Plné znění - 483/2006 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. X. X., XXx., (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, že nenapadá xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Napadá xxxxx xxxx označená ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 8 x 101 Ústavy, xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x do ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx do xxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx vlastní záležitosti.

3. X xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x), §40 a přílohy x zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx. xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx") x xxxxxxxxxxx, xx xxxx síť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (ta xxxx xxxxxxxxx x příloze x zákonu), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vznikající, xxxxx xxxxx xxx xxx xx svého vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v příloze x zákonu. Xxxxxxxxx se xxxxx x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zdravotnická xxxxxxxx, která xxxx xxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obce xx xxxxx, xxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx obchodních společností (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxx obce x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx převedeny xxxxxxx č. 157/2000 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcí, xxxx x závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx a x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a závazků x xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x xxxx x kraje xx xx jejich základě xxxxx zřizovateli zdravotnických xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obce, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx převodech xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 245/2006 Sb. však budou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx zařízením, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx činností, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx dochází x zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaručena x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx s majetkem xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možno uložit xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 zákona x. 245/2006 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx budou dít xx základě xxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx zájmu, nebude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx dopadat xxxxx xx fungování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x organizačních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale povede xxx x zásahům xx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu uveřejněné xx Sbírce xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (pozn. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (xxx xxxx).

5. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x proti xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx zákony č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx povinnost poskytovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx jejího zajišťování xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx, odňal xxx xxxx možnost o xxxxxxx x podmínkách xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx podmínek zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx soukromého vlastnictví x xxxxxxx ustanovení §40 odst. 5 x 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xx tyká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx akciových xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, bezúplatně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Nerozlišuje xx, xxx tento xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx takový xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x potenciální xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx ustanovení §40 odst. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jako zdravotnické xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účasti xx společnosti. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx není žádný xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxx územní xxxxxxxxxxx celky xx xxxx fyzické a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíly a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, protože xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimo jiné x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx území xxxx x každém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické zařízení, x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 citovaného xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx neučiní obec xxx xxxx zřizovatel, xx patrné, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 zákona x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx své volby x xxxxxxxxx vlastnické xxxxx.

9. X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §39 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. sice xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxxxx nastaly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x rozpravy xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x vrácenému xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx xxx.xxxx.xx.

18. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx x posoudila xx své schůzi xxx 1. prosince 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x východisky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nekomplexní, xxxxxx xxxxx věcné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx směrech:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a neefektivnímu xxxxxxx veřejných prostředků

- xxxx zcela jasně xxxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx zařízení

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxx rozpočtu a xxxxxxxx xxxx x xxxxx celkově neutrální xxxxx.

19. Prezident republiky Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xx xxx 5. xxxxxx 2006 vrátit Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx logice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx celá xxxx xxxxxxxxxx - x s ní x xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx listopadu 1989, xx xx xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx svobodné volbě xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotníky, vyostřuje xxxxxxxxxx atmosféru x xxxx a zneklidňuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejnost. Vytváří xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx krize zdravotnictví. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx vytváří nátlak xx xx, aby xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx přešly xx xxxx formu. Tím xx porušeno pravidlo xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Cílem tohoto xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx namísto xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostředí xxx xxxxxxx vlastnické xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxx řada pozměňujících xxxxxx x x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx počet poslanců x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na to, xx je xxxxxxxx, xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx iniciativou, x xxxx příklad uvedl xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se také x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx upozorňoval, xx vztahu k xxxxxxxxxxx odborné veřejnosti, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx ilustroval x xx příloze xxxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxx. v xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxx muset být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xx x příloze xxxx uvedeny xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx označení x příloze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx číslu (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž příspěvková xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xx x konkursu, xxxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxxxxx xxxxx, cílevědomé x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx kontroly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx ze dne 18. xxxxx 2006 xxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zdravotní péče x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx, čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx dítěte x čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 věty prvé Xxxxxxx, xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx, xx x příloze zákona konkrétním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx majetek xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud nezůstává xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx č. 245/2006 Xx.). Xxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, určuje xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx péče, čímž xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx (xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx) zařazeným xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení povinno xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 15. března 2006 x k xxxxxx přijal usnesení x. 364, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x xx xxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plénu, vedena xxxxxxxx rozprava, která xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze k xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky zákona. Xxxxxxxx xx vedla xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx některá svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (ač xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx bylo, že xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x zákonu), xxxxx xxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebylo dostatečně xxxxxxxxxx xx konzultacím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, odborných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx zastupujících xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx odůvodňovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx seznamu. Xxxxx xxx tento xxxxxx hodnocen xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů podaných xx ve xxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx konstatováno, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx seznam xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Nemocnici Litomyšl. Xxxxxxx však bylo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. zn. Pl. XX 22/92 ze xxx 8. října 1992, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, č. 11). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Ústavnímu soudu xxxx xxx 18. xxxxx 2006 doručeno xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx souhlasem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx péči x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx bedra xxxxx, x nechce xxxxx tento xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a má xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx-xx xxx zákon č. 245/2006 Sb. určitý xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx pouze x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů x xxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxx) k určitému xxxx přeměňují xx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, krajů x xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví za xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx slouží.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx opomíjí, xx xx nezbytné zkoumat x v xxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx ústavně zaručených xxxx xxxxxx subjektů, xxx zvolená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cílů. X xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx, xx menšinová xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx xx však xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x nezbytnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxx. X replice xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nucený vznik xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahy xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx neslučuje s xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke kterému xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx racionalitu.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zní xxxxx:

- ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 písm. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) veřejná xxxxxxxxxxxx zařízení vzniklá xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Xxxxxxxxx-xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxx s xxxx, xx jejímž území xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx být xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezřídí x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x tomuto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx ke zrušení xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené x příloze k xxxxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx tohoto xxxxxx.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx l přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x povinnosti, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx v příloze x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx jsou příslušné xxxxxxxxxx příspěvkové organizace xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, xxxxx její zřizovatel xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx vložený xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx přechází xxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedenou x příloze x xxxxxx xxxxxx, vzniká xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxx 1. Xxxxxxxxxx xxxxx hradí xxxx. Xxxxxxx vypořádacího xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx splatný ve xxxxx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 xxxx. 4 větě xxxxxxxx xxxx být nahrazeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxxxx společnost x xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx, tak, aby xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx z pracovněprávních xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, který bezprostředně xxxxxxxxx xx xxx, x němuž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

(8) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx."

- Příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx vypočteny právnické xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§40 xxxx. 1).

VI.

Průběh xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx xxxxxx jednání xxx 27. xxxx 2006 odkázal právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxx všechna xxxxx xxxxxx ve xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxx proti zákonu č. 245/2006 Sb. jako xxxxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xx situace, xxxxx xxxx x xxxx 2000, xxx stát xxx vlastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx učinil x xxxx 2005, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Takovýto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vlček uvedl, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx stanovisku. Své xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx navrhovatele, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx ze zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx. Úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči x xxxxxxx xxxx-xxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zařazeni x xxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x xxxxxxx ustanoveními xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx odhlédne xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx péče xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Vlastní xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx má právo xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx zaručuje.

(2) Xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx potřeb celé xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a veřejného xxxxx xxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxx xx vlastnictví xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x České a Xxxxxxxxx federativní xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx zavazuje. Xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx zdraví, přírodu x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x to xx xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx xxx:

"Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Ústavy xxx:

"(1) Obec je xxxxxxxxxx spravována zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xx xxxxx navazuje x xxxx xxx (v xxxxxxxxx mezích) rozvíjí xxxxxx zákonodárství xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x obcích (obecní xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x hlavním městě Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx. spravuje xxx xxxxxxxxxxx samostatně (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 128/2000 Sb. ukládá xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpoklady x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx péče x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x zákoně č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxx záležitosti xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx též xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx území a x xxxxxxx svých xxxxxx (§1 xxxx. 4). X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx občanů kraje xxxxxxxx i otázky xxxxxxx x rozvoje xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx od xxxxxx č. 128/2000 Sb.) výslovně xxxxxxx. Xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxx kraje x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx samostatné působnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx x. 129/2000 Xx., s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx samostatné působnosti xxxxx xxxxx (§14 xxxx. 2). Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti zakládat x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a organizační xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak (§14 odst. 3).

