Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Petr Xxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Polčákem, xxxxxxxxx, xxxxxx Řehenice 10, Xxxxxx, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů. 

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxx napadených ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx v xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "ZVP", xxxx. xxx, xxx xxxx x čísla xxxxxxxxxx xxxxxx zákon, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přílohou č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

2. Napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8x x §26: "Ústavní xxxxx x. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zvláštních volebních xxxxxx x pověřených xxxxxxxx úřadů xxxxx §43 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad celkový xxxxx platných xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx ho xxxxxx poslanců. Číslo xxxxx vypočtené x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mandátovým xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dělí xxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajům.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx zbytek xxxxxx. Xxx rovnosti zbytků xxxxxxxxx los.

§49

(1) Na xxxxxxxx zápisu o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxx celkem xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx hnutí x xxxxxx koalici x dále,

a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx ze 2 xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 15 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x koalicím x hlasům xxx xx odevzdaným nepřihlíží.

(3) Xxxxxx-xx Český xxxxxxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 koalice nebo 1 xxxxxxx a 1 politická strana xxxx politické xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx politická xxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx 5 procent na xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx na xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle odstavce 1 písm. x) xxxxxxx 15 xxxxxxx xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx dosaženo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx hranici x xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx postoupily xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Xxxxx platných xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí a xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx xxxxx 1; 2; 3 a xxxx xxxx číslem x 1 xxxxxx. Xxxxxxx se tolik xxxxxx, kolik kandidátů xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, nezapočítávají xx však kandidáti, xxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odvoláni xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx xxxxxxxx 2 x xxxx xxxxxx x xxxx řadě xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx pro politickou xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x tento xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx podílu xxx. Xxxxxxx s velikostí xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(3) Xx každý podíl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obdrží mandáty xxxxxx přikázané xxxxxxxxx xxxxx pořadí, jak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku.

(5) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 procent z xxxxxxxxx počtu platných xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxx kandidátů xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx strana, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx více xxxxxxx, xxxxxxxxx mandáty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, x to xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx přednostních xxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxx přednostních hlasů xx rozhodující pořadí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx x pořadí, xxx xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci těchto xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xx 6.

§51

Xxxxx zjištěný xxxxxxx počet xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx strany, politická xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx provést

a) početní xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 o xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad přebývající xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; pokud xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, xxxx přebývající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx písmene."

3. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx příloha č. 2 k XXX navazuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §26 věty druhé x xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů čísly 1 až 14,

b) xxxxxx xxxxx v xxxxxx podle ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 176/2001 Sb., (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx sídel,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxx kraj.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé §26 xxxx do XXX vloženo zákonem č. 37/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxx xxxx odstavec xxxxxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 byl xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx do ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (nové xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx číslo "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx změny.

9. Příloha č. 2 x XXX byla xx xxxxxx zákona xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx beze xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx vymezuje vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 1 xx 3 XXX (xxx. D’Hondtova xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx uplatnění za xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulí zakotvených x §49 odst. 1 xxxx. x) xx d) xxx x xxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí (xxxx xxx xxx "politické xxxxxx"). Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx argumentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx částí xxx xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. a)] x xxxxxxxx předestřela xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx, xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x obou xxxxxx xxxxxxx [viz xxx II. x) x c)].

II. a)

Odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xx to, xx x usnesení ze xxx 17.4.2009 sp. xx. Xx. ÚS 57/06 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx nebylo navrženo xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §26 ZVP. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. zn. Xx. XX 52/10 (N 56/60 SbNU 693) xx xxx xxxxx xxxxx podmínek xxx xxxxxxx hlasů v xxxxxxxxxxx volbách x Xxxxx.

12. X druhé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx. načítacího xxxxx xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.4.1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (N 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), šlo o xxxxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxxxxxxxx i x této věci, xxxx-xx se ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx integrační funkcionalitu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx.

13. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxx klauzuli nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx část ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 24.1.2001 sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působením xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 obsahovat xxxxxx, x Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezvážil. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plenárního xxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx již významně xxxxxx doba, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené úpravy xxx prohloubily, xxx xxx xxxx empiricky xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx volebního systému x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědi xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx danost, xxx xxx uvádí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Měl-li xx být návrh xxxxxxx na nepřípustný, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx aktuálního xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx zvláště x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxx xxxxxx uplatnili xxx. xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x roce 2001. Z xxxxxxxxx xxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxx část xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelně xxxxxxxx dopad jako xxxxxx xxxxxxxx první xxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx

14. Neústavnost xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017. Popření uvedené xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. uzavírací xxxxxxxx. X xxxxxxx volebních xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x celý xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nahodile, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x x (xx)xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Libereckého xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx mandát. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx menší xxxxxxxxx xxxxxx, xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx vzájemného působení xxx. D’Hondtovy formule x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxx. Již xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx velkými volebními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování mandátů, xxxxx xx xxxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx napomáhá tomu, xx vůle voličů xx náležitě xxxxxxxxx xx složení Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx odvolává na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/96 x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx diskriminováni voliči xxxxxxx xxxxxxxxx krajů, x xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx současného xxxxxxxxx xxxx na volební xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, neboť x nich je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Rozdělením xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx různých xxxxxx, x xxxx čtyři xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 mandátů), xxxx xxxxxxxxx krajů (11 xx 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx kraje (10 x xxxx xxxxxxx). X xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 % xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Celý xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx toho značně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx odporuje principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx nutí její xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx "xxxxxxxx" se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 a 2017. Xx volbách x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 2,3xxxx xxxx hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vítěz xxxxx (XXX 2011), xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 mandátů xxxx (63 místo 78). Rozdílně xx xx pak rozdělilo xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xxxxxx xxx dovodit x u voleb x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx empiricky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x KDU-ČSL. Xx xx tento xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53.

17. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxx, který vyplývá x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (xx. jeho xxxxx) xxx pak xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx změnitelné xxxxx kvalifikovanou většinou xxxxx Xxxxxxxxx soudu.

18. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpoře xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx strana xxxxxxx 5,19 % xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jiná xxxxxx, xxxxx xxxxx těsně xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx i proti xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mandátů x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) ve xxxxxxx x xxxx 2017] x mělo by xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx, postrádající prvek xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že větší xxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx získaných xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxx x nižšímu xxxxx xxxxxxxxx mandátů, nelze xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx demonstruje na xxxxxxxx xxxxx politického xxxxx XXXX, které x pěti xxxxxxxxx xxxxxxx získalo za 149 458 xxxxx 6 xxxxxxx (přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx čtyři xxxxxxx) a ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx tam xxxx xxxxxxx zisk 112 699 hlasů.

19. X výše uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměrnému xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx označit xx nerozumný, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx hlasováním xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxx pozbýt velké xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx ani tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volební systém xxxxx xxxxxx xx xxxxx přístup k xxxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x narušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx měněna. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rovné, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak ukazují xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Ačkoliv xx některým menším xxxxxxx podařilo získat xxxxxxx, šlo o xxxxxxx odůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx menších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkušenosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx STAROSTOVÉ x XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxx menšího xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx kvůli seznámení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka x xxxxx směru xxxxxxx, xx považuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx situace xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx volebního xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx

21. X xxx. načítacího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx 2001, xxxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx působením xxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx. Xxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx utvořeny, xxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxx tlak xxxxxxxxx xxxxxxxxx dán xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xx ztotožňuje x xxx. disentním xxxxxxxxxxx x uvedenému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx stran x x roce 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. V takové xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Xxxx navrhovatelka xxxxxxxxx na xx, xx podobnou xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx republika, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx předmětem kritiky xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx implicitně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx koalice, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx součást politického xxxxxxx České republiky, x potvrdí-li se xxxxxx neústavnost, xx xxxxxxxx, xxx současný Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx konformní xxxxxx úpravy příštích xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx věcech x x minulosti. Xxxxx s přednostním xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx Xxxxxxx soud xxx zákonodárci poměrně xxxxxxx instrukci, jak xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxx všech ústavních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Zde xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Proto xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dotčených ustanovení ZVP, x nechává xxx tuto otázku xxxx na posouzení xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx otázka přípustnosti xxxxxx (xxx x xxxx xxxx xxx 38 x 39), xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx spojení s §69 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx obrátil xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastníci.

24. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, který se xx svém vyjádření xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx.

25. Za Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxx Štěch, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx x snaha reagovat xx xxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx XXX představuje xxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx charakterizován xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx součástí xxxxxx xx roku 1995. Xxxxxx v §48 xxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X materiálně identické xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Současná xxxxx ustanovení §49 x 51 byla xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxxx nález. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxx systém nastaven. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx neutrální x xxxxxx v xx xxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxx. aditivní xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx ze dne 24.4.2018 informovala Xxxxxxx xxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastnice.

27. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx x vyjádřením xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Xx svém xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxx jejího xxxxxx do řízení xx jednak setrvalá xxxxxxxxxx Ústavního soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ale rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx alternativní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx lichou, xxxxx argumentačně není xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ničím, co xx nezaznělo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/96, Pl. XX 42/2000, Xx. XX 52/10 x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06, xxxxx x usnesení xx xxx 12.2.2007 sp. xx. Pl. XX 76/06, ze xxx 14.5.2008 sp. zn. XX. XX 582/06, xx xxx 13.9.2007 xx. zn. XXX. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 sp. xx. Xx. XX 2/14 x z xxxxxxxx doby xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx volby x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxxx nedokládá. S xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx vypořádal x xxxx 23 usnesení xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tedy panuje x oblasti účasti xxxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/14. X xxx xx rovněž Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. přirozených xxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx D’Hondtovy volební xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 14 xxxxx v xxxxxxxxx volebním systému (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 582/06 x xxxx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Vol 50/2006-53). Xxxxxx spravedlností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/10. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx "one xxxx, one xxxxx" xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x nálezu xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Pl. XX 14/14 (X 98/77 SbNU 429; 176/2015 Sb.). Podle xxxxx xx namístě se xx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X roce 2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxx, x x Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítané "rozpuštění" xxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX x XXXX x xxxx 2017 bylo xxxxxxxxxx způsobeno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x této xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovala změnu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ukvapených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava musí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxx již Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nastaveny xxxxx politické xxxxxx x jejich xxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelce xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxxxxxxxxxx. Xx je však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vykazuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxxx, xx x xxxxx v xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitům, což xxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxx. Xxxxx náhodnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxx xxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem předvídatelnosti, xxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxx strana x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mandátů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx jen xxxx počet xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2017, xxx xxxxx doplňuje "xxxxxx" s xxxxx xx zahraničí, xxx xxxxxxx xxxxxxx voleb x xxxx 2006. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jedním xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Vláda pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx činnosti Ústavního xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx rovnost volebního xxxxx spočívala toliko xx xxxxxxxx rovném xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx rozhodnutí bavorského Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, o xxxxxxx hranice se xxxxx vedou xxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx "xxx xxxxx", xxxxx xxx České republiky xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx přednost před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému ukazuje xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxx vzájemný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje.

32. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výsledky xxxxx z roku 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se x xxxxxx tlaku xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxx koalice a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx x historii xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 odst. 3 ZVP. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna (xxxxxxxx) xxx xxxxx 19 % hlasů xxxxxxx xxxxx mandát, xxxxx xxxxx (stranická) xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx jít x xxxxx uzavřenou stranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx doplněna "xxxxx" x xxxxxx xxxxx xx nestraníky. X xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nevedou xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx nepřípadné považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x absenci legislativní xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx předložit. Xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspět, xxxxx xx blokovaly xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhovuje. Xxxxx x snížení xxx. xxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády nerozptýlilo xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx setrvala.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx projednání

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že od xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, pročež xx xxx xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxx pro kandidátní xxxxxxx jejich stran, xxxxx xx mohly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X hlediska rozhodování Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo shledáno xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxx x notorietu (xxxx. §49 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx bylo uvedeno, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz sub 22) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně. X xxxx podání xxxxxx x prosinci 2017 xxx to xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx předtím byl xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 byla xxxxxxxxxxxx návrhu předmětem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx k roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)].

36. I xxxx je x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx (xxxxx řady dalších xxxxxx xx vztahem x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx proti platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně dne 13.11.2019 x po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 649/1 z 18.12.2019) xxx v xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx 58. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bod 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x z xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx, xx xx opět xxxxxxxxxx xxxx projednání v 1. xxxxx xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

37. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx, xxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxx dříve (xxx xxx 39), xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx připojil téměř xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení ZVP, xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 11. funkčním období Xxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] a Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxx, Xx.X. Dne 1.9.2020 xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xx navrhovatelku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx) dne 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2017 x. x. Xxx 47/2017-86 x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. X této xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx připojil xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Xxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx možno xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx postup x takovém případě xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude rozhodnuto xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. opodstatněnosti xxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx, x tím xxx x předmětném xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx samotné. Bylo xxx xxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx splněna podmínka §68 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x tím, xx jí bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení x xxxxx akcesorickém xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx předmětná ústavní xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xxxxx xx x ní spojeným xxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxx jednání a xxx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpadla xxxxxxxxxxx překážka litispendence. Xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx v xxxxxxx xxxxxxx naložit x xxxxxxx později xxxxxxx x odmítnutým xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxxxx s xxxxxxxx xxx. uzavírací klauzule xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx na okolnost, xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx souvislosti ("xx xxxx xxxxx" - xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkajících xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx skrutinií). Xxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 11 xx 13) v tomto xxxxx vzal xxxx x xxxxx. Odpovídá xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx které překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx hlediskům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2020 xx. zn. X. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx proto (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx zda: x) byla napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydána v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx c) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx původního xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákony č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Samotný zákon č. 247/1995 Sb. xxx z xxxxxxxx dodržení ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx dne 15.5.1996 xx. zn. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx procedury xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. xxxx konstatována x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu (xxx xxx 24 x 25) a x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Poslanecká xxxxxxxx, III. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) konstatuje, xx tento návrh xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx ve třech xxxxxxx x schválen 151 hlasy přítomných xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx přítomnosti 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 xxx, 8 xxxxx x 14 xxxxxxx xx. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 a 25) x x xxxxxx o parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx tento návrh xxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx třech xxxxxxx a schválen xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx s xxxxxxxxx 89 pro, 34 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 pro, 0 xxxxx x 10 se xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 a čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx uvedeným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxx xxxx nespadá xxx přezkum Ústavním xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx vyjádřeným xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx xxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x případě, xx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx Ferjenčíka a Xxxxxxxxx x xxxxx 137, xxxx. po xxxxxx neúspěchu (xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx na 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019 (tisk 649), xxxxxx xx xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx v něm xxxxxxx §48 x xxxx znění §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxx 36), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Ústavnímu xxxxx xxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. xxx. období) x xxxxxx návrhu. Xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx, která xx bezprostředně xxxx xxxxxx, o kterém xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [viz xxxx xxx XXXX. x)] xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxx rozhodnout.

48. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavní. Xxxxxxx soud zde xxxxxxx zasahovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx definovanou xxxxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ústavnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X nyní posuzované xxxx xxxx musel Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, že x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Další xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxx výsledek xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

49. Protože x xxxxxxx návrhu xx Ústavní xxxx xx xxx funkce xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jiného xxx x xxxxxxx xx závěry, xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vzhledem x xxxx, že jde x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu a x xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx nebylo xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxxxxxx ústavním xxxxxx xx známo, že xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, stejně xxxx xxx xxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx věc xxxxx bez zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodům xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx soudu přísluší xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx nouzový xxxx xx xx xxxx mít xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Listiny

50. Xxxxxxx xxxx si xx xxx svém xxxxxxxxxxx vědom xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnout x xxxxxx xxxx xxxx přesahovat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx problémem xxxx stojí především xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx daní, sociálních xxxx, důchodového pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx apod., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [to xx xxxx zákonodárce - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Die Xxxxxxäxxxxxxxxäxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Analyse xxxxx Argumentationsfigur in xxx (Xxxxxxxxxxx-) Rechtsprechung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx xxxxx to, xxx byly splněny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx kompetencí, procedury x xxxxxx, jak xx vyžaduje §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx skutečností x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejistotou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost určité xxxxxx (xxxx. výběr xxxxxxx formule, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Problémem xx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu při xxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tamtéž, s. 324). Xxxxxxx soud xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zákonodárné xxxxxxx) z hlediska xxxx, jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx oblasti (xxx xxxxx x volebního xxxxx) x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx Halič, kde xx xxxx xxxxx xxxxxxx pravidla ověřit xxxx na xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx kodifikace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx nereagovat xx negativní (xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx dán xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx výsledku [srov. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx církevních restitucí x xxxxx "xxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - nález xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Pl. ÚS 8/02 (N 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx judikaturní linii, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x jasně xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Pl. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx uvedl, že "xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x při xxxxxxxxxx kroku rozumnosti x rámci testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x legislativním xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimních xxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx ze dne 26.1.2021 xx. zn. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx hodnocení xxxxxx nové úpravy xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx používané xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx doby, xxx vznikaly (xx xxxxx 18. a x 19. xxxxxxx), xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxxx hodnotit x hlediska xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx ustavení Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx sub XXXX. x)] xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxx společnosti.

VIII. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" x význam xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), které xxxx působit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství a xxxxxxxx xxxx ústavnosti. Xxxxxxx v letech 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx upravovaná zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxx sněmoven "podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x letech 1948 xx 1971 xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), x období 1971 xx 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx důvodů xxx "dokonalost" právní xxxxxx). Xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy xxxxx xx xxxxxxxx pokusy x její xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neumožňují xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx organizace xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx vytváření xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxx obecně (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxx kapacita xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx i voliči (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, xx se xxxxxxxxxxx poučí a xx xx xxx "xxxxx".

56. Xx tom xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx periodického xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxx možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxx pro jednu xxxxxxxxxx stranu, může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházet xxxxx z ústavních xxxxxxxx voleb xxx xxxxxx xx xx, xxxx výhody xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x zde xxxxxx xx zastáván xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadly xxxxx xxx, xxx ukazují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pravidel (Xxxx, X. In Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx může definovat xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxx. Blais, X. Xxx Xxxxxx over Xxxxxxxxx Systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Science Xxxxxx, xxx. 1991, č. 3, x. 243 x xxxx.), jejich xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

57. X xxxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x xxxx 95 x násl., xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx (x náš) xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich ústavnosti, xxxxx ty přímo xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx soutěž xxxxx xxxxxxxx pravidel). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, H. Demokratische Xxxx xxx Wahlsystem. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx Verlag, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxx xxxxxxxxx ve třech xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x ochrany xxxxxxx (čl. 6 Ústavy) x přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany x zákonodárném xxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) mohou xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx (xxx xxx označit xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP provedená xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxxx xxxx (vláda xx xxx zejména xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx dít, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx plochou) je xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxx (xxxxxx vázané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, různá xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, x xxx x xxxxx xxxxxx). Všechny xxxx aspekty xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xx férovou xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mění těsně xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", nikoli x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx volební xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxxxx zastoupení). Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxx xx změnu xxxxx (i xxxx x bez xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb a xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx respektovat xxxxx čl. 89 odst. 2 Ústavy rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vadná xxxxxx seznamů voličů - xxx xxxx xxxxxx Purcell versus Xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx versus Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. K tomu xxxxxxxx Lowenstein, X. X., Xxxxx, X. X. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx xxx Materials. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx volebního xxxxxx x důvodu xxxxxx xx vykonatelný xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx proto xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

59. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx o napadení xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxxxxx (viz výše) xxxxx poměrného zastoupení x xxxxxxxx volebního xxxxx. Xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Ústavy, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Provedení xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxx většiny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (stykový xxxxx).

60. Xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx příklad xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] vyžadované xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx soutěže zvlášť, xxx xx x xxxxxxx uplatnění politických xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx tak, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx znevýhodňovány xxxxx xxxxxxxxx strany, xxxx. vyřazováni političtí xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx o xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx politické xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v politických xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx čl. 18 odst. 1 Ústavy (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx vztažen xxxxx xx výkon volebního xxxxx xxxxxx, xxxxx x na účast xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx smyslu, tedy x x xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx pravidlo xxxxx xx xxx xxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnit xxx xxx zachování xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx volební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxx, zejména xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství též xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti podle čl. 83 Xxxxxx xx xxxxx povolán x xxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a pravidel (xxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - že většina xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 47 až 49).

62. Xx uvedeném xxx nemění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx xxx ZVP Ústavní xxxx zde xxxxxxxx xxxxx procesní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx dosaženy [xxx ohledu na xx, xx xx xxxxxxx sub XXXX. x)] xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx "zákonodárstvím xx xxxxxxx věci". Xx xx ovšem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, obecně xxxx. x. 16-46 x x parlamentním xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). S xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx zákonodárce (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xx mnoha příkladech x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, D. X. Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, s. 885-955, xxxx. x. 905 x násl., x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx). Xxxx xxxxxx, xx k takovému xxxxxx došel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb., x roce 2001 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx xxxx x XXX) nešlo x xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, že subjektivní xxxxxxxx jednání aktérů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx případě nemůže xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx hledisek x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxx vírou", snahou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xx ani x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (vítěze xxxxx) xx xxx xxxx (xxx jinak xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx férové právní xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx systému např. Xxxxx, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2011, x. 27, x. 52 x násl.).

VIII. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky voleb x xxxxxx náhodností xxx přezkumu xxxxxxxxxx

64. Xxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, očkování, používání xxxxxx typů xxxxxx xxxx.), nýbrž důraz xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx určí xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 2002 až 2017 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je namístě xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xx xx systém, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx the xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Eastern Xxxxxx xxx Latin Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Univ. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, xx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxx xxxxxxx, ještě xxxxxxx, xx systém xx demokratický, stejně xxxx to, xx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxx, xx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx prokazuje xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx stejné právní xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx náhodností xxxxxxxxx výsledků, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx stále jít x poměrné zastoupení, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx podaří xxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zisku xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x podruhé nikoli.

67. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (obor "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neurčují, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx funkcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x jejích xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků volebního xxxxxxx liší, neznačí, xx je neústavní), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx účasti xxxxxx x xx xxxxxxxx kraji, xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx), x především xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx.

68. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního výsledku (xxx repliku xxx 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx má xxxxx xxx xxx, xxx x ní ZVP xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx čísel, xxxxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxxx, vysílacích xxxx xx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx situací xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), což xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Zufall xxx Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-Xxxxxxx, xxx. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx např. určení xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx podle §26 xxxx. 5 až 7 xxxxxx x. 123/1920 Sb., kterým xxxxxx xx řád xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (dále xxx xxx "xxxxx x. 123/1920 Xx.")].

69. S xxx xxxxxxx x xxxxxxx vzniku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx počet xxxxx xxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mandáty xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx respektovány. Např. x xxxx 2013 xx XXXX xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pětkrát xxxx xxxxx xxx ODS. Xxxxx však xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx podle §27 XXX xxxx. Jihomoravský xxxx nebo Moravskoslezský xxxx, získala xx xx xxxx ODS xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, X. In Xxxxxx, V. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, s. 306-307). Xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (Jihočeský kraj) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) např. xxxx XXX 09 x XXX (xxx Xxxx, X., Gregor, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova univerzita, 2019, s. 238). Xxxx jít xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx voličů xxxxx strany xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zde získala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandát xx volebním xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x příkladem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců xx Alabamu xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx x 299 na 300 x xxxx 1880 x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. X. Getting xxx Xxxx Right: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Xxxx Xxxxx xx the House xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, zvl. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemohou xxx považovány na xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx okolností.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních předpisů xx xx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny), v xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx většiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavků, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ne, xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. v případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx i xx, xx v něm xx xxx x x jakých hranicích xx zákonodárce může xxxxxxxxx, xxxxx jde x konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), zastupitelská demokracie (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), vláda xx xxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx menšiny (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxx musí (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx apod.), xx xxx xxx může, xxx xxxxxx (xxx xxxx podávat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nákladů), x xx xxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxx xx přezkum. Xxx toho x xxxxxxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních aktů) x xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx xx dosažení xxxxxx jistoty.

72. Xxxxxxx xxxx je soudním xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx to, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedávají. Sem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx spadá především xxxxxx xxxxxx mechanismu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx politologů x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx určovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, v xxxxx ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však na xxxx xxxxxxx [viz xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém naplní, xxxxx budou xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx výsledek xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hájit xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxx stručně x xxxxxxxxx Blais, X. citovaná xxxxx, xxx 56), nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx zastoupení x xxxx má xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x posuzované věci, x čem se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxx x jak xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přímosti volebního xxxxx, tajnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X zde xx xxxx xxxxxx stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xx podstatou x xxxxxxx žalob xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx staletí, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x prameny. Věcná xxxxx. Praha: Auditorium, 2017). Xxxxxxx xxx xxx x v xxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx ad xxxxxx.

74. Xx třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Těm xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX. x) xx x). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) obsaženého v ZVP má xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", tedy co xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, povaze xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přidělování xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x mandáty xxxxxxx, x jaký xx xx xxxx.

75. Společnost xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volební xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Moser, X. G., Xxxxxxxx, X., Stoll, X. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx the xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Handbook xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Oxford: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2018, s. 136 x násl.).

76. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecného xx xxxxxxxxx zájmu. X realitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smiřován xx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx ústavodárce xxxxx x xxxxx xxxxxxx sebeorganizace společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx vzájemným střetáváním xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřených xx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx zavazuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Pojem xxxxxxxxxxxx byl původně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x představou, xx xxxxxxx poslanec xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx jako xxxxxxxxxx celku (koncepce xxxxxxx génerale). To xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx realizovatelné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obyvatelstva x parlament byl xxxxxx jako xxxxxx xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xx xxxxxxx vystupoval problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx menšiny. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xx xxx. menšinového xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx pluralitní xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx hlasů, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obvodu xx volič xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xx voleno xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx formulována X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1846 v xxxxxxx xxxxxxxxxx Velké xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx v xx xxxx "xxxxxxxxx social") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proporcionalita [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, la proportionalité xxx xx principe xx xx représentation". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Sur xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxçxxxx ďHistoire xxx Xxxxx Politiques, x. 2, xxx. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx ji E. Xxxxxxx, xxxxx kterého "x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx démocratique, xx xxxxx de xxxxxxxx appartient á xx majorité, mais xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx doit xxxxxxxxxx x xxxx"). Následně xx hledalo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx názoru a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zastupitelském xxxxx.

79. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx toho, xx xx xxxxxx xxxxxxxx zastoupením, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxx xxxxx - sub 73) připomenout (xxx xxxx xxx XX). Xxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kvocientem (x xxxxxx quotient - Xxxx, X. X Xxxxxxxx on xxx Election xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxx, Xxxxxx, Longman, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 x xxxx.), tedy číslem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x získání xxxxxxx xxxxxx [tzv. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx xxx IX. x)]. Voliči tak xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neumožňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxx návrh Hareho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. R. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Electing Representatives. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zvláštní xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, x. 173 x násl.).

80. Xxx posuzovanou věc xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx následně xxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.). Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP podstatě poměrného xxxxxxxxxx. Tou xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - viz x xxxx xxx XX. a)] xx xxxxx skupina xxxxxx x poměru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx voličů. Xxxxxx xxxx skupina xxxxxx xx identifikuje v xxxxx xxxxxx státu, xxxxxx xxxx regionální xxxxxxxxxxxx (oproti napadené xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vázáni xx xxxx územní xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, fakticky xxxxx xxx za čtvrtinu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jednotky (byla-li xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxx volebním xxxxxx) xx stala xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx se) voličů xxxxx jejich xxxxxx, xxxxx atd. formou xxxxxxxxx, později zprostředkovaná xx xxxxxx politických xxxxx. Zcela xx xxx změnil xxxxxx xx techniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx systémy), kdo xxxxx jejich nadpoloviční xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxx (xx xxxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx (početně xxxxxxxx) xxxxx xxxx všemi xxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx přehlasována jinou (xxxxx "xxxxxxxx" či xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xx xx tak xxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxxx, změření jejich xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, aniž xx mohla xxx xxxxx jiným (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx poměrné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voličstva (to xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx of the xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Kostarické xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (H. X. Xxxxx), dnes označovaného xxx jako tzv. xxxxx xxxxxx [viz xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx formule xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. xxxxxx, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. irský volební xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x čl. 118 xx 128], xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx postupně zavedeno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx system, xxxxxxxx xxxxxx vázaných, později xxxx umožněno x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx. V podobě xxxxx bylo xxxxxxxx xxx x čl. 22 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx jsou voleni x obecných, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxx xxxxxxx, že hned xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) jej xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx většiny xxxxxx (xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xx menšiny), xxxxx podle xxxxxx xxxxx všech na xxxxxxx zúčastněných voličů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vůle lidu, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx jako celku, xxxxx xxxxxxx obvody xxxxxx vázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rakouská xxxxxx z xxxx 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx je "Xxxxxxx xxxx volena xx xxxxxxx rovného, xxxxxxx, xxxxxxx x osobního xxxxxxxxx xxxxx mužů x xxx, xxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rok xxxxxx, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx". Ta však xxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x hranicích xxxx) xxxxxxxx s postupem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výpočtem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx nestejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Republik Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx und Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx vzor xxxxxxxx x xxxxxx ústava x roku 1921, xxxxx xxxxxxx čl. 11 xx Xxxx "xxxxxx x poslanců xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx stosunkowem)". Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1922 pak xxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodech (xxxxxxxxx 372 mandátů) x použitím D‘Hondtovy xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx téže xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých 72 xxxxxxx opět X’Xxxxxxxxx xxxxxxx vycházející x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodech (xxx Xxxxxxxxxx, W. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx i xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 x xxxx.; xxxx. Kraków, 2006)].

