Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu 

Jménem xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Petr Xxxxxxx, právně zastoupené XXXx. Stanislavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlem Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, na xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 až 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto: 

I. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 písm. x) až x), xxxx. 3 písm. x) xx x) x odst. 4, §50 odst. 1 xx 3 x §51 zákona x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx. 

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x zákoně č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "ZVP", xxxx. xxx, kde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon, jde x ZVP) xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x přílohou č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

2. Napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve volebních xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Volebními xxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky xxx xxxxx x. 8a x §26: "Xxxxxxx xxxxx x. 347/1997 Xx., x vytvoření xxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na základě xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 zjistí Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platných hlasů, xxxxx byly ve xxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx republikovým xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Republikovým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxx xxxxx vypočtené xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx připadají jednotlivým xxxxxxxx krajům.

(3) Nebyly-li xxxxx rozděleny všechny xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dělení. Xxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Na xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx voleb x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxx hlasů xxxxxx xxxx odevzdáno xxx xxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxx politické xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx než 15 xxxxxxx,

x) které xxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx stran, popřípadě xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxx než 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků a xxxxxxxxxxx mandátů se xxx x těmto xxxxxxxxxx stranám, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x hlasům pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alespoň 2 koalice nebo 1 xxxxxxx x 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx politická xxxxx, xxxxx

x) x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx 5 xxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 písm. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 procent,

c) x xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 procent xx xxxxxxx 8 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 20 xxxxxxx na xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Český statistický xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx stranám, politickým xxxxxx a koalicím, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx rozdělují x rámci volebních xxxxx.

§50

(1) Počet xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxx čísly 1; 2; 3 x xxxx vždy xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, kolik kandidátů xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku, nezapočítávají xx však kandidáti, xxxxx se xxxxxxxxxxx xx zaregistrování xxxxxxxxxx xxxxxxx vzdali xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx vypočítávají x xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx tolika xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. V xxxxxxx rovnosti 2 x xxxx xxxxxx x xxxx řadě xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx i xxxxx xxxxxx, rozhodne x xxxxxx xxxxxx los. Xxxxxxx x velikostí xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podílu dosáhla.

(3) Xx každý xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 1 xxxxxx.

(4) V xxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 procent x xxxxxxxxx xxxxx platných xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx hnutí nebo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X případě, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínku podle xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 5, x xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostních xxxxx; x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxxx 5, připadnou xxxxxxx v pořadí, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku.

(7) Xxxxxxxxx kandidáti politických xxxxx, politických xxxxx x koalic, které x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1 mandát, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Pokud zjištěný xxxxxxx xxxxx platných xxxxx nebo počet xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx do skrutinia, xxxxxxxx xxxxxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 o xxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, odečte Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxx xxx xxx, xxxxx xxxxxxx přidělí xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §48 xxxx. 3, xxxx xxxxxxxxxxx mandáty xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §26 xxxx xxxxx x obsahuje:

a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14,

x) xxxxxx xxxxx v xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., o xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx §26 xxxx do XXX vloženo xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 64/2001 Sb., x zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx platí xxxx xxxxx.

7. Napadený §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx byl změněn xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (nové xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o změně x doplnění některých xxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (x xxxxxxxx 5 xxxx xxxxxxx číslo "5" místo xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x ZVP xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X xxxxx znění xxxxx xxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §50 odst. 1 xx 3 XXX (xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů o xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ústavnost jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) xx x) xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx argumentů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu svého xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [xxx sub XX. x)] a xxxxxxxx předestřela xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx, tedy k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP x obou xxxxxx částech [viz xxx II. x) x c)].

II. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xx xx, že x xxxxxxxx xx xxx 17.4.2009 xx. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx současného xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zejména to, xx v xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx klíčového ustanovení §26 XXX. Xxxxx xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (X 56/60 XxXX 693) xx pak týkal xxxxx podmínek pro xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxxxx volbách x Xxxxx.

12. V xxxxx xxxxx navrhovatelka požaduje, xxxxxxx řečeno, zrušení xxx. xxxxxxxxxx kvora xxx xxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xx dne 2.4.1997 xx. xx. Xx. XX 25/96 (X 37/7 SbNU 251; 88/1997 Sb.), xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelka v xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxxxxx i x této věci, xxxx-xx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxx integrační funkcionalitu x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxx část ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze dne 24.1.2001 xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systému. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 obsahovat xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svědčí o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xx jsou podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xx, aby xxxxx xxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xxxxxxxx již významně xxxxxx doba, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, což xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxx čase xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Část xxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxx pod xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uvádí xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xxx xxxxxx x vykládat xx spojitosti s xxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxx, x oscilováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxx-xx xx být návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx v roce 2001. X uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxxxx úpravě, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx soutěž srovnatelně xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx první xxxxx návrhu.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spojení s xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx a současného xxxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx zemi x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepředvídatelně x x (ne)přidělení xxxxxxx xxxxxxxxx nepříliš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělování mandátů, xxxxxxxxxxxxxx menší politické xxxxxx, xx pak xxxxx navrhovatelky právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx x různě velkých xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozporný xx zásadami xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx řečeno, takový xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx vůle xxxxxx xx náležitě nepromítá xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/96 x xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx není xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Odevzdané hlasy xxxxxx volebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzuli, mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voliči xxxxxxx volebních xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu xxx xxxx xxxxxxx. Xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x prvky, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzovaly. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nich xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozdělením xxxxx xxxxx xxx třídit xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxx xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) x čtyři xxxxxxxx kraje (10 x xxxx mandátů). X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x celorepublikovou xxxxxxxx xxxxxx 5 % voličů (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx systém xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx značně xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx mandátů totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx vyzývali xxx voliče xx "xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx k nápravě xxxxxx xxx xxxxxxx.

16. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2017. Ve xxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx některé strany 2,3xxxx xxxx hlasů xx zisk xxxxxxx xxxxxxx xxx vítěz xxxxx (ANO 2011), xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získal x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Xxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobné xxxxxx xxx dovodit x x xxxxx x roce 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potvrzují xx xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxx zisku Strany xxxxxxxx x KDU-ČSL. Xx xx xxxxx xxxxxx "xx samotné xxxxx ústavnosti", xxxxxxxxxxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53.

17. Z xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy. Tento xxxxxxxxx vyplývá x x nálezu sp. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxx volební xxxxx (xx. jeho xxxxx) byl xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx závěry, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxx x rámci xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx model, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Z xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx voličské xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5,19 % xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx jediný xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx těsně xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxx nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom může xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx voličské podpory [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx mandátů x xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) ve xxxxxxx x xxxx 2017] x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxxxxxxx zjevnou xxxxxxx, postrádající xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx získaných xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx zdůvodnit. Xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x pěti xxxxxxxxx xxxxxxx získalo xx 149 458 hlasů 6 xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx set xxxxx, xxx to xxxx jen xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 xxxxx.

19. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, xx xx xxxxx volební systém xxxxxxx vzdálil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxx označit xx nerozumný, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx na hlasování, xxxxx je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx jejich xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx 2006 xxxxx xxxxxx nastavený xxxxxx xxxxxxx xxxxx dezintegrační xxxxxxxx.

20. Vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o zásah xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx menšin xxxxx čl. 6 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx sice zdají xxx formálně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx značné xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Ačkoliv xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx odůvodněné xxxxxx xxxxxxxx velkou podporou x xxxxxxxxx menších xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkušenosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx STAROSTOVÉ x XXXXXXXXX (XXXX), který xxx hovorech s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxxx hlasu, x xx dokonce xxx xxxxxxxx menšího xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx seznámení xx s těmito xxxxxxxxxxx. Navrhovatelka v xxxxx xxxxx uzavírá, xx považuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostředků x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx koalice

21. X tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka xx xx, xx pochybnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx 2001, ačkoliv x xx době xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx jsou xxxx podle navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx byl tlak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx důvod xxx xxxxxx koalice. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx. disentním stanoviskem x uvedenému xxxxxx, xxxxx něhož nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxx v roce 2013 xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny 7 xxxxxxxxxxx xxxxx x x roce 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. V takové xxxxxxx je namístě, xxx Ústavní xxxx xxx starší závěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Nadto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx politických stran x rozporu s čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 20, 21 a 22 Xxxxxxx. Dále navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republika, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx politické xxxxxx, x xxxxxxx xxxx jejich koalice, xxxxxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx její návrh xxxxxxxxxx projednal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, x potvrdí-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx současný Xxxxxxxxx měl dostatek xxxx pro nalezení xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx volebních věcech x v xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedená rizika xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxx xxxxx, xx x takovém případě xx prezident republiky xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle nálezu Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx nenavrhuje Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní datum xxxxxxx dotčených ustanovení ZVP, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx derogačního xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz x xxxx xxxx sub 38 a 39), xxxxxx zpravodaj podle §42 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx podle §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

24. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřil její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxxx na pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášeny.

25. Za Xxxxx se vyjádřil xxxx tehdejší předseda Xxxxx Xxxxx, který xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, ve xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx historii xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx charakteristiku volebního xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx identické xxxxxx je tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §49 x 51 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tzv. velký xxxxxxx nález. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nastaven. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pouze xxx xxxxxxxx xx negativně xxxxxxxxx x úpravě xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxx xx dne 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastnice x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx pověřila xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X. Ve svém xxxxxxxxx xxxxx uvádí, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx upozornit xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx částí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxx delšího působení xxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxxx, xxxxx argumentačně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, co xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96, Xx. XX 42/2000, Xx. ÚS 52/10 x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06, jakož x xxxxxxxx xx xxx 12.2.2007 xx. xx. Xx. XX 76/06, xx dne 14.5.2008 xx. xx. XX. XX 582/06, xx dne 13.9.2007 xx. xx. XXX. XX 663/06, ze xxx 19.8.2014 sp. xx. Pl. XX 2/14 a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. xx. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx modelu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx volebního systému xx Xxxxxxx xxxx xxx vypořádal x xxxx 23 xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x jediná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx panuje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/14. X xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxxxx xxx. přirozených xxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx konformitou xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 14 xxxxx v xxxxxxxxx volebním xxxxxxx (xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 582/06 x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.6.2006 č.j. Xxx 50/2006-53). Xxxxxx spravedlností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/10. X xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx "xxx xxxx, xxx xxxxx" xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x nálezu xx dne 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 XxXX 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx vlády xx xxxxxxx xx xx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podaný xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxx x xxx. aditivní xxxxxxxx praktické zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. V roce 2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přes 10 % xxxxx, x x Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozpuštění" xxxxxxx subjektů XXX-XXX x XXXX v xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx způsobeno rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx průzkumy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Nevyužívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho neústavnost. Xxxxxxxxxx devíti politických xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx narušena. Xxx x předvídaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovala změnu xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.

