Plné znění - 483/2006 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx.

1. Xxx 4. xxxxxxxx 2006 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. X. G., XXx., (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 x xxxx. zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 věty druhé, §34 odst. 3 xxxx. a), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. jako xxxxx. Xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") a čl. 8 x 101 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlastnit majetek x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 a přílohy k zákonu x. 245/2006 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. vytváří xxx. xxx' veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení") x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx vypočtena x příloze k xxxxxx), xxxxxx zdravotnická zařízení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xx svého vzniku xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x příloze x zákonu. Xxxxxxxxx se jedná x zdravotnická xxxxxxxx, xxxxxxx zřizovatelem je xxxx, xxxx. příslušné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx či xxxxx, xxxx jsou xxx xxxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx společnosti a xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx, xxxx do xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 157/2000 Sb.") x xxxxxxx č. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších věcí, xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxx, xxxxxxxx sdružení působící x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 10/2001 Xx., a xxxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 290/2002 Sb.") x obce x kraje xx xx jejich základě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, jejich xxxxxx xxxxx xx xx provedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné celky xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx získá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.), x xx x xxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx strany zřizovatele, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xx xxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx samostatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, která xx xxxxxxxx x čl. 101 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x majetkem xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úkoly xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx poruší, xxxx možno uložit xxx' xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx (xxxx. §38 xxxxxx x. 245/2006 Xx.). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dít xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx soudit, xx x xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx zákon č. 245/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx povede xxx k zásahům xx fungování xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 404/2002 Sb. (xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/02, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 104) x č. 211/2003 Sb. (viz xxxx).

5. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx i proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx územní xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx na územních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. stát xxxxxxxx, odňal xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxxxxx [samozřejmě xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb.")].

6. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 5 x 6 zákona x. 245/2006 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 5), xx xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx bezplatně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x příloze x xxxxxx, bezúplatně přejde xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxx do zdravotnického xxxxxxx vložil, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také, xx takový majetek xxxx xxx v xxxxxxxx zhodnocen, takže xxx, xxx majetek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, fakticky přichází x potenciální xxxxxx x xxxx zhodnocení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxx §40 odst. 6 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx podíl v xxxxxxxxxxx s nuceným xxxxxxxxx jeho účasti xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x takové společnosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dobře xxxxx úkoly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx to xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx případě není xxxxx xxxxxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx fakticky vedou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxx xx samozřejmé, xx xx xxxxxxxxxx krajů xxxxx xxxx jiné x xxxx x xxxxxx obyvatel xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxxxxx xxxxx, xxx na xxxx území bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx, x ustanovení §34 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx obec xxx jiný xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení bude xxxxxxx výlučně na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§33 xxxxxx x. 245/2006 Xx.).

8. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx sféry samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx své xxxxx x autonomně xxxxxxxxxx xxxxx.

9. X návrhem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx spojil x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx zdravotnická xxxxxxxx uvedená v příloze xxxxxx přeměnění xx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx, nastanou xx xxxxxxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 1). Xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 180 xxxxx xxxxx xx postrádalo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

III.

Rekapitulace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxx na webových xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx. x xxx.xxxxx.xx x stanovisko prezidenta xxxxxxxxx Václava Klause x xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx stránce xxx.xxxx.xx.

18. Ve xxxxxxxxxx xxxxx č. 1197 xx xxx 1. xxxxxxxx 2004 x xxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xx xxxxxxx, xx xxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx x posoudila xx xxx schůzi xxx 1. xxxxxxxx 2004. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, mající xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx:

- xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

- xxxx zcela jasně xxxxxxxxxx sít' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- není respektována xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx

- xxxxxxx xxxxxxxx x nejasná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx, xx přijetí xxxxxx zákona xx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obcí x xxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxx.

