Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx výší xxxxxx, pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxx (resp. xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xx xxx xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx zakotveného v xxxxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Listiny, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx deskripce xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx xxxxxx

35. Napadené xxxxxxxxxx §15 zákona x. 155/1995 Xx., xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sociální politiky xxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxx naplňovány (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx politiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx důchodových xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx xxxxx, xxx vždy xxxxxxx xx souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx převážně xxxxxxxxxxx funkce. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx nejstarší) je xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx xx poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxx rozdělovací a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx přerozdělovací xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozdílů x nerovností mezi xxxxxxxxxxx xx sociálními xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx homogenizační, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílů a xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxx x funkce xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Důchodové systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečení při xxxxxxxx xxxxxxxxxx událostech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx (tzv. xxx xxxxxx). Xxxxx (všeobecný) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxx (stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxx přímo financovány xxxxxxx xxxxxxxxx, existují xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx spočívá x xxx, xx x průběžném xxxxxxx xx xxxxxxx pojistné xx ekonomicky aktivních xxxx - plátců xxxxxxxxxx - používá xx xxxxxxx xxxxxxx xxx existujícím xxxxxxxxx. X fondového xxxxxxx xx odváděné xxxxxxxx xxxxxxxxx xx individuálních xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx platí.

39. Průběžný xxxxxx v zásadě xxxxxxxx ke svému xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx. důchodové xxxxxxxxx založeno na xxxxxxxxx xxxxxxx, znamená xx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se nekumulují x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxx důchodové dávky xxxxxxxxxx neaktivní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx finanční bilance x xxxxxxxxxx systémech xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Naopak xxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakterizován xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aktiv xxxxxxxxx xx finančních trzích xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulátorem x xxxxxxxx x výší xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

41. Fondový xxxxxx xxxxxxxxxx vyhovuje xxxxx soukromoprávní představě "xxxxxxxxxxx" mnohem xxxx xxx xxxxxx průběžný, xxxxxxxxx xx však, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx považován za xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx průběžném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určen xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx účast xx xxxxxxxxx xx základní xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, přičemž se x konstrukci xxxxx xxx její výši xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším délka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x budoucnu xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx placeném pojistném, xxx je to xxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Výše xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zásluhovost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx mladší xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto však, x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx míra ekvivalence xxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx ekonomické aktivity xxxxx xx nižší.

43. X rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zaplaceného xxxxxxxxxx). Jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. X příspěvkově definovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Výše jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dožití xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx xxxx systémem xxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxx předvídatelná. Xx xxxxxx, že tento xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zejména xxx xxxxxxx systémy, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx systém do xxxxxxx průběžného.

45. Naopak x dávkově xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. vyměřovacího xxxxxxx) xxx.] xx xxx xxx xxxxxxxxxx přibližnou xxxxxxxxx x výši xxxxx důchodu xxxx xxx před samotným xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx kredibilita xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx podmíněna xxx, xx xx klíčové xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxx v xxxx xxxxx.

46. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxx na předchozím xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čistých xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx k předčasným xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Delší xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x postproduktivním xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx pojistně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pojistné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxx práce xx xxxx promítne xx vyššího xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově definovaný xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu práce, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x setrvání xx trhu xxxxx, x xx tak xxxxx motivovat xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx více.

47. Na xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx systémy x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémy xxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tzn. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx na příjmech (xxxx. odvedeném xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příjmu, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxx. Xxxx náhrady předdůchodových xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyšší x xxxx s nižšími xxxxxx xxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx dávkově xxxxxxxxxx systém) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx-xxxxxxxxxxxxx generací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jako xxx, xxxxxxx se tudíž xxxxxxxx platit xx xxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevysílá xxxxxxxxx podněty k xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx těchto ohrožených xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxxxxxx.

48. Jak x xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx konstrukce xxxxx xx každý xx xxxxxxx xxx výhody x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx definovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx trh xxxxx, xxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxx populace. Xxxxxxxx financování xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxxxxxxx. Naopak fondové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx vývoj xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x druhý (xxxx. z xxxxxxxx xxxxxx teorie třetí) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx příspěvkem. Xxxxx pilíř xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx tvorbě xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vybudována xx xxxxxxxxxxxxx zásadách, xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zachování xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).

