Právní předpis byl sestaven k datu 24.06.2006.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 24.06.2006.
280
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 28. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxxx ustanovení §711 xxxx. 1 xxxx. x) a xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Návrh xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx Xxxxx 7 (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxxxxx řízení xx. zn. 26 X 386/2002 ve xxxx xxxxxxx X. x. D. xxxxx xxxxxxxxx T. S. x I. S. Xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x Praze 7. Xxx žalovaní získali xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx v xxxx 1997. Xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx roku 1988 do xxxxxxxxxxx xxxxx x jiném xxxx x Xxxxx 6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx bytu xx dobu xxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxxx 2001 xx xxxxxxxx 2001), x xxxx x důvodu, xx xxx žalovaní xxxx xxxx xxxx x že předmětný xxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx jen xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
4. Navrhovatel xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hypotézou ("xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", resp. "xxxxxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx"), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx v jím xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
5. Xxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 18/01 xx dne 30. xxxxx 2002, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 53; vyhlášen xxx č. 234/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxx nerozlišoval xxxx xxxx družstevními x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bytových xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x souzeném xxxxxxx xxx žalobce žalovaným xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, aniž xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalovaných x družstvu.
6. Xxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx shledal xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxx xxxxxxx družstevních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normami xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx poukázal též xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Sb., xxxxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx - §184 xxxx. x) a x). Xxxxxx úprava těchto xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx součástí právního xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx podmínek, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx a do xxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx nájmu xxxx k xxx. xxxxxxxx užívání bytu. Xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odklon xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, xx "nájem xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxxxx právo k xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx". Konkrétně byla xxxxxxxxxx nutností xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx".
8. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kdy xx Xxxxx republika státem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana (čl. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stav, xxx xx xxxxxxx x xxxxx své xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodne xxxxxx nájmu xxxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx k xxxx nájemce xxxx xxxxxxxxx důvod. Xx xxx xx vůli xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx dostát xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.
9. Xxxxxxxxxxx též vysvětlil xxxxxx, který lze xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mezi xxxxxxxxxxx vycházející x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx bytů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx právě pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx družstevní xxxx x působnosti §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx s čl. 1 a čl. 4 xxxx. 2 a 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx součástí xxxxxxxx řádu, je x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx, že má xxxx xxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxx), xx x xxxxxx, že xxxxxxx družstevní xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x svobody xxxx xxxxxx. Může se xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x pádem totalitního xxxxxx.
XX.
Průběh xxxxxx x rekapitulace xxxxxxxxx účastníků řízení
11. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxx Zaorálka xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpovědi x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x přivolením xxxxx xxx nájemce xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx se tím xxxxxxxxxxxxx znevýhodňování xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx na xxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx výjimek, xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx nezakazuje xxxxxxx dvou xxxx xxxx xxxx. Napadená xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx i potřeby xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xxxxx xxxxxx dát xxxxxxx z jiných xxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx zvažoval xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájemce. Xxxxxxxxxx dále, že xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 14 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vymezeném xxxxxx státními xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hranic. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, oprávnění xxxxxxxx xx volit xxxxxxxx xxxxxx českého xxxxx.
13. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákon č. 509/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. xxxxxxxxx 1991, x xxxxx č. 267/1994 Sb., xxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §711 xxxx. 1 xx xxxxx písm. x) xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx občas", xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. prosince 1994. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xx podle Poslanecké xxxxxxxx xx Ústavním xxxxx.
14. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxx Pitharta ve xxxx vyjádření ze xxx 15. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxx xxxxx xxxxx zvolen.
15. X meritu věci xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx bytu x §711 xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxx s §685 xxxx. 1 xxxxx druhou: "Nájem xxxx xx chráněn; xxxxxxxxxxxx xxx může xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx x §711 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx souboru xxxxxxxx označovaných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx slabší xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Mocenská xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářsko-sociálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nás xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x znovu xx xxxx 1989.