19. Prezident xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 5. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ve xxx logice znamená xxxxxxxx principů, xx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx - x x ní x zdravotnictví - xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1989, xx xx xx úctě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a zdravotnického xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celou xxxxxx veřejnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxx xxxxxxx nátlak xx xx, xxx xxxxxxx typy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přešly xx xxxx formu. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

20. Xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. zakomponována xxxx řada xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců x mnohdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Organizační xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Janečka, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxx x výhradami xxxxx x xxxxxx xxxxxx x opakovaně upozorňoval, xx vztahu k xxxxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Nedostatečnost xxxxxx ilustroval x xx příloze zákona, xxxx xxxxxx, xx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxx a Šumperk xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zdravotnické zařízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx x příloze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neexistují, neboť xxxxxx xxxxxxxx x příloze neodpovídá xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Kroměříž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx skutečnosti Xxxxxxxxxxx nemocnice, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx Nemocnice Planá xx x xxxxxxxx, xxxx.). Jednoduše xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotnictví Xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zákon xxxxxxxxx a je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plošné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx jasné, xxxxxxxxxx x xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pravidelné x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxxx podstatných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

24. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2006 xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xx stát, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx schopna xxxxxxxxx veškeré oprávněné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 24 Úmluvy x právech xxxxxx x čl. 11 x 13 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx za xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx s xxx xxx, že v příloze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnické xxxxx - xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxx xxxxxxx - podléhající xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx vlastnictví jejich xxxxxxxxxxx (§13 odst. 2 zákona x. 245/2006 Sb.). Ani xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon č. 245/2006 Sb. xx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx zařízení či xxxx zřizovatele (§6 xxxx. 9 x 10 xxxxxx č. 245/2006 Sb.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto práv x xxxxxxxx kontroly x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodařit podle xxxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx způsob xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx xx možno nakládat x majetkem územně xxxxxxxxxxxxx celků, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx veřejné xxxxxx, xxxxxx tím xxxxx v xxxxxxx x ústavním postavením xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úkoly, x xx xxxxxxxx dovoleným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovil, xx tato xxxxxxxxx xx xxx zajištěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx zařízení, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx péče, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sít' smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx i soukromé xxxxxx) zařazeným xx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xx x rozsahu, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovat. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb.

25. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Senátem. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxxxxx 2006 a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 364, kterým xxxxx xxxxxx zamítl. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx, x to xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx, vedena xxxxxxxx rozprava, xxxxx xx xxxxxxx zabývala xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, kterou xxxxx vytváří xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovaných x příloze x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx (xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxx 2000 xxx), xxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů. Kritizováno xxx xxxx, xx xxx tvorbě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (příloha x xxxxxx), xxxxx xxxx fakticky xxxxxx xxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konzultacím x xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx organizací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jednoznačná xxxxxxxx, jejichž splnění xx xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uvedeného xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vytvořený x xxxxxxxxxxx. Xx podtrhuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx též zcela xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve druhém xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o 9 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxxx dvakrát, xxxx. Nemocnici Litomyšl. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx, xx existence xxxxxxx vybraných zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx se jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx nebudou xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyložil x řadě svých xxxxxx, v nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX (xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8. xxxxx 1992, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, x. 11). Xxxxxxx svého xxxxxxxxx Senát uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 18. xxxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx x xxxxxx obyvatel xxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx tento úkol xxxxx též jako xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx - veřejnoprávních xxxxxxxxx. Nazírání xxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x státu xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vertikální, xxx x horizontální účinky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxx-xx pak xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxx, x xxx je možno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx postavením krajů x obcí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normami. Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb., xxxxx autoritativně (xx xxxx) x určitému xxxx přeměňují ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx x xxxx, xxxxx x akciové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (§40 x příloha), považuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x ohledem xx účel, xxxxx xxxxxxx vlastnictví xxxxxx.

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2006 x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zkoumat x x xxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx ztotožňuje x xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx, že menšinová xxxxxxx návrhu se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx došlo. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doprovázený xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. přílohu x xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxx osob se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výběrem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx odnímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxx:

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx:

"Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx území kraje xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1 veřejné zdravotnické xxxxxxxx."

- ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x):

§34 xxxx. 3: Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

"x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §40 xxxx. 1"

- xxxxxxxxxx §34 xxxx. 6:

"Nesplňuje-li xxx' xxxxxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxxxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x obcí, xx xxxxxx území xx x hlediska xxxxxxxxx xx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx obec xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx zřizovatel, xxxxx xxx kraj."

- xxxxxxxxxx §40:

"(1) Xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze x tomuto xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx uvedené x příloze x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x příloze x tomuto zákonu, xx xxxxxxxxx zřizovatele xxxxx xxxxxx zákona.

(3) Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx x přecházejí xx xxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, včetně xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, x xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxx.