29. Xxxxxxx vyjádření xxxxx vyjadřuje obavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosažení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (napříč xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx ukvapených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava musí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx současný volební xxxxxx xxxx dokonalý, xxxxxxx (x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx buď xxxxx, xx menší politické xxxxxxxx, jsou nastaveny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

IV.

Replika xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využila a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxx neústavní xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx sama xxxxxxxxx, xx u xxxxx x xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx náhodnosti xxxxxxxxxxx x současném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx předvídatelnosti, xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxx xxxxx xxxxxxx menší xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx jen xxxx xxxxx xxxxx, xxx ukazují volby x xxxx 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x hlasy xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřípadně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jedním xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx formálně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-X-92. X xxxxxxxxx volebních xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxx před necelými xxxxxxx lety, o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vedou xxxxx. Xxxxxxxx přitom nezastupují "xxx xxxxx", xxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému ukazuje xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. K xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x důvodu tlaku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koalice x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx x historii volebně xxxxxx. Xxxxxxx systém xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně odrazuje. X účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx svědčí podle xxxxxxxxxxxxx odlišná xxxxxx x §49 odst. 3 ZVP. Xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx samovolného vývoje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx. Absurdita xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna (xxxxxxxx) při xxxxx 19 % xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (stranická) xxxxx xxx totožném xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx ani xxxxxx jít x xxxxx uzavřenou xxxxxx, xxxx kandidátka xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x jiných xxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxx jisté xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušené xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxxxx dané úpravy, xxxxxx na svém xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx navržených xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x voliči byly xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pro kandidátní xxxxxxx jejich stran, xxxxx by mohly xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxx takových xxxx x vlivu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx z hlediska xxxxxx x praxe xxxxx x notorietu (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu).

35. Jak xxx xxxx xxxxxxx, x odůvodnění svého xxxxxx (xxx xxx 22) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx 2017 pro xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx předtím byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx blíže xxx VI). Xx xxxxx odpadnutí x xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxx XXXX. x)].

36. X xxxx je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx řady xxxxxxx xxxxxx se vztahem x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (viz xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxxx 649/1 z 18.12.2019) xxx x xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx jednání 58. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bod 207 (neprojednáno), opětovně xxx xxxxxxx xx xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 jako xxx 213 (dosud xxxxxxxxxxxx) x z xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx opět navrhováno xxxx projednání x 1. xxxxx xxx xxxxx 207.

VI.

Průběh řízení xxxx Ústavním xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx naplněny procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxx přistoupit, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxx (xxx xxx 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx připojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těch xxxxxxxxxx ZVP, xxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x senátorů v 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] a Ústavní xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy]. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xx.X. Xxx 1.9.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodaji xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (s xxxxxxx úpravou) dne 23.12.2017. Ještě xxxxx xxx 8.12.2017 však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 č. x. Vol 47/2017-86 x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx celkových xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx konaných xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. X této xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel připojil xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., akcesorický xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx procesní postup x takovém případě xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. opodstatněnosti xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, x tím xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx sdílí xxxxx xxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx "osud" ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx třeba vyčkat, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx ze dne 17.4.2018 xxxxx xx x ní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednání a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxxxxx neopodstatněný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx otázku, xxx v takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odmítnutým xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany podle §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx u návrhem xxxxxxxxxx ustanovení. Kromě xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xx svém úhrnu" - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000). Argumentace xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. i usneseních Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx kraje, jiná xxxxxxx formule, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx xxx 11 xx 13) x tomto xxxxx xxxx plně x xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxx rozhodnuté podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx věcně rozhodnuto x souladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2020 xx. xx. I. XX 375/20).

41. Xxxxxxx xxxx xxxxx (jak xx to x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx k posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxx: x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxx xxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP byla xx xxxxxxxxx textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx xxxxx č. 247/1995 Sb. xxx x xxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. XX 3/96 (X 39/5 SbNU 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx konstatována x xxx xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000.

43. Xxxxx č. 37/2002 Sb. dosud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) x x xxxxxx o parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu (xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 969, Poslanecká xxxxxxxx, III. xxx. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) konstatuje, xx xxxxx xxxxx xxx projednán Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 151 hlasy přítomných xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - z xxxx 52 pro, 8 xxxxx a 14 zdrželo xx. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 a 25) a k xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 952, Poslanecká xxxxxxxx, IV. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx projednán Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx x výsledkem 89 xxx, 34 xxxxx. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 xxxxx x 10 xx zdrželo. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X právě xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx přijata xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 a čl. 40 Xxxxxx.

46. Do xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb. xxxx rovněž xxxxxxxx xxx uvedeným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxx samé xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx právním xxxxxxx x něm vyjádřeným xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx zákona.

47. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx, xx x průběhu xxxxxx x nynějším xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xx v případě, xx xx byly xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrhem ústavně xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ferjenčíka x Xxxxxxxxx x tisku 137, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx na 19. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.11.2019 (xxxx 649), kterým xx xxxx ZVP. Navrhuje xx x xxx xxxxxxx §48 x xxxx znění §49 xx 51 XXX. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx tří xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxx sub 36), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx. Stejně tak xx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxx. období) x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx, jakkoli Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, o kterém xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx [xxx xxxx xxx VIII. x)] xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx, kde xx xxxxxx (xxxxx z xxxxxxx legislativního xxxxxxxxx), xxxxxxx než dále xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx.

48. Rovněž xxx je Ústavnímu xxxxx známo, že xx ministerské xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx titul xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního systému (xxxxxx hlasování, organizace xxxxx), jehož xxxxxx xxxxxx xx nyní xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako neústavní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx definovanou xxxxxx je xxxxx čl. 83 Ústavy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ústavnosti již xxxxxxxx právních předpisů, xxx xx xxxxxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x úvahu, xx x xxxxxx je xxxxx rozhodnout xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxx vzít x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx převažující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

49. Protože x xxxxxxx návrhu xx Xxxxxxx soud xx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx návrhu a x rozhodnutí o xxx xxx, xxx xxxx xxxxx rozhodnout x nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (x xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxx xxx podán návrh xx xxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx věc xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx role xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx trvající xxxxxxx xxxx xx xx xxxx mít xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obecná xxxxxxxxxx

XXXX. a)

Východiska konkretizace xxxxxxxxx pravidel, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x volebního xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Listiny

50. Xxxxxxx soud xx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx známého xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx rozhoduje, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx důsledky x xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx daní, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx může takový xxxxx v budoucnosti xxxxxxx [xx je xxxx zákonodárce - xxx podrobně Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Argumentationsfigur xx xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx xxxxx xx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx vyžaduje §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

51. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dopadech xxxxxx xx současně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Potom nemůže xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx, jaké xxxxxxxx to xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - s. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, xxxx prostor xx zde xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 324). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárcem (zákonodárné xxxxxxx) z xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx pro xxxxxx xxxx oblasti (xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx) x rovině xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, kde xx xxxx možno xxxxxxx pravidla ověřit xxxx xx xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xx xxxx nereagovat xx negativní (xxxxxxxxx, xx dokonce protiústavní) xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx dvaceti letech xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx není xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporných xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx výsledku [srov. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. zn. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx důsledkům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx církevních restitucí x xxxxx "zneústavnění" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) použitý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx nájemného - nález xx xxx 20.11.2002 sp. xx. Pl. ÚS 8/02 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x při xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x při xxxxxxxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x legislativním xxxxxx, které učinil x možných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, obzvláště při xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda by xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx zákona).

53. X xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx hlediska, ke xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx konformním xxxxxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního zákonodárství xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska jejich xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxx (xx xxxxx 18. x x 19. století), xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx x nástroj realizace xxxxxxxxxx lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx třeba hodnotit x hlediska xxxxxx xxxxxx x účelu, xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentativní [viz xxxx xxx XXXX. x)] názorové xxxxx x programy řízení xxxxx a zajištění xxxxxxx společnosti.

VIII. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce "xx vlastní xxxx" x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Xxxxxxx)

54. Xx xxxx právě xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce), které xxxx působit xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, jen xxxxxx upravovaná xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x letech 1948 xx 1971 xxx xxx téměř xxxxx xxxxx zákonodárného xxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), x xxxxxx 1971 až 1989 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (ovšem x jiných xxxxxx xxx "dokonalost" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy voleb xx neustálé xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup, xxxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neumožňují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit.

55. Xxxxxxxxx stabilita xxxxxx xxxxxx organizace xxxxx, xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xx přitom x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x pravidelnosti) xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx obecně (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozbývá xx významu x xxxxxxxxxx k vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Rovněž xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidlům xxxxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel). Nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx obdobný xxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Volební xxxxxxxx musí platit xxx a xxxx, xxxxxx čekat na xx, xx xx xxxxxxxxxxx poučí x xx se xxx "xxxxx".

56. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, xx oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x tím xxxxxxxx xxxxx poměrů xxxxx xxxx xxxxxxxx. To, xx xx xxxxxxx xxxxxx pro jednu xxxxxxxxxx stranu, může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výhodné xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx volbách xxxxxxxx. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx důsledně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxx výhody xx xxxx xxxxxx přinesla xx které xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlivu xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociologie, xxx x xxx obecně xx zastáván xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx by x xxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X. In Havlík, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx může definovat xxxxxxxxx x nedostatky xxxxxxxxxxxx volebních systémů x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx systém (xxxxxxx a výstižně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Systems. International Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, č. 3, x. 243 x násl.), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek.

57. X xxxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x bodě 95 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx (i náš) xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxx věci. Mezi xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákony, xxx má xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxxx ty xxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxxxxxx ústavních kautel čl. 5 Ústavy x čl. 22 Listiny (xxxxxxxx xx volná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "podjatost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, X. Demokratische Xxxx xxx Xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx. Sv. XXX. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zachování xxxxxxxxx rovnosti (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx) x ochrany xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx sobě xxxxxxx politické xxxxxx x zákonodárném xxxxx (xxxxxx v něm xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) mohou xxx x společný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx - názorně xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx strany xxxx (xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx argumentováno např. xxx přijetí xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx právně xxxxxxxxxxx zárukou xxxx, xx xx xxx xxxxxx dít, tedy xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx docházet. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx plochou) je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx vázané xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx aspekty xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavky xx férovou úpravu xxxxx a volebního xxxxx. X xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx především x xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedení volební xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení). Xxxx jiného xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx (x xxxx x xxx xx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x XXX xx volbách v xxxx 2006 nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Area New Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Lowenstein, D. X., Xxxxx, X. X. Election Xxx. Xxxxx and Xxxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxxx, Xxxxx Carolina: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

59. X xxxx posuzované věci xxx o napadení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx výše) xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxx. Zde Xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxx xxxxxx (čl. 20 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Provedení xxxxxx požadavků x xxxxxx podústavního práva xx z xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného procesu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxx většiny xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx xx xxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (stykový zákon).

60. Xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx příklad xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxx, xxx to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx znevýhodňovány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx x xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x xxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxx občanům x účasti na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx nositeli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx vztažen xxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, xxxx x v pravidlech xxx účast v xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnit xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx x rozporu x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx stabilní. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxx x zachování xxxxxx xxxxx x pravidel (xxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx, xxxxx-xx se - xxxx x xxxx posuzované věci - xx xxxxxxx xx otázkou právní xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxx. xxx 47 xx 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx další xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx ZVP Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx nepřímo xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xxxx dosaženy [xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxx VIII. x)] při xxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxxxx volební xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) xxxxxxxx přezkoumává xxxxxxxxx jejich úpravy xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Sache. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, xxxxxx zejm. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). S xxx xx xxxxx xxxx xxxxx hledisko, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákonodárném xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x při xxxxxx voleb xxxxxxxx xx zlém xxxxxx (xxx xxxx), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx. Xxxxxxx Law Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. x. 905 x xxxx., s xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx). Xxxx xxxxxx, xx x takovému xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb., v xxxx 2001 x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx xxxx v XXX) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx subjektivní xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu veřejné xxxx, popř. xxx xxxxxx xxxxxxxxx hrubého xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Ústavní xxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx hledisek s xxxxxxx, že argumentace "xxxx vírou", snahou x zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxx většiny xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx současně meze xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx (vítěze xxxxx) xx xxx víře (xxx jinak označené) xx xxxxxxx i xx pořad xxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Pro úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, S. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Oxford: Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kde xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledku xxxxxx úpravy (xxxx. xxxx. xxxx a xxxxxxxx zavedení elektronické xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnojiv xxxx.), xxxxx xxxxx xxxx xxx kladen xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bude volební xxxxxxxxxxx voličů prováděno. Xxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx východisky. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 2002 xx 2017 xxxx měřítkem xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx stovky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx je xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, A. Democracy xxx xxx market. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Cambridge Xxxx. Xxxxx, 1991, s. 10), či xxxxx xxxxxx, xx, xx xxxxxxxxx strana xx xxxxxxx vyhrála, ještě xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx můžeme xxxxxxxxxx.

65. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxx x xxxx xx jeho východiskem. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx vláda poukazuje xx xx, xx xxx volbách x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx náhodností xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Musí xxxx xxxxx jít x poměrné zastoupení, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mandátů xx xxxxxx k xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx tak politologické xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx") s xxxxxxxx variant xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx je xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, co x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, co xx funkcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, že xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx faktických xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx kraji, xxxxxxxx xxxx xxx započítání xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že nezískala xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

68. Xxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx (xxx repliku xxx 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, pak xx xxxxx xxxxx, xx náhoda xx xxxxx jen tam, xxx x xx ZVP xxxxxx (viz xxxxxxx losování xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx časů xx volební xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx principů voleb x xxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Depenheuer, X. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx? Losentscheid im Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, xxx. 1993, č. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx řešení [xxx xxxx. určení xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 až 7 zákona x. 123/1920 Sb., xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 58/1935 Xx., (xxxx též xxx "zákon x. 123/1920 Xx.")].

69. S xxx souvisí x xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Např. x xxxx 2013 xx KSČM od xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx než XXX. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Moravskoslezský xxxx, získala xx xx xxxx XXX xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, J. Xx Xxxxxx, V. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx v xxxx 2010 (Xxxxxxxxx xxxx) xxxx 2017 (Středočeský xxxx) xxxx. xxxx XXX 09 x XXX (viz Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, x. 238). Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxx obsazovaných mandátů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxx strana, na xxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx voličů xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x paradoxům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxx x 299 xx 300 x roce 1880 x xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X. X. Getting xxx Math Xxxxx: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Many Xxxxx xx xxx Xxxxx xx Representatives. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, xxx. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx proto samy x xxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx souhry řady xxxxxxx neopakovatelných okolností.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx pořádek xx xxxxxx xx většiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanovuje xxxx výslovných požadavků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy nejenže xxxxxx zvážit, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx xx ukládá xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx x xx, xx x xxx xx xxx x x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx lidu (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx účasti na xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materie, xxxxx x xxx upravena xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx provádět - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx orgány, xxxxxxxxxx listiny, hlasovací xxxxxx apod.), xx xxx xxx může, xxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxx volebních xxxxxxx), x xx tam xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx systému pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dělby moci xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx relativně xxxxxxxxxx právních xxxx) x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na dosažení xxxxxx jistoty.

72. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavnosti. Xxxx xxxxx xx xxxxx xx xx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx proto rozdíl xxxx právy xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedávají. Xxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx spadá xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, podle xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Výsledky xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx ústavním xxxxx xx xxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx xx xxxx uvážení [xxx xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a stadia xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxxx projevit xxx volební rozhodnutí, xxx xxxx xxxxxxx xxxx výsledek xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx požadavek provedení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx výhody xxxx či xxxxx xxxxxxxxx systému (viz x xxxx xxxxxxx x přehledně Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 56), nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ústavních xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x čem se xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všeobecnosti, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hlasování x svobodné xxxxx. X zde xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x soukromém xxxxx x případě xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x označovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, že bez xxxx xxxxx pochopit, xx xx podstatou x xxxxxxx xxxxx xx nároků. Xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx chování již xx staletí, je xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx vzoru xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx, X. a kol. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komentář x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2017). Xxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx výkladu pojmu "xxxxxxx zastoupení" xxx xxx xx xxxxxx.

74. Xx třeba uvést, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je obsaženo x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx IX. a) xx x). Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx ústavní xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) obsaženého x ZVP xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxx podstatou, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx zavazuje, resp. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přidělování mandátů, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x mandáty xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, M., Michael, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2020, x. 82, xxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxx stranického xxxxxxx - Xxxxx, X. G., Xxxxxxxx, X., Stoll, X. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, s. 136 x xxxx.).

76. Xxxxx xxxx xx ústředním xxxxxx xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecného xx veřejného zájmu. X realitou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx sebeorganizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přítomnost relevantních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxxx vzájemným střetáváním xxxxxx xxxx docházet x naplňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kandidátech. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx nositelů různých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx moci při xxxxxx jejich funkcí (xxx xxxxx nález xx. xx. Pl. XX 4/17, xxxx 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx zvolený xxxxxxxx xx reprezentantem, xxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxx xxxx xxxxxxx nejtěsnějším xxxxxxx 51 : 49) xxxxx jako xxxxxxxxxx celku (koncepce xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přibližně xx poloviny 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zlomek obyvatelstva x xxxxxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxx-xxxxxx gentlemen. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx, ochrany menšiny x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx skupin xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxx xxxx xxxxxxx bylo "xxxxxxxxxx" poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xx xxxx xx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx ochrany menšiny xxx pluralitní nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vícemandátovém xxxxxx xx volič možno xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxxx xx méně hlasů, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx myšlenka poměrného xxxxxxxxxx (gouvernement xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx V. Xxxxxxxxxxxxx v xxxx 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Velké ústavní xxxx Ženevy (xxxxxxxx xx x ní xxxx "xxxxxxxxx social") xxx, že principem xxxxxxxxxxx xx většina, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx [,,La xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxx, la proportionalité xxx le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Braunias, K. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. xxx. Berlin xxx Leipzig, 1932, x. 193. Xxx xxx origines de xx xxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxx Française ďHistoire xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 2, roč. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx xx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x demokratickém xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx zastoupení xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx démocratique, xx droit xx xxxxxxxx appartient x xx xxxxxxxx, mais xx droit de xxxxxxxxxxxxxx xxxx appartenir x tous"). Následně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těchto myšlenek. X xxx přišli xxxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx dodnes xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx menšiny x xxxxxx názoru a xxxx xxxxxxxx převedení xx xxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxx jen x xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx zastoupením, xx xxxxx xxxx východiska (xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - sub 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx sub XX). Xxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx - Xxxx, X. X Xxxxxxxx on xxx Election xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Longman, Xxxxxx, Xxxxxxx, & Xxxxxxx, 1861, s. 30-31, 48 x xxxx., 68 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voličů, xxxxx je potřebný x získání jednoho xxxxxx [xxx. Hareova xxxxxxx - viz xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx kandidátů xx celém xxxxx ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx pro praktické xxxxxxx H. R. Xxxxx (Xx Methods xx Electing Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) x xxxxxx jednojmenného přenosného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx kvóta, xxx tamtéž, s. 173 x násl.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx myšlenky xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, více xxxxxxxxx, xxxxxxxx klauzule xxx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx napadená ustanovení ZVP xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Tou je xxxxxxxx, xx xxxxx xx zastoupení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx ve volebním xxxxx - xxx x xxxx xxx XX. x)] xx xxxxx skupina voličů x xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx voličů xx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx regionální xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx obvod xxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Funkcí xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxx potřebná, xxxxx xx xxxx x xxxxx volebním xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx atd. xxxxxx xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx techniku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nejvíce xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxx (majoritní systémy), xxxxx xxx (xx xxxxxxx, xxxxx skupina xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) zaujímá xxxx xxxxx (xxxxxxx procento) xxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xx x xxxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jinou (xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx xxxxxx). Cílem xxx nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xx se xx tak mohlo xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, změření xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zástupce xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sama, xxxx xx mohla xxx xxxxx jiným (xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx účastní) přehlasována. Xxxxxxx ústavy proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx volebního xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx of xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxx království) xxxx xxxxxxxxxxxx menšin (xx. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx menšiny šel xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxx jako xxx. xxxxx xxxxxx [viz xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna, X. xxx. xxxxxx, tisk 1049 x 23.6.1994, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x xx. 118 xx 128], xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxxxxxx druhý směr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kantonech, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx system, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, později xxxx xxxxxxxx i xxx. panašování).

