Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 v plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx vedeno xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce X. x. X. proti xxxxxxxxx X. X. x X. S. Xxxxxxx xxxx bytové xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu bytu x Praze 7. Xxx žalovaní xxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxx družstevnímu xxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx x členstvím v xxxxxxxx x roce 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx xx roku 1988 xx současnosti xxxxx v jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dát z xxxxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) občanského zákoníku, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx nezaplatili xxxxxxx a úhrady xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx bytu xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx xxx žalovaní xxxx xxxx xxxx x xx předmětný xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx užívají xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx o právní xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů xxxx xx xxx závažných xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jednotlivém případě xxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxx x jím xxxxxxx případu je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nájem xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejné podmínky xxx zánik xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx připomněl, že x xxxxxxxx případě xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx členství žalovaných x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx ve skutečnosti, xx do práv xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx na xxxxx xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal též xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obě xx xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx právní xxxxxx. Zákonodárce do xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx - §184 xxxx. x) a d). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx x xx xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, že "nájem xxxx xxxxxx zejména x xxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx podobné xxxxx užívat xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx demokratickým, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, právním xxxxxx založeným xx xxxx k právům x svobodám člověka x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem stav, xxx xx xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx užívat xxxx xxxx, možností xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod. Xx xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx bytu, zda xx uzavřou, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx vysvětlil xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx neústavnosti xxxxxx xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x rozporu x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nájemce x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx pozbyla opodstatněnosti x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx x přivolením soudu xxx nájemce družstevních x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 občanského zákoníku, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx princip rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx navrhovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx nemůže dát xxxxxxx x jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx soudu, aby xxxxxxx zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vymezeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx xx xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx uvnitř českého xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx sněmovna konstatovala, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x zákon x. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů užívá xxx občas", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byly xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx řádem. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2004 předeslal, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o výpovědi x xxxxx xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení s §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx jej může xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxx ve xxxxx nájemního bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Senát xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "nepotřebnost" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx v různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx č. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x éře plánovitého xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dával podobnost xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx obsahem nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádřená xxxxxxx textem xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx x xxxx 1991 založit xx xxxxxxxx zprávě z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, včetně bydlení (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx použitelné závěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právo přijímat xxxxxx zákony, které xxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklé x xxxxxxx bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx prostor x xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx xxxxx Xxxxxx chápat též xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxx. Takto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx výpovědního xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxx pronajímatele-vlastníka. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. autonomii xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx neužívat. Xxxxx Xxxxxx platný právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X tomto případě xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůle.
20. X argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Ústavní xxxx není. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx pro xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx u xxxxx xxxx nájemních xxxxxx x xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevních xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx je právně xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx v xxx, xx uchazeč o xxx xxxx xxxxxxx x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení xxx družstevní xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x domech xxxxxxxxxx určení). Byla xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Senát, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci do xxxx a xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx svobody pohybu x xxxxxx, jeví xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva x možností vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) nekolidují. Xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx §49 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxxxx pronajímatelů, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, který x xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jiná. X xxxx uzavřených xxxxx již žádná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx původní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x stejně xxx xx xxxxxxx prokazatelné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxx, a xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx bytů je xxxx není v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. jak vysokou xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu bude xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx, že by Xxxxxxx soud měl xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xx byty družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx svobodně x xx xxxxxxx nájemné xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx mravy xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx může soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx xxxx x možnost v xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...na nájemci xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xxx xxxxxx xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx po xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx vynaložili nemalou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx byl x xxxxxxx x dobrými xxxxx, x proto x odkazem na §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku k xxxxxxxx nepřivolit.
25. Xxxxx xxxxxxxx majitelů xx tedy xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx klasické xxxxxxx xxxxxx charakterizované xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx x xxx tato xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o zániku xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx z xxxxxx, xx uživatel xxxxx xxxx xxxxxxx byty xxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 písm. c) x d)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x po roce 1989 xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x rámci xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxx výhody, aniž xx xx potřebovali. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx převzaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 a xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx manželů xx xxxxxx bez xxxxxxxx pronajímatele podle §703 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo i xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vyhlášených xxx č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x ius xxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx názoru by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x občanského xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení majitelů xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx majitelů nespočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto výpovědních xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) občanského zákoníku xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x přivolením xxxxx z těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx více xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) neužívá-li xxxxxxx byt xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx se xxxxx xxxx součástí zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx a upravuje občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx bytů, vyjma xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě k xxxxxxxx návrhu tohoto xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx, a xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxx úpravou užívání xxxx (napříště už xxxxx bytů) xxxx xxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx dosud neexistuje xxx x xxxx x xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou společenskou xxxxxxx. ... Nová xxxxxx xxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxx xxx s xxxx, může xxx xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, která je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx xxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx vypovědět bez xxxxxxx důvodů, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx přivolení x xxxxxxxx x nájmu xxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, obsah xxxxx x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x účinností xx 1. ledna 1995 na xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;". Xxxxx xx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x občanskoprávním řízení x přivolení x xxxxxxxx z nájmu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx souvisí x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x proto xx xxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní zákon, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., který x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx přijat a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx třeba nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx ze 163 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát v xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx 16. prosince 1994, xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 79 pod xxxxxx 267/1994 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xx je xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx a x xxxxx zákona č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. března 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxx muset xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, aby xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (podobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
XXX./X
40. Xxxxxxx první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principy ochrany xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx jen xx vůli subjektů xxxxxxx x nájmu xxxx, zda xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko jediný xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Sbírky nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 130/2001 Sb. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 5/01 xx dne 16. října 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález č. 135, str. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (jehož xxxxxxxxx komponentem je xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen na xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. I. XX 113/04 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, nález č. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, tj. svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx jednotlivce xx může xxxxxx xxx uchýlit pouze x případech, xxxxx xxxx odůvodněny určitým xxxxxxxx zájmem, jestliže xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx na cíle, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx xx široce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nikoli x pojetí xxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx je i xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že právě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž společným xxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxx, xxxx. nájemce xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezují xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně pronajímatele. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že zvýšený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx disponovat x předmětem vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx xx xxx může xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dosud nepublikovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx x smluvní xxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxxxxx důvody výpovědi x nájmu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx ochrana nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X tomuto závěru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 524/03 xx xxx 23. září 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx xxxxxxx právo xxxx je postaveno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx vymezenými xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x výpovědi x xxxxx bytu, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21. června 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, str. 371; vyhlášen xxx č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx postavil xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nájemců xxxx trvalou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx legitimní omezení xxxxxxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x souladu x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pokut. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu se xxxxxxx chráněnými obecnými xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, nález č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nájmu xx xxxxx o xxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx na přiměřenou xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášen xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx a posoudit xxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx ochrany nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bezpečné xxxxx, xxx xxxxxx xxxx složit hlavu - xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx přiměřenosti neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx neumožňoval ukončit xxxxxxx vztah xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na odpovídající xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxx zneužívána x xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x pronajatými xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x při převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx neúčelné xxxxxxxxx x bytovým xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxx (pokud xx xxx již xxxxxxx) splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemců.