(4) Majetek, x xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, považuje podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zřizovatelem xx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx, a xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x tomuto xxxxxx, xxxxx xxxx zakladatel xxxxxx xx akciové xxxxxxxxxxx při jejím xxxxxxxx, bezúplatně přechází xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

(6) Společníku, xxxxx xxxxxxx společnost s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxx odstavce 1. Xxxxxxxxxx xxxxx hradí xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, doložený xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx provedenou xx xxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx do 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právo xx xxxxxxxxxx podíl xxxxxx. Vypořádací xxxxx xx splatný xx xxxxx 3 měsíců xxx xxx doručení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.

(7) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x §34 xxxx. 4 větě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxx, jde-li o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx práv x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxx, xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xx xxx, x němuž bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušeno.

(8) Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx 30 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx rejstříku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx listiny, xxxxx xxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx."

- Příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx.:

X příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeními (§40 xxxx. 1).

XX.

Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx

29. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. září 2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx návrh x xxxx xxxxxxx další xxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. jako takovému, xx zrušení navrhl xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxx. Zákonodárce vyšel xx situace, xxxxx xxxx x roce 2000, kdy xxxx xxx vlastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kdy xxxx xx zdravotnických xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx v xxxx 2005, došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. k xxxxxx xx práva na xxxxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb.

30. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky Ing. Xxxxxxxx Xxxxx uvedl, xx Poslanecká xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x celém xxxxxxx xxxxxxxxxx x odkazuje xx xxxxxx v xxx uvedené. Dále xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx' xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxx xx zdravotnických xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zajištění povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx neziskových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxx péči i xxxxxxx xxxx-xxxxx Evropské xxxx x ostatním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. Skupina xxxxxxxx xx svém xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx x x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx odhlédne od xxxxxxxxxx politických zájmů x xxxx rozhodnutím xx xxxx vezme xxxxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx péče občanům. Xxxxxx xxxxx zamítnutí xxxxxx.

VII.

Vlastní xxxxxxx

31. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxx zásadním způsobem xxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx ustanovením jsou xxxxxx xx dvou xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. spatřuje v xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xx nerespektuje xxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x vytýká jim xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 8 x 101 Xxxxxx.

Xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxxx vlastníků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a ochranu. Xxxxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, rozvoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x veřejného xxxxx xxx xxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx může xxxx xxxxxxxx, že určité xxxx mohou xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x České x Xxxxxxxxx federativní republice.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx zneužito xx xxxx práv druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx zájmy. Jeho xxxxx xxxxx poškozovat xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

(4) Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx.

(5) Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 8 Xxxxxx zní:

"Zaručuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.".

Xxxxxxxxxx čl. 101 Xxxxxx xxx:

"(1) Xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

(3) Územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodaří xxxxx vlastního xxxxxxxx.

(4) Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx stanoveným xxxxxxx.".

33. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dikce xxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ práva, xxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

34. Citovanými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 128/2000 Sb."), xxxxxxx č. 129/2000 Sb., o krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 129/2000 Sb.") x zákonem č. 131/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon č. 131/2000 Sb.").

35. Xxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxx-xx to xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxxx xxxx v samostatné xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx obvodu xxxx xxxxxxx x souladu x místními xxxxxxxxxxx x x místními xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozvoj xxxxxxxx xxxx x xxx uspokojování xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x vzdělávání, celkového xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

36. Xxxxxxxx úpravu najdeme x x xxxxxx č. 129/2000 Sb., xxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahovat, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx též xxxxxx xxxxxxx. Kraj xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x potřeby xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 4). V souladu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 128/2000 Xx. lze xxx xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, ačkoliv xx zákon č. 129/2000 Sb. (xx xxxxxx xx xxxxxx č. 128/2000 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kraje podle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x. 129/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx kraje x xxxxxx kraje, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx §11, 35, 36 a 59 xxxxxx č. 129/2000 Xx., x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx kraje, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákon (§14 xxxx. 2). Kraj xxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zřizovat právnické xxxxx x organizační xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx (§14 xxxx. 3).

37. Xxxxxx je jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx soud vychází x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx život. Lidský xxxxx xx hoden xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.", x x čl. 31 Listiny, který xxxxxxx: "Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx.".

38. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx:

- čl. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), xxxxx xxxxxxx, xx právo xxxxxxx na život xx chráněno xxxxxxx.

- čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V odstavci 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxx uskutečnění xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx opatření xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxx a xxxx x případě xxxxxx.

