EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 01.11.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.05.2023.

Nález Ústavního soudu ze dne 11. dubna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 92/20 ve věci návrhu na zrušení §16 odst. 2 a §16h odst. 1 písm. a) zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 322/2016 Sb.

124/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

124

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 92/20 dne 11. xxxxx 2023 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §16 xxxx. 2 x §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx jménem jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx §16 odst. 2 a §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "ZVP").

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 XXX zní:

"Fyzická xxxx právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx vědomí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xx před xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,Úřad’) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

3. Napadené xxxxxxxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx se dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx x rozporu x §16 odst. 2 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu."

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx

4. V probíhajícím xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 29.3.2019 x. j. 73 X 4/2018-55. Xxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxx xxxxxx") xx xxx 23.11.2017 č. x. XXX-XXX-XX-4/2017-12, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §16h xxxx. 1 xxxx. x) ZVP xx xxxxxxx x §112 xxxx. 1 větou xxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. Toho se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx, xx:

x) u xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX XXXXX, x. x., zadal xxxxxx 342 inzerátů x xxxxxxxx "Xxxx xxx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx?" v xxxxxx xxxxxxxx na 61 xxxxx konaných xx 4.5.2017 do 30.7.2017 xx různých xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx rozum x prodejem knihy Xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 XXX,

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, s. x. x., xxxxx 22 xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx baron x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx 28.7.2017 do 30.7.2017,

x) x xxxx xxx, že uvedenou xxxxxxx x xxxxxxx x §16 odst. 6 větou xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedoplnil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zpracovateli, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) ZVP.

Za xxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli xxxxxxx xxxxxx 27 000 Xx x xxxxxxxxx uhradit náklady xxxxxx xx výši 1 000 Kč.

5. Xxxxxxxxx jednání se xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kampaně, xxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 XXX xxxxxx "jakákoliv propagace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxx agitace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta, xxxxxxx xxxxxxx oznámení xxxxxx xx jejich podporu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prospěch, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nebo obvykle xxxxxxxxx úplata. Za xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx kandidáta nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxx kvalifikoval xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx 4) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx koláže xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx x zhotovené x různých výroků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx.

6. Xx xxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxx možno podle xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Z volební xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxx, rozhovory, knihy, xxxxxxxxx, filmy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, internetové blogy, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práva xxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx jednání. Xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxxxxx nelze smysl xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), pročež xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. X uvedeným xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Především nepřisvědčil xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx je nepřezkoumatelné, xxxxxxx z xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inzerci xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jak xxxx xxxxxxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt x očích voličů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mělo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ANO 2011 xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2017. Xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx, xxx x inzerce x podobizny (x xxxxxx koláže z xxxxxx připisovaných xxxxxxxxxxx) xxx dovodit xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx svědčí x xx, že xx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vznesenými x průběhu xxxxxx x přestupku. Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx (x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x polemizovat s xxx.

8. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvažovat, xx xxxx xxxx konkrétní xxxxxxx přispívá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého kandidáta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskusi x xx xxxx xxxx xx xxxxx přímo xxxxxxx na xxxxxx xx snaze ovlivnit xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx autorem, xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx propagujících xxxxxx xxxx xx xxxxx krajského soudu xxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bez xxxxxx x dílu) zasáhnout xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zasáhnout xx volební xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Leták xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxx x něj patrné, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xx letáku, xxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Neomezená xxxxxxx propagovat xxxxx x xxxx volební xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 22 Listiny, jakkoliv x xxxxxxx právy x Listině může xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx a xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx inzerci xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx v této xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx omezující xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše sub 4) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxx "volební xxxxxx" xxxxxxxxx krajským soudem. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxx inzerce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx podnikatelským xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxx autor xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx přizpůsobuje xxxxxx. Xxxx inzerce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knihy. Xx xxxxx rozlišovat, zda xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nějakého kandidáta, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx splňuje formální xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx projednání. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx volební xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx naplnila xxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16 xxxx. 1 XXX, xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 14.7.2020 x. x. Xxx 4/2019-53 xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předmětný xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

11. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") x čl. 19 xxxx. 2 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x politických xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sc. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx) xxxxxxx xxxx (pod xxxxxxx sankce) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 25.1.2002 xx xxxx Karademini x xxxxx xxxxx Turecku (xxxxxxxx x. 37096/97 x 37101/97). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx x rovného xxxxxxxx x voleným xxxxxxx. Xxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "ESLP"). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

12. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx velmi xxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx má xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů na xxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxxx v rozsudku xxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.2.1998 xx xxxx Bowman proti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (stížnost x. 24839/94), xxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx předvolební soutěže, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2008 xx věci XX Xxxx XX a Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 21132/05). V xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předvolebním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Rovněž x xxxxxxxx xx dne 21.2.2017 xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx č. 42911/08) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx hladkého průběhu xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxx nad rámec Úmluvy samotným xxxxxxx čl. 17 Listiny.

13. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posloužit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx kampaně, xxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx dlouhodobě xxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.2013 č. j. Xxx 44/2013-72, č. 2833/2013 Xx. XXX). Xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čestnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §16 xxxx. 5 zákona x. 247/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx prakticky všech xxxxxxxxxx x zákoně č. 247/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dvou krocích xxxxx proporcionality. Uvedeného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx projevu méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 322/2016 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx transparentnosti volební xxxxxxx v povinnosti xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx prostředek xx xxx xxxxx navrhovatele xxxxx dostačující. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx šetrnější xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (x xxxxxxxxx se xxxxxx povinnostem x xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx alternativní xxxxxxxxxx žádný xxx xxxxx. Neobcházení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem pro xxxxxx. Xxxxxx systém xx xxxx být xxx stát sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx omezením xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvrací x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vůbec nezjišťoval, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx materiálech xxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx nich xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxxx jejich volební xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx postup xx xxxx xxx xxxxx navrhovatele namístě xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mírnějších xxxxxxxx. X xxxxxxxx judikatury XXXX by xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx.

16. I xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ji považovat xx přiměřenou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxx samotný xxxxxxx registrace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx klasický xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx princip xxx xxxxxxxxxxxx např. u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx zájmem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skladby xxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxx úpravy xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx effect) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx představuje xxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba xx xxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx registrace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx transparentního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zveřejňování xxxxxxxxx xxx.). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xx xxxx pravděpodobné, xx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce nezavedl xxx pro xxxxxxxxx xx volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx by xx pro ně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx uvedené požadavky xxxxxxxxxxx xxxx kandidujícím xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx realizují xxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx registrace xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vymezení pojmu xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx). Navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se Úřad xxx xxxxxx a xxxxxxx soud pokusily xxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx) by xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (a to xxxxxxxxxxx nepředvídatelně) s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx mohl xxx xxxxxxxx právně xxxxxxx toliko xx xxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxx "xxxxxxx běžného xxxxxx", uvedeného xxxxxxxx xxxxxx, by xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a následnému xxxxxx, xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a podnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx postačuje nedbalostní xxxxxxxx.

17. Navrhovatel xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xx povinnost xxxxx §16 xxxx. 2 ZVP nelze xxxx nahlížet xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x kampani xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx registrací, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vedeného xxxxxxxxxxxxx.

18. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxx x němu xxxxxxxx odlišné stanovisko. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.; všechna xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx nedostatkem špatné xxxxxxxx postihu x xxxxxxx volebních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx šlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx sami xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x množství x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložených na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakékoliv xxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xx které xx (obvykle) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx). Fakticky xxx o regulaci xxxxxxx "xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxxxx xxxx stanoviska x xxxxxxxxxxx ESLP. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x kontroly financování xxxxxxx kampaně. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx souhlasit xxx x xxx, xx obcházení finančních xxxx xxx vedení xxxxxxx xxxx i xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx představuje xxxxxx zakotvení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxxxx, neboť xxx xxxx daný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxx subjektů xx xxxxxxx kampaně. Z xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxx rušit xxxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx §16e xxxx. 4 XXX. X takovému xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx věci xxxxxxxx. Změna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ohlašovací xx problematické xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Danou xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx

19. Xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx jednají xxx xxxx komory, x xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 téhož zákona xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

20. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxx Mgr. Radek Xxxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb. Xxxxx xxxxxx zákona xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx volebním období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 568. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx výboru xx xxx 30.3.2016 x. 206 (xxxxxxxx xxxx x. 568/5). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx Senát. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx na 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx sedmém xxxxxxxx xxxxxx dne 29.6.2016. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxx xxxxx xxxx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 59, xxx xxxx xx x přítomných 162 poslanců xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx vyslovilo 95 poslanců x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x. 1271). Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx x. 513). Xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 26.8.2016 jako sněmovní xxxx 568/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.9.2016 na xxx 49. xxxxxx. Návrh xxxxxx přijala xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1308). X xxxxxxxxx x. 37 z přítomných 152 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 92 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 36 xxxxxxxx. Při projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx poslanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třetích xxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na zveřejněné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu xxx 12.9.2016. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 3.10.2016 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 126 xxx č. 322/2016 Sb. Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

21. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, který xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.7.2016 (senátní xxxx x. 308, 10. xxxxxxx období). Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx ústavně-právnímu výboru xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxxx na 27. xxxxxx dne 17.8.2016 xxxxxxxx x. 138, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí xxxxxx xx 27. xxxxxx xxx 17.8.2016 xxxxxxxx x. 132, v xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími návrhy. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx upozorněno xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx zabýval na 27. xxxxxx xxx 24.8.2016. Předseda Senátu xx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx politické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrované xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru - xx do xxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Senátu xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiální xxxxx. Zaprvé, xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx "xxxxx účastnit" x §16 odst. 2 XXX, čímž xxx xxx xxxxxxxxx prospektivní xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx. Xxxxxxx, úprava dílčích xxxxxxxxx xxxxxxxxx registrované xxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, logicky x systematicky přepracována (xxx pozměňovací návrhy xxxxxxxxx svým xxxxxxx x §16e xxxx. 1 xx 9 XXX). Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 XXX. Xxxxxxx x §16c xxxx. 3 XXX xxxx navrženo xxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x způsobem xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Senát xxxxxx x xxxxxxxxx x. 11 xx xxx 27. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx x podobě, x xxxx byly obsaženy x xxxxxxx k xxxxxxxx garančního výboru, xxxx z xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 47, xxxxx byli 2. Xxxxxxxx xxxx 513. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxxxxxx č. 13 x xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 49, xxxxx xxxx 3. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednal xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxx tento x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

22. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice x xxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.8.2020 xxxxxxxxxxxx pověřila tehdejší xxxxxxxxxx spravedlnosti Mgr. Xxxxx Benešovou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podrobné xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 322/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovaných xxxxxxx osob, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména zabránit xxxxxxxxxxxxxxxx x nekontrolovatelnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kampaň. Xxx xx xxxx xxxxxx jedním z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx čl. 22 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx preferencí, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxx ztotožnila x argumentací uvedenou x odlišném stanovisku xxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X možnosti xxxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadem xxx xxxxxx vláda xxxxxx, že xx xxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx třetím xxxxxx. X povinností registrace xx pojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx volebních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x financování xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxx zajištěna jen xxxxxxxx transparentnost, xxxxx xxxx nepomůže xxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx x použitelnosti xxxxxxxx "pohled běžného xxxxxx", xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx čestně x xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx. Povinnost registrace xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tíživých xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obcházení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx a provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx u subjektů, xxxxx nemohou xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx právnické osoby). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxxxx bráněno xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx dohled xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx důsledku xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x volebním xxxx. To xxxxx xxxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxxx "pečlivější xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx", neboť xxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dosud registrované xxxxx xxxxx. Výkladové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro reo (xxxx osoby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx evidence periodického xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx mohou xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx uzavřela, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx napadená xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky, x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx podaný návrh xxxxxx.

24. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení.

25. Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x vlády byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx replice.

Replika xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx ze dne 29.10.2020 xxxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx povinná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx měla politické xxxxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx čl. 17 odst. 5 Listiny zakotvuje xxxxx každého vyhledávat xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektům xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx mít vážné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx třetí osoba, xxxxx "xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx volební kampaně x vědomím kandidujícího xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxxx registrace), pomíjí, xx třetí xxxxx xxxxx vést i "xxxxxxxxx" xxxxxx, aniž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního kandidáta, xx xxxxx limitů xx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx aspekt, xxx. xxxxx xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx vyjádřila xxxxx, že bez xxxxxxxxxx by Úřad xxx dohled xxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx vedenou třetími xxxxxxx. X tím xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxxx financováním xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx komplikovanější, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Hlavním xxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kampaním a xxxxxxxxx limitů výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx uvádět xx propagačních xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx by Úřad xxx xxxxxx x xxxxx identifikovaných xxxxxxxx xxxx při podezření xx xxxxxxxxx limitů xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení kampaně. Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, ale x xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxx rozporná xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxx xxxxxxxx vyššímu xxxxxxxxxxxxxx standardu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 17 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx Úmluvy xxxx xxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx vzhledem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx základě §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx zákona

28. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu.

29. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx, navrhuje-li zrušení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Pl.ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, je xxxxx takový zákon, xxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxx x tomu xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), bod 26 xxxxxxxxxx].

30. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxx xx podává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx není x posuzované xxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx bere x xxxxx, že xxx napadené xxxxxx xxxxxx by k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxxx měněna. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předpoklady řízení xxxxx §66 a 67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavnímu xxxxx je xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx roku xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx x. 379, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. volební období) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxx (viz xxxx x. 380, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx IX. xxxxxxx xxxxxx). Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v napadeném xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 XXX dojde x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx působnosti (xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupková xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, právnické xxxx podnikající fyzické xxxxx), a x xxxx důvodu xx xxx §16h XXX xxxx xxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx ustanovení §16h xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §16g xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Ústavní xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx 19 x 20) xxxxxx x xxx, že xxxxx č. 322/2016 Sb., xxxx xxxx do zákona x. 247/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, vložena napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx

33. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vznesené x xxxxxx, vzal x xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx jejímž řešení xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxx rozhodnutí navrhovatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Článek 5 Xxxxxx stanoví, xx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých zájmů."

35. Článek 17 Xxxxxxx xxxxxxx, xx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx. (2) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx názory slovem, xxxxxx, tiskem, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxx xxxxx. (3) Cenzura xx xxxxxxxxxxx. (4) Svobodu xxxxxxx a právo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná pro xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, xxxxxxxxxx xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x xxxxxxxxx. (5) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a provedení xxxxxxx zákon."

36. Článek 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, že: "Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců."

37. Článek 22 Xxxxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za rozpornou x čl. 17 odst. 1, 2 a 4 Xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze neústavní, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx). X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou "x xxxxxxx" s xxxxxxxx pořádkem.

39. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumává, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx věci xx xx xxxxx misce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", do xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx") xxxxxxxx x xxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 XXX omezována.

40. Xxx zvažování ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx omezována xxxxxxx projevu xxxxx §16 odst. 2 XXX "xxxx xxxxxx, xxxxx xx hodlají xxxxxxxx volební xxxxxxx xxx vědomí kandidujícího xxxxxxxx", a xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx "ochrana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (princip xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx). X její xxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx směřuje. Tak xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěž xxxxxx vyžaduje, xxx xxxx stanoveno, v xxxx době se xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx (x x jakém xxxxx) x kdo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx musejí xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení x demokratickém právním xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxx vidět právě xxxx součást xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx zejména xxxxxxx x férovosti této xxxxxxx, která je xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právě xxxxxx soutěž je xxxxxx demokratických voleb, xxxxxxx xxx finanční xxxxxxx je xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení ZVP.

