Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prof. JUDr. X. X., XXx., (xxxx též "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odporují xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zasahují xx xxxxx vlastnit majetek x do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní záležitosti.

3. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 a přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zdravotnická zařízení") x předpokládá, že xxxx síť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ta xxxx vypočtena x příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxx xx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxx budou do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společností (xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x kraje. Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a obce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a obce x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. organizační xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx provedených převodech xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti rozhodovat x existenci a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x druzích zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx i nadále xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do těchto xxxxxxxxxxx.

4. Podle názoru xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx zařízením, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx státu xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx direktivně xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaručena v čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, x lze xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, nebude xxxx zajištěna odpovídající xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x zásahům xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx společností poskytujících xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx bezplatnou zdravotní xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx soukromého vlastnictví x xxxxxxx ustanovení §40 odst. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx péči, xxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx bezplatně vloženému xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze x xxxxxx, bezúplatně přejde xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x jakým xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být v xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nabytých práv xx též ustanovení §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx obchodního podílu x xxxxxx společnosti xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx stejně dobře xxxxx úkoly související x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xx společníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx mimo xxxx x péče o xxxxxx obyvatel kraje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Sb. ukládá xxxxx, xxx na xxxx území xxxx x každém okrese xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx ukládá kraji xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx neučiní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, nesmí xxxxxx xxxx zasahovat xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx zdravotnická xxxxxxxx uvedená x příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 dnů xxx dne účinnosti xxxxxx (§40 odst. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx, jelikož xx xxx xxxxxxxx nastaly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, usnesení a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x stanovisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 245/2006 Sb. xx stránce xxx.xxxx.xx.

18. Xx stanovisku xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, že xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x záměrem xxxxxx xxxxxx zákona, upozornila xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- vláda xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, že přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident republiky Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx je xx xxxx x xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnost. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly xx xxxx xxxxx. Tím xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Ze stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx řada pozměňujících xxxxxx x v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxx x xxxxxx emotivních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx se xxxx x výhradami xxxxx x návrhu zákona x opakovaně upozorňoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Nedostatečnost xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxxx Xxxxxxxx příspěvková xxxxxxxxxx, ve skutečnosti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x konkursu, xxxx.). Jednoduše xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rath uvedl xxxx xxxxxx důvod, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x trvalé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zavedení xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 18. srpna 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx potřebné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx prvé Xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxx, xx x příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx určil právnické xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jiného, než xx xxxxxxxxxxxx majetek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnických xxxx, xx. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 zákona x. 245/2006 Xx.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Zákonodárce xx xxxxx svého xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků za xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Územně xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob hospodářsko-právní xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x zabezpečování xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx plné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupnosti x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx zákona zamítl. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxxx, a to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx přikázán, xxx xx xxxxx, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zejména zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx té xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, a navrhované xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx splňovat xxxxxxxxx požadavky xxxxxx. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx péče mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 sám), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx tvorbě seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx fakticky tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx zastupitelstev xxxx xx krajů, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx stanovena jednoznačná xxxxxxxx, jejichž splnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx seznam xxx xxx xxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx zařízení; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx v některých xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že existence xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxxxxx služeb a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Ústavního soudu XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, x. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx většinově shledal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx uvedlo, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru klade xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxx, x nechce xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xx zjednodušující, xxxxx xxxxx článek se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx formy, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací jejich xxxxx, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (ex xxxx) k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, jakož x xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx, jemuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opomíjí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx jiných subjektů, xxx zvolená opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě o xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx vztahu x nezbytnému omezení xxxxxxx zaručených xxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k zákonu) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx opatření x xxx závažnými xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, a ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx v každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklá xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx požadavky xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx s obcí, xx xxxxxx xxxxx xx z hlediska xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x neučiní xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x rozsahu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vložený zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxx vzniku tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akciové společnosti xxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, bezúplatně přechází xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Výplatu vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak právo xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 xxxx. 4 větě xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx, který bezprostředně xxxxxxxxx xx dni, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x zákonu x. 245/2006 Xx.:

X příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které se xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 dnů xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx ústního xxxxxxx

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx návrh x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxx navrhovatel nemá xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhl xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyšel xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x roce 2000, xxx stát xxx vlastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx šetřit podstatu xxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček uvedl, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví je x souladu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x ním x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zemí-členů Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx nejsou zařazeni x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. polemizuje x x dalšími ustanoveními xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx, že Ústavní xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní přezkum

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx x občany Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxxxxx ze dvou xxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že nerespektuje xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx majetek. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx potřeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smí xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx také xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx může zasahovat xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xx strany Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a dikce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx samosprávy, na xxxxx navazuje a xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona x. 128/2000 Sb. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx najdeme x v xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx kraji xxxxxxxxx své záležitosti xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx omezen xxxxxxx. Kraj xxxxxx x všestranný xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 odst. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx pod xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x otázky xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx č. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx nejde o xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro výkon xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx x zřizovat xxxxxxxxx xxxxx a organizační xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx je jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, jež xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx "Xxxxx má xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, že právo xxxxxxx xx život xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx strany Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx opatření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx přímo xxxx, xxxx ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx nebo vědy x xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedílnou součástí Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx jde kupředu, xxxxxxxxxxx výzvy, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxx x zásad, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx komise uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx xxxx, a xx posílením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x zajištěním jasnosti x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské zdravotní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx závěrům Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx unie při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, věk, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x finančním xxxxxxxxxxx vnitrostátních systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx. Všechny zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, uvádí doc. XXXx. Petr Průcha, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx o xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických organizací xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx poskytují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku zdravotnictví xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x péči x xxxxxx, včetně ochrany x podpory xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx v uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejen xx xxxxxxx správě xxxx takové, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Systémem umožňujícím x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx život x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx jednak to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úrovňově, x dále x xx, že xx xx xx podílejí xxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx patří xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, léčiva a xxxxxxxxxx zdravotnické techniky xxx xxxxxxxx, diagnostiku x xxxxxx lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx informační systém. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstvu xxxxxx. Xx územní xxxxxx veřejnou správu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx lékárnická komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Ochrana x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx významných poruch xxxxxx a xxxxx xxx jejich sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na ústavněprávní xxxxxx, je soustředěna xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, obcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x právnické osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §8 zákona x. 160/1992 Sb., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx úkoly xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. tohoto zákona.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X tato xxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx je xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x úpravě zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů x xxxx, a to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x obecné části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxx a organizačních xxxxxx xxxxx působících xxxx jiné x x oblasti zdravotnictví. Xxxxx předpokladů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování služeb xxx co do xxxxx, tak co xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x jejich xxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, případně zrušení xxxxxxx příspěvkové organizace), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx zřizují x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx vytvoření základní xxxx těchto nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx občanovi x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx obec x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x zákon xxxx proceduru xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx zákona xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, xxxxxx xxxx a povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x zákonu, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Ta xxxx být uspořádána xxx, xxx na xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 odst. 2 xxxx druhá). Xxxxx xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx vzniklá xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 odst. 1 (xx. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze k xxxxxx) a dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 odst. 3 xxxx. b) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 odst. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví po xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a spádové xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx řízení xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, že xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx celků mění xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejichž zřizovateli xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx výkonné xxxx. Xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxxxx zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx roli x xxxx oblasti přenechává Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxxx xxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. července 2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx druhé x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx potom x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "územní xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx vybrané věci, xxxxx a závazky xxxxx náležející státu, x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx a státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Navrhovatelé xxxxxxx zákonu vytýkali, xx neřeší takové xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx otázka xxxxxx xxxxxxx státu vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Zákon tím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozici územně xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx především xxxxx xx, xxxxx xx záležitosti x xxx spjaté xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx schopni x x povahy věci x xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx řádného xxxxxxxxx, a to xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx organizovaná xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku také xxxx něčím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Spojení tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx důsledkem předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento nežádoucí xxxx neodstranil, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege již x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx je xxx xxxx vyčerpána. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx tak xxx xxxxx schopnost xx xxxxxxxx stavu xxxxxx změnit. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx upravovala xxxxxxx x užívání xxxxxxxx věcí do xxxxxxxxxxx krajů a xxxx xx xxxx xxxxxx let ode xxx jejich xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx dni xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich rozpor x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x počítá x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, již xx místní xxxx xxxxxxxx společenství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx možno xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá důvod xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 a jménem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx jakéhokoli demokratického xxxxxxx. V xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x rámci hospodářské xxxxxxxx státu xxxxx xx přiměřené vlastní xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx svých pravomocí xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx nichž xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx místním xxxxxxxxxxxxx x dispozici, musí xxx natolik různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konzultuje, jak xx xxx přerozdělované xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů na xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x priority xxxxxxx práva územně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. S xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx změny x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx mít xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Obdobně, xxx je xxxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx i v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, se Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx dobra. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx druhým ze xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož základních xxxx x xxxxxx xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx v důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx zásada proporcionality (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx potřebnosti, xxx něhož xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního práva xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx uvedeno x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že vytvoření xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx je součástí xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx by měla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx kritériem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx svým majetkem x x xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx soud za xxxxx x hlavních xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx neoprávněnými zásahy xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx část xxxxxx xxxxxx moci v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx nevysvětlil xxxxxxx xxxxxx xx vlastnictví xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx umožňuje xxxxx zasahovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx daného xxxxx, xx xxxxx straně xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, který xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx zařadí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění základních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedenou x obecné části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx státu, aby x zajištění xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x potřebnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x dobrovolných xxxxxx obcí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx kontrole hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx zvýšení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souladu x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k zajišťování xxxx vyplývajících x čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x souvislosti s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx x rovněž v xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) za xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx xxxxx na xxxxxx, že Evropská xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Dále xx xxxxx xxxx v xxxxx, xx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx umožněno pouze xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. X daném případě xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx ukládají povinnost xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x pokud je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx zřídit. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx stát jakýmkoliv xxxxxxxx garantoval finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx účet x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx naplnění efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. majetkových zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x ustanovením §34 odst. 2 xxxx druhé a §34 odst. 6, xxxxx ukládají kraji xxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby zřídit x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx stát nehodlá xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx danou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x xxxx co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 písm. x), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb., na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx konkrétní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx uplatnění principu xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xx Xxxxxxx xxxx xx to, xx sledovaného cíle xxx dosáhnout - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x práva xx ochranu zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zkoumat, zda xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě právní xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou k xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx individualizovaný nárok xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. nezařazená xxxx jednostranně znevýhodňována xxxx subjektům x příloze xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx stát při xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx neziskový xxxxxx x xxxx xxxxxx subjekt, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx předložen Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako zákon x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xx x průběhu legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx (oddělení od xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx blahu. Xxxxxxx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 x xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx podle xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx obsahu je xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx znakem xxxxxx, x to xx xxxxxx x xxxxxxx x správním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 62; vyhlášen xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx ani x xxxxxxxx zprávy xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se skupinou xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo zjištěno x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že jedním xx základních předpokladů xxxxxxxxx právního xxxxx xx i existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x to xxx xx vztahu k xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx říci, že "xxxxxxxxx", xx. xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxx účastníky xxxxxx nově xxxxxxxxxxxx xx straně druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když se xxxxx xxxxxx úprava. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx splněno.

72. Ústavní xxxx x žádném xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za zajištění xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxx právo xxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xx. x xxx smyslu, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřely xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx zařízení - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx jasná a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx xxxx tím, xxx přenechal xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, neodůvodněná x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie hodnot xxxx nepřiměřená.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x právní jistoty. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uvedl, xx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx právo jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx také xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, xxx je uvedeno xx výroku xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé x x zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx třetí, xxxxx xxx: "Věta druhá xx nevztahuje na xxxxxx město Xxxxx.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx svůj xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 odst. 6, §40 a příloha x zákonu x. 245/2006 Sb. Xx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden nebyl. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx nekonkretizuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x v rozporu x principy xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx těch, xxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný x Xxxxxx Wagnerová.