47. Xx xxxxx místě je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx poznamenal, xx nájemní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx standardů xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x nás xx xxxxxxx uzavírán xx dobu xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx osobního užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx právům při xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx socialistických xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx osobní užívání x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx z oblasti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x přetrvává x xxxxxxxx v xxxxxxx životě: xxxx xx pronajaté byty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx podobě výměn, xxx x poslední xxxx i xxxxxxxx xx tzv. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx bytů, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení se xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx hledání rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxx xxx třemi xxxx, xxxxxxx je zřejmé, xx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx po dlouhou xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmrazení regulovaného xxxxxxxxx, čímž xx xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx svobody, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx nebo xxxx bytů, eventuálně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc jen xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vytrhnout xxxxxxxxx xxxx nájemce, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx je při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. De lege xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx již jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx další zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03), xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzájemných práv x povinností xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byt neužívá xxxx ho xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x ustálené xxxxxxxxxx obecných xxxxx.2
VII./B
52. Xxx x dalším xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci povinnost xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx soukromý x xxxxxxx život v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X takových xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxx o sobě xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jeví xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu zcela xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx aplikovatelná ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) nikterak xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx byt pronajal, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně znevýhodňují. Xxxxxxx družstevních xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. práva xx rovné zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který zakotvuje xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx a zaručit xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
56. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. všeobecné rovnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, str. 175; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, nález č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (SbNU, xxxxxx 8, xxxxx x.67, str. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Totožně chápal xxxxxxx rovnosti i Xxxxxxx xxxx ČSFR. Xx xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx" není xxxxxx, xx by všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. K tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xx k xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx i v xxxxx smyslu: uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx osobami xx xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, které lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx přitom k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádu všem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx zřejmé, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). X tam, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx vědomého xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní životní xxxxxxx dal přednost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx psaného práva x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xx xxxx naznačeném xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k subjektům xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxx. družstevního xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, které xx xx zasluhovaly rozdílnou xxxxxx i pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx odlišnou právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx družstevního xxxx xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xx pořízení bytu x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního bydlení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx odděleným vztahem xxxxx xxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx užívání bytu xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx občanský zákoník x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx výhodnějším postavení xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xx xx v xxxxxxx xx stanovami podílí xx činnosti bytového xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. X členstvím x bytovém xxxxxxxx xxxx xxxxx toho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx družstva, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v jistých xxxxxxx opravdu zakládá xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx a x přímou majetkovou xxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxxxx, provozu x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx ve xxxxx exkluzivním xxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ničím xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx něhož vstoupil.
61. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx zapovězeným xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x srovnávání xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Vznik, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx stejné xxxxxxxx xxx xx, xxx xx staly nájemci xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx původ, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. III. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) mimo jiné xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxx demokratického zákonodárce x xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx k xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx všech xxxxxxx xx stejný xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx myslitelné předměty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx nájmu tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx právo xxxx diferencovat a xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx služebních, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx bytů podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, není xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx jako orgán xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní mezeru xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx, xx vztah xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 8/93 ze xxx 13. února 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Listiny je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx představující majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky v xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
VII./D
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx vlastnictví bytového xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx opravách x úhradě nákladů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 odst. 2, §687 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx manžely (§700 xxxx. 3, §703 odst. 2, §704 odst. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx uzákoněna i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke zvláštnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx připouští, xx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx dospět k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx domněnku xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Obecný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nájmu družstevního xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx byt [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. při posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx užívá xxx občas [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných x xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxxxxx vycházející xxxxx x jazykového výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (k čemuž xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. S 258/03. X v nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x kontextu zvláštních xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejichž ústavnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx důležité na xxxxx xxxxx zdůraznit, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x jiném kontextu, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části osmé xxxxx sedmé oddílu xxxxxxxx občanského xxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx x Xxxxx Holländer x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. nález sp. xx. III. ÚS 114/94 (SbNU, svazek 3, nález x. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx "xxxxxxxxxx výklad" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jestliže xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx takovýto přiměřený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (jehož xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. xxxxxx 2001: "X xxxxxxxx xxxx totiž soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (a xxxxx xxxx) x xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx břemeno xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 445/04 ze dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx proti tomu, xx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bytu xxxxxxx, nebyl xxx xx osobního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jsou xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx po stěžovatelích xxxxxx xxxxxxxxx, ač xxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x intencích čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx (k xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x usnesení - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".