Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. března 2006 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx zrušení ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. h) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Obvodní xxxx xxx Prahu 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx vedeno xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx X. x. D. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxx x Xxxxx 7. Xxx žalovaní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x roce 1997. Xx xxxx xx xxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1988 do xxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx chce xxxxxxx dát x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) občanského xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxx a úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx dobu delší xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), a xxxx x důvodu, xx xxx žalovaní xxxx více bytů x xx předmětný xxx bez vážného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx o právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jako xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x jím xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti x právech, xxx xxx v xxxx xxxxxxx interpretoval x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx zánik práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního. Nepřípustně xxx znevýhodňuje nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxx, xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx sdružování x xxxxxxxx družstvech. Xxxxxxxxxxx připomněl, že x souzeném případě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx členství žalovaných x družstvu.
6. Xxxxxx s čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx nevyloučil jejich xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx se xxxx x novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění - §184 xxxx. x) x d). Xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a zasahovat xx hospodaření x xxxx a xx xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odklonem xx xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx zejména x bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev, kde xxxxxxx právo x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zamezit "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx těžko postižitelných x xxxxxxxxxxx příjmů".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x rámci své xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxx, možností xxxxxxx, xx xx x xxxx nájemce vede xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx skutečně užívat. Xxxx důvodu nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byt, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx vyjímajícího xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xx dán jiný xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (xxxxxx x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nájem x xxxxxx, že xx xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), či x důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života nájemce x svobody jeho xxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxx xxxx x důvodů, jejichž xxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx totalitního xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
11. K výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx svého xxxxxxxx XxXx. Lubomíra Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx, že pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Listiny x §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, privilegií xxx určité kategorie xxxx nebo jednotlivce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak situaci, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxx důvodů. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pohybu xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx oprávnění jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vymezeném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. možnost, xxx xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x usazovat xx xx kterémkoliv xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, oprávnění xxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. listopadu 1991, x xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxx xxxx do občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 na xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx "a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárný sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku byla xxxxxxxxx x době, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X meritu xxxx xxxxx Senát následující. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x §711 odst. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Nájem xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných teorií x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nájemce xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, když x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nás xx xxxxx nájemního xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx světových xxxxxxx a znovu xx xxxx 1989.
16. Jak Senát xxxx uvedl, výpovědní xxxxxx xxx "nepotřebnost" xxxx xxx "nadbytečnost" xx x různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx zákonů x xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti se xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti s xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx regulativním xxxxx. Xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x hodnotami právního xxxxx tak, jak xx deklarován x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě z xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx sama o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx bylo možno xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostor x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 lze xxxxx Xxxxxx chápat xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx a majetku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxx pronajímatele-vlastníka. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mít xxx xxxx xxxx bytů, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, a xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx a priori xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání pozitivního xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vznik, xxxxx x povinnosti x zánik x xxxxx typů xxxxxxxxx xxxxxx x bytům, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x zcela jiném xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx patřičné. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je právně xxxxxxxx xxx jednotný xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x tom, xx uchazeč x xxx xxxx vyhovět x xxxxxxxxx souvisejícím xx členstvím v xxxxxxx družstvu. Vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx diskriminační xxxx xxxxxxxx bytů xxxxxx typů (xxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pronajímatele-vlastníka, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x narušovat xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jeví xx Senátu nepochybné, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx být, xxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 zákona x Ústavním xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x sdružení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1992, kde nepochybně xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného nájemného x užívání xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je nyní xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx žádná xxxxxxxx nájmu neexistuje, x pokud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován není, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx původní xxxxx. Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozsah xxxxxxx bytů je xxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (např. každodenní) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Občanské xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx majitelů") xxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx smluvní xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x možnost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti zhodnotit (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx má závažné xxxxxx pro to, xxx xxx užíval xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx xxxxxx interpretací. Xxx xxxxx říci, xx xx nájemcích, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx družstva a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx byl v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x odkazem xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx s byty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo jejich xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx klasické xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx něž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx připomnělo, že xxxxx užívání bytu, xxxxx xxxx přejmenováno xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxx 1989, xxx právo xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx x xxx xxxx xxxxx nebyla nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx byty xxx xxxx že xxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxx jen xxxxx [§184 xxxx. x) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo x xx xxxx 1989 zavedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx, kteří xx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx také xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pode §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx společného xxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx poukázalo x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x ius xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx práva vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, avšak podle xxxx názoru by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyhovující nález xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx vzniklých na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x občanského xxxxxxxx; důsledkem by xxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx význam: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x pronajaté xxxx, bytu.
