Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Dne 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. X., CSc., (xxxx též "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x ustanovení §64 x násl. xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx České republiky. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") a čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxx zdravotnická zařízení") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ta xxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx svého vzniku xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zákona xxx xxxxx xx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx zařazena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem je xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dále zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx zahrnuta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či akcionáři xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxx obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx převedeny zákonem č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, xxxx x závazků x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 157/2000 Sb.") a xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx některých věcí, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 10/2001 Xx., x zákona č. 20/1966 Sb., o péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") a xxxx x xxxxx xx xx xxxxxx základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x příspěvkové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx režim xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 250/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx získá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu x xxxxxxx zdravotní xxxx, která by xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx samosprávný xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, která xx xxxxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s majetkem xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zřizovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokuty xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx zásahy se xxxx xxxxx dít xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale povede xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx na nálezy Xxxxxxxxx soudu uveřejněné xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: nález xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, že xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky povinnost xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx funkci jejich xxxxxxxxxxx i proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx povinnost poskytovat xxxxxxx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxx zajišťování xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxx možnost x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx soukromého xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxx právní formu xxxxxxxxxx společností. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, kdo xxxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek x x jakým účelem. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx majetek xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účasti xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx obchodních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jak to xxxx dnes. Xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx společníkem takové xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xx xxxx fyzické x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx zákona je xxxxx ve zjevném xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyvlastnění soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo xxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, aby na xxxx území bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejméně 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje právo xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx č. 245/2006 Sb. sice nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xx zdravotnická xxxxxxxx uvedená v příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx nevratně nastaly xxxxxx xxxxxxx předpokládané.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x rozpravy poslanců

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x stanovisko prezidenta xxxxxxxxx Václava Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx stanovisku xxxxx č. 1197 xx dne 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx uvedeno, že xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx své schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, mající xxxxx věcné i xxxxxxxxxxxx nedostatky, a xx zejména x xxxxxx xxxxxxx:

- nedostatečná xxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx nehospodárnosti xxxxxxx x neefektivnímu xxxxxxx veřejných prostředků

- xxxx zcela jasně xxxxxxxxxx xxx' zdravotnických xxxxxxxx

- xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx rozporná x nejasná xxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- vláda xx neztotožnila se xxxxxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxx republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx české xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, avšak tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx logice xxxxxxx xxxxxxxx principů, na xxxxxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxx - x s xx x zdravotnictví - xxxxxxxx od xxxxxxxxx 1989, xx xx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxx vlastnických vztahů, xx svobodné volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx destabilizuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx atmosféru v xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx xxxxxxxxx. Vytváří xxxxx falešný xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxxx krize xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly xx xxxx formu. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx typu xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx počet poslanců x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx je nevhodné, xxx xxx zásadní xxxxx xxxx zpracována xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx uvedl xxxxx x kampeličkách. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vyvolá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. v okresech Xxxxxxx a Xxxxxxx xx žádné zdravotnické xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx nemocnice, xxxxx neexistují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve skutečnosti Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče.

22. Naproti xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Rath xxxxx xxxx hlavní xxxxx, xxxx byl zákon xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky.

24. Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx stát, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x právech xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 11 odst. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s ním xxx, xx x příloze xxxxxx konkrétním xxxxxx určil xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Neučinil xxxx xxx xxxxxx, xxx xx specifikoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek smí xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx sám proklamuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 a 10 xxxxxx x. 245/2006 Sb.). Zákonodárce xx podle svého xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x regulace zdravotnických xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx hospodářsko-právní xxxxx, x níž xx xxxxx nakládat x xxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx veřejnému xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x soukromé xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v souladu x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Senát xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 a x xxxxxx přijal xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plénu, vedena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příloze x xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx o těch xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx stát zákony č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač jako xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx nyní x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářet xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx xxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx zastupitelstev obcí xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných zdravotnických xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb x xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. zn. Pl. XX 22/92 xx xxx 8. xxxxx 1992, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, č. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx znění xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx souhlasem. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx obyvatel xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx úkol xxxxx též xxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Nazírání navrhovatele xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx vůbec xxxxxxxxx x má xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavními x zákonnými xxxxxxx. Xxxxxx xx vlastnických xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (ex xxxx) k xxxxxxxx xxxx přeměňují ve xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x obcí, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx nezbytné xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxx učiní xxxxxx opatření xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxx, které vedly Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx zdraví xxxxxxxx, xxxx xx však xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx opatření x xxx závažnými xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxx osob xx xxxxx neslučuje s xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legitimitu xxxxxxxxx se o xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx kraje xxxx v každém xxxxxx umístěno xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx."

