Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) a xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Obvodní soud xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ruší, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx vedeno xxxxxx xx. zn. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx B. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. S. x X. S. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx bytu x Praze 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x převodu práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x roce 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; podle tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx x jiném xxxx x Xxxxx 6. Výpověď xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), g) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním bytu xx xxxx delší xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), a xxxx x důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx bytů x xx xxxxxxxxx xxx bez vážného xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x rozporu x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx o xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá jen xxxxx"), což xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx působnosti normy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jako xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v jím xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx obou napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxx interpretoval i Xxxxxxx soud (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx č. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx byty družstevními x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejné podmínky xxx xxxxx práva xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx x nedružstevního. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Důsledkem je xxxxxxx smyslu sdružování x xxxxxxxx družstvech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx způsobem k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se však x xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění - §184 písm. x) a x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx centrálně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) jednotlivým uživatelům. Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx k občanskému xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "nájem xxxx vhodný zejména x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxx". Konkrétně xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx demokratickým, xxxxxxxx xx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxx založeným na xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx nájemce x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx bydlení, xx xx k xxxx nájemce vede xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bytu, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byt, pokud xx v jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx též vysvětlil xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pozitivního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dán xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (rozpor x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Listiny), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx nájem x xxxxxx, xx má xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, může zasáhnout xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx pronajímatelem x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx družstevních x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování jedné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 občanského zákoníku, x xxxxx na xxxxx straně xxxxxxx xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením navrhovatele, xx xx občanský xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a usnadňuje xx tak xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxx důvodů. Xx xx xxxxx, aby xxxxxxx zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. možnost, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx sněmovna konstatovala, xx xxxxx x. 509/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do občanského xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Sb., jímž xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx ho xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xxxxxxxxx jeho ústavnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2004 předeslal, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx x době, xxx Xxxxx ještě xxxxx zvolen.
15. X xxxxxx věci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x zákoně.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx nájemce, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrů, resp. xxxxxxxxx nežádoucím hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx existoval veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx nájemního xxxxxxx xx vzniku Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znovu xx xxxx 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "nadbytečnost" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (např. xxxxx č. 225/1922 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx regulativním cílem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx textem musí xxxxxx v konfrontaci x xxxxxxxxx právního xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx v xxxx 1991 xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx úrovně každého xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx použitelné závěry xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx otázkou sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx při xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx xxxxx Xxxxxx chápat též xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x bytu. Takto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo xx xxxxxxx ochrany nájemce xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovaným xxxxx.
19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při získání xxxxxxxx užívat xxxx xxxx nebo omezující xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx byt neužívat xxxxx nebo xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dává možnost xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, a navíc xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X xxxxx případě xxxx a priori xxxxx o omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůle.
20. X xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Senát xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx není. Připomněl xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx nájemních xxxxxx k xxxxx, xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x družstevních xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx nájmu družstevního xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx družstevní xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx diskriminační xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxxx xxxxxxxxxx určení a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx jde x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx a narušovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx rodinného života. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x možností vypovědět xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx soudu
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx x xxxx, xx. zájmy xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx možnost, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojata především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, kde nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x užívání více xxxx, xxxxxxxxx užívali xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx uzavřených xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, pak xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx obtížně prokazatelné x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx různých xxxxxx xx různý, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxx vysokou xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxx a dalších xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx byty xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx smluvní xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §3 občanského zákoníku, xxx může xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx soud x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx užíval xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx řeší navrhovatel, xxx xxxxx sdružení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx přece xxxx, xx xx nájemcích, xxxxx xxxx současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx xxx xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx stran "xxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx konstatovat, že xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx byl v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x odkazem xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx sdružení xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx v absenci xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx klasické xxxxxxx vztahy charakterizované xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání xxxx, xxxxx bylo přejmenováno xx nájem xxxx x §871 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřené smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sociální dávky. Xxx xxxx sociální xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných příjmů x xxx xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx uživatel užívá xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx jen xxxxx [§184 písm. x) x d)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx potřebovali. X xxxx se xxxx nájemní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx důvody je xxxxx xxxxx také xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x xxxx.), výměna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x násl. (xxxxx §188), vznik xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona bez xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. a xxxxxxx č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx a x xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx připouští, xx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké účinky xx xxxxxxxxxx nález xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem by xxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení majitelů xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx význam: xxxxxxxx xxxxxx nájemních xxxxxx x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx tohoto stavu xx xxxxx obvyklého xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení práv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx důvody x xxxxx bytu, ale xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx byty (xxxx. též xx xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
IV.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nájem xxxx xxx x přivolením xxxxx z těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx nájemce xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx pouze jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby užíval xxxxx xxxxx byt; x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx instituty xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx. Především xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x byty x xx zřetelem x xxxx situaci xxxx jeho xxxxxxxx - xxx ukázaly x zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání bytu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx trh s xxxx, může xxx xxxx vytvoření stimulovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xx tom, xx xxxxx nedojde x xxxxxx, pronajímatel nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx podat x soudu návrh xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxx xxxx xxxxxx x x družstevních xxxx. Xxxxxx uzavírání nájemní xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 xx xxxxx xxxxxxxx slova "x xxxx ho bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx stal xx xxxxxxx společné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, rozpočtového x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z poslanců x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x xxxxx řízení xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxx s xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x proto je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xx Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx ústavní zákon, x xxxx xx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx č. 509/1991 Xx., který s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx v xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx účinnosti Xxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
37. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že vládní xxxxx zákona, kterým xx xxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx tisku 1264 x schváleného pozměňovacího xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Zákon xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v dosavadním xxxxx budou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx soudy probíhat xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 ze xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Sbírky xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce zákonů xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x proto podmínky xxx zastavení řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx: jednak x xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přikročil xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života a xxxxxxx pobytu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
XXX./X
40. Obsahem první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nájemce, má-li xxxxxxx xxxxxx více xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, které xx x xxxx xxxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx užívat. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jediný xxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, svazek 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - dále xxx "SbNU", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/01 ze dne 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. xxxxx 2002 (SbNU, svazek 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx komponentem je xxx disponendi). Svobodu xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx ukotvení nejpevnější. Xx xxxx nálezu xx. xx. X. XX 113/04 ze xxx 4. května 2004 (XxXX, svazek 33, nález x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Právu xxxxxxxxxxx na autonomii xxxx, xx. svobodě xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxx nezasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx uchýlit pouze x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků (xxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vnitřní struktury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx moci, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxx právem ve xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx autonomii xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Tyto kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx dostat xx xxxxxx s xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx xxxx konstatováno x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxx nájmu xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx strany (xxx xxx §685 odst. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx právo xxxx xx xxxxxxxxx xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x bytu xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Ministerstva vnitra x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20. listopadu 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx užívání majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. XX. XX 482/02 ze xxx 8. dubna 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx č. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana xxxxx xx opírá x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úroveň xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva rodiny xx xxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx smyslu čl. 4 odst. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx části xxxxx a posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sociálními xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxx, že další xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, že má xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nájemcova xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů. Xx xxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, xxxxxx 30, nález x. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bydlením x xxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jednoho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytovým fondem xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx dané xxxxxxx xx přestalo (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx svém xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy poznamenal, xx nájemní poměr xxxxx evropských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxx xx zásadně uzavírán xx xxxx xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, xx přechody xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx velmi xxxxxxxx právům xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx fondu xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. bytové xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx dobře xxxxxxxxxxx x evropským pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx na xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx nová práva xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a přetrvává x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx: lidé xx pronajaté byty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podobě výměn, xxx v poslední xxxx i otevřeně xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx u xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové regulace xxxxxxxxx a zaostávání xxxxxxx občanskoprávních vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx třemi lety, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx situaci xx xxxx s xxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx kritizoval tehdejší xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx popírající xxxxxxxxxx právo majitelů xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx zmrazení regulovaného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud x ve xxxx xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx svobody, x předchozího výkladu xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx naopak xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu sjednaného xx dobu xxxxxxxxx, x němž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx zájem xx xxxx dalším trvání (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx většímu xxxxxxx xxxx pronajímatelů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by Ústavní xxxx šel proti xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxx. Xx xxxx xxxx, každým dalším xxxxxxxx práva pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx fakticky xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx jen xxxx holé vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx katalogu důvodů, xx nichž může xxxxxxxxxxxx nájem xxxxxxxxx, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (ochranou xxxxx, resp. xxxxxxx), xxxxx xx x xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx notorietou, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx souladu x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. IV. XX 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx xxxx (nájemníci) na xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx platí xxxxx xxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x daném případě xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx Xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x narušovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevylučuje, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx však postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxx, že bude xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu stejně xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxxxx pohybu x xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx byt xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xx, xxx nájem xxxxxx být ze xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx zákonodárce xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx specifickou xxxxxx xxxxx družstevního bytu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nepamatoval zvláštní xxxxxx úpravou xx xxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx si xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají právo xx stejnou xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zakázat jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám stejnou x účinnou ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. rovnosti xx vztahu x xxxxxx základnímu právu xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Pl. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 (SbNU, svazek 5, xxxxx č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx soud XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výrazem "xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx občany xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx a xx svého xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxx nejméně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Pl. ÚS 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx lze základní xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není pochyb x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxxxxx existuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný handicap. Xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístup x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). X tam, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou vědomého xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojetí právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahujícím xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytu jsou xxxxxxx, xxxxx xx xx zasluhovaly rozdílnou xxxxxx i xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Ústavní soud xxx xxxxx následujícími xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx družstevního bytu xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx všemi právy x povinnostmi jako xxxxx jiný nájemce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx družstva xx pořízení xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx družstva (xxxxxxx) x družstvu (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx xxxxxxx xxxx xx vlastnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nájmu xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, který je xxxxxxxx družstevníkem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx v bytovém xxxxxxxx x že xx x xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. S xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx vedle xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx družstva, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx družstva. Xxxxxxxxxx, že nájemce xxxxxxxxxxxx bytu je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky a x xxxxxx majetkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, provozu x xxxxxxxx domu) x xxxxxxx xx xxxxx exkluzivním xxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx na ničím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto rozdíly xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx stanoví xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xxxxxxxx nároku." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxx všechny osoby xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx mají xxxxx xxxxxx stejné podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx, respektive xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx práva a xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. zn. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález x. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx nevyplývá závazný xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, že xx nájem zaručuje x nájem xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různá právní xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx obecně pro xxxxxxx myslitelné předměty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx normy, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než klasické xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k družstevnímu xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. IV. XX 8/93 ze dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "zasaženo xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx člena x xxxxxxxx byla rovněž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byt xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx o nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s běžnou xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) či xxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 občanského zákoníku) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx řešením x xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx družstevního xxxx xxxx v xxxx aspektů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx družstevního xxxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx. xxx hodnocení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxx práv x povinností vyplývajících x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx x oprávněných xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vycházející xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx xxx.); xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x jiném kontextu xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj smí x xxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, jež mají xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x zejména x kontextu zvláštních xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ústavnost xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx však považuje xx důležité xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx závěr xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kontextu, xxxxxxx při komplexním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánková x Xxxxx Holländer x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 24.6.2006.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Viz xxxx. xxxxx xx. xx. III. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx zákonné ustanovení, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Ve své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradního x xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x závěru, xxxxx xxxxxxx jestliže xx x místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx věci xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx nešetřila xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "K výpovědi xxxx xxxxx soud xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx případě x žalobě) xxxxxxxxxx, xxxxxx prokáže, tj. xxxxxxx xxxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx xx pronajímateli - xx stejnému xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, xx. zn. 20 Xxx 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 445/04 xx dne 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx tomu, xx ačkoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxx, xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž se xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pozemkům, na xxxxxxx je bytový xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ač xxx xxxx xxxxxxx xxx xx osobního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx na xx (x tomu xxxx. např. xxxxx xx xxxx I. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".