86. Xx tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx a xxxx xx vyjádřili v xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovny (zákon x. 123/1920 Sb.) xxxxx takovým xxxxxxxx. Xxxxxx xxx bylo x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úpravě voleb x roce 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 22 Výmarské xxxxxx (xxx 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 300 xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx projevil v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxxxx o xxxxx "xxxxx poměrného zastoupení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx podobě. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 na 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Alfréd Xxxxxxxx, v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x eliminaci všech xxxx, xxx xx xxxxx systémem xxxxx xxxxxx strana "xx xxxx xxxxxxx zmenšiti, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx, xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx býti xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxx listiny".

88. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx ještě jako xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skrutinia (xxxxx viz xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx methody, xx xxx systému xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, přihlížely xxxxxx k poměru xxxxx odevzdaných jednotlivým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že kandiduje-li xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx s přebytkem xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nárok této xxxxxx na xxxxx xxxxxx, eventuálně na xxxxx xxxxxxx, x xxx jest strana xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx mandáty xxxxxxxxx definitivně již xxx xxxxxxxxx x xxxxx volebním xxxxxx." Xxxx konstatace xx xxx xxxxxxxxx obratu "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poukaz na xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxxxx x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Československa) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx již x xxxxxxx formulí volebního xxxxxxxxx, nebo volebního xxxxxxxx (důvodová xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx citaci výše).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 79) xx xxxxxxx zpravodajská xxxxxx (tisk 2374) x xxxx 1920 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kvora x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx silný xxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx velikém xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx možnosti, aby x národě xxxxxx xxxxxx, postavil si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - při xxxxxx skrutiniu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx tříštění xxx. Xxxx by xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tu xxxx usedlou, a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx republice, xx xx xxxxxxx mandátu xxx proto, že xxxxxx hlasy xxxxxxxxxxxx xxxxxx tolik, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx číslu xx xxxxxx skrutiniu." Xxxx xx xxxxxxxxx x §51 xxxx xxxxxx do poslanecké xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxx, xx xxx druhém xxxxxxxxx přihlíží se xxxxxx x hlasům xxxxx, xxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejméně 20 000 hlasů xxxx volebního čísla (§46), je-li nižší xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 1925 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x roce 1935 xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - xx xxxxx xxxxxx č. 58/1935 Sb.) xxxx xxxxxx xxx, že xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx celkem xxxxxx tři) xxxx xxxx části (xxxxxxx xxxx Praha xxx xxxx X x xxxx X) nejméně 20 000 x x xxxxx státě xxxxx 120 000 xxxxxxxx xxxxx.

90. Toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx shrnutí toho, xx bylo xxxxxxxxxx xx podstatu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Československá xxxxxxxxx xxxxx x xx 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx., x ústavodárném Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxxxxxx republice xxxx xxxxx ústavu". Na xxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx konstituanty, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx většinovém xxxxxxx. Věrnost tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx č. 67/1946 Sb., x volbě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (svou volbu xxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxx z politických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz §2, 3, 22 xx 25 xxxxxx č. 28/1946 Xx., o xxxxxx stálých xxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxx xxxxx x xxxx 1946) x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxx 1920. Možnost xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxx xxxx omezení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byla xxxxxxxxx právě úpravou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 54/1990 Sb., o xxxxxxx xx České xxxxxxx rady, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx pak x xxxxxx České xxxxxxx rady č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 54/1990 Sb., x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákonů Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 221/1990 Sb. a č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pak postupoval x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Nejde x xxx jiného xxx x interpretační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, které byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx takových xxxxx (xxxxxxx Marks, T. X. xx., Xxxxxx, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx law. St. Xxxx, 1988, x. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, č. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx krok xxxx (a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxx - xxx 62) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx politických stran x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx xxx XX. a)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, co xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx i x xxxxxxx literatuře vykládán. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx podle ústavních xxxxxxxx suverenity xxxx x zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxx xxxxx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Uvedené xxxxxxxx x xxxxxx "zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 75 až 92) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx než použití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (srov. §1 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 xxxx. 1 XXX o "xxxxxx", xxxxxx Xxxxxx x §1 XXX x "xxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxxx nelze x poměrném xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavodárcem xx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xx. 26 rakouské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx volebního systému xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Senátu. Xxxxxxx xxxxxx návrh Ústavy (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx xxxx xxxxx xx konají xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Komplexní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výborů Xxxxx xxxxxxx rady (xxxx 154) již xx odstavce 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxx "při použití xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na 10. schůzi Xxxxx xxxxxxx rady xxx 16.12.1992 xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, který xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxx odstavců xxx, xx v xxxxxx xxx způsob xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxx - "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx systémem" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Množné xxxxx - "zásad" xx objevuje až x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

94. Zásada poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoho z xxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxx systému xxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx xxx 103 a xxxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx významový xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pojem (xxxxxx xxxxxx), xxxxx celou xxxxxx xxxx (zásady xxxxxx), přičemž xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx vymezit xxxx xxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx s xxxxxxxx systémem xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx většina) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (absolutní xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx však xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mandáty xxxxx dílem xxxxxx, xxxxx pravidel zakotvených xx volebním xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, xx xx mělo jít x jednu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ústavnosti provést xxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Xxxxxx vyžaduje, xxx xx xx xxxxxxxx výsledku zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxx xxxx nemůže rozhodovat xxxxxxxx voleb (ve xxxxxxxxxxx formulích je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasů, xxxxxx xxxxxxxx poměrnosti). Xx xx zásadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx přesto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní podoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx důraz xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx se nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, xxx hrozí xxxxxxxxxxx hranice x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx většinového xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx zrušení xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), nelze xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx ZVP spokojit xxxxx x rozdíly xxxxxxxxxx x povahy xxxx, xxxxx xx třeba xx zaměřit na xx, zda se xxxxxxxxx volební xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 nepřiklání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx xxxxxxxxx systému xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx důrazu xx poměrnost pravidel xxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 20 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx rozvádět.

97. Xxxxx xx xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvést, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxx, co xxxxxxx může a xx upravit xxxxx. Xxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx, aby volila xxxxx jedna osoba; xxxxxxx xx šlo xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx XX. x) - xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx jedině xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx republiky Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxx (xxx xxx xxx x teoretickou xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx obvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxx-xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx volebních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx "xxxxxxxxxx voleb" (čl. 20 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (rovnost xxxxxxxxx xxxxx) a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (rovný přístup x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx průchod.

100. X xxx souvisí čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx vymezující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx sil) x xxxxxx volné (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx náš xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx lze dovodit, xx xx xxxxxx xx myšlenek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx jeho ústavní xxxxxxx zprostředkování názoru xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx programy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (pochopitelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), což xx xxxxxxxxx v ZVP x x xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx") (xxx sub 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu nelze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxx xx lege xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx (spolu s xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [x xxxx xxx xxxxx xxx IX. x)]. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Voliči ve xxxxxxx jednotce tak xxxxxxxxxxx x společném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx stanovení způsobu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Ústava po xxxxx ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxx množství ústav xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx of representation xxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx provisions and xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Review, X. 2, xxx. 2015, zejm. x. 583) nechává xxxx xxx xxxxxxxxxxx v čl. 20 Ústavy sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx x roce 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odlišit oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu xx proto pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aspekt, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx spjaty xx skrutinii, xxxx xx xxxxxx §50 XXX s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx vypočítat xx všech odevzdaných xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx volebních xxxxxxxxxx xxxxxx podíl jednotlivých xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx vypočte xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x kteří xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx 80 x xxxx. x konkrétně xxx XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx ukázal návrh xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. vol. xxxxxx, xxxx 1125 x xxxx 1991), xxx konat volby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx (xx xxxxx x xxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stačí určit xxxxxx nezvolených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Možným (xxxxxxx), xxxxxx však nutným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvořené xx xxxx úrovních, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, možnost vytváření xxxxxx (sjednocení kandidátních xxxxxx), xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxx (spojování xxxxxxxxxxxx listin), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritiků xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, xxxxx xxx "volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních listinách x xxxxxx spočítání "xx xxxxxx xxxxxx", xx xx xxx xxxx volby jen xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx řadu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxx předpokládány. Jednou xx základních (nutnou, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx zde ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx Xxxxxxxxxx schopné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx procedurální ochraně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodování, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Protože xxxxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 6 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx neargumentuje, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx xxx Oppositionen. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfasssungstheorie. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx s. 223 x xxxx., x. 359 a xxxx.).

105. Xx, xx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 ZVP xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení ve xxxxxxxxx krajích xx xxxxx České xxxxxxxxx". Xxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §48 xx 51 XXX, xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Doslovným xxxxxxxx lze totiž xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx plyne, xx x xxxxxxx x tím, co xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x tomu též xxx IX. a)].

106. X tím, xx xxxx xxxxxxx xxx 104 x 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "reprezentativnosti" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, nýbrž xxx v průběhu xxxxxxxxx období i xxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xx, xxx tato xxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxxx (politická xxxxxx), která xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx kvocient podle X. Hareho - xxx xxx 79), xxxx. xxxx čísel (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxx to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx procentní xxxxxxx (uzavírací xxxxxxxx, xxxx). Xxxx Ústava xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx verzí x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnešního čl. 20 Ústavy x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx podílu xxxxx více než xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx jen xxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x volbách do Xxxxx xxxxxxx rady, xx znění xxxxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx ve výši 7, 9 a 11 procent. X xxx xxxx byla xxxxxx úprava (např. xx xxxxx xx. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Belgického xxxxxxxxxx - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") xxxxxxx až xxxxxxxxx zákonodárci.

