Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Prahu 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx vydání nálezu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx xxxxxxx X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx T. X. x I. S. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx se v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxx x Praze 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx 1997. Do bytu xx xxxx nikdy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxx 1988 xx současnosti xxxxx v xxxxx xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx chce xxxxxxx xxx x xxxxxx podle §711 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx žalovaní xxxxxxxxxxx xxxxxxx a úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx delší xxx xxxxxx (od xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x xxxxxx, xx xxx žalovaní xxxx xxxx bytů x že xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx požadovat", xxxx. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx normy. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x jím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Zákonodárce xxxxxxxxxxxx xxxx byty xxxxxxxxxxxx x nedružstevními x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx znevýhodňuje nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx družstvech. Xxxxxxxxxxx připomněl, xx x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx součástí občanského zákoníku xx xxx. velkou xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx převzal právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) a x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx součástí právního xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právo xxxxxxx rozsah výstavby xxxx x zasahovat xx xxxxxxxxxxx x xxxx a do xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisela x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "nájem xxxx xxxxxx zejména x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byt xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx". Konkrétně byla xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx spekulacím x xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x bezpracných xxxxxx".
8. Naopak podle xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika xxxxxx xxxx demokratickým, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, právním xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx x právům x svobodám člověka x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx taková právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se nájemce x xxxxx xxx xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx volnosti rozhodne xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx bude xxxxxxx xxx skutečně užívat. Xxxx xxxxxx nutit xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx byt, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxx bytů.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx xxxx družstevních x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) občanského xxxxxxxx xx xxx jiný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx s čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx skutečnost, xx obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou součástí xxxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx, xx pronajímatel xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx bytů (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), či x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx soukromého a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x svobody xxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx přitom xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v právním xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxx výpovědi z xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedné xxxxxxx. Odkázala přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 2 x 3 Listiny x §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx opatření diskriminačního xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů občanskoprávních xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesouhlasila ani x xxxxxxxx navrhovatele, xx xx občanský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx i potřeby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx oprávnění jakékoliv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranicemi, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx místo xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, oprávnění xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
13. Závěrem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatovala, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx slova "x xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Xxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx v souladu x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Ústavním xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxx v xxxx, xxx Senát xxxxx xxxxx zvolen.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bytu x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx spojení x §685 odst. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx považována xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx své xxxxx tehdy, xxxx x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx poměrů, resp. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx existoval veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx situace nastala x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Československa, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Senát xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx řádem od xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx minulého xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s byty x éře plánovitého xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podobnost xxxxx dotčených výpovědních xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx cílem. Xxxxxx norma vyjádřená xxxxxxx textem xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x hodnotami xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx deklarován x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vyslovení xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxx zákony, které xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx a obvyklé x oblasti xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hospodářské politiky. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro uskutečnění xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx podle Xxxxxx xxxxxx též xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx vyjádřenou "xxxxxxxx" xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxx výpovědního xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Senát odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobodu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx užívat více xxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx neužívat. Xxxxx Xxxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx mít dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx x priori xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nájemcům xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání pozitivního xxxxxxxxxxx, jímž Ústavní xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x zánik x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx patřičné. Xxxxx nájmu družstevního xxxx je xxxxxx xxxxxxxx pod jednotný xxxxxxx. Jeho odlišnost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx družstevní xxxx xx se mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bytů xxxxxx xxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx v domech xxxxxxxxxx xxxxxx). Byla xx xxx posílena xxxxxxx nájemce-člena xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x efektu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od vlastnického xxxxx oddálilo.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx soukromého x rodinného xxxxxx, xxxxx Senát, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemci povinnost xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x tom, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx x narušovat xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavní práva x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx být, ztrácel xx xxxx xxxxxxx xxxxx celý §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
III.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx a bytů, xx. xxxxx pronajímatelů, x xxxxxxxx hájící xxxxx nájemníků x xxxxxxx jim xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx vyjádřila.