83. Xx 1. xxxxxxx válce xxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x čl. 22 Výmarské xxxxxx x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx muži x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x podle xxxxx poměrného xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxx xxxxxxx, xx hned xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx xxx Deutschen Xxxxx. Berlin: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx většiny voličů (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx), xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zúčastněných voličů. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x pravé xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxx xxxxxxxxx vůle xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx jako xxxxx, xxxxx volební xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1920 (BV-G 1920) x čl. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx je "Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mužů x xxx, xxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx života, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxx v xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx první xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxx rozděleno xx xxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxxx obvodů (xxx Xxxxxx, H. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx xxx Leipzig, 1922, s. 94).

85. Xxxxx xxxx převzala x xxxxxx xxxxxx x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 je Xxxx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxxx otwarcia) x xxxxxxx, xxxxxx, přímém, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (głosowaniu xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx zákon x xxxx 1922 xxx xxxx xxxxxx vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxx xx volebních obvodech (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx strany [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zbylých 72 xxxxxxx opět X’Xxxxxxxxx formulí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mandátů xx volebních xxxxxxxx (xxx Komarnicki, W. Xxxxxx panstwowy Polski xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 x xxxx.; repr. Xxxxxx, 2006)].

86. Na tomto xxxxxxx si lze xxxxxx xxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxxx naší xxxxxxx listiny z xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx volení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxx takovým xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx x xxxx linii xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx následovala formulaci xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (sub 83) x §8, xxxxx xxxxxxx "Sněmovna poslanecká xx 300 xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx x tom, xx uvedené zásady xxxx xxx fungování xxxx vzniklého xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxx IX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxx Národního xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx listiny z xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx dokonce xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o pojmu "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx dosažena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx zpravodaj x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2374 xx 125. xxxxxx revolučního Národního xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - dostupné na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x eliminaci všech xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx naprosto spravedlivém, xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxxx".

88. Důvodová xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx trojího skrutinia (xxxxx xxx na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). To xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx xxxxxxxxx methody, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ať dle xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, přihlížely xxxxxx k xxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx kandiduje-li xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx - x xx jest xxxxxx pravidelný - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx této v xxxxxx jednom sečten xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x okresech xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx mandáty, o xxx jest xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proto, xx se mandáty xxxxxxxxx definitivně xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxx konstatace xx xxx pochopení xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" zcela xxxxxxx xxxxxx. Poukaz xx xxxx československé (tehdy) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx nenahraditelné x xx srovnání x častou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (na xxxxxx xx poválečného Československa) xxxxx přetrvává xxxxxxxxx xx xxxxxxxx teritoriální xxxxxx xxxxxxx jednotky, xx již s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo volebního xxxxxxxx (xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxx o "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx citaci výše).

89. Xxxxxxx významná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx zpravodajská xxxxxx (tisk 2374) x roku 1920 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti x xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním xxxxx: "Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, který xxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx velikém xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx možnosti, aby x národě xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx - nebude-li xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx sil. Xxxx by xx x nebezpečí, xx xxxxx xxxxx doby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx republice, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx representují xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx číslu xx xxxxxx skrutiniu." Xxxx to vyjádřeno x §51 xxxx xxxxxx do poslanecké xxxxxxxx (xxxxx č. 123/1920 Xx.) xxx, xx xxx druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x ohlásily x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 1925 to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Konečně x xxxx 1935 xxx tento práh xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - xx xxxxx xxxxxx č. 58/1935 Xx.) xxxx xxxxxx tak, xx xx x xxx xxxxxxxxxx toliko k xxxxxx strany, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx Praha měl xxxx X a xxxx X) nejméně 20 000 x x celém xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx hlasů.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxx toho, xx xxxx považováno xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx 2. xxxxxxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalo xxxxx xxxxxx". Xx xxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxx xxxxxxxxxx většinovém xxxxxxx. Věrnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákon č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů - xxx §2, 3, 22 až 25 xxxxxx x. 28/1946 Xx., x xxxxxx stálých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxx volby x xxxx 1946) v xxxxxxxxx době byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i stran) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx třetí skrutinium, xxx je xxxx xxx volení x xxxx 1920. Možnost xxxxxxxx xxxx názor (xxxx xxxx omezení x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení) byla xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace. Xx xxxx historické xxxxx xxxx navázáno x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 54/1990 Sb."), zejména pak x zákoně České xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx do Xxxxx národní rady, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx postupoval x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Nejde x xxx jiného xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx souběžně xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, T. X. xx., Xxxxxx, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xx. Xxxx, 1988, s. 22-25; x xxx xxx Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx československé ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx. 1923, č. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx výrazný xxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxx xxxxx - xxx 62) xxxxxx xxxxxx o dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kraje [xxx k xxxx xxx XX. a)].

92. Xxxxxxxx zastoupením ovšem xxxx xx, co xxxxxxx xxxxxxx zákon, xxx je tak xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx vykládán. Xx xx samostatný xxxxxxx pojem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (xxx 75 xx 92) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 x §26 odst. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 XXX x "xxxxxx", kdežto Xxxxxx x §1 XXX x "zásadách", x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozdíl x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pojmenování xxxx xxxxx na xxxxxxxxx určitých "zásad", xxx kterých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx položen ústavodárcem xx xxxxxxxxxxxx podoby xxxxxxxxx zastoupení, xxx xx xxxxx x xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž na xxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebního xxxxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx návrh Xxxxxx (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx xx obou xxxxx se xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady (xxxx 154) již xx xxxxxxxx 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxx "při xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na 10. schůzi Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 byl přijat xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tak, xx x každém xxx způsob xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1) a Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x obecně označen - "xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "xxxxx" xx objevuje xx x xxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

94. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxx dostačující. Xxxxxxxxx xx xxx problém xxxx - xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §26 (xxx xxxxx xxx 103 x xxxx.). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx nikoli xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dosaženo xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx prvků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxx (to xx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx), xxxxx x podobě xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x měřítku xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejde tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxx zastoupení v xxxxxx rozložení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx počtu xxxxx, xxxxx politická strana xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx někdy i xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx většina) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx však xxxxxxxx, xxx poměr xxxx xxxxxxxxxx hlasy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zakotvených xx xxxxxxxx zákoně xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, že xx xxxx jít x jednu xxxxxx, xxxxxx by možné xxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxx s ohledem xx xxxxx poznatek, x když jde x xxxxxxxxxx (nakonec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelka x vláda xxxx xxxxxxxx účastnice), zatímco xxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnily xxxx. X tom xxxx nemůže rozhodovat xxxxxxxx xxxxx (ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx cílem dosažení xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx xxxxxx plyne xxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx - ústavním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxx x xxxxx xxxxx důraz především xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny, neboť xxx se nabízí xxxxx nepřeberné xxxxxxxx xxxxxxx, včetně použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx zrušení xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx odlišení xxxx volebních systémů xx požadavkem xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), nelze xx xxx přezkumu xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx pouze x rozdíly xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx na xx, zda se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx namítá xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxx důsledně xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx poměrnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxx xx. 20 Ústavy, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx rozvádět.

97. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx složky (zásady) xxxxxxx zastoupení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, co musí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx upravit, xx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxx.

98. Xxx xxxxx xxxxxxx požadavek, xx jde o xxxxx kolegiálního xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx, aby volila xxxxx jedna xxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxxx o jmenování, xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - rozdělení xxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxx XX. x) - xxxxxx xx možné snížení xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxx jedině xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. podle §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. První xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přímo x čl. 16 odst. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Uvádí-li se, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx kvora xxxxxx xxxxxx, platí to x xxxxx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxxxx účasti (xxx jde xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx celostátním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx členit xx xxxx volebních xxxxx. Xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx" (čl. 20 Ústavy) plyne xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx kautelám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny vymezující xxxxxxxxx politických stran (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx fine), xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku), což xx xxxxxxxxx x ZVP a v xxxxxx č. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x politických xxxxxxxx") (xxx sub 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) [k xxxx xxx blíže xxx XX. x)]. Xx xxxxxx od xxxxx podle zásad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx, popř. jejich xxxxxx. Voliči xx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se hlasy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx poměrné xxxx a do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx Ústava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxx množství xxxxx xxxxxx států (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx přehled, xxxxx xxxxx Raabe, X. Xxxxxxxxxx xx representation xxxxxxxxxx the xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx provisions xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, roč. 2015, xxxx. x. 583) xxxxxxx pole xxx zákonodárce v čl. 20 Ústavy xxxx xxxxxxxx, xxxxx technické xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxxxx se xxx x xxxx 1920 x 1992 xxxxx (xxx xxx 90 x 91). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odlišit oba xxxxxxx systémy xx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx hodnocení ústavnosti xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx organizace voleb, x především xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx aspekt, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx smyslu §50 XXX s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Je však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x formou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx vypočítat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx vypočte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx získají [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx x uvnitř xxxx o xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx 80 x xxxx. x xxxxxxxxx xxx XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx být xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, tisk 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx volby x poměrným zastoupením xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx (xx platí x xxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecních xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stačí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx pak jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx více úrovních, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxx volné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vytváření xxxxxx (sjednocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxx (spojování xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (kvóty) xx požadavek xx xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, nýbrž xxx "volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny". X xxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kandidátům na xxxxxx kandidátních listinách x jejich xxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx", xx by pak xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Volby xxxx plní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx schopné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákony svěřené xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx způsobem se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx menšiny xxx xxxxxxxxxx rozhodování, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Protože tento xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxx neargumentuje, xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, A. Xxx Xxxxx der Oppositionen. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsdogmatik. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2015, zejména x. 223 x xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. To, co xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 ZVP xx principio, podle xxxxxxx xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky". Xxxx ustanovení xxx xxxxx vyložit xxxxx xxx, jak je xxxxxxxxx x §48 xx 51 ZVP, xxxx x ustanoveních, xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx neústavní. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxx plyne, xx v xxxxxxx x tím, co xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxx xxx XX. x)].

106. X xxx, co xxxx xxxxxxx xxx 104 x 105, xxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názory voličů xx xxxxxxx, xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx období x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, zda tato xxxxxxx xxxx plynout x xxxxxx xxxx, xxxx že xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), která xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx podle X. Xxxxxx - xxx xxx 79), xxxx. xxxx čísel (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx zda to xxxx ústavně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx klauzule, xxxx). Naše Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nestanoví, xxxxxx xx xxxxx, xx jedna x xxxxxxxxx pracovních xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx formulaci dnešního čl. 20 Ústavy x xxxx podobě: "Další xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxx, způsob xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přidělení xxxxxxx dosažení určitého xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx procent xxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 přijata xxxxxx, xxx ale jen xxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx národní rady, xx znění zákona č. 94/1992 Sb., obsahující xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 7, 9 x 11 xxxxxxx. X xxx však xxxx xxxxxx úprava (např. xx xxxxx čl. 62 odst. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") svěřena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Konečně xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP uvést, xx nepřímo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxxx, protože sice xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx být xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx pevný xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (někdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Ústavy Xxxxxxxx x xxxx 1919 - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voleni x xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popř. xx nevyužitých xxxxxxx 7 500 hlasů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1920, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx 60 000 xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx nevyužité xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx tři) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak byl xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx je u xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxxx účasti xx jistě xxxxxxx.

