Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. JUDr. X. G., CSc., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v návrhu xxxxx, že nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x předpokládá, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu), xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze zákona xxx budou xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxx uvedena v příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, resp. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxx, xxxx jsou xxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodních společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx též xxxx x kraje. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení včetně xxxx, práv x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx majetku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx změnách x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim se xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x existenci x xxxxx xxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Sb.), x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx územní samosprávný xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx k zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu samosprávnému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx výši (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx budou xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxx xxx x zásahům xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/02, Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx celky. Toto xxxxxxx na územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx tento xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, kdo majetek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx nabytých xxxx xx xxx ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným, která xxxxxxxxx xxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx obchodního podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkoly související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx dnes. Nerozlišuje xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx cíly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx napadených ustanovení, xxxxx fakticky xxxxx x vyvlastnění xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx působnosti xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx území bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické zařízení, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sítě zdravotnických xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, nesmí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x autonomně vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nastaly xxxxxx xxxxxxx předpokládané.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil xxxxxxxxxxxx, usnesení a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x stanovisko prezidenta xxxxxxxxx Václava Xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xx stránce xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, že xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x posoudila xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx rozporná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x zániku xxxxxxxxx neziskových ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Klaus xx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx společnost - x x ní x zdravotnictví - xxxxxxxx od listopadu 1989, xx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, zbytečně xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx falešný xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje veřejná xxxxxxxxx zdravotnická ústavní xxxxxxxx x v xxxxxxxx vytváří xxxxxx xx xx, aby xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly na xxxx formu. Xxx xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx a xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační výbor xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Josefa Janečka, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx nevhodné, xxx xxx xxxxxxx xxxxx byla zpracována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o kampeličkách. Xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx vlády x návrhu zákona x opakovaně upozorňoval, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx muset být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx problém xxxxx v xxx, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx označení v příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx řečeno, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr zdravotnictví Xxxxx Xxxx uvedl xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x trvalé kontroly xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

IV.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení

23. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx potřebné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní závazky xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Evropské sociální xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxx, xx x příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 zákona č. 245/2006 Sb.). Xxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx č. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx xxxxx svého xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x majetkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, určuje tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx zdravotnická zařízení xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Senátem. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx xxxxxx usnesení x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx projednávání návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx plénu, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx již x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům různých xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zastupitelstev xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx či nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeného seznamu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných xx ve xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx vyložil x řadě svých xxxxxx, x xxxxx xx ztotožnil s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami navrhovatele xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Nazírání navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a má xxxxx vertikální, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx xxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, a xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx své replice xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, xx xx xxxxxxxx zkoumat x x případě, xxx xxxx učiní xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu se xxxxxxx právě o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx vztahu x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. přílohu x zákonu) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxx. Navrhovatel xx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx xxxx xx xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení legitimitu xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, aby xx území xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvoří

"a) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x obcí, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být zdravotní xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neučiní xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx uvedené v příloze k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxx přeměně právnické xxxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx předchozí xxxx, je xxxxxx xxxx neplatný.

(2) Osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx l xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx právnické osoby xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x níž xxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx do příspěvkové xxxxxxxxxx při jejím xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx veřejného zdravotnického xxxxxxxx, x xx xxxx vzniku tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akciové společnosti xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx společnost x xxxxxxx omezeným xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx na vypořádací xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, doložený podrobným xxxxxxxx a účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 xxxxxx xxx dne doručení xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx společnost x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx ústního xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx takovému, xx xxxxxxx navrhl xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxx x roce 2000, xxx stát xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx x k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx šetřit podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x souladu s xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx názory x xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemí-členů Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx rozpočtů. Skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx i x dalšími ustanoveními xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Závěrem předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x svým rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx proto zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Navrhovatel xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o občany Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. spatřuje v xxx, xx xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x vytýká xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx stanoví, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí být xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx nesmí poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx je možné xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, a xxx xxxxxxxx stanoveným zákonem.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje a xxxx xxx (x xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x jen xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. ukládá xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., který v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx též omezen xxxxxxx. Kraj pečuje x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území x x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X souladu x korespondujícím xxxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ačkoliv xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx č. 129/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxx působnost kraje. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládat x xxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x nejvýznamnějších faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní koncepce xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx má právo xx život. Lidský xxxxx xx hoden xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Každý má xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávními xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx strany Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné úrovně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx smluvní strany xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, nebo ve xxxxxxxxxx x veřejnými x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx vědy x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality.

