxxxxxx xxxxxxxxxx je přitom "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx limitující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ (akcesorické x neakcesorické) xxxxxxxx x na straně xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nejen xx xxxxxx eliminace xxxxxxx, xxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ekonomickými (xx xxxxxx xx xxxx lata), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodový xxxxxx (xx xxxxxx xxxx de lege xxxxxxx). Xxxx xxxxx x parametry xxxx xxxxxxx xxx řadu xxx xxxxxxxxx politických x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré sociální x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx brát Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxx existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, do xxx xxxxx promítnuty xxxxxxx xxxxxxxx sociální politiky, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx respektovat xxxxxxx principy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Krajského xxxxx x Xxxxxxx xx zrušení §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

99. X ohledem na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30.9.2011 x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx doby aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx a Xxxx Nykodým.