Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx Obvodní xxxx xxx Xxxxx 7 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x Obvodního soudu xxx Xxxxx 7 xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. 26 X 386/2002 xx xxxx žalobce X. x. X. xxxxx xxxxxxxxx T. S. x I. X. Xxxxxxx jako bytové xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Xxxxx 7. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x převodu práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx 1997. Do xxxx xx však nikdy xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxx 1988 xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx v Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) občanského zákoníku, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a úhrady xx xxxxxx spojené x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), a xxxx x důvodu, xx xxx xxxxxxxx xxxx více xxxx x xx xxxxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx jsou napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx o právní xxxxx x relativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ("xx xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xx bez závažných xxxxxx užívá xxx xxxxx"), xxx soudu xxxxxxxx vymezit v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx x jím xxxxxxx případu je xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx nájem xxxxxxxxxxxx xxxx.
5. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx větou xxxxx xxxx navrhovatel v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, xxx xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 18/01 xx xxx 30. xxxxx 2002, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 53; xxxxxxxx xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevními a xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx zánik práva xxxxx xxxx družstevního x nedružstevního. Nepřípustně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx dopouští xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bytových družstvech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x souzeném xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalovaných x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxxxxx normami xxx, xx nevyloučil xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx družstevních.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal xxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Obě xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxxxxx se však x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 písm. x) a x). Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x době xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x zasahovat xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxx přidělování (a xxxxxxxx) jednotlivým xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x odklonem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx k xxx. xxxxxxxx xxxxxxx bytu. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx stavebních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právo x xxxx xx podobné xxxxx xxxxxx xxx xx základě práva xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Naopak xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx, xxx je Xxxxx xxxxxxxxx státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx svobod, právním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx xxxxxx více xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx vede xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxx, xxx xx uzavřou, za xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx nájemce xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mít toliko xxxxxx byt, pokud xx x xxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vycházející z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx právě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxx x xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx s čl. 1 x čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu, je x rozporu x čl. 1 Ústavy.
10. Xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x tom, xx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx xxxx bytů (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní byt xxxxxxx, může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx se xxx přitom xxxx x důvodů, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx opodstatněnosti x xxxxx totalitního xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
11. X výzvě Xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxx §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Zaorálka xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx bytu xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž na xxxxx straně vyplývá xxxxx výjimek, privilegií xxx určité kategorie xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminačního xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx.
12. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona nezakazuje xxxxxxx xxxx xxxx xxxx bytů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxxxxx x usnadňuje xx xxx situaci, xxxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. možnost, aby xxxxxxx osoba xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volit xxxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 509/1991 Xx., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění dne 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx x. 267/1994 Sb., jímž xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 na xxxxx xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx", byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 15. xxxxxxxx 1994. Xxx uvedené xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx v přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou x xxxxx právním řádem. Xxxxxxxxx jeho ústavnosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.
14. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxx Pitharta xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. března 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
15. X xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx následující. Xxxxxxxxxx x výpovědi x xxxxx bytu x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxxx x §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Xxxxx xxxx je xxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx v §711 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx označovaných teorií x praxí jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx ochrana slabší xxxxxx (za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na vytvoření xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxx nastala x xxx ve xxxxx nájemního xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxx "nadbytečnost" xx v různých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naším xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytové xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx nájemníků x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx plánovitého xxxxxxxxxxxx xx platné xxxxx občanského zákoníku). X xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 a 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v roce 1991 založit xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Podle Xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx každého xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb.). X xxxxxxxxx ústavního práva xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právo přijímat xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx kontrole užívání xxxxxxx v xxxxxxx x obecným zájmem ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx obzvláště xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti bydlení, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech stává xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx uskutečňovat, xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), a xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxx xxxxx opravňující x uplatnění xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uskutečnění xxxxxxxx opatření.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx výpovědi x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.
19. Xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx omezující xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx nezakazuje xxxxxxx xxx xxx xxxx více xxxx, xxxxxxxxxx byt xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx kvalifikovaně xxxxxxx, x navíc xxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx x xxxxxx xxxxx o omezení xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
20. X argumentu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž Ústavní xxxx xxxx. Připomněl xxxx, že ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxx nájem bytu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx nájemních xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jiném xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx. Xxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx uchazeč x xxx xxxx vyhovět x podmínkám xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxx jako diskriminační xxxx nájemcům bytů xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Byla xx tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x efektu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, xxxxx Senát, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci povinnost xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x tom, jestli xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx pronajímateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxx, xxxxxx rodinného xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (nájem xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx být, ztrácel xx xxxx xxxxxxx xxxxx celý §711 xxxx. 1, nikoli xxx napadené výpovědní xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §49 zákona x Xxxxxxxx xxxxx
22. Podle §49 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx a xxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nájemníků x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojata xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx regulace xxxxx v roce 1992, kde nepochybně xxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela xxxx. X nově uzavřených xxxxx xxx žádná xxxxxxxx nájmu xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x toto opatření xxxxxxxx xxx původní xxxxx. Sdružení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že oba xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx ostatně zákon xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx jen jeden xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx obtížně prokazatelné x xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxx, xxx způsob xxxxxx různých xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx bytů xx xxxx není x xxxxxxx xx zákonem, xxxx. xxx xxxxxxx xxxx (xxxx. každodenní) xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx x dalších xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx xxxxxxxx vyslovilo xxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xxxx družstevní, xxxx. na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 občanského xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxx (xxx. "...xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xx, xxx byt xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx občanského zákoníku, a xx xxxxxx xxxxxx interpretací. Xxx xxxxx říci, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx družstva a xxxxx xxxxxxxxxx nemalou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podílu, xxxx xx xxx xx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx jen xxxxx xxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx může xxxx konstatovat, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxx xx byl v xxxxxxx x dobrými xxxxx, x proto x xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, a xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x byty. Xxxxxxxx změny výpovědních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx muselo xxx xxxxxxxxxxx systematickým xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůlí xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřít xx xxxxxxxx, xx něž xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx užívání bytu, xxxxx xxxx přejmenováno xx xxxxx bytu x §871 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx 1989, xxx právo xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx sociální xxxxx nemohli její xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjmů x xxx xxxx xxxxx nebyla nadměrná, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakomponoval xx tehdejšího xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x zániku xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx z xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx nebo xx xxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx jen xxxxx [§184 písm. c) x d)]. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx 1989 zavedeno do xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxx dávky xx xxxxx práva xxxxxx xxx xx regulované xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxxx. X xxxx se xxxx nájemní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx trvalého užívání xxxx, xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx "xxxx vlastnictví". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx také xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx osobního xxxxxxx [přechod nájmu xxx souhlasu pronajímatele xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x násl.), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (dříve §188), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §703 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x zejména č. 528/2002 Sb. x č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx nyní Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x k xxxxxxx okleštění xxx xxxxxx x ius xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastnického. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx družstevní, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx účinky xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. l xxxxxxxxxx xxxxxxxx; důsledkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Sdružení majitelů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ze xxxxx protiústavního stavu xxxxxxxx nájmu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxx k pronajaté xxxx, xxxx.
28. Xxxxx porušení xxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx majitelů xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením obyčejného xxxxx vyloučena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani neuvažuje).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a x) občanského zákoníku xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxx takto:
"§711
(1) Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx nájem bytu xxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx nájemce dva xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx něm nelze xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx důvodů a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx občas;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. g) x h) občanského xxxxxxxx se xxxxx xxxx součástí xxxxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxxx se xxxx, xxxxxxxx x upravuje občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. ledna 1992. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx: "x) xx-xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx na xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx; x) neužívá-li nájemce xxx xxx xxxxxxx xxxxxx.".
31. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 685, 18. schůze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxx: "Xx oblasti závazkového xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (napříště xx xxxxx xxxx) jsou xxxxx spjaty některé xxxxxxxx. Především ten, xx dosud xxxxxxxxxx xxx x byty x xx xxxxxxxx x dané xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx - jak ukázaly x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx (§685 x xxxx.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx bytu xx změnami, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Nová xxxxxx xxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxx trh s xxxx, xxxx xxx xxxx vytvoření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx xxxxx, xx založena xx tom, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx, pronajímatel xxxxxx xxxxx vypovědět bez xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx pouze xxxxx x soudu návrh xx přivolení x xxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uvedených x §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx přitom též xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx počítá x xxx, xx nájem xxxx vzniká i x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx uzavírání nájemní xxxxxxx, xxxxx nájmu x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". V xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx x. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x účinností xx 1. ledna 1995 xx konci xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx bez xxxxxxxxx důvodů užívá xxx občas;". Návrh xx úpravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavněprávního, rozpočtového x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx vládu ministr xxxxxxxxxxxx) tento pozměňovací xxxxx podpořil. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx rozpravy xx xxxxx z poslanců x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení podat. Xxxxxx k závěru xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x občanskoprávním řízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vychází xxxxxx x xxxxxxxxxx §66 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx ústavní xxxxx, x nímž je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. xxxxx 1993) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 10/99, xxxxxxxxxx xxxx nález č. 150, xxxxxx 16 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx. 115, 119; xxxxxxxx xxx č. 290/1999 Sb.).
