Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 ve xxxx žalobce B. x. X. xxxxx xxxxxxxxx X. X. x X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nájmu xxxx x Praze 7. Xxx xxxxxxxx získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 1997. Do xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx x neužívají xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx v Xxxxx 6. Výpověď xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxx podle §711 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x úhrady xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 do xxxxxxxx 2001), a xxxx z xxxxxx, xx xxx žalovaní xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx neužívají xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx byt xxx xxxxxxx důvodů nebo xx bez xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx v xxx xxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 53; xxxxxxxx pod č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Nepřípustně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dopouští xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu sdružování x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žalovaným xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členství xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx družstevních bytů xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx normami tím, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. velkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx xx xxxx x novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákoník ve xxxx xxxxxxxx znění - §184 xxxx. x) x d). Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx úplně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx hospodaření x xxxx x xx xxxxxx přidělování (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx souvisela x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "nájem xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx družstev, xxx xxxxxxx právo k xxxx je podobné xxxxx užívat xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx postižitelných x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodem xxxx, xxx xx xxxxxxx x rámci své xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxx důvod. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx podmínek, a xxx bude nájemce xxx skutečně užívat. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx vycházející z xxxxxxxx rovnosti, resp. xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxx z xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) xxxxxxxxxx zákoníku xx xxx xxxx xxxx neústavnosti těchto xxxxx (xxxxxx x čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 10 xxxx. 2 a čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx připuštěnu xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byt xxxxxxx, může xxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxx přitom xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx pozbyla xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
11. X výzvě Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxx pronajímatelem x přivolením xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních xxxx, xxxxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování jedné xxxxxxx. Odkázala přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 xxxx. 2 občanského zákoníku, x xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxx výjimek, privilegií xxx určité kategorie xxxx xxxx jednotlivce xxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobodu pohybu x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a usnadňuje xx tak xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a nájemce. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby pohybovat xx xx území Xxxxx republiky vymezeném xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx státních xxxxxx. Xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 5. listopadu 1991, x xxxxx č. 267/1994 Xx., jímž xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx xxxx. h) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx užívá xxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. prosince 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxx Pitharta xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v době, xxx Senát xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x výpovědi x xxxxx xxxx x §711 xxxx. X občanského xxxxxxxx xx třeba vykládat xx spojení x §685 odst. 1 xxxxx xxxxxx: "Nájem xxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí jako xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx druhý xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx ochranná xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx konsolidace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx existoval veřejný xxxxx na vytvoření xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx obou světových xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Xxx Xxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "xxxxxxxxxxxx" xx x různých xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx č. 225/1922 Xx., x mimořádných xxxxxxxxxx xxxxxx péče, xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx z 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). X xxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx souvislosti x xxxxxx před a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx regulativním xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx textem xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, jak xx xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x roce 1991 založit na xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Taková xxxxxxxxxxx sama x xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že jde x porušení čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx použitelné xxxxxx xxxxxxxx judikatury, podle xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx interest"). Takové xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx politiky. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opravňující x xxxxxxxxx usměrňujících (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co xx xxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxx podle Xxxxxx xxxxxx též xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x majetku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xx došlo ke xxxxxxx xxxxxxx nájemce xx úkor pronajímatele-vlastníka. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx odmítl xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní svobodu, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx více xxxx nebo xxxxxxxxx xx x rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dva xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxx ani nenařizuje xxxxxxxxxxxxx zbavit xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a poskytne-li xxx vyklizení xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxx svobody nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Senát xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž Xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx ustanovení xxxxx osmé hlavy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx pro xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k bytům, xxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u družstevních xxxx není patřičné. Xxxxx xxxxx družstevního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxx xxxx vyhovět x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx družstevní xxxx xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx bytů, bytů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x efektu snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx paradoxně družstevní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx ochranu soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a narušovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jeví xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) nekolidují. Xxxxx xx xxxx tak xxxx xxx, ztrácel xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, nikoli xxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx dalších subjektů xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx x xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nájemníků a xxxxxxx jim možnost, xxx se k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx předsedy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedlo, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxx x roce 1992, kde xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx užívali xxx, xxxxx v xxxxxxxx době aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx je nyní xxxxxxx zcela xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nová xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx naplňován není, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oba xxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxxxxxxx judikaturou, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné a xxxxx spravedlivě požadovat, xxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Neužívání xxxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx, kdy způsob xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Občanské xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx měl xxxxx zamítnout. Xxxxx xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xx byty družstevní, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx smluvní nájemné xx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy podle §3 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxx soud xxxxxxxxx a x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřivolit, vedle xxxx xx xxxx x xxxxxxx v xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...na nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx občas."). Xxxxxx, xxxxx řeší navrhovatel, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx přece xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx družstva x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx pro ně xxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx může xxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx členu xx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx, a proto x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx v absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., x xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xx klasické xxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí obou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak zakonzervován xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx nemohli její xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx těžko postižitelných x bezpracných xxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxx nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodů, xx uživatel xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx xxx neužívá xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx [§184 xxxx. c) x x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x po xxxx 1989 zavedeno do xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx také xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx [xxxxxxx nájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (dříve §179 x násl.), xxxxxx xxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (xxxxx §188), xxxxx společného xxxxx bytu xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dříve §175)].
