Plné znění - 49/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.2.2021 sp. zn. Pl. ÚS 44/17 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů

49/2021 Sb.

 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

49

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx 

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 44/17 xxx 2. února 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xx xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, xxxxxx zastoupené XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx 10, Pyšely, xx xxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 a přílohy č. 2 xxxxxx č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx: 

X. Xxxxxxxxxx §48, §49 xxxx. 1 písm. x) xx x), xxxx. 3 xxxx. x) až x) x odst. 4, §50 xxxx. 1 xx 3 x §51 zákona č. 247/1995 Xx., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx uplynutím xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce zákonů. 

II. Xx zbývající části xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x znění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x zákoně č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "ZVP", popř. xxx, kde xxxx x čísla ustanovení xxxxxx xxxxx, jde x ZVP) zrušil xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spolu x přílohou č. 2 x xxxxxx xxxxxx.

2. Napadená xxxxxxxxxx ZVP znějí (xxxxxxxx část xx xxxxxxxxx):

"§26

Xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Volebními xxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxx celky xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx.^8x)"

Xxxxx poznámky pod xxxxx x. 8x x §26: "Xxxxxxx xxxxx č. 347/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx a x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993 Sb., Xxxxxx České republiky, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 176/2001 Xx."

"§48

(1) Xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx okrsků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §43 xxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platných hlasů, xxxxx xxxx xx xxxxx volebních krajích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x koalice, x xxxxxx xx xxxxxx poslanců. Číslo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx jednotky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dělí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx počtem xxxxxxx, xxxxx připadají xxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajům.

(3) Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebním xxxxxx, které vykazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

§49

(1) Na xxxxxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Český xxxxxxxxxxx xxxx zjistí, xxxxx xxxxxxxx xxxxx celkem xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx politickou stranu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx,

x) které xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 5 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxxxx stran, popřípadě xxxxxxxxxxx xxxxx získaly xxxx xxx 10 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxx stran, popřípadě xxxxxxxxxxx hnutí xxxxxxx xxxx xxx 15 xxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx 4 a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než 20 xxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxx stranám, xxxxxxxxxx xxxxxx x koalicím x xxxxxx pro xx odevzdaným nepřihlíží.

(3) Xxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2 koalice nebo 1 xxxxxxx x 1 politická xxxxxx xxxx politické xxxxx, xxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) u xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx hranici 5 xxxxxxx xx xxxxxxx 4 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) hranici 10 xxxxxxx xx xxxxxxx 6 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxxxxxx 15 procent xx hranici 8 xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxxxxxx 20 xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxxxx.

Xxxxxx-xx xxx poté xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx Český statistický xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx.

(4) Mandáty xxxxxxxxxx xxxxxxx, politickým xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx rozdělují x rámci xxxxxxxxx xxxxx.

§50

(1) Počet platných xxxxx pro každou x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx hnutí a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x rámci každého xxxxxxxxx xxxxx postupně xxxx xxxxx 1; 2; 3 x xxxx vždy xxxxxx x 1 xxxxxx. Xxxxxxx xx tolik xxxxxx, kolik xxxxxxxxx xx uvedeno xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zaregistrování kandidátní xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx odvoláni xxxxx §36. Xxxxxxx xxxxxx xx vypočítávají x xxxxxxx xx 2 xxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Všechny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxx sestupně xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx seznam xxxxxx xxxxxx, kolik mandátů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §48. X xxxxxxx rovnosti 2 x xxxx podílů x této řadě xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, politické xxxxx xxxx koalici ve xxxxxxxx xxxxx, a xx-xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxx podílu xxx. Xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx podílu xxxxxxx.

(3) Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x seznamu xxxxx xxxxxxxx 2 xx politické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přikáže 1 xxxxxx.

(4) X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx mandáty xxxxxx přikázané kandidáti xxxxx pořadí, jak xxxx uvedeni xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(5) Jestliže xxxx některý x xxxxxxxxx získal takový xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasů, xxxxx xxxx nejméně 5 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx politickou stranu, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, připadne xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxx kandidátů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx mandátů, xxxxxxxxx mandáty přednostně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 5, x to xxxxxxxx x pořadí xxxxx nejvyššího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5, připadnou xxxxxxx v xxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(7) Xxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx získaly alespoň 1 xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx náhradníků x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, politických xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx obdobně xxxxx odstavců 4 xx 6.

§51

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, politická xxxxx xxxx koalice, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx provést

a) početní xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx číslo xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 x xxxxx,

x) rozdělení xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 3, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx úřad přebývající xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zbytků xxxxxxxx xxx; xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xxx, xxxxx xxxxxxx přidělí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 3, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx."

3. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx příloha č. 2 k XXX navazuje na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx §26 věty druhé x obsahuje:

a) označení xxxxxxxxx krajů čísly 1 až 14,

x) xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., o xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx ústavního xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 176/2001 Sb., (dále xxx "xxxxxxx zákon č. 347/1997 Sb."),

x) xxxxxxx jejich sídel,

d) xxxxxxxxx maximálního počtu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

4. Napadené xxxxxxxxxx xxxx druhé §26 bylo xx XXX vloženo zákonem č. 37/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 212/1996 Sb., xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xxx č. 243/1999 Sb., xxxxxx č. 204/2000 Sb. x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 64/2001 Sb., x xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 273/2001 Sb.

5. Xxxxxxxx xxxxx §48 bylo xx XXX xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 212/1996 Sb. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx uveřejněného xxx č. 243/1999 Sb., zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 2/1969 Sb., o xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx jeho odstavec xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.).

6. Xxxxxxxx §49 xxx xx ZVP vložen xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx znění napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

7. Napadený §50 xxx xx ZVP xxxxxx zákonem č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (nové xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3) x xxxxxxx x. 480/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (x xxxxxxxx 5 xxxx vloženo xxxxx "5" xxxxx xxxxx "7").

8. Xxxxxxxx §51 xxx xx ZVP xxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. X xxxxx znění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny.

9. Příloha č. 2 x XXX byla xx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. X tomto xxxxx xxxxx beze xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

10. Xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxx proti dvěma xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx zakotvené x §50 xxxx. 1 až 3 XXX (xxx. X’Xxxxxxxx xxxxxxx) x proti xxxxxx uplatnění xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxx. 1 písm. x) xx d) xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxxx xxxxxx"). Vzhledem ke xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx [viz xxx XX. a)] a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxx xxxx, tedy x xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP x xxxx xxxxxx xxxxxxx [viz xxx XX. x) x x)].

XX. x)

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx systém nebyl xxxxxxxxx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx. Poukazuje xxxxx xx to, xx x usnesení xx xxx 17.4.2009 sp. xx. Xx. XX 57/06 (xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) xxxx posuzována xxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx vydal xxxxx xxxxx tříčlenný xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxx pro odmítnutí xxxx xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx navrženo xxxxxxx klíčového xxxxxxxxxx §26 XXX. Xxxxx xx dne 29.3.2011 xx. xx. Pl. XX 52/10 (X 56/60 SbNU 693) xx xxx týkal xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx.

12. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx. načítacího kvora xxx koalice. Xx xx týče xxxxxx xx xxx 2.4.1997 xx. xx. Pl. XX 25/96 (X 37/7 XxXX 251; 88/1997 Sb.), šlo x xxxxxxxxxx tehdy platné xxxxxx úpravy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xx podstatná xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx i x xxxx xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxx xxxxxxxxxx funkcionalitu x xxxxxxxxxx systému xxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx současného volebního xxxxxxx xxxx vydána x řízeních o xxxxxxxxx stížnostech, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx o xxxx části xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx navrhovatelky je xxx xxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxx ve druhé xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh za xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu. Xxxx xxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001 xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx považuje xxxx xxxxx xx přípustný, xxxxx xxxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx linii, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx praktických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx systému. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x časovým odstupem xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravy. X ohledem xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx plenárního xxxxxx xxxxxxxxx. Od přijetí xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxx xxx významně xxxxxx xxxx, během xxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx fungováním. Část xxxxx vydaných xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxx nepřiléhavá. Odpovědi xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx chápat xxxx setrvalou danost, xxx jak xxxxx xxxxxxx sám citovaný xxxxx, "xxxxx xxx xxxxxx x vykládat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx". Měl-li xx být xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názoru x xxxxx Ústavního soudu. X to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx uplatnili xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx 2001. X uvedených xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přezkoumat x tuto xxxx xxxxxx návrhu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopad jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxx x xxxxxxxx tzv. D’Hondtovy xxxxxxx xxxxxxx

14. Neústavnost xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx 14 volebních xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule, xxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovného volebního xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení podle čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2006 x 2017. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx patrné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx okolo xxx. uzavírací klauzule. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxx subjekty diskriminovány x celý xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx projevuje xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepředvídatelně a x (ne)přidělení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx subjekty xxxxxxx xx mandát. Xxxx xxxxxxxxxxxx rozdělování xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx působení xxx. D’Hondtovy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů. Již xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxxx xxxxxxxxxxxxx prospívá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxx s výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dochází x xxxxxxxxx systému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx je rozporný xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx voličů xx náležitě xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxxx odvolává xx xxxxx aktuální xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 25/96 x poměru mezi xxxxxxxxxxx hlasy x xxxxxx "xxxxxxxxxx" na xxxxxxxxxxx počty mandátů, xxx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klauzuli, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxx, xx to xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajů, x xxxxx xxxxxxx x významnému xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx musel xxx xxxxxxx systém xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzovaly. Xxxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxx kumulace.

15. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx voleb, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx významně xxxxx xxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx kraje xx xxx různých xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (22 xx 26 xxxxxxx), xxxx středních xxxxx (11 xx 13 xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx kraje (10 x xxxx xxxxxxx). X toho xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx s celorepublikovou xxxxxxxx xxxxxx 5 % voličů (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/96) xxxxxxx 4 xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx 10 xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx principům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx mandátů xxxxx xxxxxxxxxx celostátním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soutěž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ke "xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx vad systému.

16. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 a 2017. Xx xxxxxxx x xxxx 2017 xxxxxxxxxxx xxxxxxx strany 2,3xxxx více hlasů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx (XXX 2011), xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x 15 xxxxxxx xxxx (63 xxxxx 78). Xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 16 xxxxxxx, xxx je 8 % x xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Obdobné xxxxxx lze dovodit x x xxxxx x xxxx 2006, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x XXX-XXX. Xx xx tento xxxxxx "na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx", charakterizoval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53.

17. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyplývá x x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000. Nový xxxxxxx xxxxx (sc. xxxx xxxxx) byl xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx poměrnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx změnitelné xxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu.

18. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx matematický xxxxx, xxxxx přiložila x xxxxxx. Z xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5,19 % xxxxx x xxxxxx nedostala xxx jediný xxxxxx, xxxxxxx jiná strana, xxxxx xxxxx xxxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxx. Xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx systém nesplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx této xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx voleb. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxx získaných xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxx [xxxx. při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx České pirátské xxxxxx x Xxxxx xxxxxx sociálně demokratické (XXXX) xx volbách x roce 2017] x mělo by xxxxx docházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak legitimní xxxxxxxxx, že větší xxxxx získaných xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx získaných xxxxxxx. Situaci, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx počtu xxxxxxxxx mandátů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx STAN, které x xxxx volebních xxxxxxx xxxxxxx xx 149 458 xxxxx 6 mandátů (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxx jen čtyři xxxxxxx) x ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx zisk 112 699 hlasů.

19. X výše uvedených xxx podle navrhovatelky xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx voliče xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx váhy. Xxxxx xxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx integrace politického xxxxxxx. Například v xxxx 2006 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Vedle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx občanů xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x zásah xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního práva. Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústava xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny. Podmínky xx xxxx zdají xxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx však xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podařilo xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx odůvodněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx kandidátů xxxxx XXXXXXXXXX x XXXXXXXXX (STAN), xxxxx xxx hovorech x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxxx hlasu, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx menšího xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx čelné xxxxxxxxx menších politických xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx volebního xxxxxxxxxx a následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx důsledku xxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx xxx. načítacího xxxxx xxx koalice

21. X xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelka na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx 2001, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx působením xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx existence xxxxxxxxxxxx tlak xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx utvořeny, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxx tlak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx koalice. Navrhovatelka xx ztotožňuje s xxx. xxxxxxxxx stanoviskem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx opodstatněné xxxxxx xxxxx působení na xxxxxxxxx a volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx nálezu zdůrazňovanou xxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxx 2013 vstoupilo do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx 2017 xxxxxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxx. V takové xxxxxxx xx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx úpravy xx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx značně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Popsaná xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 5 a 6 Xxxxxx x čl. 20, 21 x 22 Xxxxxxx. Dále navrhovatelka xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxx xx strany xxx. Xxxxxxxx komise, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů xxxxx Xxxxxxxx republika, kde xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritiky. Xxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxx jejich koalice, xxxxxx se xxx xxxxx xxxxx výrazně xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx její xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, x potvrdí-li xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx současný Xxxxxxxxx xxx dostatek xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx věcech x x xxxxxxxxx. Xxxxx s přednostním xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx podle jejího xxxxxxx xxxxx větší x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxx xxxxx xxxxx, xx x takovém případě xx prezident xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx upraví xxxxxxx xxxxxx podle nálezu Xxxxxxxxx soudu. Proto xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, x xxxxxxx xxx tuto xxxxxx xxxx xx posouzení xxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx zvážení xxxxxxxxxx xxxxxxx derogačního xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

23. Xxxx, xx xxxx xxxxxxxx otázka přípustnosti xxxxxx (xxx x xxxx xxxx sub 38 x 39), xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xx spojení s §69 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Dále xx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x dotazem, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx vyjádřil její xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, který se xx xxxx vyjádření xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podepsány příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

25. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx tehdejší xxxxxxxx Xxxxx Štěch, xxxxx xxxxxx nejprve popsal xxxxxxxxxxxx proces, ve xxxxxx xx odrazila x snaha xxxxxxxx xx výtky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. Xxxxxxxx se x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §26 věty xxxxx ZVP představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995. Xxxxxx x §48 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátového xxxxx. X materiálně identické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona od xxxx 1995. Xxxxxxxx xxxxx ustanovení §49 x 51 xxxx xx zákona xxxxxxx x xxxxx xxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §50 xxxx xxxxxxx jako xxxxxx xx xxx. velký xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k této xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxx v xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxxx ze xxx 24.4.2018 informovala Xxxxxxx xxxx o xxx, xx nevyužije xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xxxxx xx rozhodla xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádřením xx x xxxxxx pověřila xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Roberta Xxxxxxxx, Xx.X. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx důvodem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Nejvyššího správního xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxx delšího xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx argumentačně xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízeních před Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/96, Xx. ÚS 42/2000, Xx. XX 52/10 x usnesení xx. zn. Xx. XX 57/06, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 12.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 76/06, xx xxx 14.5.2008 xx. zn. XX. XX 582/06, xx dne 13.9.2007 xx. zn. XXX. XX 663/06, ze xxx 19.8.2014 xx. xx. Xx. XX 2/14 x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 17.4.2018 xx. zn. Xx. XX 42/17, kde Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013, na xxxxx však xxxxx xxxxxxx deficity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx nahodilosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxx 23 usnesení xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx x jediná xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx panuje x oblasti účasti xxxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxx potvrdil Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/14. V xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. přirozených xxxxx. Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx D’Hondtovy volební xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx území xx 14 xxxxx v xxxxxxxxx volebním xxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06 x xxxx předcházející xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2006 x.x. Xxx 50/2006-53). Možnou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/10. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "one xxxx, xxx xxxxx" xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 19.5.2015 xx. xx. Xx. XX 14/14 (X 98/77 SbNU 429; 176/2015 Sb.). Podle xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx názorů xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

28. Ani x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. X xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přes 10 % xxxxx, x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX x XXXX v xxxx 2017 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxx z nepřekročení xxxxxxx 10 % (xxxxxxxxxxx průzkumy xxxxxx xxxxxxxxxx nasvědčovaly). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx toho, že xxxxx xxxxxx politických xxxxx není xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

29. Závěrem xxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx x xxxxxxx politickou xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (napříč xxxxxxxx Xxxxxxxxxx) není xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx subjekt xx xxxxx xx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Každé volby xxxxxxxxx xxxx úhel xxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zrušením xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxx ohroženy xxxxxxx průběh a xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxx již Poslanecké xxxxxxxx předložila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx současný volební xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx 17 xxx, x xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx neústavnost. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx politické xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx politické dohody x jejich změny xx xxxx xxx xxxxx xxx na xxxxxxx širokého konsensu xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx vláda xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx.

31. Navrhovatelka této xxxxxxxx xxxxxxx x xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx navrhovatelky irelevantní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" systému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxx, považuje xxxxxxxxxxxxx xx neospravedlnitelný. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx v xxxxxx 2006 x 2017 xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitům, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx počet xxxxx, xxx ukazují xxxxx x roku 2017, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx" s xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roku 2006. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx empirických xxxxxxxxxx x fungováním xxxxxxx. Nepřípadně xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 582/06. Navrhovatelka xxxxxxxxx, že Xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxx dovolávané xxxxxxxxxx xxxxxx) nezapovídá přijetí xxxxxxx x jedním xxxxxxxx obvodem. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx stanovisek v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx. Dále xx xxxxxxxxxxxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x voleným xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Xx. 5-V-92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytvořených xxxxx xxxx necelými xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx vedou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxx", xxxxx xxx České republiky xxxx celek. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx zejména v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Za stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů kandidujících xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

32. X xxx. načítacímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2002. Tehdejší situace xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jen xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Volební xxxxxx xx využívání xxxxxx xxxxx jednoznačně odrazuje. X účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §49 odst. 3 XXX. Xxxxxxx xxxxxx není výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx zasahoval. Xxxxxxxxx xxxx úpravy xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna (xxxxxxxx) xxx zisku 19 % xxxxx xxxxxxx xxxxx mandát, xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx při totožném xxxxx xxxxx 47 xxxxxxx. Přitom xxx xxxxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx kandidátka xxxx xxx xxxxxxxx "hosty" x jiných xxxxx xx xxxxxxxxxx. V xxxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx výhody xxxxxxx x financováním xxxxxx nevedou xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx je to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

33. Xx nepřípadné považuje xxxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx x absenci legislativní xxxxxxxxxxx xx zrušené xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx vyhovuje. Snahu x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

34. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, pročež xx xxx podle §44 xxxx první xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Nevyhověl tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx x voliči xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx kandidátní xxxxxxx xxxxxx stran, xxxxx xx xxxxx xxxxxx hlasy xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dokazování xxxxxxxxx xxxxxxxx obav x xxxxx obou xxxxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x hlediska xxxxxx a praxe xxxxx x notorietu (xxxx. §49 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

35. Xxx xxx bylo uvedeno, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (viz xxx 22) xxxxxxxxxxxxx požádala, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx přednostně. X xxxx podání xxxxxx x xxxxxxxx 2017 pro xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, protože xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxx xxx VI). Xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2018 byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx k roli xxxxxxxxx zákonodárce xxx XXXX. x)].

36. X xxxx je x Xxxxxxxxxx sněmovně předložen (xxxxx řady dalších xxxxxx xx xxxxxxx x volebnímu xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz níže xxx 47). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.11.2019 x xx xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxx (xxxx 649/1 x 18.12.2019) xxx x xxxx 2020 zařazen xx xxxxx xxxxxxx 58. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 207 (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxx 62. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2020 jako xxx 213 (xxxxx xxxxxxxxxxxx) x z xxxxxxxx xx 79. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, že xx opět xxxxxxxxxx xxxx projednání x 1. xxxxx pod xxxxx 207.

VI.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx

37. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxx, než x xxxx xxxx přistoupit, xxxx xxxxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx podána xxxxx (xxx xxx 39), xxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

38. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatelkou, tj. xxxxxxxx 21 xxxxxxxxx x senátorů x 11. xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx [§64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx projednání příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx]. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx, Ph.D. Xxx 1.9.2020 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpravodaji xxxxxx, xx x xxxxxx průběhu xxxxxx xxxx za navrhovatelku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx 13.12.2017, následně xxxxx xxxxxx (s xxxxxxx xxxxxxx) xxx 23.12.2017. Xxxxx xxxxx xxx 8.12.2017 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 42/17 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2017 č. x. Xxx 47/2017-86 x proti sdělení Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 352/2017 Sb., x vyhlášení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx konaných ve xxxxx 20. x 21. xxxxx 2017. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxx §74 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.., xxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §26, 48, §50 xxxx. 1 xx 3, xxxxxxxx též §87 XXX. Rovněž tato xxxxxxx stížnost xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2017. Vznikla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, kterou xxxx možno xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 42/17. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxxxx nebude odmítnut, xxxxx že bude xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxx, a xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx, xx takovýto xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "osud" ústavní xxxxxxxxx samotné. Bylo xxx třeba xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxx, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/17 xxxxxxxxx xx dne 17.4.2018 spolu se x xx spojeným xxxxxxx odmítnuta xxxx xxxxx jednání x xxx přítomnosti xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., zčásti xxxx xxxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, odpadla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence. Xxxxxxxx xxxx možno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx naložit x xxxxxxx později podaným x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxxxx x výjimkou xxx. uzavírací klauzule xxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na okolnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba chápat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xx svém xxxxx" - xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000). Argumentace xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu týkajících xx právní xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 37/2002 Sb. má xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x její xxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 až 13) v xxxxx xxxxx vzal xxxx x xxxxx. Odpovídá xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx dána xxxx, kdy xxxx xxxxxxx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž se Xxxxxxx soud xxxxxxx x odůvodnění tohoto xxxxxx (viz usnesení xx xxx 28.7.2020 xx. xx. X. XX 375/20).