109. Xxxxxxx x požadavky xx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně právě x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx v roce 1920 snížila xxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x historie xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x komplexnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x vyjádřil to xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x novelizaci (xxxxx xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxx. Dospěl k xxxxxxxx názoru (xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 xxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí upravené X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx úhrnu takovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxx vede xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení".

111. Xxxxxxx soud tak xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx změn x ZVP v části, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, je xxxxxxx konformní. X xxxx je třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP vytržené x xxxxxxxx nejen celého ZVP, nýbrž i xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x samostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xxxx bude z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx - xxxxxx jako xxxx judikováno x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx celkově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx xx naplnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx úhrnu" xx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 40). Xx xxxxx konečně xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je např. xxxxxx xxxxxxxxx většiny (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx jednoduchost xx xxxxx schopnost překvapovat. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx být xxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxxx (Dunleavy, X., Xxxxxxxx, H. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Affairs, xxx. 2007, x. 733).

113. Xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, je xxxxx východiskem pro xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxx aspekt xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xx odlišuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konstatuje, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx vycházet xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxx, jaká xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci celkového xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx předurčují xxxxxx a fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx ústavního statusu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx není možné xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx systému, xx xxxxxx hrají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx na sobě xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx jinou xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) vykládat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx kterém se xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx atd. Xxxxx nejsou závazným x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx lidu) nebo xxxxx takovým průzkumem, xxxxx xx xxx x matematickou xxxxxxxxx xxxxxxx stratifikaci xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx a xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkcí, které xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přesnost "xxxxxxxxxxx odrazu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx integrační xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) xx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx jednoho z xxxxxxxxxxx cílů voleb. Xxx xxxxx zkušenosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxxx reprezentace (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x předválečných xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1935 xxxxx kryl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx 14,3 % hlasů získali 45 xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx Německý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 mandátů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx sboru 300 xxxxxxxx. X xxxx 1946 xxx xxxxxx xxx osmi volebních xxxxx byl tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XXX xxxxxxx xx 31,2 % hlasů xxxxxx 93 xxxxxxx, xxx naprosto stejný xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Strana xxxxxxx x 0,9 %, xxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxx). Xx xx xxxxx x xxxx rozdílů, xx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, xxx xxxxxxxx přihlédnout x historickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx reprezentativní [x xxxx xxx xxx XX. x)], xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xxx "jazýčku na xxxx", nebo xxxxxx xxxxxxx tzv. vyděračský xxxxxxxxx.

116. Tento xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Ústavní soud xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konstrukci xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx x času, tedy x již xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxx před xxxxx "xxxxx xxxx" [xx je výsadou xxxxxxxxxxx - viz xxxx xxx XXXX. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o územně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxx "ideální" xxxxxx (xxxxxx však x xxxxx neexistují) by xxxx xxxxx začít xxxxx, tedy xxxxxxxx ZVP jako xxxxx x rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxx, která xx xx vyžádala xxxxxxx xxx vyhlášených xxxxx (xxx např. usnesení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění č. 52/1968 Sb., x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx x vyhlášení xxx voleb xx xxxxxxxxx výborů a x xxxxx Ústřední xxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxx pro xxxxx xx národních xxxxxx, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx vysloveno xxxxxxx platnosti rozhodnutí xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx sebeomezení Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [sub VIII. x)].

117. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovnosti xxxxx politických xxxxx x xxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx kautelám. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx volebního systému xxxx hodnocena z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxx" x tomto xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxx "pohnout" zbývajícími xxxxx x celým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx od X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx k této xxxxxxxx xxx shora xxx 102 x 103) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx formule [xxxxxx xxxxxxxxxx průměru či xxxxxxxxxx čísla - xxx sub XX. x)]. Xxxxxxxx xxx xxxx respektována x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné uvést, xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx good xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx samotné ústavnosti [xxx blíže XXXX. x)], xxxxx xxxx xxx xxxx (x xxxx xxxx x xxxxx) xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Xx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lze nyní xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace zakotvená x ZVP xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nález xx. zn. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxx x zapracování xx ZVP xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, byť ve xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx xx xxxxxxx xx každá xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zlepšení právní xxxxxx. Přesto xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx roku 1990 xxxxxxxxxxxxx v mezích xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx roku 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx je xxxxxx (xxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), přičemž:

a) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx "xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx formule X’Xxxxx" x

x) druhá xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx kvorum 10 % x xxxx xxx xxxxxxxxxxx koalice xxxx stran".

Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx x Xxxxxx čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 1, xxxxxxx x čl. 89 xxxx. 2, v Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx [xxxx. xxx xxxxxx xx dne 29.11.1994 xx. zn. I. XX 89/94 (X 58/2 XxXX 151) x xx dne 11.7.1996 xx. xx. XX. ÚS 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx x xxxx xxxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxx), která x popisu xxxxxx (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxx posuzování xxxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním [xxx xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx účely ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx (příp. xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx) xxxxxxxx ke zrušení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx protiústavnosti. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], x xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx x napadením xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" ustanovení xxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jde x vzájemně xxxxxxxxx xxxxxx (xxx výše xxx XXXX), jehož xxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx jako zjevně xxxxxxxxxxxxxx.

123. Věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pak xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobně vylíčeny xxx 14 až 29 (návrh) a 31 xx 33 (xxxxxxx), xxxxx na xxxx body xxxx x dalších částech xxxxxxxxxx již jen xxxxxxxxxx.

124. Pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadená ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx x ZVP xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Určení, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x různé xxxxxxxxx budou sloužit xxxx xxxxxxx kraje xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), a xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx republikového xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx určení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§48 odst. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zbylých mandátů x xxxxxx losování (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx mezi volební xxxxx nepodaří xxxxxxxx x xxxxxxx nadbytku [§51 písm. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 písm. x)] x důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 odst. 2),

f) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % a 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx strany kandidující xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čtyř x vícečlenných xxxxxxxxx [§49 odst. 3 xxxx. x) xx x) XXX],

x) stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx xxxxxxxxx strana [§49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) a xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebních xxxxx (§49 odst. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. a)

Určení, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velikosti budou xxxxxxx xxxx volební xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké sněmovny (§26 věta xxxxx), x xxxxxx další xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x násl.) xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx je xxx x §26 xxxx xxxxx XXX, xx xxx navazuje příloha č. 2 XXX. Odpověď xx xxxx otázku xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxxx prostředek xxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, F. x Xxxxxxxx, Ch. Wahlen xxx Wahlsysteme. Xx Xxxxxxx Oldenbourg, 2017, x. 71, xxxxxx x "Stellschraube") z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x větších xxxxxx), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x klíčový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx ústavnosti zde xxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx x xxxx 2017 se xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 přidělovaných xxxxxxx), xxxxx v tom, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx v obecné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx. (zejména xxx 86 x násl.), xx xxxxx připomenout xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "právě xxxxxxxx xxxxx modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx xx mysli xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (,xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx‘), xxx xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - samozřejmě xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Ústavodárce však x xxxx 1992 xxxxxx předpokládat současné xxxxxx v §26 XXX (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních krajů). Xxx poukázat xx xxxxxxxxxx xxxxxx (konsolidovaný xxxx x xxxx 2011), xxxxx xxxx x xx. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxxxx obvody xxxx provincie, xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxx [xxxxx čl. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx (viz x xxx 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx poměrně x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx) volebním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Zde xxxxxx xxxxxxx na rozsudek xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, x. 3, s. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx kromě zdůraznění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatných xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxxxxx, xx-xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx takovou xxxxxx xxxxxxx (byla xxxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx jako x nás), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx neslučitelnému x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (sub 31), xx xxx x xxxxxxxxxx novelizovaného ZVP tato xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nakonec x xxxxxxx voleb v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dojít, xxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, nicméně na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx faith) x x xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx výsledek xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx platností, xxx xx o to xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (viz x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000 k výši xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx).

127. Xxxxxx důvodem xx xxx v xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulaci §26 xx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin x xxxxx voleného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx systému) xxx xxxxxxx xxxxx (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických programů xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxxxxx na to, xx takový postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx (xxxxx xx xx xxx ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxx xx sice poměrnost xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx celostátních xxxxx, x jejichž právní xxxxxx (xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx) nyní jde. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy je xxxxx xxxx tak, xx "xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx ... na xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx práva", tedy xxxxxx xx volby xx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx ústavy s xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx rovněž x rámci celé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxx možnost x přibližně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Volič xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx dosáhnuvší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pět xxxxxxx, ovlivní jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvor stanovených x ZVP v xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx zvolení poslance, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

129. Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nýbrž xx xxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxx (xxxx zvolení xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vlivu xx xxxxxxx zisku xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxx příspěvek na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 XXX, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx plynoucích xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k voleným xxxxxxx xx v xxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx volební xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxx více xxxxxxxxx x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx obecný výklad xxxxx x Lebeda, X. Přirozený xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, roč. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 x xxxx.), xx. xxxxxxx xxxxx hlasů k xxxxx xxxxxxxxxx přidělovaného xxxxxxx, se x xxxxx organizovaných volebních xxxxxxx xxxxxxx liší. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx od 10 % xx 14,8 %. Zde xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 k xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx teprve překročení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx jeho demokratickou xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx stejně, xx. xxxx stejnou početní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx," jednak rovnost x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx, "xx. x xxxxxxxx nároku hlasů xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dosáhly". V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx úvahách xxxxxx s možností xxxxxx xxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxx podstatně xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xx xxxxx xxxxx, xx ta xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx hlasů x xxxx odevzdaných. Xxx xxx x výsledek xxxxxx hlasováním, nikoli xxxxxxxx zlým úmyslem xx xxxxx (tzv. xxx faith) xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx účasti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx inovace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx §34 xxxxxx č. 67/1946 Xx., xxx xx v nynějším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVP, kde xx xxxx x izolovaných xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx na xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx celkové xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx obsazovaných xxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 128).

