Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 28. března 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, x xx dnem xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx vedeno xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx X. x. X. proti xxxxxxxxx T. S. x X. S. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx žalovaní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx v xxxx 1997. Do bytu xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; podle tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx v jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 písm. x), g) x x) občanského xxxxxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxx xxx měsíců (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), a xxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx bytů x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x xxxxxx xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("že xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx důvodů xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá jen xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx vymezit x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx v xxx xxxxxxx případu xx xxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nájem xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, jak xxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dopouští xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tatáž xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx xxxx došlo xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxx xxxxxxxx žalovaných x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zasáhl xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx též xx historii xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx tzv. xxxxxx xxxxxxx provedenou zákonem x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx však x novou xxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) x x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx společenskoekonomických xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x do xxxxxx přidělování (a xxxxxxxx) jednotlivým uživatelům. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisela x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x důvodová xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx družstev, kde xxxxxxx právo x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím a xxxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných příjmů".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx demokratickým, hlásícím xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx být xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx se xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxx důvod. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx bytu, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx skutečně užívat. Xxxx důvodu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byt, xxxxx xx v jeho xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Navrhovatel xx xx to, xx právě pro xxxxxxxxxxx pozitivního právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) a x) občanského xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), přičemž xx jen xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx připuštěnu možnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx má xxxx xxxx (tj. xxxxxxxx bydlení), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, může zasáhnout xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Může xx xxx xxxxxx xxxx x důvodů, jejichž xxxxxxxxx x právním xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x pádem xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx předsedy XxXx. Xxxxxxxx Zaorálka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx stanovil stejné xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx bytů, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, x nichž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, privilegií xxx xxxxxx kategorie xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu pohybu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vymezeném xxxxxx státními hranicemi, xx. xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx pobytu je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x usazovat xx xx xxxxxxxxxxx místě Xxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. listopadu 1991, x xxxxx x. 267/1994 Xx., jímž xxxx xx občanského xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 1994. Oba uvedené xxxxxx xxxx podepsány xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x souladu x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx podle Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dotčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx věci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x nájmu xxxx x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxx xxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Československa, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a znovu xx roce 1989.
16. Xxx Senát xxxx xxxxx, výpovědní xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řádem xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nájemníků x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx s xxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx neadekvátní, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx deklarován x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxxx v roce 1991 založit xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx pro vyslovení xxxxxx, že jde x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Podle Senátu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx podústavní roviny xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právo přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Takové xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x obvyklé x oblasti xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské politiky. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx prostor k xxxxx (xxxxxxxxx) ("margin xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zájem opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, tak xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 lze xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx úkor xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem.
19. Senát odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. autonomii vůle xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx právní xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, a navíc xxx se souhlasem xxxxx x poskytne-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bytů, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx výluka xxxxxxxxxx xxxxxx pozitivního xxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx pro xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx typů nájemních xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x zcela jiném xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx nájmu družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx uchazeč x xxx musí xxxxxxx x xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx se mohlo xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx nájemcům xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx určení x xxxx v domech xxxxxxxxxx určení). Byla xx xxx posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x efektu snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x právem xx xxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx neumožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemci xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx života. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x pobytu, xxxx xx Senátu nepochybné, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vypovědět xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) nekolidují. Pokud xx xxxx tak xxxx xxx, ztrácel xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x sdružení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx hájící xxxxx nájemníků x xxxxxxx jim možnost, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného x xxxxxxx více xxxx, popřípadě užívali xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxx xxxx. X nově xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x pokud je xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx k dalšímu xxxx, xxx již xxxxxxx záměr zákonodárce xxxxxx naplňován xxxx, x toto opatření xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx bytů xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x stejně xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu za xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. jak vysokou xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx byty xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxx xxxxx podle §3 občanského xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx z tohoto xxxxxx nepřivolit, vedle xxxx xx soud x xxxxxxx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. "...na nájemci xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx občas."). Případ, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyřešit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x xx xxxxxx jejich interpretací. Xxx přece říci, xx po xxxxxxxxx, xxxxx jsou současně xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vynaložili xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Stejně xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx důvodů". V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x odkazem na §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tento dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx svobodně xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx před xxxxx 1989, xxx xxxxx xxxxxxx bytu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x aby xxxx xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. c) x d)]. Xx xxxxxxxx důvodu bylo x xx xxxx 1989 xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx, xxxxx by x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx převzaty x xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §706 a xxxx. (xxxxx §179 x