41. Ústavní xxxx xxxxx (xxx xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda: x) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, a xxxxxxx c) xx xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

42. Xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xx původního textu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, vložena xxxxxx č. 204/2000 Sb., č. 37/2002 Sb. x č. 480/2006 Sb. Xxxxxxx zákon č. 247/1995 Sb. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxx 15.5.1996 xx. xx. Xx. ÚS 3/96 (X 39/5 SbNU 315; 161/1996 Sb.). Xxxxxx xxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 42/2000.

43. Zákon č. 37/2002 Sb. xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 a 25) a x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxx návrh xxxxxx xxxx 969, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXX. xxx. xxxxxx - dostupné xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=3&T=969) xxxxxxxxxx, xx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 151 hlasy xxxxxxxxxx xxxxxxxx (9 xxxxx xxxxx). Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 74 xxxxxxxx - x xxxx 52 pro, 8 xxxxx x 14 xxxxxxx se. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 37/2002 Sb.

44. Xxxxx č. 480/2006 Sb. dosud xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska nebyl. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxxxx předsedů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxx xxx 24 a 25) x x xxxxxx x parlamentním xxxxxxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx 952, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxx. xxxxxx - xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=4&T=952) xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx projednán Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 152 xxxxxxxx x výsledkem 89 xxx, 34 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 35 xxxxxxxx - z xxxx 25 xxx, 0 proti a 10 xx xxxxxxx. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 480/2006 Sb.

45. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení ZVP xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 39 xxxx. 1 x 2 a čl. 40 Ústavy.

46. Xx xxxxx zákona č. 247/1995 Sb. xxxx xxxxxx zasaženo xxx uvedeným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx §54 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xx právním názorem x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x překonat xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxxx zákona.

47. Ústavnímu xxxxx xx známo, xx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx měla Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, mohly xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxxxxxx Ferjenčíka x Xxxxxxxxx k xxxxx 137, popř. po xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/019schuz/s019126.htm) xx xxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxx 13.11.2019 (xxxx 649), xxxxxx xx xxxx ZVP. Navrhuje xx x xxx xxxxxxx §48 a xxxx xxxxx §49 xx 51 XXX. Xxxxx návrh xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx již xx xxxxxxx tří schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx xxx 36), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 649/1, Xxxxxxxxxx sněmovna, XXXX. vol. období) x tomuto xxxxxx. Xx xxxxxxxx projednání xxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxx, jakkoli Xxxxxxx xxxx zastává názor, xx xx zásadně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx zákonodárný xxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx tzv. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [xxx níže xxx XXXX. x)] xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxx (jeden z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx a ve xxxx rozhodnout.

48. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx delší dobu xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jehož xxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx hlasování, xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx právní xxxxxx je xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, neboť xxxx ústavně definovanou xxxxxx xx xxxxx čl. 83 Xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx musel Xxxxxxx xxxx vzít x xxxxx, xx x xxxxxx je xxxxx rozhodnout vzhledem x xxxx, xx x říjnu 2021 xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vzít x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.9.2018, xxx xxx vyjádřen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx novou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému.

49. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx jiného xxx x xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxx x zájem xx xxxxxxxxx voleb xxxxx xxxxxx úpravy respektující xxxxxxx východiska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu x x xxxxxxxxxx x xxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úpravě xxxxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxx xxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodatečně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx známo, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podán xxx, stejně jako xxx podán návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx není xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodům ve xxxx meritorně rozhodnout x déle již xxxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, že Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxx role xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce x xx trvající xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx

XXXX. a)

Východiska konkretizace xxxxxxxxx pravidel, zásad x xxxxxxxx voleb x xxxxxxxxx práva x xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx

50. Xxxxxxx soud xx xx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx problémem xxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnosti nelze xxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx., xxxx xxxxxxx xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. Xxx Einschätzungsprärogative xxx Xxxxxxxxxxxx Analyse xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx in xxx (Xxxxxxxxxxx-) Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2014], xxxxx xxxxx to, xxx xxxx splněny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obsahu, jak xx vyžaduje §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nejistota x xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. výběr xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxx, xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx práce xxx 50 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostoru, prognostické xxxxxxxx a prognózovaném xxxxxxxx - x. 38, 97, 114, 120, 131). Xxxxxxxxx xx, jaký prostor xx zde dán Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx testu proporcionality x hodnocení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxx (tamtéž, s. 324). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxx zákonodárcem (xxxxxxxxxxx xxxxxxx) z hlediska xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx pro úpravy xxxx xxxxxxx (zde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) v rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nemáme xxxxxxx Xxxxx, kde xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxx ověřit xxxx na xxxxx 18. xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (neústavní, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx právě xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx není xxx xxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výsledku [srov. xxxxx xx xxx 1.7.2010 xx. xx. Xx. ÚS 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb.) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx restitucí x xxxxx "zneústavnění" (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx obdobně xxxx xxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx vadné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Pl. XX 8/02 (N 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.)].

52. Xxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx judikaturní xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 17.7.2019 xx. zn. Xx. XX 44/18 (225/2019 Sb.), xxx xxxxx, xx "xxxx xxx s xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx učinil x možných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx sledovaných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx též xxxxx xx dne 26.1.2021 xx. xx. Xx. ÚS 22/17 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

53. X xxxxxxx volebního zákonodárství xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx lze xxxxx xx ústavně konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx, aby bylo xxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx používané xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx od xxxx, xxx xxxxxxxx (na xxxxx 18. a x 19. století), xxxx xxx překryty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx x účelu, xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [viz xxxx xxx XXXX. x)] xxxxxxxx směry x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX. b)

Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce "xx vlastní věci" x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 21 odst. 2 x čl. 22 Listiny)

54. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nejistým xxxxxxxxx, xx zvláštní xxxxxx v případě xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxxx xxxx ústavnosti. Xxxxxxx v xxxxxx 1920 xx 1938 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb do xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení", x xxxxxx 1948 xx 1971 xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nový volební xxxxx (1948, 1954, 1964), v xxxxxx 1971 xx 1989 xxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx neměnila (ovšem x xxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx neustálé xxxxxx x její xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx postup, xxxxxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxxxx x neumožňují xxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže přizpůsobit.

55. Xxxxxxxxx stabilita xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx význam x x xxxxxxxx vytváření xxxxxxxx (a xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozbývá xx významu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx z xxxxxxx kritizovaným xxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxxx x voliči (xxx. psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Nicméně Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti jako x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 50. Volební xxxxxxxx musí xxxxxx xxx x nyní, xxxxxx xxxxx xx xx, až xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxx".

56. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že další xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že oproti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. x důchodových xxxx xxxxxxxx reformách) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxx možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxx pro jednu xxxxxxxxxx xxxxxx, může xxx naopak xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxxx xxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxx xx které xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých prvků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlivu na xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx politologie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx obecně xx xxxxxxxx názor, xx xxxxx tvrdit, xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právě xxx, xxx ukazují xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx (Xxxx, X. Xx Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 284). Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státu a xx stranickopolitický systém (xxxxxxx a výstižně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx hlediska xxxx. Blais, A. Xxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx Systems. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, xxx. 1991, č. 3, s. 243 x násl.), xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx východisek.

57. X xxxxxx ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), zejména x xxxx 95 x násl., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx (i xxx) xxxxxxxxx xxx. xx xxxxxxx věci. Mezi xx zcela nepochybně xxxxxxx volební xxxxxx, xxx xx zásadní xxxxxx i pro xxxxxx kladené xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx (svobodná xx volná xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel). X xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx označuje xxxxxxxx xxxx "podjatost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (viz Xxxxx, X. Demokratische Xxxx und Wahlsystem. Xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Sv. III. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx Xxxxxx, 2005, x. 540).

58. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx zde xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx) x přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xx vyžaduje zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx parlamentní opozice). Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx sobě xxxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxxx sboru (xxxxxx x něm xxxxxxxxxxxx xxx. malých xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxx x společný xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx šance xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxx problém jednání x xxx. xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx strany xxxx (vláda xx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxxx novely ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx tak xxxxxx dít, xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx hlediskem (xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodu xxxxxx xx xxxxxx voličů (xxxxxx vázané xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezený počet xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, x tím x xxxxx voličů). Všechny xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx. X xxx xxxxxxxxx i občasné xxxxxxx xxxxx tomu, xx xx volební xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Zde Xxxxxxx soud považuje xx potřebné xxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxxx především x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx", xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx většina x xxxxxxxxxxxx sboru, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úpravu xx xxxx xxxxxxxx (pravidla xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxxxx zastoupení). Xxxx jiného je xxxxx xxxxxxxxxx případ, xxx je xxxxx xxxxx (i když x xxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně konformně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx) xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - viz xxxx xxxxxx Xxxxxxx versus Xxxxxxxx x USA xx volbách x xxxx 2006 nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx Area Xxx Xxxxx. X tomu xxxxxxxx Lowenstein, X. X., Xxxxx, R. X. Xxxxxxxx Xxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxx. 3. xxx. Durham, Xxxxx Carolina: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Press, 2004, x. 558-569). X xxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx to xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

59. V xxxx posuzované xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provádějící xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx (čl. 20 Ústavy, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx) a týkající xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx z xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 39 xxxx. 1 x 2 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xx xxx částečně xxxxxxxxxx požadavky čl. 40 Xxxxxx x §2 xxxxxx č. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxx xxxxx x navenek x x xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon).

60. Xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] vyžadované xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx obecně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxx čl. 5 x 6 Xxxxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx xxx, xxx v xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx namítá navrhovatelka. Xx to o xx xxxxxxxxxx, xx x rámci politické xxxxxxx xxxx volby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx účast xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx). Právě xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 117/1994 Xx.). Xxxxxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx čl. 18 odst. 1 Ústavy (zde xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního práva), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxx xxxxxxx nejen xx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x na účast xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx smyslu, tedy x x pravidlech xxx xxxxx x xx x pro xxxxxxxx volebního xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx čas xxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxx zachování xxxxxx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zjištění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xxxxxxx zákonodárství xxx xxxxxxxxx stabilní. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 83 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxx situaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci) xxxxxxxx, xxxxx-xx xx - xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci - xx xxxxxxx xx otázkou právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxx volebního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxx xxxx. xxx 47 xx 49).

62. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxx další xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ZVP Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx procesní, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a právní xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, nýbrž nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxxxx xxx těch, xxxxx xx xxxx dosaženy [xxx xxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx sub XXXX. x)] při xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jako xxxxxxxxx a nestranný xxxxxx xxxxxxx soutěže (xxxxx s xxxxxxxxx xxxxx - čl. 81 Xxxxxx) současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxx úhlem xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Xx xx xxxxx jen xxxxxxxxxx skutečnost (viz xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a náhradách Xxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx. Xüxxxxxx: Xxxx Siebeck, 2006, xxxxxx xxxx. x. 16-46 x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 275 x xxxx.). S xxx xx nutně xxxx xxxxx hledisko, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx x zákonodárném xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx voleb nejednal xx zlém xxxxxx (xxx xxxx), ač xxxx xxxxxx odůvodňoval xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Pozen, X. X. Xxxxxxxxxxxxxx Xxx Xxxxx. Harvard Xxx Xxxxxx, xx. 129, x. 4, xxx. 2016, x. 885-955, xxxx. s. 905 x xxxx., x xxxxxxxx tolerance Xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zlé xxxx). Není xxxxxx, xx x takovému xxxxxx došel Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xx xxxxx zákona č. 204/2000 Sb., x roce 2001 x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, nicméně (xxxxxx xxxx x XXX) nešlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx subjektivní xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx života xxxx xxxxxxxxx zahrnuty pod xxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxx xxxxx", xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx samostatným xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP pokusil "xxxxxx" xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (vítěze voleb) xx zlé xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx x xx pořad xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx či Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx". Xxx úplnost Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx problematiku xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx manipulace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, X. Electoral Xxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2011, x. 27, x. 52 a xxxx.).

XXXX. x)

Xxxxxxxxxxx výsledky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

64. Xxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx x pojmům xxxxxxxxxxxx, reprezentativnosti a xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx předvídaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tržeb, důchodové xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, regulace xxxxx, očkování, používání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.), nýbrž xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx volební xxxxxxxxxxx xxxxxx prováděno. Xxxxx xxxxx argumentovat xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx), xxxxx východisky. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx 2002 xx 2017 jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je namístě xxxxxxxxxxx, xx demokracie xx stovky xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx, xx je xx xxxxxx, xx xxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx (Xxxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxx xxx the xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx Univ. Xxxxx, 1991, x. 10), xx xxxxx xxxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx systém xx xxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

65. Argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x letech 2006 x 2017, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx 2002, 2010 x 2013 xxx xxxxxxx stejné právní xxxxxx problémy nevznikly. Xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

66. Xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx podaří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx výsledek xx tak xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednou xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx "modelování xxxxxxxx xxxxx") s xxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neurčují, xx xx xxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx nebo xxxx působit, xxxx xxxxx řečeno, co xx funkcí xxxxxx xxxxxxx techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. To, xx xxxx. xx nějaká xxxxxxxxxx listina x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx liší, neznačí, xx je xxxxxxxxx), xxxxx faktických xxxxxxxxx (xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx, volební xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx kraji, xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx), x především xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

68. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx repliku xxx 31) x podmínkách xxxxxxxx ZVP, xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx x xx ZVP xxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx situací xxx výpočtu volebního xxxxxxxx), xxx však xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x volebního práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (srov. x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. Zufall ais Xxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx. Juristen-Zeitung, xxx. 1993, č. 4, xxxx. x. 173-174). Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [xxx např. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §26 xxxx. 5 xx 7 xxxxxx č. 123/1920 Sb., kterým xxxxxx xx řád xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 58/1935 Xx., (xxxx též xxx "xxxxx č. 123/1920 Xx.")].

69. X xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxx xxx jednu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx budou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x roce 2013 xx XXXX od xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx méně xxxxx xxx ODS. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podle §27 XXX xxxx. Jihomoravský xxxx xxxx Moravskoslezský xxxx, získala xx xx xxxx XXX xxxxxx xxxxx (xxx Xxxx, X. Xx Xxxxxx, V. a xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2014, x. 306-307). Xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (Jihočeský xxxx) xxxx 2017 (Xxxxxxxxxxx xxxx) např. xxxx XXX 09 x XXX (xxx Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, s. 238). Xxxx jít xxxxxx x situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx strany zvýší xxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxx xxxxxx strany, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojovaným x příkladem xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxx xx Xxxxxxx ve Xxxxxxxx reprezentantů xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x 299 xx 300 x xxxx 1880 x obecně xxx xxxx. Edelman, X. H. Xxxxxxx xxx Math Xxxxx: Xxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxx Xxxx Xxxxx xx xxx Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxxx. Vanderbilt Xxx Review, xx. 59, x. 2, xxx. 2006, zvl. x. 341-343). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemohou xxx považovány xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx náhody, xxxx. xxxxx xxxxxx řady xxxxxxx neopakovatelných okolností.

70. Xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xx, xx xx srovnání x xxxxxxx xxxx. sociálních xxxx, kde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx spadající xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), v xxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx většiny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxx xxxxxx zvážit, xxx xxxxxxx xxxxx přijme xxxx ne, protože xx xx xxxxxx xxxxxx čl. 20 Ústavy, xxxx. x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx, xx x xxx xx být x x jakých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), zastupitelská xxxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), vláda xx xxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx), ústavní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných věcí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx), xxxxxxx menšiny (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx).

71. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x něm upravena xxx musí (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx volby provádět - xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, volební orgány, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.), co xxx xxx xxxx, xxx nemusí (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uzavírací xxxxxxxx, xxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxx volebních xxxxxxx), x xx xxx xxx nesmí (xxxxxxx xxxxx, cenzura, zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, volební xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čísla, xxxxxxxxxxxx apod.). Xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxx podmíněno x xxxxxxxxxx dělby moci xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxüx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx jistoty.

72. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx. Xxxx zásah je xxxxx na xx, xxxx prostor xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxx xxxx právy xxxxxxxxxxx xxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx nedávají. Xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxx xxxxx je lid xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx výsledků xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Výsledky voleb xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx rámec musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx závisí na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx část xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ukládá, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx [xxx xxx VIII. x)], xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxx voliči projevit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx výsledek xxx.

XXXX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx

73. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx hájit výhody xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz x tomu xxxxxxx x přehledně Blais, X. xxxxxxxx xxxxx, xxx 56), xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a principů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxx tedy třeba xxxxxxxxxxx, v čem xx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx pro rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx, x čem xx xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Senátu x xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx hlasování x svobodné volby. X zde by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x označovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalob xx xxxxxx. Xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx chování xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxx (názorně Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx. Věcná xxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx, 2017). Xxxxxxx xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxx xx xxxxxx.

74. Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostupují xxxxx ZVP, nicméně xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §48 xx 51 x přílohy č. 2. Těm xx věnována xxxxxxxxx xxx XX. x) xx h). Nyní xx xxxxx vyložit, xxxx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx v ZVP má právě xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", tedy xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx jednotky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mandátů, xxxxx x podstatě xxxxxxx, xxxxx xx x mandáty xxxxxxx, x jaký to xx xxxx.

75. Xxxxxxxxxx xx složena x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx měl sociální xxxxxxxxx zohledňovat (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Staatsorganisationsrecht. 5. xxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2020, x. 82, xxxxxxxx diverzita společnosti xxxx xxxxxx stranického xxxxxxx - Moser, X. X., Scheiner, X., Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx. In Xxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxx University Xxxxx, 2018, x. 136 x xxxx.).

76. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx konstrukcí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx sebeorganizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx volebním rozhodování x xxxxxxxxx programech x xxxxxxxxxxx. X Xxxxxxxxxx xxxxxxxx volené "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) je xxxxx xxxxxx střetávání xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zavazuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/17, body 120, 121, 141 x xxxx.).

77. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 51 : 49) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). To xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx realizovatelné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procent xxxx zlomek xxxxxxxxxxxx x parlament xxx xxxxxx jako spolek xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx vystupoval xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stávaly xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx řešení xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx ochrany menšiny. Xx xxxxx ještě xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xx xxx. menšinového xxxxxxxxxx, kde je xxxxxxxxxxx xxxxxxx menšiny xxx pluralitní xxxx xxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx soustředit xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx všechny jednomu xxxxxxxxxxx), nebo limitace xxxxx xxxxx (volič xx xxxx hlasů, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx oslabena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxx v obvodu).

78. Xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1846 x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx x xx xxxx "ingénieur xxxxxx") xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx proporcionalita [,,Xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx proportionalité xxx le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx". Xxx Braunias, X. Xxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxx, 1932, x. 193. Xxx xxx origines xx xx xxxxxxxxxxxxx proportionnelle. Xxxxx Française xXxxxxxxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, x. 2, roč. 2013, x. 376]. Xxxxxxxx xx E. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx právo xx zastoupení xxxx xxxxxx xxxx" ("Xxxx xx Xxxx démocratique, xx xxxxx de xxxxxxxx appartient x xx majorité, xxxx xx xxxxx de xxxxxxxxxxxxxx doit xxxxxxxxxx x tous"). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxx přišli xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx názoru x xxxx následné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sboru.

79. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx rozumí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx východiska (xxxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx římského xxxxx - xxx 73) připomenout (xxx xxxx xxx IX). Xxxx základní myšlenku xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kvocientem (x xxxxxx xxxxxxxx - Xxxx, T. X Xxxxxxxx xx xxx Election xx Xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx and Xxxxxxxxx. Xxxxxx: Longman, Xxxxxx, Xxxxxxx, &xxx; Xxxxxxx, 1861, x. 30-31, 48 a xxxx., 68 x xxxx.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx počet xxxxxx, xxxxx xx potřebný x xxxxxxx jednoho xxxxxx [xxx. Xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxx sub IX. x)]. Voliči xxx xxxxxx být spoutáni xxxxxxxxxx územními obvody, xxxxx neumožňovaly realizovat xxxxxxxx poměrného zastoupení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx si svého xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ("xx xxx xxxxx xxxxxxxx"). Na základě xxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxx návrh Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx H. R. Xxxxx (Xx Xxxxxxx xx Electing Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx of the Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx. 44, x. 2, xxx. 1881) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx kvóta, xxx xxxxxx, s. 173 a násl.).

80. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, zbytkové klauzule xxx.). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP podstatě poměrného xxxxxxxxxx. Tou xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxx xx volebním xxxxx - xxx x xxxx xxx XX. x)] má xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na celkovém xxxxx xxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxx xxxxxx xx identifikuje x xxxxx celého xxxxx, xxxxxx jako regionální xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ZVP).

81. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxx vázáni na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx právně xx xxxxxxx, fakticky xxxxx xxx xx čtvrtinu xxxxxx xxxxxx. Funkcí xxxxxxx jednotky (xxxx-xx xxxxx potřebná, xxxxx xx xxxx x xxxxx volebním xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx se) xxxxxx xxxxx xxxxxx názorů, xxxxx xxx. formou xxxxxxxxx, později xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx pohled xx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx, kdo xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx kdo (xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx) zaujímá xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx všemi xxxxxx. Xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přehlasována jinou (xxxxx "menšinou" xx xxxxxxxx voličů). Xxxxx xxx xxxxxx roztříštění xxxxxx xx malých xxxxxx, xx se xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx síly x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx složení xxxxxxxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x programová xxxxxxx xxxx xxxx, aniž xx xxxxx xxx xxxxx jiným (který xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) přehlasována. Xxxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxxxx obrat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx úkolem xxxxxxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (to xxxxxx equal representation xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - §31 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 95 xxxx. 5 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

82. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx šel xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (X. R. Xxxxx), xxxx označovaného xxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx formule xxx xxxxx xx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, I. xxx. xxxxxx, xxxx 1049 x 23.6.1994, xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Xxx 1992 (xxxx 2017) x xx. 118 xx 128], xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhý směr xxxxxx zahájený xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Listenwahl, xxxxx-xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx vázaných, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxx. xxxxxxxxxx).

83. Xx 1. světové xxxxx xxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx xxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxx v čl. 22 Xxxxxxxx ústavy x roce 1919 ["Xxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx muži x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx." (Xxxxäxxxxxxxxxx)]. Xxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx významný komentář (Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxx der Deutschen Xxxxx. Berlin: Xxx. X. Xxxxxx, 1921, x. 74) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx kterého xx xxxx ve velkých xxxxxxxxx vícemandátových obvodech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx potlačí xxxxxxx xx menšiny), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zúčastněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx vůle xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemí.

84. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zvolila xxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1920 (XX-X 1920) x xx. 26 xxxx. 1, podle xxxxxxx je "Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, přímého, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mužů x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rok života, xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx". Xx však xxxxxxxx x xx. 26 odst. 2 xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (navíc x xxxxxxxxx zemí) xxxxxxxx s postupem xxxxxxx volebního xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxxxxx první velký xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx. 26 xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volebního práva xxx, že bude xxxxx rozděleno xx xxxx nestejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. 5. díl. Xxxx und Leipzig, 1922, x. 94).

85. Xxxxx vzor převzala x xxxxxx ústava x xxxx 1921, xxxxx xxxxxxx xx. 11 je Xxxx "xxxxxx x poslanců xxxxxxxx xx pět xxx xxxxxxxx dnem xxxx ustavení (xx xxxx otwarcia) v xxxxxxx, xxxxxx, přímém, xxxxxx x poměrném xxxxxxxxx (xłxxxxxxxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx zákon x xxxx 1922 xxx xxxx zásadu vyjádřil x xxxxxx xxxxxxxxx xx volebních xxxxxxxx (xxxxxxxxx 372 xxxxxxx) x xxxxxxxx D‘Hondtovy xxxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), což bylo xxxxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxxx xxxx strany [xxxxxxxxxx rozdělováno zbylých 72 xxxxxxx xxxx X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx Komarnicki, X. Xxxxxx panstwowy Xxxxxx xxxxłxxxxxxx. Geneza i xxxxxx. Vilnius, 1937, x. 44 x xxxx.; repr. Xxxxxx, 2006)].

86. Na xxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxx představu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920 xxx xxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon x. 123/1920 Sb.) xxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx tak bylo x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxx voleb x roce 1946.

87. Xx xxxxxxxxxxx formulaci xx. 22 Xxxxxxxx xxxxxx (sub 83) x §8, podle xxxxxxx "Xxxxxxxx poslanecká xx 300 členů, xxxxx se volí xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxx o tom, xx uvedené xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx důležitost [xxx xxxxx xxx XX. x)]. Xxxxxx pro xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x přípravou xxxxxxx listiny x xxxx 1920, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx x xxxxx "xxxxx poměrného zastoupení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx dosažena xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx podobě. Xxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx výboru tisk 2374 na 125. xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.2.1920 - dostupné na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/stenprot/125schuz/sl25007.htm) JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxx x xxxxxxxxx všech xxxx, xxx se xxxxx systémem xxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx významu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxx vrstvy x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x zákonodárných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx listiny".

88. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx 969) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx na https://www.psp.cz/eknih/1918ns/ps/tisky/t0969_03.htm). Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (tamtéž) - "Xxxxxxx dosavadní xxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx, přihlížely xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx okresů - x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx téže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx na další xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxx mandáty, x xxx jest strana xxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxx konstatace xx xxx pochopení xxxxxx "xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx československé (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve srovnání x častou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravami, xx xxxxxxx (na xxxxxx xx poválečného Československa) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tradiční teritoriální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx volebního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x "xxxxxxx belgickém" - xxx xxxxxx xxxx).

89. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 79) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2374) x roku 1920 xxxxxx xxxxxx více xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti x xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx kvora v xxxxxx xxxxxxxx kraji: "Xxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, x nota xxxx xxxxx velikém xxxxxxxx xxxxx, x vůbec xxxx možnosti, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx národech x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxx-xx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xx x nebezpečí, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx usedlou, x xxxx roztroušeni v xxxx republice, xx xx xxxxxxx mandátu xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx representují xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx." Xxxx xx vyjádřeno x §51 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zákon č. 123/1920 Xx.) xxx, xx při druhém xxxxxxxxx přihlíží xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x jednom volebním xxxxx xxxxxxx nejméně 20 000 xxxxx xxxx xxxxxxxxx čísla (§46), xx-xx xxxxx xxx 20 000, x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X roce 1925 to xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x roce 1935 xxx xxxxx práh xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§51 - ve xxxxx zákona x. 58/1935 Xx.) xxxx xxxxxx xxx, xx xx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx strany, jež xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kraji (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx) xxxx xxxx xxxxx (volební xxxx Praha xxx xxxx X a xxxx B) xxxxxxx 20 000 x x celém xxxxx xxxxx 120 000 xxxxxxxx hlasů.

90. Xxxx xxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx považováno xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx zastoupení x §8 ústavní xxxxxxx z roku 1920. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx 2. světové xxxxx x čl. 1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 65/1946 Xx., x xxxxxxxxxxxx Národním xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého "Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zvoleno xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dalo xxxxx xxxxxx". Xx xxx xxx xxxxxx, xx šlo o xxxxx konstituanty, xxx xx xxxxxxx poměrné xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xxxxxxx x zákon č. 67/1946 Sb., o xxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (svou xxxxx xxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů - viz §2, 3, 22 xx 25 xxxxxx č. 28/1946 Xx., x xxxxxx stálých xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxx volby x xxxx 1946) x xxxxxxxxx době byla xxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x stran) xxxxxxxxx, takže i xxxxxxx xxxxx skrutinium, xxx xx znal xxx volení z xxxx 1920. Možnost xxxxxxxx svůj názor (xxxx xxxx omezení x xxxxx systému xxxxxxxxx zastoupení) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební reprezentace. Xx tyto historické xxxxx bylo xxxxxxxx x xxxx 1990 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 54/1990 Sb., x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 54/1990 Sb."), xxxxxxx pak x xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 94/1992 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon Xxxxx národní xxxx x. 54/1990 Xx., x xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 221/1990 Sb. x č. 435/1991 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 1992. Xxxxx x xxx xxxxxx xxx x interpretační xxxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx souběžně xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. k xxxxxxxxx takových xxxxx (xxxxxxx Xxxxx, X. X. jr., Xxxxxx, X. X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. St. Xxxx, 1988, x. 22-25; u xxx xxx Hoetzel, X. Xxxx nařizovací xxxx xxxxx československé xxxxxxx xxxxxxx. Právník, xxx. 1923, x. 1, x. 32-33).

91. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx ZVP provedenou xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb., xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx (x xxxx xxxxxxxxxx příklad xxx. xxx faith - xxx 62) oproti xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx celého xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxx x xxxx xxx XX. x)].

92. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx to, xx xxxxxxx volební xxxxx, xxx xx xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx suverenity lidu x xxxxxxxxxxxxx demokracie. Xxxx obsah proto xxxx určen xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx volební xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

93. Xxxxxxx přístupy x pojetí "zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (sub 75 xx 92) xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx či množného xxxxx (xxxx. §1 xxxx. 2 a §26 odst. 1 XXX a čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxx-xx §26 odst. 1 XXX o "xxxxxx", kdežto Xxxxxx x §1 XXX x "zásadách", x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozdíl x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx", xxx xxxxxxx xxxxx x poměrném zastoupení xxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx položen ústavodárcem xx konkretizaci podoby xxxxxxxxx zastoupení, xxx xx xxxxx x xx. 26 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké sněmovny xx volebního systému xx Xxxxxx. Původně xxxxxx návrh Ústavy (xxxx 152) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx komory - "Xxxxx xx xxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx x podobě xxxxxxxx zprávy xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx 154) xxx xx xxxxxxxx 1 xxxxxx na xxxxx xxxxx "při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Nakonec xx 10. xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 16.12.1992 byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx čl. 18 odst. 1 xxxxxxxx xx xxxx odstavců xxx, xx v xxxxxx xxx xxxxxx volby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (odstavec 1) a Xxxxxx (xxxxxxxx 2) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx - "xxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx xx https://www.psp.cz/eknih/1992cnr/stenprot/010schuz/s010001.htm). Množné xxxxx - "xxxxx" xx xxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

94. Zásada poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx rozdílů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx voleb xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx - xxx xx možný dokonce xxxxxxxxxxxx výklad §26 (xxx xxxxx xxx 103 a násl.). Xxxx xxxxxx formulacemi xx významový rozdíl, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx čl. 88 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (zásadu xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), přičemž ve xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx Ústava, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedefinuje. Xxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, kterými xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx výsledek xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx (to xx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrného zastoupení), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxx tak xxxxx o samotný xxxxxxx výsledek, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx získá, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx většina) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (absolutní většina). Xxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 18 odst. 1 Xxxxxx však xxxxxxxx, aby poměr xxxx obdrženými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílem náhody, xxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx.

95. X xxxxxxx, xx xx mělo jít x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ústavnosti provést xxx x xxxxxxx xx tento poznatek, x xxxx jde x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vláda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx Ústava vyžaduje, xxx se xx xxxxxxxx výsledku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. O tom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb (ve xxxxxxxxxxx formulích je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx zásadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP.

96. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx systémů, xxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxx xx nabízí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, včetně použití "xxxxxxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx, což hrozí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x výsledkům xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. x jejich xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000). Xxxxxxx požadavek odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), nelze se xxx xxxxxxxx ústavnosti ZVP spokojit pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx x povahy věci, xxxxx je třeba xx zaměřit na xx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx systém xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx namítá navrhovatelka. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému je xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx systémy xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx sebe důsledně xxxxxxx. Že xx xxxxxxxxx xxx jiného xxx xxxxxxxx důrazu xx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx voleb podle xx. 20 Ústavy, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnuje. Xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx x čl. 20 Xxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx upravit, xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx nesmí. Xxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx plynou x xxxxxx xxxx.

