Plné znění - 135/2010 Sb.

VIl.

Vlastní xxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx části odůvodnění, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxx (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx či xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravy

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důchod, xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvotní (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx xx poskytovat xxxxxxx jedinci xxxx xxxxxxxxx skupinám. Důchodový xxxxxx xx taktéž xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jednou x xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Masarykova univerzita, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx zabezpečovat poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx (tzv. xxx xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajišťované xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, které xxxxxx přímo financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx základní "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, že x xxxxxxxxx systému xx vybrané pojistné xx ekonomicky aktivních xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - používá xx xxxxxxx xxxxxxx xxx existujícím xxxxxxxxx. X fondového xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx na individuálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx plnou xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxxx xxxx. důchodové xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx systému, znamená xx, xx xx x aktuálně vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nekumulují x xxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tedy bezprostředně xxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběžných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx.

40. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hrubým výnosem x aktiv xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: i v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vždy nějakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x budoucnu pobírané xxxxx. Xxxxx xx x budoucnu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx formuli případně xxxxxxxxx ovlivňující částečně xxxx výši. Výše xxxxx xx však xxxxxxx převážně závislá xx xxxx pojistného xxxxxxxxx budoucí generací. Xxxxxxxxx zásluhovost přiznané xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvíjet xxxxx xx výše v xxxxxxxxx zaplaceného pojistného xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx však, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx ekvivalence xxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či nižší.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx definované. Xxxxxxx definované xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx systémům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kombinace.

44. X příspěvkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platí do xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvků x xxxxxx zhodnocení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dožití xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxx. Výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", resp. xxxx předvídatelná. Xx xxxxxx, xx tento xxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxxxx zejména xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx průběžného.

45. Xxxxxx x xxxxxxx definovaném xxxxxxx xxxxxxxx přesná xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx důchod xxxxxxx. Xx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [předpokládaná xxxx xxxxxxxxx, výše xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx základu) xxx.] xx měl xxx xxxxxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx o xxxx xxxxx důchodu řadu xxx xxxx samotným xxxxxxxx xx důchodu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podmíněna tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx faktorem xxxxxxxxxxx trhu práce x xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neudržitelností xxxxxxxxxxx xxxxxxx v některé x xxxxxxx xxxxx x xxx dnešním xxxxxxxxxxxxx nastavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Delší xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou důchodových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezit riziko xxxxxxx v postproduktivním xxxx. Xxxx xxxxx xx chování xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, pojistné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok xx xxxx práce xx xxxx promítne xx vyššího xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu práce, xxx ho "netrestá" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx x praxi xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, pohlaví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx systémem xxxxxxxxxx xx naopak "penalizovány" xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx setrvání xx trhu práce xxxxxx více.

47. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx oba systémy x opačném poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx. že xxxxxx je plně xxxxxxx na xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pojistném) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx míru náhrady xxxxxx předdůchodového xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu. Xxxx xxxxxxx předdůchodových xxxxxx xx tak xxxxxxxxx vyšší u xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx u xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Systém x xxxxxxx příjmovou solidaritou (xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) má xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nadměrná xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří bariéry x xxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx je vnímáno xxxxx jako daň, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podněty x xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak musejí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx každý xx xxxxxxx své xxxxxx x nevýhody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx váha v xxxxxxxxxx systému příliš xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx dopady na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx části populace. Xxxxxxxx financování je xxxxxxxxxx demografickým vývojem x bývá politicky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx citlivé xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž prvním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (xxxx. x hlediska xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx připojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), jednotný (neměl xx xxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxx), povinný (stanovuje xxxxxxxxx finančně xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx integrace, xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx x odstraňování tvrdostí (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx skládá xx xxxx složek, x xx xx základní xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdělky pojištěnce. Xxxxxxxx (plný invalidní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) se vyměřuje xxxxxxxxxx procentní sazbou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx délce doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx výpočtového xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx základ x xxx. redukční xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x osobního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované x xxxx xxxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx základů pojištěnce xx kalendářní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx tvoří osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Redukcí xxxxxxxx vyměřovacího základu xx zjistí výpočtový xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důchodu.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx financovaný, dávkově xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i intragenerační xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodců xxxxxx ekonomicky xxxxxxxx xxxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx neustále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx.