16. Jak Xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx pro "nadbytečnost" xx v různých xxxxxxxxxxx prolínají xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 1920 (xxxx. xxxxx x. 225/1922 Xx., o mimořádných xxxxxxxxxx bytové péče, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxx plánovitého xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx občanského zákoníku). V xxxx souvislosti xx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dával xxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1964 x 1991 xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx regulativním xxxxx. Xxxxxx norma xxxxxxxxx xxxxxxx textem musí xxxxxx x konfrontaci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx 1991 xxxxxxx xx xxxxxxxx zprávě x xxxx 1964. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx nemůže být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
17. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně každého xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb.). K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx za nezbytné xx xxxxxxxx užívání xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájmem ("xxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální x hospodářské xxxxxxxx. Xxx bylo xxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx jak xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) opatření, xxx xxxxxx co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxx podle Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x bytu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "ochranou" xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu x §711 odst. 1 občanského xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx použitými prostředky x sledovaným xxxxx.
19. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vůle xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nebo omezující xx x rozhodnutí xxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxxxx dává xxxxxxx xxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx přístřeší. X xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx.
20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce nepřípustně xxxxxxxxxxxx nájemce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jímž Ústavní xxxx není. Připomněl xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku jsou xxx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx vznik, xxxxx x xxxxxxxxxx x zánik x xxxxx typů nájemních xxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odlišnost xxxxxxx x tom, xx uchazeč x xxx xxxx vyhovět x xxxxxxxxx souvisejícím xx xxxxxxxxx v xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx byty xx xx mohlo xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx nájemcům xxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx bytů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx posílena xxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx, xxxx by došlo x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx družstevní xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
21. Xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jestli xx nepotřebný byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxxxxx rodinného xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx svobody pohybu x pobytu, jeví xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxx xxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §711 xxxx. 1, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxx §49 xxxxxx x Ústavním xxxxx
22. Xxxxx §49 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx a bytů, xx. xxxxx pronajímatelů, x sdružení xxxxxx xxxxx nájemníků x xxxxxxx xxx možnost, xxx se k xxxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále též "xxxxxxxx nájemníků") xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx shledalo xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxxxx především x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stav regulace xxxxx x roce 1992, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx nájemci xxxxxxxxxx regulovaného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx užívali xxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxx. Xxxxx sdružení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela jiná. X xxxx uzavřených xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nová nájemní xxxxxxx k dalšímu xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není, x toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx prokazatelné x xxxxxx xxx xx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx bytů je xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxx vysokou xxxx (např. xxxxxxxxxx) xxxxxxx bytu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxx majitelů xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") ústy xxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx, xx by Xxxxxxx soud měl xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xx mohla xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vedle xxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zhodnotit (xxx. "...xx nájemci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx...", ,,...xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxx."). Xxxxxx, xxxxx řeší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, x to xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou současně xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx pro ně xxxx xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu, xxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxxxxxx xxx jeden xxx. Xxxxxx xxx xxx argumentovat stran "xxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxx jeho členu xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
25. Xxxxx sdružení majitelů xx xxxx xxxxxxx xxx x absenci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx a xx xxxxxxxxx období budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx č. 41/1964 Sb., o xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doprovázeno systematickým xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx dočasný xxxxx uzavřít xx xxxxxxxx, xx xxx xxx strany xxxxxxxx xxxxxxxxx.
26. Sdružení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx bytu, xxxxx xxxx přejmenováno xx xxxxx bytu x §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx charakter xxxxxxxx uzavřené xxxxxxx. Xxx tak zakonzervován xxxx xxxx xxxxx 1989, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxx tuto xxxxxxxx xxxxx nemohli xxxx xxxxxxxx zneužívat k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxx nebyla nadměrná, xxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx xx tehdejšího občanského xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z důvodů, xx xxxxxxxx užívá xxxx vlastní xxxx xxx nebo xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxx xxxx xxx občas [§184 písm. x) x d)]. Xx xxxxxxxx důvodu xxxx x po xxxx 1989 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by x xxxxx své xxxxxxxx dávky ve xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxx, aniž xx ji potřebovali. X xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bytů xxxxxxx xxx "holé xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [přechod nájmu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §706 x xxxx. (xxxxx §179 x xxxx.), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx §715 x xxxx. (dříve §188), vznik společného xxxxx xxxx xxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §703 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx §175)].
