Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x ustanovení §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx. Napadá pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx spravovat samostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx existující (xx xxxx vypočtena v příloze x xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx právní formu xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx obce či xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx x právní xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx obce x xxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, práv a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x zákonem č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxx x obce, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx tělovýchovy x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o péči x zdraví xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x příspěvkové organizace xxxxx, resp. organizační xxxxxx xx příspěvkové xxxxxxxxxx kraje, xxxx. xxxxxxxxxxx složky kraje xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x existenci x xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Sb.), x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx těchto xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, resp. xxxxxx zřizovatelům byly xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx činností, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaručena v čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jejich práva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxx, xx zdravotnické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx uložené xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ministerstva. Xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx xx značné výši (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dít xx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx x zásahům xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytujících xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveřejněné xx Sbírce zákonů xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkem xxxxxxxxxxxxxx zařízení a xxxxx funkci xxxxxx xxxxxxxxxxx x proti xxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx tím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celcích xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě za xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx se tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, xxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx podmínek x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, takže xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx nabytých xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, právo na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx úkoly související x poskytováním zdravotní xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Nerozlišuje xx xxx, kdo xx společníkem takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxx xx zjevném xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který vyžaduje xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx prostředky. X xxxxx xxxxxxx není xxxxx navrhovatele pochyb x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx, xx xx působnosti xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx xxxxx bylo x xxxxxx okrese xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx výlučně na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx požadavky na xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx své volby x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze xxxxxx přeměnění xx veřejná zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxxx až xxxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně nastaly xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx poslanců

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, usnesení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. a xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 k xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxx eskalaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a neefektivnímu xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků

- xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje xx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxx xxxxx

- vnitřně rozporná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx neztotožnila se xxxxxxx uvedeným důvodové xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident republiky Xxxxxx Klaus ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. uvedl, xx xxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx změnu xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx znamená xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x xx x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, xx je xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx svobodné volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx své podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, vyostřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx falešný xxxxx, xx xx takzvanou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnická ústavní xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx to, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx formu. Tím xx porušeno xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Ze xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx počet poslanců x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační výbor xxxxx jako zpravodaje xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx zásadní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxx vyvolá. Nedostatečnost xxxxxx ilustroval x xx příloze zákona, xxxx uváděl, xx xxxx. v okresech Xxxxxxx a Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, neboť xxxxxx xxxxxxxx x příloze neodpovídá jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx řečeno, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx ministr zdravotnictví Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx účastníků řízení

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx potřebné, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxx péče s xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. sledoval xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, když za xxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxx xxx, xx v příloze zákona xxxxxxxxxx xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx jiného, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx smí xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Ani xxxx zákonné xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provádění xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Zákonodárce xx xxxxx svého xxxxxx, s ohledem xx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, oprávněn xxxxx nástroje k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou veřejnými xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx majetek x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx v souladu x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro plné xxxxxxxx teritoriální dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, v xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení zákona č. 245/2006 Sb. Senátem. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx ve výborech, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozprava, která xx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx to, xx síť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx bude splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx péče mohl xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vlastnických xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx xxx zastupitelstev xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx uvedeného seznamu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, na základě xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx ve xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, doplněn x 9 zdravotnických zařízení; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx x některých xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejných neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxx svých xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Pl. XX 22/92 xx xxx 8. října 1992, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, x. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx návrh zákona xxxxxx.

26. Ústavnímu xxxxx xxxx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxx obyvatel xxx xx bedra xxxxx, x nechce xxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx se x xxxxx vůbec xxxxxxxxx a má xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx slouží xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx služby, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k určitému xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, jemuž xxxxxxx vlastnictví xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovateli zasláno xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 k xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxx x x případě, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxx, které xxxxx Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx, xx kterému xx xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx nucený xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx ústavně zaručených xxxx xxxxx nezbytný, xxxxxxxxx xxx' nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu k zákonu) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx závažnými xxxxxxxx xxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx xxxx xx xxxxx neslučuje s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, x ve xxxx důsledku odnímá xxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx:

"Xxxx zajišťuje, xxx xx území xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- ustanovení §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obcí, xx jejímž xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx veřejnými zdravotnickými xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx x přecházejí xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, x níž toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx zákonu, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, a to xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx její zakladatel xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx dnem vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vypořádací xxxxx xxxxxx. Vypořádací podíl xx splatný xx xxxxx 3 měsíců xxx dne xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx zřízení xxxxxxx x §34 odst. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, xx zřizovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, tak, xxx xxxxxxx a veškerá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, který bezprostředně xxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha k zákonu x. 245/2006 Sb.:

V příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, které se xxxxxxx uplynutím lhůty 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx 27. září 2006 odkázal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx situace, která xxxx x xxxx 2000, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx učinil v xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. x zásahu xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx šetřit podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x souladu x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx může sít' xxxxxxxxxxx nestátních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových nestátních xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx i xxxxxxxx xxxxx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Skupina xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. polemizuje x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x občany Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x jednak x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. spatřuje x xxx, že se xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx stejný xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx národního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právnických xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx určité xxxx xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx právnických xxxx xx xxxxxx x Xxxxx x Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.