35. X xxxx xxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Xx., xxxxx napadená ustanovení xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx přijat x xxxxx za xxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xx třeba nejprve xxxxxxx, zda byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
37. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 536 x 25. xxxxxx 15. xxxxxxxx 1994 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxxx občanský zákoník, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 112, xx znění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxx xx 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 poslanců, 32 xxxxxxxx xxxx xxxxx, 33 poslanci xx zdrželi a 2 nehlasovali (399. xxxxxxxxx). Xxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 16. prosince 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. prosince 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. prosince 1994 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 79 pod číslem 267/1994 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 267/1994 Xx. byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 návrh xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a o xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx muset xxx aplikována xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx nález x. 5, svazek 21 Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, str. 29; xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x platnosti, x xxxxx xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx splněny xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxx ze xxxx pozic: jednak x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxx uplatňuje navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
VII./A
40. Obsahem první xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx nájemce, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, za jakých xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Není xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko xxxxxx xxx, xxxxx je x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu více xxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí principu xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxx "SbNU", xxx. 135; vyhlášen xxx č. 167/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx v xxxxxx 51/2001 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16. xxxxx 2001 (XxXX, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 39/01 ze xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxx. 153; xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (jehož xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxx xx xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx x tomto xxxxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxx ukotvení nejpevnější. Xx svém xxxxxx xx. zn. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na autonomii xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx státní xxx, aby uznala xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx státní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, případně xxxxxxxxx. K zásahu xx xxxxxxx jednotlivce xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx zásah xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) s xxxxxxx xx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx soukromého xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x pojetí rovnosti xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx struktury xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx srovnání x xxxxxx veřejným, xxx xxxxx xx charakteristická xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx níže xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx je x xxxxxxx autonomie, xx. xxxxxxx uzavírání xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx objektivní xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 odst. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxx. Xxxx kogentní xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx především xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemce xx xxxxxx x xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva disponovat x předmětem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx xxxx dostat xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Přitom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dosud nepublikovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx byl xxxxxxx vyhlášen xxx č. 252/2006 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 SbNU), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stran (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx východisek, musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x praxí xxxx xxxxxxx nájemce, xxxx. xxxx ochrana xxxxxx xxxxxx (viz xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X nálezu xx. xx. XX. XX 524/03 xx dne 23. xxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx x. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nájemní právo xxxx je xxxxxxxxx xx výrazné ochraně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxxxx xxx zániku nájemního xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxx soudně xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx není xxxxxxx xx z bytu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytovou xxxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xx opakovaně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, svazek 18, xxxxx x. 93, xxx. 287; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb., xx znění sdělení Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Xx. x xxxxxxx Ministerstva xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, xxxxx x. 142, xxx. 237; vyhlášen xxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 41, xxx. 371; vyhlášen xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx trvalou součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx užívání majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně x čl. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxx, xx vlastnictví zavazuje x xxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, stručně xxxxxx, posuzuje, xxx xxxxxxx užívání xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x vnitrostátním právem x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nájmu xx xxxxx x xxxxxx normu se xxxxx xxxxxx. Ve xxxxx výše citovaných xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen pod č. 120/1976 Sb.), práva xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. a) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx xx sledovanému xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx xxxxxxx nájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. výše xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx x přiměřené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxx mít xxxxxxxx xxxxx, xxx člověk xxxx xxxxxx hlavu - xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx uspokojení xxxxxxxx bytové xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vztah xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxx xxx zneužívána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pronajatými xxxx xxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 360/02 xx xxx 10. června 2003 (XxXX, xxxxxx 30, xxxxx x. 86, xxx. 303, 306)]. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx převyšující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nakládání x bytovým xxxxxx xxx, xx by xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx situacím xxxxx. Xxxxxx zrušením by xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (pokud xx xxx již xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve vztahu x legitimnímu cíli xxxxxxx xxxxxxx.
47. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx svém xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx dobu neurčitou, x xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx užívání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vztahů z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x koncepcí xxxxxxxxxx převodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx. vyšších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného x xxxx dobře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx práva xxxxx. Xxxx přeměna xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx, často v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx x otevřeně xx xxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx užívacích xxxx x xxxxx, xxxx. xxxx nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx omezenější. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx občanskoprávních vztahů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxx rozporu každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx před xxxx xxx xxxxx lety, xxxxxxx xx xxxxxx, xx na situaci xx trhu x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x součinnosti x xxxxxx pružně xxxxxxxx xx nálezy, v xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx a nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmrazení regulovaného xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx prohlubováno porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxx posledním xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxx smluvní xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx výkladu xx zřejmé, xx xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x navíc xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx svobodu x kontextu, x xxxx se uplatňuje. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx je při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x nájemcem. Pokud xx xxxxx nájem xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx vztahu sjednaného xx xxxx xxxxxxxxx, x němž mohou xxx xxxxxxx strany, xx rovných xxxxxxxx, xxxxxxxxx skončení nájmu xxxxxxxxxxxx výpovědí x xxxxxxxx, xxx přestanou xxx zájem xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nájemců, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. De lege xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukončit nájemní xxxxxxx by se xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx fakticky xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxx jen xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx katalogu xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxxxx x nájmu xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx), xxxxx se x xxxxx xxxxxxx prostředí xxxxx notorietou, x xxxx Ústavní soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nájmu xxxx (§685 - 716 x §719 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx. Ústavní soud xx tomto místě xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. XX 524/03), že xxxx xxxxxxxxx přenášet xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
51. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jsou spojeny x dokazováním, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ho xxxxx xxx občas, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx břemeno x daném xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), konkrétně vlastnického xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx Senátem x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xx nepotřebný xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x narušovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx život x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx aplikaci napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. jejich svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že pouhá xxxxxxx, xx bude xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx (xxxxx bytu) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx svobody xxxxxx x pobytu nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxx pronajal, xxxxxxxxx x xx xxx právo xx xx, aby nájem xxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kategorii xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx znevýhodněni xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx stejná xxxxxxxx xxxxxxxx nájmu, xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxx povahu xxxxx družstevního xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx mezeru, xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx a xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x právech xx přitom xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx zakázat jakoukoli xxxxxxxxxxxx a zaručit xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, např. xxxxx rasy, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x rodu.
56. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx, tzn. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jednak xxxxxxxx rovnosti neakcesorické, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx rovnosti x xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx; srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 (XxXX, xxxxxx 1, xxxxx x. 24, str. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 4/95 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, svazek 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 9/95 (SbNU, xxxxxx 5, xxxxx č. 16, xxx. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, nález x.67, xxx. 163; xxxxxxxx pod č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 (SbNU, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx soud XXXX. Xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37) citoval xxxxxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, str. 42 - 43, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výrazem "xxxxxxx občané jsou xx xxxx zákonem xxxxx" xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že jednak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx přihlásil x xx svého vzniku xx x němu xxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
57. Rovnost xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx: uvažovat x xxxxxxxxx rovnosti xxx pouze v xxxxxx xxxx nejméně xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. ÚS 22/92). Určit xxxxxxx xxxx, které lze x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přitom x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx je výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx přívlastků, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odlišné zacházení (xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
58. X jiného úhlu xxxxxxx lze základní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx. Není xxxxxx x xxx, xx xxxxxx zákonodárce je xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x společnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx normativního zakotvení xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xx například neodporovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravým v xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxx pracovním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx přístup x xxx. bezbariérovým bytům xxxx.). X xxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, prostor pro xxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (soudcovská diskrece).
59. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx za "xxxxxxx" xxxx xxxxxxxx instituty. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx x pokud xxx x ukončení xxxxx výpovědí ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x nájem xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx.