39. Podle xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx leží x které se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x zajištěním jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči; rovnost xx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupu podle xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx vnitrostátních systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup pro xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx specifickými xxxxxx vytvořenými na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx pojmu zdravotnictví, xxxxxx úpravy a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí doc. XXXx. Xxxx Průcha, XXx., v publikaci Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (vydané Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. r. o. , Praha, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx samo x osobě je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx o zdraví, xxxxxxxx se systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx péči xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx opatření směřujících x péči x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory xxx. xxxxxxxxx zdraví. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx doznaly řady xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňujícím x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx správy xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x dále x xx, xx se xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xx xxxxx zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní a xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxx ústředními orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx územní xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu vykonávají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx úrovni přísluší xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxxxxxxx stanicím. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx subjekty xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Česká xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx lékárnická komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx pak xxxxxx činností x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x prací a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, obcí, xxxxxxxxx x právnických xxxx v xxxxxxx xx současnými dostupnými xxxxxxxx lékařské xxxx. X ustanovení §33 x §39 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Sb., o xxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx uzavřela smlouvu x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx vyhláška byla xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x obcemi, xxxxx xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je dosud x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů x xxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx státu působících xxxx xxxx i x oblasti zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx celky uspokojovat x zajišťovat potřeby xxxxxx v oblastech, xxxxx xx přechod xxxxxxx týkal. Kraj xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx xx do xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx k tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit změny x xxxxxx počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení xx xxxxxxx některých organizačních xxxxxx, případně zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx výčet xxxxxx přímo v xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, xx kraje x xxxx zřizují x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxx xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stát, kraj xxxx obec i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může zřídit x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx v příloze xxxxxx taxativně vymezená xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Sb. xxxxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, xxx na xxxx spádová xxxxx xxxxxx navazovala x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a) x §40 xxxx. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx a x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřídit veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx jiný zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx řízení xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx mění xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejichž xxxxxxxxxxx xxxx kraje a xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx vlastnického xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx. Protože xx x xxxxx problematikou xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx ze xxx 9. července 2003 sp. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x zájmu místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je podle Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx přitom svůj xxxxx odůvodnila tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu, x současně určují, xx se x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Zákon xxx xxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx záležitosti x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx schopni x x povahy věci x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení tohoto xxxxx x následným xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx majetkem spjatých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, dotací x podobných xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, případně i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x relaci x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx státní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy a xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tímto xxxxxxx předpokládané nastaly xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, xx xxx xxx neměl schopnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx důvodu tak Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx x užívání xxxxxxxx věcí do xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx byly užívány xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x daných xxxxxxxxxxxxx nejevila jako xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, "...xx omezení vlastnického xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 odst. 4 ve spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušil.".

51. X nálezu ze xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx, xx "Ústava xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx vlastního rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx ústavodárci, xxxxx by na xxxxxxxx xxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx počítá x xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebou nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx kontrole, jejímž xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx text xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx územním samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx dohody mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. zn. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx byla x xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx společenství xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V čl. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxx xxxxxxx různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. X místními xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx konzultuje, xxx xx xxx přerozdělované xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k ochraně xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx teze.

55. Argumentace xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx vědomím xxx xxxxxxxx změny a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx má, xxxx. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx, aplikuje princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx je maxima, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx priority jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx statků xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx analogicky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... je třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx optimálního právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je vědom xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xx součástí xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, jež xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx měla xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx cíl byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx šetrnosti ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx samosprávných xxxxx samostatně hospodařit xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx část výkonu xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá x žádoucí přesností. Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx zprávě, x xx, xx v xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx důvodů k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx druhé straně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samosprávných územních xxxxx, a poté xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x obecné části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné celky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát je xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Ústavnímu xxxxx xx ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx Evropské unie x xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx vzala xx xxxxxx, xx Evropská xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxx porušeno, x xxxx xxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx je xxxxxxx obec x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx xxx uložena xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxx, které xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx uvedl ve xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx samosprávy. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx nehodlá xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), což xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zasahují do xxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 písm. a), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v příloze k zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality xx xxxxx proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva xx ochranu xxxxxx.

65. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 8. března 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako majetkového xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání ustanoveními §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. byl xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx finanční prostředky x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. nezařazená xxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodňována xxxx xxxxxxxxx v příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Princip xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx o nový xxxxxx subjekt, xxx. xxxxxxxxx ústavní zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu vlastní xxxxxxxx), použití xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. postrádá xxx zákon typický xxx obecnosti a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx judikoval, xx x základním xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx obecnosti zákona). Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, typickým a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx xx xxxxxx x vládním x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, je xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze dovodit xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx vybírána xxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx xxxx x něm zařazena xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx identifikačním xxxxxx, xxx bylo zjištěno x x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, že tyto xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx být sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxxxx rovnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx jedné a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x podstatě xxxx, když xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx, x ohledem xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, volit xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Toto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxx xxxxxx, xx x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx občanům. Xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx pojišťovny prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx výběrové xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení oprávněné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xxxxx xx nerovného postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti zdravotnickým xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) a §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx uvedeného x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako omezení xxxxxxxx neúměrná, xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie hodnot xxxx nepřiměřená.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x právní xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx nutné, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, plénum Ústavního xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zrušuje xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx druhá xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx znamená, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxx Ústavní xxxx xxx nekonkretizuje případná xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany života x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je důvodný, x proto xx xxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx, aby v xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx přednostně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak těch, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Musil x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.