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 odst. 3: Xxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxx §40 odst. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx poskytována, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neučiní tak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx takový xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přecházejí xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Xxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vložený xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zdravotnického zařízení.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným uvedenou x příloze x xxxxxx zákonu, vzniká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx podíl xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx do 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, jinak právo xx vypořádací podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxx xxxxxxxx xxxx být nahrazeno xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx společnost x xxxxx zrušení xxx xxxxxxxxx, xxx, aby xxxxxxx a veškerá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všechny xxxxxxxx listiny, které xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh xxxxxxx jednání

29. Xx ústním jednání xxx 27. xxxx 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako takovému, xx xxxxxxx navrhl xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx situace, která xxxx x xxxx 2000, xxx stát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx síť zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxx x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a k xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx šetřit podstatu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx a porušil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx stanovisku. Xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx názory x xxx uvedené. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxx xxxx sít' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která si xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxxxx péči i xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx péče je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxx rozhodnutím xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx o xxxxxx Xxxxx republiky.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx, jednak z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x že nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxxxx dalších fyzických x právnických osob, x xxxxxx jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Ústavy.

Ustanovení čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonný xxxxx a ochranu. Xxxxxx se xxxxxxxx.

(2) Xxxxx stanoví, který xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx mohou xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx sídlem x Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republice.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx a xx náhradu.

(5) Xxxx x poplatky xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx to ochrana xxxxxx, a jen xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, jež xx xx problematiku xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxx (x xxxxxxxxx mezích) rozvíjí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), zákonem č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx městě Xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Státní xxxxxx x orgány xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Sb. ukládá xxxx v samostatné xxxxxxxxxx v jejím xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x místními xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx občanů. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ochrany x xxxxxxx zdraví, xxxxxxx a spojů, xxxxxxx xxxxxxxxx, výchovy x xxxxxxxxxx, celkového xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx veřejného pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx mohou xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li to xxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti může xxx xxx omezen xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území x x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§1 odst. 4). V xxxxxxx x korespondujícím ustanovením §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. lze pod xxxxxxx xxxxxx kraje xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 x 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx záležitosti, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx absolutní základní xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx před xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: "Každý má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Sbírce zákonů xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx právo xxxxxxx na dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx 2 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, a xxxx tato xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx buď xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření k xxxxxxxx uplatnění práva xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 a 3 Úmluvy na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací biologie x medicíny ve xxxxx Dodatkového protokolu ze xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vědy x zavazuje xxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx kvality.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X době, xxx xxxxxxxx populace xxxxxx, xxxxxxxxx rostou a xxxxxxxxx jde xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ní xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Evropské xxxx vzala xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a účinnou xxxxxxxxx péči, a xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx členskými xxxxx x zajištěním xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Podle Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x zásadách, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx závěrům Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx a solidarita, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx přístup pro xxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx týká xxxxxxxxx pojmu zdravotnictví, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (vydané Vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, x. r. o. , Praha, 2004), xx "...zdravotnictví samo x xxxxx xx xxxxx zahrnující xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x péči x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x podpory xxx. xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx x právní úprava xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řady xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx x xx, xx xx xx ní xxxxxxxx xxx orgány státní xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx zdravotnictví je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přímé řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informační systém. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx postupuje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a Ministerstvu xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx péče x xxxxxx je xxx. ochrana xxxxxxxxx xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx činností a xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemocí xxxxxxxxxxxxx x prací x xxxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxxxx x dozor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

41. Xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, obcí, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obce, xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx uzavřela xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob v xxxxxxx ochrany x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 odst. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx obyvatelstva a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx xxxx definovány v xxxxxxxxxx §78 x xxxx. xxxxxx xxxxxx.

