Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Xxx 4. července 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., CSc., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahují xx xxxxx xxxxxxxx majetek x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx záležitosti.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť budou xxxxxx xxxxxx zdravotnická xxxxxxxx v současné xxxx existující (xx xxxx xxxxxxxxx v příloze x zákonu), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx mít již xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxx ze zákona xxx xxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx v příloze k zákonu. Xxxxxxxxx se jedná x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx, resp. příslušné xxxxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx jsou xxx zahrnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obchodních společností (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Zakladateli a xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx xxxx x xxxxx. Navrhovatel xx toho názoru, xx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, práv x xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x xxxxx se xx xxxxxx základě xxxxx zřizovateli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příspěvkové organizace xxxxx, resp. organizační xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, jejich xxxxxx xxxxx xx xx provedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx zdravotnických zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx ingerence xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx strany státu xxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Tím dochází x xxxxxx do xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx v čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx bude xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x majetkem xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx poruší, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx značné xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxx, x xxx soudit, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxx xxx k zásahům xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx stát xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Ještě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě je xxxxx stanoveno (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřizovatele. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx xxxxxx majetek xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, kdo xxxxxxx xx akciové společnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výnosy x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx §40 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo xx xxxxxxxxxx podíl x xxxxxxxxxxx x nuceným xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti. Na xxxxxx xxxxxxxxxx podílu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není žádný xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkoly související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx poměr mezi xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx neadekvátní xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky vedou x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx x xxxxxx obyvatel kraje. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx neučiní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sítě zdravotnických xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a nesmí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své volby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. S xxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. sice nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx dne účinnosti xxxxxx (§40 odst. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. na xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx stanovisku xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2004. Ačkoliv xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x záměrem xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxx eskalaci nehospodárnosti xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na jeho xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x nejasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- vláda xx neztotožnila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Parlamentu Xxxxx republiky návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, xx xx xx xxxx x xxxxxxxxxx vlastnictví, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxx xxx podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atmosféru x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx se takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnická ústavní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx formu. Xxx xx xxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výhodného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic pouze xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx do návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx vyjadřoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační xxxxx xxxxx xxxx zpravodaje xxxxxxxx Josefa Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx nevhodné, xxx xxx zásadní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x výhradami xxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx problémy, xxxxx xxxxx vyvolá. Nedostatečnost xxxxxx xxxxxxxxxx x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx muset být xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, neboť xxxxxx označení x příloze xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž příspěvková xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné identifikační xxxxx; xx seznamu xxxxxxxx Nemocnice Xxxxx xx x konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality stávající xxxxxxxxx péče.

22. Naproti xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx pokrývají jen xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx péče x nejsou schopna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxx xxxx s xxxxxxx xx ústavní x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx s xxx xxx, xx x příloze zákona konkrétním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Neučinil xxxx xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, pokud nezůstává xx vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 a 10 zákona č. 245/2006 Sb.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx nástroje x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které mohou xxx vlastní xxxxxxx x hospodařit podle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejné xxxxxx, určuje tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx zákonodárce stanovil, xx tato povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení zdravotních xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, x xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx ve výborech, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze k xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx garantující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzultacím x názorům xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx krajů, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x především xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx seznam xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx druhém xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Litomyšl. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, že existence xxxxxxx vybraných zdravotnických xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx likvidační xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, v nichž xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx většinově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx zákona xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přijato s xxxx souhlasem. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, neboť podle xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xx zjednodušující, xxxxx xxxxx článek se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a má xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx účinky xxxx subjektům soukromého xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx postavením xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, x to xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (ex xxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx, jakož x xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx své replice xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x x případě, xxx stát xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx k zamítnutí xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx kterému by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k xxxxxx) xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx jednotlivých zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx opatření s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx v xxxxxx xxxxxx umístěno nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná xxxx x xxxx, xx xxxxxx území xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx být zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx přeměně právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx zřídila xxxx xxxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxx x příloze x xxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

(3) Xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, včetně xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, považuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přechází xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provede Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx podrobným xxxxxxxx x účetní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, jinak xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxx ve xxxxx 3 měsíců xxx dne xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 xxxx. 4 xxxx poslední xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přešla xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po dni, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Ministerstvu zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx ústního xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou zjevně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx vyšel xx situace, xxxxx xxxx x roce 2000, xxx stát xxx vlastníkem zdravotnických xxxxxxxx x xxx xxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx síť xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. k xxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaslalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která si xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x občanům, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozpočtů. Skupina xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími ustanoveními xxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx politických zájmů x xxxx rozhodnutím xx sebe vezme xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx ze xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, že xx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx nerespektuje xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dalších fyzických x právnických xxxx, x vytýká xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx má právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx x ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, obce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx být xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnických xxxx xx sídlem x Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx náhradu.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem.