50. Důchod xx xxxxxx xx xxxx složek, a xx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx výdělky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxx invalidní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx vyměřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx základu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxx vyměřovací základ x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. x xxxxx vyměřovacích xxxxxxx pojištěnce x xxxxxxxxxxxx kalendářních letech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosahované x xxxx předcházejícím xxxx xxxxxxxx důchodu. Úhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxxxx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx. Redukcí xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxx, xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxx mezigenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x intragenerační xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivním xxxxxx, xxxxxx nepřímým xxxxxxxx mezigenerační solidarity, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

52. Přiznaná důchodová xxxxx se xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx základů koeficientem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyměřovací základy x jejich xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx doby. Xxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxx provede xxx, že se xxxx ročních vyměřovacích xxxxxxx xx rozhodné xxxxxx vynásobí xxxxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 155/1995 Sb. a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx výši, x xxx jejím xxxxxxxxxx xx xxxxxx redukována, x xx 30 %, přičemž xxx xxxxxxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. Xx základě xxxxxxxxx systému, na xxxxxxx xxxx principů, xxxxxxxxxx těchto principů xx zákonné xxxxxx, xxxxx x způsobu xxxx financování, Ústavní xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx "občané xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při xxxxxx živitele", xxxxxxx č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, xxxxx definují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx slova xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxx. Klíma, Xxxxx x kol.: Komentář x Xxxxxx a Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Aleš Čeněk, Xxxxx 2009, s. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xx x maximálním xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxx xxx intergenerační, xxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx vyjádřil xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx etického xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx solidarita xx dána citovou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx spontánní, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx do xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rodině). Xxxxxx solidarita xxxx xxxxxxx blízkost xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx uplatňováním xx xxxxx zdráhavější. Xxxxx xx například x solidaritu bohatých x chudými, xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx, xxxxxxxx s nemocnými. Xxxx se v xxxx oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx aktivně. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx zdroje xx xxxxxxx k xxxxxx - těm xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx hranice. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, které xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx x nedostal xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majetku.".

55. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx percentuální xxxxx xxxxxxxxxx odváděného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxx odvádějí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodových dávek xxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx xxx skupiny xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx důchodový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxxxxx plnění, neboť - xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno - mj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkci sociální xxxxxxxx.

56. Xxx realizaci xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxx xxx funkci xxxxxxxxxx, která xx xxxx žádoucím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zvyšování celkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění

57. Česká xxxxxxxxx přistoupila xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stáří, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx pojištění xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx zabezpečeni x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, xxxxx fungoval xx xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracech (xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Např. X. Vostatek (Sociální x xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojistitelnosti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx považováno za xxxxxxxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx' xx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

58. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" xx xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Sociální xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; v těchto xxxxxxx se xxxx. xxxxx: "Názvem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojišťování založené xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastněných xxxxx xx rozdíl xx xxx. pojištění xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx pojištění xx xxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxxxx pojištěnce a xxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxxxxxx pojištění jest xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx: kdo spadá x xxxxx osob, xxxx xxxxx zahrnuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx pojištěn, xx chce či xxxxxx, a nositel xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx zákonem, musí xxxxxxxxx převzíti, x xxxx xxxxxx ví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx pojištěním xxxxxxx jest xxxxxx xxxxx, nežli aby xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojistným.".

59. X xxx xxxxxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čisté xxxxxxxxxxx (výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, aby došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (tisk 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) uvádí, xx "výše xxxxx x xxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanů xxxxx současného xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, vdovské, xxxxxxxx, sirotčí, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx let, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rodiny, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť evidovaným xxxxxxx státního rozpočtu, x xxxxx pak xxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kapitoly Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Pojistné x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, z xxxx zaměstnanec 6,5 % a zaměstnavatel 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v plné xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx platbami xxxxxxxxxx.