28. Xxxxx porušení práv xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx majitelů nespočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx důvody z xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx výpovědních důvodů xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx vztahy xxxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, kde xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x x) občanského xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx bytu xxx s xxxxxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ho bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, s účinností xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx; x) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, x xx xxxxxxx osobního xxxxxxx xxxx. S xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (napříště xx xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx některé xxxxxxxx. Především ten, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x byty x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx zavedení - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxxx xx změnami, xxxxx xxxxxxxx xxxxx společenskou xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxx xxx s xxxx, může xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x podpořit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Ochrana xxxxx xxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx založena xx xxx, xx xxxxx nedojde x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx důvodů, xxx xxxx pouze xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá s xxx, xx xxxxx xxxx vzniká x x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stanovách bytových xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx se xxxxx x poslanců Federálního xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nevyjádřil.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 na xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx vládní předlohy. Xxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tento pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 - oprávněn xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x občanskoprávním řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x nájmu xxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto řízení xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx souvisí s xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx z xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx xxxxxxx zákon, x nímž xx xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx se stávajícím xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx ústavnost procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., který x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx federální Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx tisku 112, xx znění společné xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx tisku 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že pro xxxxx zákona ze 163 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi a 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát v xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 79 pod xxxxxx 267/1994 Xx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxx xxx ustanovení §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxx xxxxx xxx aplikována na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx vyhlášení novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx zastavil (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, svazek 21 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedeny xx xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života a xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx týkají xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx užívat xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx k xxxx xxxxx. Xx xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nájemce xxx toliko xxxxxx xxx, pokud je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - dále xxx "XxXX", xxx. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Ústavního xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 39/01 xx xxx 30. října 2002 (SbNU, xxxxxx 28, xxxxx č. 135, xxx. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, jež xx derivátem ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem je xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpevnější. Xx svém xxxxxx xx. xx. I. XX 113/04 xx xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na státní xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx jednání. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx může státní xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx cíle, xxxxx má xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků (jde x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejným, pro xxxxx xx charakteristická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx právem ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx práva však xxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx autonomii xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meze (xxxx. §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx úpravu nájmu xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem kogentního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, že zvýšený xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (pozn. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx výpovědi x nájmu bytu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxx §685 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá xxxxxx. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 524/03 ze xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x výpovědi x xxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana nájemníků xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx pod č. 84/2003 Sb.). V těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx století, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx ji xxx xxxxxx xxxx kontrolu xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx placení xxxx x jiných poplatků xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Podle těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, zda xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx práva) sleduje xxxxxxxxx xxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x xxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. II. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx x. 52, str. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana nájmu xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, právní x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx a posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx sledovanému xxxx.