132. Dosažení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx volebního xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxx zakotvení x malých xxxxxxxxx xxxxxx vedle velkých (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Určení xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x výlučných xxxxxxx xxx určení "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x teorie xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zastoupení, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxx zákonodárných xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxx, xx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxx xx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx politickém životě xxxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiným důvodem xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i volby xx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz již xxx 126), xxx xx přihlíží x xxxxxx některých xxxxx Xxxxxxxxx xx území Xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx. 161 xxxxxxxxx zákona Ley Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Xxxxxxxxx General), xxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 42/2000. X xxxxxxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Československé xxxxxxxxx viz sub 136) xxxxxxx nebyl.

134. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx samo x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neústavnosti ustanovení §26 xxxx druhé XXX, xxxxxxx xxxx x věty první.

135. Xxxxx platí i xxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 x ZVP. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 xx 14, jejich xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., uvedení jejich xxxxx x stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Není xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (xxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx a stanovení xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx jediný xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, kdyby xx místo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxxxx jejich obyvatel, xxxx. xxxxx voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

136. Na xxxxx této xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxxxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxx xx obnoveného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x řádu volení x xxxx 1920 xx x xxxxxx č. 67/1946 Sb. zajišťovalo xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx vznikajících xxxxxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx síly v xxxxx xxxxx. Xx xx nepatří k xxxxxx argumentačním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastánce názoru, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx x ZVP, upozornit i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x význam xxxxxxx xxxxx poměrné zastoupení. Xxxxx xx položit xxxxxx, jak xxxxxx xx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx světové xxxxx, xxxxx se podle xxxxxx představ xxxxxxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) podstatu poměrného xxxxxxxxxx volilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Karlovy Xxxx, Xxxxx, České Xxxxxxxxxx), xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) řadily xx xxxxxxxx X. skupiny xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx mandátů. Xxx xx xxx xxxxxxxx politická xxxxxxx xx volbách x xxxx 1946, si xxx s takovým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx index xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxx 115).

IX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového čísla (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx sub 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx návrh na xxxxxxx §48 odst. 1 XXX, podle xxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx set mandátů xxxx xxxxxxxxxx volební xxxxx (xxxxxxxxxxx mandátové xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx přinesl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx postupem xx xxxxxxxx xxxxxx přidělují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx mohlo xxxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x účasti xxxxxx, xxxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx argumenty xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx xxxxx by xxxxx přicházet jen xx, xx xx (xx srovnání x xxxxxx státy) nevychází xxxx. x počtu xxxxxxxx volebního kraje x určitému datu xxxx x počtu xxxxxx zapsaných x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx i v xxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxx řešení xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx základu výpočtu, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx voličů, xxxxx x platně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xxxxxxx určitého politického xxxxx, xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx východisek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx. přispěje xx zvýhodnění volebních xxxxxxxx x rodinami x xxxx xxxxx, xx mohly xxx xxxxxxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxx relativně velkých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace, xxxxx xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx výše) xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce toto xxxxxxxxxx znovu xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení, xxxx xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxx zákonech x xxxx 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus). Xxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx použito.

IX. c)

Určení xxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. a) XXX

140. Xx, co xxxx xxxxxxx xxx XX. x), xxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zvolených poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. pro volby x xxxx 2002 xx bylo 23 840 x pro xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxx (xxx 79) xx xx číslo, xxxxx - x xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx území xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx celek. Členění xxxxx xx volební xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu. Jsou-li xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §26 xx xxxxxxx s §50 XXX xxxxx v xxxx, dochází xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v malých xxxxxxxx, jehož xxxx xx však v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx podle jejich xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici 5 %). Xxxxx xx xxxx toto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §49 XXX (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx), takže xx xxxxx srovnávat x xxxxxxxxxx podle původních xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §26 XXX xxxx dělí xx xxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mandátů. Xx tak třeba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mandátů připadá xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx počet xxxxxxx přesně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx mandátové číslo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlasů odevzdaných x xxxxx. Jak xxx xxx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) a v xxxxxx části, xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxx, xx xxxx volební kraje xxxxxx xxxxxx xxxxx. X malých xxxxxxx xx (v kombinaci x D’Hondtovou xxxxxxx xxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx nepoměru, xxx xx dokládá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx dílo, sub 69, x. 223, x je třeba xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1935 a 1946, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Hareovy x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Problém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx dán xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48 odst. 2 XXX, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x xxx postup xxxxx §51 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx postupem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 200 xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxx xxx. Xxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx její zdokonalená xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx velikost republikového xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zbytku [sub XX. d)].

143. X xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139.

IX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx největšího xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx volebního kvocientu xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx obdobný xxxxxxx, xxxx když xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx celou xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx absolutního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajům s xxxxxxxxx xxxxxx nevyužitých xxxxx. Dalším xxxxxxx xx byla metoda xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxx, xxxxx xx při xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průměr hlasů [xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx - viz blíže xxx IX. x)]. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poměru, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

145. X ZVP je xxx xxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx zvolena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx vyřeší xxxxx xxxxxxxxxx problém nepřidělených xxxxxxx. K tomu xx určena podle §48 odst. 3 XXX metoda xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neboť předem xxxxx xxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx i x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - čím xxxx mandátů, xxx xxxxx xxxxxxx obvod x tím větší xxxxxxxxx. To rovněž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxx xxx 68) x xxxx použitelnost v xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

146. X xxx xxxxx případ xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx problém xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany ve xxxx 5 % [§49 odst. 1 xxxx. x) ZVP] x xxxxxxxx xxx xxxxx nedosažení (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 již xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nějaký (volební) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x některým x xxxxxxxxxx programů, xxxxx xxx toho, že xx taková xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx plnění xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosažením xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prahu (x xxxxx xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx mandát x xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xx počtu x xxxxxxxxxx hlasů voličů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), nýbrž až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx, že jde-li x "xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx (proporcionálním) xxxxxxxx vzat xx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx diferenciace při xxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,adekvátní‘ xxxxxxx mandátů".

148. Reprezentativnost xxxxx srovnávat x xxxxxxxx xxxxxx Národní xxxxxx, určujícím předem, xxxxx xxxxxxx, rolníků, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx atd. (xxxxxxx společnosti) xx xxx zastoupeno x xxxxxxxxxxxxxxx sborech. Způsob xxxxxx xxxxxxxxx v §49 odst. 1 xxxx. x) ZVP xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) odevzdaných xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx obsahově xxxx názorově xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ochrana xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx zákon x. 234/1920 Xx., x zastoupení sibiřských xxxxxxxxx v poslanecké xxxxxxxx), xxxxx však xxxxxxxx xxxxxx stanoveného xxxxx pro xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx x pověření xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čísla (xxxx x případě xxxxxxxxx kvocientu), nýbrž x xxxxxxxx reprezentativnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x rozvoje xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní moci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx nositelem xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx o xxxxxxxxx požadavku xx xxxxxx podíl xx xxxxxxx voličů tak, xxx xxxxx xxx xxxxx reprezentace významných xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx než tím, xx to xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xxxxx program x jeho nositel (xxxxxxxxx strana x xxxxxxxxx) xx být xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x základních xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx s tím, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx 5 % [xxx Filip, J. Xxxxxxxx Xxxxxx ČR x xxxxxx xx xxxxx 1992. Xx Xxxxxxxxx, V., Suchánek, X. (xxx.). Xxxxx xxxx. Václavu Xxxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx xxx 106).

151. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx uznáván. Současně xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx zmíněna x xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x pro xxxx, xxxxx za účelem xxxxxx xxxxx "xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Honoré Xxxxxxxx Xxxxxxx de Xxxxxxxxx - v Národním xxxxxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx orgánu, xxxx xxxxxx nese vláda xxxxxxxxxxx xx fungování xxxxxxx xxxx. K xxxx Xxxxxxx xxxx x uvedeném xxxxxx x roce 1997 xxxxx, xx xxxxxxxx x "xxxx závažné xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentu - x protože výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x volební xxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx přijímat. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx ve skladbě xxxxxxxx mohla xx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxx skupin x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxx xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx většina xxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx), xxxx stanovení xxxxxxxx (xxx návrh xxxxx xx. 20 Xxxxxx - xxx 106) až po xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Albánské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % xxx xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; v xxxxxxx znění to xxx xxxxxxxxx není). Xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxx vládní (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Xxxxx x Xxxxx xxxxx Turecku, xxxxxxxx x. 10226/03, x němž xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx dvůr používá xxxxx o politických xxxxxxxx "s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (viz xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx als Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Österreich, 2008), xxxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx poukazuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx und xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Öxxxxxxxxx, 1994, s. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se x ohledem xx xxxxxx xxxxx společenských xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §49 xxxx. 1 písm. x) XXX "xxxxxxxxxxx" (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxx sub 51), x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx k xxxx xxx IX. x)].

154. Xxxxxx "druhá xxxxxx mince" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ukazují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx hlasů xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx x xxxx 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx XXX x §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx. xx situací, xxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx stran, xxx xx xxxxx těsně xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1925 xx 1935), ale xxxxxxxx xxxx. xxxx xxx polovina xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by nemohl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ZVP xx snížením xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x toho, xx je třeba xx volbách xxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx v xxxx nesmí ztratit.

155. X této části Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřistoupil xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, dostalo-li xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posouzeno x pohledu xxxxxx xxxxx x funkcí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) ZVP]

156. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx listině xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x roce 1990 xxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. X ohledem xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx volbách x xxxxxxxx s xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. k xxxxxxxxxx tehdejšího §42 x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % pro xxxx, xxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxxx 3 % xxx samostatně kandidující xxxxxxxxx xxxxxx a 5 %, 7 % a 9 % xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Xxxxx xxxxxxx xxxx, 6. xxx. xxxxxx) xxxxx xxxxx toto: "Xxxxx xxx x nejnižší xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx řeší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx hnutí a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx počtu členů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x případě, xx xx xxxxx xx stran xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx minima xxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx prvého xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxx x institut xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx za jednu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x nových xxxxxxxxxx xx střední Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Parlamentním xxxxxxxxxx x říjnu 2017, ve xxxxx xxxx Albánie (3 % x 5 %), Xxxxx (5 % x 7 %), Chorvatsko pro xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X xxxx 1998 stanovila Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hranice xxxxxxxx klauzulí, jako xxxx xxxx x §49 xxxx. 2 XXX.