52. Přiznaná důchodová xxxxx se vypočítá xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx valorizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 xxxx. 1 zákona x. 155/1995 Sb. a xxxxxxx součin xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx odečteny xxx. xxxxxxxxx xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poprvé redukována, x to 30 %, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx jeho principů, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx financování, Ústavní xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx živitele", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., respektive jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx uvádí základní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx budoucnost (povinné xxxxxxxx systémy) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx transfer xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo sponzorováním); xxxx. Klíma, Xxxxx x xxx.: Komentář x Ústavě a Xxxxxxx, 2. vydání, Xxxxx: Aleš Xxxxx, Xxxxx 2009, x. 1234.

54. Zákonná úprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxx xxx intergenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx uznání principu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx etického xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx v určitém xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx lze z xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xxxx vnitřní či xxxxxx. Vnitřní xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxx x rodině). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx xxxxxxxx postrádá, x souhlas xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx xx proto zdráhavější. Xxxxx se například x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, schopných x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx oblasti uplatňuje xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Solidarita xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopného, xxx současně nedestruoval xxxxxxxx xxxx výkonu x nedostal xx xx ústavní hranici xxxxxxx xxxxxxx.".

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx něm je, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x jednotné percentuální xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno - mj. naplňuje x ochrannou x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zvyšování xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako systém xxxxxxxxx pojištění

57. Česká xxxxxxxxx přistoupila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stáří, xxxxxxxxxx xx xxxxx živitele xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx zákonem č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx zákonem č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx fungoval po xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a rovněž xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxxxx ve xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Xxxx. X. Xxxxxxxx (Xxxxxxxx x xxxxxxxx pojištění, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) uvádí: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx selhání' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Sociální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx financováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odborná xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Brno 1934, xxx. 147 a xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx svazku XX, Brno 1938, xxx. 343 a xxxx.; x těchto xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Xxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxx pojišťování založené xx soukromoprávním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Nejdůležitější xxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxx jest, xx xxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na příkazu xxxxxxxx: kdo xxxxx x xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sociálního xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx či xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxx xxxxxxx jest xxxxxx xxxxx, xxxxx aby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), musí relace xxxx výší odvedeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odrážet x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (xxxx 1574, Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxxx, xx "výše xxxxx x podmínky pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx koncipovány xxx, xxx xxxxxxxx krylo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxxx starobní, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, invalidní, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výsluhu let, xxxxxxxxxx, podporu při xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, vyrovnávací příspěvek x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx x rozpočtovými xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx hrazeny veškeré xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí České xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, z xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % a xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx stanovováno pouze xx základě ekonomického xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx důchody v xxxxx roce byly xxxxxxx v xxxx xxxx x témže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx příjmové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx systému xxxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxx xxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ochranná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální výměra xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx všem účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx, xx vztahu x xx nejširšímu xxxxxx xxxx, xxx x xx xxxxxx x pojištěnci jako xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx právní (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx je xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx (resp. obecně xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx její xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důstojnosti x xxxxx sociálním xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx srovnávacího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, xxx zajistila xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xx stáří xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Stanoví xxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krytých xxxx. Xxxxx jde x výši dávky, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 x xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, který x xxxxxxxx příjmového xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x vymezuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx dávky xx xxxxx (x xxxxx referenčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x manželkou, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 40 %. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xx x úmluva Xxxxxxxxxxx organizace práce x. 128 x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikována xxx č. 416/1991 Sb.), která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx 45 %.

65. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právním požadavkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx krytým xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstrukce xx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů, jimiž xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru (x procentuálním vyjádření) xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxx Xxxxx xxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx u takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x v xxxx 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx klesá x obecný xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x průměrným xxxxxxxx) - v xxxx 2003 xxxxx (x xxxxx xxxx) 42,2 %, v xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx pokles xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x růstu xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dávkově definovaném xxxxxxx x opět xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční bilanci xxxxxxx (snižující xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x příjemcům xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx ovšem splnit (x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx za cenu xxxxxx xxxx mezigenerační x xxxxxxxxxxxxxx solidarity. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx vyrovnané platební xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx žádoucí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybujícími xx xxx někde xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx rezignovat xx xxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx vícenásobků průměrné xxxx. Příkladem mohou xxx údaje obsažené x xxxxxxxxxxx tabulce:

68. X xxxxxx přehledu xx zřejmé, xx xxxxxx je schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uspokojivý xxxxxxxxx poměr u xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jedince xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zvýhodnění). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx cenu snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru x osob x xxxx- x vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x jim xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxx x důstojnému xxxxxxx xx xxxxx, nicméně xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné zabezpečení - xxxxxxxx xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx mezi xxxxx x z ní xxxxxxxxx důchodovou dávkou, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx představují xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx klesá s xxxxxxxxx výdělkem relace xxxx xxxxxxx k xxxxxx výdělku. S xxxxxxxx let 2005 x 2006 xx xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx mzda, takže xx zmenšovalo (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx výdělků, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx započítávají xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 x 2008 x něco xxxxxxxx (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx první xxxxxxxx hranice. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x relativně x xxxxxxxxxx) pásmo výdělků, xxxxx jsou xxx xxxx důchodu započítávány 30 %, xxx xxxxx, ve kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výši důchodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx odrazily xx xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx důchodů (jejich xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x opět xx xxxx 2006 (xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx).

71. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx účastník přispívající xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx v - xxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Ze statistických xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx cca 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodové xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx redukční xxxxxxx přitom převyšuje xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nezajišťuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx stimulační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx poměry - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx značnou rozdílnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x základním xxxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxx, jež byly xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx věcí.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x jednotlivých zemích x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, je xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx odvody xx pilířů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx pilíře umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti důchodového xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx je možno xxxxxxxx například Xxxxxxx, xxx rovněž v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx základů xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tieto dva xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxx a rovnako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx zdůraznit, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pracující ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx). V xxxxxx xxxxxxxx úpravách xx xxx x touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (xx. xxxxxx principu zásluhovosti) xxxx xx xxxxx x stanoviska xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxx směru xxxxxxx xx závěry xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx potvrdily, xx současný xxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx xxxxxxxx je x souladu xx xxxxxx dříve provedených xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx současný systém xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyznačuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nízkopříjmové xxxxxxx x nízkým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx potlačeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx redistribuce xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro střední xxxxx, xxxxx příjmy xx pohybují jen xxxxx xxx hranicí xxxxxxxx mzdy x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx pojistné xxxxx omezující xxxxxxx xxx soukromé xxxxxx xxxxxxx zajistit na xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x analýz xxxxxxxx variant xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx tendencí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx rozhodnutí by xxxx xxx v xxxxxxx x ekonomickými xxxxxxxx x xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx finančně udržitelný. Xxxxxxxx xxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx solidarity. Xxxxxx tak xx xx vlastní xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx vysoká. Xxx xx xx xxxx úrovni xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x motivaci xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pilíři.".

75. X Pojistněmatematické zprávě x xxxxxxxxx pojištění Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (http://www.mpsv.cz/files/clanky/5886/zprava_2008_cz.pdf) xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx přiměřených xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx xxxxxxxx ekvivalence xxxxxxx je dáno xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx rozdílem xxxxxxxxxxx přiznávaného xxxxxxx x xxxxxxx průměrného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx také na xxxxxx xxxxxx pojistného, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx diferenciace x xxxxxxx základního důchodového xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx stropu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úkolem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x naopak při xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx systému x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xx mělo xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx posílení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x minimálním xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxxxx možností xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy xxxxxxx xxxxxxx s ekvivalentním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx úrovně xxxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx schématu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx úroveň xx xxxx xxxxxxxxxx směřována xx ekvivalentního schématu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxxxx financování.".

76. Xxxxxxx xxxxx přistupovali x x xxxxxxxxxx xxxx zásluhovosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejména x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x ve svém xxxxxxxx i řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx tyto funkce xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx svých závěrech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

Ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) konstatoval, že "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx zastoupeny zásady xxxxxxxxxx x ekvivalence. Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx nese x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat libovolně, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostor než x xxxxxxxx, xxxxx xx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx přispívají, xxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxx` x xx xxxx xxx o xxxxxxx daň, xxxxx xxx je x xxxxxxx splatnými předpisy xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx hlediska xxxx potvrdil i x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX l/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 - byt' xx xxxxxxx x oblast xxxxxxxxxx zabezpečení - Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - a xx. zn. II. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 XxXX 525) - "Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xx jiný subjekt x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx plněním. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx důchod xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Od xxxxx vytyčené xxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), v xxxx x xxxxxxxxx právům xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je skutečnost, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva popřít xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace jednotlivých xxxx.".

80. Disentující xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Cepl, Xxxxxx, Güttler, Xxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku k xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx xxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx komponentů xxxxxxxxxx x ekvivalence x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx institut ztrácí xxxx právní xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx.". X uvedeného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxx xxxx, jež ještě xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxx x xxx.".

81. X takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx zobecnit xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx první z xxxx je pro xxxxxxx ústavnosti zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, než je xxxx x xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx (vyloučení) libovůle xxx xxxxxx xxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny), x xxxx xxxxx xx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx teze xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ústavnosti §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., tj. xx xxx maxima, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x takové xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.