46. Je-li xxxxxxxxx xxx ochrany nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která zahrnuje x xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx složit xxxxx - pak je xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vlastníka bytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx přiměřenosti neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xx základní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx možností xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx byty xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx totiž zohlednit x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Ústavního soudu xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, xxxxxx 30, nález č. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx ochrana xxxxx motivována xxxxxx xxxxx regulovat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx umožňovala xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x neobsazeny. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx prohloubilo x xx dané situace xx přestalo (pokud xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě je xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, xx přechody xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Převážná xxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx občanskoprávní teorie, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: lidé xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxx xx xxx. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x bytům, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx rozporu xxxxx xxxxxxx bytové politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx před xxxx xxx třemi xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na situaci xx trhu x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, aby zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pružně reagoval xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxx úpravu tuhé xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx nečinnosti bylo xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníků xxxx, xx něž xx xxxxxxxx vztahovala. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx svobody, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxx občas. Zákon xxxxx dává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Nelze xxxxx xxxxxxxxx autonomii xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu, v xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx standardní úprava xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu neurčitou, x xxxx mohou xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx zájem xx xxxx dalším trvání (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx svých předchozích xxxxxx. Xx lege xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx mohlo fakticky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx xxxxx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proti duchu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx současnému stavu xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivá nerovnováha xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem (ochranou xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx se v xxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx notorietou, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanoveními x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. IV. ÚS 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx xxxxxx (pronajímatelé), xxx platí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx těžkosti, xxxxx jsou spojeny x dokazováním, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx užívá xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z ustálené xxxxxxxxxx obecných xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavní xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (srov. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nájemce, xxxxxx xxxx rodinného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx včetně ústavní xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxx, že bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu stejně xxxx Poslanecké sněmovně x Senátu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jako xx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx bytu, aby xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ní xxx právo xx xx, xxx nájem xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně namítá, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxx xxxx družstevních xx xxxxxx xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodňují. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx quasivlastnický charakter. Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nepamatoval zvláštní xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Česká republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x svobod, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx platit xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx všichni xxxx zákonem rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx diskriminaci z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, barvy, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, majetku x xxxx.
56. Xx své judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. nálezy Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx č. 74, xxx. 205; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, nález x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxx řečeno, xx xx všem xxxxxxx příslušela xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx vzniku xx x xxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx osobami ve xxxxxxx, xxxx. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx rovnost, avšak x ohledem na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodnění fyzicky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). X tam, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx konkrétní životní xxxxxxx dal přednost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k subjektům xxxxx za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx x nájmem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx zasluhovaly rozdílnou xxxxxx x pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a dovozovat x rozdílů x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx xxxx xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx družstevního xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx s nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx družstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi jako xxxxx xxxx nájemce, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx odvozen xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bytu x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nájmu, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx členství x xxxxxxx družstvu x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého pronajímatele, xxxxxx tvorby jeho xxxx. S xxxxxxxxx x bytovém družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i účinné xxxxxxxx právní obrany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx xxxxxxxx, které xx jeho pronajímatelem, xxxx x jistých xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, provozu x opravách domu) x xxxxxxx xx xxxxx exkluzivním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ničím xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx zapovězeným xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů nájmu xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon stanoví xxx všechny subjekty, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx podmínky xxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx postavení.
62. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. zn. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že do xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx upravil xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, které xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx jako u xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx x nájem xxxxx xxxxxxx xx stejný xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx nájmu tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tu xxxxxxxxxx prostor nebo xxxx, popřípadě xxx xxxx občanské právo xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx ústavní mezeru xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu družstva xxxxx míru stability xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx družstevník, xxx xxxxxxxx, a xxxxx subjekt požívá xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/93 ze dne 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): podle xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstva xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx zakotveného x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na byt xx vlastnictví bytového xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx bytového družstva, xxxxxxxx pochybnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, aby xxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x drobných opravách x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx uzákoněna i xxxxxxxxxx, která by xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro užívání xxxxxxxxxxxx bytu tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx transformace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx úpravy však xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Ústavní soud xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx xx si s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x družstevním xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx x xxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx užíval pouze xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx neužívá xxxx xx xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných x xxxxx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx používání xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jazykového výkladu; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx a systematický xxxxxx, xxxxxx e xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, svazek 7, xxxxx č. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen pod č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž se xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx jako významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx musí zakládat xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 a xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx napadena xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx tento xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x jiném kontextu, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Xxx xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, nález x. 9, xxx. 45): "Xx zákonné ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníkova xxxxx xxx výpověď (v xxxx xxxx xxxxx §711 odst. 1 xxxx. a) xxx. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. xxx. vedla x eliminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx podstatu x smysl xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx soudu 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. xxxxxx 2001: "K xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx x v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx stejnému xxxxxx dospěl Nejvyšší xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx x 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. února 2000, sp. xx. 20 Xxx 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx sp. xx. III. ÚS 445/04 xx xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx stěžovatelé - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx družstvo x převodu xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x družstvu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxx, na xxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx do osobního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx důvodná. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx pouze vlastnictví xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xx xx (x tomu xxxx. např. xxxxx xx xxxx X. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Xxxxx 1995).".