- čl. 24 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxx právo dítěte xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxx a xx xxxxxxxxx léčebných x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

- čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx buď xxxxx xxxx, nebo xx xxxxxxxxxx x veřejnými x xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxx.

- čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx biologie x medicíny xx xxxxx Dodatkového protokolu xx xxx 12. xxxxx 1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality.

39. Podle xxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22. xxxxxx 2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. X době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ní xxxx x xxxxx xx xxxxxx sladění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dostupnými xxxxxxxxxx prostředky. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měly být xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xx xxxxx spočívají xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Evropské xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx péči, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx jasnosti x jistoty xxx xxxxxxxxxxx práva Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadách, xxxxx xxxx prohlášením xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxx, x které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx různé xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci xxxxxx xxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxxx, xx nikomu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx etnickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx, společenské xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx; solidarita úzce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx se snaží xxxxxxx především xx xxxxxxxx a reagovat xx xxxxxxxxxxxx potřeby. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx na jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

40. Xxxxx se týká xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx. XXXx. Xxxx Xxxxxx, XXx., v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x. x. x. , Praha, 2004), xx "...xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxx. xxxx x zdraví, xxxxxxxx xx systémem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zaměřen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx x uplynulém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, ale x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečujícím xxxxxxxxxxx péče o xxxxxx xx vytvářejí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x práva na xxxxxxx zdraví. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx diferencována xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx, x dále x xx, xx se xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx zdravotnictví xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zdravotnická zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vyhledávání, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrojů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postavení x xxxxx xx xxxxx xxxxx přísluší Ministerstvu xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx územní xxxxxx xxxxxxxx správu xxxxxxxx vykonávat krajům x xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx diferencuje xxxx výkonem státní xxxxxx a samosprávy. Xxxxxx xxxxxx vykonávají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxxxxx potom vykonávají x příslušném rozsahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xx na xxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajským xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx zdravotnictví xx xxxx podílejí xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx je xxx. xxxxxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx zdravím xx rozumí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skupin. Xxxxxxx x podpora xxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx x pracovních xxxxxxxx x zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se vyskytujících xxxxxxxxxx, nemocí souvisejících x xxxxx x xxxxxx významných xxxxxx xxxxxx x dozor xxx jejich sledováním.".

41. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 20/1966 Sb."), xxxxx v §11 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x právnických xxxx v souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxx. X xxxxxxxxxx §33 x §39 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §8 zákona x. 160/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon č. 48/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx' smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soustavu orgánů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx ochrany x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 258/2000 Sb."). X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 citovaného xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 a xxxx. xxxxxx zákona.

42. X hlediska historického xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx centrálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx §33 x 42 xxxxxx č. 20/1966 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 43/1966 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 121/1974 Xx., o xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušena xxxxxxxxx č. 242/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, která xxxxx xxxxx. Současně Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxxxxxxx č. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx dosud x xxxxxxxxx. Po xxxx 1989 v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 550/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, poté xxxxxxx č. 48/1997 Sb. a xxxxxxx č. 258/2000 Sb. Jak xxxx xxxxxxx již výše, xxxx x rámci xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. x č. 290/2002 Sb. převedl xxxxxxx xxx zdravotnická xxxxxxxx, xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxxxx organizacemi, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx, x xx xxxx jejich příspěvkové xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb. (xxx.xxx.xx, xxxx 1151/0), xxxxxxx se x xxxxxx vlastnictví xxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měly xxxxxx především xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x oblastech, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx týkal. Kraj xxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxx x jejich počtu (xxxxxxx x důvodu xxxxxxx organizačních změn xxxxxxxxxxxxx kupř. xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx organizačních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx.

43. Ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 x 39 xxxxxx x. 20/1966 Xx. xxxxxxx, xx xxxxx x obce zřizují x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxx spadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxx, x jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

44. Zákon č. 245/2006 Sb. zavádí xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx rovný xxxxxxx k bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 31.

45. Veřejné zdravotnické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 zákona č. 245/2006 Xx. x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx stát, xxxx xxxx obec x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, 2 a 3). Xxxxxx veřejného zdravotnického xxxxxxxx předchází jeho xxxxxxx (§3 xxxx. 1) a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x příloze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx zařízení) xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (§40 xxxx. 1). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 přecházejí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx xx právnické osoby xxxxxxx x příloze x xxxxxx, z xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniklo (§40 xxxx. 3).

