Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx řízení xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx B. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx žalovaní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x převodu xxxx x povinností spojených x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x roce 1997. Xx bytu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx od xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx x Praze 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát x xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxx xxx měsíců (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx z xxxxxx, xx oba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx neužívají nebo xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o právní xxxxx s relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byty xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxx xxxxxxxx xxxx nedružstevních, xxxx se xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem je xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx žalobce žalovaným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx však došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě xx xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním znění - §184 písm. x) a d). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoboval xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odklonem od xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i důvodová xxxxxx x občanskému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx zejména x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx právo x xxxx je xxxxxxx xxxxx užívat xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), nemůže xxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, která postihuje xxxxxxxxxx důvodem stav, xxx xx nájemce x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti rozhodne xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx k xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx xx uzavřou, xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu nutit xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx pozitivního právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského zákoníku xx xxx jiný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny), přičemž xx xxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu, xx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nájem x xxxxxx, xx xx xxxx bytů (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x svobody xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X výzvě Xxxxxxxxx soudu podala xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Zaorálka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx výpovědi z xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením soudu xxx xxxxxxx družstevních x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Listiny x §2 odst. 2 občanského xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by občanský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxxx x usnadňuje xx tak situaci, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vymezeném xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. možnost, aby xxxxxxx osoba mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx republiky, oprávnění xxxxxxxx xx volit xxxxxxxx uvnitř českého xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., jímž xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx x. 267/1994 Sb., jímž xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Oba xxxxxxx xxxxxx xxxx podepsány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bytu x §711 xxxx. X občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Nájem xxxx je xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval xxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x nás xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znovu xx xxxx 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. let xxxxxxxx xxxxxxx, zákony o xxxxxxxxxxx x xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či platné xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti se xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx regulativním cílem. Xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx v xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx poskytuje xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx x souladu x obecným xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Takové xxxxxx xxxx obzvláště xxxxxxxx a obvyklé x oblasti xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální x xxxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostor x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx při xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, tak xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku z xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo ke xxxxxxx ochrany nájemce xx úkor pronajímatele-vlastníka. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při získání xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak nezakazuje xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x navíc xxx se souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxx oproti nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x zánik x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx uchazeč o xxx xxxx vyhovět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Vyloučení xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, jestli xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a narušovat xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx života. Xxxxx xxx x xxxxxxx svobody pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx nepochybné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx být, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx napadené výpovědní xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx x bytů, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojata xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx stav regulace xxxxx x xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x užívání xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X nově xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádná xxxxxxxx xxxxx neexistuje, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, pak již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Sdružení nájemníků xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx důvody jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jen jeden xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Občanské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx nájemné xx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřivolit, xxxxx xxxx xx soud x xxxxxxx x xxxxx napadených ustanovení xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...na nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx má závažné xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na získání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxx xx xxxx jen v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx jeden xxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx členu xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx v absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx transformovaného xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx výpovědních xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo přejmenováno xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxx tuto sociální xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx zneužívat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x zániku xxxxx osobního užívání xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx užívá xxxx vlastní xxxx xxx xxxx že xxx neužívá bez xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx jen občas [§184 písm. x) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 zavedeno do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X dnes xx xxxx nájemní vztah xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 a xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), výměna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. a xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx a ius xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud neměl xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyhovující xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vzniklých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem by xxxx porušení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xx xxxxx obvyklého xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx bytu, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xx družstevní xxxx (xxxx. též na xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, kde xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jejich legislativní xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) občanského xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x přivolením xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx nájemce dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx důvodů a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stala xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Původní znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, aby užíval xxxxx xxxxx byt; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (napříště xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx spjaty některé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx x xxxx x se xxxxxxxx x xxxx situaci xxxx jeho zavedení - xxx ukázaly x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx s xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x podpořit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx nájemních xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx založena xx xxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx vypovědět xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x soudu xxxxx xx přivolení x xxxxxxxx z nájmu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx zánik xx xxxx modifikován xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx stanovách xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) s účinností xx 1. ledna 1995 na xxxxx xxxxxxxx slova "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx úpravu znění xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x poslanců x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podat. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Ústavní xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X dané xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxx xxx přijat a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx třeba nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx xxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx xxxx ještě xxxxx zvolen. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx nájemného z xxxx x o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxx xxx aplikována na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx Ústavní soud x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, svazek 21 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx ze xxxx pozic: xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přikročil xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx nájemců, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního bytu.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx důvody, které xx x xxxx xxxxx. Je jen xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx nutit nájemce xxx xxxxxx jediný xxx, xxxxx je x xxxx možnostech xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - dále xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Xx. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/01 ze dne 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Svobodu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx respektování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx autonomii xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx nezasahuje xx práv xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx uchýlit xxxxx x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Princip ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx široce xxxxxxx xx soukromého xxxxx, pro něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx charakteristická xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx uzavírání smluv. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meze (xxxx. §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak omezují xxxxxxxxx vůle především xx druhé straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně pronajímatele. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je typicky xxxxxxxx xxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx odráží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx nájmu xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx garancí vlastnického xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (pozn. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 252/2006 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx svazku 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního vztahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění autonomie xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx výpovědi x nájmu xxxx xxxx součástí širšího xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X tomuto xxxxxx xxxxxxx nedospívá xxxxxx. X nálezu xx. xx. XX. ÚS 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, dokud xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx opakovaně zabýval x xxxxxx komponentem xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, str. 371; vyhlášen xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, které považují xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx x souladu x vnitrostátním právem x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 52, xxx. 39)]. Xxxx přitom pochyb, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx normu se xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx ochrana xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x třetí xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx ochrany nájmu xxxxxxxxx sociálními důvody (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde člověk xxxx xxxxxx hlavu - xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx přiměřenosti neobstálo. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xx neumožňoval ukončit xxxxxxx xxxxx xxx x situaci, kdy xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, že má xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx na odpovídající xxxxxx, bylo xx xxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému cíli. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx skutečných xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx č. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx motivována snahou xxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx jednoho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fondem xxx, xx by xxxx zůstávaly neužívány x neobsazeny. Právě xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx nájemců.
47. Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nájemní poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, že přechody xxxxx osobního xxxxxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a vyvinulo xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. bytové xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x evropským pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx osobní xxxxxxx x nyní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx pronajaté byty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x poslední xxxx x otevřeně xx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x bytům, xxxx. xxxx nájemců xx u nás xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx bytové politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx principem ochrany xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nález xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx třemi xxxx, xxxxxxx xx zřejmé, xx xx situaci xx xxxx s xxxx xx mnoho xxxxxx nemohlo. Xxxxx xxxx, xxx zákonodárce x součinnosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx kritizoval xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Důsledkem xxxx nečinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx něž xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx svém xxxxx posledním nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx porušení autonomie xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nebo xxxx xxxx, eventuálně xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx kvalifikovaně ukončit, x navíc xxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx svobodu x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx chráněn, platila xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxx mohou xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení xxxxx xxxxxxxxxxxx výpovědí v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx dalším xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx fakticky xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proti duchu xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx notorietou, i xxxx Ústavní soud xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx bytu (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx být těžkosti, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho xxxxx xxx občas, xxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důkazní břemeno x xxxxx případě xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x z ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx s dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xx Ústavní xxxx neztotožňuje. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých (srov. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx se Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bytu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx by x xxxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx skutkového zjištění. X takových případech xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxx, xx bude xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu stejně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bytu, aby xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx být ze xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx družstevních xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx xx aplikoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx si všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž relativně: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je třeba xxxxxxx tak, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v přístupu x určitým xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx č. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (SbNU, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že výrazem "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR sp. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, které lze x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této argumentace [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, na xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X jiného úhlu xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx formální a xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístup x xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx konkrétní životní xxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, ponechává orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xx výše naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx právními instituty. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx a nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, které by xx zasluhovaly rozdílnou xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pronajímatele. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx pojmových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxxxx xxxx x xxxx členství x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dáno xxxxxxxxx nájmu, xxx xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (pronajímateli). X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 spojuje xx zánikem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, xxxxx je xxxxxxxx družstevníkem, xx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx, že xx xxxxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx x že xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx podílí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x bytovém družstvu xxxx xxxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pronajímatelem, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx majetkovou xxxxxx xxxxx družstva xx údržbě, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x družstvu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x srovnávání xxxxxxxx institutů nájmu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx zákon stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx xxxxxxxx nález xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx osoby xxxxxx. Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stejné xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx staly nájemci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx nevyplývá závazný xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx nájem xxxxxxxx x nájem xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy nebo xxx bude zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, bytů xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ponechává xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx derogačním zásahem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx vztah xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevník, xxx družstvo, x xxxxx subjekt požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 8/93 xx xxx 13. února 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx družstva xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Listiny, nehledě x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví již xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxx x x xxxxx vlastnictví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxx představující xxxxxxxxxx xxxxx člena v xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx družstva."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, musí xxxxxxxxxxxx přisvědčit, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči nájemci, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x drobných xxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 odst. 3, §703 odst. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravovala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připouští, xx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx své judikatuře xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx si x xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx pouze xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx ho xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx musí xxxx i xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných x xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházející pouze x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (XxXX, xxxxxx 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku, neboť xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx o nájmu xxxx (§685 x xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Pavel Holländer x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Viz xxxx. nález xx. xx. III. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 obč. xxx. ... Ve své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "extenzivní výklad" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx k závěru, xxxxx xxxxxxx jestliže xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx (x xxxx věci podle §711 odst. 1 xxxx. x) obč. xxx.). Tato xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxx výpovědi), x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxxx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "X výpovědi xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx svá tvrzení x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxx (obsažená x xxxxx případě x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx stejnému xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 445/04 xx xxx 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx ačkoliv xxxxx x včas družstvo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jim xx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k družstvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické vztahy x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx xx stěžovatelích xxxxxx nájemného, xx xxx mělo xxxxxxx xxx xx osobního xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx (k tomu xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Praha 1995).".