23. Xxxxxxxx nájemníků Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy xx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx občanského xxxxxxxx pojata xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x roce 1992, xxx nepochybně xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užívání xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx jiná. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx již žádná xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x pokud xx xxxxxxxxx nová nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx naplňován není, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x stejně tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů xx xxxxx, x xxxx možné explicitně xxxxxxxx, jaký xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxx. jak vysokou xxxx (např. každodenní) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx tolerovat xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx majitelů") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx byty xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx svobodně x xx xxxxxxx nájemné xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx xxx užíval xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx řeší navrhovatel, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx jejich interpretací. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx družstva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx pro xx xxxx jen x xxxxxxxxxxx x nájmem xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, aby xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx důvodů". X xxxx xxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx jako vlastníka xxxxx jeho xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx sdružení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doprovázeno systematickým xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxxx xx klasické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx něž xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx užívání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx bytu x §871 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx zakonzervován xxxx xxxx rokem 1989, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezpracných xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce zakomponoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodů, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vlastní xxxx xxx xxxx že xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx [§184 xxxx. c) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx bylo x po roce 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx ji xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dřívějšímu xxxxx trvalého xxxxxxx xxxx, xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno také xxxxxx x kontextu xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx [přechod xxxxx xxx xxxxxxxx pronajímatele xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x xxxx.), výměna xxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx úvahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášených pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. de facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx názoru by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l občanského xxxxxxxx; důsledkem by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx význam: umožňují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx nájmu a xxxxxxxxxxxx tohoto stavu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx bytů podle xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, ale xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx byty (xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodnou nájemní xxxxxxxx po 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx).
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadená ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx z těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx případů, že xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx;
x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) občanského xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx dva xxxx xxxx xxxx, vyjma xxxxxxx, že xx xxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. schůze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx uvádí: "Xx xxxxxxx závazkového xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání, a xx zejména xxxxxxxx xxxxxxx bytů. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx už xxxxx bytů) xxxx xxxxx spjaty některé xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx s byty x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx státech našich xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx procesem. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novou společenskou xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx trh x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Odstraňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx nájmu xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx založena xx tom, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vypovědět xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pouze xxxxx x soudu xxxxx xx přivolení x xxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx vzniká i x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nájmu x xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx žádný x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., kterým se xxxx x doplňuje xxxxxxxx zákoník, xxxx x ustanovení §711 xxxx. 1 písm. x) s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 na konci xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;". Návrh xx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx návrhu zákona xx stal xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hospodářského Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tento pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Společná xxxxxx výborů xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx rozpravy se xxxxx x xxxxxxxx x pozměňovacímu xxxxxx xxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx z nájmu xxxx, neboť o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx výpovědi. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Prahu 7 xxxx souvisí x xxxx rozhodovací činností, x proto je xxxxx soud oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
34. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx z ustanovení §66 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx je xxxxx xxxxxx přezkoumávaný xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. xxxxx 1993) je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence (xxx též nález xx. xx. Pl. XX 10/99, publikován xxxx nález x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx již xxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx xxxxx nejprve xxxxxxx, zda xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxx zákona ze 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 poslanců xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx a 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx x xx xxxx ještě xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 79 xxx xxxxxx 267/1994 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xx je xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx o jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx napadená xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxx muset xxx aplikována na xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, o xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx vyhlášení novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zastavil (podobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v platnosti, x xxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu splněny xxxxxx.
XXX.
Hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx: xxxxxx x hlediska rovnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, neboť xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nájemců bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX./X
40. Obsahem první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx užívat xxxx xxxx xxx xxxxxx xx důvody, které xx x tomu xxxxx. Je xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx, xxx xx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx, x zda xxxx xxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx nutit nájemce xxx xxxxxx jediný xxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
41. Ústavní xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx vůle x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Sbírky nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - dále xxx "XxXX", str. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., ve znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx xxx 16. října 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. října 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, str. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí demokratického xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva vlastnického xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Svobodu xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx, byt' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nejpevnější. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Právu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. svobodě xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xx může státní xxx uchýlit pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx takový zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx nositele veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx právem xx xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Projevem xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx kogentního xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochrana xxxxx, xxxx. nájemce xxxx. Xxxx kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx především xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx straně xxxxxxxxxxxxx. Xxx vědomí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany nájemce xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nájmu se xxx může xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (pozn. xxx.: xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx 40 XxXX), právě xxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxx včetně nájmu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx x smluvní xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx soud přisvědčit xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx označovaných xxxxxx i praxí xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (viz xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedospívá poprvé. X nálezu xx. xx. XX. XX 524/03 ze xxx 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx právo xxxx xx postaveno xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, a xx xxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx xxxxxx xxxxxxxx x výpovědi z xxxxx xxxx, jednak xx xxxxxxx nájemníků xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx z bytu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx komponentem xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (XxXX, xxxxxx 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. a xxxxxxx Ministerstva vnitra x částce 51/2001 Xx.), nález xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, str. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). V xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx xx lze xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx legitimní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxx spolu x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx nezbytné, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavazuje x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecnými xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právem x xxx xx xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 52, str. 39)]. Xxxx xxxxxx pochyb, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. výše citovaný xxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, kde člověk xxxx xxxxxx hlavu - xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bytu xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx vlastníka v xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, že xx xx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani x situaci, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx saturována, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo by xxxxxx omezení vlastníka xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx smyslu nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byty xxxx hromadění bytů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx [viz xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. I. XX 360/02 ze xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, xxxxx x. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx snahou xxxxx xxxxxxxxx trh x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x xxxxxxx fondem xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx neužívány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx situace xx přestalo (xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx) splňovat kritérium xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx nájemců.
47. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx výše. Xxxxxxx xxxx xxxxx poznamenal, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx evropských xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dočasný, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x vzhledem x xxxx, že přechody xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale administrativním xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx do xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xx xxx. bytové xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx xxxxxx xxxxxxx x nyní pouze xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx také, x xxxxxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx pronajaté xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, často x xxxxxxxx xxxxxx výměn, xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x bytům, xxxx. xxxx nájemců xx x nás xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy také xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxx nemohlo. Místo xxxx, aby zákonodárce x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pružně xxxxxxxx xx nálezy, x xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxxxx xx dlouhou xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx prohlubováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xx svém xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx tedy o xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx napadenými ustanoveními xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, eventuálně xxx neužívat vůbec xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x poskytne-li při xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní svobodu x xxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx. Xx to xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxx sjednaného xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx mohou xxx smluvní strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení nájmu xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx zájem na xxxx xxxxxx trvání (xxxx. §677 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x ještě většímu xxxxxxx xxxx pronajímatelů xx prospěch xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx svých předchozích xxxxxx. De lege xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxx nájemce x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx proklamované xxxxxx xxxx ochrany. Xxxxx další zkrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx na xxxx pronajímatele dále xxxxxxxxxxx nespravedlivá nerovnováha xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx o nájmu xxxx) x sledovaným xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, i xxxx Ústavní xxxx xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (nájemníci) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí nejen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx toho poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecných soudů.2
VII./B
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx představují neústavní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, resp. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx nájemci povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud nevylučuje, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx postiženému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jeví xx Xxxxxxxxx xxxxx stejně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx xx svobody xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx bytu, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x ní xxx xxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
VII./C
