Plné znění - 135/2010 Sb.

XXx.

Xxxxxxx xxxxxxx

34. Xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xxxxx Ústavní soud xxxx úkolem xxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přezkumu Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxxx mezi xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důchodu xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavek "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxx xx xxx xxxxxx živitele) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxxxx ustanovení §15 xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakotveného x xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx, ale xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x české xxxxxx úpravy

35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Sb., xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx - např. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu - xxxxx x širším xxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jedné xx složek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (základní) xxxxxx sociální politiky. Xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky xxxxx, jež xxxx xxxxxxx ze souhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. X důchodovém xxxxxxx xxxxxx nacházejí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx ochranná, xxxxxx xxxxx je poskytovat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx taktéž xxxxxx rozdělovací a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je spojena xx zmírňováním rozdílů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx funkcí sociální xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozdílů, xxxxx xxxxxx není x xxxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stimulováním xxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxx: Důchodové systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, s. 45-47).

37. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx zabezpečovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx. tří xxxxxx). Xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx důchodové xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xxxxx pilíř je xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx na principu xxxxxxxx spoření (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtem, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx rozdíl xxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vybrané pojistné xx xxxxxxxxxx aktivních xxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodcům. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

39. Průběžný xxxxxx x zásadě xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx plnou xxx. xxxxxxxxxxxxx solidaritu, což xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx důchodového xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xx x xxxxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxx neaktivní generaci. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průběžných xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

40. Naopak fondový xxxxxx takovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x budoucnosti ukládáním xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, xx by systém xxxxxxxx xxxxx zásadně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá v xxxxxx x xxxxxx xxxxx: x x xxxxxxx průběžném xx xxxxxx vybraného xxxxxxxxxx xxxxxxx určen ke xxxxx nároků xx xxxxxxx x jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémech přímý xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxxxx vliv nepřímý, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx dávky xxx její xxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx.

42. X xxxxxxxxxx systémech xxxxx xxxx předpokladem xxxxxxxxx přímé vazby xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx placeném pojistném, xxx xx to xxxxx placení pojistného, xxxxx je v xxxxxxx formuli xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňující částečně xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxx závislá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx x xxxxxx deficitu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přesto xxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxx konstrukci odvození xxxxx, i x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx míra ekvivalence xxxxxxxx dávky x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxx xx xxxxx.

43. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dávky xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxx systémům, příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxx systémům, xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxx nejrůznější kombinace.

44. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx. Výše jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zhodnocení a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxx pojištěnce do xxxxxxx. Xxxx důchodu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx", resp. xxxx předvídatelná. Je xxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxx x dávkově definovaném xxxxxxx existuje xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx důchod xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [předpokládaná doba xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx.] xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx řadu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx danému xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx důchodového systému xxxxxxx x xxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx závislosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného je xx. důležitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx práce x zaměstnanosti, což xxxxxxxxx xx popředí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důchodových xxxxxxx x xxxxxxx x čistých xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení. Xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x předčasným xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Delší setrvání xx trhu xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Míra xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce xx však u xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx definované xxxxxxx xxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx odvedené xx xxxxxxxxx rok xx trhu xxxxx xx plně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx trhu xxxxx, xxx xx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. U xxxxxxx definovaného xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx nemožné této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu xxxxx, x je tak xxxxx xxxxxxxxx jedince x delšímu setrvání xx trhu xxxxx xxxxxx xxxx.

47. Na xxxxx straně xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx čisté xxxxxx také xxxx xxxxxxxxx, xxx. xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. odvedeném pojistném) xxxxxx jedince. Xxxxxxxxx xxx xxxx pojištěncům xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dávkově xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx většinou skrývají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxxxxxx vyšší x xxxx x nižšími xxxxxx než u xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx solidaritou (xxxx typicky dávkově xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx nástroj zmenšování xxxxxxx post-produktivních generací, xxxxx nadměrná příjmová xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je vnímáno xxxxx jako xxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, což v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxx podněty k xxxx xxxxx, avšak x xxxx čisté xxxxxx existuje riziko xxxxxxxxxxxx xxxx důchodu xxx část důchodců. Xxxxxx těchto ohrožených xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx podporovány xxxxxx xxxxxxxxxx systémy.