157. X xxxx 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxx. X §49 xxxx. 4 ZVP xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze jedna xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx snížení xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, že xxxxx xxx to xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx o další xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx neobsahovala xxxxxxxx zpráva x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) xxxxxx zdůvodnění xxxxxxx adiční xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx: "X xxxxxxxxxx §49 xxxx. 4 xx xx základě xxxxxxxxxx x voleb x xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x několika xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx hnutí."

158. Xxxxxxxx úprava umělé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 XXX xxxxxx xx vládním návrhu xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxxxxxx, xxx koalice byly xxxxx počtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §49 xxxx. 3 ZVP xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byl xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 xx 2. xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x dnešní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx.

159. Xxxxxxxxx xxxx úpravy posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx, nikoli však xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx výslovné ustanovení. X ZVP pak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, x podstatě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx koalice více xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx 4 x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 xxxxxxx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx".

160. Xxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prahů pro xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nelze "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx koalice, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % stranám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx - xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx připuštění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxx "stěží xxxx xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx tak xxxxxxxxx, xx původní úprava xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxx, protože xx proti němu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx přijímání xxxxx xxxxxx ZVP provedené xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. alespoň xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx přijaty.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxx. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x tomu xxx 158), xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx pak xxxxx, že právní xxxxxx Ústavního xxxxx x roku 2001 xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxx stanovisek, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx odrazující xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx slabšími, xxxxxxx xxxx-xx by xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx v této xxxxx xx xxxxxxx, xxxx argumentace však xxx zčásti.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx závěru, že xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samy x xxxx (xxx x xxxxxx tzv. xxx xxxxx sub 62 x 63) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepromítnou-li xx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx záměr xxxx xxxxxxx, xxx xx xx projevilo x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.7.1998 [x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x přezkumu xxx xxxxxxxx xx dne 14.8.1998 sp. xx. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. následující Xxxxxx o základních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx týmiž xxxxxxxx xx xxx 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxx xxxxxx cíl xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx xx týče xxxxxxx xx zkušenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx o závěr, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxxx x xxxx 2002) xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx se dostalo xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx tříštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx však xxxx této okolnosti, Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx, co již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XXXX. c). X xxxxxxx případě xxxx jít o xxxxxxx neústavnosti, nikoli xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx soud xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxx xxxx přihlíží xxxxxx x obecným xxxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx sub VIII. x)], xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx x volebního xxxxx.

167. Jak xxxx x obecné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx a volebního xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx stanoví pravidla, xxxxx xxxxxxxxx x ZVP podle čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx (xxx 71). Ústavní xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx voličům xxxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programy xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx názorově xxxxxx "xxxxxxxxxxx xx xxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx x prosazení xxxxxxxx xxxxxxxxx programu x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x nastávajícím xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Činí-li tak xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x demokratických voleb. Xx xxxxx místě xx otázka, xxx xx xxxxxxxxx koalic xxxxx s těmito xxxxxxxxx, jako je xxxxxxx požadavek zachování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxx řešením xxxxxx problému x xxxxxxx negativní odpovědi xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 ZVP in xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx celého xxxxxxxx x ve xxxxxx xx založena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx této derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Sub 167 xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx o programech. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxx xxxx, xxx xx konečně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx života. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx trvalá xxxxxxxx xxx volby, které xx mají xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx opakovat, je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x rovině xxxxxxxxx xxxxx (koalice xx jen ta xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznávající xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx takové, s xxxxxx se počítá x případě xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx komplikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale to xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx průhlednější x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxx xx sebe, xxxxx xx považovat xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak na xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Xxx xxx x xx část xxxxxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx xxxx xxxxx uvedeno x xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §49 odst. 1 XXX, přísně vzato, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx podmínek §31 XXX xxx omezení. Xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx mandátů (§50 XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx splnit podmínku xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx, spojit xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jen xx zvýšení zisku xxxxx, xxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xx byl jeden x xxxx argumentů, xxxxx x xxxx 2000 zazněly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx možné, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxx laťku, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx praxe x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx." (20. schůze Xxxxxx 2. funkčního xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x voleným xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx může být "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxx z xxxx 1996). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možnost (rovnost) xxxx xxxxxx každá xxxxx politická xxxxxx x x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

172. Xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ZVP, x x xxxxx xxxx xxx xxxx, nebylo xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soutěže.

173. Na xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx každá xx xxxx prokázat xxxx 5 % xxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxx, kterého v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice, x xxxxxxxx XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), nedosáhla xxxxx z demokratických xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx pak xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx "jednoho" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak zisk 18 % xxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. S xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxx jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxx faith") xxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx xx xxxxx xxxxx, kterému xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx vzatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx celku xxxxx xxxxx využívat přednostních xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx společných x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx preferovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx kandidáty. Xxxx se xxx xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx partner získá xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx mu x rámci poměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx koalice xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx kolbiště xxxxx xxxxxxxx tým x stejném xxxxx xxxxx jako xxxxxxx (příloha č. 2 x XXX). X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dvacet xxxxxxx skvělých xxxxx, xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxx v týmu, xxxxx dá sestavu x námahou vůbec xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx stav xxxxxx xx začátku xx xxxx xx xxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby xx xxxxx šla např. xxxxxxx x deseti xxxxxxx, xxxx by xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx členů (xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxx kandidáti xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx,

x) koalice xxxx xxxxxx xx voliče xxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xx xxxxx. Xxxx může xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx stejně xxxx xx farmakologii (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx zhoršení stavu xxxxxxxx), tak ještě xxxx v politice xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx strany xxxxxxx,

x) xxxxxxx může xxxxxxxxx stejný počet xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ostatní xxxxxx,

x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic", xx xxxx xxxxxxx xxx případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), kdy xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx druhé xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) koalice xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Českém rozhlase x Xxxxx televizi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxx xxxxx xxx xxxxxx určenou x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c ZVP xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) x případě §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx kandidujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx.

175. X xxxxxxxx xxxxx přiměřenosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx prolití xxxxx xxxx), xxx však xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, ačkoli xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx porušení zásad xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx voleb xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voliči x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i 19,99 % xxxxx, nebyl xx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x podporou xxxxx xxx 5 % xxx. V případě xxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Znovu je xxx třeba poukázat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx 1925 xx 1935, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx kolem 15 % (Sudetoněmecká xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx strana zemědělského x xxxxxxxxxxxxxx lidu, xxx. xxxxxxxxx).

177. X xxxxxxxx xxxxx potřebnosti xxxxxx xxx xxxxx, xx x teorii xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx zamýšlely dosáhnout xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran na xxxxx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx hodnocené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Je xx xxxxxxx xxxxxxx spojení (xxx. apparentment) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx listin xxxx xxxxx společně. Xxx xx xxxxx zjistit (xx xxxxxx od xxxxxxx podle §41 XXX), xxxxx xxxxx x xxxxx spojených xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx to xxxx nejméně 5 %. Xxxx xxxxxx xxxxx je pak xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx jen ty, xxxxx splnily xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule. Xxxx xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stran, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx samostatně. I xxxx xxxxxx xx xxxxxx x záporné xxxxxxx (k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Nohlen, X. Wahlrecht xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. vyd. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, x. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) x navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Wahlvorschlag" - xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, J., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. Carl Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ZVP je x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx jsou (x xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx mandáty pouze x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vytváření bloku xxxxxxxxxxxx xxxxxx téže xxxxxx xxxx xxxxxxx x jednotlivých krajích. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ex lege (§48 xxxx. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx určit xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krajské xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx spojeny ex xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx možné xxxxxx financování. X xxxx okolnosti však xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavíracích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práh xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významného xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx pokračování x xxxxxxxx x mohly xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx do xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x případě xxxxx v xxx, xx xx politická xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx nezískala xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nejméně 5 %) xx xxxxxxxxxx, xxxxx by zůstaly xxxx celkový xxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx se ziskem xxxxxxx 5 % xx xx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxx mandáty. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v Polsku x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního tribunálu xx dne 3.11.2006 xx. xx. X 31/06). Xxx se xxxx ústavně konformně xxxxxxxx myšlenka poměrného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "podlézání" xxxxx. Xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (STV - xxxxxx transferable vote) xxxxx x Irska (xxx 82). Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přiměřenosti toho, xx x xxxx 2000 xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx neobstojí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx soud xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx zvolené xxxxxx napadené navrhovatelkou xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx nejproporcionálnějším. Je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx řešení x x xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx zvolí. Xxxxxxxxxxx se musí xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx, x jestliže xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx. Spojení xxxx politických stran xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx politický, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx zákonodárce xxxxxxx, xxx se xx Poslanecké sněmovny xxxxxxx x menší xxxxxx xxx xx xxxxxx 5 %, xxx to xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx to xxxxxxxx x za cenu xxxxxx komplikace a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx nepřiměřená x xxxxxxxxxx. Důvody xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že je xxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX x roku 1995, popř. xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxx x xxxx 1992.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, že xx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx kandidátní xxxxxxx (§49 odst. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. e) x x). Xx xx již xxxx xxxxxx o jedinou xxxxxxxxxxx politickou stranu, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxx xxxx xxxxxxx (xxx 154), spíše xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx celkovém počtu xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně i xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen 9 %, xxx xxxxx, xx xxxxxxx zbývající xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, tak bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice dosaženo xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx roztříštěná, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, protože xx rozdíl xx xxxxxxxx reprezentace x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx domněnka, že xxxxx reprezentuje všechny, x systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx problém reprezentativnosti, xx jak xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 25/96: "X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokladu, xx neomezenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dojde k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

183. Xxx pro xxxxxxx xx dodává, xx dalším důvodem xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 písm. x) xx x) XXX je nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možném případě, xxx xx stanovené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x 1 % xx xxxxxx koaliční xxxxxx. Zatímco násobek xx xxx xxxxxx xxxxxxxx stranu xxxxxx, xxxx 5 %, xxx snižování xxxxxxx xx to 3 % (dvoučlenné), 2,66 % (xxxxxxxxx), xxxx. 2,5 % (čtyř x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx na samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx na 4 % u samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Zde xxx xx opouštěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxx porušena xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.

184. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx koalice xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx zrušení.

IX. x)

Xxxxxxxxxxx mandátů pouze x xxxxx volebních xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxx xxx x přikazování mandátů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx dosaženého x xxxxx každého samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zůstaly nevyužity. Xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx napadené ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx níže), xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozdělí xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx volebního kraje, xxxx je třeba xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů (xxx xxxx).