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx bytů družstevních xx xxxxxx xxxxx x nájemci xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustně znevýhodňují. Xxxxxxx družstevních xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx ukončení nájmu, xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx družstevního bytu, xxxxx má podle xxxxxxxxxxxx quasivlastnický charakter. Xxxxxxxxxxx tak vlastně xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx zacházení xx smyslu čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx ve xxxxxx x zárukám xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x právech xx přitom třeba xxxxxx i x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez jakékoli xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx xxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx x zaručit xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, jazyka, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, str. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. zn. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx soud XXXX. Xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx J. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx jsou xx xxxx xxxxxxx xxxxx" xxxx řečeno, xx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx tatáž xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx pouze xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jednak xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxx, musí být xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx XXXX xxxxx přihlásil x xx svého vzniku xx x xxxx xxxxx i Ústavní xxxx Xxxxx republiky.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx smyslu: xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. srovnatelném xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Ústavního xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx lze x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Základním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx formální x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pochyb x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rovnost, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx existuje x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normativního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx pracovním uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. bezbariérovým bytům xxxx.). I xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", aby xxx xxxxxxxxx životní xxxxxxx dal přednost xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx principů v xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxxx kategorii rovnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx zasluhovaly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx družstevního bytu xx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx všemi právy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný nájemce, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dáno xxxxxxxxx nájmu, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx družstva (xxxxxxx) x družstvu (xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxxxx nájemce-člen družstva xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx tvorby jeho xxxx. X členstvím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vedle xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx družstva, xxxxx jsou v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx družstva, které xx xxxx pronajímatelem, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx k xxxxxxx "nedružstevního xxxx", xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky a x přímou majetkovou xxxxxx člena družstva xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x členstvím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ničím xxxxxxxxx převod členství xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, neboť nejde x xxxxxxxxxxx mezi xxxxx a povinnostmi xxxxxxx ani vzhledem x tradičně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx postavení, xxxxx xxx x srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Xxxxx xxxxxxx nerovnost tam, xxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. PI. XX 47/95). Vznik, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx všechny xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx stejné xxxxxxxx xxx xx, aby xx staly nájemci xxxxxxxxxxxxxx bytu, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx své pohlaví, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx sociální xxxxx, xxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. III. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) mimo jiné xxxxxxxxxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx Listiny, které xx (například xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) stanovilo, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x požívá xxxxxx právní ochrany, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různá xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx v dispozici xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx, popřípadě zda xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx sledovaných xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx konformní interpretaci xxxxxxxxx normy, xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx derogačním zásahem xxxxxxx xxxxxxx mezeru xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx klasické xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx k družstevnímu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx družstvo, x xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/93 xx xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, svazek 3, xxxxx č. 8, xxx. 35): podle xxxxxx xxxxxx rozhodnutím x vyloučení stěžovatelky x bytového xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxx x xxxx x x jejím vlastnictví xxxxx ani členský xxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxx trvání xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx byt xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nájemci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxxxxx pochybnosti. Bylo xx nepochybně xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nájemní xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx či x drobných xxxxxxxx x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx připouští, že xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxxxx řešením x xx transformace institutu xxxxxxxx užívání xxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx byla x xxxx aspektů nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx dospět x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx své judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx sdílí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního bytu xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x družstevním xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx vzít xxxxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx po xxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxx, xxx užíval pouze xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx výkon práv x povinností xxxxxxxxxxxxx x občanskoprávních vztahů xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jiných a xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "že xxxxxxxxxxxxx momentem xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze x jazykového xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x aplikované xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxx objasnění x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu x xxxxx (k xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. xxxx citovaný xxxxx xx. xx. XXX. X 258/03. X v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; vyhlášen xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, systematická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x družstevnímu xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxx (§685 a xxxx. občanského zákoníku), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejichž ústavnost xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx komplexně posoudit, xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx závěr xxxxxxx tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.
Informace
Xxxxxx předpis x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Viz xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. XX 114/94 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx č. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 obč. xxx. ... Xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "extenzivní xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx byt xxxxxxxx, xxx je vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx věci podle §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Tato interpretace §712 xxxx. 2 xxx. xxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednoho x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedla xxx x porušení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. března 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) v xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxx x skutečnostech, xxxxx xx výpověď (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) odůvodněna, xxxxxx prokáže, tj. xxxxxxx xxxxxxx je x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x rozsudcích x 8. června 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. února 2000, sp. zn. 20 Cdo 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 445/04 ze dne 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx proti tomu, xx ačkoliv řádně x včas xxxxxxxx x xxxxxxx bytu xxxxxxx, nebyl jim xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že nebyly xxxxxxxxxx vlastnické xxxxxx x pozemkům, xx xxxxxxx xx bytový xxx postaven. Družstvo xxxxxx po xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ač xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx důvodná. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnictví xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx (x xxxx xxxx. xxxx. nález xx věci X. XX 115/94 in Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".