41. X xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxx nálezové xxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 1.3.2007 xx. xx. Xx. XX 8/06 (X 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.) nebo xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)] xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, kterým xx ochrana xxxxxx xxx omezeného základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx se xxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx vhodných prostředků xxxxxx takový, xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx. svobodu xxxxxxx) nejšetrnější. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x svobody nesmějí xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx kolidující zájem xx xxxxxx přijetí.

42. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxx úvodním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx shledáno, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlu (jde xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních ústavního xxxxxxx). Stanoví-li tedy xxxxxxxx ustanovení xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. (xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxxx výjimky). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal, proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posoudil, xxx x nich není xxxxxxxx možnost neústavního xxxxxxx x xxxxxxx.

43. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxx xxxxxxxxxxx vlády (sub 23 x 24), xxx ostatně x xxxxxxxxx navrhovateli (sub 14), xx napadená xxxxxx úprava představuje xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx spočívajícího x transparentnosti volební xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxx průběh řádně xxxxxx volební soutěže. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx "xxx xxxxx" neboli "xxxxxxxx" (xxxx, xxxxxx xxxxxx, "xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x konzervu") xxxxx xxxxxxxxxxxx a agitačními xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nekontrolovatelnému obcházení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovených x zákoně č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx přesvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.2.2018 x. x. Xxx 16/2018-33, x. 3717/2018 Xx. XXX, xxx 32 xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx marketingově xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxx značné xxxxxxxx xxxxxx.

45. Vzhledem x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx neobstojí až xx druhém x xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, postačuje x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx právní úprava xx způsobilost xxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx testu proporcionality) xxxxxxx.

46. Druhým krokem xxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxxxxxxxxx, xxxxx je x omezenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx za to, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, svobodu projevu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx materiálech údaje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dostačující. Xxxxxxxxxxx mezí xxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolou xx xxxxxx Xxxxx xxx dohled.

47. Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Na xxxxx xxxxx je xxxxxx nutné připustit - xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 2.2.2021 xx. xx. Xx. XX 44/17 (49/2021 Sb.) xxxx xx dne 18.1.2022 xx. xx. Xx. XX 43/18 (28/2022 Sb.) - xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomickou x xxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vnitřním xxxxxxxxxxxx [xxxx. obdobně nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (X 31/92 SbNU 324; 119/2019 Sb.), xxx 43 xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx".

48. Xx xx však xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou x čl. 17 xxxx. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxxxx xxx x obsahově neutrální (xxx. xxxxxxx neutral xxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxx xx registrující xx třetí xxxxx xx nepožaduje xxxxxxxx "xxxxx" xxx (xxxx xxxx rokem 1989) xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxx agitovat xxxxx xx xxxxxx určeného xxxxxxxxx. Xxxxx proto xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" - xxxxxxx xxxx nutné xxxxx, xxx xxxx bude xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx nemůže xxxxxxxxxxx. Xx tom xxxxxx xxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx (a postihu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaregistrovat) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxx Ústavní soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Pl. XX 2/21. Xxxxxxxxxxx xxxx kromě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x dohledu xxx xxxxx plněním) xxxxx xxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ("xx úplatu"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16e xxxx. 7 ZVP. Xxxxxx, podle kterého xx xx taková (xxx xxxxx těžko "xxxxx") osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, x ne xxxxx osobu, xx xx x tom xxxxx xxx správném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx) jen xxx xxxxxx zvoleného xxxxxxxxx, xxxxxx xxx shledán xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozumným. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx taková xxxxxxxxxxx rozporností xxxxx xxxxxx xxx korektním xxxxxxx §16e XXX.

49. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 a 2 Ústavy, xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tomto xxxxx "xxxxx" xxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce. Samotný xxxx zákona xx xxxx změnit pouze xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.6.1998 xx. xx. XX. ÚS 272/98 (X 42/11 XxXX 323)]. Xxxxxxx xxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravit, xxxx xxxxxx posoudit, jsou-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx.

50. Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx x kdyby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxx, a to xxxxx xx situace, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelem uváděná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, žádná xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx nejsou, x xx vše xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxx ze dne 21.4.2009 sp. zn. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.) xxxx xx xxx 27.11.2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

51. Xxxxxxx soud xxx xxxxx připomenul, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §16h odst. 1 xxxx. a) ZVP xxxxxx xxx vykládány x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (kampaně) x xxxxxxxx xxxxxxx x x zákoně č. 247/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx x §16e ZVP. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákaz "úplatné" (xx xxxxxx §16 xxxx. 1 XXX) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx volbách z xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§16e xxxx. 2 XXX), x to xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx férovost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany, veřejné xxxxxxxxxxx xxxx. To xxxx navrhovatel xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx tak xx xxxxxx xxx xxx, "xx xx" se xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxxxxxx podle §16e xxxx. 7 XXX), nikoli "xx xxxx". Xx, xx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo proti xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx. prostředky xx xxxxxxx xxxxxx jiného (xxxx, xxxxxxx, xxxx xxx.) xxx jistě x lépe xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx též x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx §16e xxxx. 9 (xxxxxxx in xxxx) x §16e xxxx. 10 ZVP, kde xx proveden výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx předpokládaných xxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx, xxx xx xxxxx zejména xxx xxxxxxx §16e xxxx. 10 xxxx. x) XXX xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sociis.

