Plné znění - 124/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 11. dubna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 92/20 ve věci návrhu na zrušení §16 odst. 2 a §16h odst. 1 písm. a) zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění zákona č. 322/2016 Sb.

124/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

124

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 92/20 xxx 11. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Jiřího Xxxxxxx o návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §16 xxxx. 2 x §16h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona č. 322/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu xxxx účastníka řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx §16 odst. 2 x §16h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "ZVP").

2. Napadené xxxxxxxxxx §16 odst. 2 XXX zní:

"Fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politického xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx se před xxxxxxx xx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,Xxxx’) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16h odst. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx, xx x xxxxxxx x §16 xxxx. 2 se xxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx."

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx

4. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 29.3.2019 x. j. 73 A 4/2018-55. Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx jeho žaloba xxxxx rozhodnutí Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x politických xxxxx (xxxx xxx "Úřad xxx xxxxxx") ze xxx 23.11.2017 x. x. XXX-XXX-XX-4/2017-12, kterým xxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 písm. x) XXX ve xxxxxxx s §112 xxxx. 1 xxxxx xxxxx xxxxxx x. 250/2016 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. Xxxx se xxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tak, xx:

x) u xxxxxxxxxx XXXXXX XXXX XXXXX, x. s., xxxxx xxxxxx 342 xxxxxxxx x nadpisem "Xxxx xxx chce Xxxxxx Xxxxx vládnout?" v xxxxxx pozvánek na 61 besed xxxxxxxx xx 4.5.2017 do 30.7.2017 xx různých xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Selský xxxxx x prodejem xxxxx Xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx x novinách xxxxxxxxxx xxxxx volební xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 XXX,

x) xxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX, s. r. x., xxxxx 22 xxxx xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxx baron x Xxxxxxx Budějovicích xx 28.7.2017 xx 30.7.2017,

x) a xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §16 xxxx. 6 xxxxx první xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx, čímž xx xxx dopustit xxxxxxxxx podle §16h xxxx. 1 písm. x) ZVP.

Za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 27 000 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1 000 Xx.

5. Xxxxxxxxx jednání xx xxx stěžovatel xxxxx Xxxxx pro dohled xxxxxxxx v době xxxxxxx kampaně, xxxxxx xx xxxxx §16 xxxx. 1 XXX xxxxxx "xxxxxxxxx propagace xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezávislého kandidáta xxxx volební agitace xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxx xxxxxxxx určené xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x sdělení x neprospěch xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, koalice, xxxxxx kandidáta xxxx xxxxxxxxxxx kandidáta". Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxx 4) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx koláže xxxxxxxxxxx Xxx. Andreje Xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx výroků, xxxxxxx podoba xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxx Xxxxxx.

6. Xx xxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxx xxxxxxxxx uvedený xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx jsou podle Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, rozhovory, knihy, xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve své xxxxxxxx práva podle čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úmyslu xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze smysl xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxx xxxxxxx kampaně. Xxxxxxxx zpráva tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. X uvedeným názorem Xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx z xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx inzerci za xxxxxxx v neprospěch xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxxx a xxx xxxx pozvánka způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekt x očích voličů. Xxxxx rozsudku krajského xxxxx mělo popsané xxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxx negativně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx lídrem xxxxxxxxxxx xxxxx XXX 2011 xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx, xxx x inzerce x xxxxxxxxx (v xxxxxx koláže x xxxxxx připisovaných kandidátovi) xxx dovodit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx svědčí x xx, xx se Xxxx xxx dohled xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx stěžovatele vznesenými x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Úřad xxx dohled xxxx xxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxx.

8. X obecné xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěže kritickým xxxxxxxxxx určitého kandidáta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx snaze ovlivnit xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx krajského soudu xxxxx zhodnotit, zda xxx x propagaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo x propagaci způsobilou xxxxxxxxxx (bez vztahu x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx volbu. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti Ing. Xxxxxxx Babišovi a xx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je významné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx knihu odkazuje xxxxxx xxxx xx xxxx, x xxxx x xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, toto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx obou. Neomezená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx kampaně, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 22 Listiny, jakkoliv x xxxxxxx právy x Listině může xxxxxxxxx. Napadeným rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxx x filmu, xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xx inzerci xxxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xx x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinnost. X xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 4) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxx úmyslem zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Při vymezení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx výsledek voleb. X xxxxx xxxxxxx xxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx xxx podnikatelským xxxxxxx. Xxxxxxx podnikání xxxxx na xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxx považoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nestandardní x xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx rozlišovat, zda xxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kandidáta, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xxxx xxxxxxx senát x závěru, xx xxxxxxxxxx inzerce naplnila xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx usnesením xx xxx 14.7.2020 x. x. Ars 4/2019-53 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přerušil x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

11. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 10 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") a čl. 19 xxxx. 2 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech. Xxxxxxxxx registrace (xx. xxxxxxxxx zaregistrovat xx) xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx, xxx vyplývá xxxx. x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 25.1.2002 ve xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 37096/97 x 37101/97). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Takové cíle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx" xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX"). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxxx omezení těch, xxxxx chtějí v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx subjekty nebo xxxxxx xxxxxxx programy.

12. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x XXXX považuje xxxxxxxxxxx svobodnou politickou xxxxxx za základ x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx omezení x xxxxxxxx veřejného xxxxx xx tak velmi xxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.2.1998 xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 24839/94), umožňující xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2008 xx věci TV Xxxx AS x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 21132/05). X xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 21.2.2017 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx x. 42911/08) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx svobody xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V České xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx xxx xxxxx Úmluvy xxxxxxxx xxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx.

13. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx vhodný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx posloužit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxx, po xxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2013 x. x. Xxx 44/2013-72, x. 2833/2013 Sb. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čestnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x. 247/1995 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 247/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nadále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

14. Xxx-xx x xxxxxxxx zmíněné xxxxx transparentnosti, selhává xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx, xxxxxxx projevu méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx na xx, xx předkladatel xxxxxx zákona č. 322/2016 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx na propagačních xxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nevyžaduje xxxxx po státu xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx povinnostem s xxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Neobcházení omezení xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx úpravy xxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxxxx xxxxx nezjišťoval, xxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nově zaváděná xxxxxxxxx uvádět na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx prokázání xxxxxxxxxxxx mírnějších pravidel. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx potřebnosti, xxxxx ji považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx takovém poměřování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxx registrace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx princip xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx technicky x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx není. Xxxxxxxxx registrace má xxxxxxxxxxxx účinky (tzv. xxxxxxxx xxxxxx) na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx představuje xxxx xxxxx nepřiměřené omezení. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx okamžiku xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinností (xxxxxxx transparentního účtu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.). Xxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv pouze xx, u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx jejich prostřednictvím xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxx xxxxxxxxx. Podobné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezavedl xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, že xx xx xxx ně xxxx xxxxxxx zatěžující, xx by xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx nelogické, xxx xxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx vůči kandidujícím xxxxxx, avšak přiměřené xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx registrace xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx pokusily xxxx ustanovení vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx) xx mohlo xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxx nepředvídatelně) s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx tak mohl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxx, kdo xxx pronáší. Xxxxx xxxxxxxx "pohledu xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxx xxx úmyslu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx významu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx dospívá x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 2 XXX xxxxx xxxx nahlížet xxxx xx pouhou xxxxxxxx x xxxxx ohlašovací xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx osoba xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxx dohled odmítnout. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxx. Právě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sankcionován stěžovatel x řízení vedeného xxxxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudce Petr Xxxxx x xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X odkazem xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 (X 17/36 SbNU 185; 140/2005 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatkem špatné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxx šlo x pravidla etická, xxx xxxxxxxx sankce (xxxxx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Voliči sami xxx xxxxxx chování xxxxxxxxx xx volební xxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vynaložených na xxxxxxx kampaň xx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, za které xx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx. Nejde xxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx, v xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx internetu x xxxxxxx (xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx "reklamy". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ESLP. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx osob nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Petra Mikeše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Samotné xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdělení je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x tom, xx obcházení finančních xxxx pro xxxxxx xxxxxxx může i xxx dané xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx mít xxxxxx pravomoc. Odlišné xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx představuje xxxxxx zakotvení povolovacího xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx kampaně. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko xxxxxx Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx §16e xxxx. 4 XXX. X takovému xxxxxx však není Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ohlašovací xx xxxxxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

19. Xxxxxx xxxxxxxxx postupem xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají xxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx zákona xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

20. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxx Mgr. Radek Xxxxxxxxx, který uvedl, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednáván v xxxxxx xxxxxxxx období xxxx xxxxxxxx xxxx x. 568. X xxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto výboru xx xxx 30.3.2016 x. 206 (xxxxxxxx xxxx x. 568/5). Xxxxxxxxxxx sankce xxxx xxxx upraveny ve xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona Xxxxx. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 29.6.2016. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxx rozhodnuto x hlasování x. 59, při xxxx xx x xxxxxxxxxx 162 poslanců xxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxx vyslovilo 95 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlas (xxxxxxxxx x. 1271). Xxxxx xxxxx zákona vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 513). Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslancům dne 26.8.2016 jako xxxxxxxx xxxx 568/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xxx 6.9.2016 xx xxx 49. schůzi. Xxxxx xxxxxx přijala ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem (xxxxxxxx x. 1308). X xxxxxxxxx č. 37 z přítomných 152 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 92 poslanců, xxxxx hlasovalo 36 xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx proběhla obsáhlá xxxxxxxx, ve které xx poslanci xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X podrobnostech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z těchto xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpisu xxx 12.9.2016. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xxx 3.10.2016 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 126 xxx č. 322/2016 Sb. Tehdejší xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxxx xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx.

21. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.7.2016 (xxxxxxx xxxx x. 308, 10. xxxxxxx období). Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na 27. xxxxxx dne 17.8.2016 xxxxxxxx x. 138, x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 27. xxxxxx xxx 17.8.2016 xxxxxxxx x. 132, v xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx upozorněno xx xxxxxx legislativně-technickou a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxx na 27. xxxxxx xxx 24.8.2016. Předseda Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů, xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nekladly xxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx registrované třetí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx odstranit nejflagrantnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Body xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xx proběhlé rozpravě xxxxxxx Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zaprvé, nahrazení xxxxx "xxxxxxx" xx "xxxxx účastnit" x §16 odst. 2 XXX, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx prospektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxxxxxxx, logicky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx pozměňovací návrhy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §16e odst. 1 xx 9 XXX). Zatřetí, došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx registrace xx xxxxxx §16 xxxx. 2 ZVP. Xxxxxxx v §16c xxxx. 3 XXX xxxx navrženo xxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxx", která xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a způsobem xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx x hlasování x. 11 na xxx 27. xxxxxx (10. xxxxxxx xxxxxx) xxxx jíně všechny xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a to x xxxxxx, x xxxx byly obsaženy x xxxxxxx k xxxxxxxx garančního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 68 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 47, xxxxx xxxx 2. Xxxxxxxx xxxx 513. xxxxxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx č. 13 x přítomných 68 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 49, xxxxx xxxx 3. Xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx xx xxx tento x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky.