27. Sdružení xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx vyslovené v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xxxxx by k xxxxxxxxxxx kvazivlastnického xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx majitelů připouští, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx nájemních xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxx porušení vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx nájemních vztahů x bytům ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx obvyklého xxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, bytu.
28. Xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx bytů podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obyčejného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemní xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx neuvažuje).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich legislativní xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx napadená ustanovení §711 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x době xxxxxx xxxxxx x xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxx:
...
x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx něm xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx pouze xxxxx xxx;
h) neužívá-li xxxxxxx byt xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx ho bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. g) x x) občanského xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx xx mění, xxxxxxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podle xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, že xx xxx nelze spravedlivě xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx; x) xxxxxxx-xx nájemce xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx) xx xxxxx: "Xx oblasti xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrací x dosavadní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx osobního xxxxxxx bytů. S xxxxxx úpravou užívání xxxx (napříště už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ten, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x byty x se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx ukázaly x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státech našich xxxxxxxxx sousedů - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x násl.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nová xxxxxx xxxx xxxx x xxxx nemůže xxxxxxxx trh s xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Ochrana xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx tom, že xxxxx nedojde x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx podat x xxxxx návrh xx přivolení k xxxxxxxx z nájmu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §711. Xxxx důvody xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx přitom též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x x družstevních xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bytových xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu návrhu xxxxxx se xxxxx x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., kterým se xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxx xx 1. ledna 1995 na xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas;". Xxxxx xx úpravu znění xxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx předlohy. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávního, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx vládu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
33. Ústavní soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 7 - xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ustanovení aplikovat x občanskoprávním xxxxxx x přivolení k xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxx souvisí x xxxx rozhodovací xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, zjišťovat, xxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x xxxx je xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti Ústavy (1. ledna 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx x. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxxx č. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992 xxxxxx xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky č. 536 z 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění a xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx společné xxxxxx výborů podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx zákona ze 163 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 xxxxxxxx xx zdrželi a 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx době xxxxx xxxxx zvolen. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Zákon xxx xxxxxxxx 30. xxxxxxxx 1994 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 79 xxx číslem 267/1994 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 267/1994 Xx. byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx schválila 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx schváleném Xxxxxxx, xxxxx něhož xx podstatně mění xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx účinností xx 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v dosavadním xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, o xxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zastavil (podobně xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx dne 10. ledna 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 29; xx Sbírce zákonů xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx podmínky xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx pozic: jednak x hlediska xxxxxxxx, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nájemce a xxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x nedružstevních. Xxxxxxx xx zabýval xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx družstevního bytu.
VII./A
40. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatele je xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx svobody, xxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx navrhovatele je xxxx nájemce, má-li xxxxxxx užívat xxxx xxxx xxx ohledu xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx jen xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxx ji xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx je x xxxx možnostech xxxxxx xxxx povinnostem x xxxxx xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (nález x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "XxXX", xxx. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., xx znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), sp. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16. října 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx č. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález x. 135, str. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx nálezu xx. xx. I. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 63, str. 129) xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx uznala xxxxxxxxx projevy xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxx xx široce xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxx xx charakteristická xxxxxx xxxxxxxx účastníků (jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nositele xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx uzavírání smluv. X v oblasti xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 2 a 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx norem kogentního xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce xxxx. Xxxx kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, tj. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx odráží v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictví. Xxxxxxx nájmu se xxx xxxx dostat xx kolize x xxxxxxx garancí xxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx nepublikovaném xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: nález xxx xxxxxxx vyhlášen pod č. 252/2006 Sb. a bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), právě xxxxxx právního xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostoru xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx vyplývající z xxxx 46. tohoto xxxxxx).