52. Xx-xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxx xxxxx "xxxxxx o xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx, xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx) xx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16e xxxx. 2 XXX splněny, xxx xx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx volební xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. To, xx x xxxx xxxx xxxxx souhlasu ("xxx xxxxxx") xxxxxxxxxxxxx subjektů (xxx xx mohl xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx), xx zcela xxxxxx.

53. Uvádí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxx prostředek xx x xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politickém xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxx xx xxxxx vlastně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxx je xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx příklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb x xxxx 2013, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeden x kandidátů mimo xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postaven xxxx haagský tribunál xxx xxxxxxx zločince, x xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxx blíže xxxxxxxx xx xxx 28.11.2013 xx. xx. Xx. XX 21/13). Xxx x xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiálech údaje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, a xx xxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, nebo x xxxxxxx občanů "xxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx tuzemských právnických xxxx, avšak x xxxxxxxxxxxxxxx vlastnickou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v "xxxxxxxx rájích", xx. xxxxxxxx xxxxxxxx nedohledatelných) xx bylo možno xxxx povinnost xxxxxxxx x xxx výsledkem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana) si xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vymyslet xxxxxx xxxx, než xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvádět xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zadavateli a xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Budou-li xxxxx xxxxxxxxxxx volebního sdělení xxxxx xxxxxxx výše, xxxxxxx xxxxxxxxxx struktura xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx to x xxxxxxxxxxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 13).

54. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lze dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxx xxx x xxxx nastíněného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nečestně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxx kontrola xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx šlo x xxxx accompli x složitý xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx potenciality, xxxxx fakticity - xxxxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, hlasování xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

55. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx není xxx xxxxxxx, xx byla (xxx xxxxxxx fakticity xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb.

56. X xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nutnosti xxxxxxxxxx xxxxx osoby x Xxxxx xxx dohled. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx žádný xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx u Úřadu xxx xxxxxx, jak xx zakotven x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx je navíc xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxxx (xxxx. svěřenské xxxxx, xxxxxxxxxx právnické xxxxx), x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx x xx navrhovatel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zjištěny xxxx identifikovány xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx průtahy x řízení xxxx xxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X kdyby tomu xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x registraci) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx domoci xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

57. Ústavní xxxx xxxx být x respektem x xxxxx moci x xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele, xxx xxxxx xx, xx kterou xx xxx xxxx vypořádal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx, zda xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 25.9.2018 sp. xx. Xx. XX 18/17 (X 156/90 SbNU 525; 261/2018 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx předestřené xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové účinnosti xxx totožné míře xxxxxxx práv x xxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxx, xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jiného (xxxxxxx zásahu xx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx legitimní xxx (xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx). Jinými xxxxx řečeno, xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neústavní omezení xxxxxxx projevu xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přináší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xx. xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx soutěže politických xxx ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 48 - xxxxxxxx neutralita) x xxxxxx xxxxxxxxx [xxx x tomu xxxx 30 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ESLP, xxxxxxx xxxx 30 až 39 xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx mohl xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "účasti" x §16 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §16 odst. 1, §16e odst. 8 xx 10] xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxx xxxxxx vykládat napadená x x nimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zabránit xxxxxxxxxxx názorů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16e xxxx. 10 XXX) x zbytečnému xxxxxxxxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx navrhovatel obrátil xx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně potřebu xxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx x rozumného xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení ZVP xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx x minulosti, xx. před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx, xx považuje regulaci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xx xxx 26.1.2005 xx. xx. Xx. ÚS 73/04 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) mimo xxxx shledal, xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxx hmotněprávní, tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxxx x xxxx vnitřně xxxxxxxx". Dále xxx xxx xx xx, xx "je xxxxx xxxxxx soustavu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxx kampaně (xxxx. xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx opravách x xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx takových pravidel xxxx být případně xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. podvod, xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxx souvislosti xxxxx konstatovat, že xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesu, volebních xxxxxxx x vůbec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednak velmi xxxx, jednak xxxxx xxxxxx x podstatě xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající ,xxxxxx' x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Volební zákonodárce xxxx xxxxx muset xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

60. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2022 xx. xx. Xx. XX 41/21 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého byla xxxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx x nadměrný xxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx tím, xx sankcionuje jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, x tím se xxxxx zajistit, xxx xxx xxxxxxx boj xx možná xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci setrvává xx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxx s čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 17 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny.

61. Xxxxx xx xx xxxxxxxx referenčním kritériem xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prvním xxxxx x xxxx, xxx někdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx názor. Xx může xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x potřebu právní (x xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x smysl xxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx "třetího", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx fyzické, právnické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx budou xxxxxxx "bez xxxxxx" (xx. xxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx limitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx neprospěch xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrole xx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx volbách, Xxxxxxx soud pouze xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx volební xxxxxxx. Xx xxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ani xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx důvodnou.

62. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx již x xxxxxx xx dne 10.7.1997 xx. zn. XXX. ÚS 359/96 (X 95/8 XxXX 367) dospěl x xxxxxx, že "ústavně xxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xxx názory (čl. 17 xxxx. 2 Listiny) xxx ohledu na xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx omezeno xxxxx jiných, ať xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, chránících xxxxxxxxxxxxxxx zájmy či xxxxxxx". Při hodnocení xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxx podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx vedené třetími xxxxxxx, xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx (xx xxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx fine xxxxxxx x §16e xxxx. 7 xx 11 ZVP). Nejde xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx takového xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy jednoduše xxxxxx někomu zaplatila (xxxx. §16e xxxx. 9 ZVP). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx [tj. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxxx"] xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxx regulaci xxx. volební xxxxxxx, xx. zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, placené xxxxxxx xx internetu, xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím placených xxxxxxxxxxx (např. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx pouze xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx volební kampaně (xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

63. X xxxxxx věci nepůjde x prezentaci vlastních xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx prostorech x xxxxxxx (xxxx. prostřednictvím xxxxx nebo diskusních xxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx sítích xx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x-xxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxx zóny (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dehonestujících letáků xx politického xxxxxxxxxx xx maloměstě x xxxxxx xxxxxxxxxx vlastními xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx viz xxx 53), xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx pořád xxxxxxxx xxxxxxx zrušení výsledku xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx extrémních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [jaký xxxxxxx problém xxxxxxxxx xxx ve vedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx viz xxxxx xx xxx 2.4.2019 xx. zn. X. XX 4178/18 (X 53/93 SbNU 203) x xx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx xxx 9.8.2019 xx. xx. XX. XX 1767/19].

64. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx zásah xx svobody xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx (s hrozbou xxxxxxxx sankce), se xxxx pouze takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxx xxxxxxx na xx x xxxxxxx xxxxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "absolutní" xxxxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx xxx x §16 odst. 3 xxxxxx č. 247/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vynakládajícími na xx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xx x x xxxxxxx na závěry xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 73/04) xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx regulaci xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx XXXX, což xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx uznává (xxx 13 a 25), xxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxxxxxxxx xx xxx představit, xx hlavní xxxxxx (xxxxxxxxxxx subjekty) regulovány xxxxx, xxxxxx ostatní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx catch xxx.

65. Xxxxxxx xxxx nadto xxxxxxxxxx, xx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (registrace x Xxxxx xxx xxxxxx) a xx xxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx přiměřený xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [podle §16e xxxx. 8 XXX xxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x částku 1 800 000 Kč xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "DPH"), xxx xxxxx xx Xxxxxx x částku 40 000 Xx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxxx obvod, xxxx-xx xx pouze první xxxx xxxxx, nebo xxxxxx 50 000 Xx včetně XXX xx každý volební xxxxx, koná-li xx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxx], když xxxx finančního limitu xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx nanejvýše o xxxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx.

66. X tohoto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vázaného x xxxxxxxxx x finančními xxxxxxx, xxxxx svoboda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, kdy xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobách xxx x povahy xxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx §16e xxxx. 1 xx 7 XXX) pro kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx nikoho xxxxxxxxxxx x xxxx, že xx za omezení xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sektoru x xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §16e xxxx. 2 XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx by xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx pravidla xx xxx vyhýbáním xx registraci, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx ocenitelných xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxx §16 xx 16i xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, stanovených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

67. Xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od toho, xxxx xx xxxx xxxxxxx (bez xxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx limity xxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx působnosti Xxxxx pro xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x xxxx, co xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxx nebránilo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxxx limity xxx financování své xxxxxxx, xxx kampaň x xxxx prospěch xxxxx de xxxx "xxxxxxxxx" třetí xxxxx x tím, xx xx tvrdily, že xxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxx byly xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx nemusely plnit xxx xxxxx další xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (například xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účtu x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx), a zároveň xx xx xxxxxx xxxxxx xx kampaň xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx kandidující xxxxxxx. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xx x přesahem i xx čl. 5 Xxxxxx.

68. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x disent x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx: "Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxx nejnákladnější xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx." Xxxx xx xxxxxx, xx ten xxxxxxxxxx xxxx zaručeno volební xxxxxxxxx, x kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx být xxxxxx, xxx potřebu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx.

69. Xxx xxxxxxx x xxxxx formy xxxxx inteligence xxxx xxx. xxxxxx bots xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, přetváření, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx programů), xxx. xxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx skutečných xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx. xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx) kandidátů, xxxxxx témat x xxxxxxxx x potlačování xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx sdělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x jiných xxxxx. V xxxx xxxx tyto technologické xxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxxxxx neregistrovaných) osob xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz x tomu Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx Intelligence xxx Democracy: The Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx x. 2, xxx. 2019, s. 66-71; Xxxxxxxxxx, X. X., xxx Caenegem, X. Xx xx time xxx an offence xx "xxxxxxxxx algorithmic xxxxxxxxxxxx xxx electoral xxxx"? Xxxxxxxxxxx Law Xxxxxx, x. 3, xxx. 2017, x. 184-188; Xxxxxx, L. Xxxxxxx Netzwerke xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, x. 19, xxx. 2019; a xxxxxxx Xxxx, T. Xxxöxx xxxx Xxxx - Xx den Xxxxxxxxxxx der Blockchain-technologie xüx demokratische Xxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, x. 5, xxx. 2021, x. 237-246; Fox, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Speech: Xxxxxxxxxx Social Media Xxxx in xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Law Review, x. 3, roč. 2020, s. 114-166). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x pozadí xxxx xxxxxx x popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební soutěže xxxxxxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx závěry xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, Xx. N. (Xxxx). Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx 2018, s. 241 a xxxx.]. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxxx x ovlivňovatelé (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jen xx, kteří budou xxxxxxxx umělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx s xxxxxxxx, dávat xxxxxx, xxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx podporován x xxxxx si x průzkumech xxx.