27. Sdružení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx Ústavního xxxxx vyslovené x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb. x xxxxxxx č. 528/2002 Sb. a č. 84/2003 Sb. Xxxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxxx ius xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx. xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxx názoru xx Xxxxxxx soud neměl xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vyhovující nález xxxxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxx vzniklých na xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx by xxxx porušení vlastnického xxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají x xxxxxxxxxxxxx význam: xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx.
28. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, ale xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx družstevní xxxx (xxxx. xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992, xxx xx vzhledem k xxxxxxxxx vůle x xxxxxxxx xxxxxx výpovědních xxxxxx ani xxxxxxxxx).
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx legislativní xxxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v době xxxxxx xxxxxx x xxxx takto:
"§711
(1) Pronajímatel může xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx:
...
g) xx-xx nájemce dva xxxx více bytů, xxxxx případů, že xx xxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxx xxx;
h) neužívá-li xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx;".
30. Xxxxxxxxxx §711 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx se stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb., xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx x upravuje občanský zákoník, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1992. Původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx: "x) má-li xxxxxxx dva nebo xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx jeden xxx; x) xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxx.".
31. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx 685, 18. xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se uvádí: "Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytů. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx už xxxxx xxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx neexistuje xxx s byty x xx zřetelem x dané xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx - xxx ukázaly x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx ustanovení x xxxxx bytu (§685 x xxxx.) převzala xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx užívání xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. ... Xxxx xxxxxx xxxx sama x xxxx nemůže xxxxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx stimulovat x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zasahování xx xxxxxxxxx xxxxxx .... Xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je založena xx xxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pronajímatel nemůže xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxx podat x soudu xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §711. Xxxx xxxxxx xxxxxx rozšiřuje x xxxxxxxxxx přitom xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx s xxx, že nájem xxxx vzniká x x xxxxxxxxxxxx bytů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nájmu x jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x poslanců Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
32. Xxxxxxx č. 267/1994 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník, xxxx x xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 1995 na xxxxx xxxxxxxx xxxxx "x xxxx xx xxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxx xxxxx;". Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stal na xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxx ministr xxxxxxxxxxxx) xxxxx pozměňovací xxxxx podpořil. Společná xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx z xxxxxxxx x pozměňovacímu návrhu xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxx - Obvodní xxxx xxx Prahu 7 - xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat. Xxxxxx x závěru xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že musí xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxx xxxx, neboť o xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx důvod xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxx souvisí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
34. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx zákony, xxxxxxxxx, xxx byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ustanovení §66 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxxxx před doručením xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy (1. ledna 1993) xx Ústavní xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx též nález xx. zn. Pl. XX 10/99, publikován xxxx xxxxx č. 150, svazek 16 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx. 115, 119; xxxxxxxx pod č. 290/1999 Sb.).
35. V xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x. 509/1991 Xx., xxxxx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 1992 vložil xx občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Zákon x. 267/1994 Sb., xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, však xxx xxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
37. X usnesení Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x. 536 z 25. xxxxxx 15. prosince 1994 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx vládní xxxxx xxxxxx, kterým xx mění x xxxxxxxx občanský zákoník, podle xxxxxxxxxx tisku 112, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1264 x schváleného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Ze xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxx zákona ze 163 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 96 xxxxxxxx, 32 xxxxxxxx bylo xxxxx, 33 xxxxxxxx xx xxxxxxx a 2 xxxxxxxxxxx (399. xxxxxxxxx). Senát x xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání 16. xxxxxxxx 1994, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx 22. xxxxxxxx 1994. Xxxxx byl xxxxxxxx 30. prosince 1994 ve Xxxxxx xxxxxx x částce 79 xxx číslem 267/1994 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 267/1994 Xx. xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx místě Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx si xx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxxx 2006 xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x x xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §711 xxxxxxxxxx zákoníku s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od 31. xxxxxx 2006. Xxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadním xxxxx xxxxx muset xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, x xxxxx mohou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řízení, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud důvod x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů x xxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx xxx 10. xxxxx 2001, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x. 5, xxxxxx 21 Sbírky xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx. 29; xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx pod č. 78/2001 Sb.). Xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx v xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
39. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxx xxxxx: xxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx autonomie xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx přikročil xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pobytu, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx nájemců, bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x zvláštnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu.