98. Sem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx je xxxxxxxxx, xxx volila xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxx xx šlo xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podílu xx xxxxxxx xxxxxx [xxx sub IX. x) - xxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxx xxx skrutinium, xxxxxxx xx xxxxx xxx jedině tzv. "xxxxx" xxxxx xxxx xxxx. xxxxx §27 xxxxxx x. 75/1919 Xx., xxxxxx xxxxxx xx řád xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx]. Xxxxx podmínka xx zakotvena xxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxx (200 xxxxxxxx). Uvádí-li se, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému není xxxxxx xxxxx účasti xxxxxx, xxxxx xx x právě xxxxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxx (xxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx možnost).

99. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neplyne požadavek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx obvodu xxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxx" (čl. 20 Xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 (rovnost xxxxxxxxx xxxxx) x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxx musí dát xxxxxxx zákonodárce průchod.

100. X xxx souvisí čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx vymezující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran (xxxxxxxxxxx xxx) x xxxxxx volné (xxxxxxxx) xxxxxxx, na xxxxx xx založen xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx lze xxxxxxx, xx na rozdíl xx xxxxxxxx zakladatelů xxxxxxxxx zastoupení je xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx xx fine), xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx provedeno v ZVP a v xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx") (xxx sub 60). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zastoupení xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx politické xxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách) [x xxxx xxx xxxxx xxx IX. x)]. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xx Xxxxxx xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kandidujících politických xxxxx, popř. jejich xxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx o společném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx).

101. Xxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 20 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx stanovení xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejich poměrné xxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxx Xxxxxx po xxxxx xxxxxxx listiny x xxxx 1920 xxxxxx množství xxxxx xxxxxx států (xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx přehled, xxxxx xxxxx Xxxxx, X. Xxxxxxxxxx of representation xxxxxxxxxx xxx xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systems. International Xxxxxxxxx Science Review, X. 2, roč. 2015, xxxx. x. 583) xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x čl. 20 Ústavy sice xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ovšem xx třeba upozornit xx okolnosti, za xxxxxxx xx xxx x xxxx 1920 x 1992 stalo (xxx xxx 90 x 91). Tato xxxxxxxx spolu xx xxxxxxx odlišit oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

102. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx organizace voleb, x xxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxxxxxxx listin. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx upozornit xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx skrutinii, tedy xx smyslu §50 XXX s výpočtem xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podílu xx xxxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx. Xx však xxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxxx a formou xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku. Xxx lze xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxx volebního xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se vypočte xx xxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx kandidátek ve xxxxxxxxx jednotkách, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - menšina xxxxxxxxx sama x xxxx x xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx x svých xxxxxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 80 a xxxx. x xxxxxxxxx xxx IX. x)]. Xxxx kandidátky dokonce xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 6. xxx. xxxxxx, xxxx 1125 x xxxx 1991), xxx xxxxx xxxxx x poměrným xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx i xxx účast nezávislých xxxxxxxxx x obecních xxxxxxx). Xxxxxxxxxx listinu xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx určit xxxxxx nezvolených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

103. Xxxxxx (xxxxxxx), xxxxxx však xxxxxx xxxxxx systému poměrného xxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxx jednotky tvořené xx více xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, možnost vytváření xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloků (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx) xx požadavek xx xxxxx xxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kritiků xxxxxxxxx klauzule, je xx, že nezakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně x xxxx x xxx xxxx, nýbrž xxx "volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxx xxxxxx", xx xx pak xxxx volby xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Parlamentu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všechny xx ústavním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx kompetencí. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx menšiny xxx xxxxxxxxxx rozhodování, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx čl. 18 xxxx. 1 xx spojení x čl. 6 Ústavy xxxxxxxxxxxxx neuplatňuje xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, je xx něj pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx komplexně Xxxxxx, X. Xxx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxxx: Mohr Xxxxxxx, 2015, xxxxxxx x. 223 x xxxx., x. 359 x xxxx.).

105. To, co xxxx právě xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx problém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výslovně nenapadeného xxxxxxxxxx §26 XXX xx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx "xxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxxx krajích xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx právě xxx, xxx xx xxxxxxxxx v §48 xx 51 XXX, xxxx v xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx, xx x xxxxxxx x tím, co xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx kraje, xxxxxx již x xxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny [viz x xxxx xxx xxx XX. x)].

106. X tím, co xxxx uvedeno xxx 104 x 105, xxxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx "reprezentativnosti" xxxx xxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx volbách, xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx že každá xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx), která naplní xxxx xxxxxx velikost xxxxxxxxx mandátového xxxxx (xxxxxxx kvocient podle X. Hareho - xxx sub 79), xxxx. xxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxx mandáty), xxxx xxx to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (uzavírací xxxxxxxx, xxxx). Naše Xxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxxxx xx známo, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 1991 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnešního čl. 20 Ústavy x xxxx podobě: "Další xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; Xxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx přidělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx více než xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxx propojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx podobou §42 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx rady, xx xxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx uzavírací klauzuli xxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxx xx výši 7, 9 x 11 procent. I xxx však xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxx čl. 62 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - "Xxxxx xx xxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.") xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

107. Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx obecných východisek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx, xx nepřímo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace xxx xxxxxxx, protože sice xxxx xxxx o xxxx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

108. Xxxxxxxx x xxxx, xx Ústava x čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx počet xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx použití xxxxxxx formule xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx (někdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §25 Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxx 1919 - xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx voleni v xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx 10 xxxxx xxxxxxxxx hlasů, xxxx. xx xxxxxxxxxxx nejméně 7 500 xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxx). Xxxxxxx metoda xxxx xxxxxxx pro xxxxxx volební xxxxx x xxxx 1920, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx číslem 60 000 hlasů xx xxxxxx obvodu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxx xx xxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx x účastí xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx u xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jistě xxxxxxx.

109. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xx poměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxxxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920 xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (2 : 1) na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x historie xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx toto řešení xxxxxxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

110. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x komplexnosti právní xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx poměrného zastoupení" x xxxxxxxx xx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obsažených x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx revizi) ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Nehodnotil xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000), xxxxx xxxxxxx "zvýšení počtu xxxxxxxxx krajů xx 35 (§27 xxxx xxxxx), stanovení nejnižšího xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx 4 (§48 xxxx. 4) x způsob xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pomocí upravené X’Xxxxxxxx xxxxxxx (§50 xxxx. 1, 2, 3) xxxxxxxxxxx xx xxxx úhrnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx integračních xxxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx kontinua xxxxx způsobilého zaznamenávat xxxxxxx přivrácení x xxxxxx poměrného zastoupení".

111. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x návrhu, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x ZVP v xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx zejména čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x 6, čl. 16 xxxx. 1, čl. 20 Xxxxxx a xx. 2 xxxx. 1, čl. 21 a 22 Listiny, je xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx nemůže xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx celého ZVP, nýbrž i xxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přezkumu své xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx jeho působení x xxxxx volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx - stejně xxxx xxxx judikováno x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 - xxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti jako xxxxxxx xxxxxxx neústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP "x xxxxxx xxxxx" xx xxxxx východiskem xxx uplatnění tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (též xxx 40). Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pro jakoukoli xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx voting) xxxxxxxx xxx xx staletí, xxxxxx xx v xxx výstižně xxxxxxxxxxxx, xx přes xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx překvapovat. Xxxxxxxxx se xxx, xx xxxxx xxxx xxxxx pochopeno, xxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx účinků (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx být xxxxxxx, aby byl xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx. 2007, s. 733).

113. Xx, co bylo xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxx ustanovení ZVP, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx obsažen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přípravu x xxxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx problematiky přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx související zákony, (xxxxxxx potenciality xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

114. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx ZVP xx xxxxx vycházet xxxxx x ústavní xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx, nýbrž x x xxxx, jaká xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx přiřazena x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx organizace státu x jeho fungování, xxxxxx jako ústavního xxxxxxx občanů, neboť xxxxx xxxxx předurčují xxxxxx x fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chování xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich odpovědnosti, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

115. Xxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx systému, xx xxxxxx xxxxx xxx vzájemně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx působení xx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx třeba i xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ve většinovém xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx systému, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Jinak xx xxxx xx většinovém xxxxxxx x jinak x xxxxxxxx zastoupení, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx průzkumem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx lidu) nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx ustavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle ústavního xxxxxxx x xxxxxx, x to včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx odrazu" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voličstva x xxxxxxx, xxx xx xxxxx hledat nejen xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96) je xxxxx, a xxxxx xxxxxxx akceptovatelný x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx voleb. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx x použitím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (poměr xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1935 xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 16 volebních xxxxx (xxxxxxxxx za 14,3 % xxxxx získali 45 xxxxxxx, poslední xxxxxx Xxxxxxx svaz xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1,7 % xxxxxxxxxxxxxx 5 xxxxxxx, další xxxxxxxxx xxxxxx měly xx xxxx xxxxxxxxx xx sboru 300 xxxxxxxx. X xxxx 1946 xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (XXX získala xx 31,2 % xxxxx xxxxxx 93 mandátů, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x 0,9 %, xxxxx xxxxxxx 3 mandáty). Xx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při výkladu xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" ve xxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx x xxxx 1920 x čl. 1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 65/1946 Xx. Xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx reprezentativní [k xxxx xxx sub XX. e)], přičemž xxxx xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx xx xxxx", nebo získat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ZVP. Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxx abstraktní xxxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x potřebu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx x času, xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxx" [xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx sub XXXX. x)], nýbrž určité xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 347/1997 Sb., xxxx. zákona č. 51/2020 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x územně xxxxxxxx xxxxxxx státu). Xxx "xxxxxxx" xxxxxx (xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx zrušením ZVP xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění č. 52/1968 Sb., o zrušení xxxxxxxx předsednictva Národního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx výborů x x xxxxx Ústřední xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pro volby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09, xxxxxx bylo vysloveno xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nyní xxxxxxxxx x z xxxxxxxx sebeomezení Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stability volebního xxxxxxxxxxxxx [xxx XXXX. x)].

117. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx volebního xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx. Xxx funkci xxxxxxxx xxxxxx ochrany ústavnosti xxxxx čl. 83 Xxxxxx xxx xxxx dostát xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx právě xxxxxxx, x xxx, xx ústavnost jednotlivých xxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx praktické potřeby xxxxxxx "pevného bodu" x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" zbývajícími xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx byla xxxxxxxxx xxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx.

118. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx bod. Na xxxxxx od X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx velkých xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vhodné x xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xxx x této xxxxxxxx již shora xxx 102 x 103) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xxxx zrušen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci X’Xxxxxxxx xxxxxxx formule [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XX. x)]. Současně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxxxxxx členění, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx právě svobodná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxx, xx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Benátská xxxxxx. Xxxxxxx Xx. 190/2002), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx blíže VIII. x)], které musí xxx vždy (x xxxx xxxx x xxxxx) dána xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

119. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx ZVP. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZVP xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 42/2000. Tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokusu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxx ustanovení ústavního xxxxxxx. Xx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (x xxxxxxxxx změnám ZVP xxx xxxxxxxx xxx XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx ZVP řady většinotvorných xxxxx, xxx ve xxxxx xxx xx xxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx pořádku jako x xxxxxx č. 204/2000 Sb., xx xxxxxx ke xxxxxxx xx xxxxx xxxxx musela xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx směr xxxxxx volebního zákonodárství xx roku 1990 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku základní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx desíti xxx x xxxxxx xxxxxx č. 54/1990 Sb. x xx xxxx 1996 x xxxxxx ZVP.

120. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podání xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP, xxxxxxx xx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10), xxxxxxx:

x) xxxxx xxxx její xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx "xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X’Xxxxx" x

x) druhá xxx xxxxx §49 obsahujícímu "xxxxxxxx kvorum 10 % a xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx".

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, dále xxx x Xxxxxx čl. 5 a 6, čl. 9 odst. 1, xxxxxxx i čl. 89 xxxx. 2, x Xxxxxxx xxx čl. 20 x 22.

121. Xx xxxxxxxxxxx však x xxxxxx, kterým xx Xxxxxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxx xx dne 29.11.1994 xx. xx. I. XX 89/94 (N 58/2 XxXX 151) x xx xxx 11.7.1996 xx. xx. XX. XX 87/95 (X 66/5 XxXX 503)], xxxxxx x xxxx xxxxxxx ustanovení (xxxxxx xxxxx), která x xxxxxx návrhu (xxx 120), xxxx xxxxxxxx x ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním [xxx xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.)]. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepostačuje toliko xxxxxxx xxxxx (příp. xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Neunese-li xxxxxxxxxxx x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx než považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §34 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], a xx xxxxx jej xxxxxxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx "nevyargumentovaných" ustanovení xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxx XXXX), jehož xxxxx xxxxxx spolu xxxxxxxx x jeden xx druhý. Nelze xxx uplatnit xx xxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx neodůvodněné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odmítá xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

123. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14 xx 29 (xxxxx) a 31 xx 33 (xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x dalších částech xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx.

124. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxx v ZVP následujícím xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx konkrétně v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx:

x) Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxxxx xxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny (§26 xxxx xxxxx), a xxxxxx xxxxx úpravu x příloze č. 2 XXX,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1),

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců volených xx volebních krajích [§48 xxxx. 2, §51 xxxx. x)],

x) xxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx zbytku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§48 xxxx. 3), xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zbytku x xxxxxx losování x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nadbytku [§51 písm. x)],

x) xxxxxxxxx xxx. umělé xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxxxxxxx kandidující politické xxxxxx ve xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 písm. x)] x důsledků xxx xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2),

x) xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 10 %, 15 % x 20 % hlasů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a čtyř x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 3 xxxx. b) až x) XXX],

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule (xxxx xxxxx) x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§49 odst. 1 xxxx. x) až x) x odst. 3],

x) xxxxxxxxxxx mandátů x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4),

x) xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx krajů mezi xxxxxxxxxxx politické xxxxxx (§50 xxxx. 1 xx 3),

x) xxxxxxxx xxx přidělování získaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xx 6) x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7).

XX. a)

Určení, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx velikosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§26 xxxx druhá), x xxxxxx xxxxx xxxxxx v příloze č. 2 XXX

125. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 14 x násl.) směřuje xxxxxxxxx xxxxx tomu, xx volební zákonodárce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb.. Xxxxx xxxxxxxx xx zde x §26 větě xxxxx XXX, na xxx xxxxxxxx příloha č. 2 XXX. Xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Označuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx chodu volebního xxxxxxx (Xxxxxx, X., Xxxxx, F. x Xxxxxxxx, Ch. Wahlen xxx Xxxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, 2017, x. 71, hovoří x "Xxxxxxxxxxxxx") x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (lze x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx a větších xxxxxx), xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x klíčový problém xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx práva, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.

126. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů (xx xxxxxxx x xxxx 2017 xx xxxxxxxxxx xx 5 do 26 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx v tom, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu, xx již xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §8 ústavní xxxxxxx x roku 1920 a čl. 1 xxxx. 1 ústavního xxxxxx x. 65/1946 Xx. (zejména xxx 86 a násl.), xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, podle xxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx čl. 18 odst. 1 Ústavy xx xx mysli "xxxxx xxxxxxxx efekt modelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx čl. 18 Ústavy xxxxxxxxxx xxxxxx globálně (,xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx se konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘), ale xxxxx xx xxxxx záměr xxxxxxxx stanovit". Takovýto xxxxxx xxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - samozřejmě xxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však x xxxx 1992 xxxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxx v §26 XXX (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řešení podle xxxxxx č. 204/2000 Sb. - 35 volebních xxxxx). Xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx ústavu (konsolidovaný xxxx z roku 2011), xxxxx nyní x čl. 68 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poslanců [xxxxx čl. 162 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx mandáty (xxx x sub 133)] x zbytek xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx, xx se volby xxxxxxxxx v každém (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx obvodu xxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx]. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.4.1992 x. x. Vf. 5-X-92 (viz xxxx xxxx. Verteilung der Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Landtagswahlen. Xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Rechtsprechungsreport, xxx. 1993, č. 3, x. 113-115). X tomto rozhodnutí xx kromě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx zaujato xxxxxxxxxx x samostatným volebním xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx voleb x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx bavorského xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx metodu xxxxxxx (xxxx používána X’Xxxxxxxx xxxxxxx jako x nás), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx strany x xxxxx malých xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxxxxxx navrhovatelky (xxx 31), že xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ZVP tato xxxxxxxx xxxxxxx není a x xxxxxx deformaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx velkých separovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxx xxxxx) x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx znamená, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx volebních xxxxx s xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx o to xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx č. 204/2000 Sb. (xxx x tomu podrobně xxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 42/2000 x výši xxx. xxxxxxxxxxx prahu).

127. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx (xxx 105) xxxxxxxxx argument o xxxxxxx xxxxx formulaci §26 in xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), nelze xxxxxxx xxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx opory (xx x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx) rozdělit xxxxx xx xxxxx velké xxxxxxx jednotky, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deformovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx celého státu. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx takový xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx probíhaly pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx xxx zajištěna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

128. Xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx měřit xxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xx xx zná ZVP), xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx poměrnost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb, x jejichž xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxx zastupitelů v xxxxx) nyní jde. Xxxxxxxxxx čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx číst xxx, xx "volby do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx ... xx xxxxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx že xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx podle xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 26 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 84). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx celé xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x každém xxxxx xxxx mít xxxxxxx x přibližně xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volby. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ziskem xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx. x Karlovarském kraji, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ZVP v xxxxx celostátním, xxxxxx xxxx zvolení poslance, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx kraje.

129. To xxxxx, xx různá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx účelu xxxxx (xxxx zvolení xxxxxxxx) propadají bez xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zisku xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx mandátu), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx volebních xxxxxxx xxxxx §85 ZVP, xxxx. u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx plynoucích xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 100). Xxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ZVP porušena.

130. Xxx. přirozený xxxx (xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx u Lebeda, X. Xxxxxxxxx práh xxxxxxxxx xxxxxxx, teorie x realita. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx. 2001, x. 1, xxxxxxx x. 143 a xxxx.), xx. obvykle xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx výsledků voleb xx xxxx 2002 xx xxxx 2017 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji xx xxxxxxxx xx 10 % xx 14,8 %. Xxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxxxxx prahu xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx překročení xxxxxxxxxxxxxxx klauzule xxx xxx považovat za xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/96 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx názor, podle xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx," xxxxxx rovnost x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, "tj. z xxxxxxxx xxxxxx hlasů xxxxxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přiměřená xxxxxxxx hodnotám, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx". V xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zavést pro xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 35 xxxxxx xxxxxxxxx krajů xxx x některých xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prahu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

131. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx dalšího různou xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajů, xx třeba dodat, xx xx xx xxxxxx nikoli jejich xxxxxx či počtem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odevzdaných. Jde xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxx. xxx faith) xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx počtu mandátů xxxxxxxxxxxxx xxxxx §48 XXX xxxx výsledky xxxxx xxxx xxxx, xxxxx mezi volebními xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx voličů x žádným přesunům xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Xx., tak xx v nynějším xxxxxxxx systému xxxxx ZVP, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxx xxxxxxxxx, xxx symbolický xxxxxx. Xxx to xxxxx xxxxxx xx xxx, xx problém x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx §26 XXX xxxxxxx xxxxx x xxxxxx počtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (velikosti) ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx celostátní (xxx xxx 128).

132. Dosažení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx kraje xx tak x xxxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x čl. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxx žijící xxxxxxx). Xxx ústavní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx oporu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výsledku xx xxxxxx skrutinium, xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule).

133. Určení xxxxxxxxx krajů jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx výsledku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx situaci xxxxx obhájit ani xxxxxxxx x teorie xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxxxx xx numerické x xxxxxxxxx. Přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx x počtu xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx jinak nesplňovala xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx komor xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx federacích. Xxxxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx, xx v nich xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xx. 149 odst. 3 švýcarské xxxxxx, xxx x xxxxx xx Sněmovny národů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1992). Tuto xxxxxx xxxx zčásti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 126), xxx xx přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx nebo ostrovů (xxx xx. 161 xxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 5/1985, del Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 42/2000. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxx předmnichovské Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 136) shledán nebyl.

134. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx členění xxxxxxxxx xxxxx xx různě xxxxx volební kraje xxxx xxxx x xxxx neústavní. Xxx xx xx skutečnost, xx xxxxx s xxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxx shora xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx hlasů x xxxxxxxx šancí kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neústavních xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx §26 věty druhé XXX, xxxxxxx však x xxxx xxxxx.

135. Xxxxx platí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přílohy č. 2 x XXX. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čísly 1 xx 14, jejich xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/1997 Sb., xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx příslušný volební xxxx. Není xxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zakotveného v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxx nic xxxxxx xx xxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx spojeno x možností xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx. Xxxxxxxxx maximální xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 XXX, xxx (vedle xxxxxxxxx označení volebních xxxxx x stanovení xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přílohy č. 2, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kraje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx krajích).