70. X Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nový xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 17940 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účet, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx všechny xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx nějaké xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx where xxx xx xxxxxxxxxxxxx all xx xxx actions xx posts xx xxxx account xxx xxx xxx result xx x xxxxxx - xxxxxxxx xx https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201720180SB1001). Podle xx. 17941 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx (xx 1.7.2019) xxxxxxxx xxxxx, xxx takový xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" or "xxxxxxxxxxx x xxxx" - xxxxxxxx xx sdělení - "jsem xxx", xxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x potvrzení "xxxxxx xxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxxx mají xxxxxx xxxxx, takže xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. postpravdivém xxxxx (xxxx-xxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kampaní xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx uvedenými xxxxxxx) je významným xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nové xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx x obsahově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx závažnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatele, xxx jde x xxxxxx xx propagaci xxxxxxx zaměřenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx volbách.

71. Zásah xx svobody xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx třetí xxxxx x Úřadu xxx xxxxxx. Xxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx určité problematičnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxx svobody projevu, x xx mimo xxxx z důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §16e xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx XXX, xxxxx které "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zahájit xxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx dni registrace", xxxxxx xxxx právní xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pravidlo xxx xxxxx xx volební xxxxxxx, xxxxxxx právě xxx xx třeba xx tuto úpravu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. x samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxx nejde x zásah do xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neuvede-li xxx xxxx registrovaná třetí xxxxx z nějakého xxxxxx xxxx, což xx x praxi xxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx získávání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxxx legitimnímu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soutěže, x xxxx lze doufat, xx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx poznatků x xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx přistoupí x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Jednak xx posuzovaná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly Xxxxxx xxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xx Úřad pro xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx a xxxx x souladu xx xxxxxxx legality (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx by xxx třetí xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx by xx xxxxx k xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x snadnému xxxxxxxxx jejích finančních xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx bez xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politického xxxxxxxxx.

73. Xxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, odmítnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx registrovanou třetí xxxxxx (xxxx. nositelé xxxxxxx moci, politického xxxxxxxxx, zahraniční právnické xxxxx xxx. - xxx §16e odst. 2 XXX), čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Není xxx xxx významu argument xxxxx, xx registrace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 zákona x. 46/2000 Xx., x právech x xxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxxxx tisku x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx 227/2009 Sb., xxx xx tato xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx taktéž celospolečensky xxxxxxxxxxx. Nutno též xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x registraci xxxxxxx, má xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

74. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxxx xxxx správní xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2006 č. x. 2 As 46/2005-55). X xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx velí činit xxx potřebné k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxx dohled, xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nést xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx přiměřený x současně účinný xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zvláštním xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

75. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní delikt xxxxx §16h xxxx. 1 písm. x) XXX, xx xxxxx xxx xxxxx pokuta xx 10 000 Xx do 100 000 Xx [xxx x xxxx §16h xxxx. 5 xxxx. x) XXX, k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zpráv Xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxx https://www.udhpsh.cz/aktuality) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, T. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx pro dohled xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4, xxx. 2020, x. 237-246, x xxxxxxxx Jelínková, X. Xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx pokuty za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 3-4, roč. 2022, x. 149-159].

76. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moderace pokuty xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Rozhoduje-li soud x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx uložil xxxxx xx xxxxxxx delikt, xxxx xx situace, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši, xxxxxxx xx xxx nebo xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovolených, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx správní xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx směrech doplnil, x xxxxxx-xx takový xxxxxx žalobce x xxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx řečeno, x xxxxx v konkrétní xxxx došlo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxx by x xxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx xxx za spravedlivé xxxxxxx xx uložené xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx základě xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. S xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 22 Listiny xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx) soutěži politických xxxxx, to znamená, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx). xxxxx x formou xxxxxx xxxx programy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/17). X xx xxxx xxxx xxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Napadená xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx kampaně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických sil xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx stanovených x transparentních pravidel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kdo xx xxxx "xxxx" (xxxxxxxxx ústavní kautely xxxxxxx svobody xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedené xxxxxxx xxxxxxx, které mohou xxx xxxxxxxx, x xx x skrytě, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx politická xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxxxxxxxxx veřejné mínění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx "xxxxxx" větší část xxxxxxxxxx x dalšího (xxxx. "plakátovacího") prostoru (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xx 8 xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

78. Xxxxx též přehlédnout, xx xxxxxxx projevu xxxx být xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xx xx vedena xxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx v pravidelných xxxxxxxxxxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxx konání je xxxxxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, zatímco zahájení xxxxxxx kampaně xx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxx stále xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxx, i xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Nikdo nikomu xxxxxxx, xxx xx xxx xxxx. Xxxxxx xxx ale xxxxx xxxx nucen xxxx xxxxxxx agitaci xxx xx xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx o "xxxxxxx xxxx, být xx xxxx" v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mínění xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx přesvědčilo xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xx doby xxxxxxxxxx.

79. Mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx rozdíly x xxxxxx obsahu, xxxxxx xxxxxx a účelu (xxx např. Issacharoff, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, R. X. Xxx Xxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx Political Xxxxxxx. 4. xxx., Xxx Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, x. 410 x násl.). Xx xxxxxxx kampani xxxxx jen x xxxxx x svobodu xxxxxxxxx názoru x xxxxxxxxxx nebo negativním xxxxxx (tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mlčet), xxxxx x xxxxxxx pozornosti, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, získání (především) xxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx x hlasovali xxx xxxxxx xxxxxxx ztělesněný xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx je "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxx, čas x xxxxx volební xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx jedince a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x Listině. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (konflikt, xxxxxx, konkurence x xxxxxxxxx) jde x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx, čl. 5 Xxxxxx) x svobody xxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx) x xxxxx kooperační, xxx xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínkách xxxxxxx soutěže, xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx účelu, xxxxxx, xxxx a xxxxx. Xx xxx rozdíl xxxx xxxxxxxx "xxx xx zakopat" xx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx kterém xxxxx respektovat pravidla xxxxxx, chování, času xxxxxx xxx, barvy xxxxx, počtu xxxxx xxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, oproti xxx xxxx stojí podstatný xxxxx státu na xxxxxxx xxxxxx vedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx x x třetím xxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zásah obsahově xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx neutral xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrictions - xxxx. xxxx. obsahově xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xx x xxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx může xxx obsah jejího xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx omezení xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s "vyjádřením" xx volební xxxxxxx, xxxx xx to xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže ("xxx xxxxxx kandidujících", tedy xxxxxx, xx by x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nahlédnout xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx), xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx Xxxxx xxx xxxxxx sděleno x xx xxxx xxxx xx být započteno xx výše nákladů.

81. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx mohou xxxx xxxx říkat, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx atd., xxx xxxxxx xxx xxxxxx omezeny x xxx, xxxx xxxxxx xxxx jinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx projevem xxxxx xxxxxx zákonodárce (xxx. xxx xxxxx - viz xxxxx xx dne 2.2.2021 xx. zn. Pl. XX 44/17, bod 62 odůvodnění) xxxxxxxxx xx xxxxx vedené xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxxx" xxxx) x x xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že argumentace xxxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. v Xxxxxxx, J. X., Xxxxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxx Is xxx Xxxx Xxxxxxxxx: X Xxxx-Xxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx between Xxxxxxx-Xxxxx xxx Xxxxxxx-Xxxxxxx Restrictions xx Xxxxxx. Xxxxx Xxx Xxxxxxx, x. 2, xxx. 2015, x. 454 a xxxx.).

82. X tomu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx sdělení ve xxxxxxx kampani zaujal x xxx xxxxxxxxx (xxx 47) nálezu xx. zn. Xx. XX 73/04, xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx každého, xxx xx volební xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx. xx. Xxx 4/2022). Konečně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx sponzoři dávali xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx sobě. X xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu (až xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx okolnost, xx xxxxxxxx právní xxxxxx x kontextu celkové xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanoví xxx maximální výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejde x xxxxxxx diskriminaci takových xxxxxxxxxxxxx; navíc jde x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xx nevede k xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx funkce (xx rozdíl od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx až do 18. xxxxxxx (srov. xxxxxx tomu možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výběrem daní xx xxxxxxxxx - Xxxxxxxx, X. Äxxxxxxxx xx xöxxxxxxx Xxxxx. Xxx Xxxxx, č. 1, roč. 1980, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeče).

83. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x závěru, xx napadená ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 50), xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx x správními soudy xx xxxxx x xxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahovat xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx závěrem xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx zejména v xxxxxxx právní regulace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 90 Ústavy, xxxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [srov. xxx xxxxx ze xxx 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)].

84. To, xx xxxx xxxxx xxxxxxx (sub 67), xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx judikatuře [xxx xxxxxx ze xxx 30.6.2015 sp. xx. Pl. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) x xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (N 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.)] xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx nových xxxx xxxxxxx argumentů, které x xxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu x reaguje xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pouze xxxxxx aspekty právní xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP je xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx. xxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) používán, xxxx. jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí zejména xxx xxxxxxx věc, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx boje, xxx xx jako xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (což xx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx) může xxxxxxx xxxxx, když ne xxxxxx okamžikem, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Parlamentu.

Závěr

85. Xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 a §16h odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, natož xxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 124/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx 15.5.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna shora xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.

Plné znění - 124/2023 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález Ústavního soudu ze dne 11. dubna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 92/20 ve věci návrhu na zrušení §16 odst. 2 a §16h odst. 1 písm. a) zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 322/2016 Sb.

124/2023 Sb.

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx

Plné znění - 124/2023 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Nález Ústavního soudu ze dne 11. dubna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 92/20 ve věci návrhu na zrušení §16 odst. 2 a §16h odst. 1 písm. a) zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 322/2016 Sb.

124/2023 Sb.

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxx

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.