VII./A
40. Xxxxxxx první xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxx. Xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o nájmu xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx toliko jediný xxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nájmu xxxx xxxx.
41. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx volnosti ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx [viz xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23. xxxxxx 2000 (xxxxx x. 73, xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxx "XxXX", str. 135; xxxxxxxx xxx č. 167/2000 Sb., ve znění xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 130/2001 Sb. x sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), xx. xx. Pl. ÚS 5/01 ze xxx 16. xxxxx 2001 (XxXX, svazek 24, xxxxx x. 149, xxx. 79; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 39/01 xx xxx 30. xxxxx 2002 (XxXX, xxxxxx 28, nález x. 135, str. 153; xxxxxxxx pod č. 499/2002 Sb.)] xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana svobody xxxxxxx vůle, jež xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx vlastnického xxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxxxx jen xx xxxxx vlastnické, xxx' xxxxx v xxxxx xxxxxxxx je její xxxxxxxxxxxxx ukotvení xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx. xx. X. XX 113/04 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, nález č. 63, xxx. 129) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Právu xxxxxxxxxxx xx autonomii xxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx projevy vůle xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx jednání. Pokud xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektovat, xxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx státní xxx uchýlit pouze x případech, které xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx.
42. Princip xxxxxxx xxxxxxxxx vůle subjektů xxxxx xx široce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (jde x pojetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soukromého práva, xx xxxxxxxx x xxxxxx veřejným, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxx právem xx xxxxxx pojednaném níže xxx VII./C). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx subjektů xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva však xxxxx, že objektivní xxxxx klade xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx o xxxxxx úpravu xxxxx xxxx, obsahuje občanský zákoník xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž společným xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx především xx druhé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx pronajímatele. Xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx bytu, xx xxxxxx, xx zvýšený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx odráží x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práva disponovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.1 Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dosud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006 (xxxx. xxx.: xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. 252/2006 Sb. x bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 40 XxXX), xxxxx xxxxxx právního vztahu xxxxx včetně xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx pojmově předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx vyplývající z xxxx 46. xxxxxx xxxxxx).
43. Vycházeje z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí Xxxxxxx xxxx přisvědčit xxxxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bytu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jako ochrana xxxxxx xxxxxx (viz xxx §685 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X tomuto závěru xxxxxxx xxxxxxxxx poprvé. X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 524/03 ze xxx 23. září 2004 (XxXX, xxxxxx 34, xxxxx č. 138, xxx. 387) Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxx nájemní xxxxx xxxx xx postaveno xx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx projevuje xxxxxxx xxx xxxxxx nájemního xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxx povinen xx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
44. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx nájemného: viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21. xxxxxx 2000 (SbNU, svazek 18, xxxxx č. 93, xxx. 287; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 130/2001 Xx. a xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 51/2001 Xx.), nález xx. xx. Xx. XX 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (XxXX, svazek 28, xxxxx č. 142, xxx. 237; xxxxxxxx xxx č. 528/2002 Sb.) a xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/03 xx dne 19. xxxxxx 2003 (XxXX, xxxxxx 29, nález x. 41, xxx. 371; xxxxxxxx xxx č. 84/2003 Sb.). X xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx ochrana nájemců xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xx 20. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x dnešním xxxxxxxx ji xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxx legitimní omezení xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx zájmem a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx újmu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
45. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xxxxxx tak xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxx, posuzuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxxxxxx xxxxx) sleduje xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 482/02 xx xxx 8. xxxxx 2004 (XxXX, xxxxxx 33, xxxxx x. 52, xxx. 39)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xx ochrana nájmu xx xxxxx x xxxxxx normu xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, že ochrana xxxxxxx bytů, xxxx. xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), xxxxx rodiny xx sociální, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxx. xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 2 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.). Xx xxxxx xxxxx přistoupit x xxxxx části xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
46. Xx-xx legitimní xxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 524/03) - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přiměřené bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx bezpečné xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx - pak xx xxxxxx, že další xxxxxxxxx vlastníka bytu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxx by x xxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dispozičním právu xxxxxxx, že by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx základní xxxxxx xxxxxxx nájemce zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxx řadu xxxxxxxx xxxxxxx xx odpovídající xxxxxx, xxxx xx xxxxxx omezení vlastníka xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zneužívána x xxxxxxx nájemcova podnikání x pronajatými byty xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úkor skutečných xxxxxxxxx bytů. Je xxxxx xxxxx zohlednit x xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxx xx řádném xxxxxxx bytu [xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. I. XX 360/02 ze xxx 10. xxxxxx 2003 (XxXX, svazek 30, xxxxx č. 86, str. 303, 306)]. Pokud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x nájemním bydlením x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpořit spravedlivou xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx omezující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxx jednoho xxxxxxx xx neúčelné xxxxxxxxx x xxxxxxx fondem xxx, xx by xxxx zůstávaly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx situace xx přestalo (xxxxx xx xxx již xxxxxxx) splňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxx nájemců.