48. Xxx x hlediska způsobu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx své výhody x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx solidaritu, xxx xxxxx xx xxxx váha x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx práce. Xxxxxx příspěvkově xxxxxxxxxx xxxxxx neovlivňuje xxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x k xxxxxxx xxxxx populace. Xxxxxxxx financování je xxxxxxxxxx demografickým xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx fondové xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů.

Současný xxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx

49. Xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxxxxxxxx pojištění lze xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx), jednotný (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx (stanovuje xxxxxxxxx finančně se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Konstrukce plnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx následujících zásadách, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx potřebnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx, kompenzace x xxxxxxxxxxx integrace, zachování xxxxxxxx xxxx, valorizace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Gregorová, Xxxxxx: Xxxxxxxxx systémy, Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 1998, x. 80-85).

50. Xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx složek, x xx xx xxxxxxxx xxxxxx stanovené pevnou xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx reflektující xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (plný invalidní x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx vyměřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dva xxxxx, x xx xxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všeobecného vyměřovacího xxxxxxx přizpůsobovány xxxxxx xxxxxx dosahované v xxxx předcházejícím roku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ročních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx základ. Redukcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

51. X xxxxxxxx financování xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakterizovat xxxx čistý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dávkově xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx, xxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxx vysokou xxxx jak xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx počtu důchodců xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx důchodová xxxxx xx vypočítá xxx, xx xx xxxxxxx vynásobením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx zjistí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich úhrn. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Výpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxxxxxxx koeficientem xxxxx §16 odst. 1 zákona č. 155/1995 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. vyloučené xxxx).

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxxxxxxx základ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xxxxx xx započítává x xxxx výši, x xxx xxxxx překročení xx poprvé xxxxxxxxxx, x xx 30 %, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx 10 % x xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx.

53. Na základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho principů, xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxx x způsobu xxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx živitele", zákonem č. 155/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §15. Xxxxxxx uvádí xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důstojné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana xx xxxx budoucnost (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxx x xxxxx sociální solidarity xxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo sponzorováním); xxxx. Xxxxx, Xxxxx x kol.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx, 2. xxxxxx, Xxxxx: Xxxx Čeněk, Xxxxx 2009, s. 1234.

54. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx snaží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxxxx, xxx intragenerační (xx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)*: "Xxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx závisí na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxx x určitém xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vnitřní xx xxxxxx. Vnitřní solidarita xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx spontánní, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x rodině x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx vztahu zpravidla xxxxxxxxxx, nebo xxx xxxxx omezeně (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx upravené xxxxxxx x xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jednotlivce x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto zdráhavější. Xxxxx xx například x xxxxxxxxxx bohatých x xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mocensko-vrchnostenskou funkcí xxxxx aktivně. Přes xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx přenášející zdroje xx xxxxxxx k xxxxxx - xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xx, xxxxx postihuje, xxxxxxxxxx jako nepřiměřenou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx dokonce xxxxxxxxxxxxxx x odňali xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve jménu xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx schopného, xxx xxxxxxxx nedestruoval xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nedostal xx xx ústavní xxxxxxx xxxxxxx majetku.".

55. Ústavní xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx systému princip xxxxxxxxxxxxx solidarity, xxxxx xx xxx xx, xxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příjmová (xxxxxxxxxxxxxx), odrážející se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva xxxx xxxxxxxx každoročně xx xxxxxxx xxx xxxxxxx důchodových xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důchodový systém xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - jak xxx xxxx xxxxx uvedeno - mj. naplňuje x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx funkci sociální xxxxxxxx.

56. Při xxxxxxxxx xxxxxxx ochranné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx esenciální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx jako systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx

57. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx smrti xxxxxxxx xxxxxx x 1.1.1996 xxxxx xxxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění, (xxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxx zákonem č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxx postupného xxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného od xxxxxxxx rozpočtu). Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx pojištění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx), což je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx pracech (na xxx xxxxxxxx ve xxxx stanovisku x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx). Např. X. Vostatek (Xxxxxxxx x soukromé pojištění, Xxxxx Xxxxxxx, 1996, xxx. 65) xxxxx: "Xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx se odlišuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx typickou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx, xxxxx selhání' xx zde xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxx státními xxxxxxxx.".