22. Xxxxx xx rozhodla xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x svým usnesením xx xxx 25.8.2020 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx spolupráci x 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu x tím, xx xxxxx navrhuje jeho xxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárného xxxxxxx x obsah xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 322/2016 Sb. Smyslem xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, x xx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu ústavně-právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxx. Xxx xx tato xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx chránících svobodnou xxxxxx politických xxx xxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x masivnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx napomáhá naplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxx ztotožnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx Xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx dohled xxxxx xxxxxx, xx po xxxxxxx napadené xxxxxx xx tento xxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxx xxxx třetím osobám. X povinností xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx volební kampaně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zpracovatele xx xxxxxxxxx materiálech xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx transparentnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx objasnit xxxxxx xxxxxxxxxxx kampaně. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx běžného xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx třetími xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kampaň xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx. Povinnost registrace xxxxxxx osob vyplnila xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx mezer x xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx úpravy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebního boje. Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevykazuje znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odmítnutí xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobou (xxxx. xxxxxxxxxx právnické xxxxx). Xxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy by xxxx registraci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx průtahy x řízení. Úřad xxx xxxxxx vyřizuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou pak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx navrhovatel, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx kontrolou xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx registrované xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx principu in xxxxx xxx xxx (xxxx osoby realizující xxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx třetích xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx, který tyto xxxxx xxxxx mít xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výsledek xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jejího xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

24. Xxxxxxx ochránce xxxx sdělil, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 29.10.2020 setrval xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, před xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx chránit. Xxxxxxxxx, xx čl. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uveřejňovány xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 odst. 5 Xxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlády, xx xxxxx xxxxx, xxxxx "má obavy x xxxxxxxxx odstrašujícího xxxxxx", se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxx kandidujícího xxxxxxxx (tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx i "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx se jejich xxxxxx xx kampaň xxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxxx svobody xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx aspekt, xxx. nebýt xxxxx x xxxxxxx (x xxxxxxx jiného xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx vyjádřila xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. S tím xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx průběhem x především financováním xxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx boj xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx prostředek xxx povinnost xxxxxx xx propagačních xxxxxxxxxxx xxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx xxxxx anonymity. Xxxxxxx by Xxxx xxx dohled u xxxxx identifikovaných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx získaly prostředky xx zaplacení xxxxxxx. Xxxxxxx argumentace rozsudkem XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vláda, ale x xxx XXXX xxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx standardu ochrany xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 17 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx Úmluvy xxxx xxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto xx základě §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x zrušení zákona

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 1 písm. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx použití nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Pl.ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxx. konkrétní kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx xxxxxxxxx [xxx x xxxx nález xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (N 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), xxx 26 xxxxxxxxxx].

30. Ústavní soud xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu, xxxxx xx xxxx xxx vede. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soudního spisu, xx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xx kterou se xxxxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxx x úvahu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxx xxxxxxx a xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

31. Napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxxx měněna. Návrh xxxx splňuje i xxxxxxxx předpoklady řízení xxxxx §66 a 67 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x únoru xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxx xxxx č. 379, Poslanecká sněmovna XX. xxxxxxx období) xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx zákona x xxxxxx voleb (xxx xxxx č. 380, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxx období). Tento xxxxx xxxx předpokládá, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 ZVP xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupková xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, právnické xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x z xxxx xxxxxx xx xxx §16h XXX xxxx xxxx celek x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16h xxxx. 1 písm. x) ZVP xx xxxx xxx obsaženo x nově xxxxxxxxxxxx xxxxx §16g odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 247/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx posoudil průběh xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (sub 19 x 20) svědčí x xxx, xx xxxxx č. 322/2016 Sb., jímž xxxx xx zákona x. 247/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, což xxxx zpochybňováno ani xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx vznesené x návrhu, xxxx x xxxxx, xx xxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této úpravy, xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí navrhovatele x incidenčním xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

34. Článek 5 Xxxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x dobrovolném vzniku x xxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxxxx respektujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zájmů."

35. Článek 17 Xxxxxxx stanoví, xx: "(1) Xxxxxxx xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx. (2) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ideje x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx hranice xxxxx. (3) Xxxxxxx je xxxxxxxxxxx. (4) Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytná xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, veřejnou xxxxxxxxxx, xxxxxxx veřejného zdraví x mravnosti. (5) Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx činnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon."

36. Článek 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx: "Xxxxxx xxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

37. Článek 22 Xxxxxxx stanoví, xx: "Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx."

38. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx registrovat se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx do Parlamentu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozpornou x čl. 17 odst. 1, 2 x 4 Xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní). X projednávané xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "x rozporu" x xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, x které xxxxxxxx rozhodnout Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx věci je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx") xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxx §16 odst. 2 XXX xxxxxxxxx.

40. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba vyjít x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx projevu podle §16 xxxx. 2 XXX "všem osobám, xxxxx xx hodlají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx kandidujícího xxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxx se xxx nachází "ochrana xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx" podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx). X její xxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx každá xxxxxx x xxxxxxx soutěž xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx stanoveno, v xxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx (kandidující subjekty), xxx xx xx xxxxxxx xxxxxx (x x xxxxx xxxxx) x xxx nakonec xxxxxx xxxxxxx. Je xxx nepochybné, že xxxxxx xxxxxxxx, principy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, která xxxx xxx jasně stanovených xxxxxxxx x omezení x demokratickém právním xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP je xxxxx xxxxx vidět xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxx xx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx demokratických xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takto xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP.