186. X xxxxx kontextu xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velikosti (x xxxxx od 5 xx 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx k xxxxxxxx rovnosti šancí x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx mandátů v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx x oddělených xxxxxxxxx krajích je x návrhu xx xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x zdokumentována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Její závěry xxxxxxxxxx poznatkům politologie x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx metody xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Tuto skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxx dokládají x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1,42, xxxx xx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx strana, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x přitom o xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx počtem xxxxx, xxxxx xxx mandát xxxxxxx. Xx však xx význam xxx xxx malém xxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozděluje x xxxxxx xxxxxx nejméně 45 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

188. X xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx platí xxxxx xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx ve xxx práci Systeme xxxxxxxx et xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 x násl., xxxxxxx zásady xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roku 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx metodou Sainte-Laguëho, xxx se nedělí xxxxx přirozených (1, 2, 3 atd.), xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, která xx xx tento xxxxxx v případě xxxx zisku xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x sobě tato xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx x xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx E. Xxxxxx (podrobně x xxxx Xxxx, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx von X. Xäxxxx, 1909, x. 15, 314 x násl.), který xx shrnul x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx skupina xxxxxx xxxxxx mandát xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezíská jiná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xx zpochybnilo (xxx xxxx. přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxx x Maurer, X. Xxxxxxxxxxx. X. Grundlagen. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsfunktionen. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soudní dvůr - xxx Schreiner, X. Art. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2017, s. 51 - xxxx však x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, kde zejména xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x porušení xxxxx poměrného zastoupení).

190. Xx velkých obvodech xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadní xxxxx nemá xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxx relevantních) xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 178, x. 91 x xxxx.; xxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výpočty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx např. již Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx a volební xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxx x. x. o., 2001, x. 123-145; Xxxx, J. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x kontextu voleb 2013. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 283-313; Šedo, X. Možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx xxxxx 2017. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x kol. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx v praxi x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. především xx xxxxxxx velkých xxxxxxxxx obvodech. V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xx. Matouše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozsévači a xxxxxxxx (kap. 13, xxxx 12 a xxx. 26, xxxxx 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Každému, xxx xx, xxxxx xxxx xxxx, x xxxx mít hojnost, xxx xxxx, kdo xxxx, xxxx vzato x xx, xx xx. X xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx." Xxxxx xxx je xxxx nejen x xxxxx a je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx života společnosti x xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx. Lindefors, X. x xxx. Xxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx science: xxxx start xxx xxx reforms xxxxxxxxx xxx democratization. Humanities&Social Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx výrazně znevýhodňuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx posledního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebním xxxxx. X kombinaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx stanoví, xx xxxxx xx konají xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx velikosti x xxxxx x xxxxxx krajích, xxxx xx mohou xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxx sub XX. x)], lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx k deformaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

192. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX, x xxxxxxxx xxxxxx působení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velkých xx, lépe xxxxxx, xxxxxx malých xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pak x xxxxxx skrutiniu xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, neboť tato xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Znamenalo xx xx nerozdělovat všechny xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx mandátů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni.

IX. x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6 XXX) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 ZVP)

193. Důvod xxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx x xxxxx xxxxxxx nelze xxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx formule x x jakém typu xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Umožnění xxxxxxxx koaličních xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx lístku) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeni xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy koaličních xxxxx, x x xxxxxxx x nich xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, kterým členem xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 XXX xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x čtyř xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx x preferenčním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 x 6 ZVP xx 5 % dojít x xxxx, xx xx koalici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx strany, x x další xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx i x xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx nebude xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx zvolena. Xxxx pravidlo je xxxx xxxxxx známo x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

195. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx různá xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Karlovarském xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxx, jaký bude xxxxxxx za xxxxx xxxx zvolen. Je xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx současně xx důsledek počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů x kraji x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x celé republice.

196. X ohledem xx xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX neústavními. Xxx xxxxx to platí xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx úvahy

197. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx dodržení ustanovení xxxxxxxxx pořádku x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zakotvenými x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Bližší xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx IX.

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx použít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxxx pro xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v letech 1920, 1946 a 1992.

199. Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxx tvořit xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nápravě xxxxxxxxxxx stavu x xx xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pochybné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx systémová xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace.

200. Xx se týče xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x systému poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx ve stejném xxxxx xxxxx (one xxxxxx, xxx vote), xxxxx i x xxxxxx xxxxxx váze (xxx xxxxxx, one xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx se voličů "xx stran" x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx tento xxxxxx, xxxxx označil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, se xx xxxxxxxx nejen xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (zastoupení územního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxxxx [viz tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXXX. x)], xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a určením xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 odst. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. zejména x konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxx, xxx vede x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx práva, rovnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx soutěži, jak xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx kandidující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxx opětovného xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx voleb (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx v rámci xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxx použití xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxx č. 222/2012 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §47 x 48 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx i xxxxxx k systému xxxx xxxxxxxxx používanému xx voleb x xxxx 1998, x xxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státu; xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

202. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx na xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx názorové xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxx promítnut xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

203. Xxx xxxx xxx XX. e) xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % podle §49 xxxx. 1 xxxx. a) XXX. Xxxxxx xxxx změnil xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXX xxxxxxxxxxxx xxx. adiční uzavírací xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovení xxxxx x tomu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve vstupu xx Poslanecké sněmovny, xxxxx i x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů xx xxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx (psychologický aspekt xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xx xx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, která x xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

204. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx věc, x xxx spíše tak xxxxxxx a xx xxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx definitivně (xxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednoduchých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 1429 - xxx sub 112) a xxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx tomto xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vědoma x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx k xxxx Xxxxxx, X. citované xxxx, sub 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxx aktueller xxxxxxxxxxxxxxx Entscheidungen xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx kritice. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx příkaz x xxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výklad ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx významu xxxx xxxxx). Ústavní pořádek, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxx (xxxx stanoví xxxx) xxxxxxx kautely xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx jiných xxxxx xxxx neurčuje ani xxxxxx xxxxxxx formule, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx volebnímu xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x xx. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vodítkem pro Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx se na xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx působících xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx zákonodárství xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx XXXX. x).

205. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx souladu xxxx xxxxxxxxx východisky x měnícími xx xxxxxxxxxxxxx vztahy [xxx xxx upozornit xx xx, xx účinnosti xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Ačkoli xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s matematickými xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x úvahu, xx v případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx z xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx věci rozhodnout, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 (xxx jeho xxxxxxxx xx dne 29.6.2006 č. x. Xxx 50/2006-53). Xx xx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxx, co xxxx xxxxxxxx v xxxx 2008 (připravený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, xxxxxxx x xxxx 2009 xxxx xxxx 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. období), xxxx. x tomto volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xx program xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zdárnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx je xxxxx xxxxxxxxx na kruciální xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx kontrole xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxx (§71 odst. 4 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xx xxxxxxx odpovědi (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hlasování, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx závěr, xx xxxx xx xxxxxxxx (naopak xx xx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx-xx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxx odevzdané xxxxxx xxx nějaké celostátní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech, nýbrž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

207. Xxxxxxxx x xxxx, že výrok xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, a xx xxxxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x s respektem x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlouhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxx ukazuje, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vyvolávat x praxi potřebu xxxx xxxxxxxx [xxx xxx VIII. c)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxx podle §90 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx založen xxxxx xx xxxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx nálezu.

208. Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx soud xxxxxxx x zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačního nálezu xx pozdější xxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Odklad xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x lze k xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové vedlejší xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

209. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx prezident republiky xxxxxxx dne 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. o xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx platí, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebního výsledku - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxx. Purcell xxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Purcell xxxxxx Gonzales, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx zásahů xx xxxxxxxx registrace xxxxxx xxxxx před xxxxxxx formou předběžných xxxxxxxx, xxxx. i x xxxx samotného xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx idea, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx rušit) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x době těsně xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxx, R. X. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Principle. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, s. 428). Xxx xxxx x xxxxxx do volebních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx, xx. x xxxxxx dnů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx x ZVP, který xxxx zjištěn teprve x xxxxx 2021. Xxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx rozhodování přenáší x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx pak xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování [xxxxxxx problémů, významu, xxxxx xxx., viz x Xxxxxxxxx, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Xxxxxxxx Xx. Xx Xxx Global Xxxxxxxxx xx Judicial Xxxxx, xx. by Xxxx, C. X., Xxxxxxxxx, X. Xxx Xxxx: Xxx Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (N 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, nikoli x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx horké xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx, xxx začínají xxxxxxx obavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volební xxxxxx.

210. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx situaci nehrozí. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, určené xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Stichtag, xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx vyhlášeny (xxxx a quo, xxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx zpochybněny, xxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx kraje krajem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx losem Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.1.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dotčena. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx spojených xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx okamžik uplynutí xxxxx lhůty pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právních, xxxxxx xx volatilních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx volební xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxx xxxx rozhodující, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx xxx XXXX. x)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx až za xxxxxx vyhlášených voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx znamenal, xx by výsledky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Legitimita xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podkopána x xxxx, xxxxx xx xxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx o důvěru xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx i volených xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x vyvolal xx xxxx na volební xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, x v konečném xxxxxxxx na Ústavní xxxx, xxxxx xx xxx rozhodoval o xxxxxxxxx stížnostech xxxx xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy.

213. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx případě xx standardním pravidlu xxxxxxxxxxxxxx derogačního nálezu xxxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, který je xxx.

214. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx víc xxx xxxxxxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxx byla x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx 2000 xxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx rovněž cestou xxxx úpravy xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vznik funkční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (Dohoda x. 2 x xxxxxxxxxx parametrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx demokratickou xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, nicméně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx pokračoval i x xxxx 2002. Xxxxx si sice xx výsledku xxxxx x roce 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx "xxxxxxxxxxx prvků" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx okolností a xxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považovat xx akceptovatelné, xx-xx xx odůvodněno významným xxxxxxxx zájmem (x XXX xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx "xxxxxxx integritě", "politické xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Xxxxxx, 2020, x. 493); jinak xxxxx x pokus xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., napadená ustanovení §48, §49 xxxx. 1 xxxx. b) xx d), xxxx. 3 xxxx. x) xx x) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x 51 XXX xxxxxx pro xxxxxx rozpor x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 k XXX xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx respektuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (bez xxxxxx xx napadení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx územně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx nezasahuje xx pravidel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

216. Ústavní soud xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx nálezy xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx to xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x tomu, xx x použití xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxx po skončení xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxx x xxxx 2000 (viz xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nevznikl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx cestu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxx, xxxx, kterým xx x němu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx, ať xxx xxxx xxxxxx návrat x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s více xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celostátního poměru xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxx xxxxx voliče x rovnosti šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaroslav Fenyk, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 49/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.2.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.