37. Xxxxxx xx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu lidského xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx x ústavní koncepce xxxxxxx zdraví, xxx xx zakotvena x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxx xx život. Lidský xxxxx xx xxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx.", a v čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx v xxxxxxxx 1 stanoví, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, uznávají právo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V odstavci 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx strany xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx i vytvoření xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx všem lékařskou xxxxx a péči x případě nemoci.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx dítěte (vyhlášené xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dítěte xx dosažení nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zařízení.

- čl. 11 x 13 Evropské xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) pak xxxxxxxx smluvní xxxxxx, xxx xxx přímo xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx s veřejnými x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx přiměřenou xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x péči xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

- čl. 2 x 3 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající opatření x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální infrastruktury. X xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stárne, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích strategií xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx x zásad, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xx vědomí, xx Xxxxxxxx komise xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, a xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti x jistoty xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Prohlášení x společných hodnotách x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx dvaceti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie o xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx přístupu xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxx příslušnost, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx; solidarita xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x s potřebou xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx a reagovat xx individuální potřeby. Xxxxx různé členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na jednotlivých xxxxxxxxx státech, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

40. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, uvádí xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx aplikovaného práva, x. r. o. , Xxxxx, 2004), xx "...zdravotnictví samo x osobě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx o zdraví, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx péči poskytují. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úseku zdravotnictví xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x péči o xxxxxx, xxxxxx ochrany x podpory xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx pro reálné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxx x práva xx xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, x xxxx i xx, xx xx xx xx podílejí xxx orgány státní xxxxxx, xxx subjekty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxx zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xxx zdravotní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, ochrana x využívání přírodních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx prevenci, xxxxxxxxxxx x léčení lidí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na tomto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx územní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajům x obcím. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státní xxxxxx x samosprávy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxxxxx potom vykonávají x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx x obce. Xxxx to xx xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdravotnictví se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komora. Xxxxxxxx formou xxxx x zdraví xx xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Veřejným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx činností x xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx infekčních x xxxxxxxx se vyskytujících xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x prací a xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 20/1966 Sb."), který x §11 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 odst. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví též xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxxxxx podle místa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). V xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxx skupin, orgány xxxxxx správy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx definovány x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. tohoto xxxxxx.

42. X hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx centrálně řízeného xxxxxxxxxxxxx na základě §33 a 42 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Sb., x xxxxxxxx zdravotnických zařízení. Xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx č. 121/1974 Xx., x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X tato xxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxx xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x obcemi, která xxxxx dosud. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, organizaci x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx dosud x platnosti. Xx xxxx 1989 x xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté zákonem č. 48/1997 Sb. a zákonem č. 258/2000 Sb. Xxx xxxx xxxxxxx xxx výše, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxx, x to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx dosavadních státních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxx xxxx i x oblasti xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx předpokladů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx přechod xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťování xxxxxx xxx xx xx xxxxx, tak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změny x xxxxxx počtu (xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx, rozdělení či xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxxxxx příspěvkové organizace), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přímo x xxxxxx.

43. Xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování zdravotní xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx které může xxxx podle čl. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxxxxxxx, xxx vyžaduje-li xx ochrana xxxxxx, x jen způsobem xxxxxxxxxx zákonem.

44. Xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nový xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemocnic, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x bezplatné xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx xxx, jak to xxxxxxxxxxx Listina x čl. 31.

45. Veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx definuje ustanovení §1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxx obec i xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x více xxxxxxxxxxx (§2 odst. 1, 2 x 3). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxx xxxxxxx (§3 xxxx. 1) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze x zákonu, x xxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 odst. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx sít' veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby na xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx okrese xxxxxxxx nejméně jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx (§34 odst. 2 xxxx xxxxx). Podle xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxx. 1 (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických zařízení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6 xxx xxxxxx kraji xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 (návaznost x xxxxxxxxxx), a xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 245/2006 Xx., xxxxx kterého Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání x xxxxxx, xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxx Komorami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx zdravotní xxxx. Xx řízení xxxxx §33 odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§33 odst. 4).