43. Vycházeje z xxxxxxxxxxx východisek, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx důvody xxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx xxxxxxxx širšího xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx strany (xxx xxx §685 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03 xx dne 23. xxxx 2004 (XxXX, svazek 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx nájemní xxxxx xxxx xx postaveno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxxxxxxx zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxx soudně přivolit x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, jednak xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Ústavní soud xx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx: viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, svazek 18, nález x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x částce 51/2001 Xx.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 ze dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/03 xx xxx 19. xxxxxx 2003 (SbNU, xxxxxx 29, nález x. 41, str. 371; vyhlášen xxx č. 84/2003 Sb.). X těchto xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx ochrana xxxxxxx xxxx trvalou xxxxxxxx xxxxxx právního řádu xxx od 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ji lze xxxxxx jako kontrolu xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxxxxx spolu x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státy přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných poplatků xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx tak jako Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, zda xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. dubna 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx bytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x uskutečnění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, právní x hospodářskou ochranu xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 odst. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx životní xxxxxx, xxxxx zahrnuje x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxx xxx xxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vlastníka x xxxx dispozičním xxxxx xxxxxxx, xx xx xx neumožňoval ukončit xxxxxxx xxxxx ani x situaci, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronajatými xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněný xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, svazek 30, nález č. 86, str. 303, 306)]. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bydlením x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxx xxxxxxx nájemce xx neúčelné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx situace xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x legitimnímu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
47. Na xxxxx místě xx xxxxxx připomenout xxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zpravidla dočasný, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx vlastnictví, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx fakticky trvalý xxxxx x xxxxxxxx xx x jakési xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nevznikla svobodnou xxxxxxxx, xxx administrativním xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vlastníků x xxxxxxx s koncepcí xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx stalo xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za socialismu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xx nájem xx také, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a přetrvává x xxxxxxxx x xxxxxxx životě: xxxx xx xxxxxxxxx byty xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, často v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x poslední xxxx x otevřeně xx tzv. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xx x nás xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx, kdežto x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenové regulace xxxxxxxxx x zaostávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxx bydlení se xxxxxxxxx při řešení xxxxxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxx politiky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je zřejmé, xx na xxxxxxx xx xxxx x xxxx se mnoho xxxxxx nemohlo. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx pružně reagoval xx xxxxxx, v xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxx tuhé xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majitelů xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx nečinnosti bylo xxxxxxxx xxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx, na xxx xx xxxxxxxx vztahovala. Xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx posledním nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx autonomie xxxx nájemce, xxxx. xxxx smluvní svobody, x xxxxxxxxxxx výkladu xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx xxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občas. Xxxxx xxxxx xxxx pronajímateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x navíc jen xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu, x xxxx xx uplatňuje. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemcem. Pokud xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx strany, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení nájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 odst. 1 občanského zákoníku).
50. Xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxx většímu xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx lege xxxx, každým xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx duchu xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromoprávního vztahu. Xxxxxx současnému xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla na xxxx pronajímatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnováha xxxx xxxxxxxxx prostředky (xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx x nájmu xxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx notorietou, i xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštními ustanoveními x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) komplexně, x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03), že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedné xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxx xxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx byt neužívá xxxx xx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx x oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx pronajímatel, nikoli xxxxxxx, což vyplývá x z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx a rodinného xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx výpovědní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, jestli xx xxxxxxxxxx byt, xxx neumožňují xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx života. Xxxxxxx soud nevylučuje, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx chybného xx xxxxxxxxxxxxxx skutkového xxxxxxxx. X takových případech xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s možností xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx svobody pohybu x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxxx být xx xxxxxxxxx důvodů ukončen.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx druhé kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx zákonodárce na xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu, xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxx xxx vlastně xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x právní xxxxxx zániku xxxxx xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku vůbec xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovné zacházení xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx kterého xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), podle xxxxx xxxx si všichni xxxx xxxxxxx xxxxx x mají xxxxx xx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xx zakázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám stejnou x účinnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. rovnosti xx vztahu x xxxxxx základnímu právu xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (XxXX, svazek 1, xxxxx č. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, nález x. 24, xxx. 175; vyhlášen xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Pl. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; vyhlášen pod č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. Pl. XX 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, nález x. 16, str. 107; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx xxxx XXXX. Xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxx ústavní, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výrazem "xxxxxxx xxxxxx xxxx xx před zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tatáž xxxxx, xxx stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že jednak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x xxxx xxxxx x Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx pouze v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. též xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR sp. xx. Xx. ÚS 22/92). Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx x. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx odlišné xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx základní xxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - jako xxxxxxx formální x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx při tvorbě xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx světě xxxxxxx x společnosti xxxxxxxx x řady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxx jiný xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx pracovním uplatněním, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxx bytům xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou vědomého xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povahou konkrétního xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx principů v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx diskrece).