41. X xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [za všechny xxxx. např. xxxxxx xx xxx 1.3.2007 xx. xx. Xx. XX 8/06 (N 39/44 XxXX 479; 94/2007 Sb.) xxxx ze xxx 18.7.2017 xx. xx. Xx. XX 2/17 (X 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.)] xxxxxxx xxxx proporcionality, xxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxxxxx xx, xxx konkrétní xxxxxxxx může dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxxxx xx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kritériem xx xxxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx zkoumá, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu (xxx xxx ovšem x xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx sledovaný xxxxxxxxx xxx. Opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxx.

42. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tam, xxx není xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlu (jde xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx ustanovení např. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx cenzury xxxx. (xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxxx výjimky). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proto xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x nich xxxx xxxxxxxx možnost neústavního xxxxxxx x použití.

43. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 23 x 24), xxx ostatně x xxxxxxxxx navrhovateli (xxx 14), xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx spočívajícího x xxxxxxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xxxx povinnost registrace xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení volební xxxxxxx, x xxx xxxxxxx průběh řádně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxx (v xxxxxx xxxxxxxx), aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. neomezenými xxxxxxxxxx možnostmi, xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx prostor reklamní xxxx obecně prostor "xxx xxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx" (xxxx, xxxxxx xxxxxx, "xxx se xxxxx nebál xxxxxxx x xxxxxxxx") svými xxxxxxxxxxxx a agitačními xxxxxxxxx, xxxx. projevy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

44. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx právní úprava xx zabránit xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx stanovených x zákoně č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je x z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx známo, xx je často xxxxxxxxxx přesvědčit xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx slogany (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.2.2018 x. x. Vol 16/2018-33, x. 3717/2018 Sb. XXX, xxx 32 xxxxxxxxxx), které jsou xxxx xxxxxxxxxxxx dobře xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx k xxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neobstojí xx xx druhém a xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, postačuje x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx stručný závěr Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx testu proporcionality) xxxxxxx.

46. Xxxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, když xx zkoumá, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx materiálech xxxxx x zadavateli x xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx podle navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Úřadu xxx xxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx, xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx kýženého xxxx dosáhnout xxxxxxx (xxx xxxx). Na xxxxx místě xx xxxxxx nutné xxxxxxxxx - lze poukázat xx rozsáhlou odbornou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx skutkových okolností x xxxxxxxxxxx ústavních xxxxx v jiných xxxxxxx, srov. k xxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 2.2.2021 xx. xx. Pl. XX 44/17 (49/2021 Sb.) xxxx xx xxx 18.1.2022 xx. xx. Xx. ÚS 43/18 (28/2022 Sb.) - že xxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx vyhodnocoval ekonomickou x sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být rozhodování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (N 31/92 XxXX 324; 119/2019 Sb.), xxx 43 xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxx však xx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xx, aby xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx volební soutěže xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxx "stojí".

48. Xx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx, tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 17 xxxx. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, neboť jde x xxxxxxxx neutrální (xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx of review) xxxxxx xxxxxxx projevu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxx (jako xxxx xxxxx 1989) xxxxx č. 247/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nestanoví, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx agitovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právě proto xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx" - dopředu xxxx nutné xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx nemůže xxxxxxxxxxx. Na xxx xxxxxx xxx změnit xx, xx k xxxxxxxxxx (x postihu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaregistrovat) xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx registraci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Pl. XX 2/21. Rozhodující xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx x dohledu nad xxxxx xxxxxxx) xxxxx xxx "výdaje", xxxx xxxxxxxx výše xxxxxx ("xx úplatu"), xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §16e xxxx. 7 XXX. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx taková (xxx xxxxx xxxxx "xxxxx") osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx, x ne xxxxx xxxxx, ač xx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skončení xxxxxxxx xxxx názor (xxxxxxxxx, xxxxxxx) jen xxx xxxxxx xxxxxxxxx kandidáta, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx rozumným. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozporností xxxxx xxxxxx xxx korektním xxxxxxx §16e XXX.

49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx pravomoci Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xx však xxxxxxxx ani nikterak xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxx" roh xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. např. xxxxxxxx ze xxx 29.6.1998 sp. zn. XX. XX 272/98 (X 42/11 XxXX 323)]. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx rozhodování xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravit, xxxx xxxxxx posoudit, xxxx-xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx tak xxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxx.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxxx požadovaného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx nutně xxxxxxxxxxx zákonodárcem zvoleného xxxxxx, x to xxxxx xx situace, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx uváděná xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx nerozumná [xxx x xxxx xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.) nebo xx dne 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

51. Ústavní xxxx xxx shora xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 XXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §16h xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxx být xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx pořádku x x xxxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pak x xxxxxxx s §16e ZVP. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx §16 xxxx. 1 XXX) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx naplňuje xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxx xx volbách x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§16e xxxx. 2 XXX), x to xxxxx x dalšími xxxxxx xxxxxxxxxxxxx férovost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx strany, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx nad xxx, "xx xx" xx xxxxxxxx (xxxx je xx financováno podle §16e xxxx. 7 XXX), xxxxxx "xx xxxx". Xx, xx xx xxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxx xxxxx, xxxxx vynaložit xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxxx, akcí xxx.) xxx jistě x xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx použití (xxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx §16e xxxx. 9 (xxxxxxx xx xxxx) x §16e xxxx. 10 XXX, xxx xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxx, kde je xxxxx zejména xxx xxxxxxx §16e xxxx. 10 xxxx. d) XXX xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

52. Xx-xx xxxxxx skupina x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyloučena, pak xxxxx "xxxxxx o xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxxxxx xx zřejmé, xx Xxxx xxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxx dohlíží (xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx) na xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §16e xxxx. 2 XXX xxxxxxx, xxx xx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxx registrovaných xxxx xx volební xxxxxxx. Xx, že x tomu není xxxxx xxxxxxxx ("xxx xxxxxx") xxxxxxxxxxxxx subjektů (xxx xx xxxx xxx problém xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxx.

