Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu 

Jménem xxxxxxxxx
 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 44/17 xxx 2. xxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Petr Xxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxxx, na xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2 xxxxxx x. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x), xxxx. 3 písm. x) xx d) x odst. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. 

XX. Xx zbývající xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx senátorek x xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "navrhovatelka") xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "ZVP", xxxx. xxx, xxx není x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x ZVP) xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přílohou č. 2 k xxxxxx zákonu.

2. Napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxx (xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. Volebními xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky xxx xxxxx x. 8x x §26: "Ústavní xxxxx x. 347/1997 Xx., o vytvoření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okrsků x zvláštních xxxxxxxxx xxxxxx x pověřených xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celkový xxxxx platných xxxxx, xxxxx byly xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx strany, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx republikovým mandátovým xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celkový xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx v každém xxxxxxxx kraji. Celé xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajům.

(3) Nebyly-li xxxxx rozděleny všechny xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupně volebním xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx zbytek dělení. Xxx rovnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ze 2 xxxxxxxxxxx xxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 10 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx koalice, xxxxxxx x xxxxxxx 4 x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 20 xxxxxxx z celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxx výsledků x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx statistický xxxx, xx xx xxxxxxxxx nepostupují xxxxxxx 2 koalice xxxx 1 koalice a 1 politická xxxxxx xxxx xxxxxxxxx hnutí, xxxxx 2 politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 procent xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 10 xxxxxxx xx hranici 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. c) xxxxxxx 15 procent xx hranici 8 xxxxxxx,

x) x koalice xxxxx odstavce 1 xxxx. x) hranici 20 procent xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xx skrutinia xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxx procento.

(4) Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, se rozdělují x xxxxx volebních xxxxx.

§50

(1) Počet xxxxxxxx xxxxx xxx každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx čísly 1; 2; 3 a xxxx vždy xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx se kandidatury xx zaregistrování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx §36. Hodnoty xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na 2 xxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxxxx nahoru.

(2) Všechny xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, kolik xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx rovnosti 2 x xxxx xxxxxx x xxxx řadě xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx počet xxxxx xxx politickou xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx x velikostí xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhla.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 xx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx přikáže 1 xxxxxx.

(4) V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obdrží mandáty xxxxxx přikázané kandidáti xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx lístku.

(5) Jestliže xxxx některý x xxxxxxxxx získal xxxxxx xxxxx přednostních hlasů, xxxxx xxxx xxxxxxx 5 xxxxxxx z xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxx kraje, připadne xxxxxx přednostně xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5 a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx koalice xxxxxxx více mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, a xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přednostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí x xxxxxx, které x xxxxx volebního xxxxx získaly alespoň 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Xxxxx zjištěný xxxxxxx počet platných xxxxx xxxx počet xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx kraji xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx provést

a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 o xxxxx,

x) rozdělení xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, odečte Český xxxxxxxxxxx úřad přebývající xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opakováním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx příloha č. 2 x XXX navazuje xx xxxxxxxx ustanovení xxxx §26 xxxx xxxxx x xxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14,

x) xxxxxx výčet x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., x xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (xxxx xxx "xxxxxxx zákon č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx xxxxxx sídel,

d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kraj.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx druhé §26 xxxx do XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx pod č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 xxxx xx XXX vloženo xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx odstavec xxxxxx zrušen xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx platí xxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx §50 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx č. 480/2006 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (x odstavci 5 xxxx xxxxxxx xxxxx "5" místo xxxxx "7").

8. Napadený §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X tomto znění xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx.

9. Příloha č. 2 x XXX byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb. X xxxxx znění xxxxx xxxx změny.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

10. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx složkám volebního xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejdříve xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx formuli xxxxxxxxx x §50 xxxx. 1 xx 3 XXX (tzv. D’Hondtova xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx uplatnění xx xxxxxx rozdělení Xxxxx xxxxxxxxx xx čtrnácti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxx ústavnost jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxx x koalici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hnutí (dále xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxx xxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky přípustnosti xxxx částí xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx XX. x)] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP x xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxx xxx II. x) x x)].

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, neboť současný xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pouze xx xx, že x usnesení xx xxx 17.4.2009 xx. xx. Xx. XX 57/06 (všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx posuzována xxxxx xxxxxx část současného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tříčlenný xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx to, xx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 XXX. Nález xx xxx 29.3.2011 xx. xx. Xx. XX 52/10 (N 56/60 XxXX 693) xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx.

12. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxx. xxxxxxxxxx kvora xxx xxxxxxx. Xx xx xxxx nálezu xx dne 2.4.1997 xx. zn. Xx. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx, xx xxxxxxxxx část xxxxxxxxxxx tohoto nálezu xx xxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xxxx-xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x politickém xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx byla xxxxxx x řízeních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx odmítnuty xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx části doposud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx návrh xxxxxxxxx.

13. Xxx ve xxxxx xxxxx xxx argumentace xxxxxxxxx proti xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxx xxxx ZVP xxxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx linii, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky z xxxx 2000 obsahovat xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx dopady xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx vyhodnocení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plenárního xxxxxx xxxxxxxxx. Xx přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx doba, během xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx empiricky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zkušenosti x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx názorů xx xxxx xxx xxxxxxxxx času ukázat xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx jak xxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxxxx, "xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xx různých dílcích xxxxxxxxx kontinua". Měl-li xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xx zvláště x xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx čtyři xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx x roce 2001. X uvedených xxxxxx je xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx proti úpravě, xxxxx má na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad jako xxxxxx napadená xxxxx xxxxx návrhu.

II. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx spojení x xxxxxxxx tzv. D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 14 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. D’Hondtovy xxxxxxx formule, jak xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2006 x 2017. Popření uvedené xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx stejnou xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxx. xxxxxxxxx klauzule. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx subjekty diskriminovány x xxxx xxxxxx xx x těchto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a x (ne)přidělení xxxxxxx xxxxxxxxx nepříliš xxxxxxx xxxxxxx voličů. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dosáhly xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. D’Hondtovy xxxxxxx x různě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxxx xxxxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přidělování mandátů, xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx napomáhá xxxx, xx xxxx voličů xx xxxxxxxx nepromítá xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/96 x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx "přetavením" xx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů, xxx není při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx hlasy xxxxxx volebních stran, xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx významně odlišnou xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx současného rozdělení xxxx na xxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by uvedené xxxxxxxxxx kompenzovaly. Neústavnost xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx kumulace.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx větší xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx skupin, x xxxx čtyři xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 mandátů), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) x čtyři xxxxxxxx xxxxx (10 x xxxx mandátů). X xxxx xxx xxxxxxx, xx menší xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zhruba 5 % xxxxxx (naplňující xxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx získat 10 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických stran. Xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxx ke "xxxxxxxx" se xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vad xxxxxxx.

16. Xxxx xxxx xx xxx projevily zejména xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 a 2017. Xx volbách x roce 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany 2,3xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx než xxxxx xxxxx (XXX 2011), xxxxx by x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx získal x 15 mandátů xxxx (63 xxxxx 78). Xxxxxxxx xx xx xxx rozdělilo xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx xx 8 % x jejich xxxxxxxxx počtu. Obdobné xxxxxx lze dovodit x u voleb x xxxx 2006, xxxx xx uvedené xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxx empiricky xxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx xx xxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx ústavnosti", charakterizoval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53.

17. X xxxxxxxxx xx podle navrhovatelky xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxx xxxxxxx xxxxx (sc. jeho xxxxx) xxx xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rámci xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx závazné, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxx Ústavního xxxxx.

18. Xxxx navrhovatelka poukazuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx voličské podpoře xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5,19 % hlasů x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx strana, xxxxx získá xxxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. To xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního pořádku. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx voleb. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXXX) xx xxxxxxx x roce 2017] x xxxx xx xxxxx docházet ke xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předvídatelnosti. Xxxxxxxx tak legitimní xxxxxxxxx, že větší xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx projeví xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Situaci, xxx xxxxx xxxxx získaných xxxxx může vést x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zdůvodnit. To xxxx demonstruje na xxxxxxxx zisku xxxxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x xxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xx 149 458 xxxxx 6 mandátů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx set xxxxx, aby xx xxxx xxx čtyři xxxxxxx) x ve xxxxxxxxxxx devíti krajích xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx 112 699 xxxxx.

19. X výše xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x za xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xx hlasováním xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx pozbýt xxxxx xxxxx xxx váhy. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx xxx tvrzenou xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxx. Například x xxxx 2006 takto xxxxxx nastavený xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx zákony xx xxxxxxxx Ústava xxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xx sice xxxxx xxx formálně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx menším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx odůvodněné jejich xxxxxxxx xxxxxx podporou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka poukazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXXX a XXXXXXXXX (XXXX), xxxxx xxx hovorech x xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxxxx z xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čelné xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx využití prostředků x xxxxx volebního xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx

21. X xxx. načítacího xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavnosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x roce 2001, xxxxxxx v xx době xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx dvou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedenému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxx, x není xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx působení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx ani v xxxxxxxx nálezu zdůrazňovanou xxxxxxxxxx xxxxxx takovýchto xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxx a x roce 2017 xxxxxxx 9 politických xxxxx. X takové xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný zamýšlený xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že do xxxxxxx úpravy xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, a xx xxxxxx nestandardní xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má z xxxxxxxxxx zemí pouze Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů ještě Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx rovněž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxx xxxxxx, že účastníky xxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x potvrdí-li se xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx dostatek xxxx pro xxxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy příštích xxxxx. Obdobně urychleně xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx. Xxxxx s přednostním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx jejího xxxxxxx ještě xxxxx x xxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxx nenavrhuje Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx datum xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, x xxxxxxx xxx tuto xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx variant xxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxx, xx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxx xxx 38 x 39), xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xx spojení s §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx řízení. Dále xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx obrátil xx vládu x xxxxxxxx ochránkyni práv x xxxxxxx, xxx xxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášeny.

25. Za Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Štěch, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, ve xxxxxx se odrazila x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx ZVP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čísla. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx xxxxxx od xxxx 1995. Současná xxxxx ustanovení §49 x 51 xxxx xx xxxxxx přidána x xxxxx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tzv. xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlavní xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx systém xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x nebyly x xx xxxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxx se negativně xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx ochránkyně práv xxxxxxxx xx xxx 24.4.2018 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx nevyužije práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastnice x xxxxxxxxxx se x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Pelikána, Xx.X. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx jednak setrvalá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, co xx nezaznělo v xxxxxxxxxxx řízeních xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nálezy xx. xx. Pl. XX 25/96, Xx. XX 42/2000, Xx. ÚS 52/10 x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06, jakož x usnesení ze xxx 12.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 76/06, xx xxx 14.5.2008 xx. xx. XX. XX 582/06, xx dne 13.9.2007 xx. xx. XXX. XX 663/06, xx xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 17.4.2018 xx. zn. Xx. XX 42/17, xxx Xxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx modelu xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, xx xxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx v xxxx 23 xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tedy xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxx. Ústavní konformitu xxxxxx systému potvrdil Xxxxxxx xxxx rovněž x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/14. V něm xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxx konformitou xxxxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 14 krajů x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx (xxxxxxxx sp. zn. XX. ÚS 582/06 x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/10. X tvrzenému porušení xxxxxxxxxx zásady "xxx xxxx, xxx xxxxx" xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v nálezu xx dne 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 SbNU 429; 176/2015 Sb.). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx zamítnout.

28. Xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx praktické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neústavnost xxxxxx xxxxxxxxx. X roce 2002 získala xxxxxxx xxxx uskupení přes 10 % hlasů, x v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak mandáty xxxxxxx. Xxxxxxxx "rozpuštění" xxxxxxx subjektů XXX-XXX x STAN x xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nasvědčovaly). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx devíti xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odůvodňovala xxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx cílem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nový xxxx xxxxxxx, x xx xxxx třeba xx xxxxxxxxx ukvapených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx průběh x xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxx již Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx není dokonalý, xxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxx 17 xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx měly být xxxxx xxx xx xxxxxxx širokého xxxxxxxx xxxx komor Parlamentu. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Soudce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vědomí x x případné xxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx využila x xx xxx replice xxxxxxxxxx x argumentem xxxxx, xx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Požadavek, xxx systém xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, vykazuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxxx x xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Prvky náhodnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx systému velmi xxxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxx xxxxxxx menší xxxxx xxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx volby x xxxx 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxx xx zahraničí, jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2006. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx nereaguje xxxxx navrhovatelky xx xxxxx xxxxxxx empirických xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxx dovolává xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx navrhovatelka xxx xxxxxxxxxx. Vláda pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xx rovnost volebního xxxxx xxxxxxxxx toliko xx formálně xxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx. K xxxx xxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx bavorského Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 č. x. Xx. 5-X-92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle krajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxx před necelými xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vedou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxx", nýbrž xxx České republiky xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodami a xxxxxxxxx xxxxxxx ukazuje xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx kraje, xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx kraje.

32. X xxx. načítacímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx koalice a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx volebně xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx využívání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odrazuje. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 xxxx. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tendencí, nýbrž xxxx nastavení xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami, proti xxxxx xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx zasahoval. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx listin, x xxxxx xxxxx (xxxxxxxx) při xxxxx 19 % xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx druhá (xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx stranu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxx xx nestraníky. X xxxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx.

33. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx předložit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx možné s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspět, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Snahu x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx názor x xxxxxxxxxxxx dané úpravy, xxxxxx xx xxxx xxxxxx setrvala.

V.

Upuštění od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx xxxxx §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx. Nevyhověl xxx xxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx měli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx kandidátní xxxxxxx jejich stran, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx propadnout. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxx takových xxxx x xxxxx obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledáno xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x praxe xxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. §49 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxx 22) navrhovatelka xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2017 xxx xx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx předpoklady, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxx xxx XX). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sub XXXX. a)].

36. X xxxx je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahem x volebnímu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx se dotýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 649/1 x 18.12.2019) xxx x xxxx 2020 xxxxxxx xx xxxxx jednání 58. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx zařazen na xxxxx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2020 xxxx xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx podává, že xx opět navrhováno xxxx projednání x 1. xxxxx xxx xxxxx 207.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

37. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx řízení. Dříve xxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vyčkat xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx 39), xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, xx. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 11. funkčním xxxxxx Xxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Ústavní xxxx je k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxx, Xx.X. Xxx 1.9.2020 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za navrhovatelku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 13.12.2017, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx úpravou) dne 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx soud obdržel xxx xx. zn. Xx. XX 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2017 x. x. Vol 47/2017-86 x xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 352/2017 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. X této ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26, 48, §50 xxxx. 1 xx 3, xxxxxxxx xxx §87 XXX. Rovněž xxxx xxxxxxx stížnost byla xxxx doplněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2017. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx překážka litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/17. Vzhledem x xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnut, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx takovýto xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx "xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx třeba xxxxxx, xxx x případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odmítnout jako xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 spolu xx x xx xxxxxxxx xxxxxxx odmítnuta mimo xxxxx xxxxxxx x xxx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx překážka xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo možno x zahájeném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx řešit xxxxxx, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx později xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxx. uzavírací klauzule xxx samostatně kandidující xxxxxxxxx strany podle §49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP xxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prvků, které xx třeba chápat xx xxxxxxxx souvislosti ("xx svém xxxxx" - xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxx. x usneseních Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 37/2002 Sb. xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože se xxxxxxxx x xxxx xxxx podobě (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, systém xxxx skrutinií). Jinak xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 13) x xxxxx xxxxx vzal xxxx x xxxxx. Odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je dána xxxx, xxx xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxx x xxx hlediskům ústavněprávního xxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 28.7.2020 xx. zn. I. XX 375/20).

41. Ústavní xxxx xxxxx (jak xx to x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx ustanovení v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx zda: x) xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

42. Xxx bylo již xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP byla xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. a č. 480/2006 Sb. Samotný zákon č. 247/1995 Sb. byl x xxxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxx 15.5.1996 xx. zn. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 XxXX 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zmíněném nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000.

43. Zákon č. 37/2002 Sb. xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 x 25) x x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx xxxxx zákona xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. vol. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx tento xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve třech xxxxxxx x xxxxxxxx 151 xxxxx přítomných xxxxxxxx (9 hlasů xxxxx). Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx schválil xx přítomnosti 74 xxxxxxxx - z xxxx 52 xxx, 8 xxxxx x 14 xxxxxxx xx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. dosud xxxxxxxxx přezkumu z xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxx xxxx rovněž x přihlédnutím k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (viz xxx 24 a 25) x k xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxx návrh zákona xxxx 952, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx projednán Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx přítomnosti 152 xxxxxxxx x výsledkem 89 pro, 34 xxxxx. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přítomnosti 35 xxxxxxxx - x xxxx 25 xxx, 0 xxxxx x 10 se zdrželo. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 x čl. 40 Xxxxxx.

46. Xx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx zasaženo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na §54 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxx samé xxxxxxx xxx přezkum Xxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxxxx názorem x něm xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx podle §13 xxxxx xxxxxx.

47. Ústavnímu xxxxx je známo, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhy, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx změně xxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx příklad lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx x tisku 137, popř. xx xxxxxx neúspěchu (viz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx na 19. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.11.2019 (xxxx 649), kterým se xxxx ZVP. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxx §48 a xxxx xxxxx §49 xx 51 ZVP. Xxxxx návrh xxx xxxxxxx do prvého xxxxx xxx na xxxxxxx tří schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxx xxx 36), xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx negativní xxxxxxxxxx xxxxx (xxx tisk 649/1, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. xxx. xxxxxx) x xxxxxx návrhu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxx možno xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx věci, xxxxx xx bezprostředně týká xxxxxx, o kterém xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, že tzv. xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx [xxx níže xxx XXXX. x)] xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxx, xxx má xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opomenutí), xxxxxxx než dále xxxxxxxxxx x ve xxxx rozhodnout.

48. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx voleb, jehož xxxxx xxx xxxxxx xx titul xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx hlasování, organizace xxxxx), jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx procesů v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. X xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x tomu, že x xxxxx 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx, kterou bylo xxxxx vzít x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx x podaném xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x ohledem xx závěry, xx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx jde x zájem xx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přistoupit x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx o xxx tak, aby xxxx možno rozhodnout x nové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx nutno (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb před Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx xxx, stejně xxxx xxx xxxxx xxxxx xx novou xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že není xxxxxx zájem věc xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx důvodům ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, že Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx nouzový xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, zásad x principů xxxxx x volebního práva x prostor xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Ústavy x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx xxxx xx xx při svém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx potřeba xx nutnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž důsledky x budoucnosti nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Má-li xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxx podrobně Bickenbach, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Gesetzgebers Xxxxxxx xxxxx Argumentationsfigur xx xxx (Grundrechts-) Rechtsprechung xxx Bundesverfassungsgerichts. Tübingen: Xxxx Siebeck, 2014], xxxxx pouze xx, xxx byly splněny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx kompetencí, procedury x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x dopadech zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, volební xxxxxxxx, xxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx neví, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx sub 50 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prognózovaném xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Problémem xx, xxxx xxxxxxx xx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, x. 324). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx, xxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (zde xxxxx x volebního xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxxx xx xxxxx 18. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx není dán xxxxxxx xxx další xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx výsledku [xxxx. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx paragrafu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pojem "zneústavnění" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) použitý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného - xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. ÚS 8/02 (N 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linii, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 17.7.2019 xx. xx. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, že "xxxx xxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informovanější xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxx alternativy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zda by xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx též xxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. zn. Xx. XX 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nové úpravy xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx konformním xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xx xxxxx, xxx bylo xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxx často xxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxx, xxxxx xx xxxx sledován, xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx od doby, xxx vznikaly (na xxxxx 18. x x 19. xxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy) xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu, xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx reprezentativní [xxx xxxx xxx XXXX. x)] názorové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" x význam jeho xxxxxxxxx stability v xxxx (čl. 5 Ústavy, čl. 21 xxxx. 2 x čl. 22 Listiny)

54. Xx bylo xxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx stejná, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx xxxxx každé xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (1948, 1954, 1964), v xxxxxx 1971 až 1989 xxxx platila xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x jiných xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx změny xxxxxx úpravy voleb xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vytváří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x neumožňují xxxxxxxxxx politickým stranám x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxxxx stabilita xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx volební reprezentace xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a pravidelnosti) xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx a politických xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx regulační xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství pozbývá xx významu x xxxxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx (xxx. psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x případech, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Volební xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxxxx xx xx, až xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx se vše "xxxxx".

56. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá x xxx, že oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. x důchodových xxxx xxxxxxxx reformách) xx xxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x tím možnosti xxxxx poměrů xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx volbách xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z ústavních xxxxxxxx voleb bez xxxxxx na xx, xxxx výhody by xxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx voleb je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociologie, xxx x xxx xxxxxx xx zastáván xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxx, jak xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx (Sedo, X. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 284). Politologie xxx xxxx definovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx názory na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto hlediska xxxx. Xxxxx, X. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Systems. International Xxxxxxxxx Science Review, xxx. 1991, č. 3, x. 243 x xxxx.), xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxx úkolem xxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx.

57. X nálezu xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxxxxxx x xxxx 95 x xxxx., xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (i náš) xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxxxx nepochybně xxxxxxx volební xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx ty přímo xxxxxx z již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kautel čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx (xxxxxxxx xx volná soutěž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce" (xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx Wahlsystem. Xx Xxxxxxxx des Xxxxxxxxxxxx. Xx. XXX. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx Verlag, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx respektovat zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Ústavy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx politických xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx proti sobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonodárném xxxxx (xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxx stran) mohou xxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx (xxx též xxxxxxx xxxx xxxxxxx jednání x tzv. xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx - názorně xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Pouhá xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx strany xxxx (xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx přijetí novely ZVP xxxxxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxx dít, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebude docházet. Xxxxxxx xxxxxx hlediskem (xxxxx plochou) je xxxxxxxxx pravidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxxx (xxxxxx xxxxxx kandidátní xxxxxxx, omezený xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. X tím xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mění xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud považuje xx potřebné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úpravu xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedení volební xxxxxxx, změna volební xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx volebního systému xx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx jiného xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx (i když x xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mandáty xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx seznamů xxxxxx - viz xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx x XXX xx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxx Lowenstein, X. X., Hasen, X. X. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx and Xxxxxxxxx. 3. vyd. Xxxxxx, Xxxxx Carolina: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx volebního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx to proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx v xxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

59. X xxxx posuzované věci xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx) xxxxx poměrného zastoupení x principů xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx otázky svěřené xxxxxx (čl. 20 Ústavy, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxxx xx přímo xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx počítané xx xxxxx členů xxxxxx Parlamentu, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx a §2 xxxxxx x. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx).

60. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kautely [xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho zrušení xxxxxxx xx dne 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěže zvlášť, xxx xx x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxx vyžadují čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 21 x 22 Listiny xxx, xxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické strany, xxxx. vyřazováni xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx o xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu a xxxxx na účast xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx). Právě xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zejména xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 117/1994 Xx.). Protože právě xxxxxxxx sdružení xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy (xxx xxxxxxx x subjektivizaci xxxxxx volebního xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, tedy x x pravidlech xxx xxxxx v xx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnit xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soutěž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxx xxxxxxx ve svůj xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx není-li xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxx čl. 83 Ústavy xx xxxxx xxxxxxx v xxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx, ukáže-li xx - xxxx x xxxx posuzované xxxx - xx většina xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx zabývat (xxx x tomu xxxx. xxx 47 xx 49).

62. Na xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Ústavní xxxx xxx posuzuje xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které xx byly xxxxxxxx [xxx ohledu na xx, xx xx xxxxxxx xxx XXXX. x)] xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxx x nestranný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x ostatními xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) xxxxxxxx přezkoumává xxxxxxxxx jejich úpravy xxx zorným úhlem xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". To xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx skutečnost (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxx, H. Gesetzgebung xx eigener Xxxxx. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2006, xxxxxx zejm. x. 16-46 a x parlamentním xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). X xxx xx nutně xxxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx nejednal xx zlém xxxxxx (xxx víře), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem (xxx xx mnoha xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx Xxxxx, X. X. Constitutional Xxx Xxxxx. Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, roč. 2016, x. 885-955, xxxx. s. 905 x xxxx., s xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx). Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx znění xxxxxx č. 204/2000 Sb., x xxxx 2001 v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx (xxxxxx jako x XXX) nešlo o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx zahrnuty xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vhodnosti a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. při xxxxxx xxxxxxxxx hrubého xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP v xxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx hledisek x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx", snahou x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx většiny xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodem xxx jejich xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx současně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. A xx ani x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxx víře (xxx jinak označené) xx xxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx právě xxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx". Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxxxx systému xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 x xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx náhodností xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k pojmům xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx předvídaného výsledku xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx elektronické xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, očkování, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx hnojiv xxxx.), xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voličů xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ty xxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx), nýbrž xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxx 2002 až 2017 jako měřítkem xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx stovky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx je xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx and economic xxxxxxx in Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Cambridge Xxxx. Xxxxx, 1991, s. 10), xx jinak xxxxxx, xx, xx xxxxxxxxx strana ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx neústavnost jejich xxxxxxxx, či dokonce xxxxxx xxxxxx úpravy, xxx občas xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stát xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx prokazuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017, xxxxxxx vláda poukazuje xx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx 2002, 2010 x 2013 při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevznikly. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků, popř. xxxxxx předvídatelnosti.

66. Xxxx xxxx xxxxx jít x poměrné xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toho xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx budou xxxxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx dosáhnout poměrného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mandátů xx xxxxxx x xxxxx xxxxx. Týž xxxxxxxx xx tak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb") s xxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxx technik volební xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx využívá, xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, co x xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx, xx xx funkcí určité xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. To, že xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx listina x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší, xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, volební xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, výsledku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx.

68. Xxxxxx-xx tedy navrhovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxx xxxxxxx xxx 31) x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx jen xxx, xxx x xx ZVP xxxxxx (xxx xxxxxxx losování čísel, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx časů xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx), xxx však xxxxx považovat x xxxxxxxxx případech za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volebního práva x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Zufall xxx Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx im Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, xxx. 1993, x. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx x xxxxxx možné xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 5 xx 7 zákona č. 123/1920 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 58/1935 Xx., (xxxx xxx xxx "zákon č. 123/1920 Sb.")].

69. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx získá jiná xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxx 2013 xx XXXX xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx XXX. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §27 XXX xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx xxxx XXX xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, J. Xx Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, s. 306-307). Xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v roce 2010 (Jihočeský xxxx) xxxx 2017 (Středočeský xxxx) např. xxxx XXX 09 x XXX (xxx Eibl, X., Xxxxxx, M. x kol. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2019, x. 238). Xxxx xxx xxxxxx x situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxx obsazovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxx nedostalo, kdyby xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx získala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx nepřišla (xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx paradoxu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx počtu x 299 xx 300 v xxxx 1880 x xxxxxx xxx zejm. Xxxxxxx, X. X. Getting xxx Xxxx Xxxxx: Xxx Xxxxxxxxxx Has Xxx Xxxx Xxxxx xx the House xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, zvl. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx samy x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx souhry xxxx xxxxxxx neopakovatelných okolností.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx to, xx xx srovnání s xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro uvážení (xxxxxxx xxxxx spadající xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), v xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx výslovných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxx xx, xxxxxxx xx to xxxxxx xxxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx, xx x xxx xx být x x xxxxxx hranicích xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx x konkretizaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jako xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou zástupců (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny), xxxxxxx menšiny (čl. 6 Xxxxxx), principy volebního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx a čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx materie, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx volby xxxxxxxx - seznamy xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx apod.), co xxx xxx může, xxx nemusí (xxx xxxx xxxxxxx kandidátní xxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxx jednotek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), x co xxx xxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxxxxx apod.). Rozhodování x tom je xxxx podmíněno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx toho i xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních aktů) x xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxx xx soudním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zásah je xxxxx na to, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dán xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny a xxxxx, xxxxx takový xxxxxxx nedávají. Sem x xxxxxxx na xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx spadá xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx, xxxxxx xx realizuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 odst. 1 Ústavy). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx určovat xxxx xxxxxx zjištěná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx navrhovatelkou napadena. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rámci xx xxxx pohybovat. Xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx [xxx xxx VIII. a)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx naplní, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivé xxxx a xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a organizovány, xxxxx postupem budou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxx výsledek xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx systému (xxx x xxxx stručně x xxxxxxxxx Xxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xx výhodnější xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx má nedostatky, xxxxx vyložit jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Senátu x xxx xx x zásadách poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, přímosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx převzatých x xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxx latinskými xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx pochopit, xx xx podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx staletí, xx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (názorně Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx. Xxxxx: Auditorium, 2017). Xxxxxxx xxx xxx i x xxxxxxx výkladu xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" jít xxx ad xxxxxx.

74. Xx xxxxx uvést, xx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celým ZVP, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních §26 xxxx druhé, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Xxx xx věnována xxxxxxxxx xxx XX. x) xx h). Nyní xx třeba xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) obsaženého x ZVP xx právě xxxxxxxxx "xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx", xxxx xx xx xxxx podstatou, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Tento požadavek xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, xxxxxx xxxxxxx jednotky nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx proti xxxx stojících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxx sociální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxx jako heterogenní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx demokracie - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita xxxxxxxxxxx xxxx základ xxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxx, X. G., Xxxxxxxx, X., Stoll, X. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Handbook of Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Press, 2018, x. 136 x xxxx.).

76. Pojem xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx formování xxxxxxxx xx veřejného xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx politické společnosti x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programech x xxxxxxxxxxx. V Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volené "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonné x xxxxxx moci xxx xxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/17, body 120, 121, 141 x násl.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x představou, xx xxxxxxx poslanec xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx (i kdyby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přibližně xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, kdy voliči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx spolek xxxx-xxxxxx gentlemen. X xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx menšiny x xxxx reprezentace, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx skupin xx xxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx situace xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xx třeba ještě xxxxx, xx pojem xxxxxxxxx zastoupení x xxxxxxxx jeho základní xxxxxxxx se xxxx xx xxx. menšinového xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx ochrany menšiny xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx všechny jednomu xxxxxxxxxxx), nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxx hlasů, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx).

78. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Ženevy (xxxxxxxx xx x ní xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx principem xxxxxxxxxx xx proporcionalita [,,La xxxxxxxx xxx le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx proportionalité xxx xx principe xx xx représentation". Xxx Xxxxxxxx, X. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. díl. Berlin xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx xxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxx Xxxxçxxxx xXxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 2, roč. 2013, s. 376]. Xxxxxxxx xx X. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodovat xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx démocratique, xx droit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx á xx xxxxxxxx, mais xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx appartenir x xxxx"). Následně xx hledalo technické xxxxxx těchto xxxxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jejichž xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx zejména označení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx menšiny x xxxxxx názoru a xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx mandátů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

79. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - sub 73) xxxxxxxxxxx (xxx xxxx sub IX). Xxxx xxxxxxxx myšlenku xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx spojil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x common quotient - Xxxx, X. X Xxxxxxxx xx xxx Election xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Parliamentary xxx Xxxxxxxxx. London: Xxxxxxx, Xxxxxx, Longman, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 x xxxx., 68 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx jednoho xxxxxx [tzv. Hareova xxxxxxx - viz xxxxx sub XX. x)]. Voliči tak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neumožňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxx území ("xx xxx three xxxxxxxx"). Na základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx X. R. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Electing Representatives. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Sv. 44, x. 2, xxx. 1881) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, x. 173 x xxxx.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zbytkové klauzule xxx.). Rozhodující pro xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tou xx xxxxxxxx, že xxxxx xx zastoupení x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx - viz x tomu xxx XX. x)] má xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velikosti jejího xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx voličů xx identifikuje x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (oproti napadené xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxx vázáni xx xxxx územní obvod xxxxxxxxxx ze sebe xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, fakticky xxxxx xxx xx čtvrtinu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxx potřebná, xxxxx xx krýt s xxxxx volebním územím) xx xxxxx identifikace (xxxxxxxxxx xx) voličů xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx. formou xxxxxxxxx, xxxxxxx zprostředkovaná xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zcela xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx nadpoloviční xxxxxxx (majoritní xxxxxxx), xxxxx kdo (xx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) zaujímá jaký xxxxx (početně xxxxxxxx) xxxxx mezi xxxxx xxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxxxxx voličů). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxx mohlo xxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx, změření xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxx x programová xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxx xxxxx jiným (xxxxx xx ovšem xxxxxx xxxxx účastní) přehlasována. Xxxxxxx ústavy proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx formulují xxxx podstatu xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx království) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Kostarické xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx jeden xxxx xxxxxxx xxxxxxx šel xxxxxx jednojmenného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. X. Xxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formule xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxx. xxxxxx, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) v čl. 118 xx 128], xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" x čl. 18 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxx směr xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin (Xxxxxxxxxx, xxxxx-xxxx xxxxxx, nejdříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxx států xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx upraveno xxx v čl. 22 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1919 ["Xxxxxxxx xxxx voleni x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x tajných xxxxxxx muži a xxxxxx dosáhnuvšími xxxxxxx xxx x podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx bez xxxxxxx, že xxxx xxxxx významný xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx der Xxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxx: Xxx. X. Stilke, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obvodech xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx většiny voličů (xxxxx tak potlačí xxxxxxx xx menšiny), xxxxx xxxxx poměru xxxxx všech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx přitom x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, tedy xxxxxxxxx vůle lidu, xxxxx vycházelo z xxxx xxxx celku, xxxxx xxxxxxx obvody xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rakouská xxxxxx x xxxx 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx xx "Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx rovného, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx před 1. xxxxxx volebního roku xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxx x xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x hranicích xxxx) xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s výpočtem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx, že bude xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Die Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. xxx. Xxxx xxx Xxxxxxx, 1922, x. 94).

85. Xxxxx vzor xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx 1921, xxxxx jejíhož xx. 11 xx Sejm "xxxxxx z poslanců xxxxxxxx na pět xxx počínaje dnem xxxx xxxxxxxx (od xxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xxxxxx, přímém, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxxx x xxxx 1922 xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hlasování xx xxxxxxxxx obvodech (xxxxxxxxx 372 mandátů) x xxxxxxxx X‘Xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx volebních xxxxxxxx (xxx Komarnicki, W. Xxxxxx panstwowy Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx, 1937, x. 44 a xxxx.; xxxx. Xxxxxx, 2006)].

86. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx tak xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ještě při xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx formulaci xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 83) x §8, podle xxxxxxx "Sněmovna xxxxxxxxxx xx 300 xxxxx, xxxxx se volí xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx, xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx o tom, xx uvedené xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx probíhala xxxxxxxx x přípravou xxxxxxx listiny x xxxx 1920, přičemž xxxxx na poměrnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxx xxxxxx x xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxx byla dosažena xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx volení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zpráva xxxxxxxxx výboru tisk 2374 xx 125. xxxxxx revolučního Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - dostupné xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) XXXx. Alfréd Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx strana "ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsme xx xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlivém, xx xxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x republice xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx býti xxxxxxxxxx xxxx v zákonodárných xxxxxxx xxx projednávání xxxxxxx xxxxxxx".

88. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skrutinia (xxxxx xxx xx https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx metody xxxxxxxxxx, neboť - xxx zdůraznila xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - "Xxxxxxx dosavadní xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Hagenbach-Bischoffova, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; přehlížejí xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx ve větším xxxxx xxxxxx - x xx jest xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx druhých, xxxxxxxxxx nárok této xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx mandáty, o xxx xxxx strana xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxx skrutiniu v xxxxx xxxxxxxx okresu." Xxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx obratu "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (tehdy) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx nenahraditelné x xx srovnání x xxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx přetrvává návaznost xx tradiční xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx zpráva xxx xxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx zpravodajská xxxxxx (xxxx 2374) x xxxx 1920 xxxxxx systém xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kraji: "Xxxxx, xxx jeden xxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, x xxxx bene xxxxx xxxxxxx volebním xxxxx, x xxxxx xxxx možnosti, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - xxx xxxxxx skrutiniu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxx sil. Xxxx by tu x xxxxxxxxx, xx xxxxx během xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx dosáhli xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx hlasy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx vyjádřeno x §51 xxxx xxxxxx do poslanecké xxxxxxxx (xxxxx x. 123/1920 Xx.) xxx, xx při druhém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx alespoň x xxxxxx volebním xxxxx dosáhly nejméně 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§46), je-li xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx x xxxxxxx skrutiniu kandidátní xxxxxxx. V xxxx 1925 xx xxx xxxxxxxxx zisku alespoň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skrutiniu. Xxxxxxx x roce 1935 xxx xxxxx xxxx xxx druhé skrutinium (§51 - xx xxxxx zákona x. 58/1935 Xx.) zase xxxxxx tak, xx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním xxxxx (xxxxx xxxx celkem xxxxxx tři) xxxx xxxx části (volební xxxx Praha xxx xxxx X x xxxx X) xxxxxxx 20 000 x x celém státě xxxxx 120 000 xxxxxxxx hlasů.

90. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx podstatu a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x roku 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i po 2. xxxxxxx válce x čl. 1 odst. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rovného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přísluší, xxx Xxxxxxxxxxxxxx republice xxxx xxxxx xxxxxx". Xx xxx nic nemění, xx šlo x xxxxx xxxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxx x zákon č. 67/1946 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxx volbu xxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - viz §2, 3, 22 až 25 xxxxxx x. 28/1946 Sb., x xxxxxx xxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx volby x xxxx 1946) x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (i xxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx skrutinium, xxx xx xxxx xxx volení z xxxx 1920. Možnost xxxxxxxx svůj xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení) xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákonů Xxxxx národní rady č. 221/1990 Sb. a č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x ústavodárce x xxxx 1992. Nejde x nic xxxxxx xxx x interpretační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pojmy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, T. X. jr., Xxxxxx, X. F. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. St. Xxxx, 1988, s. 22-25; x nás xxx Xxxxxxx, X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx československé xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, roč. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx zákonem č. 37/2002 Sb., xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x jako xxxxxxxxxx příklad xxx. xxx xxxxx - xxx 62) oproti xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx promítnutí poměru xxx politických stran x rámci celého xxxxx, xxxxx x xxxxx volebního xxxxx [xxx x xxxx xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx zastoupením xxxxx xxxx xx, xx xxxxxxx volební zákon, xxx xx tak xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx vykládat x hlediska xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž volební xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxx.

93. Uvedené xxxxxxxx x xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx zastoupení" (xxx 75 xx 92) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx větší xxxxxx než použití xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx (srov. §1 xxxx. 2 x §26 xxxx. 1 XXX x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 ZVP x "xxxxxx", kdežto Xxxxxx x §1 XXX x "xxxxxxxx", x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx důraz xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "zásad", xxx kterých nelze x poměrném zastoupení xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx položen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, jak xx známe x xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx. Původně xxxxxx xxxxx Ústavy (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx - "Xxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Komplexní pozměňovací xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady (xxxx 154) xxx xx odstavce 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na 10. xxxxxx České xxxxxxx rady xxx 16.12.1992 xxx přijat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x obecně označen - "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Xxxxxx xxxxx - "zásad" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Ústavy xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

94. Xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx x xxxx technik xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a pro xxxxxxxxx rozdílů oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxx dostačující. Xxxxxxxxx xx xxx problém xxxx - tím xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §26 (xxx xxxxx xxx 103 x xxxx.). Xxxx těmito xxxxxxxxxxx xx významový xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xx vázán čl. 88 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvků, xxxxxxx xx zjišťován a xxxxxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx obvodu (to xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx x podobě xxxxxxxx hlasů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výsledek, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx politická xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx většina). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx však xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx obdrženými xxxxx x získanými mandáty xxxxx dílem xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxx x jednu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s ohledem xx xxxxx poznatek, x když xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxx formulích je xxxxx cílem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx hlasů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení napadených xxxxxxxxxx ZVP.

96. Z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx nabízí xxxxx nepřeberné množství xxxxxxx, xxxxxx použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (nikoli xxxxxxxxxxx) xxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxx hranice x xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx většinového xxxxxxx (viz xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx xxxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavkem xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy věci, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 nepřiklání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx navrhovatelka. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx ústavních úprav xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x našem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volební xxxxxxx xxx komory Parlamentu xx sebe xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 20 Ústavy, xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx rozvádět.

97. Xxxxx je xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx upravit, co xxxxxxx může a xx upravit xxxxx. Xxxxxxx prvky poměrného xxxxxxxxxx plynou x xxxxxx věci.

98. Xxx xxxxx xxxxxxx požadavek, xx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxxxxxx, aby volila xxxxx xxxxx osoba; xxxxxxx xx šlo xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx především xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podílu xx hlasech voličů [xxx xxx XX. x) - xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mohly xxx jedině xxx. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. podle §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx vydává xx řád xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Xxxxx-xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx kvora xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účasti (xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx).

99. X xxxxxxxxx pořádku xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx celostátním obvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xx volené xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx krajů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx voleb" (čl. 20 Xxxxxx) plyne xxxx nepřímo x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 (rovnost xxxxxxxxx xxxxx) a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkcím). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxx musí dát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

100. X xxx xxxxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx volné (svobodné) xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systém. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx zakladatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxx ústavní xxxxxxx zprostředkování xxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zástupců (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx fine), xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kandidáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx x ZVP x v xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x politických stranách") (xxx xxx 60). X xxxxxxxx platného xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení xxxx xx lege xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. jejich xxxxxxx (xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách) [x xxxx ale xxxxx xxx XX. x)]. Xx xxxxxx od xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx tak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx. Voliči xx xxxxxxx jednotce tak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx strany).

101. Xxxxx nutnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx stanovení xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx a do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920 xxxxxx množství xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx world: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, X. 2, xxx. 2015, zejm. s. 583) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x čl. 20 Ústavy sice xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx xxxxx upozornit xx okolnosti, xx xxxxxxx se tak x xxxx 1920 x 1992 stalo (xxx xxx 90 x 91). Tato xxxxxxxx spolu se xxxxxxx odlišit xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důležitý xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx kandidátní xxxxxxx xxxx spjaty xx xxxxxxxxx, xxxx xx smyslu §50 XXX s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x formou xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxx lze vypočítat xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx území xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx jednotkách xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odevzdaných xxxxxxx a teprve xxxxxxxx se vypočte xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx [xxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx x uvnitř xxxx x svém xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 x xxxx. x xxxxxxxxx xxx XX. x)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx být ani xxxxxxxx mnohojmenné (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, tisk 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zastoupením xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx). Kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx stanovovat, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvořené xx více xxxxxxxx, xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxx volné kandidátní xxxxxxx, xxxxxxx vytváření xxxxxx (xxxxxxxxxx kandidátních xxxxxx), xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), pravidla xxx kandidování (xxxxx) xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx pozornosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, xxxxx xxx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách x xxxxxx spočítání "xx xxxxxx přesně", xx xx xxx xxxx volby xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx řadu xxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jednou xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx zde xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ústavním xxxxxxxx x zákony svěřené xxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady x xxxxxx procedurální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx tento xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx spojení x čl. 6 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Verfasssungstheorie. Xüxxxxxx: Mohr Siebeck, 2015, xxxxxxx x. 223 a xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. To, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významný xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 ZVP xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích xx xxxxx České republiky". Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx vyložit xxxxx xxx, jak je xxxxxxxxx x §48 xx 51 ZVP, xxxx x ustanoveních, xxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásadu (xxxxxx xxxxxx) poměrnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxx xxx xxx IX. x)].

106. X tím, xx xxxx xxxxxxx xxx 104 x 105, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxx" čili xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názory voličů xx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xx každá xxxxxxx voličů (politická xxxxxx), která xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx podle X. Xxxxxx - xxx sub 79), xxxx. více čísel (xxx. základní xxxxxxx), xxxx zda xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx). Naše Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 20 Xxxxxx x xxxx xxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxx x xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přidělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx procent xxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx propojení přípravy xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx §42 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx Xxxxx národní xxxx, xx znění zákona č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx ve výši 7, 9 x 11 xxxxxxx. I xxx však xxxx xxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxx xx. 62 odst. 2 Xxxxxx Belgického království - "Xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení zakotveného xxxxxxx.") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx východisek xxxxxxxx ústavnosti napadených xxxxxxxxxx ZVP uvést, xx xxxxxxx je xxxxxxx vymezeno, xxx xxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx techniky xxxxxxx reprezentace xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx samy x xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx x čl. 16 odst. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx formule tzv. xxxxxxxxxxxxx čísla (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx bádenská xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1919 - poslanci xx zemského sněmu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, přičemž za xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxx. xx nevyužitých nejméně 7 500 xxxxx, xxxxxxx kandidátka xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxx 1920, xxxxx kterého bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 60 000 hlasů xx úrovni xxxxxx, xxxx xx nevyužité xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxx xx tři) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx byl xxxxxx s xxxxxx xxxxxx. Tato volební xxxxxx je x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx poměrné zastoupení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx čl. 39 odst. 4 Ústavy xxxx xxxxxxxx xxxxx třípětinovou xxxxxxx, nicméně xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvoutřetinové xxxxxxx (2 : 1) xx většinu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených ustanovení

110. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb "podle xxxxx poměrného zastoupení" x xxxxxxxx xx xxx xxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (spíše xxxx xxxxxx) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž jako xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "zvýšení počtu xxxxxxxxx krajů na 35 (§27 věta xxxxx), xxxxxxxxx nejnižšího xxxxx mandátů x xxxxx xx 4 (§48 odst. 4) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přivrácení x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení".

111. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxx xxxx x ZVP v xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Ústavy x xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 a 22 Xxxxxxx, xx xxxxxxx konformní. K xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx x xxxxxxxx nejen xxxxxx ZVP, xxxxx x xxxx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx obstát, xxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x celém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho zrušení x xxxxxx, xx - xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 - neobstojí v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxx na naplnění xxxxx xxxxxxxxx zastoupení.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (též xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx obecně x xxx jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) používán xxx xx xxxxxxx, xxxxxx je x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, xx dosud xxxx xxxxx pochopeno, xxx xxxx xxxx pravidla xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) musí xxx xxxxxxx, aby byl xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Margetts, X. Xxx Xxxxxxxxx System. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, roč. 2007, x. 733).

113. Xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx x převážné xxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx jeho výsledků x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přitom xx xx odlišuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx zakotvena po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxx související xxxxxx, (xxxxxxx potenciality porušení xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx pravidel).

114. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i zvláštností xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx xxxxxxxx nejen x ústavní xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x x xxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx přiřazena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizace xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako ústavního xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chování politiků, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí.

115. Xxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxx součást systému, xx kterém xxxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž působení xx x xxxxxxx xxxxxxx xx sobě xxxxxxxx závislé. Xxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jinou kvalitu xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxx. Jinak xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oficiálním xxxxxxxxx xxxxxxxxx stratifikace xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx lidu) nebo xxxxx takovým xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx přesností xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxx se xxx xxx xxxxxx. Účelem xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxx stabilní xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx funkcí, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přesnost "xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx nástroje za xxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx xxx realizovatelná. Xxxxx na integrační xxxxxx voleb (xxx x xxxx nález xx. xx. Xx. XX 25/96) je xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxxxx xxxx voleb. Xxx uvést xxxxxxxxxx x použitím xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxx reprezentace (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx mandátů) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx kryl, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xx 14,3 % xxxxx xxxxxxx 45 mandátů, poslední xxxxxx Německý xxxx xxxxxxxxx získala za 1,7 % odpovídajících 5 mandátů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx dvou xxxxxxxxx xx sboru 300 xxxxxxxx. V roce 1946 xxx xxxxxx xxx osmi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx téměř dokonalý (XXX získala za 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 mandátů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx nejmenší Xxxxxx xxxxxxx s 0,9 %, která xxxxxxx 3 xxxxxxx). Xx xx xxxxx x xxxx rozdílů, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1920 a čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, xxx vyžaduje xxxxxxxxxxx x historickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx relevantní xx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxx XX. x)], přičemž xxxx xxxxx xxxxxx xxx "jazýčku xx xxxx", nebo získat xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxxxxx soud xxxx x úvahu xxxxx abstraktní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa x xxxx, xxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Nemá před xxxxx "xxxxx xxxx" [xx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz xxxx sub XXXX. x)], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x o xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o územně xxxxxxxx xxxxxxx státu). Xxx "xxxxxxx" xxxxxx (xxxxxx však x xxxxx xxxxxxxxxx) by xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx ZVP xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Taková xxxxxxx, která by xx vyžádala xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 52/1968 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx voleb do xxxxxxxxx výborů a x volbě Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx národních výborů, xxxx nález Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny), nyní xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxx důvodným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsobem s xxxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx stability volebního xxxxxxxxxxxxx [xxx VIII. x)].

117. Ústavní soud xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rovnosti volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x rámci volné xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupil xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx dostát xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx volebního xxxxxxx xxxx hodnocena x xxxxxxxx xxxxxxxxx potřeby xxxxxxx "pevného xxxx" x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx "pohnout" xxxxxxxxxxx xxxxx x celým xxxxxxxx systémem xxx, xxx byla napravena xxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxx xxx. Xx xxxxxx xx D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx nejmírnější (xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení x xxxxxx, že x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx 102 x 103) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx čísla - xxx sub XX. x)]. Xxxxxxxx tím xxxx respektována x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx právě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx to xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx Nr. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx blíže XXXX. x)], xxxxx musí xxx xxxx (x xxxx xxxx x xxxxx) xxxx přednost.

IX.

Meritorní xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxx nyní xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx bylo uvedeno, xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxxx obsažená xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZVP je xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx xxxxxx ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x zapracování do ZVP řady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx již ne xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx xx každá xxxxx xxxxxx jevit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přesto xxx xxxxxx měněn směr xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xx xxxx 1990 xxxxxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dobu xxxxxx xxx v podobě xxxxxx č. 54/1990 Sb. a xx roku 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx do dvou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx část xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxxxx x uplatněním xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) druhá xxx xxxxx §49 xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx 10 % a xxxx xxx xxxxxxxxxxx koalice xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxx xxx v Xxxxxx čl. 5 x 6, čl. 9 xxxx. 1, xxxxxxx i čl. 89 xxxx. 2, v Xxxxxxx pak čl. 20 x 22.

121. Ve xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx, xxxxxx je Xxxxxxx soud xxxxx [xxxx. xxx xxxxxx xx dne 29.11.1994 xx. xx. X. XX 89/94 (X 58/2 SbNU 151) x xx xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 SbNU 503)], napadá i xxxx dalších xxxxxxxxxx (xxxxxx devět), xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxx 120), jeho xxxxxxxx x xxx x základní argumentaci xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [již xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)]. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx nepostačuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], a xx nutno jej xxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je tomu xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx x xxxxxxxx provázaný xxxxxx (viz xxxx xxx VIII), xxxxx xxxxx působí spolu xxxxxxxx x jeden xx xxxxx. Nelze xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobně vylíčeny xxx 14 až 29 (xxxxx) x 31 až 33 (xxxxxxx), xxxxx na xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx částech xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxxxx.

124. Xxx přehledné x srozumitelné xxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, shrnout x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx x ZVP následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svého návrhu xxxxxx:

x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx xxxxx xxxxxx x příloze č. 2 ZVP,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 odst. 1),

x) způsob xxxxxx xxxxx poslanců volených xx xxxxxxxxx xxxxxxx [§48 odst. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zbytku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zbytku a xxxxxx losování x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx [§51 xxxx. b)],

e) xxxxxxxxx tzv. umělé xxxxxxxxx klauzule pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 písm. x)] a důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 odst. 2),

x) xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % a 20 % xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a čtyř x vícečlenných koalicích [§49 odst. 3 xxxx. b) xx x) XXX],

x) stanovení xxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x případě, xx se xx xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) x xxxx. 3],

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volebních xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3),

j) xxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků (§50 xxxx. 7).

XX. x)

Xxxxxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx xxxxx), x xxxxxx další xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx (xxx 14 x násl.) směřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx územní samosprávné xxxxx xxxxx ústavního xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx zde x §26 xxxx xxxxx ZVP, xx xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Odpověď na xxxx otázku xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xxxxxxxxx území za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, J., Xxxxx, F. a Xxxxxxxx, Ch. Wahlen xxx Wahlsysteme. De Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, xxxxxx x "Stellschraube") x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x větších xxxxxx), pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jakož x rovných šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxxx x roce 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxxxxxxxx mandátů), xxxxx x xxx, xxx jsou zakomponovány xx celkového volebního xxxxxxx. X xxxx, xx již bylo xxxxxxx x xxxxxx xxxxx u východisek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. (xxxxxxx xxx 86 x xxxx.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, totiž xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (,xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), xxx musel xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx volebního xxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Ústavodárce xxxx x roce 1992 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §26 XXX (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxx řešení xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 xxxxxxxxx krajů). Xxx poukázat xx xxxxxxxxxx ústavu (xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx 2011), xxxxx xxxx x xx. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provincie, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslanců [xxxxx xx. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx mandáty (viz x sub 133)] x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [formulací, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx]. Zde xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. j. Vf. 5-X-92 (xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx bei Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Verwaltungsrechtzeitschrift. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 1993, x. 3, s. 113-115). X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxxx voleb x sedmi samostatných xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bavorského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx používána X’Xxxxxxxx formule jako x xxx), která xxxxxxxx k sedminásobnému xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx strany v xxxxx xxxxxx obvodech, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx 31), že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x x xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X jinému xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx separovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledek xxxxxxx xx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve srovnání xxxxxxxxxxxx volebních xxxxx (xxxxxx xxx faith) x v celkovém xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx akceptovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tím, xx výsledek xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x to xxxxxxx zákonodárce x xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x tomu podrobně xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxx xxx. xxxxxxxxxxx prahu).

127. Xxxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx formulaci §26 in principio. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx voleného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zde Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx ústavní xxxxx (xx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xxxxx) xxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nakonec uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deformovat. Xxxxxxxxxx sněmovna tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx připuštění, aby xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxx volebních xxxxx. X xxx xx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxx volby xx Poslanecké sněmovny.

128. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx měřit podle xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxx (xxxxx do xx zná ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxx xx xxxx poměrnost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx menšiny x xxxxxxx celostátních xxxxx, x xxxxxxx právní xxxxxx (xxxxxx o xxxxx zastupitelů x xxxxx) nyní jde. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxx xxxx xxx, xx "xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... rovného xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx že volby xx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx podle krajů. Xxx xx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x rámci celé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx mít možnost x xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx dosáhnuvší xxxx xxxxxxxxx klauzule) např. x Karlovarském xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ZVP x xxxxx celostátním, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx jeho hlas xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

129. To xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx volebních krajů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo, xxxxx xx tím, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx x hlediska dosažení xxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxx §49 XXX (xxx ještě xxxxxxx xxxx mandátu), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §85 XXX, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sub 100). Xxxxxxx jejich xxxxx x podobě rovného xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kraje xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx skrutinií x ZVP xxxxxxxx.

130. Xxx. xxxxxxxxx xxxx (xxx obecný výklad xxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxxxxx x xxxxxxx. Politologický xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 a xxxx.), tj. xxxxxxx xxxxx hlasů k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxx výrazně xxxx. Xxxxxxxxxxxxx to dokládá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxx 2002 xx roku 2017 x uvedením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto prahu, xxxxxxxxxxxx, že x Xxxxxxxxxxxx volebním kraji xx xxxxxxxx xx 10 % xx 14,8 %. Xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovenému xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx demokratickou xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 pak Xxxxxxx soud vyjádřil xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "aby xxx xxxxxxx všechny hlasy xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx početní xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx," jednak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiměřená xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx listiny ve xxxxxxx dosáhly". V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 malých xxxxxxxxx krajů byl x některých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hranice xxxxxxxxxxx prahu by xxxxxx podstatně xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x duchu zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtem xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx o xxxxxxxx xxxxxx hlasováním, xxxxxx xxxxxxxx xxxx úmyslem xx xxxxx (xxx. xxx faith) před xxxxxxx. Je xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §48 XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x podpora xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx §34 xxxxxx č. 67/1946 Xx., xxx xx v nynějším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ZVP, xxx se xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích bez xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx nejen v xxxxxx xxxxx obsazovaných xxxxxxx (velikosti) xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování x xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 128).

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx tam žijící xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x neústavnost xxxx xxxxxx je zesilována xxxxxxxxx dalších většinotvorných xxxxxxx (omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skrutinium, použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx).