62. Xx zvolené xxxxxxxxxx se tak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně princip xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. došlo x tzv. "zastropování" xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx (maximální xxxxxx xxx pojistné činí x roce 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx průměrné xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx pojištění přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového pojištění xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxx x xx vztahu x pojištěnci xxxx xxxxxx spoluvytvářejícímu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přiměřenost xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxxxxx na zkoumání xxxx, zda xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) pojištění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xxxxxxx kritéria přiměřenosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítko xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx srovnávacího xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx xxxxx smluvní xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x kritéria xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud jde x xxxx xxxxx, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx. Xx xxxxxxx čl. 65 a xxxx. xx vymezován xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který x hlediska xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stáří (x xxxxx referenčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému) xx xxx, kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxxxx věku x xxxxxxxxx, kterému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 40 %. Poněkud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x úmluva Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 128 x xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx dávkách (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedince 45 %.

65. Je xxxx zjevné, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstrukce se xxxxxxxx xx osobu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů, jimiž xx Česká republika xxxxxx, nepožaduje, xxx xxxx xxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru (x procentuálním vyjádření) xxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx poslední xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního zabezpečení, xxxx. xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/6219/xxxxxx_XXXX_6.xxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x roce 2008 již 44,6 %. Xxxxxxx klesá x obecný xxxxxxxxx xxxxx (míra xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x průměrným xxxxxxxx) - v xxxx 2003 činil (x xxxxx xxxx) 42,2 %, v roce 2007 xxxxx 40,6 %. Tento xxxxxx xx způsoben xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx důchodové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opět xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bilanci xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

67. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní požadavek xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (x ohledem xx xx, že xxx xxxxx o systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx cenu xxxxxx míry mezigenerační x intragenerační xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyrovnané xxxxxxxx xxxxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxxxxx náhradový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx někde xxxxx xxxxxxxx mzdy, je xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx pohybují x xxxx vícenásobků xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tabulce:

68. X xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxx jedince xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (což xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx pouze xx cenu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x osob x xxxx- x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x jim systém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stáří, nicméně xxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x dob xxxxxxxxxx aktivity.

Hmotné xxxxxxxxxxx - redukční xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžejní xxxx představují xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx mzda, xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx x xxxxxx 2003 a 2008 x něco rychleji (x 3,4 procentního xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x relativně x xxxxxxxxxx) xxxxx výdělků, xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxx započítávány 30 %, xxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxx započítávají xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx trendy xx odrazily xx xxxxxxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xx xxxx) xx xxxx 2004 x xxxx xx xxxx 2006 (viz xxxxxxxx zpráva Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Xxxxxxx soud xxxxx musí xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 zákona x. 155/1995 Sb. (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx mzdy xx xxxxxxx důchod x - xxxxxxxxx - xxxx než xxxxxxxxx xxxx. Ze statistických xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (první redukční xxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve snaze xxxxxxxx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx x seznatelné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politiky.

Náhradové poměry - xxxxxxx zásluhovosti

72. Xxxx xxxxxxx rozdílnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x principů do xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx poměry x základním důchodovém xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové xxxxxx x jednotlivých xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišné, xx xxx ně x xxxxxxxxxx letech společný xxxxx vyplývající x x evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zemí xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xx xxxxxxxx pojistného xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pilířů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti důchodového xxxxxxx (tedy ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx od xxxx 2002 část xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxxxx, xxxxx vychází xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx republika. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému byla xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx z xxxxxxxx zprávy x xxxxxx: "Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x primeranej xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx miere xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všetkým xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx profesních xxxxxx, xx xxxxx xx odrážejí nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pracující xx xxxxxx zatěžujících xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx), ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxxxxxx státní xxxxxx, xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx úpravách xx xxx x xxxxx xxxxxx aplikující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (nerovné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx relevantních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx odborníků, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dlouhodobě zabývají, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx odkázat xx závěry xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx slovenskému xxxxxx: "Analýzy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx výsledek xx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxx provedených xxxxxx. Nynější xxxxxxxx xxx xxxxx dokládají, xx současný xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro jedince x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému x xx při relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx: (x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x analýz xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx na posílení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž k xxxxxxxxxxx již tak xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Alternativní možností xx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx. Xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx sníží výši xxxx xxxxxxxxxx důchodů xxx podprůměrně příjmové xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx v xxxxxxx x ekonomickými xxxxxxxx a mělo xx xxxx x xxxxx xxxxxxx stav xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx systém není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx příjmové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xx vlastní xxxxx xxxxxx objem xxxx xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxx příspěvkové sazby. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příjmové xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx systému xxxxxx. Xxx xx xx xxxx úrovni xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u ohrožených xxxxxx obyvatelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx trh xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xx státním xxxxxx.".