59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx tzv. družstevního xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx pronajímatele. Srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x dovozovat x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx institutech xxxxxxx požadavek na xxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xx pojmových xxxxx nájemní xxxxxxx xxxxxxx x nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi jako xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx těmito nájmy xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx členství x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxx xxxxxxxxx nájmu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, jakou xxxxx užívání xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 spojuje xx xxxxxxx členství x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx družstevníkem, xx xx výhodnějším postavení xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx tvorby xxxx xxxx. X členstvím x bytovém družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx družstva, xxxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxx stanovami xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xx vztahu x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx člena družstva xx xxxxxx, xxxxxxx x opravách xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx exkluzivním xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx ničím xxxxxxxxx převod xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto rozdíly xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx něhož xxxxxxxx.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxxxxxxx mezi xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení, nýbrž xxx o srovnávání xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx subjekty, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." (viz xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Vznik, xxxxx x garance xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx všechny xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxxxx občanského zákoníku xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxx smýšlení, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx.
62. Ústavní xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. xxxxxx 2004 (SbNU, svazek 33, xxxxx x. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (například obdobným xxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zaručuje x xxxxx všech xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podle předmětu xxxxxxx smlouvy. Xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxx myslitelné předměty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxx občanské právo xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx xxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxxxx x ponechává xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx družstevní xxxxxxx xxxxxxxxx nájemci-členu družstva xxxxx míru xxxxxxxxx xxxxx xxx klasické xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx xxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx spadá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxx není xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 8/93 ze xxx 13. února 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bytového xxxxxxxx xxxxxx "zasaženo xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxx x tomu, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x xxxx a x xxxxx vlastnictví xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxx představující majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem družstva."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvody neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx bytového xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření nájemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu či x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 odst. 3 občanského xxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 odst. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 odst. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx družstevního xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxx užívání xxxxxxxxxxxx bytu xxx xxxxxxxxxxxxx řešením x xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o vhodnosti xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Opakovaně xxxxx xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Domnívá-li xx xxxx navrhovatel, x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx sdílí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx si x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k družstevním xxxxx, platná xxxxxx xxxxxx xx poskytuje x takové interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx hodnocení xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxx posuzování xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxx xxxx i ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x občanskoprávních xxxxxx xxxxx xxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx s dobrými xxxxx.
66. Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, "že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx výkladu; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prvotní přiblížení xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx objasnění x ujasnění si xxxxxx xxxxxx a xxxxx (x xxxxx xxxxxx x řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad e xxxxxxx legis atd.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. S 258/03. X x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (XxXX, svazek 7, nález č. 13, str. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx ... xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, systematická souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx interpretaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. x písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx x xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 a xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx napadena nebyla x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxxxx být posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx v. r.
Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxäxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Viz xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx vlastnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 odst. 2 xxx. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "zásadní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxx x závěru, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxx věci xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Tato interpretace §712 xxxx. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Vedla xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. března 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ... xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx (obsažená x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx je x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx České republiky x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx usnesení xx. xx. III. XX 445/04 ze dne 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx proti tomu, xx ačkoliv xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx jim xx osobního vlastnictví xxxxxxxx, x xxxx xxxx v rozporu xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Družstvo xxxxxx po stěžovatelích xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx mělo xxxxxxx xxx xx osobního xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx důvodná. "Ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx věci I. XX 115/94 xx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Praha 1995).".