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x výlučných xxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území státu x xxxx xxxxxxx xxxxx obhájit ani xxxxxxxx x teorie xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx směrem x xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zastoupená xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx např. u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx projevuje x v tom, xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, tak xxx to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu (viz xx. 149 xxxx. 3 xxxxxxxxx ústavy, xxx x volby xx Xxxxxxxx národů Xxxxxxxxxxx shromáždění xx xxxx 1992). Tuto xxxxxx xxxx zčásti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Španělském xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 126), kde xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx území Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxx ostrovů (xxx xx. 161 xxxxxxxxx zákona Xxx Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx na xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000. X případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů xxxx xxxxxx důvod x Xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxx předmnichovské Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxx 136) xxxxxxx nebyl.

134. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zastoupení. Odstraněním xxxxxx neústavních prvků xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §26 xxxx xxxxx XXX, xxxxxxx xxxx x věty xxxxx.

135. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx označení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 xx 14, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx listině xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jednoho x xxxxx členění území xxxxx zakotveného v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx. malapportionment). Xx xxxx xxx xxxxxx na xxx, xx x kontextu xxxxxxxxx systému je xxxx řešení xxxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v takto xxxxxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx šancí x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx. Stanovený xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 XXX, xxx (vedle xxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxx jediný xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvod, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran mohl xxxxxxxxx (na xxxxxx xx toho, kdyby xx místo počtu xxxxxxxx hlasů vzal xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. počet voličů xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx krajích).

136. Na xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx, xx uvedené xxxxxx měly nepochybně xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx životní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxx 1920 xx v xxxxxx č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx politický xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx státě. Xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastánce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxxx xxxxxxx a jedním xxxxxxxxxx, jako je xxxx nyní v ZVP, xxxxxxxxx x xx historickou zkušenost x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx dlouho xx xx xxxxx x xxxxx vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx válce, xxxxx xx podle xxxxxx představ xxxxxxxxxxxxx (xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx (Xxxxx Boleslav, Xxxxx Xxxx, Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxx, České Xxxxxxxxxx), navíc xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx č. 123/1920 Xx.) xxxxxx xx xxxxxxxx X. xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx 1946, si xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 115).

XX. b)

Výpočet xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 odst. 1 XXX)

137. Xx xxxx xxxxxxx xxx 133 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rovněž xxx návrh xx xxxxxxx §48 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx xx postupuje xxx rozdělení xxxxx xxxx set xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxx (republikové mandátové xxxxx). Jak xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství, xxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §34 xxxxxx x. 67/1946 Xx. Xxxxx postupem xx xxxxxxxx krajům xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předem, xxx xx xxxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x účasti xxxxxx, xxxxx až xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx úvahy xx xxxxx xxxxxxxxx jen xx, xx xx (xx xxxxxxxx s xxxxxx státy) nevychází xxxx. z počtu xxxxxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx xxxx z počtu xxxxxx zapsaných v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx řešení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výpočtu, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zápisů x xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dostavili x xxxxxx. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx, programu xxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxx již xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx, xxx lépe. Xxxxxxx, xx počet xxxxxxxx např. přispěje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s rodinami x více dětmi, xx mohly xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x vytváření xxxxxxxxx obvodů x xxxxxx, nikoli x xxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x některých xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx znovu xxxxxx x xxxxx jiného - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - řešení, jako xxxx xxxx xxxx. xx volebních zákonech x roku 1990 x 1995 až xx xxxx 2000. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nyní posuzované xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx sic stantibus). Xxx xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx poslanců xxxxxxxx xx volebních xxxxxxx xxxxx §48 odst. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. a) ZVP

140. Xx, xx bylo xxxxxxx xxx XX. x), platí x x xxxxxxx určení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za pomoci xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx (xxxx. xxx volby x roce 2002 xx bylo 23 840 x xxx xxxxxxxx volby x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X hlediska xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (sub 79) xx xx xxxxx, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx představovat xxxx xxxxx xx xxxxxxx zástupce x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x tvoří xxxxx celek. Xxxxxxx xxxxx na volební xxxxxx je xxxxxxx xx zvýšením xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx kraje různě xxxxxx a přitom xx xxxx xxxx xxxxx §26 ve xxxxxxx x §50 XXX xxxxx v xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x znevýhodnění xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, jehož výše xx však x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Navíc xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §49 XXX (x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx), xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx §26 XXX xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx x xxxxx x nich xxxxxxx x xxxxxxxxx mandátů. Xx tak třeba xxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx volební xxxx. Tento počet xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx tolik xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kraji. Jak xxx xxx bylo xxxxxxx xxx XX. x) a x xxxxxx xxxxx, problém xxxxxxxxxx xxxx spočívá x xxx, že xxxx volební xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X malých krajích xx (x xxxxxxxxx x X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx nepoměru, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx podle napadené xxxxxx xxxxxx od xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, x. 223, x xx xxxxx xx srovnat x xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1935 a 1946, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Hareovy x Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxx není xxx xxxxx postupem xxxxx §48 xxxx. 2 XXX, xxxxx celkovým xxxxxxxxxxx prvků volebního xxxxxxx. To platí x xxx xxxxxx xxxxx §51 písm. x) ZVP, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxx 200 mandátů xxxx xxxxxxx kraje, použije xx xxxxx xxx. Xxxxxxx formule xxxxxxxxx xxxxxxxxx její zdokonalená xxxxxx spočívající v xxxxxx zvyšování počtu xxxxxxx, xxxx se xxxxxxx velikost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. x)].

143. I xxx xxxxx případ xx uplatní xxxxx xxxxxxx xxx 139.

IX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx největšího xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 xxxx. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kvocientu xx, xx xx xxxxx prostřednictvím x xxxxx nepodaří rozdělit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx problém, xxxx xxxx se x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx řešit celou xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxx největšího xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupně xxxxxxxx krajům x xxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průměru, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxx volební kraje, xxxxx xx xxx xxxx xxxxx měly xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxx. X’Xxxxxxxx formule - viz blíže xxx IX. x)]. Xxx též uplatnit xxxx. xxxxxx, xxx xx xxxxx mandáty xxxxxxx x poměru, x jakém xxxx xxx rozdělené xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

145. X ZVP je xxx xxxxxxxxx mandátů xxxx kraje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 XXX xxxxxx nejvyššího xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx určit, xxx xxxxxxxx nějaký xxxxxxx xxxx, x xxx x v xxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx obvod x tím větší xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx metodu xxxxxxxx (viz již xxx 68) x xxxx použitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

146. I xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. e)

Stanovení xxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatně kandidující xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP] x xxxxxxxx xxx xxxxx nedosažení (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 již xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx rozdíl ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (volební) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx prosazování xxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx programů, avšak xxx toho, xx xx taková preference xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx funkcí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96 xxxxxxxxx použití xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (kvocientu), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního prahu (x xxxxx xxx x xxxxxxx jediného xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxx mandát i xxx nižším xxxxx, xxxxxx to x xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlasů voličů x počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx-xx x "xxxxxxx v xxxxxx na xx, xxx přiměřeným (proporcionálním) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx mandátů nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx technika volební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,adekvátní‘ xxxxxxx xxxxxxx".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx srovnávat x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, rolníků, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx. (xxxxxxx společnosti) xx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxx zakotvení x §49 xxxx. 1 xxxx. a) XXX xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) odevzdaných xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx neutrální, xx. nikoho obsahově xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx ze svobodné xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. To neznamená, xx xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx zákon x. 234/1920 Xx., x xxxxxxxxxx sibiřských xxxxxxxxx v poslanecké xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx postup xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kvocientu), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a rozvoje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní moci xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx politických stran, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podíl na xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxx, xx to svěří xxxxxxxxxx voličů. Xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx (xxxxxxxxx strana x xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x základních otázkách xxxxx x společnosti.

150. Xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx bylo možno xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x verzí xxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, nejvýše xxxx xx 5 % [xxx Filip, X. Xxxxxxxx Xxxxxx XX x období xx xxxxx 1992. In Xxxxxxxxx, V., Xxxxxxxx, X. (usp.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx nakonec xx xxxxxxx podoby xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 106).

151. Xxxxx x xxxxxx xxxx samé xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zaokrouhlení xxxxxxxxxx podílu) xx xxxxxx xxxxxxx. Současně xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx části xxx 104, kde bylo xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxx x xxxx x xxx sebe, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx "do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx takových xxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochotných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních listinách (xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx - xx miroir de xx société), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejen funkci xxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx orgánu, před xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x roce 1997 xxxxx, xx xxxxxxxx x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx x účelu a xxxxxx xxxxx ... xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx systém xx xxxxxxx x xxxxxxxxx taková rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tvorbu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx znemožnilo". Xx tomto xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Ústavně xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx většina xxxxx řeší podle xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx), přes stanovení xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx - sub 106) xx xx xxxxxxxx zakotvení (čl. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2,5 % pro stranu x 4 % xxx xxxxxxx; v xxxxxxx xxxxx xx xxx zakotveno není). Xxxxx jde o xxx xxxxxxxx ústavními xxxxx, popř. x Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uznává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vládní (rozsudek xx xxx 30. 1. 2007 xx xxxx Yumak a Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 10226/03, x xxxx xxxxx x klauzuli xx xxxx 10 %). Xxxx. rakouský Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xxxxxxxxxxx významem" (xxx xxxxxxx Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X. Der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx als Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 2008), problém xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx (např. Neisser, X., Xxxxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Das Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxäxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Judikatur. Xxxx: Verlag Österreich, 1994, s. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxx x §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX "zneústavnit" (xxx. Verfassungwidrigkeitswerden - xxx xxx 51), x xxxxxxxxx ani xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxxx ani z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxx voličů nelze xxx předpokládat, xx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volnou xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [viz x xxxx xxx IX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx voličů, se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxxxxxxx hlasů xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxx pětiny, xxxx xxx o počty x roce 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % x x xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx x xx, xxx XXX x §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nepočítá xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx třeba i xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx xxxxx x letech 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nicméně pro xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z toho, xx xx xxxxx xx volbách xxxxxx, xxxxxx x toho, xx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx a setrval xx svém právě xxxxxxxxxxxxxx názoru. Nepřistoupil xxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, dostalo-li se xx nově xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx nových xxxxx a funkcí xxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mechanismu státní xxxx, ve kterém xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxxx místo. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. b) xx x) XXX]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx níže) xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx xxxxx xx přidělování mandátů xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %. X xxxxxxx xx zkušenosti s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxx v činnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % pro xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx a 5 %, 7 % a 9 % pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Česká xxxxxxx rada, 6. xxx. období) uvádí xxxxx xxxx: "Xxxxx xxx x nejnižší xxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx (volební xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxx koalice xxxxxx stran xxxx xxxxx. Xxxxxx diferencuje xxxxx xxxxx členů xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mohla xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Postupným snižováním xxxxxxxxxxxx hranice by xxxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xxx x institut volebního xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx za xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx Xxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx zpracovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 2017, xx které xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Xxxxx (5 % x 7 %), Xxxxxxxxxx pro xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % a 10 %), Xxxxxxxx (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). V roce 1998 stanovila Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxx klauzulí, jako xxxx xxxx v §49 xxxx. 2 XXX.

157. X xxxx 1995 xxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxx skrutinia ve xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % jako xxxxx. X §49 odst. 4 XXX xxx xxxxx x xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x xxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx hranice xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) bližší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx: "X ustanovení §49 xxxx. 4 se xx základě zkušeností x xxxxx x xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx."

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxx xxxx xx ZVP vložena xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 ZVP xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxx počtu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejné xxxxxxx 7 %, 9 % a 11 % jako x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx 6 %, 8 %, x 10 %. X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 xx 2. xxxxx načten návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x dnešní podobě, xxx bylo následně xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx.

