Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. G., XXx., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x násl. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále též "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx vypočtena x příloze x zákonu), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx již xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx uvedena x příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxx x xxxxx. Navrhovatel xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx majetku xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx a závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x kraje xx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změnila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx na příspěvkové xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxxxx složky xxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxx xxxxx se xx provedených převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zřizovatele, xxxxxx x nadále xxxxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx, do těchto xxxxxxxxxxx.

4. Podle názoru xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xx strany státu xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxxx uložit xxx' xxxxxxxx samosprávnému xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx zásahy se xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx zájmu, nebude xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, ale povede xxx k zásahům xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx péči. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: nález xx. xx. Xx. XX 1/02, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky. Toto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx podmínek zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx se tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vloženému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze k xxxxxx, bezúplatně přejde xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, kdo xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx takový xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výnosy x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustného zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx ani, kdo xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxxxx, který vyžaduje xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx není xxxxx navrhovatele pochyb x xxx, xx xxxxxxx prostředky byly xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vedou x vyvlastnění soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx mimo xxxx x péče o xxxxxx xxxxxxxx kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx území xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kraji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx zasahovat xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. S xxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení a xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve stanovisku xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx nedostatky, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xx jeho xxxxx

- xxxxxxx rozporná x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx neziskových ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx neztotožnila se xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx předloženého návrhu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxx celkově neutrální xxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx logice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx se celá xxxx společnost - x x ní x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx xx xx xxxx k xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx podobě xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře a xxxxx zdravotníky, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic řeší xxxxxxxx xxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx vytváří xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly xx xxxx xxxxx. Xxx xx porušeno pravidlo xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx vhodné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx se vyjadřoval xxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx x Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx muset xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx identifikační xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše řečeno, x xxxxxx zákona xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx byl zákon xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx stát, ve xxxxxxxxxxx pokrývají xxx xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx péče x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech dítěte x čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx i způsob xxxxxxxxx s xxx xxx, že v příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx určitých právnických xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nezůstává xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx xxxxxxx omezení xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx sám proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x nástroje kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx nakládat x majetkem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. X tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnickým zařízením (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Ústavou a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx dne 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 a k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, x to xxx ve výborech, xxxxxx byl návrh xxxxxx přikázán, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, která xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx tvorby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xx, xx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx bude splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx garantující zajištění xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxx 2000 xxx), xxxx nyní v xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vlastnických práv xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zastupitelstev obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjektů zastupujících xxxxxxxx, x především xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. To podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx jako xxxxxxxxxx likvidační xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. zn. Pl. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Sbírka usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato s xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xx x xxxxx vůbec xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x horizontální účinky xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx postavením krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavními x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) x xxxxxxxx xxxx přeměňují xx xxxxxxx nezisková ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x obcí, xxxxx x akciové společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx účel, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx xxxxxx. Navrhovatel xx své replice xx dne 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cílů. K xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx menšinová xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx zdraví obyvatel, xxxx xx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úměrnost xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx zákona xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx opatření x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx xxxx xx xxxxx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, a ve xxxx důsledku odnímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obcí, xx jejímž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení nezřídí x xxxxxxx xxx xxx jiný xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx přeměně xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx před uplynutím xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, x xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně xxxxxxxx xxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, který bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xx 3 xxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 odst. 4 xxxx poslední xxxx xxx nahrazeno xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, že zřizovatel xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx společnost o xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx a veškerá xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx přešla xx xxxxxxx zdravotnické zařízení xx dni xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx listiny, které xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, které xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx právní xxxxxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx proti zákonu č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhl xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx situace, xxxxx xxxx v xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx a x xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx xx s ním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx názory v xxx uvedené. Dále xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx nestátních ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x systému zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x právnických osob, x xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Xxxxxx se zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, že určité xxxx xxxxx být xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