60. Ústavní xxxx xxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx družstevního bytu xx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx x nájmem xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nájemního xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Praktický xxxxxx xxxx xxxxxx nájmy xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx pořízení bytu x jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx družstevního xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nájmu, xxx xxxxxx odděleným vztahem xxxxx družstva (nájemce) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx užívání bytu xx vlastnictví. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §714 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx družstevního xxxx, který xx xxxxxxxx družstevníkem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti bytového xxxxxxxx, xxxxx pronajímatele, xxxxxx tvorby jeho xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx družstva, xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx pronajímatelem, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx opravdu xxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx x xxxxxxx "nedružstevního bytu", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx majetkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, provozu x xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nájemním xxxxxxx a xxxxxxxxx x družstvu formou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převod xxxxxxxx xxxxx §230 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xx xxxxx xxxxxxxx.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx chráněného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejde x rozlišování xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx zapovězeným xxxxxxxxx (viz čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx k xxxxxx postavení, nýbrž xxx o srovnávání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. "Nelze xxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx zahrnout xxx osobní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejné xxxxxxxx nároku." (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Vznik, xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx mají podle xxxxxx stejné xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, respektive xx xxxx xxxxxx podmínky xxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx občanského zákoníku xxxxxx práva x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxx, víru a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxx nebo xxxx obdobné xxxxxxxxx.
62. Ústavní xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 66, str. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx demokratického zákonodárce x oblasti zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x úprava xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx že xx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pozemků, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx, popřípadě xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nájmy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx přijímá x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, který ji xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx jako orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxx xxxxxxx mezeru xxxxx rozšiřoval.
63. Xxxxxxxx družstevní bydlení xxxxxxxxx nájemci-členu družstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx klasické xxxxxxx bydlení, neopravňuje xx xxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Vlastníkem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx družstvo, x xxxxx xxxxxxx požívá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. IV. XX 8/93 ze xxx 13. xxxxx 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 11 Listiny, xxxxxxx x xxxx, že čl. 11 Listiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx byla xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx přisvědčit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na byt xx xxxxxxxxxxx bytového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx členem xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uzavření nájemní xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či x xxxxxxxx opravách x úhradě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku), x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx manžely (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (§706 xxxx. 2, §707 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxx uzákoněna i xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx zvláštnostem xxxxxxxxxxxx bydlení xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx družstevního xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nájemní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx užívání xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx dospět k xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx xxx judikatuře xxxx přednost xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci napadených xxxxxxxxxx před jejich xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx sdílí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx družstevního bytu xx xx s xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, platná právní xxxxxx mu poskytuje x takové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor. Xxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx naplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, tj. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx byt [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. závažných xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byt neužívá xxxx ho xxxxx xxx občas [§711 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku]. X úvahu xxxx xxxx i xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx vycházející pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx prvotní přiblížení xx x aplikované xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx smyslu a xxxxx (x čemuž xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx legis xxx.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. února 1997 (SbNU, xxxxxx 7, nález x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Soud ... xxxx absolutně vázán xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x případě, kdy xx vyžaduje ze xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý z xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Je nutno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentaci.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x družstevnímu xxxx.
67. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx dány důvody xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 x xxxx. občanského xxxxxxxx), xxxxx napadena xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 odst. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x proto xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xx xxxxx místě zdůraznit, xx tento závěr xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx části osmé xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Xxxxx Xxxxäxxxx x k jeho xxxxxxxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 Viz xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, nález č. 9, str. 45): "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vlastnické právo, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 obč. xxx. ... Xx xxx xxxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx. zák. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx "xxxxxxxxxx výklad" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx bytu. Xxxxxx xxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x místních xxxxxxxxxx "obtížné" nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (v xxxx věci xxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxx.). Xxxx interpretace §712 odst. 2 xxx. zák. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedla xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.".
2 Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. xxxxxx 2001: "K výpovědi xxxx totiž soud xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) x xxxxxx x přivolení x xxxxxxxx svá tvrzení x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx výpověď (xxxxxxxx x daném případě x xxxxxx) odůvodněna, xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx x v xxxxx xxxxxxx xx pronajímateli - ke xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx z 8. xxxxxx 1999, xx. zn. 26 Xxx 2259/98, x x 24. xxxxx 2000, xx. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Obdobně xxx xxxxxxxx xx. xx. III. ÚS 445/04 ze dne 16. prosince 2004 (xxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx řádně x xxxx xxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxx xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx po stěžovatelích xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx mělo xxxxxxx xxx do osobního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x intencích čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nabyté, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouze xxxxxxx nárok na xx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx věci I. XX 115/94 in Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx - xxxxxx 3., č. 41, Praha 1995).".