48. Jak xx xxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xxxxx č. 245/2006 Sb. znamená xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 x 39 xxx, xx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zdravotnických xxxxxxxx a dále xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx) xxxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx xxxxxxx výkonné xxxx. Tím nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. minimalizuje xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx samosprávy v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., když xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx považuje místní xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územních samosprávných xxxxx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x danou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx předchozí rozhodnutí xxxxxxx rámcově xxxxxxxxxxxxxx.

50. X nálezu xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 5/03 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 xxxx. 2 věty xxxxx, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 odst. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxxx samospráva je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti a x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Dle výchozí xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobodná xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx je podle Ústavy kraj.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx celky, reprezentující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů - možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x finančními xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost je xxxxxxxxx samosprávy. Skupina xxxxxxxx přitom svůj xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vůli, určují, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vybrané xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxxxxxx xxxxxx, xx se z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávají xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx neřeší takové xxxxxxx otázky, xxxx xx xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, které xxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje xx xxxx. Zákon tím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Ústavní xxxx xxxxxxxx konstatoval, "...xx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx na územní xxxxxxxxxxx celky xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxx xxxxxx x jimž xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx schopni x x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx lépe xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx související xxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx další xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s převáděným xxxxxxxx a které xxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, případně i xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx úkoly xxxxxxxxxxx x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sám. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx státní moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zákon xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx xxxx xxx x 1. xxxxx 2003, a způsobilost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx vyčerpána. Vyhovující xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxx ex xxxx, xx tak xxx neměl schopnost xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx návrh xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx zrušil ustanovení §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x užívání xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx krajů a xxxx xx xxxx xxxxxx xxx ode xxx jejich nabytí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx byly užívány xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' shledal, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejevila jako xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx nesplňuje ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx.".

51. X nálezu xx xxx 5. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxx x hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx ovšem také xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx zákonného xxxxx. Xxxxxxxx xxx části xxxxxxxxx záležitostí, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx (čl. 104), xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx v xx. 105 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na výkonu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jednoznačně, zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x kompetencích xxxxxx samosprávy xx xxxx xxxxxxxxx.".

52. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 x x. xx. Xx. XX 34/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xx nich xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxx xxxx v xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 1998 (xx Xxxxxx xxxxxx vyhlášena xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x toho, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxx. V xx. 9 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci hospodářské xxxxxxxx státu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx pravomocí xxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx Ústavou x xxxxxxx. Finanční systémy, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxx odpovídat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx jim xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X otázce ústavnosti xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx a způsobilosti xxxxxxxxxx řídit část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Argumentace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxx x zdraví lidu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx a xx zajištění ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků x xx zdůraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx, xx je xx xxxxx xxxx, xx xxxxx na xxxxx a xxxxxx, xxx jak xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx základními právy x xxxxxxxxx x xx právě ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx hodnotám je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnické.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx má, xxxx. xxxx mít zákon č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx proporcionality