násl.), výměna xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele podle §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Sdružení xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu vyhověl, xxxxx by k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx okleštění ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx názoru by Xxxxxxx soud neměl xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xx vyhovující nález xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx vzniklých na xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem by xxxx porušení vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx nájmu a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků vztahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení práv xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxx, ale xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xx družstevní xxxx (xxxx. též xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx i xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx více xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx byt xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xx stala xxxx součástí zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx občanský zákoník, x účinností xx 1. xxxxx 1992. Původní znění xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby užíval xxxxx jeden byt; x) neužívá-li xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (tisk 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrací x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxx xxxxxxx užívání xxxx (xxxxxxxx už xxxxx bytů) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx x xxxx x xx zřetelem x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx trh s xxxx, může ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx založena xx tom, že xxxxx nedojde x xxxxxx, pronajímatel nemůže xxxxx vypovědět xxx xxxxxxx důvodů, xxx xxxx pouze xxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x nájmu xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Tyto důvody xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pronajímatele. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uzavírání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nájmu x jeho xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". V rozpravách x xxxxxxxx návrhu xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x účinností xx 1. xxxxx 1995 xx konci xxxxxxxx slova "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů užívá xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávního, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx (xx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podpořil. Společná xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z poslanců x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení podat. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxxx, že musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx ustanovení žalobce x tomto xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zákony, zjišťovat, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) xx Ústavní xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se stávajícím xxxxxxxx pořádkem, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku napadená xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán v xxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Xxxxx x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxx, a proto xx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Ústavní xxxx xxxxxxx, xx vládní xxxxx zákona, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx tisku 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného pozměňovacího xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx pro xxxxx zákona xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi x 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx si xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx mění xxx ustanovení §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Sbírky nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, str. 29; xx Sbírce zákonů xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená ustanovení xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedeny xx xxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce a xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx, soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx týkají xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx nájemce, má-li xxxxxxx užívat více xxxx xxx xxxxxx xx důvody, xxxxx xx x tomu xxxxx. Xx jen xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, zda ji xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu [viz xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je x ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnického xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx v tomto xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. X. XX 113/04 ze xxx 4. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx uznala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx jednání. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X zásahu xx svobody xxxxxxxxxxx xx xxxx státní xxx uchýlit pouze x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (přiměřený) x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx být xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx široce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx ve xxxxxx pojednaném xxxx xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx smluv. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že objektivní xxxxx xxxxx autonomii xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx společným xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xx odráží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx xxxxx se xxx může dostat xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx svazku 40 SbNU), xxxxx xxxxxx právního vztahu xxxxx včetně xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx maximálního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx x smluvní xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx východisek, xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxx i praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx strany (viz xxx §685 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X tomuto závěru xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03 xx xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx postaveno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména xxx zániku nájemního xxxxxx, a to xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx není xxxxxxx xx x bytu xxxxxxxxxx, dokud nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Ústavní soud xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, svazek 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx ochrana nájemců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního řádu xxx xx 20. xxx minulého století, xxxxxxx v dnešním xxxxxxxx xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx vlastnictví xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, zda xx x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxx ve xxxxxx xx sledovanému legitimnímu xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx č. 52, str. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx opírá x xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx sociální, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx xxxxxxxxx xxx ochrany nájmu xxxxxxxxx sociálními xxxxxx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přiměřené bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx složit xxxxx - pak xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxxxx neobstálo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxx, xx by xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx vztah xxx x situaci, kdy xx základní xxxxxx xxxxxxx nájemce xxxxx xxxxxxxxxx saturována, například xxx, že xx xxx řadu možností xxxxxxx xx odpovídající xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx byty xxxx hromadění bytů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 ze xxx 10. června 2003 (SbNU, xxxxxx 30, xxxxx č. 86, xxx. 303, 306)]. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulovat xxx x xxxxxxxx bydlením x xxx převyšující xxxxxxxx podpořit spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, pak xx nebylo přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fondem xxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx prohloubilo x xx dané xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx tak xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx místě je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx ve svém xxxxxx sp. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nájemní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx u xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání bytu xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx část xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tzv. bytové xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx z oblasti xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Tato přeměna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx x otevřeně xx xxx. odstupné. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x evropském xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vzájemná xxxxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení xx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx nález xxx xxxxxx xxxx více xxx třemi lety, xxxxxxx je zřejmé, xx na xxxxxxx xx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx reagoval xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx kritizoval tehdejší xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx po dlouhou xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, eventuálně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x xxxxx xxx xx souhlasem xxxxx x xxxxxxxx-xx při xxxxxxxxx přístřeší. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx smluvní svobodu x kontextu, x xxxx se uplatňuje. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x nájemcem. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx zájem xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy došlo x ještě většímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx lege xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx práva pronajímatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx nájemce k xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx quasivlastnickým xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx již xxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx použitými prostředky (xxxxxxxx omezení práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx o xxxxx xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, resp. nájemce), xxxxx se v xxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx notorietou, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními ustanoveními x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) komplexně, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. XX. ÚS 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx druhou (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx těžkosti, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx užívá xxx občas, xxxx xxxxxxxxxxxxx x oslovené Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho poznamenává, xx důkazní břemeno x daném případě xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.2