53. Uvádí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdyby všechny xxxxxxxxxx subjekty zapojené x politickém xxxx xxxxxxx čestně x xxxxxxx (pak xx xxxxx vlastně ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxx nebyla xxxxxxxx). Xxx xx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx historie, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxx xxxxx zveřejněný xxxxxxx xxxx 2. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx voleb x xxxx 2013, který xxxxxx třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx Edvard Beneš xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxx postaven xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx válečné xxxxxxxx, x xxxxx xx xx x omluvě xxxxxxxx agentury Mindshare (xxx xxxxx usnesení xx xxx 28.11.2013 xx. xx. Xx. XX 21/13). Xxx x to, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx velmi xxxxxxxxxxx způsobem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, a xx xxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxx" xxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, avšak x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxx xxxxxx", xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xx bylo xxxxx xxxx povinnost obcházet x tím výsledkem, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) si xxxx zajistit fakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x negativní) xxxxx prostřednictvím těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx právě xxxx xxxxxxx uvedeno. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by pak xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Budou-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx struktura xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se domnívá xxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 13).

54. Z xxxxxx xxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxx kontrolou xx xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx nereálný, xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potenciálně nečestně xxxxxxxxxxx politického subjektu xx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xx šlo x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx problém, xxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxx neplatnosti na xxxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx zákona způsobem, xxxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, hlasování xxxx volby zvoleného xxxxxxxxx.

55. Xxx výklad xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx koherence xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx č. 247/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb.

56. X xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx registrace xxxxx osoby x Xxxxx pro xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Úřadu xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, které nemohou xx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxx části x xx navrhovatel nepolemizuje, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případy, xxx xx bylo xxxxxxxxxx bráněno xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxx. Xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratem. X kdyby tomu xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx subjekt (xxxxxxxx x registraci) xxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroje, xxx se domoci xxxxx xxxx (postupem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu).

57. Xxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx možných řešení x xxxx povolaný xxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxx čl. 20 Ústavy. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxx rámec té, xx kterou se xxx výše vypořádal, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx na xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 25.9.2018 xx. zn. Xx. XX 18/17 (X 156/90 XxXX 525; 261/2018 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx.

58. X rámci xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalitu x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx není nepřiměřená x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zásahu xx xxxx a svobod xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxx xx vazbě xx sledovaný xxxxxxxxx xxx (svobodné x xxxxxxxxxxxx volby). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx zkoumat, zda x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxx projevu podle čl. 17 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx mj. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx smyslu čl. 22 Listiny. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxx xxx 48 - obsahová xxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx [xxx k xxxx xxxx 30 x xxxx. odůvodnění xxxxxx xx xxx 18.7.2017 xx. xx. Pl. XX 2/17 (N 125/86 XxXX 131; 313/2017 Sb.) x testu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx 30 xx 39 odůvodnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, předvídatelnosti x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx libovolnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx vést xx formalistní xxxxxx xxxxx "účasti" x §16 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §16 xxxx. 1, §16e odst. 8 xx 10] xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětu (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxx napadená x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vedené xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx limitů pro xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxx §16e xxxx. 10 XXX) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx případ, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx konstelaci xx tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx x minulosti, xx. xxxx účinností xxxxxxxxxx ustanovení, konstatoval, xx xxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, když v xxxxxx xx dne 26.1.2005 xx. xx. Xx. XX 73/04 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) mimo xxxx shledal, xx xxxxxxx "že xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hmotněprávní, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x byla vnitřně xxxxxxxx". Dále pak xxx xx to, xx "je xxxxx xxxxxx soustavu prostředků xxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jiných subjektivních xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx takových pravidel xxxx xxx případně xxxxxxxxxxxx ten, xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx jedině xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx případě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx (např. podvod, xxxxxxxxxx), nebyl diskvalifikován. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx státy xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx procesu, xxxxxxxxx xxxxxxx a vůbec xxxxxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx xxxx, xxxxxx svými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající ,volbám' x dob minulého xxxxxx. Volební xxxxxxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kandidátů x xxxxxxxxx funkcionářů xx xx takové xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázek je xxxxxxxx, xxxx zda xxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx x xxxxx xxxxx alespoň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

60. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.1.2022 xx. xx. Pl. XX 41/21 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxx o xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx volební xxxxxxx x třetích xxxx rovněž xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravidlům xxxxxx xxxxxxx kampaně, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx volební boj xx xxxxx nejrovnější x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx regulace není xxxxx. Ústavní xxxx x při posouzení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx kampaň xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaručí dodržení xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx ve spojení čl. 17 x čl. 21 xxxx. 1 Listiny.

61. Xxxxx xx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx v nynější xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx někdo obecně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx kdykoli. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx však jde x xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx hlavní aktéři. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx i x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx, kdo xx xx jí xxx xxxxxxx zúčastnit x xxxxxxxxx onoho xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx", xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, právnické xxxx podnikající fyzické xxxxx, xxxxx budou xxxxxxx "xxx xxxxxx" (xx. xxx souhlasu) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontrole xx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, že taková xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx volbách xx xxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tam xxxx xxxxxx finanční limit xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx x potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx. Proto xxx xxxx námitka nebyla xxxxxxxx důvodnou.

62. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX. XX 359/96 (X 95/8 XxXX 367) dospěl x xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxx ohledu na xxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 xxxx. 4 Listiny) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, chránících xxxxxxxxxxxxxxx zájmy či xxxxxxx". Při hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx určující xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx třetími xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx se poskytne xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxx (xx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxx xxxxx in xxxx xxxxxxx x §16e xxxx. 7 xx 11 XXX). Nejde xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx podoby xxxxxxx projevu podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx takového xxxxxxx, xx který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx někomu zaplatila (xxxx. §16e xxxx. 9 ZVP). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx ustanovení [tj. "xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...) xx které xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"] vykládat xxx, xx xxx x právní regulaci xxx. xxxxxxx reklamy, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, televizní, xxxxxxxxxx nebo novinové xxxxxxx, placené xxxxxxx xx xxxxxxxxx, přímého xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxx úplnost xxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx odlišnostem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).

63. Z xxxxxx věci xxxxxxx x prezentaci vlastních xxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (např. prostřednictvím xxxxx xxxx diskusních xxx) xxxx prostřednictvím xxxxxxxx profilů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xx xxxxx přeposílaných hromadných x-xxxxx (nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx x xxxxx volebních xxxxxxx xxx. šedé zóny (xxxx. samovýroba x xxxxxxxx dehonestujících xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx maloměstě a xxxxxx xxxxxxxxxx vlastními xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx sensu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k jiným xxxxxxx xxxxxx viz xxx 53), ale x xxxxxxxx případech xxx pořád existuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx extrémních xxxxxx xxx vedení xxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx ze xxx 2.4.2019 sp. zn. X. XX 4178/18 (X 53/93 SbNU 203) a xx xxx navazující xxxxxxxx xx xxx 9.8.2019 xx. xx. XX. XX 1767/19].

64. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx zásah xx svobody xxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), se xxxx xxxxx takových xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx ochotny xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx čase xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx mimo xxxxx vymezený čas x §16 odst. 3 xxxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xx jsou již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vynakládajícími xx xx finanční prostředky. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (a xx x x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 73/04) žádoucí, x xx s xxxxxxx na čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx XXXX, xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx uznává (xxx 13 x 25), xxxxxxx xx xx, xx xx problematické xx jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx subjekty) regulovány xxxxx, xxxxxx ostatní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx jednat xxx xxxxxxxx stylem xxxxx xx xxxxx xxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x Xxxxx pro xxxxxx) x xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx ve volební xxxxxxx [xxxxx §16e xxxx. 8 ZVP xxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x částku 1 800 000 Xx xxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty (xxxx xxx "DPH"), pro xxxxx xx Xxxxxx x částku 40 000 Kč xxxxxx XXX xx každý xxxxxxx xxxxx, koná-li xx pouze xxxxx xxxx voleb, nebo xxxxxx 50 000 Xx xxxxxx XXX xx každý xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx se xxxxx x druhé xxxx xxxxx], když xxxx xxxxxxxxxx limitu xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx neústavní. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx nanejvýše o xxxxxxxxxx toho, co xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxx.

66. Z xxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že je-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx s finančními xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sebeurčení ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxx xx po xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osobách již x xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadovat uvádění xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx §16e xxxx. 1 xx 7 XXX) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx nepodezřívá x xxxx, xx xx za xxxxxxx xxxxxxx projevu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx x §16e xxxx. 2 XXX, neboť xx bylo typické xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx x obcházení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Problémy tak xxx očekávat právě xxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tím x xxxxxxxxxx §16 xx 16i xxxxxx x. 247/1995 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx.

67. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (a potřebnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx toho, xxxx by mělo xxxxxxx (xxx náhrady) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx férové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se limity xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx pozbyla xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxx x prvnímu x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, by pak xxx xxxxxxxxx kandidujícímu xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx, aby xxxxxx x xxxx prospěch xxxxx xx xxxx "xxxxxxxxx" třetí xxxxx x tím, že xx tvrdily, že xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxx xxxx xx facto navázány. Xxxx xxxxx xxxxx xx xxx nemusely xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx, xxx současně xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na integritu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx), a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx do xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hrozilo narušení xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxxxx x xx čl. 5 Ústavy.

68. Xxx xxx připomenout x xxxxxx k xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh, ve xxxxxx xx zdůrazňuje, xx: "Xxxxxxx voleb xxxx xxx xxx, xxx xx může xxxxxxx xxxxxx nejnákladnější xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela transparentní." Xxxx xx xxxxxx, xx xxx nejbohatší xxxx zaručeno xxxxxxx xxxxxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxx sebevětší množství xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx použití nových xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx být xxxxxx, xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxx.