159. Ústavnost xxxx xxxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx x tvorbě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ZVP xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxx stanovení xxxx uzavírací klauzule xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součtu 5 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx hnutí, kterou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx 4 xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx 4 x xxxx těchto xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx nejvýše 20 procent x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxx".

160. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti úpravy xxxxxxxxx prahů xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx nálezu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx sice xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavírat xxxxxxx xxxxxxx, zpravidla xx současně xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x jinými - xxxxx v xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxx jejich účast xx rozdělování xxxxxxx xxxx nefunkční". To xxxx podle uvedeného xxxxxx "xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxxx vyhoví xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx proti němu xxxxxxxx xxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

161. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (tisk 969/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. období) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx. xxxxxxx xx xxxxxx zmírnění. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx části svého xxxxxx. X xx xxxxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx klauzulí x ZVP (sub 21). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxx 158), xxxx xx nějak blíže xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x roku 2001 xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterém bylo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxx x početnější xxxxxxx.

163. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx však xxx zčásti.

164. Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxx závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxx k xxxxxx xxx. xxx xxxxx xxx 62 x 63) x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xx xx projevilo x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou xx xxx 9.7.1998 [k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx viz xxxxxxxx xx dne 14.8.1998 sp. xx. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], xxxx. xxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 26.1.2000, x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stala xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; ten xxxx hodnotit jen xx, xxx byl xxxxxx xxx promítnut xx xxxxxx ZVP.

165. Xx se týče xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx, v podstatě xxx o závěr, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002) xxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx se xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxx, resp. devět xxxxxxxxxxx stran, takže xxx x podobě xxxxxxxx tříštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezdařil. Xx xx xxxx xxxx této xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nezbývá xxx xxxxxxx na xx, xx již xxxx obecně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XXXX. c). X takovém xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx o neústavnost xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" [xxx xxxxxxx xxx XXXX. x)], jednak k xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx bylo x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro úpravu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx instituty x ZVP xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Listiny být xxxx x xxxxx xxx jen být xxxxx, popř. xxx xxxxxx nesmějí (sub 71). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx voleb xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx programy soutěžících (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx celého volebního xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx zastoupení, xxxxxxx prostřednictvím se xxxxx voliči názorově xxxxxx "rozestoupit do xxxxx", jednak xx xxxxxxxxx x názoru xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Činí-li tak xxxxxxxxx strany xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx problémů x xxxxxxxx xxxxxx svobodných x demokratických voleb. Xx xxxxx místě xx otázka, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Snadným xxxxxxx xxxxxx problému x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 XXX xx xxxx, xxx je xxxxx materiae xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx je založena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx listiny, x xxxxxxxxxx xxxx derogace xx xxxxxx xxxxx ZVP.

169. Xxx 167 xxxxxxx ústavní ustanovení xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politického xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strany chápány xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volby, xxxxx xx mají xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx opakovat, xx xxxxxx xxxxx spojenectví xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i opozičních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Takové spojení xx právní xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx xxx ta xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xx zákony xxxxxxxx přiznávající xxx xxxx její existence), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se počítá x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jakkoli xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdyby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx sebe, xxxxx to považovat xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Jde tak x xx část xxxxxx xxxxxx voleb x volebního xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx být xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, xx xxxx xxxxx uvedeno x xxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 odst. 1 XXX, přísně vzato, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX xxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx přidělování mandátů (§50 XXX to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 % xxxxx "společně", xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx mohou x xxxxxxx xxx xx zvýšení xxxxx xxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx Občanské xxxxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx strany xxxxxxx k xxxx, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx laťku, xxxxxx xxxx musí přeskočit. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxx spojenectví xxxx xxxxxxx xxxxx účelové x nikoli programové xxxxxxx." (20. schůze Xxxxxx 2. funkčního xxxxxx, 23.6.2000).

171. X xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx politická xxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx" xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx velkou xxxxxxx (xxx volby z xxxx 1996). X xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx (rovnost) xxxx využít každá xxxxx xxxxxxxxx strana x i xx xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

172. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené x ZVP, x x xxxxx xxxx xxx bylo, xxxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx soutěže.

173. Xx xxxxx místě by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx musejí každá xx xxxx xxxxxxxx xxxx 5 % xxxxx. X koalici xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, xxx xxxxxx xx prokázat, xxxxxxx jde x xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx XXXX x roce 1920 (25,7 %), nedosáhla xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx-xx xx xxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxx "jednoho" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak zisk 18 % hlasů (x jejich propadnutí) xxxx k pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny (xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx však (a xxxx xxx jde x školní příklad xxxxxxxxx "xxx xxxxx") xxxx ZVP nepočítá x xxxxxxxx xxxxxx xxx politickým xxxxxxx x koalici neumožňuje, xxxxx:

x) koaliční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx xx xxxxx xxxxx, kterému se xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx volí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) voliči xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx přednostních xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx sjednocené listiny, xxxxxx listin společných x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přednostními xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx tak xxxx, že "malý" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xx xxxxxxx kolbiště xxxxx postavit xxx x xxxxxxx počtu xxxxx xxxx xxxxxxx (příloha č. 2 k ZVP). X kdyby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx skvělých xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx stejný xxxxx xxxx v týmu, xxxxx dá sestavu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxx stav xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx ku nule,

e) xxxxxxxx ustanovení však xxxxxxx, xxx xx xxxxx šla např. xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx za xxxxxxxxxxx šest xxxxx (xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) koalice může xxxxxx od voliče xxx jeden xxxx, xxxxxx xxxxx, kolik xx x ní xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx voličů, xxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxxxx (synergický xxxxx xxxxxxxx více xxxx současně xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx voliče xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx,

x) koalice může xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx,

x) ve volební xxxxxxx xxxxx pravidlo xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx", xx však xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), kdy xx rozlišují xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx má xxxxxx vysílací čas x Českém xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) totéž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plakátů,

k) xxxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxx podle §16c XXX vydat xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx,

x) koalice xx xxxxx xx stejnou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle §85 XXX,

x) v xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx kandidujícím politickým xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx koalice.

175. Z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx problém Shylocka x jeho xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx prolití xxxxx xxxx), xxx však xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xx x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Je xxx xxxxx upozornit na xxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx zjistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx voliči x xxxxxxx to xxxxxxxxxx xx podílu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx program xxxx xxxxxx x 19,99 % hlasů, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těsně xxx 5 % xxx. V xxxxxxx xxxx koalic xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli v xxxxxxxx nezájmu xxxxxx x účast xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Znovu xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx zisky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x letech 1925 až 1935, xxx byl zisk xxxxxxxxxxxxx politické strany xxxxxxxx kolem 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x malorolnického xxxx, xxx. agrárníci).

177. X xxxxxxxx xxxxx potřebnosti xxxxxx lze xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírnější x dosažení toho, xx zamýšlely xxxxxxxxx xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxx 2000 xxxxxxx xx obrácení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx hodnocené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx.

178. Xx to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) kandidátních xxxxxx samostatně kandidujících xxxxxxxxxxx stran (xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloku). X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx strany kandidují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx požadují, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listin byly xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx možné xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), xxxxx každá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x zda xx xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx jen xx, xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx jevit xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řešení má xxxxxx x záporné xxxxxxx (x negativním xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxx. 7. vyd. Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, 2014, s. 114). Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opuštěna (xxxxxxx §7 volebního xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešení - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx x "xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx" - xxxxx Schreiber, X., Xxxxxx, J., Strelen, X.-X. XXxxxX. Bundeswahlgesetz. Xxxxxxxxx. 10., zcela xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Xxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x podstatě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou (a xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx mandáty xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx krajích. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ex lege (§48 odst. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx celého xxxxx, x stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx voleb vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx spojeny xx xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavíracích klauzulí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politickým xxxxxxx, xxxxx xxxx práh xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx pokračování x xxxxxxxx x xxxxx xx pokusit xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx do koalice (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxx v tom, xx by xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, sice xxxxxxxxx xxxxx xx přístup xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 5 %) by nepropadly, xxxxx by xxxxxxx xxxx celkový xxxx xxxxx, xxxx jehož xxxxx se xxxxxx xxxxxxx 5 % xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. zn. X 31/06). Xxx xx xxxx xxxxxxx konformně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx. Xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednojmenného přenosného xxxxxxxxx (STV - xxxxxx xxxxxxxxxxxx vote) xxxxx x Xxxxx (xxx 82). Xxxxxx xx sice x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale jeho xxxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx xx xxxx zachována. Xx je xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toho, xx v xxxx 2000 xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx zde xxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkou xxxx xxxxxxx možným x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx věcí zákonodárce, xxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvolí. Xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, tak x xxxxx významu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx-xx xxx zákonodárce xxxxxxx, aby xx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx než xx xxxxxx 5 %, xxx to musí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx cenu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx hlasování. Platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xx nepřiměřená x xxxxxxxxxx. Důvody xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 a napadená xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx platnou xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nemohlo xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx platil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX x xxxx 1995, xxxx. podle §42 xxxxxx x xxxxxxx xx České xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxx 1992.

XX. g)

Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, že xx xx tzv. xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx kandidátní listina (§49 xxxx. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak o xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. e) x f). Xx xx již xxxx xxxxxx o jedinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx potřeba zajistit xxxxxxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, i když x xxxxx postup xxxxxx být vždy xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fungování xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx strany xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Jak xxxx xxxxxxx (sub 154), spíše teoretickým xx zde problém xxxxxx propadlých xxxxx xx celkovém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx uvedeného kritéria §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx byly x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen 9 %, což xxxxx, xx všechny xxxxxxxxx xxxxx propadají, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jak 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ne xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx zastoupení. Xxxx sice xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx reprezentace v xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx domněnka, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xx jak xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96: "X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx demokracie xx přípustné xxxxxxxxx xx volebního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx integrační xxxxxxx xxx, xxx xxx xx existují xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx neomezenou proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx xxxxx politických xxxxx, k bezbřehému xxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí však xxxxxxx demokratickou substanci xxxxx."

183. Jen xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx dalším důvodem xxx xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx d) XXX je nejen xxxxxx jejího xxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx se má xxxxxxxxxx v spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx při jejím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx není a xxxxxxxxxxx se poměrně, xxxx xxxxxxxx xxxx x 1 % xx xxxxxx koaliční xxxxxx. Zatímco xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx stranu stejný, xxxx 5 %, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx 3 % (dvoučlenné), 2,66 % (xxxxxxxxx), popř. 2,5 % (xxxx x vícečlenné xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v případě xxxxxxx xx 4 % u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, xxxx. 16 %. Zde xxx xx opouštěna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx členů xxx čtyři.

184. Xxxxxxxx x tomu, xx xx zrušení hranic xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx význam, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx mandátů xxxxx x xxxxx volebních xxxxx (§49 odst. 4)

185. Xxx napadení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x důsledek celkově xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx promítnutí xx přidělování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx formulace napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx jít xxx x xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dosaženého x xxxxx xxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxxx xx volebním xxxxx xxxxxxx nevyužity. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx skrutinia xx xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x §50 XXX (xxx níže), xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mandáty x xxxxx volebního kraje, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nevyužitých xxxxx (xxx níže).

186. V xxxxx kontextu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xx 5 xx 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxx volebních krajích, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran nebo xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§50 xxxx. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x zdokumentována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politologie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx 1,42, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která xx měla xxxxxx xxxx první xxxxxx x přitom x xxx bude soutěžit xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx xxx xxx malém počtu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozděluje x xxxxxx obvodu nejméně 45 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx projevit.