XXX./X
52. Xxx x dalším xxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Senátem x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bytu x xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx do xxxxx xx soukromý a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxx, že xxxx xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) nikterak xxxxxxxxxx. Tak jako xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx bytu, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx druhé kategorii xxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx zákonodárce na xx aplikoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v právní xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx neústavní mezeru, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená ustanovení občanského zákoníku vůbec mohou xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx zacházení xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxx x v xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen pod č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, národnostního nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx základnímu právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relativně: xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, že xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (XxXX, svazek 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, str. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx svém nálezu xx. xx. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo ústavní, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx občané xxxx xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tatáž xxxxx, xxx stanoví xx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx přihlásil x xx svého vzniku xx x xxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
57. Xxxxxxx je x xxxxxxxx kategorií xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: uvažovat x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv rozlišování xxxx xxxxxxx zacházení (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx tvorbě xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx situaci (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). X xxx, xxx xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx životní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx psaného práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx výpovědí ze xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx bytu nedružstevního xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx požadavek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx družstevního bytu xx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemní smlouvy xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx nájemce, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx odděleným xxxxxxx xxxxx družstva (xxxxxxx) x xxxxxxxx (pronajímateli). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx xxxx stability xxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx užívání bytu xx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx členství x bytovém xxxxxxxx x zánik xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx postavení xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, svého xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. S xxxxxxxxx x bytovém družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx družstva, xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx a x přímou majetkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx domu) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx členství xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx však dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů nájmu xxxxxxxxxxxx a nedružstevního xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx nedopadá. "Nelze xxxxxxx nerovnost tam, xxx zákon stanoví xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. PI. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx nájmu xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, aby xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce družstevního xxxx, respektive xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politické xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx sociální původ, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx nebo xxxx obdobné xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx typů. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx stejný xxxxx x požívá xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xx stanovených podmínek xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx v dispozici xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx zvláštními xxxxxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxxx nájmu xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxx úpravu přijímá x xxxxxx ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx normy, není xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavní mezeru xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stability xxxxx xxx klasické xxxxxxx xxxxxxx, neopravňuje xx ani k xxxxxx, xx vztah xxxxxxx x družstevnímu xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx vlastnictví, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxx není xxxxxxxxxxx, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx xxxxxx "zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Listiny, nehledě x xxxx, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví již xxxxxxxxxx, xxxxxx předmětný xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx družstva."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx důvody neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Bylo xx xxxxxxxxxx žádoucí x vhodné, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx o nájmu xxxxxxxxxxxx bytu xx x xxxxxxxx opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx), x společném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx manžely (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx uzákoněna x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zvláštnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nájem družstevního xxxx byla x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx dospět k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxxxx, x Ústavní soud xxxx domněnku xxxxx, xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx x družstevním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecný xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx pouze xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákoníku], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x povinností vyplývajících x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx jiných x xxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (x xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (SbNU, xxxxxx 7, nález č. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí soudu xx musí zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx vztáhnout i xx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení in xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 a xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx komplexně xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítá. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx sedmé oddílu xxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxx být posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx soudci Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Viz xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx "xxxxxxxxxx výklad" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x závěru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v místních xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxx (v xxxx xxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. a) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. xxx. vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Vedla xxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 xx xxx 7. března 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx xxxxxxx (obsažená x daném případě x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx je x v xxxxx xxxxxxx na pronajímateli - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx České republiky x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 445/04 xx dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx shrnuto - xxxxxxx xxxxx tomu, xx ačkoliv řádně x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, nebyl xxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxx, x xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemného, xx xxx xxxx převést xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv pouze xxxxxxx nárok xx xx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx xxxx I. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Praha 1995).".