(2) Xxxxx územní samosprávný xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahují.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx xxxxx navazuje a xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx představované xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Obec xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx záležitosti samostatně (xxxx xxx "samostatná xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, jen xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, a jen xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x místními xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o uspokojování xxxxxxx bydlení, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx x spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného pořádku.

36. Xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., který v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx působnosti může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x korespondujícím ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat právnické xxxxx x organizační xxxxxx kraje, pokud xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx život. Lidský xxxxx xx hoden xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za podmínek, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Sbírce zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dosažitelné xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx článku xx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, a xxxx tato xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x péči x případě nemoci.

- čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x soukromými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. ledna 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx nadřazení lidské xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx v xxxxx xxx jurisdikce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx rovné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. června 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, kdy xxxxxxxx populace xxxxxx, xxxxxxxxx rostou x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x které xx xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxx prostředky. Při xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a zásad, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xxxxxx xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx závěrům Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči; rovnost xx vztahuje k xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx s finančním xxxxxxxxxxx vnitrostátních systémů x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx specifickými xxxxxx vytvořenými na xxxx zdravotnímu systému.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx úpravy a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Průcha, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx správa x xxxxxxxxxx (vydané Vysokou xxxxxx aplikovaného xxxxx, x. r. x. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví xxxx x osobě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doznaly xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx vlastním xxxxxxxxxxxxx. Systémem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně zaručeného xxxxx xx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak to, xx xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx x xx, xx xx xx xx podílejí xxx orgány státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vědeckovýzkumná xxxxxxx, zdravotnická xxxxxxxx x přímé řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x využívání přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lázní a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x léčení xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx tomto xxxxx přísluší Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obcím. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx správu xxxxxxxxxx x některých otázkách xxxxxxx úřady x xxxxxx úřady obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx lékárnická komora. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Ochrana x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx činností x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ochraně zdravých xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx souvisejících x prací x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx a dozor xxx jejich sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují zdravotnická xxxxxxxx státu, obcí, xxxxxxxxx x právnických xxxx x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vědy. X ustanovení §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x právnické xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxx místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Tuto xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejné zdraví xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. xxxxxx zákona.