75. X Pojistněmatematické xxxxxx x sociálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxx/xxxxxx/5886/xxxxxx_2008_xx.xxx) xx uvádí: "Parametrické xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x diverzifikaci xxxxxxx, a xx x diverzifikaci xxx xx straně příjmů, xxx i výdajů xxxxxxx, což by xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx by tedy xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů x středních a xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prostor xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dán rozdílem xxxxxxxxxxx přiznávaného důchodu x důchodu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xxxx xx xxxxxx stropu pojistného, xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxx diferenciace v xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx při xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx celkových xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ochrany proti xxxxxx chudoby xx xxxxx, xx xxxx xxx dosahováno u xxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx skupin xx xxxx posílení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minimálním xxxxxxxx, xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx schématu xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx úrovně xxxxxx. Xx stanovené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx schématu xxxxxxx xxxxxxx a nad xxxx úroveň xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxx uvedené možnosti xx xxxxxxxxxx zapojení xxxxxxx xxxxxx financování.".

76. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x posuzování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důchodového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxx princip rovnosti. Xx závěrů odborníků xxxxxxx jednoznačně vyplývá xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x ve svém xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti nemusí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx tohoto systému.

Ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a ekvivalence. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx zvýhodnění nebo xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zákonodárci, který xxxxxx xxxxxxxxxx libovolně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přihlížet xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x zákonech, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. ... Xxxxxxx xxxx se xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nepřináší ,xxxxxxxxxxx` x že xxxx xxx x xxxxxxx xxx, která xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 14/02 xx dne 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX x/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/94 - xxx' se xxxxxxx o oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx, zda xxxx preferováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upřednostňována xxxxxx ekvivalence, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx." - x xx. xx. XX. XX 348/04 xx xxx 9.6.2005 (X 120/37 SbNU 525) - "Ústavní soud xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 12/94 konstatoval, xx i x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx institut xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx za xxxxxx xx jiný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přejímá x je xxxxxxx x určitým xxxxxxx. X pojišťovacího xxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx vyplývá, xx xxx splnění podmínek xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Xx xxxxx xxxxxxxx linie xx xxxxxxxxxx xxx x nálezu Xx. XX 2/08 (xxx xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx právům xxxxx: "Jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky realizace xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva popřít xx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o mezích xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. X xxxxxxxxxx práv lze xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, na rozdíl xxxx. xx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx.".

80. Disentující soudci Xxxxäxxxx, Malenovský, Cepl, Xxxxxx, Güttler, Mucha x Procházka x xxxxxxxx stanovisku k xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/02 xx dne 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.) xx xxxxxx přihlásili v xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 12/94, x xxx "xxxx stanovil, xx xx povinností xxxxxxxxxxx transparentně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx libovolné. X xxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx prvku ekvivalence, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx pojištěním x nabývá povahy xxxx.". Z uvedeného xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx ve spojení x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx základní xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, jež ještě xxxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, třetí x xxxx Xxxxxxx, prostor, xxxx je vymezen xxxxxxxxxxxx čl. 41 odst. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx první x xxxxx teze xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., tj. xx xxx xxxxxx, xxx xxx x čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx transparentně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zdravotním xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx míře, xxx ještě zachovává xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v daň.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx (xxxxxxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx sociální" x 19. x 20. xxxxxxx, se otevírá xxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx institucionálních aktivit xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) na xxxx xxxxxxxxx statků. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxx xxxx akceptovatelnosti nerovnosti xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x výše xxxxxxx.