82. Xxxxx jednotlivce x xxxxx (xxxxxxxxxxx, jejíž xx součástí) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Dále, x xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nastolením "xxxxxx xxxxxxxx" x 19. x 20. xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (újem) na xxxx xxxxxxxxx statků. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx určení xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše důchodů.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx zformuloval hlediska xxxxxxxxxxxxxxx posouzení kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx dne 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (X 47/36 SbNU 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx soudem ČSFR (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX, nález č. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.). Ústavní xxxx XXXX x xxx pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základními xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx testoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynoucích z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právy, či xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)].

85. Z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi výší xxxxxx, xxxx pojistného xx důchodové pojištění x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X ústavního xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x z xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 odst. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx projevující se x míře xxxxxxxxxx xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx politickou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je pojistné xx důchodové pojištění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x ústavním pořádkem xxxxxxxx vlastnické pozici xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [viz xxx sp. zn. Xx. XX 12/94 xx dne 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx vazby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx účelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x účelu zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.

87. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 (xxx výše) k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx obsažených ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účelem předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx absencí vztahu xxxx legislativním xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx.

88. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx průměrného xxxxxxxxxx xxxxxxx x průměrné xxxxx xxxx x xxxxxxxx době (tj. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx po zvýšení xxxxxx důchodců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 10 x xxxx xxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxx výraznější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx výše xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx propočtem xxxxxx průměrného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx u zaměstnance x xxxxxxx xxx 50 % xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx představoval xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (xxx 10&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % xxxxxxxx mzdy xxx 29 % (xxx 14 000 Xx) x u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné mzdy xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx podle výše xxxxxxx, nedošlo xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace xxxxxxx. Xxx informace Českého xxxxxxxxxxxxx úřadu týkající xx penzijního xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx, xxxxxx může xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx měsíčně xxxxxxxx 397 xxxxx, x roce 2001 xx bylo 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neposílají - xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku xxxxxxx (x xxxx 1996 činil 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx x výše xxxxxxxxx účelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. diferenciace xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx zakotvením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxx xxx xxxx xxxxxxx §15a xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x odstupem 12 xxx po nabytí xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění vytvořen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x diferenciace x xxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx o státním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx uvedený legislativní xxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §15b xxxxxx x. 589/1992 Xx. za xxxxxx xx 1. xxxxx 2010 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15a xxxx. 1 a 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (tisk. 917) pak v xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx na 72xxxxxxx xxxxxxxx mzdy ... xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konsekvence. Ta xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx relevance neakcesorické xxxxxxxxxx při přezkumu xxxxxxxxxx §15 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx do 1. xxxxx 2008, jakož x po 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx (nivelizací xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reálnou diferenciací x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Konsekvence xxxxx xxxxxx xxx x xx posouzení akcesorické xxxxxxxxxx. Xx-xx jejím xxxxxxxxx posouzení xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx pojistné na xxxxxxxxx pojištění, nýbrž xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx již x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, v xxx xxxxx x naprostou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu považuje xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu", xxx je xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztah mezi xxxx pojistného xx xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx disproporcionálně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejž xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v SRN - xxx xxxxxxxxx x reálném maximálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxx uvedená v §15, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx hranice ve xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx systému xxxxxx xx důchodového pojištění xxx efektivního "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx disproporce xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx příjmů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx porušuje xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Nadto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 2 zákona x. 155/1995 Xx., na xxxxx základě může xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx redukčních hranic xxx potřebných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx ani od xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx své adresáty xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stává neverifikovatelnou [xxxx. odlišné xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 14/02 (viz xxxx)].

95. Xxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xx přístupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xx roviny xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hranice, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx či předjímat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx veličiny. Xxxxxxx metodologicky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. xxxxx "Hartz X", Xxxxxxxx ústavní xxxx (rozhodnutí xx xxx 9.2.2010), jenž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivá xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

96. Ústavní soud xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx však xxxx xxxxxxxxxx posuzovat, xxx xx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Listině, jinými xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xx přitom "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx straně limitující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (akcesorické x neakcesorické) xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ekonomickými (xx xxxxxx de xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx). Jeho volba x parametry xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stávajícího systému x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a politických xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx úpravy důchodového xxxxxxx, jež xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx brát Ústavní xxxx xx xxxxxx. Xx základě svého xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx existenci celé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobů konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Listiny x xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xx xxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx. xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zrušil.

99. X ohledem xx xxxxxxxxx celé problematiky x na připravovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx 30.9.2011 x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx xxxx aplikovatelné.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.