188. V xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxx platí xxxxx pro použití X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dělitele, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx tato metoda xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, x. 18 x xxxx., xxxxxxx xxxxxx hodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, že jeho xxxxxx výpočtu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Sainte-Laguëho, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 xxx.), xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx na tento xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx nejvyšší xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zpochybněna. Xxxx xx tak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx soubor napadených xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx vyjádřena X. Xxxxxx (xxxxxxxx x xxxx Cahn, X. Xxx Xxxxäxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx Kulturstaaten. Xxxxxx: Verlag von X. Häring, 1909, x. 15, 314 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx mandát xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezíská xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx další xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nějakého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx rozsudků Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx. X. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, xxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závěry xxxxxx x rakouský Xxxxxxx soudní xxxx - xxx Schreiner, X. Art. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Bundesverfassungsrecht. Xxxx: Verlag Österreich, 2017, s. 51 - xxxx xxxx x poukazem na xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx, čím xxxxx xx volební obvod, xxx menší xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxx (byť relevantních) xxxxxxxxxxx stran (viz xxxxxxx xx xxxxxxxxx x grafech Xxxxxx, X. xxxxxxxx práce, xxx 178, s. 91 x násl.; xxx xxxxxxxx voleb x Xxxxx xxxxxxxxx xxx pokusné xxxxxxx xx příkladech xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxxxx xxxx. xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Marshall x. r. o., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. Xx Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. Xx Havlík, X. a xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 283-313; Šedo, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x kontextu voleb 2017. In Xxxx, X., Xxxxxx, M. x kol. Xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, s. 213-246). Xxxxxxxxx x xxxxx x hlediska rovnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. především xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxxx sv. Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx (kap. 13, xxxx 12 a xxx. 26, xxxxx 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Každému, xxx xx, xxxxx xxxx xxxx, x xxxx mít hojnost, xxx xxxx, kdo xxxx, bude xxxxx x xx, xx xx. A kdo xxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx pláč x xxxxxxxx xxxx." Xxxxx jev je xxxx xxxxx x xxxxx a je xxxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxxxx společnosti x xxxxx (viz xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxx Matthew xxxxxx xx xxxxxxxxx science: xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Humanities&Social Xxxxxxxx Communications. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x malých volebních xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x nestejné velikosti x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx výsledky xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vyjádření podílu xxxxxxxxxxxxx stran [xxx xxxxxxxx xxx IX. x)], xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 až 3 ZVP xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního výsledku.

192. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx §50 odst. 1 xx 3 XXX, v kontextu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx velkých xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx malých xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x systému xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx skrutiniu xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx by x xxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx. Xxxxxxxxx by xx nerozdělovat xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx celostátní úrovni.

IX. x)

Xxxxxxxx pro přidělování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6 XXX) a xxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Důvod xxx zrušení této xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelkou xxxxx xxxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx v xxxxx případě xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx neústavní xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxx použít xxx xxxxxx na xx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výsledku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx již zmíněnou xxxxxxx systémového xxxxxxxxx xxxxxx druhu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx listině (x hlasovacím xxxxxx) xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kandidáti xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxx, a x xxxxxxx x nich xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, xxxxxx členem xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx §39 ZVP xxxx xxxxxx možnost xxxxxxx preferenční volbu xx u čtyř xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x preferenčním xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxx x koaličních xxxxx xxx může xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx preferenčního xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 x 6 XXX xx 5 % xxxxx x xxxx, xx xx koalici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxx strany třeba xxxxx x k xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx hlavní xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" voličů xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda přesto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx konečného výsledku.

195. Xxxxx problémem xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx preferenčního xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx preferovat xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx bude xxxxxxx za xxxxx xxxx zvolen. Xx xx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlasů x xxxx republice.

196. X xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xx 6 XXX neústavními. Tím xxxxx to xxxxx xxx pravidlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx xxxxx

197. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přiměřenosti. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx důvodná, x xx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 x 6 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx obsaženo xxx IX.

198. Xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxx i xxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x x důsledku xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx úhrnu". Xxxxxxxxxxx xxx xx xxx výklad pojmu "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx okolností jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) v xxxxxx 1920, 1946 x 1992.

199. Ve zbývající xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx je odstranit xxx xxxxx, že xx mohla xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxxxx" nemohou na xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx úpravy volebního xxxxxxx podílet, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náprava xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx aspektů xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxx voličů x systému poměrného xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx hlasů (xxx xxxxxx, xxx xxxx), xxxxx x x xxxxxx xxxxxx váze (xxx xxxxxx, one xxxxx), a xxxxxxxx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx se voličů "xx xxxxx" s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fungující Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx zastoupeny xxxxxxxxx strany a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx relevantním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx označil xxxx xxxxxxxxx reprezentativnosti, se xx vyjádřit nejen xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx (zastoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxxxxxxx. Xx věcí xxxxxxxxxxx [viz tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sub XXXX. a)], aby xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x konání xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x samostatných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proporcí podpory xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx programů.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního zákonodárce. Xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve volné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx každé kandidující xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x poměrné xxxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx separované xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §50 xxxx. 1 až 3 ZVP xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx využití xxx, xxx se xxxxxxxx voleb (nikoli xxxxxxxxxxx jednotlivých mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx rozdíly x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx výsledky voleb xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §43 zákona x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2012 Sb., stejně jako xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 a 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx xx i xxxxxx k xxxxxxx xxxx skrutinií používanému xx xxxxx x xxxx 1998, i xxxx by xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státu; xxxxxxxxxx xx v takovém xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x xxxxxx skrutiniu xxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

202. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx získala odpovídající xxxxx xx mandátech x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxx xxxxxx xx celkovém počtu xxxxxxxxxxx platných hlasů x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx.

203. Jak xxxx xxx XX. e) xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) ZVP xxxxxxxxxxxx xxx. adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx klauzulím xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx stranám xx xxxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx použití uzavírací xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (psychologický aspekt xxxxxxxxx klauzule), že xx ve xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx x ustavení xxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci.

204. Xxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx věc, x xxx xxxxx tak xxxxxxx x xx xxxx jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx definitivně (viz x v xxxxxxx xxxx zdánlivě jednoduchých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxx nejméně xx xxxx 1429 - viz xxx 112) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto faktu xxx nezmění, čehož xx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejnost (xxx k xxxx Xxxxxx, X. xxxxxxxx xxxx, xxx 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Lang, X. Xxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgericht. Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Entscheidungen und Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Nomos, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx stále xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxx x xxxx, xx xx xxxx budoucí xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx pojetí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx je, xxxxxxxx (xxxx stanoví xxxx) xxxxxxx kautely voleb x xxxxxxxxx xxxxx. Xx rozdíl xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx volební xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx organizaci xxxxx, xxxxx to je xxxxxxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx se na xxxxxxxxxx xx revizi xxxxx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx procedura xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx věci, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx sub VIII. x).

205. Úprava volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx hledáním souladu xxxx ústavními východisky x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákon č. 51/2020 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx psefologie xxxxxxx x s matematickými xxxxxx, dokonalý systém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal xxxxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx neústavními a xxxxxxxxx mu v xxxxxxxxx xxxx rozhodnout, xxx již xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 (xxx jeho xxxxxxxx ze xxx 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx toho, co xxxx xxxxxxxx x xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace, nakonec x xxxx 2009 xxxx tisk 758, Xxxxxxxxxx sněmovna, 5. xxx. období), popř. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx je xxxxx xxxxxxxxx na kruciální xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (tedy xxxxxx) Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kandidáta xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ještě xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), jsou-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxx odevzdané xxxxxx xxx nějaké xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

207. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a organizaci xxx vyhlášených voleb, xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx, nebylo xxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, x xx nejen xxxxxxxx x možnému xxxxxxxx xxxxxxxx voleb, nýbrž x s xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxx xx dlouhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ukazuje, že xx každý jejich xxxxxxxx xxxx vyvolávat x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxx XXXX. c)] xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

208. Xx xxxxxx okolností Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx derogačního nálezu xx xxxxxxxx datum xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx obecným, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti než xxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx takové vedlejší xxxxxx ani jejich xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

209. To xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 8. a 9.10.2021. Xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v době xxxx volbami xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx na https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx xx zásahů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx xxxxxx předběžných xxxxxxxx, xxxx. i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxx vydávat xxxxxxx (xxxxx si je xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx pravidla x xxxx xxxxx xxxx hlasováním (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxx, X. X. Xxxxxxx xx the Xxxxxxx Principle. Florida Xxxxx University Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, č. 2, x. 428). Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx meritorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx opatření soudů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx, tj. x xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx týdnů před xxxxxxxx voleb x xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx provedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního výsledku x ZVP, xxxxx xxxx zjištěn xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx projev judicializace xxxxxxxxx práva, xxx xx rozhodování přenáší x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx xx soudy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx soudního rozhodování [xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxx., xxx x Vallinder, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Marching Xx. Xx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx Judicial Xxxxx, ed. by Xxxx, X. N., Xxxxxxxxx, T. New Xxxx: Xxx York Xxxxxxxxxx Press, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx odlišných xxxxxxxxxx]. V xxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x projev xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výsledky x xxxx horké xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

210. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxx typu xxxx xx quem, určené xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx - Stichtag, xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx xxxxx vyhlášeny (xxxx a quo, xxxx xxxxxxxxxx časovým xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx derogaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Takovým úkonem xxxx ani xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx krajem, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 7.1.2021, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dotčena. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx spojených xx xxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx okamžik xxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxx §31 odst. 3 ZVP, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2021.

211. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x zprávy x uvažovaných volebních xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx musí stavět xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x změnit. Pro Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx volby xxxxxx [xxx xxx XXXX. x)].

212. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx znamenal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx zvolené Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx odklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění neplatnosti xxxxxxxxx, resp. xxxxx, x v xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy.

213. Xxxx nastíněným negativním xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, že Ústavní xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx, xxx předpokládá x čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx.

214. X tomu Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx před xxxxxxx xxxx byla x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. X xxxx 2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokus tento xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx cestou xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx základním xxxxx xxxx "nalezení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx složené xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx subjektů", přičemž xxxx zachováno poměrné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx prvky (Xxxxxx x. 2 x xxxxxxxxxx parametrech změny xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřená xxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stranou 26.1.2000). Xxxxx pokus xxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx pokračoval x x roce 2002. Xxxxx si xxxx xx výsledku xxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zůstalo xxx x neuskutečněného xxxxxx. Xx xxxxxxx, je xxxxxxx naplnit čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx učinit xxx xxxxx právě xxxxxxx xxxxxx xx pomoci "xxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x XXX xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 493); jinak xxxxx o pokus xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx východisek přezkumu xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 xxxx. b) xx x), xxxx. 3 písm. b) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 až 3 x 51 XXX zrušit xxx xxxxxx rozpor x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy a čl. 21 odst. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx části xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 až 7 x přílohy č. 2 x XXX zamítl. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých xx xxxx zahájené xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx xx napadení xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx základ, stejně xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení volební xxxxxxx.

216. Ústavní xxxx xxxx právě uvedené xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních x xxxxxxxxxxx věcí [xxx xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. XX 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx potřeba, vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx skončení xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xx xx xxxx má xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v důsledku xxxxx z roku 2000 (xxx xxx 164 x 214) xxxxxxxx novou, ústavně xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx volebního výsledku xx po xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx najít xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxx, xxxx, kterým xx x němu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x dodržení xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx, ať xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x metodám xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx, x počítání xxxxxxxxx xxxxxxxx nejdříve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů, xxxx xxxxx způsobem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 49/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.2.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.