58. Xx rozdílný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění upozorňovala xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx pětidílný Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx)" ve xxxxxx XXX, Xxxx 1934, xxx. 147 x xxxx. x "Xxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxxxxx XX, Xxxx 1938, xxx. 343 x xxxx.; v xxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxxx: "Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojišťování založené xx xxxxxxxxxxxxxxx smluvním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozdíl od xxx. pojištění xxxxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění xx xxxx některé odchylné xxxxxxxxxxxxxxxx znaky.... Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jest xxxxxxxx xx svobodném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příkazu xxxxxxxx: kdo xxxxx x okruh osob, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxx pojištěn, xx xxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxx zákonem, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx, xx riziko xxxxxxxxxxx x xxxxx pojištěním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nežli xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

59. I xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (výše xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxx výší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výší xxxxxxxxxx důchodu odrážet x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx míru xxxxxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

60. Důvodová xxxxxx x xxxxxx č. 155/1995 Sb. (tisk 1574, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, X. xxxxxxx období) uvádí, xx "xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na dávky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx; xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, vdovské, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx invalidní x xx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena rodiny, xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. ... Xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x něhož xxx xxxxx hrazeny veškeré xxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a zaměstnanost xxxxxxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.".

61. Xxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxx 28 %, z xxxx xxxxxxxxxxx 6,5 % a xxxxxxxxxxxxx 21,5 %) xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx ekonomického xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx byly xxxxxxx v xxxx xxxx x témže xxxx vybranými xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

62. Ve xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxx stránce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částky přímo xxxxxx xxxx svých (xxxxxxxxxxx) příjmů, a xx xxx realizována xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx

63. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx neurčitý xxxxxx xxxxx. Samotnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xx nutno vnímat xx vztahu x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x co nejširšímu xxxxxx xxxx, ale x ve xxxxxx x pojištěnci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxx zaměřuje xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx sociálním kontextu.

64. Xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xx mezinárodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typizovaného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti systému xx např. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 90/2001 Sb. m. s.). X čl. 25 xxxxxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pokud xxx x xxxx dávky, xxxxxxx x čl. 28, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě čl. 65 x násl. xx vymezován xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxx příjmového xx definován jako xxxxxxx kvalifikovaný xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx náhradový xxxxx. Xxxxxxxx příjemcem xxxxx xx xxxxx (x xxxxx referenčním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx garantován náhradový xxxxx ve xxxx 40 %. Poněkud xxxxxxxxx, nicméně obdobně xxxxxxxxxxxx kritérium přiměřenosti xx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 128 o xxxxxxxxxxx, starobních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 416/1991 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 45 %.

65. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedinec, xxxxxxx xxxx konstrukce se xxxxxxxx xx xxxxx x víceméně průměrnými xxxxxx. Žádný x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xxxx stejná relativní xxxxxxx náhradového poměru (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x plnění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxx Šestá zpráva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx. http://www.mpsv.cz/files/clanky/6219/zprava_EZSZ_6.pdf) náhradový xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx 46,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 45,1 % x x xxxx 2008 xxx 44,6 %. Xxxxxxx xxxxx x obecný xxxxxxxxx xxxxx (míra xxxxxx xxxx xxxxxxxxx mzdou x xxxxxxxxx xxxxxxxx) - x roce 2003 xxxxx (x xxxxx mzdě) 42,2 %, x xxxx 2007 xxxxx 40,6 %. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx disproporcí x růstu mezd, xxxxxxx důchodové formuli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opět xx snaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bilanci xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx aktivních xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění).

67. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, splňuje. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (x ohledem xx xx, xx xxx xxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x intragenerační solidarity. Xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pohybujícími xx xxx někde okolo xxxxxxxx mzdy, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Příkladem mohou xxx xxxxx obsažené x xxxxxxxxxxx xxxxxxx:

68. X tohoto xxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr x xxxxxxx x příjmy xxxxxxxxxxxx xx kolem xxxxxxxx mzdy, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx podprůměrnou (xxx xx chápáno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Dokáže xxx činit xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx- x vícenásobkem xxxxxxxx xxxx - x xxx systém x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnému xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxx x dávku, xxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x dob xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx

69. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zjevně degresivní xxxxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx.

70. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx výdělkem xxxxxx xxxx důchodu x xxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pomaleji než xxxxxxxx mzda, takže xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě) xxxxx výdělků, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx hranice xxxxxx v období 2003 x 2008 x něco rychleji (x 3,4 xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou pro xxxx xxxxxxx započítávány 30 %, než xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx důchodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jejich xxxxxx ke xxxx) xx xxxx 2004 x opět xx xxxx 2006 (viz xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx).

71. Ústavní xxxx xxxxx musí konstatovat, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §15 xxxxxx č. 155/1995 Sb. (zejména xxxxxxxxxx redukčních xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trojnásobnou xxxxxxx xxx účastník xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypočítanou x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx důchod x - relativně - xxxx než poloviční xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx 30 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodové xxxxx xxxxxx redukční xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 95 % xxxxxxxxxx). Je tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx stimulační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxx - princip zásluhovosti

72. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systémů v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důchodů se xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxx ilustraci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodovém xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxx xxxx náhradové poměry x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx míru promítnuté xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx ně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx část xxxx xxxxxxx xx směřuje xx xxxxxxx xxxxxx xx státního pojistného xxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx x zavádí xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx pilíře xxxxxxxx xxxxx trend posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx v (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 2002 část xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx fondy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx následovalo x Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx stejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx zprávy k xxxxxx: "Vládny návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonom x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxx zásluhovosti, xxxxxxx tieto xxx xxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voči všetkým xxxxxx, ktoré do xxxxxxx prispievajú."). Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x řadě xxxxx Evropské unie xxxxxxxx xxxxx obecného xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx odrážejí xxxxx xxxxxxxx rizikovosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkách, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx složek), xxx x požadavek nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxxx). X těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásluhovosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému (tj. xxxxxx xxxxxxxx zásluhovosti) xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývají, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxxx komise, xxxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx systém xx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4 xx 5 % XXX. Xxxxx výsledek xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx propočty xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx příjmovou xxxxxxxxxxxx, xxxxx vede k xxxxxxx xxxxxxxxxx poměrům xxx xxxxxxxxxxxxx jedince x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xx při xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxx způsobovat: (x) xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx příjmy při xxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xx xxxxxxx, (xx) xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx střední xxxxx, xxxxx příjmy xx xxxxxxxx jen xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx omezující prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajistit xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx z poznatků xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důchodové xxxxxxx xx skutečnost, xx xx posílení xxxxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x dramatickému xxxxx xxxxxx důchodového xxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx tendencí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx možností xx xxxxxxxxxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvnitř důchodového xxxxxxx. Xxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx sníží xxxx xxxx xxxxxxxxxx důchodů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx být x xxxxxxx s ekonomickými xxxxxxxx x xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxxx finančně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sazby. Xxxxxx xx mezigeneračně xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx systém xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Míra xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx ji xx xxxx xxxxxx ponechat, xxx xxxxxxxxx riziko xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platit vysoké xxxxxxxx xx rovnostářského xxxxxxx. Proto považujeme xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státním xxxxxx.".

75. X Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx zprávě x sociálním xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (http://www.mpsv.cz/files/clanky/5886/zprava_2008_cz.pdf) xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxx je vhodné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x diverzifikaci xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx xxx xx straně příjmů, xxx i xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx vyústit k xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxx ve stáří. Xxxxxxx by tedy xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx skupin. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznávaného důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx diferenciace důchodů xxxxxx xxxx xx xxxxxx stropu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, do jaké xxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxx relativně xxxxxx stropu pojistného xxxx diferenciace úkolem xxxxx xxxxxxxxxxx schémat, x xxxxxx při xxxxxxx stropu či xxxx neexistenci musí xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx ekvivalence, xxx xxxxxxx úrovně celkových xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minimálním důchodem, xxx xxxx pojistného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx ekvivalentního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx kombinace xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nároky x ekvivalentním schématu xxxx získávány xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xx xxxx pojistného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xx umožňovaly xxxxxxxx xxxxxxx složky financování.".

76. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxx (tj. zejména x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, (xxxx xx ohrožováno naplňování xxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx důchodového xxxxxxx, x xxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx). Část expertů xx xxxxx závěrech xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

77. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx zformuloval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.) xxxxxxxxxxx, že "xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese s xxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx, xx-xx preferováno xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx sledovaným veřejným xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx bezprostředně dotýkají xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. ... Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx xxxxxxx, na xxxxxx přispívají, nepřináší ,xxxxxxxxxxx` x že xxxx jde x xxxxxxx xxx, xxxxx xxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.), xx. zn. Pl. XX x/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) - "X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 - byt' se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx soud konstatoval, xx xx, xxx xxxx preferováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ekvivalence, xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx." - x xx. xx. XX. XX 348/04 ze xxx 9.6.2005 (N 120/37 SbNU 525) - "Ústavní soud xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 xxxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx, v níž xxxxx přenáší xxx xxxxxx za úplatu xx jiný xxxxxxx x xxxxx subjekt xxxx xxxxxx přejímá x je xxxxxxx x určitým plněním. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx' x veřejnoprávního, xxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx strany xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat.".

79. Xx xxxxx vytyčené linie xx neodchýlil ani x nálezu Pl. XX 2/08 (viz xxxx), x xxxx x xxxxxxxxx právům xxxxx: "Jejich xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxx xx jich xxxxxxx pouze v xxxxxx zákonů (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, jinými xxxxx, xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx anulovat. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v Listině xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich podstaty x smyslu. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na rozdíl xxxx. od základních xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx spočívá právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.".

80. Disentující xxxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxx, Xüxxxxx, Xxxxx x Procházka x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.) se xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx věci xx. zn. Pl. XX 12/94, v xxx "xxxx xxxxxxxx, xx je povinností xxxxxxxxxxx transparentně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx solidarity x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx zdravotního pojištění), xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx libovolné. V xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ztrácí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx povahy xxxx.". X uvedeného xxx vyvodili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Z čl. 31 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 41 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx transparentně xxxxxxxxxxxx určený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jej x xxx.".

81. X xxxxx xxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx následující xxxx: Xxx xxxxx x xxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x základních xxxx podle hlavy xxxxx, xxxxx a xxxx Listiny, prostor, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxx je xxxxx (vyloučení) libovůle xxx xxxxxx xxxxxx (čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx. xx xxx xxxxxx, dle xxx x čl. 30 xxxx. 1 Listiny xx spojení x čl. 41 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ekvivalence (xxxxxxxxxxxx) xx veřejném xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx, xxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxx.

82. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (společnosti, jejíž xx xxxxxxxx) xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxx" xxxxxx spravedlnosti a xxxxxxx. Dále, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" v 19. a 20. xxxxxxx, se otevírá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu. Základní xx x této xxxxxxxxxxx akceptovatelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx) xx xxxx veřejných statků. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx subjekty s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovování xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx plynoucím xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 16/93 xx dne 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 SbNU 175; 132/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 ze xxx 7.6.1995 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/03 xx dne 20.10.2004 (X 151/35 XxXX 109; 584/2004 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 47/04 xx xxx 8.3.2005 (N 47/36 XxXX 495; 181/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem ČSFR (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález x. 11, xxx. 37, xxxxxxxx v xxxxxx 96/1992 Sb.). Ústavní xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v právech xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x ní však xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx interpretuje ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, nemůže xxx tudíž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).

84. X případě xxxxxx xxxxx veřejných xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (jíž testoval x xxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dobry) než xx, xxxxxx představuje xxxxxx x xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.)]. Tuto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx lze xxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné dávky (xxxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 3/02 xx xxx 13.8.2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/03 xx xxx 10.3.2004 (X 37/32 XxXX 367; 300/2004 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

85. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezech xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi výší xxxxxx, výší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: X ústavního xxxxxxxx xxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx výše xxxxxxxxxx na důchodové xxxxxxxxx x míry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x míře nerovnosti xxxx xxxx příjmů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinným peněžitým xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod [viz xxx sp. zn. Xx. ÚS 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 XxXX 123; 92/1995 Sb.)].

86. Ústavní xxxxxxx vazby přiměřenosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxx účelem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx.

87. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (xxx výše) x xxxxxxxx podmínek neakcesorické xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: "Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx pojistných událostí x jestliže x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, nelze než xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx upravených x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx úpravy. Pro xxxxxxx okolnosti nelze xxxxxxxxxx námitce navrhovatele xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.". X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx protiústavnost xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx legislativním prostředkem x xxxx proklamovaným (xxxxxxxxxx) účelem.

88. Xxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxxxx návrhu xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mzdě x xxxxxxxx době (tj. x roce 1995) xxxxxxxx 56 %. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx připojištění v xxxxxxxxxxx 10 a xxxx xxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše výdělků x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.".

89. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosaženého xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx x údajům, dle xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 50 % průměrné xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x hrubému xxxxxx xxxxxxxxxxxx cca 88 % (xxx 9&xxxx;000 Xx), x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 100 % xxxxxxxx xxxx xxx 42 % (xxx 10&xxxx;000 Xx), u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 200 % průměrné mzdy xxx 29 % (xxx 14&xxxx;000 Kč) x u xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 300 % xxxxxxxx xxxx xxx 15 % (xxx 15 500 Xx).

90. Xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx informace Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx připojištění: "... přetrvává stále xxxxx povědomí o xxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zajištění xx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V roce 2004 spořili lidé x průměru měsíčně xxxxxxxx 397 korun, x xxxx 2001 xx xxxx 348 xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, penzijním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xx penzijní xxxxxxxxxxxx odkládají měsíčně xxx 2,2 % xxx průměrné xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx (x roce 1996 xxxxx 3,2 %)." (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/ckta130905.doc).

91. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. diferenciace důchodů xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., jímž xxx xxxx xxxxxxx §15a zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx 12 xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx výši xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s návrhem xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx x xxxxx xxxxxx redukuje, xxxx. xx xxxxx důsledcích xxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx §15b zákona č. 589/1992 Xx. xx xxxxxx od 1. xxxxx 2010 xx 31. prosince 2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro placení xxxxxxxxxx xxxxx §15a xxxx. 1 x 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 917) xxx v xxxx souvislosti xxxxx: "xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro pojistné xxx xxx 2010 xx 48xxxxxxx na 72xxxxxxx průměrné mzdy ... xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 4 xxx. Xx ... Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

93. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxx konsekvence. Ta xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx tato x xxxxxx xx 1. xxxxx 2008, xxxxx x po 1. xxxxx 2010 postrádala xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx diferenciací x systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx maximálního vyměřovacího xxxxxxx). Konsekvence druhá xxxxxx xxx x xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx meze, xx xxx veřejnoprávní xxxxxxx peněžité xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu považuje xx zdroj "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", xxx xx účelem xxxx. Nadto xx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx starobního důchodu, x xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxx parametry. Xxx xxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx. úpravu důchodového xxxxxxxxx v XXX - xxx spatřovat x reálném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §15, zakotvující dvě xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odvodů xx důchodového pojištění xxx xxxxxxxxxxx "zastropování", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx u části xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zasahují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 2 xxxxxx č. 155/1995 Xx., xx xxxxx základě může xxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem) xxxxxxxx xxx. redukční xxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxx podle aktuální xxxxxx xxxxxx xx xxxxx oprávnění modifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx potřebných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neabsentovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx od xxxxxxxxxxx, xx celá xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodového xxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx, xx je xxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (xxx xxxx)].

95. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx, vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx prostor x realizaci sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, nepřekročitelné hranice, xx. xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx kvantifikovatelné veličiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx reformy, xxx. xxxxx "Hartz X", Spolkový xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 9.2.2010), xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx poli působnosti xxxxxxxxxxx odpovídá zdrženlivá xxxxxxxx a přezkum xxxxxxxxxxxx práva ze xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxx (vhodnost) konstrukce xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem daří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx. Kritériem ústavní xxxxxxxxxx xx přitom "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativ (akcesorické x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xx straně xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, xxxx nejen ve xxxxxx eliminace xxxxxxx, xxx i zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

97. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx model xxxxxxxxxxx xxxxxxx hledisky xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx optimální důchodový xxxxxx (xx xxxxxx xxxx de lege xxxxxxx). Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx x odborných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnímaným) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx vývoj. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx aspekty xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xx zřetel. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx důchodových xxxxxxx x způsobů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxxx promítnuty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politiky, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx důsledně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1, čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

98. Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx xxxxxxx §15 xxxxxx x. 155/1995 Xx. vyhověl a xxxx ustanovení zrušil.

99. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx problematiky x xx připravovanou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx 30.9.2011 x xxx, xx zrušované xxxxxxxxxx zůstává do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.