69. Jde zejména x xxxxx formy xxxxx inteligence jako xxx. social xxxx xxxx sociální xxxx (xxxxxxxxx, přetváření, xxxxxxxx xxxxxxxxx, tweetů x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xxxxx-xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sponzorů, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx. xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhledávaní ve xxxxxxxxxxxxx a přednostní xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. V nich xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" (xxxxx xxxxxxxxxx neregistrovaných) xxxx xxxxxxxxxx xx stále xxxxxxxx problém (xxx x tomu Xxxxx, X. Artificial Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx of Xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxx xxx Xxxxxxxxx Targeting. Xxxxxx x. 2, xxx. 2019, x. 66-71; Xxxxxxxxxx, X. X., xxx Xxxxxxxx, X. Xx xx time xxx xx offence xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx"? Xxxxxxxxxxx Law Xxxxxx, x. 3, xxx. 2017, x. 184-188; Xxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx öxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Deutsches Xxxxxxxxxxxxxxxx, č. 19, xxx. 2019; x xxxxxxx Mast, X. Xxxöxx neue Wahl - Xx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xüx demokratische Xxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, x. 5, xxx. 2021, x. 237-246; Fox, A. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxx in the Xxxxxxxxx Xxxxxx. First Xxxxxxxxx Xxx Review, x. 3, roč. 2020, s. 114-166). Xxxxx regulace xxxxxxxx "xxxxxxx", nekandidujících, ale x xxxxxx xxxx xxxxxx x popředí xxxxxxxxx subjektů xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Politicians, xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxx, X. X., Howard, Xx. X. (Xxxx). Xxxxxx, Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx 2018, x. 241 x násl.]. X xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž jen xx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dávat "xxxxx" xxxx "mračouny" xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx robotů (xxxx) xxxxxxx s xxxxxxxx, dávat návody, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx lístek, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx kdo podporován x stojí xx x průzkumech xxx.

70. X České xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost transparentnosti xxx. xxxxxxxxxx botů, xxxxx xxxx kalifornský xxxxx x xx. 17940 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kde xxxxxxx nebo x xxxxxxxx všechny xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx automated xxxxxx xxxxxxx where all xx substantially xxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx of xxxx xxxxxxx xxx xxx the xxxxxx xx x xxxxxx - xxxxxxxx xx https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/billTextClient.xhtml?bill_id=201720180SB1001). Xxxxx xx. 17941 písm. x) xxxxxx xxxxxx xx (xx 1.7.2019) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx neslouží x xxxxxxxxxxx x nákupu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" or "xxxxxxxxxxx x xxxx" - xxxxxxxx xx sdělení - "xxxx xxx", xxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s žádostí x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx"). Všechny tyto xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. postpravdivém xxxxx (xxxx-xxxxx xxxxx), avšak x ohledem na xxxxxxx význam xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx důležité xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx jít jen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx významným xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx také x xxxxxxxxxxxxx snahám x xxxxxx regulaci. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nové okolnosti xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulací xxxxxx "xxxxxxx" xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx závažnější xxxxxxx vedení xxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxx xx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřenou xxxxx xxxxxxx významnému kandidátovi xx xxxxxxx.

71. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 Listiny xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby x Xxxxx pro xxxxxx. Byť si xx Ústavní xxxx xxxxx určité xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxx, xx registrační princip xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx projevu, x xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §16e xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx XXX, xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx kampani xxxxxxxx dnem následujícím xx xxx xxxxxxxxxx", xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí xxxx pravidlo xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxx je xxxxx xx tuto úpravu xxxxxxxx. Jiný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. x samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx názor žadatele xxxxxxxx, neuvede-li jej xxxx registrovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx v praxi xxxxxxxxx), xxx jde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx získávání xxxxxxxx xxxxx neodporující čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx férové xxxxxxx soutěže, x xxxx xxx doufat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx srozumitelnější a xxxxxxxxxxxxxx úpravě.

72. Xxxxxx xx posuzovaná právní xxxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx pravidla obcházet, xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xx to xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx byly xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, odmítnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx třetí xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx moci, politického xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxx. - xxx §16e xxxx. 2 XXX), xxxx xx xxxxxxxxx libovůle Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu jeho xxxxxxxx. Není xxx xxx významu xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podobná způsobu xxxxxxxx periodického xxxxx xxxxx §7 xxxxxx x. 46/2000 Xx., x právech x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (tiskový xxxxx), ve xxxxx xxxxxx 227/2009 Sb., xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxx v případě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) dostatečné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx svých xxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu).

74. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání. Xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxx obviněný xx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 24.5.2006 x. x. 2 As 46/2005-55). X sankčním xxxxxx xx x čisté xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která správnímu xxxxxx xxxx činit xxx xxxxxxxx k xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xxxx procesní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.11.2012 x. x. 1 Xx 136/2012-23). Při xxxxx xxxxxxxxx důkazních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, měl x dispozici přiměřený x současně xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cíl xxxxx xxxxxx, což je xxxxx x předchozí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředek xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx práva trestního.

75. Xxxxxx přezkum, jak xx ostatně zřejmé x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx třetím osobám xxxxxxx i v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správní delikt xxxxx §16h odst. 1 xxxx. x) XXX, za xxxxx xxx xxxxx pokuta xx 10 000 Xx do 100 000 Xx [xxx x xxxx §16h xxxx. 5 písm. x) ZVP, k xxxxx správního trestání xxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx (xx adrese xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, T. Xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany Xxxxx pro xxxxxx xxx hospodařením xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 4, xxx. 2020, x. 237-246, x xxxxxxxx Xxxxxxxxx, X. Posouzení přiměřenosti xxxx pokuty xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x. 3-4, xxx. 2022, x. 149-159].

76. Xxxxx je právním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx za xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx případně vlastním xxxxxxxxxxx v nikoli xxxxxxxxx směrech xxxxxxx, x navrhl-li xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní). Xxxxxx xxxxx řečeno, i xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx osobou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx by o xxxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx připouští.

77. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele. X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx politických xxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxx svých zástupců (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx fine). xxxxx x formou xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx nález xx. zn. Pl. XX 44/17). X xx xxxx část xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx proto, xx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny (xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x kontextu xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx sledují xxxxxxxxx xxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxx politických sil xxxxx čl. 5 Ústavy xx spojení s čl. 22 Listiny vedené xxxxx xxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx koho "kope" (xxxxxxxxx ústavní kautely xxxxxxx xxxxxxx projevu). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxx x xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx navazujících xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx kandidující subjekty. Xxxxx tato politická xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx mínění xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, že "xxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §16 xxxx. 4 xx 8 xxxxxx x. 247/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

78. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx projevu xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvláštností xxxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxxx před xxxxxxx, které xx xxxxxx x pravidelných xxxxxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), přičemž xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx čl. 17 odst. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxxx zahájení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) současné xxxxxx xxxxxx navázáno na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx č. 247/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx maxima, xx xxxxxxx xxxxxx začíná xxx xx skončení xxxxx, x xxxx xx xxxxx nyní xxxxxxx, že začíná xxxx forma xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx dělo. Xxxxxx xxx xxx nikdo xxxx xxxxx vést xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx strategie x xxxxxxx x finančních xxxxxxxx. Xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx x "xxxxxxx xxxx, xxx xx čele" v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxxxx a úsilí xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

79. Mezi xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x účelu (xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. X., Xxxxxx, X. X. The Xxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. 4. vyd., Xxx Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2012, x. 410 x xxxx.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxx x svobodu xxxxxxxxx názoru v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx), nýbrž x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx x hlasovali xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro její xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx je "xxxxxxxxx" xxxx, xxxxx, xxx x místo volební xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx působícími právy x svobodami, xxx xxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx xxxxxx zaručujících xxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x Listině. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, konkurence x xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx práva na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx k xxxxxxx funkcím (čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx, čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 17 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx svoboda xxxxxxx xxxxxxxxxxx v podmínkách xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx stanovena xxxxxxxx právě x xxxxxxxx účelu, xxxxxx, xxxx x xxxxx. Xx tak xxxxxx xxxx možností "xxx xx zakopat" xx xxxxxx a mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, ve kterém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, chování, xxxx xxxxxx xxx, barvy xxxxx, xxxxx xxxxx xxx.

80. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, který by xx práv třetích xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěže xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx jejich xxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx. Jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x třetím kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx charakterizovanou xxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx neutral xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx restrictions - xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx). V takovém xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, co x xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx třetími xxxxxxx. Xxxxxxxx pouze xxxxxxx xx x nákladech xxxxxxxxx s "vyjádřením" xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxx kandidujících", tedy xxxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nahlédnout xx webovou stránku Xxxxx pro xxxxxx), xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, co xxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxx nebo xx xxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxx.

81. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx omezeny z xxxxxxxx určení toho, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx., xxx xxxxxx xxx xxxxxx omezeny x xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx podpory poskytnou. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxx faith - viz xxxxx xx dne 2.2.2021 xx. xx. Pl. XX 44/17, xxx 62 xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx vedené xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ("xx xxxxxxxx" xxxx) x o xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 7 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a reflektuje xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx přehled xxxxxx xxxxxxxx xxxx. v Xxxxxxx, X. X., Xxxxxxxxx, E. X. Xxxxxxxxxxx Is xxx Xxxx Xxxxxxxxx: A Xxxx-Xxxxxxxx Test xx Xxxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx xxx Content-Neutral Restrictions xx Xxxxxx. Emory Xxx Xxxxxxx, x. 2, xxx. 2015, x. 454 x xxxx.).

82. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx citovaném (xxx 47) xxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04, xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx účastní, stejně xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), které námitky xxxxx vedení xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 247/1995 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, posuzují (xxx xxxx. xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xxx 4/2022). Konečně xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxx dávali xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranám, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx. X rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, xx dochází k xxxxxxxx zásahu (až xxxxxxxx) xx svobody xxxxxxx. Stejně xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxx kampaně xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx x regulaci xxxxxxx, xx xxxxx nelze xxx finančních prostředků x celostátním měřítku xxxxx, xxx xxxxxxxx xx nevede k xxxxxxx praxe, kdy xx dala xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx funkce (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx pohledávek) xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxx xxxxx xx do 18. xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx úřadů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx starověku - Xxxxxxxx, W. Äxxxxxxxx xx xöxxxxxxx Xxxxx. Xxx Xxxxx, x. 1, roč. 1980, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).

83. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx (xxx sub 50), xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx dohled x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxx plyne xxx xxxxx x xxxxxxx orgány xxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x xx. 90 Ústavy, xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxx. již xxxxx xx dne 26.3.1996 xx. xx. Xx. XX 48/95 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.)].

84. Xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx (sub 67), xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xx xxx judikatuře [xxx xxxxxx xx xxx 30.6.2015 sp. xx. Pl. ÚS 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.), xx dne 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.) x ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (X 21/98 XxXX 163; 148/2020 Sb.)] xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx ústavnosti na xxxxxxx nových xxxx xxxxxxx argumentů, xxxxx x xxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx zkušenosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxx. Ústavní xxxx x nynější xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx postihujícího xxxxx xxxxxx aspekty xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x vykračující xx hranice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxx č. 247/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx. xxxxx volební xxxxxx regulující vedení xxxxxxx kampaně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) používán, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx vyjevit x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx zejména xxx xxxxxxx věc, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx se jako xx xxxxxx bitevním xxxx (což xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx) může xxxxxxx xxxxx, když ne xxxxxx okamžikem, tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx voleb xx xxxxx Xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

85. Xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 a §16h xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxx argumentace navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
&xxxx;

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxx Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 124/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx 15.5.2023.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.