83. Xxxxxxx ústavního zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, x xxx zformuloval hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [viz především xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (N 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/03 xx xxx 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 47/04 ze xxx 8.3.2005 (N 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Sb.). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx interpretuje ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx veřejných dober xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx právy, xx xxxxxxxxx xxxxx) než xx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx k optimalizaci [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.)]. Tuto alternativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (xxxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx sankcí [xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/03 ze xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech lze xxx ústavní přezkum xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, výší pojistného xx důchodové pojištění x xxxx důchodů xxxxxxx tyto xxxxxx: X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx vymezení zákonodárné xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x vztahu xxxx xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx projevující xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx substrátu, a xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x ústavním pořádkem xxxxxxxx vlastnické xxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod [xxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.)].

86. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit.

87. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx pojistných xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx v sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx korespondující x účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývá, xx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx absencí vztahu xxxx legislativním xxxxxxxxxxx x jeho proklamovaným (xxxxxxxxxx) účelem.

88. Dle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění "xxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx době (tj. x xxxx 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx 10 x xxxx let xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciaci důchodů xxxxx výše xxxxxxx x počtu odpracovaných xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx x zaměstnance x xxxxxxx cca 50 % průměrné xxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx představoval xxx 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (cca 10&xxxx;000 Xx), u zaměstnance x příjmem 200 % xxxxxxxx xxxx xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Xx) x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % průměrné xxxx xxx 15 % (xxx 15&xxxx;500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx diferenciace xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx ale x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx diferenciace důchodů. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: "... xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxx, kterou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx forma zajištění xx stáří xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx 2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 397 korun, x roce 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neposílají - xx penzijní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měsíčně xxx 2,2 % xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku xxxxxxx (x xxxx 1996 xxxxx 3,2 %)." (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx130905.xxx).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxx upraven §15a zákona č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořen xxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxxx soulad mezi xxxxx sociální solidarity x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Zákonem č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, xx uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx a jejím xxxxxx redukuje, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §15b xxxxxx x. 589/1992 Sb. za xxxxxx od 1. xxxxx 2010 do 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx placení xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 a 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx x xxxx souvislosti xxxxx: "xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx na 72xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ... se xxxxxxx x inkasu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rozsahu 4 xxx. Xx ... Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx konsekvence. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx relevance xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx §15 zákona x důchodovém pojištění. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xxxx v xxxxxx do 1. xxxxx 2008, xxxxx x po 1. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx reálnou diferenciací x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (úpravou xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li jejím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx peněžité plnění xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx pojistné xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010, v xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx redukci maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx", xxx je xxxxxx xxxx. Nadto je xxxxxxx závěr xxxxxxxxx x průběhem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rozchází xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametry. Xxx xxxxxxx extrémní disproporcionalitu xxxxxxxxxxxx momentu, jejž xx shodě x xx zahraničními právními xxxxxxxx - xxx xxxx. xxxxxx důchodového xxxxxxxxx x XXX - xxx spatřovat x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx hmotné zabezpečení, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, xxxxxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx efektivního "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výší xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x části xxxxxxxxxx, xxxx porušuje xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx., na xxxxx základě může xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádoucím způsobem) xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx redukčních xxxxxx xxx potřebných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neabsentovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemohl Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx většinu xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxx důchodové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx stanovisko x nálezu sp. xx. Pl. XX 14/02 (viz xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxxxxx Xxxxxxx soud ze xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a směřoval xxx xxx xxxxxxx xx roviny xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ponechává Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx široký xxxxxxx x xxxxxxxxx sociálních xxxx zakotvených x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx hranice, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx. zákon "Xxxxx X", Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (rozhodnutí xx xxx 9.2.2010), jenž xxxxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (vhodnost) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kautelám xxxxxxxxxx x Listině, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx konstrukce xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx imperativ (akcesorické x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxxx chudoby, xxx i zajištění xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxxxxx pojištěnce.

97. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx de xxxx xxxx), ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx de xxxx xxxxxxx). Xxxx volba x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx již xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx vývoj. Právě x rámci xxxxxx xxxxxxxxx x politických xxxxx bude nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické aspekty xxxxxx úpravy důchodového xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nicméně Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxx existenci xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx dávek je xxxxx zvolit xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x systému xxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx.

98. Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl a xxxx xxxxxxxxxx zrušil.

99. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30.9.2011 s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Musil x Xxxx Xxxxxxx.