42. X hlediska historického xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx posléze zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xxxxx x platnosti. Xx xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, poté xxxxxxx č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Jak bylo xxxxxxx xxx výše, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická zařízení, xxxxx byla státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx jejich příspěvkové xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx o xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřeby xxxxxx x oblastech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx současně posoudit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx do xxxxx, tak co xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich počtu (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvkové organizace), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování zdravotní xxxx tedy spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxx může xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx v České xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx právního prostředí xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx vlastnictví x xxx vytvoření základní xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje xxxxxxxxxx §1 zákona č. 245/2006 Sb. x xxxx zřizovatelem může xxx xxxx, xxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoba, xxxx xx xxxx zřídit x více xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx (§3 odst. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx vymezená xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx, z xxx toto veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 odst. 2 xxxx druhá). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxativně xxxxxxx x příloze k xxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví [§34 odst. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §33 odst. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spádové xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx průlom xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx celků mění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a dále xxxx provoz těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) podrobuje xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx výkonné xxxx. Tím xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx roli x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, nezbývá, xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx rámcově zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 věty druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Ústavní xxxx xxxxx, xx "xxxxxx samospráva je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x xxxxxx daných xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část veřejných xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x pohledu významu xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx autonomního xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelských xxxxxx - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx souhlasnou či xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx xx samosprávné xxxxx přechází xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x závazky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx určují, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx celků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z historicky xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx, jichž xx xxxxxxxxxxx x xxx spjaté xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx spravovali x péčí řádného xxxxxxxxx, x to xxxxxx lépe než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů x x tím související xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Spojení xxxxxx xxxxx x následným xxxxxxxx xx dalším xxxxxxx závazků s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to x návaznosti na xxxxxx daní, xxxxxx x podobných xxxxx. Xxxx xx se xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx, jež vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vůbec xx xxx xxxxx činit x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx tento nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v úvahu, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákon transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx a tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x způsobilost xxxxxx norem xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, xx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém stavu xxxxxx změnit. X xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx soudu nezbylo, xxx návrh navrhovatelů x této xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx ovšem Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx dni přechodu, xxxxx' xxxxxxx, xx x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. února 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález č. 18; vyhlášen pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x počítá x xxx, že samosprávné xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx místní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řídit, xx xxxxxxx zákonodárci, čili xxxxxx moci (xx. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, xxx xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxx xxxxxx správy autoritativně, xx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx místní samosprávy, xxxxx byla v xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 a jménem Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, že xxxxxx společenství xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X čl. 9 stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx místních společenství xxxx úměrné odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx společenstvím x xxxxxxxxx, xxxx xxx natolik různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji nákladů xx xxxxxx úkolů, xxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx. S místními xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx konzultuje, xxx xx xxx přerozdělované xxxxxx mají přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x způsobilosti xxxxxxxxxx řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí ve xxxxxx k ochraně xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. obsahuje xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lidu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx druhé. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva územně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními právy x hodnotami a xx právě xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx poměřovat xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx změny x xxxxxx, které na xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx mít zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx tornu x všech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx principů, xx xxxxxx od případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x nich. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. X xxxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými základními xxxxx či xxxxxxxxx: ".... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxx. Tato obecná xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním z xxxx je princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak xxxxx x princip potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx komplexu problematiky xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče, x xxxxx cíl byl xxxxxxx xxxx legitimní.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx samosprávných xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz ustanovení čl. 100 x 101 Xxxxxx). X daném xxxxxxx xxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx uvedené x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že v xxxx, která uplynula xx přijetí xxxxxx č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx důvodů k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx nevysvětluje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx zařadí do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxx odpovědnosti za xxxxxx zajištění základních xxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx rovněž uvedenou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx státu, aby x xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx pominul xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxx nástroje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx schodků x hospodaření xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících x čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské unie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rovněž x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx péči, navrhovaná xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako přinejmenším xxxxxxxxxxx.

62. Dále xx xxxxx vzít v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx základě zákona x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x každém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxx obec a xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit zařazení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení do xxxx. Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy x xxxxxxxxx vlastních x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx kraji xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx stát nehodlá xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, jímž xx x daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Citovaná ustanovení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je posouzení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty (základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality xx xxxxx proklamovat xxxx projev xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx smyslem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx napadená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x nálezu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x zákonu č. 245/2006 Xx. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx stávají xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx své moci xxxx rozšířit neziskový xxxxxx o xxxx xxxxxx subjekt, tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zákon x "neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a až x průběhu legislativního xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx společností, jejichž xxxxxxxx definice xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nestátní xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejnému blahu. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx právního řádu xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xx plnění xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jedné xxxxxx xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx zřízení x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v příloze k tomuto xxxxxx výčtovým způsobem xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxx zdravotnickým zařízením. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. postrádá xxx xxxxx typický xxx obecnosti a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Ústavní xxxx xxx dříve judikoval, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx x správním xxxxx xx soudním rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx xxxxx rozhodování x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx č. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx vymezen x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxx xxx z xxxxxxxx zprávy xxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx vybírána xxxxxxxx, svědčí i xx, xx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nesprávným xxxxxx xx identifikačním číslem, xxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly srozumitelné x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. V případě xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxx zdravotnickým zařízením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx v xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx překlenout xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, že "xxxxxxxxx", tj. jiný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně druhé, xxxxxxx v podstatě xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k zajišťování xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, xx x zájmu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx x právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx uzavřely smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx výběrové xxxxxx (xxxxxxx konání výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x příslušném oboru), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nerovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by byla xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu uvedeného x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie hodnot xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x právní xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x respektuje princip xxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx x existence xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc x xxxxxxxxx, plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo o xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušuje xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x zrušení ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx druhá xx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx svůj smysl (xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 31. října 2001 xx. zn. Pl. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx tímto xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 písm. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x zákonu x. 245/2006 Xx. Xx xxxx znamená, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx zrušil ve xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx zřizování, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx řešení v xxxxxxx ochrany života x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, vykonatelné xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 věty druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. je důvodný, x xxxxx je xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x x xxxxxxx x principy právní xxxxxxx, xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, jíž xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x jednak těch, xxxxx x příloze x zákonu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxx Musil x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný x Eliška Wagnerová.