46. Xxxxxxxxxx §34 zákona x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx uspořádána xxx, xxx xx xxxx spádová území xxxxxx navazovala a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, přičemž xxxxxxxxx, aby xx xxxxx kraje xxxx x každém okrese xxxxxxxx xxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon xxxxx (§34 xxxx. 2 xxxx druhá). Podle xxxxxx xxxxx sít' xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 písm. x) x §40 odst. 1 (tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedená x příloze x xxxxxx) x xxxx xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x o xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx [§34 xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. 4]. Ustanovení §34 odst. 6 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx, xx xxx' xxxxxx splňovat požadavky xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx), x xxxxxxx-xx xxx xxxx zřizovatel.

47. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, zdravotními xxxxxxxxxxxx x příslušnými Xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxx zdravotní xxxx. Xx řízení xxxxx §33 xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx správní xxx (§33 xxxx. 4).

48. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 20/1966 Sb. x xxxxxxxxxx §33 a 39 tím, xx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (jejichž zřizovateli xxxx xxxxx x xxxx) podrobuje xxxxxx x kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro výkon xxxxxx samosprávy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xx předpokládají zákony č. 20/1966 Sb., č. 128/2000 Sb., č. 129/2000 Sb. x č. 131/2000 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

49. Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konfrontován, xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Sbírka xxxxxxxxxx"), svazek 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx pod č. 211/2003 Sb.] x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 xxxx. x), §2 odst. 2 xxxx druhé, §3, §4 xxxx. 2 xxxx. x), §5 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "xxxxxx samospráva xx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x mezích xxxxxx xxxxxxx, x rámci xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx místního xxxxxxxxxxxx regulovat a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu svobodná xxxx, dále potom x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx je xxxxx Ústavy xxxx.". Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "územní xxxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, určují, xx na samosprávné xxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxx věci, xxxxx x závazky xxxxx náležející xxxxx, x současně určují, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytýkali, xx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vzniklých xx 31.12.2002, xxxxx xxxxxx dnem 1.1.2003 xx kraje či xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků.". Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "...xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxx v rámci xxxxxxx veřejné správy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx něhož především xxxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxx spjaté xxxxxx x xxxx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxx, xxxx xxxxxxx x x povahy xxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, plnohodnotným způsobem. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx také xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx či dalším xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx dávek. Xxxx xx se xxxxx neměl - xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx vznikly x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x převáděným xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx spočívající x zajišťování základních xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, garantem xxxxxxx dodržování xx xx xxx. Xxxxxx xxxxxxx suveréna již xxxxxxxx úvahy o xxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxx x xxxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxx transformační, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxxx xx lege xxx x 1. lednu 2003, a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx účinky xx xxxx, by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx nastalém xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu tak Xxxxxxxxx xxxxx nezbylo, xxx xxxxx navrhovatelů x xxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Na xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x citovaném xxxxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., která xxxxxxxxxx xxxxxxx v užívání xxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx po xxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx užívány xx xxx xxxxxxxx, xxxxx' xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx vybočují x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Desetiletá xxxx tohoto xxxxxxx xx v daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, "...xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx požadovaným xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Listiny zrušil.".

51. X nálezu xx xxx 5. února 2003 xx. zn. Xx. XX 34/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 18; xxxxxxxx xxx č. 53/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx, že "Xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x počítá s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozpočtu (čl. 101 xxxx. 3). Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednotnou xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx rámce. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, čili xxxxxx xxxx (xx. 104), nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezoval záležitosti xxxxxxxx xxxxxxx. Ústava xxxxxxxx xxxxxx x xx. 105 s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx zákonného pověření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx samozřejmě x sebou nese xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx. Xxxxxxx text xxxxxx jednoznačně, zda xxx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx uložit výkon xxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx zákonný xxxxxx xxxxxxx jedině na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x příslušným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx.".