(5) Daně x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jen na xxxxxxx zákona.".

Ustanovení čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Obec xx xxxxxxxxxx spravována xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacemi, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx může xxxxxxxxx xx činnosti územních xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dikce xxxx xxxxxxxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotní xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o xxxxxxx (xxxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx uspokojování potřeb xxxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxxx, xxxxxxx informací, výchovy x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x zákoně č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx občanů kraje xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx a rozvoje xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do samostatné xxxxxxxxxx kraje podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 zákona x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnost xxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx patří zejména xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s výjimkou xxxxxxxx nařízení xxxxx, xxxx záležitosti, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx xx jeden x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx absolutní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož "Xxxxx má právo xx život. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", a x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x na xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx zásadními xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx zákonem.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, smluvní xxxxxx Xxxxx, uznávají právo xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx. V odstavci 2 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva, x xxxx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx lékařskou xxxxx x péči x xxxxxxx xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x veřejnými x xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx vědy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx své jurisdikce xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx kvality.

39. Podle xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxx populace xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx kupředu, xxxxxxxxxxx výzvy, které xxxx xx leží x které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Evropské xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx vědomí, že Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péči, x xx posílením spolupráce xxxx členskými xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx x oblasti zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x zásadách, které xxxx prohlášením dvaceti xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, na nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči; xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny zdravotní xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a reagovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx zdravotních systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví, xxxxxx úpravy x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x publikaci Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. x. x. , Xxxxx, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, které xxxx péči poskytují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, včetně xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zdraví. Obsah x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě xxxx takové, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx umožňujícím x současně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se vytvářejí xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví se xxxxxxxxx xxxxxx to, xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x dále i xx, že se xx xx xxxxxxxx xxx orgány státní xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústředním orgánem xxxxxx správy na xxxxx zdravotnictví je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxx zdravotní xxxx, ochrana veřejného xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x využívání přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, léčiva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxxx správy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x některých xxxxxxxx xxxxxxx úřady a xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx potom vykonávají x příslušném xxxxxxx xx xxxxx úrovních xxxxx x xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách ochrany xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanicím. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komora x Xxxxx lékárnická xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx skupin. Ochrana x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací a xxxxxx významných poruch xxxxxx x dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx na ústavněprávní xxxxxx, je soustředěna xxxxxxx v xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxxxx, že zdravotní xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx zřizují mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx plní prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, orgány xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx centrálně řízeného xxxxxxxxxxxxx xx základě §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxxx okresními xxxxx x xxxxxx, která xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x platnosti. Po xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x úpravě zdravotního xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx bylo xxxxxxx xxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů x xxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx působících xxxx jiné x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předpokladů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x zajišťovat xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkal. Xxxx xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování služeb xxx co xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx organizačních xxxx xxxxxxxxxxxxx kupř. ve xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx ustanovení §33 x 39 zákona x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, že xxxxx x obce xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx tedy spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xx které xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx, jak xx xxxxxxxxxxx Listina v čl. 31.

45. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx č. 245/2006 Xx. a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, kraj xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může zřídit x více zřizovatelů (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxx x příloze xxxxxx taxativně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotnické xxxxxxxx všechna práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, aby xx xxxx spádová území xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx na xxxxx kraje bylo x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx druhá). Xxxxx xxxxxx tvoří xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx vzniklá podle xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 odst. 1 (tj. zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx) x dále xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx jiný zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví po xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xx nevztahuje xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. v xxxxxxxxxx §33 a 39 xxx, že xxxxxxxxx na vůli xxxxxx xxxxx mění xxxxxx formu zdravotnických xxxxxxxx x xxxx xxxx provoz xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zřizovateli xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx nová xxxxxx úprava učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládají zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje místní xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx samostatné působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Protože je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx ze xxx 9. července 2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x), §2 xxxx. 2 věty druhé, §3, §4 odst. 2 xxxx. b), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx a §6 zákona č. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx uvedl, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a x zájmu místního xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx územní hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společenství občanů, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxx souhlasnou xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx na xxxxxxxxxxx xxxxx přechází ze xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxx určují, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x státních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx týkají x xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxx x ochotni x xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x mnohem xxxxxxxxxx, plnohodnotným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx něčím ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx s následným xxxxxxxx či dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx x návaznosti xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x podobných xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx dalšího - xxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx, xxx xxxxxxx x době jeho xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx by xxx xxxxx činit x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Takové xxxxxxx suveréna xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxx nežádoucí xxxx xxxxxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx lege xxx x 1. xxxxx 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx norem vyvolat x xxxxxxxx právní xxxxxxxx je tak xxxx xxxxxxxxx. Vyhovující xxxxx Ústavního soudu, xxxxxx xxxxxx xx xxxx, by tak xxx neměl schopnost xx xxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx návrh navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxx jejich xxxxxx xxxxx xx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx vybočují x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, "...xx xxxxxxx vlastnického xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx proporcionality požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxxxx tato xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx ze xxx 5. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález č. 18; xxxxxxxx pod č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx vlastního xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonného rámce. Xxxxxxxx oné xxxxx xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (xx. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 x xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na výkonu xxxxxx moci xx xxxxxxx xxxxxxxxx pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxxx jednoznačně, zda xxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx autoritativně, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přenos xxxxxxx jedině xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx samosprávným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx nemá xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Evropy xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. xxxxx 1985 a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. V xx. 9 stanoví, že xxxxxx společenství xxxx x xxxxx hospodářské xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx mohou v xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx místních společenství xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Xxxxxxxx systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx místním společenstvím x xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxx různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vývoji xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X místními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx konzultuje, xxx xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění péče x xxxxxx lidu xx vztahu k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx samostatné působnosti xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx státu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx vědom xxxx, xx práva na xxxxx x xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Listiny, jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami x xx xxxxx ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx vědomím xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxx. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních práv, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednoduchého /xxxxxxxxxxxx/ práva, se Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. veřejných xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odvodit x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx analogicky rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. V xxxxxx xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (vyhlášen pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx střetů základních xxxx či svobod x veřejným zájmem, xxxx. xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx principem je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Provedení xxxxx proporcionality vyžaduje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x provoz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx vytvoření xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx měla xxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx, xx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx xxxx majetkem x k xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x hlavních xxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 a 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxx část xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx uplynula xx přijetí zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostát xxx odpovědnosti za xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x obecné části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx v daném xxxxxxx schopny dbát xx xxxxxxx veřejného xxxxx, a je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zajištění ústavních xxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx x důvodové xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a dobrovolných xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x hospodaření těchto xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx vyplývajících z čl. 31 Xxxxxxx, Ústavnímu xxxxx se ale x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx unie (2006/C 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Evropské xxxx xxxxx na xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít v xxxxx, xx nucené xxxxxxx vlastnického práva xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx zákona x za xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx zákona, x xx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x každém xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tak uložena xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx plnit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Ústavní soud xxx xxxxx xx xxxxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy x existence vlastních x dostatečných xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxx okrese xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx potřebnosti. Za xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, xxx xxxxxxx faktického xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Listiny), což xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xx v daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy.

64. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x), §40 a přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 dnů ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Ústavní xxxx xx xx, xx sledovaného cíle xxx xxxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x práva xx ochranu xxxxxx.

65. X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx xxx č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání ustanoveními §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou k xxxxxx x. 245/2006 Xx. byl xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nárok xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb. nezařazená xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx nevymezil xxxxxxxx xxxxxx. Ochrana legitimního xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx stát xxx xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nový xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl původně xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Citovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx zisku xx poskytování obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 a xxxx. upravil xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx v ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají uplynutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx těchto zdravotnických xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Xxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx ani x xxxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xx skupinou xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí i xx, xx jsou x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx formy, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx nutné, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x to xxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx, xxxxxx být xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti.

71. Ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxx xxx říci, že "xxxxxxxxx", tj. xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx jedné x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx právní xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxx plynoucích x čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx k zajišťování xxxxxx práv i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxx péči poskytujících, xxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze pojímat xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, xx x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxx a ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx x právo xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx v xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx uložena povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušném xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchází x xxxxxx staví xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazená xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx xxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx stát xxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx před xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a obcím.

73. Xxx posuzování závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x ve světle xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx hierarchie hodnot xxxx nepřiměřená.

74. X xxxxxxx principu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx nedostojí xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x principům xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx jako součást xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních norem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souladu jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aby x xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé xxxxx xxxxxxx svůj xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx soud xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x xxxxxx x. 245/2006 Sb. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx zrušil ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., zůstává xxxxxxxx xxxxxx zřizování, xxxxxx x fungování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxx nekonkretizuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života x zdraví a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci výkonné x xxxxxxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x x rozporu x principy právní xxxxxxx, xxx v xxxxxx od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednostně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx x příloze x zákonu uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Jan Musil x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Vojen Xüxxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.