(5) Daně x poplatky lze xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx celky jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx zasahovat xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx uvedené argumentace xx xxxxxx Ústavního xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx problematiku xxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx navazuje x xxxx jej (v xxxxxxxxx mezích) xxxxxxx xxxxxx zákonodárství představované xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní orgány x xxxxxx krajů xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. ukládá xxxx x samostatné xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s místními xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x zákoně č. 129/2000 Sb., který x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X souladu x korespondujícím ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x zájmu xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, pokud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx a patří xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x hodnoty. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Lidský xxxxx xx hoden xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x v čl. 31 Listiny, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Občané xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že právo xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X odstavci 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx tato opatření xxxxx x vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx a xxxx x xxxxxxx nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx buď xxxxx xxxx, nebo ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x poskytly xxxxx xxxxx přiměřenou pomoc x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx podle jejího xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx své jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Evropské xxxx (2006/C 146/01) xxxxxxxxxxxx v Ústředním xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ní xxxx x xxxxx xx xxxxxx sladění individuálních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strategií xx měly xxx xxxxxxxxx zájmem ochrana xxxxxx a zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že Xxxxxxxx komise uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x zajištěním xxxxxxxx x jistoty při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách, které xxxx xxxxxxxxxxx dvaceti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx; rovnost xx vztahuje k xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; solidarita úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních systémů x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx různé členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx úpravy a xxxxxx na úseku xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (vydané Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví samo x xxxxx xx xxxxx zahrnující systém xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx péči xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx, včetně ochrany x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah x xxxxxx úprava xxxxxx veřejné správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx korespondují xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx veřejné xxxxxx xxxx takové, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňujícím x současně zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně zaručeného xxxxx na xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x dále x xx, xx se xx xx podílejí xxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx výkon státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x využívání přírodních xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx lázní x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení a xxxxx xx xxxxx xxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Na územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx x xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx úřady obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých úrovních xxxxx x obce. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x otázkách ochrany xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdravotnictví se xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně zdravých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx infekčních x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí souvisejících x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx současnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx zřizují mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, fyzické x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 xxxxxx x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx pojištěncům. Tuto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 odst. 2 citovaného zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 x xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízeného xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx zdravotnických zařízení. X tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x platnosti. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, poté xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx co xx územního xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x xxxxxx počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx některých organizačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové organizace), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Sb. xxxxxxx, že kraje x xxxx zřizují x řídí zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx spadá xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx osoby a xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona x. 245/2006 Xx. a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, kraj xxxx xxxx x xxxx právnická xxxx xxxxxxx osoba, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx zřizovatelů (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxx v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 odst. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze k xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), x neučiní-li xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., podle xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Komorami xxxxxxx rozhodnutím každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Jak ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx uložené xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu zdravotnických xxxxxxxx a xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx) podrobuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx složkou výkonné xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx přenechává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se zabýval x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x danou problematikou xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. zn. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §3, §4 odst. 2 písm. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx místních orgánů x xxxxxx daných xxxxxxx, x rámci xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, dále xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - možnost svobodně xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vybaveny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xx xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací stávají xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx organizace příslušných xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonu vytýkali, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx dnem 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatěžuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx současně konstatoval, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, kdy xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx spjaté xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slouží, xxxx xxxxxxx x x povahy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx než xxxxxxxxx organizovaná xxxxxx xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení tohoto xxxxx s následným xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx majetkem spjatých xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, dotací x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, jež vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x relaci k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx plněny x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx dodržování je xx sám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lege xxx x 1. xxxxx 2003, x xxxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx druhé xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx dobu xxxxxx let xxx xxx jejich nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx přechodu, xxxxx' xxxxxxx, že x xxxxx směru xxxxxxxx vybočují x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplňuje xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 18; vyhlášen pod č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx text xxxxxx jednoznačně, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedině xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx závěry uvedené x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx xxxx důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. října 1985 x jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx. 9 xxxxxxx, že xxxxxx společenství xxxx x rámci hospodářské xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx místním společenstvím x dispozici, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx plnění xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx konzultuje, xxx xx xxx přerozdělované xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce ústavnosti xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řídit část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx straně xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxx toho, xx xxxxx xx xxxxx a xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx hodnotám xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnické.

56. S xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny x xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx x případě xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx k optimalizaci, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 10; vyhlášen xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), xxx může xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx práv a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož musí xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x provoz nemocnic xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sítě těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na řešení xxxxx ve vyspělých xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx soud konstatuje, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx poskytování veřejných xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx byl xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx zkoumat, xx potřebnost zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx šetrnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hospodařit xx xxxx majetkem x x xxxxx xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x hlavních xxxxxx, proč je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxx jim x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Zákonodárce však xxxxx nevysvětlil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že x xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, x poté xxxx některá x xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dbát xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx státu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x potřebnosti nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Ústavnímu xxxxx xx ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, že Evropská xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx základě zákona x za xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušeno, i xxxx cestou zákona, x to xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx a §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x pokud xx xxxxxxx obec a xxxxxxx xxx ani xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Kraji xx xxx uložena xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx vlastních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x každém okrese xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Za xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx sledovaného xxxxx xxxxxx, jímž xx v xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx alternativními prostředky, xxxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu omezují x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx zasahují xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. a), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Jestliže druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxxxx xxxxx nebo veřejného xxxxxx), má Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - šetrnějším xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx proklamovat xxxx xxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxx x podpory xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx příslušné xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x užším xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x nálezu ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx z xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako majetkového xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxxx součástí vlády xxxxx.

x) Princip xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxx své xxxx xxxx rozšířit xxxxxxxxx xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx x "neziskových právnických xxxxxxx" x xx x průběhu legislativního xxxxxxx xxxx slova "x neziskových právnických xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx poměry obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neexistuje, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx rysy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx xxxxxx veřejného xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil zřízení x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze k tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x zákonu x. 245/2006 Xx. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx xx xxxxxx x vládním x správním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx č. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených zdravotnických xxxxxxxx jsou zdravotní xxxxxxxxxx povinny uzavřít xxxxxxxxx smlouvy. X xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, x nesprávným xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly srozumitelné x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x to ani xx xxxxxx x xxx zdravotnickým zařízením, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx, xxxxxx být sama x sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti náleží x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", xx. jiný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné a xxxx pro účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní úprava. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, s ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx x ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., a xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konání xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Sb. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x rovněž staví xx nerovného postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx soud dodává, xx stát xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a obcím.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřiměřená.

74. X xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx nedostojí xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, obecnosti xxxxxx x právní xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k principům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního státu xx i existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x aby x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve znění, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, která xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zůstávají xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx.

77. Ústavní soud xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 odst. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx zřizování, vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx totiž v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x x xxxxxxx x principy xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx uvedených v příloze k zákonu x. 245/2006 Sb. x jednak těch, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxx Musil x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Eliška Wagnerová.