47. Na xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahy, xxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 8/02 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxxx, xx nájemní poměr xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx neurčitou, x vzhledem k xxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxxx xxxxxxx bytu xxxxxxxxx fakticky trvalý xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodnou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx často xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxx do xxx. vyšších socialistických xxxxx vlastnictví. Xxxxx xx tzv. bytové xxxxx stalo součástí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx socialismu xxxx xxxxxx užívání x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nová xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x fakticky v xxxxxxx životě: xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x poslední xxxx i otevřeně xx xxx. odstupné. Xxxxxx přechodu xxxxxxxxx xxxx x bytům, xxxx. xxxx nájemců xx x xxx xxxxxxxxxxx x děděním xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx omezenější. Xxxxxxx xxxx tehdy xxxx xxxxxxxxxxx, že vzájemná xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení se xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví.
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxx více xxx třemi xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx situaci xx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Místo xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx reagoval xx xxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxx x nedotaženou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nic. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva vlastníků xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důrazně xxxxxxxxxx Ústavní soud x xx svém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28. xxxxx 2006.
49. Pokud xxx tedy x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x předchozího xxxxxxx xx zřejmé, že xxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemci xxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx neužívat xxxxx xxxx občas. Zákon xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost nájemní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončit, x xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx vytrhnout autonomii xxxx nájemce, resp. xxxx xxxxxxx svobodu x xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx nájmu xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nájemcem. Xxxxx xx nebyl xxxxx xxxx chráněn, xxxxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xx dobu neurčitou, x xxxx xxxxx xxx smluvní xxxxxx, xx xxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. §677 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku).
50. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx došlo x ještě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx k xxxx mohlo xxxxxxxx xxxx oním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx jen xxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvodů, xx xxxxx může xxxxxxxxxxxx nájem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx současnému stavu xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx nespravedlivá xxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx, xxxx. nájemce), xxxxx se v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Ústavní soud xxxxx neměl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx (§685 - 716 x §719 občanského xxxxxxxx) xxxxxxxxx, z xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx prohlašuje (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. IV. ÚS 524/03), xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxxxx druhou (xxxxxxxxxxxxx), xxx platí nejen xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem.
51. Xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx být těžkosti, xxxxx xxxx spojeny x dokazováním, zda xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx občas, xxxx xxxxxxxxxxxxx i oslovené Xxxxxxxx nájemníků České xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx důkazní xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx pronajímatel, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů.2
XXX./X
52. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxxxxxx představují xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx rovině jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informace x xxx, xxxxxx xx nepotřebný byt, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rodinného života. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx k xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx, xxxx. xxxxxx svévolnou xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. X xxxxxxxx případech xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pouhá xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o sobě xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
53. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxxx, jeví se Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx svobody xxxxxx x xxxxxx nevyplývá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxx právo xx xx, aby nájem xxxxxx být ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XXX./X
54. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytů družstevních xx xxxxxx jedné x nájemci bytů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nájemců xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx zákonodárce xx xx aplikoval stejná xxxxxxxx ukončení xxxxx, xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx quasivlastnický charakter. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx zániku xxxxx xxxx neústavní xxxxxx, xxxxxxx nepamatoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx bytu xxxxxxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xx rovné xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům a xxxxxxxx člověka x xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášen xxx č. 120/1976 Sb.), xxxxx něhož xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx stejnou ochranu xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx osobám xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, náboženství, xxxxxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx x xxxx.
56. Xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxx koncepci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx základnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxxxx, xx. všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx rovnost nikoli xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x přístupu x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; srov. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (SbNU, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 (SbNU, xxxxxx 1, nález x. 24, xxx. 175; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (XxXX, xxxxxx 4, xxxxx x. 74, xxx. 205; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (XxXX, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, str. 107; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/96 (XxXX, xxxxxx 8, xxxxx x.67, xxx. 163; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (XxXX, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79; vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti x Xxxxxxx soud XXXX. Xx svém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37) xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Pražáka, Xxxxxxxx právo xxxxxxx, Xxxxx 1902, xxx. 42 - 43, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxx občané xxxx xx před xxxxxxx xxxxx" xxxx řečeno, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tatáž xxxxx, ale stanoví xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx jednak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx nabytá xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx všechny xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx ČSFR xxxxx xxxxxxxxx x xx svého xxxxxx xx x němu xxxxx x Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx x definice xxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxxx xxxx argumentace [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 47/95 (XxXX, svazek 5, xxxxx č. 25, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 122/1996 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instrumentech).
58. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx světě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řady důvodů xxxxxxxx nerovnost, xxxx xxxxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx zvažovat i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx například xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx životní xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob se xxxxxxxx pracovním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. bezbariérovým xxxxx xxxx.). X xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xxx přednost xxxxxxxx faktické xxxx xxxxxxxx, ponechává xxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxxxxx, prostor xxx xxxxxx napětí mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
59. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx "rovnost" xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxxx, xxxxx xx xx zasluhovaly rozdílnou xxxxxx x xxxxx xxx x ukončení xxxxx výpovědí xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřípadné.
60. Xxxxxxx xxxx xxx veden následujícími xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx do pojmových xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx nájemního vztahu xx všemi právy x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nájem xxxx xxxxxxxxxxxx je odvozen xxxxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxx družstva xx pořízení xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx družstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dáno xxxxxxxxx nájmu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) x družstvu (xxxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxx xxxxxxxx xxxxx míru stability xxxxx, xxxxx se xxxxx stabilitě, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zákoník x §714 xxxxxxx xx zánikem členství x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že je xxxxxxxxxxx x bytovém xxxxxxxx a že xx x souladu xx stanovami xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxx družstvu xxxx vedle xxxx xxxxxxx i účinné xxxxxxxx právní obrany xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx xxxxxx družstva, které xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odlišné postavení xx vztahu k xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx bytu", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, odlišnou xxxxxxxxxx nájemného (xxx xxxxxxx složky x x xxxxxx majetkovou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx údržbě, provozu x xxxxxxxx domu) x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx formou xxxxxx xx ničím xxxxxxxxx převod xxxxxxxx xxxxx §230 obchodního xxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxx dány xxxxxxxxxx právního xxxxxx, xx něhož vstoupil.