52. Zejména xx závěry uvedené x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 x s. zn. Xx. ÚS 34/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx Evropská xxxxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx byla v xxxxx Rady Evropy xxxxxxx xx Štrasburku xxx 15. října 1985 x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 1998 (ve Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxx č. 181/1999 Sb.), xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx společenství jsou xxxxxx x hlavních xxxxxxx jakéhokoli demokratického xxxxxxx. X čl. 9 stanoví, xx xxxxxx společenství xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx zdroje, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a xxxxxxx. Finanční systémy, xx xxxxx xx xxxxxxxxx zdroje, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici, xxxx xxx natolik různorodé x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx budou xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx plnění xxxxx, xxxxx místní společenství xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vhodným xxxxxxxx konzultuje, jak xx xxx přerozdělované xxxxxx xxxx přidělovat.

54. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ochraně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

55. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zajištění péče x xxxxxx lidu xx xxxxxx k xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxx a xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných celků xx straně xxxxx. Xxxxxxx z priority xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celků x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxxxx, xx je xx vědom xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx x xx právě xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx x xxxxx vlastnické.

56. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní péče x výkon samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx, resp. xxxx xxx xxxxx č. 245/2006 Sb.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx

57. Xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx x kontrole xxxxx i v xxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx, aplikuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

58. Pro xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dobra, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx /xxxxxxxxxxxx/ xxxxx, se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx normativně odvodit x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 41/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx č. 10; xxxxxxxx pod č. 98/2004 Sb.).

59. X nálezu xx dne 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (xxxxxxxx pod č. 409/2006 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxx jako x xxxxxx xx dne 13. srpna 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: ".... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Prvním x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx vhodnosti), xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx jedná x princip potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx možných prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx právu nesmí xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních.".

60. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x provoz nemocnic xx xxxxxxxx vlastnictví x pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxx xxxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ve vyspělých xxxxxxxxxxxxxx státech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx cíl xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zkoumat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx samostatně hospodařit xx svým xxxxxxxx x k právu xx ochranu vlastnictví. Xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, proč je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxx (xxx xxxxxxxxxx čl. 100 x 101 Xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb. a č. 290/2002 Sb. xxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx zařízením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. Xxxxxxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jen xxxxxxxx-xx xx ochrana zákona. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedené v xxxxxxxx xxxxxx, x xx, xx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 290/2002 Sb., došlo z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx daného stavu, xx xxxxx xxxxxx xxxx nevysvětluje nekoncepčnost xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samosprávných územních xxxxx, a xxxx xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxx odpovědnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx uvedenou x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb., že xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aby x zajištění xxxxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxx, x xx xxx x důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x potřebnosti nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx uloženou xxxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zajištěna xxxxxxx č. 420/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšení transparentnosti xxxxxxxxx financí x x zamezování schodků x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xx. 104 /xx-xx. 104c/ Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx k zajišťování xxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx se xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x rovněž v xxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx závěry Xxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xx xxxxxxx, xxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx vypracuje xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 245/2006 Sb. xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx je xxxxx xxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx státní xxxx xx vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx x §34 xxxx. 6 xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxx ukládají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx náklady xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Listiny x xxxxxxxxxxxxx smluv), xxxx xx mohl účinným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Na druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantoval xxxxxxxx xxxxxxxxx nově zřizovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx uvedl ve xxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 5/03: "Právě xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x existence vlastních x xxxxxxxxxxxx finančních, xxxx. xxxxxxxxxxx zdrojů.".

63. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx x §34 odst. 6, xxxxx xxxxxxxx kraji xxxxxxxx x x xxxxxxx potřeby zřídit x každém xxxxxx xxxxxxx jedno veřejné xxxxxxxxxxxx zařízení, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx financování xxxxxx xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Listiny), xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona, jímž xx v daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx (zdraví), lze xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxx xxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx.

64. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x), §40 x přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx., xx xxxxxxx xxxxxxx dikce xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze k xxxxxx x. 245/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty 180 dnů ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. veřejnými xxxxxxxxxxxxxx zařízeními a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx /podústavního/ práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx (základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), má Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx cíle xxx xxxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx smyslem xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

65. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárci xxxxxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x užším smyslu.