107. Konečně xx xxxxx xxx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx nepřímo xx xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx sice xxxx xxxx o xxxx ústavní, xxxxx x komplexu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx přijatelné.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (někdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1919 - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voleni v xxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 7 500 hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1920, xxxxx kterého bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 60 000 xxxxx xx úrovni obvodu, xxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx volebních xxxxxx (xxx až xxx) x konečně na xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Xxxx volební xxxxxx je x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxx zastoupení xxxxxxx rovněž požadavek xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx třípětinovou xxxxxxx, nicméně xxxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx x roce 1920 xxxxxxx tradiční x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx (2 : 1) na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxxx prvků volebního xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x vyjádřil xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obsažených x novelizaci (xxxxx xxxx revizi) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxx. Dospěl k xxxxxxxx názoru (xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků, xxx xx svých xxxxxxxxxx vede již x opuštění xxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přivrácení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

111. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx změn x ZVP x části, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx spojení s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 odst. 1, čl. 20 Ústavy x xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xx xxxxxxx konformní. X xxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx nemůže xxx o posouzení xxxxxxxxxx napadených ustanovení ZVP vytržené x xxxxxxxx nejen xxxxxx ZVP, nýbrž x xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x samostatně vzaté xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx působení x celém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupit x jeho xxxxxxx x důvodu, že - stejně xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx celkově neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx proto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx argumentu (xxx xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx analýzu. X xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx většiny (xxxxxxxxx voting) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx, xx dosud není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, aby byl xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, co xxxx xxxxx uvedeno, je xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxx aspekt xxxx být xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx odlišuje xx problematiky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx, nýbrž x x role, jaká xx volbám a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxx a fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stranickopolitického xxxxxxx, chování xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x nejvýznamnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jednotlivých napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx brát xxxx součást xxxxxxx, xx kterém xxxxx xxx xxxxxxxx propojených xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx závislé. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx volebního práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx jinou kvalitu xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx systému, xx xxxxxx se xxxxxxxxx. Jinak xx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxx v politické xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx přesností xxxxxxx stratifikaci vyjádřit. Xxxxx xx tak xxx tvářit. Účelem xxxxx je přece xxxxxx ustavení Poslanecké xxxxxxxx, která xxxx xxxx realizovat své xxxxxxxxxx podle ústavního xxxxxxx x xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákonodárné a xxxxxxx funkcí, které xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx integrační xxxxxx voleb (xxx x xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96) je xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx uvést xxxxxxxxxx x použitím čistého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (poměr xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx za 14,3 % xxxxx získali 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Německý svaz xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % odpovídajících 5 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strany měly xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 300 xxxxxxxx. V xxxx 1946 xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx téměř xxxxxxxx (XXX získala xx 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů xx xxxxxx měla x xxxxx xxxxxxxx Strana xxxxxxx s 0,9 %, xxxxx xxxxxxx 3 mandáty). Xx xx xxxxx z xxxx rozdílů, xx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. To však xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx, kdy xxxx x zákonodárném xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [k xxxx xxx sub XX. e)], xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx xx xxxx", nebo xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Tento závěr xx xxxxxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x času, xxxx x xxx vyhlášených xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx před xxxxx "čistý stůl" [xx je výsadou xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxx XXXX. x)], xxxxx určité xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., o xxxxxx správním členění xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu). Xxx "xxxxxxx" xxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx zrušením ZVP xxxx celku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Taková xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx zrušení xxx xxxxxxxxxxx voleb (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního shromáždění č. 52/1968 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx Ústřední xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro volby xx xxxxxxxxx výborů, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx vysloveno xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny), nyní xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx XXXX. x)].

117. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže přistoupil xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx xxxx právě xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "pevného bodu" x xxxxx xxxxxxx, x jehož pomocí xxx "xxxxxxx" zbývajícími xxxxx x xxxxx xxxxxxxx systémem xxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Na xxxxxx xx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x této xxxxxxxx již shora xxx 102 x 103) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel tím, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xx xxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx respektována v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založená xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx přizpůsobila x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx základem xx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxx xx good xxxxxxxx xx electoral xxxxxxx. Benátská xxxxxx. Xxxxxxx Nr. 190/2002), xxxxxx samotné xxxxxxxxxx [xxx xxxxx XXXX. x)], které musí xxx xxxx (x xxxx xxxx x xxxxx) dána xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Na xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxxx obsažená xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakotvená x ZVP xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Tímto xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx dosavadního xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx rozporu s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Na to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (k xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx podrobně xxx XXX), xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx do ZVP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx musela xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx dobu desíti xxx x xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx roku 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními) xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx skupin (blíže xxx 10), přičemž:

a) xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) xxxxx xxx xxxxx §49 xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx 10 % a xxxx xxx předvolební xxxxxxx xxxx stran".

Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 odst. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx pak čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, kterým xx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxx. již nálezy xx dne 29.11.1994 xx. zn. I. XX 89/94 (X 58/2 XxXX 151) x ze xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], napadá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), která x xxxxxx návrhu (xxx 120), jeho xxxxxxxx a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejsou. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx vázán xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx s §34 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], a xx nutno jej xxxxxxxxx pro zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx xxx XXXX), xxxxx xxxxx působí spolu xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, která neodůvodněné xxxx nedostatečně odůvodněné xxxxxx odmítá xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxx účely vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 až 29 (xxxxx) a 31 xx 33 (xxxxxxx), takže xx xxxx xxxx xxxx x dalších částech xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

124. Pro přehledné x xxxxxxxxxxxx vypořádání xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx x xxxxx x ZVP následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Určení, xx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx druhá), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců volených xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§48 xxxx. 2, §51 písm. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zbytku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandátů x metody xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx metody xxx. xxxxxxxxxx zbytku x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxx mezi volební xxxxx nepodaří rozdělit x xxxxxxx nadbytku [§51 xxxx. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x)] a xxxxxxxx xxx xxxxx nedosažení (§49 xxxx. 2),

x) xxxxxxxxx tzv. umělé xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidující xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x xxxxxxxxxxxx koalicích [§49 odst. 3 xxxx. x) xx x) ZVP],

g) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obou xxxxx) x xxxxxxx, xx xx do xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx politická strana [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) x odst. 3],

x) rozdělování mandátů x xxxxx volebních xxxxx (§49 odst. 4),

x) použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3),

j) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátům (§50 odst. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků (§50 xxxx. 7).

XX. x)

Xxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx velikosti budou xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (§26 xxxx druhá), x xxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Těžiště xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x xxxx.) směřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx volební xxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx je zde x §26 xxxx xxxxx XXX, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Behnke, J., Xxxxx, X. x Xxxxxxxx, Xx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Xxxxxxxxxxxxx") z xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx (lze x xx hovořit od xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x klíčový problém xxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx v roce 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 přidělovaných xxxxxxx), xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx celkového volebního xxxxxxx. K xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. (xxxxxxx sub 86 x násl.), xx třeba připomenout xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxx xxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xx mysli "xxxxx xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx zákonodárce xxx xx xxxxx xxxxxxx efekt, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx globálně (,xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), ale xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx stanovit". Takovýto xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx volebního xxxxx - samozřejmě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxx 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v §26 XXX (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 xxxxxxxxx xxxxx). Xxx poukázat xx xxxxxxxxxx ústavu (xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2011), xxxxx xxxx x xx. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provincie, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx jsou xxx xxxxxxx (xxx x xxx 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx]. Zde xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 1993, x. 3, x. 113-115). X tomto rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx zaujato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx voleb x sedmi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, je-li ve xxxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx používána X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx), xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx malých obvodech, x xxxxx k xxxxxxxx neslučitelnému s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx 31), že xxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx ZVP xxxx podmínka xxxxxxx xxxx x x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx nakonec x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx velkých separovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxx xx, nicméně na xxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx srovnání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx faith) x v celkovém xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx znamená, xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx výsledek xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx platností, xxx xx x xx xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x xxxx podrobně xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 42/2000 x výši xxx. přirozeného xxxxx).

127. Xxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (xx rozdíl xx většinového xxxxxxx) xxx xxxxxxx opory (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) rozdělit pouze xx xxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx povahu samostatných xxxxxxxxx krajů, xxx xxxx nakonec uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deformovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx prostřednictvím čtrnácti xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" voleb, xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx státu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx pouze x rámci xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx měřit podle xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx (xxxxx xx xx xxx ZVP), xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx celostátních xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx) nyní xxx. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxx tak, xx "volby do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx xx xxxxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx krajů. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost x přibližně xxxxxx xxxx xxxxxxxx celkový xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ziskem hlasů (xxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Karlovarském xxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx strany xxxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x ZVP x xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx zvolení xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, xx různá xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxxxxx takovou negativní xxxx přímo, nýbrž xx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zisku xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 ZVP (xxx xxxxx neznačí xxxx mandátu), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 XXX, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxx práv plynoucích xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx xx x xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx více xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx výklad xxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), tj. xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx přidělovaného xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx liší. Xxxxxxxxxxxxx to xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx 10 % do 14,8 %. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/96 xxx Xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách poměrného xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx jednak kvantitativní xxxxxxx, "aby při xxxxxxx xxxxxxx hlasy xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx stejnou xxxxxxx xxxx x stejnou xxxxxxxxx," xxxxxx rovnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. x xxxxxxxx nároku xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx úspěchu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx". V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx krajů byl x xxxxxxxxx úvahách xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zcela uzavírací xxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xx xxxxx dodat, xx ta xx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xx počtem xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x výsledek xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx úmyslem xx vírou (xxx. xxx faith) xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx mezi volebními xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx inovace x podpora xxxxxxxx xxxxx v podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx §34 xxxxxx č. 67/1946 Xx., tak xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxx ZVP, kde se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích bez xxxxxxxxx, xxx symbolický xxxxxx. Nic xx xxxxx nemění xx xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §26 ZVP xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x chybějícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx velkých (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx žijící xxxxxxx). Náš ústavní xxxxxxx xxxx pro xx xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Určení xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx určení "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu x xxxx situaci xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x teorie xxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povaze, xxxxxx xxx k počtu xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx spíše xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Prosazuje xx tedy tam, xxx je xxxxx xxxxxxxx zastoupení, i xxxx zastoupená volební xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx nesplňovala xxxxxxxx, xxxx je xxxx např. u xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx organická povaha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x x xxx, xx v nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxx xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 odst. 3 xxxxxxxxx ústavy, xxx x xxxxx xx Sněmovny národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx volební xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz již xxx 126), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx nebo ostrovů (xxx xx. 161 xxxxxxxxx zákona Xxx Xxxxxxxx 5/1985, xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx General), xxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 42/2000. X xxxxxxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje (xxxxxx předmnichovské Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz sub 136) xxxxxxx nebyl.

134. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx. Tím xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů a xxxxxxxx šancí kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxx xxxxxxxxxxx prvků xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx XXX, nepřímo však x xxxx xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx x xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 k ZVP. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14, jejich xxxxx v xxxxxx xxxxx ústavního zákona č. 347/1997 Sb., xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxx příslušný volební xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zakotveného v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx však xxx xxxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx jediný xxxxxx přílohy č. 2, vychází z xxxxx xxxxxx xxxxx x sama navrhovatelka xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxx obyvatel, xxxx. počet xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Xx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx východisek poměrného xxxxxxxxxx x roku 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) pro xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx obnoveného xxxxx xxxxxxx důležitost. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x xxxx xxxxxx x roku 1920 xx x xxxxxx č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx účast xxxxxx voličů zastávajících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vznikajících politických xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx. Xx xx nepatří x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastánce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx s pěti xxxxxxx a jedním xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x ZVP, xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zastoupení. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx dlouho xx xx xxxxx x klidu xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx světové xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx představ xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Louny, Karlovy Xxxx, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx skrutinia, xxxxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx do xxxxxxxx I. xxxxxxx xxx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 1946, si xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx skutečný index xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 115).

IX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Xx bylo xxxxxxx sub 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, platí rovněž xxx xxxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx set xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx (republikové mandátové xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx přinesl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Xx. Xxxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx přidělují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti hlasů x xxxxxxxx xxxxxxx x účasti xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxx.

138. Navrhovatelka xxx xxxxx argumenty proti xxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx (xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx. z počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx kraje x určitému datu xxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx volebním xxxxx. Xxxx odlišnosti mohou xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx základu xxxxxxx, xxxxx nevychází z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx voličů, nýbrž x platně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx x xxxxxx. Poměrné zastoupení xx xxxxx vyjádřit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxx již při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx východisek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxxxx, že počet xxxxxxxx xxxx. přispěje xx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, nikoli x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Ústavní soud xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, že xx xxxxxxxx zvolené techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx výše) neústavní. Xx znamená, xx xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znovu xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxx. xx volebních zákonech x xxxx 1990 x 1995 xx xx roku 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) ZVP

140. Xx, co xxxx xxxxxxx xxx XX. x), xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxxxxxx ve volebních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx volby x xxxx 2002 xx bylo 23 840 a xxx xxxxxxxx volby x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx základů xxxxxxxxx xxxxxxx (sub 79) xx xx xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxxx - xxxx představovat xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx předpokládá, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx na volební xxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx x přitom xx xxxx jako xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX xxxxx x xxxx, dochází xxxxxxxxx x znevýhodnění xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx přesahuje xxxxxxx 5 %). Navíc xx xxxx xxxx xxxxx zkresleno xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §26 XXX xxxx xxxx xx volební xxxxx x teprve x xxxx x xxxxx x nich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx třeba xxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx volební xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx přesně odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxxxxx kraji xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlasů odevzdaných x xxxxx. Xxx xxx xxx bylo xxxxxxx xxx XX. x) a v xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx xxxx volební kraje xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx (v xxxxxxxxx x D’Hondtovou volební xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, nicméně xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx lze poukázat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx podle napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, sub 69, x. 223, x xx třeba xx srovnat x xxxxxxxx voleb v xxxx 1935 a 1946, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x Hagenbach-Bischoffovy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 XXX, xxxxx celkovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx postup xxxxx §51 xxxx. x) XXX, podle xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx všech 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxx xxx. Xxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdokonalená xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx velikost republikového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxx xxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. x)].

143. X xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxx. Metoda xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x metoda xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx mandáty mezi xxxxxxx kraje. Xx xx obdobný xxxxxxx, xxxx xxxx se x xxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kandidující xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx praktický problém xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx zejména xxxxxx největšího absolutního xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx připadnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevyužitých xxxxx. Dalším řešením xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx při xxxx xxxxx xxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. D’Hondtova xxxxxxx - xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxx též uplatnit xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx mandáty xxxxxxx x poměru, x jakém xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by zvýhodnilo xxxxxxxx volební xxxxx.

145. X ZVP xx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxx zvolena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx vyřeší nutně xxxxxxxxxx problém nepřidělených xxxxxxx. X tomu xx xxxxxx podle §48 xxxx. 3 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx považovat za xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kraj, x xxx x x xxx kandidující politické xxxxxx x důsledku xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, tím xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx. To rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxx 68) x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

146. X xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany ve xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP] x xxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 ZVP)

147. Xxx 106 již xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx problém pojmů xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx názoru výběrem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (volební) xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx volby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx programů, xxxxx xxx xxxx, xx xx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx význam xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx omezí xxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nebude spojen x dosažením volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zisku, xxxxxx xx x xx počtu x xxxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž xx xx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní soud xxxxx, xx jde-li x "rovnost x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx diferenciace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,xxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, určujícím předem, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx, xxx xxx. (xxxxxxx společnosti) xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xx základě xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. nikoho obsahově xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x mezích čl. 1 odst. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ochrana xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Xx., x xxxxxxxxxx sibiřských xxxxxxxxx x poslanecké xxxxxxxx), xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx xxx xxxxxx xx skrutinia či xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx slovy, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx x programy xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 2 odst. 1 Ústavy. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx voličů xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx to svěří xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx strana x xxxxxxxxx) xx být xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a společnosti.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx z xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx je možné (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx 5 % [xxx Filip, J. Xxxxxxxx Xxxxxx XX x xxxxxx xx xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, X., Suchánek, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Toto xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx podoby xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 106).

151. Xxxxx z povahy xxxx samé xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu) je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx další xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx bylo xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sobě x xxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx voleb "xx Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx xxxxx, že xxxxxx takových xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx organizované zjištění xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx de Mirabeaua - v Národním xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx de xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx způsobilá xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997 xxxxx, xx existují x "jiné závažné xxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x volební xxxxxx xx zřeteli i xxxxxxxxx taková rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx malých xxxxxx x rozmanitými xxxxx, xxx by tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožnilo". Xx tomto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx většina xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podmínek xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 152 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx stanovení xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx - xxx 106) xx xx xxxxxxxx zakotvení (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Albánské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx stranu x 4 % xxx xxxxxxx; x xxxxxxx znění to xxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx uznává, že xxxxxxxxxxxx zákonodárce může xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rozsudek xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Yumak x Xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10226/03, x němž uznal x xxxxxxxx ve xxxx 10 %). Xxxx. rakouský Xxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxx Strejcek, X., Xxxxx, X. Der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Österreich, 2008), xxxxxxx je xxxx v jeho xxxxxxxxxxxx, jak xx xx poukazuje komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Neisser, X., Handstanger, X., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx xxx einer Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 1994, x. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx by xx x xxxxxxx xx xxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX "zneústavnit" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxx 51), x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky nic xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost zakotvení xxxxxx chránících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx [xxx k xxxx xxx XX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxx značné xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx propadlých hlasů xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx x roce 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % a x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx XXX x §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx se do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx 5 % (xxx výsledky voleb x xxxxxx 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx např. více xxx polovina odevzdaných xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, nicméně pro xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Je však xxxxxxxxxxxxxxxx pro většinu xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xx volbách xxxxxx, xxxxxx z xxxx, xx xx v xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh na xxxxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 XXX proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx i původní xxxxxx, dostalo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nových xxxxx x xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státní xxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxx místo. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxx.

XX. f)

Stanovení xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % a 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvoučlenných, xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx České xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x tím xxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % pro xxxx, xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro snížení xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx a 5 %, 7 % x 9 % xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. období) uvádí xxxxx xxxx: "Xxxxx xxx o nejnižší xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxx (volební klausule), xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx pro koalice xxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu členů xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo x ustanovení upravující xxxxxx x případě, xx by xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minima xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx snižováním xxxxxxxxxxxx hranice xx xxxx xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx." Přitom jde x institut xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx x xxxx inovací xxxxxxx techniky, xxxxx xxxxxxxx x nových xxxxxxxxxx xx střední Xxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 2017, ve xxxxx xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Litva (5 % a 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X roce 1998 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx v §49 xxxx. 2 XXX.

157. V roce 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx úpravu hranic xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % a 11 % xxxx dosud. X §49 xxxx. 4 XXX pak xxxxx x xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx snížení xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x tím, xx xxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (tisk 1048) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, podle kterého: "X ustanovení §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx zkušeností x voleb v xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nebo hnutí."

158. Xxxxxxxx xxxxxx umělé xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxx xxxx xx ZVP vložena xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 XXX nebylo xx vládním návrhu xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) obsaženo, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx x předchozím zákoně x volbách xx Xxxxx xxxxxxx rady. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. V průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx byl xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 19.5.2000 ve 2. xxxxx xxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx změn.

159. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx konstatoval, xx x tvorbě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslovné xxxxxxxxxx. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx "při stanovení xxxx xxxxxxxxx klauzule xxx koalice xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx připadajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx teprve v xxxxxxx koalice více xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx pro 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx hnutí xxxx vždy xxxxxxx 20 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti úpravy xxxxxxxxx prahů xxx xxxxxxx v §49 xxxx. 1 a 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sice nelze "xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx současně měl xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx směru xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx původní úprava xxxxxx xx výši 7 %, 9 % x 11 % sice xxxxxx xxxxxxxxxx více, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neústavní. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudců x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx přijímání xxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx xxxxxx rovněž xxxxxx (xxxxxx, tisk 969/3) xx vrácení xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxxxxx x druhé xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx zkušenosti s xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxx x tomu xxx 158), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx právní xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2001 xxxx vyvráceny x xxxxx xxxxx od xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx odrazující xxxxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxx argumentace však xxx zčásti.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxx argumenty proti xxxx závěru, xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxx (xxx x xxxxxx xxx. xxx xxxxx xxx 62 x 63) x xxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxx, nepromítnou-li xx xx neústavní xxxxxx xxxxxx. Samotný xxxxxx xx záměr xxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx např. Xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx 14.8.1998 xx. xx. XX. ÚS 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xx dne 26.1.2000, k tomu xxxxxxx. Xxxxxxx uvedená Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Tolerančního xxxxxxx xx stala xxxxxxxx pro návrh xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx x kompetenci Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, jak byl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx, x podstatě xxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x roce 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx snahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxx xxxxxx uvedeno xxx celkové hodnocení xxxxxxxxxxx navrhovatelky výsledky xxxxx - xxx xxx XXXX. x). X xxxxxxx případě xxxx jít x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Ústavní soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" [viz xxxxxxx xxx VIII. x)], xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx bylo x xxxxxx části xxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v ZVP podle čl. 20 Ústavy x čl. 21 Listiny xxx xxxx a xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxxx (sub 71). Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxx politické strany xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zastoupení, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxx", jednak xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zastoupení x prosazení určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Činí-li xxx xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx problémů z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. Xx prvém xxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těmito xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxx. Xxxxxxx řešením xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx negativní xxxxxxxx xx bylo zrušení xxxxxxxxxx §31 odst. 1 ZVP in xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx o programech. Xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, které xx xxxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vládní většiny, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx právní důsledky xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx jen xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, s xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o politických xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx průhlednější x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické strany xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx za sebe, xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx konečně poukázal Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000. Xxx xxx x xx část xxxxxx úpravy voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx upravena xxx xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx podmínek §31 XXX xxx omezení. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů (§50 ZVP xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx "společně", xxxxx řečeno, xxxxxx xxx síly mohou x xxxxxxx xxx xx zvýšení zisku xxxxx, nikoli x "xxxxxxxxx" této xxxxxxx. Xx xxx jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx strany xxx x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx možné, xxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, obrazně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxxxxxx pouze xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. xxxxxxxxx xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx názor xxxxx o nepochybný xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx menší xxxxxxxxx xxxxxx může být "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stranou (xxx volby z xxxx 1996). Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (rovnost) xxxx využít každá xxxxx politická strana x i xx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

172. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ZVP, x x kdyby xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Na xxxxx xxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sebe xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. V koalici xxxx xxxx být xxxxxx, která xx xxxxxxx např. 18 % hlasů, ale xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx ČSSD x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx pak jít xxx x argument xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zisk 18 % xxxxx (x jejich xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP xxxxxxxx x takovýto xxxxxx xxx politickým stranám x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx to xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx celku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "napříč" kandidátní xxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx sjednocené xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx preferovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx kandidáty. Xxxx xx xxx xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxx,

x) xxx koalice xxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xx volební kolbiště xxxxx xxxxxxxx xxx x stejném xxxxx xxxxx xxxx ostatní (příloha č. 2 x XXX). X xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jich xxxx xxx xxxxxx počet xxxx x týmu, xxxxx xx sestavu x xxxxxxx vůbec xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xx nule,

e) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx do xxxxx xxx např. xxxxxxx x deseti xxxxxxx, xxxx xx xx již xx xxxxxxxxxxx šest xxxxx (xxxxx to xxxx, xxxxx xxxxxxx) vyžadoval, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx díky xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx,

x) koalice xxxx xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xx xxxxx. Xxxx může xxxxxx více voličů, xxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx současně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx i vést xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx ještě xxxx v xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx přitáhnout, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx,

x) xx volební xxxxxxx platí pravidlo xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic", xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), kdy xx rozlišují xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Českém rozhlase x České xxxxxxxx xxxx ostatní kandidující xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx kampaň podle §16c XXX vydat xxxxxxx částku jako xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §85 XXX,

x) x případě §49 xxxx. 3 xxxx. b) xx x) ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxx čtyř a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. Z xxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx libru xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx), xxx však xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Je xxx xxxxx upozornit na xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Účelem xxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx mezi xxxxxx x číselně xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i 19,99 % xxxxx, xxxxx xx v xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těsně xxx 5 % xxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxx legitimnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxx vymazání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx mohla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx. Znovu je xxx třeba xxxxxxxx xx zisky nejsilnějších xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935, xxx byl xxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx strana xxxxxxxxxxxx x malorolnického lidu, xxx. xxxxxxxxx).

177. Z xxxxxxxx testu potřebnosti xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxx mírnější x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx o xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx.

178. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. apparentment) kandidátních xxxxxx samostatně kandidujících xxxxxxxxxxx stran (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), xxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx nejméně 5 %. Xxxx celého xxxxx xx pak xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xx, xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx jevit to, xx xxxxxx mají xxxxxxxx užší xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx dostanou xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx samostatně. X xxxx řešení má xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nohlen, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. vyd. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Barbara Budrich, 2014, x. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx byla tato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takže se xxxxx x čistou xxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. BWahlG. Bundeswahlgesetz. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Carl Xxxxxxxx Verlag, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x podstatě též x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx xxxx (x xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx mandáty xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx kandidujících xxxxx, xxxxx ex xxxx (§48 odst. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx voličů xxxxx xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celostátního xxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxx okolnosti xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavíracích klauzulí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx umožňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práh xxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxx hlasů, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xx pokusit uspět x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxx společná kandidátka) xx x xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xx politická xxxxxx v bloku, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hlasy (xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx volbách xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxx celkový zisk xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5 % xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mandáty. Xxxxx xxxxxx byl xx určitou xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x prošel xxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. xx. K 31/06). Xxx se xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx x současně xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx. Xxx by tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (STV - xxxxxx xxxxxxxxxxxx vote) xxxxx x Irska (xxx 82). Xxxxxx xx sice v xxxxxxx xxxxxxx propadl xxxx pro politickou xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx v xxxx 2000 byl xxxxxx xxxxxx, xxxxx neobstojí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx xxx xxx poukazuje xx xx, že xxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x současně ani xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx zákonodárce, xxxx řešení x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx připustí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx významu. Spojení xxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxx programu může xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 %, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx to xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Důvody xxxxx xxxxxxx však vedou Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx podle §13 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavu, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §49 XXX z xxxx 1995, xxxx. xxxxx §42 zákona x xxxxxxx xx České xxxxxxx rady xxxxx xxxxx x xxxx 1992.

XX. g)

Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx (obou xxxxx) x xxxxxxx, xx xx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx (§49 odst. 3)

181. Xxxxxxx postupného xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxx IX. x) x x). Xx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, vždy xxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx postup xxxxxx být xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx společně.

182. Xxx xxxx uvedeno (xxx 154), spíše xxxxxxxxxxx xx xxx problém xxxxxx xxxxxxxxxx hlasů xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen 9 %, což značí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další kandidátní xxxxxxx xxxx xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx dosaženo xxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, protože xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx platí xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bude xxxxxxxxxxxx problém reprezentativnosti, xx xxx to Xxxxxxx soud vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96: "Z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx tam, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x bezbřehému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx parlamentního systému. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxxxxx demokratickou xxxxxxxxx xxxxx."

183. Jen xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX je nejen xxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx se xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nedosáhla xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx snížením xxxx x 1 % xx xxxxxx koaliční xxxxxx. Zatímco násobek xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stejný, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (xxxxxxxxx), xxxx. 2,5 % (xxxx x vícečlenné koalice). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx měly xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xx 4 % u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, popř. 16 %. Zde xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx členů xxx xxxxx.

184. Vzhledem x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx přikročit xxxxxx, s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx mandátů xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx není xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x důsledek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx promítnutí xx přidělování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je napadá x xxxxx xxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx systému. Xxxxxxx formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosaženého x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxx xxxxxxxx započtení xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxx napadené ustanovení, xxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx níže), xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx níže).

186. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx volebních xxxxx x různé velikosti (x xxxxx od 5 do 26 xxxxxxx) xxx vyrovnávacích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povede xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxxxxx jako k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 odst. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky proti xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx metody xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidelně dokládají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezačíná xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1,42, xxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx strana, xxxxx xx xxxx získat xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxx xxxx soutěžit xx stranou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx význam jen xxx xxxxx počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx volbách xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nejméně 45 mandátů, tato xxxxxxxxx metody xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

188. V xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx dodat, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx volebního dělitele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak se xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx et xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 x xxxx., xxxxxxx zásady hodně xxxxxx volebnímu systému xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx-Xxxxëxx, xxx xx xxxxxx xxxxx přirozených (1, 2, 3 atd.), xxxxx lichých čísel. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx proto nemůže xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx stát x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx soubor napadených xxxxxxxxxx ZVP názorným xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx (xxxxxxxx x xxxx Xxxx, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx in xxx modernen Kulturstaaten. Xxxxxx: Xxxxxx von X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx mandát, xxxxx xxx xxxxxxx jiná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx připadne xxxxx xxxxx hlasů". Xxxxx xxx stěží nalézt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx, H. Xxxxxxxxxxx. I. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, xxx xx platí xxx xxxxxxx používané xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxx Xxxxxxxxx, X. Art. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2017, s. 51 - xxxx však x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx nemá podle xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxx xxxx šance xxxxxx (byť xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx na výpočtech x xxxxxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 178, x. 91 a xxxx.; xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výpočty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulí x xxxxx konstruovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx např. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Marshall x. x. x., 2001, x. 123-145; Xxxx, J. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, S. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Šedo, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x kontextu voleb 2013. Xx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v XX x xxxxxxxx xxxxx 2017. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx x xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx je její xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx středně velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx obvodech xx xxxxxxx vždy větší xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 x xxx. 26, xxxxx 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, totiž xxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxx, xxx tomu, xxx xxxx, xxxx xxxxx x to, co xx. A xxx xxxx, xxx bude xxxxxx do xxx, xxx xx pláč x xxxxxxxx zubů." Xxxxx jev xx xxxx xxxxx x xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxxx např. Lindefors, X. x xxx. Xxx Matthew effect xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx and xxx reforms xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Humanities&Social Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, článek x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx na xx xxxxxxxxx navrhovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice mohou x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx stanoví, xx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx v xxxxxx krajích, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx promítnout xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stran [viz xxxxxxxx xxx IX. x)], xxx bez xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x deformaci xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX, v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velkých xx, xxxx řečeno, xxxxxx malých volebních xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx více xxxxxxxxx, xx xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x povahy věci xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxxx návrhů na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pravidla xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx xxxxxxxx se x volebnímu xxxxxxxx xxxxx, podle xxxx xxxxxxx formule x x jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx propojení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx koaličních kandidátních xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x dohodnutém xxxxxx uvedeni xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy koaličních xxxxx, x x xxxxxxx x nich xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 ZVP xxxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx volbu xx x čtyř xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x voličů xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx může xx snížení xxxxx xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx v §50 xxxx. 5 x 6 XXX xx 5 % xxxxx x xxxx, xx xx koalici získají xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx této xxxxxx, x x další xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i k xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx její hlavní xxxxx xxxxxx zásahem "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx známo x xx věcí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx přesto xxxxxxxx smlouvu uzavře x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx různá xxxx preferenčního xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx x celé xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx xx xxxx důvody neshledal Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 až 6 XXX neústavními. Xxx xxxxx to xxxxx xxx pravidlo pro xxxxxxxxxxx náhradníků xxxxx §50 odst. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Ústavní xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XX.

198. Ústavní xxxx tento xxxxxx xxxxxx x tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx systému proto xxxx xxxxx použít xxx. komplexní argument x v důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxx podle xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) rovněž za xxxxxx okolností jejich xxxxxx x představ xxxxxxxxxxx (x současně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx 1920, 1946 a 1992.

199. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx mohla xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx ani "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybné xxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxx, bude-li xxxxxxxxx systémová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx stejném xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, xxx vote), xxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, one xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx je mimo xxxxxxxxxxxx xx voličů "xx xxxxx" x xxxxxxx názory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fungující Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx zastoupeny xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx relevantním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx tento xxxxxx, xxxxx označil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx vyjádřit xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxx [viz tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sub XXXX. x)], xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) ZVP, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx separovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxxx výchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx na rovnost xxxxxxxxx xxxxx, rovnost xxxxx kandidujících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěži, jak xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx respektoval, že xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vztahu xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních krajů. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 xx 3 ZVP nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx voleb (nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx listinám) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xx praktickém xxxxxxx, xxx xx konečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §43 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 222/2012 Sb., xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 x 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxx skrutinií xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 1998, x xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx adaptace na xxxxx xxxxxx členění xxxxx státu; samozřejmě xx x takovém xxxxxxx xx nebylo xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule x xxxxxx skrutiniu xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních stran x xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx třeba, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx získala xxxxxxxxxxxx xxxxx na mandátech x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svého xxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx platných hlasů x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zisk (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx XX. x) xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx ve xxxx 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP. Xxxxxx však xxxxxx xxxx právní xxxxx xxxx zbývajícím ustanovením §49 odst. 1 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx klauzulím xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na legitimitu xxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxxx tak xxxxxxxxx postup, který xxxxxxxxxx voliče xx xx (psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, která x xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx demokracie vykonává xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

204. Xxxxxxxx je třeba xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak má xxxxxxx xxx, x xxx spíše tak xxxxxxx x po xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyřešit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x x xxxxxxx xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 1429 - viz xxx 112) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx faktu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, sub 178, x. 182, 390 x násl., x xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgericht. Xxxx Skizze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Baden-Baden: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx další x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze chápat xxxx příkaz x xxxx, co xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního výsledku xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx je, vymezuje (xxxx xxxxxxx meze) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxx neurčuje xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle čl. 20 Xxxxxx volebnímu xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vodítkem xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx revizi xxxxx rušených ustanovení ZVP neboť xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx procedura představuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx působících jako xxxxxxxxxx xxx na xxxxxx zákonodárství ve xxxxxxx věci, xxx xx ně xxxx xxxxxxxxxx sub VIII. x).

205. Xxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx hledáním souladu xxxx ústavními xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx vztahy [zde xxx upozornit na xx, xx účinnosti xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxx xxxxxxxx členění xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracují x s matematickými xxxxxx, xxxxxxxx systém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx v úvahu, xx x případě xxxxxxxxx stížností xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích např. Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxx, že xx xxxxx soud postup xxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx a pravidla xxx xxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx již xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 (viz jeho xxxxxxxx ze dne 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxx, co xxxx započato v xxxx 2008 (připravený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x roce 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může být xxxxxx využit k xxxxxxxx x zdárnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx na kruciální xxxxxxx v důsledcích xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§71 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) a xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx odpovědi (tedy xxxxxx) Xxxxxxxxx soudu x platnosti xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ještě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx závěr, xx xxxx na xxxxxxxx (naopak xx xx xxx provedení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nutné), xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xx volebních xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním zákonem, xxx zajišťuje jejich xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyhlášených voleb, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx nynějšího xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že by x v případě xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx k nové xxxxxx §48 xx 51 ZVP, x xx nejen vzhledem x možnému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxx odstranit xxxxxxx po xxxxxx xxxx neřešený problém xxxxxxxxxx legitimitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx potřebu xxxx xxxxxxxx [viz xxx XXXX. c)] xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podle §90 soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx právě xx argumentech xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx těchto okolností Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx, neboť k xxxxxxxx postupu neshledal xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx účinku nálezu xx zásadně xxxxxxxxx x xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, sama x xxxx způsobila xxxx vedlejším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx.

209. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. o xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8. x 9.10.2021. Xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx do volebních xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx zmatek mezi xxxxxx x volební xxxxxx x rizikem xxxxxxxxx volebního výsledku - xxxxxxxxx takových xxxx může být xxxxxxxx tzv. Purcell xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Purcell xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx, podle xxxxx xx soudy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx volební pravidla x xxxx xxxxx xxxx hlasováním (xx xxx period xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - viz podrobně Xxxxx, X. L. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, x. 428). Xxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx bezprostředně před xxxxxxx, xx. v xxxxxx xxx, maximálně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodování xxxxxxx x orgánů moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxx problémů, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Xxxxxxxxx, X. Xxxx the Xxxxx Xx Marching Xx. Xx The Xxxxxx Xxxxxxxxx xx Judicial Xxxxx, xx. by Xxxx, C. X., Xxxxxxxxx, X. New Xxxx: Xxx Xxxx Xxxxxxxxxx Press, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxx" x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxx rýsují možné xxxxxxx výsledky x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx obavy některých xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx úspěch.

210. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx x příprava xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxxxx xxxx dies xx xxxx, xxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx a xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxx zpochybněny, xxxxxxxxx. Xxxxxxx úkonem xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Státní xxxxxxx komise xxx 7.1.2021, xxxxx organizace xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx by xxxx xxxxx uvažovat x rizicích xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poslední xxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, který xx xxxxxx počátkem xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx politické xxxxx a zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, své xxxxxxxxxxx xxxx musí stavět xx xxxxxxxxxxxxx právních, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx politických xxx, xxx xx hodlají xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin xxxxxx x změnit. Pro Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx výsledkem volby xxxxxx [xxx xxx XXXX. x)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Legitimita xxxxx zvolené Poslanecké xxxxxxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx xx zvolenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx, která xx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx opomenout, že xx takový odklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx aspektu xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, x x konečném xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy.

213. Xxxx nastíněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, že Ústavní xxxx setrvá x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravidlu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, třebaže xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, který xx xxx.

214. X tomu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx před xxxxxxx lety byla x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cesta k xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tento xxxx změnit, x xx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx základním xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vznik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (Dohoda x. 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxx Českou stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 42/2000, nicméně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x xxxx 2002. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx voleb x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" bude xxxx protiústavní, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx odůvodněno významným xxxxxxxx xxxxxx (v XXX xx xxxxxxxxx xxxx zájem na "xxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 493); xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

215. S ohledem xx vše, co xxxx z hlediska xxxxxxxx východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), odst. 3 xxxx. b) xx x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 až 3 x 51 XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xx zbývající části xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 k XXX zamítl. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx územně xxxxxxxxxxx základ, xxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx xx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxx volební xxxxxxx.

216. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 27/09]. Xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx x použití nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xx xxxx má xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušenou právní xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2000 (xxx sub 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zpochybnění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx najít xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, směr, xxxxxx xx x němu xxxxxxxxxxx vydal, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx návrat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozdělování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů, nebo xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxx xxxxxx x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 49/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.