61. X uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx chráněného principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxx x xxxxxx postavení, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutů xxxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevního xxxx, na něž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nedopadá. "Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx zákon xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, stejné xxxxxxxx xxxxxx." (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 47/95). Xxxxx, xxxxx x garance xxxxx nájmu jsou xxx xxxxxxx osoby xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že všechny xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstevního xxxx, respektive že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx staly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx všichni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxx pohlaví, xxxx, barvu xxxxx, xxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politické či xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k národnostní xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, rod xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
62. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. zn. XXX. XX 258/03 xx xxx 6. května 2004 (XxXX, svazek 33, xxxxx č. 66, xxx. 156, 167) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx nevyplývá xxxxxxx xxxxxx, aby zákonodárce xxxxxxx vztahy x xxxxx xxxxxxx určitým xxxxxxxx. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxxxx xx (xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a požívá xxxxxx právní ochrany, xxxxxxxxx že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy. Je xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx upraví xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nájmu tu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, popřípadě zda xxxx občanské xxxxx xxxx diferencovat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nedružstevních, xxxx xxxxxxxxxx, bytů xxxxxxxxxx určení, xxxxxxxxx xxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxx sledovaných cílů xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x mezích ústavního xxxxxxx a ponechává xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xxxx derogačním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx klasické xxxxxxx bydlení, xxxxxxxxxxx xx ani x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx není družstevník, xxx xxxxxxxx, x xxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o čl. 11 Xxxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XX. XX 8/93 xx dne 13. února 1995 (XxXX, xxxxxx 3, xxxxx x. 8, xxx. 35): podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vyloučení stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 11 Listiny, xxxxxxx x tomu, xx čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxxxx představující majetkovou xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx majetkem xxxxxxxx."].3
XXX./X
64. Xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx družstva, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x vhodné, xxx xxxxx zvláštních ustanovení x uzavření xxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx opravách x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx (§685 xxxx. 2, §687 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x společném xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (§700 xxxx. 3, §703 xxxx. 2, §704 xxxx. 2, §705 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx nájmu družstevního xxxx (§706 odst. 2, §707 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení upravovala xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxxxxxx řešením x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla v xxxx xxxxxxx nedomyšlená. Xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
65. Xxxxxxx-xx xx tedy xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx domněnku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bytu xx si x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx družstevního xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxx. při xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxx byt xxxxxxx xxxx ho užívá xxx xxxxx [§711 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx]. X úvahu musí xxxx x ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx x dobrými xxxxx.
66. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiblížení xx k xxxxxxxxxx xxxxxx normě, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (x čemuž xxxxxx i řada xxxxxxx postupů, xxxx xxxxxxx x systematický xxxxxx, výklad x xxxxxxx xxxxx atd.); xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. X 258/03. X x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4. xxxxx 1997 (XxXX, xxxxxx 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, 96; xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.) Ústavní soud x jiném kontextu xxxxx: "Xxxx ... xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx zněním zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jež xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Je xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx musí zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx.". Xxxx závěry xxx xxxxxxxxxx vztáhnout x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
67. Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx konstatuje, že xxxxxx dány důvody xx zrušení xxxxxxxxxx §711 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §711 odst. x písm. h) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx x zejména x xxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx o nájmu xxxx (§685 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxx xxxxxxxx nebyla x jejichž xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 10 xxxx. 2 x čl. 14 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 7 xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx však považuje xx důležité xx xxxxx xxxxx zdůraznit, xx tento závěr xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx napadených ustanovení x jiném kontextu, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osmé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx být posouzena xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková x Pavel Xxxxäxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Nykodým x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 280/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.6.2006.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 Viz xxxx. nález sp. xx. XXX. XX 114/94 (SbNU, xxxxxx 3, xxxxx č. 9, xxx. 45): "Xx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. zák. ... Xx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx. Dospěl xxx k xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx takovýto přiměřený xxxxxxxx xxx zajistit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx výpověď (x xxxx xxxx podle §711 xxxx. 1 xxxx. a) obč. xxx.). Xxxx xxxxxxxxxxxx §712 xxxx. 2 xxx. xxx. vedla x xxxxxxxxx vlastníkova xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx výpovědi), a xxxxx xxxxxxxxx podstatu x smysl xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.".
2 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx 26 Xxx 1900/99 ze xxx 7. března 2001: "X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx ... xxxxxxxxxxxx (x nikdo xxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx svá tvrzení x skutečnostech, jimiž xx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xx x v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - ke stejnému xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x 8. xxxxxx 1999, xx. xx. 26 Xxx 2259/98, a x 24. xxxxx 2000, sp. xx. 20 Cdo 1456/99.".
3 Xxxxxxx xxx usnesení sp. xx. XXX. XX 445/04 ze xxx 16. xxxxxxxx 2004 (xxxxxxxxxxxxx). X ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x převodu xxxx xxxxxxx, xxxxx jim xx osobního vlastnictví xxxxxxxx, x jsou xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nuceni xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxxxx xx bytový xxx postaven. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx námitka xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxx nárok na xx (x xxxx xxxx. xxxx. nález xx xxxx X. XX 115/94 in Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx 3., x. 41, Xxxxx 1995).".