Princip xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

x) Xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 8. března 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) xxxxx, xx "x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními §34 odst. 3 xxxx. x), §40 x přílohou x xxxxxx č. 245/2006 Xx. xxx porušen. Xxxxxxxxx je, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jakékoliv xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uložených xxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Citovanými xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb. xx xxxxxx individualizovaný xxxxx xxxxxxx, neboť zdravotnická xxxxxxxx xx přílohy x zákonu č. 245/2006 Sb. nezařazená xxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxx xxxx subjektům x příloze uvedeným, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

x) Xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx

67. X příloze x zákonu x. 245/2006 Sb. je xxxxxx seznam 146 xxxxxxxxxxxxxx zařízení, která xxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 180 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotnickými zařízeními. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx své moci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx subjekt, xxx. xxxxxxxxx ústavní zdravotnické xxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 248/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx byl původně xxxxxx předložen Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako zákon x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx slova "x neziskových xxxxxxxxxxx xxxxxxx" nahrazena xxxxx "x obecně prospěšných xxxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poměry xxxxxx xxxxxxxxxxx společností, jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizují xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, nestátní xxxxxxxxx (oddělení xx xxxxxxxx aparátu), xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon č. 245/2006 Sb. xxxxxx do xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jedné straně xxx, přestože x xxxxxxxxxx §3 x xxxx. upravil xxxxxxx x vznik xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx podle zákona č. 245/2006 Sb. xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §40 odst. 1 xxxxxxxx, xx právnické xxxxx xxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx výčtovým způsobem xx stávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxx přílohu x xxxxxx x. 245/2006 Xx. postrádá xxx xxxxx xxxxxxx xxx obecnosti x xxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do nerovného xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx dříve judikoval, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx x vládním x xxxxxxxx aktům xx soudním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx je svěření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. dubna 2001 xx. xx. Xx. XX 55/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 241/2001 Sb.).

69. Jestliže okruh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezen x příloze x zákonu x. 245/2006 Xx., xxx xxx x xxxxxxxx zprávy ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, natož xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí i xx, že xxxx x něm zařazena xxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx názvem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx x z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx také xxxxx, xxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxx xxxx srozumitelné x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx přílohy x xxxxxx x. 245/2006 Xx. xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx splněny xxxxxx, x xx ani xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx je x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladem.

70. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx proti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti.

71. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x základním lidským xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Obecně xxx xxxx, xx "xxxxxxxxx", tj. jiný xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vznikajících xx xxxxxx druhé, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, když xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, x různými xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.

72. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxx ústavní xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, volit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xxxx poskytujících, xxxxx xxxxxxx legitimní xxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxx xxxxxx, že x xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxxx volenou xxxxxxxx zdravotnického systému xxxxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx občanům. Pokud xxxx xxxxxxxxx plní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §46 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxx xxxxxxxx 2 citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxx výběrového xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 245/2006 Xx. shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx staví xx nerovného postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotnickým xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vytváří xxxxx xxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sítě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 3 xxxx. x) a §40 xxxxxx x. 245/2006 Xx. xxxx zvýhodňována xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze x zákonu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xx seznamu xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx č. 245/2006 Xx. Xxx úplnost Xxxxxxx soud xxxxxx, xx stát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu své xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x x čl. 31 Xxxxxxx xxx před tím, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 290/2002 Sb. xxxxxx x xxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hierarchie xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

74. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 245/2006 Sb. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx, rovnosti postavení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 8 x xx. 101 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxx xxxxxxxx.

75. Xxxxx čl. 1 Ústavy xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud již xxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx xxxxx x principům xxxxx formálního, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Ústava xxxxxxxxx x respektuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neváže xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich obsahově xxxxxxxxxxxx smyslu. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x existence xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Proto xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx vyplývaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

76. Vycházejíc z xxxxxxxxx, plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx předmětných zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 odst. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha x xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx druhé x x xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx xxxxx, xxxxx xxx: "Věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Prahu.", xx xx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §34 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31. října 2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.). Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 2 xxxx xxxxx, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x příloha k xxxxxx x. 245/2006 Xx. Xx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 245/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napaden nebyl. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx případná xxxxx řešení x xxxxxxx ochrany života x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx moci xxxxxxx x zákonodárné.

78. Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, vykonatelné xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxx druhé, §34 xxxx. 3 xxxx. x), §34 xxxx. 6, §40 x přílohy k xxxxxx č. 245/2006 Xx. xx xxxxxxx, x proto je xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx nálezu. Bylo xx xxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx x principy právní xxxxxxx, aby x xxxxxx xx vyhlášení xx publikace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 245/2006 Sb. xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x příloze x xxxxxx x. 245/2006 Xx. x xxxxxx xxxx, xxxxx x příloze x xxxxxx uvedeny xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Jan Xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Eliška Xxxxxxxxx.