57. Obdobně, xxx je tornu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx o ústavních xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx je maxima, xxx xxx v xxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx priority jednoho xxxx druhým xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být šetřeno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x případě jejich xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, nález x. 10; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Pl. XX 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxx jako v xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx zásada proporcionality (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx může xxx xxxx nazývána xxxxxxx nadměrnosti zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality vyžaduje xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx nemocnic xx veřejném xxxxxxxxxxx x xxx vytvoření xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx vyspělých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohodnutá, xxxx. xxxxxxxxxx stanoviska (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx hospodařit xx xxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samosprávy xxxx neoprávněnými xxxxxx xxxxx (xxx ustanovení čl. 100 a 101 Xxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část svého xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxx jim x xxxxxx část xxxxxx xxxxxx moci v xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do vlastnictví xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Ústavy umožňuje xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx. X důvodové zprávy x zákonu č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx, že v xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona č. 290/2002 Sb., xxxxx z xxxxxxx důvodů k xxxxxxxxxxxx nemocnic - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajů (xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx převede do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx územních xxxxx, a xxxx xxxx některá x xxxx zařadí do xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx odůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxx, x je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx příslušná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nové xxxxxx například xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodaření územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a dobrovolných xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx transparentnosti xxxxxxxxx xxxxxxx a x zamezování schodků x hospodaření těchto xxxxx x xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104x/ Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx oprávněn volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, Ústavnímu xxxxx xx xxx x souvislosti s xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx vzala xx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro bezpečnou, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx xx xxxxx vzít x xxxxx, xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx umožněno xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státní moci xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx porušeno, x xxxx cestou xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx obec x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xx xxxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady plnit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xxxxx (Listiny a xxxxxxxxxxxxx xxxxx), aniž xx xxxx účinným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Na druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, že xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx ve xxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6, xxxxx ukládají xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druhému x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxx stavu totiž xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx), což xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezují x míře xx xxxxxxxx. Citovaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků nad xxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx §34 odst. 3 písm. x), §40 a přílohy x xxxxxx č. 245/2006 Sb., xx xxxxxxx jejichž xxxxx xx konkrétní zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxx uplynutím xxxxx 180 xxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx síť veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx /podústavního/ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vztahu k xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx), xx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tímto založené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx nutné proklamovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu proporcionality x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu.

Princip xxxxxxx základních xxxx

x) Princip legitimního xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx soud x xxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, že "k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Xxxxxxxxx x xxxxxx principů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. a), §40 x přílohou x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již jakékoliv xxxxxx formy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do přílohy x zákonu x. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x příloze uvedeným, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx součástí vlády xxxxx.

x) Xxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. V příloze x xxxxxx x. 245/2006 Sb. xx xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 zákona x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxx subjekt, xxx. xxxxxxxxx ústavní zdravotnické xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx učinil x xxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 248/1995 Sb., x xxxxxx prospěšných xxxxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx shodou xxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena slovy "x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení x xxxxxx poměry obecně xxxxxxxxxxx společností, jejichž xxxxxxxx definice neexistuje, xxxxx jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx od xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu vlastní xxxxxxxx), použití xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx posláním xx xxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxx xxxxxx xxx, přestože v xxxxxxxxxx §3 a xxxx. xxxxxxx zřízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx být xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v příloze k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené lhůty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxx typický xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xx nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx judikoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znakem xxxxxx, x xx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx aktům xx soudním rozsudkům. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález x. 62; xxxxxxxx pod č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními, xx xxxxxxxxx vymezen x příloze x zákonu x. 245/2006 Sb., xxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx x průběhu legislativního xxxxxxx nelze dovodit xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xx, xx jsou x něm zařazena xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo zjištěno x z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Ústavní xxxx již dříve xxxxx, xx xxxxxx xx základních předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x aby z xxxx xxxxxxxxx předvídatelné xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx však xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou, x xx xxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx usuzuje, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.

70. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonná úprava, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", tj. jiný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když se xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx řídit xxxxxxxxx proporcionality, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx práv i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. x xxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx všechna ostatní xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx na xxxxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx ochranu zdraví x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx ustanovení §46 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování x xxxxxx zdravotní xxxx xxxxx výběrové xxxxxx (xxxxxxx konání výběrového xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě veřejných xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) x §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x zákonu neuvedených, xxxx xx xxxx xxxx jasná x xxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxx tohoto xx xxxxx zdravotnického xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Pro úplnost Xxxxxxx soud dodává, xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a x čl. 31 Xxxxxxx xxx xxxx tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x obcím.

73. Xxx posuzování závažnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx neúměrná, neodůvodněná x xx světle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. X xxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxx porušeny.

75. Xxxxx čl. 1 Xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxx x principům xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální legalitu, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxx vyplývaly předvídatelné xxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění, xxx je xxxxxxx xx výroku tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Plénum Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x x xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 odst. 2 xxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx byla xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 a příloha k zákonu x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxxx, xxxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví x xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxxx výkonné x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty xxxxx, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu. Bylo xx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu x v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednostně x důvodu právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx uvedených x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx těch, xxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxx Xxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.