42. X xxxxxxxx historického xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě §33 x 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx vyhláškou x. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obcemi, která xxxxx dosud. Současně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x dalších nemocnic, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx působnosti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je dosud x xxxxxxxxx. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, poté zákonem č. 48/1997 Sb. x zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl některá xxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx krajů a xxxx, x xx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, tisk 1151/0), xxxxxxx xx x xxxxxx vlastnictví části xxxxxxx státu a xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxx působících xxxx jiné x x xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxx xxxxxxxxxxx měly xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uspokojovat x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx týkal. Kraj xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx co xx xxxxxxxx působení. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich počtu (xxxxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, jen vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx typ xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx proklamovaným xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx existenci x xxxxxx nemocnic ve xxxxxxxx vlastnictví x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxx schopen zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stát, xxxx xxxx obec i xxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx může zřídit x více xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx proceduru podrobně xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx zdravotnickým zařízením xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) uplynutím xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x zákonu, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Ta xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejná zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. b) a xxxx. 4]. Ustanovení §34 odst. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení v xxxxxxx, že sít' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx jiný xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím každému xxxxxxxxx zdravotnickému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x spádové xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xx nevztahuje xxxxxxx xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx ze xxxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx průlom do xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx celků xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx provoz těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxx) xxxxxxxxx řídící x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx výkonné xxxx. Xxx nová xxxxxx úprava učiněná xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládají xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

49. Xxxxxxx xxxx opakovaně uvedl, xx považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje demokracie. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx. Protože xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, nezbývá, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx zrekapitulovat.

50. X xxxxxx xx xxx 9. července 2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx č. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mezích daných xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx potom x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je podle Ústavy xxxx.". Rovněž xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx vybaveny. Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samosprávy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx relevantně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, xxxxxx, xx xx samosprávné xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané věci, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x současně xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx neřeší xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx xxxx 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kroku, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x historicky xxxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxx ti, xxxxx xx záležitosti x xxx xxxxxx xxxxxx x jimž tento xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x povahy věci x xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx organizovaná xxxxxx xxx, a mnohem xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx úkolů a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, dotací x podobných xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxx vůbec xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx měly xxx plněny x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxx moci xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků. Samotný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastaly xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, x způsobilost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyčerpána. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, by xxx xxx xxxxx schopnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xx xxxxx xxxxxx ovšem Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx dobu xxxxxx xxx ode xxx jejich xxxxxx xxxxx ke konkrétně xxxxxxxxxxx účelu, xx xxxxxxx xxxx užívány xx dni přechodu, xxxxx' xxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx xxxxxx omezení xx x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky omezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx.".

51. X xxxxxx xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; vyhlášen xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx vlastního rozpočtu (čl. 101 odst. 3). Xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významu. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxx kontrole, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx, xx xx možno xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody mezi xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx uvedené x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx odkazuje, xxxxx xxxx xxxxx xx od xxxx xxxxxxxxxx.

53. Rovněž Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. xxxxx 1985 a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), vychází x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xx. 9 stanoví, xx xxxxxx společenství xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx mohou v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat. Finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx místním společenstvím x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pružné, aby xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx společenství xxxx. S místními xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

54. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx část xxxxxxxxx záležitostí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx vyvodit xxxxxxxxxxx teze.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx lidu xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx xx xx vědom toho, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx jak jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxxxx xxxxxxxxxx.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx změny a xxxxxx, které na xxxxxxxxxxx zdravotní péče x výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxx má, xxxx. xxxx xxx zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Xxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxx demokratických xxxxxxxxx xxxxx, i Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků, x to x xxxxxx x kontrole xxxxx i x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aplikuje princip xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx vyvození xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx principů, xx xxxxxx od případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xxxx xxxxxx xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx. Xxxxxx k optimalizaci xxx xxxxxxxxxx odvodit x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x případě xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález č. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx dne 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (vyhlášen pod č. 409/2006 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 13. srpna 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: ".... je xxxxx xxxxxxxxx účel (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx pak xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní lidská xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních.".

60. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro existenci x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx komplexu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, jež xxxxxxx x určitých xxxxxxxxx principů x xxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx řešení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx péče, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x právu samosprávných xxxxx samostatně xxxxxxxxxx xx svým majetkem x k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxx svého xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jim x xxxxxx část výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 odst. 4 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx x xxxxxxx přesností. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx organizací krajů (xxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx, xx sice xxxxxxxxxxxxx daného xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, a poté xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx do xxxx veřejných zdravotnických xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx povinností xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx akceptovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x xxxxx xxxxxxx schopny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxx, xxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejsou nijak xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x potřebnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu pravidel xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nástroje xx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x zamezování xxxxxxx x hospodaření xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, Xxxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/C 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péči, navrhovaná xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx je xxxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx ustanovení xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx území xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx je xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxxx zřídit. Kraji xx xxx uložena xxxxxxxxx na xxx xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Na xxxxx xxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval finanční xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředků. Xxx Ústavní soud xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx.".

63. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx jakékoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxx potřebnosti. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx stát nehodlá xxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx vlastnického, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňuje, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře co xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxx dikce xx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx v příloze k zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhým xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx nutné proklamovat xxxx projev libovůle. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními xxxxxxxxxx xx příslušné xxxx xxx předem xxxxxxxxxxx stanovených kritérií, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx ochranu xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx potřebnosti. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx x nálezu xx xxx 8. března 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Citovanými ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zdravotnická xxxxxxxx do přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům x příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. je xxxxxx xxxxxx 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx ustanovení §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx stát xxx xxxxxx xxx moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx původně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx "x obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení a xxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx straně xxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x ustanovení §40 odst. 1 xxxxxxxx, že právnické xxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx xxxxxx výčtovým xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené lhůty xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tvořící přílohu x xxxxxx č. 245/2006 Sb. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx k základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx znakem zákona, x to xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx aktům xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozdělení státní xxxx na moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy xxx x průběhu legislativního xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx, xxxxx objektivní, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx i xx, xx xxxx x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x nesprávným názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, že jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x to xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Proto Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx napadené přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx zvýhodňuje jednu xxxxxxx či kategorii xxxx xxxxx jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx rovnosti náleží x základním xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", xx. jiný xxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxx pro účastníky xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, když se xxxxx právní xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněno.

72. Xxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx, x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx plynoucích z čl. 31 Listiny, volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Toto právo xxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, xx x zájmu jeho xxxxxxxxx lze zcela xxxxxxxxxx všechna xxxxxxx xxxxx a ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. představuje volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uzavřely xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x podle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx konání výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx nerovného postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Listiny xxx před xxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 290/2002 Sb. xxxxxx a xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, neodůvodněná x ve světle xxxxxx akceptovatelné a xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx, rovnosti postavení xxxxxxxx, obecnosti zákona x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx tudíž xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx uvedl, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústava akceptuje x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxx, jedním xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu xx i existence xxxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx z xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx výroku tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vzhledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x x zrušení ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx třetí, která xxx: "Xxxx xxxxx xx nevztahuje xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx navrhováno, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx svůj smysl (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha x zákonu x. 245/2006 Sb. Xx tedy xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx zachován xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxx nekonkretizuje případná xxxxx řešení x xxxxxxx ochrany života x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx.

78. Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) a x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x v rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Pokud xxx x xxxxx navrhovatele xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx přednostně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx těch, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Musil x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.