136. Xx xxxxx této xxxxx Xxxxxxx soud připomíná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 1920 x 1946 (xxx 83 x xxxx.) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, že uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx fungování xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx životní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx) rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich vyjádření x řádu xxxxxx x xxxx 1920 xx x xxxxxx č. 67/1946 Sb. xxxxxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx síly x xxxxx státě. Ač xx nepatří x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředkům Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dosáhnutí xxxxxxxxxx i x xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxx nyní v ZVP, upozornit x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x význam výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xx mohla x klidu vyvíjet Xxxxxxxxxxxxxx republika po xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx deformujících (xxxxx x novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb., xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 37/2002 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volilo v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Louny, Karlovy Xxxx, Plzeň, Xxxxx Xxxxxxxxxx), navíc bez xxxxxxx skrutinia, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§53 xxxxxx x. 123/1920 Xx.) xxxxxx xx xxxxxxxx X. xxxxxxx xxx účast x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx volbách x xxxx 1946, xx xxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx představit (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na příkladech xxx 115).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§48 xxxx. 1 XXX)

137. Co bylo xxxxxxx xxx 133 xxx členění xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx §48 xxxx. 1 ZVP, xxxxx xxxxxxx se postupuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (republikové mandátové xxxxx). Jak bylo xxxxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkušenostech x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx §34 zákona x. 67/1946 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by mohlo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x účasti xxxxxx, xxxxx až podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.

138. Navrhovatelka xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xx úvahy by xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xx xx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxx. z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kraje x určitému xxxx xxxx z počtu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx volebním xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxx xx xxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx základu výpočtu, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx obyvatel xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xx dostavili k xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vyjádřit xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx atd. Xxxxxxxxx-xx se k xxxx již xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx výpočet volebního xxxxxxxx, xxx xxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x případě xxxxx xx zastupitelstev xxxx x vytváření xxxxxxxxx obvodů v xxxxxx, nikoli v xxxxx relativně velkých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxx zvolené techniky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částech (xxx xxx výše) xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx není vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx jiného - xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, jako xxxx xxxx xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 1990 x 1995 xx xx xxxx 2000. Xxxxxx tak proto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx úpravy (podmínka xxxxx sic xxxxxxxxx). Xxx použití jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být již xxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx krajích xxxxx §48 xxxx. 2, xxxxxxxx §51 xxxx. x) XXX

140. Xx, xx bylo xxxxxxx xxx XX. x), xxxxx i x případě určení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx volby x xxxx 2002 xx xxxx 23 840 a xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2017 xx xxxx 25 304). X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 79) xx xx číslo, xxxxx - x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupinou xxxxxx - xxxx představovat xxxx xxxxx xx xxxxxxx zástupce v xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení. Xx xxxx předpokládá, xx xxxxxxx území se xxxxxxx x tvoří xxxxx celek. Členění xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je spojeno xx zvýšením xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §26 xx xxxxxxx x §50 XXX xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jehož výše xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 5 %). Xxxxx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 XXX (x xxxx ústavnosti xxx xxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx původních xxxxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxxx xx podle §26 XXX xxxx xxxx xx xxxxxxx kraje x xxxxxx x xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připadá xx každý xxxxxxx xxxx. Tento počet xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kolikrát je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v počtu xxxxxxxx xxxxx odevzdaných x xxxxx. Jak xxx ale xxxx xxxxxxx xxx XX. x) x x xxxxxx xxxxx, problém xxxxxxxxxx xxxx spočívá x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně velké. X malých xxxxxxx xx (v kombinaci x X’Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jediným xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx hlasech xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx nepoměru, xxx to dokládá xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rovněž xxx xxx poukázat xx politologické studie x analýzy, které xxxx skutečnost pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx pomoci xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz Xxxx, X., Gregor, X. x xxx., xxxxxxxx xxxx, xxx 69, x. 223, x xx třeba xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1935 x 1946, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x Hagenbach-Bischoffovy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx).

142. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastoupení xxxx xxxx xxx xxxxx postupem xxxxx §48 odst. 2 XXX, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí x xxx xxxxxx xxxxx §51 xxxx. x) XXX, podle xxxxxxx v případě, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxx 200 xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxx republikového xxxxxxxxxxx čísla, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. d)].

143. I xxx xxxxx xxxxxx xx uplatní závěr xxxxxxx xxx 139.

IX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, metoda největšího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [§48 odst. 3, §51 xxxx. x) XXX]

144. Přirozenou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx prostřednictvím x xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxxxxx mandáty xxxx xxxxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx problém, xxxx když xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxx xxxxx celou xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx největšího xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx průměru, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx zisku xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx průměr xxxxx [xxx. D’Hondtova xxxxxxx - xxx xxxxx xxx IX. i)]. Xxx xxx uplatnit xxxx. xxxxxx, kdy xx zbylé xxxxxxx xxxxxxx x poměru, x jakém xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kraje.

145. X ZVP xx xxx rozdělení xxxxxxx xxxx kraje zvolena xxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxx §48 odst. 3 XXX xxxxxx nejvyššího xxxxxx. Xxxxxxx řešení xxxx x xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxx předem xxxxx bezpečně určit, xxx zvýhodní nějaký xxxxxxx xxxx, x xxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx mandátů, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x tím xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx již xxx 68) x xxxx použitelnost x xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx.

146. I xxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 139 xxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxx řešit x nové právní xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatně kandidující xxxxxxxxx strany xx xxxx 5 % [§49 xxxx. 1 xxxx. x) XXX] x důsledků při xxxxx xxxxxxxxxx (§49 xxxx. 2 XXX)

147. Xxx 106 již xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx problém pojmů xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výběrem xxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx a uznání xxxxxx volby xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prosazování xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxxx ztotožněním se x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxx toho, xx xx xxxxxx preference xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx plnění funkcí Xxxxxxxxxx sněmovny, lze xxxxx právního názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/96 připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx spojen x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (x praxi xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx zisku, xxxxxx to x xx xxxxx x xxxxxxxxxx hlasů voličů x xxxxx kandidujících xxxxx), nýbrž až xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou kvalitu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx jde-li x "rovnost x xxxxxx xx xx, xxx přiměřeným (proporcionálním) xxxxxxxx vzat xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevyhnutelné, x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x praktické nemožnosti xxxxxxx proporci adekvátně xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ,adekvátní‘ xxxxxxx mandátů".

148. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx předem, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx Socialistického xxxxx xxxxxxx, xxx xxx. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §49 odst. 1 xxxx. a) XXX xx základě xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx názorově apod. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx x. 234/1920 Sb., x xxxxxxxxxx sibiřských xxxxxxxxx x poslanecké xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xx skrutinia či xxxxxxxxx.

149. Xxxxxx xxxxx, xxx o pověření xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x vymezení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlavní xxxxx x programy xxxxxx x rozvoje xxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx, §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx nemůže xxxxxxxx demokratický xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jeho nositel (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) xx být xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx.

150. Xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 1991 (xxxxxxx čl. 20) xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx (xxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx 5 % [xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx Ústavy XX x období do xxxxx 1992. In Xxxxxxxxx, X., Xxxxxxxx, X. (usp.). Xxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx x 70. narozeninám. Xxxxx: Xxxxx, 2004, x. 300]. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx konečné xxxxxx xxxxx Xxxxxx nedostalo (xxx xxx 106).

151. Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx zaokrouhlení xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 104, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx xxxx, xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxx "xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx závazné xxxxxx organizované xxxxxxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx politickým xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách (xxxxx Xxxxxx Gabriela Xxxxxxx de Xxxxxxxxx - v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx národa - xx xxxxxx xx xx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx všechny funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1997 xxxxx, xx xxxxxxxx x "xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x účelu x xxxxxx voleb ... xxxxxxx je lid xxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentu - x xxxxxxx výkon xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxx x volební xxxxxx xx zřeteli i xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přijímat. Konsekventním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx ve skladbě xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx značně ztížilo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx právním xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

152. Ústavně xxx vzniká xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxx podmínek od xxxxxxxxxx zákazu (např. xx. 152 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. 20 Xxxxxx - sub 106) xx po xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 64 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práh 2,5 % xxx xxxxxx x 4 % xxx xxxxxxx; v xxxxxxx znění xx xxx zakotveno není). Xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popř. i Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zajištění stability xxxx vládní (xxxxxxxx xx xxx 30. 1. 2007 ve xxxx Xxxxx x Xxxxx proti Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 10226/03, x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxx 10 %). Xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxxx Strejcek, X., Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx als Xxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2008), problém je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx komentářová xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Handstanger, M., Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Gesamtausgabe xxx Xxxäxxxxxxxxx und xxxxx Xxxxxxxx xxx Judikatur. Xxxx: Verlag Öxxxxxxxxx, 1994, s. 90-94).

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §49 xxxx. 1 písm. x) XXX "xxxxxxxxxxx" (xxx. Verfassungwidrigkeitswerden - xxx xxx 51), x neshledal xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výše. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelky nic xxxxxxxxxxx pro takový xxxxx neplyne. Xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx podle volebního xxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx [xxx k xxxx sub XX. x)].

154. Xxxxxx "xxxxx xxxxxx mince" uzavírací xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xx x praxi výrazněji xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx propadlých xxxxx xxxxx nepřekročil hranici xxxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxxx x roce 1998 - 11,32 %, 2002 - 12,53 %, 2006 - 5,97 %, 2010 - 18,83 %, 2013 - 12,58 % a v xxxx 2017 - 6,29 %. Xxxxxxxxx xxx o xx, xxx XXX x §49 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx se xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx třeba x xxx xxxxx, xxx xx zisky xxxxx xxx 5 % (xxx xxxxxxxx voleb x letech 1925 xx 1935), xxx xxxxxxxx např. více xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Výsledek takových xxxxx xx nemohl xxx považován za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ZVP xx xxxxxxxx volebního xxxxx 5 % xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, že xxxxxxxxx z toho, xx je třeba xx xxxxxxx získat, xxxxxx z xxxx, xx xx x xxxx xxxxx ztratit.

155. X xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x setrval xx svém právě xxxxxxxxxxxxxx názoru. Xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 XXX xxxxx zamítl xxxxxxxxx, neboť systémový xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx i xxxxxxx xxxxxx, dostalo-li xx xx xxxx uspořádaného xxxxxxx, znovu xxxxxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx místo. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 10 %, 15 % x 20 % xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidující xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§49 xxxx. 1 xxxx. x) až x) XXX]

156. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx stran na xxxxx kandidátní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Zákon o xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dnešního ZVP x xxxx 1990 xxxxxxxx xxx xxxxx xx přidělování xxxxxxx xxxxxxxxx hranici 5 %. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxx x xxxxxxxx s xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx č. 94/1992 Sb. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 x byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx uzavírací xxxxxxxx ve xxxx 7 %, 9 % x 11 % xxx xxxx, xxx a vícečlenné xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx stanoveny xxxxxxx 3 % xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 5 %, 7 % a 9 % pro xxxxxxx xxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxxxx stran. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx č. 94/1992 Sb. (xxxx 572, Česká xxxxxxx rada, 6. xxx. období) xxxxx xxxxx toto: "Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx hlasů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx (volební xxxxxxxx), xxxxx řeší xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx koalice xxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Doplněno bylo x xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x xxxxxxx, xx by žádná xx stran nedosáhla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xxx mohla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx potřebného xxxxxxxx." Přitom xxx x institut volebního xxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxx x mála inovací xxxxxxx techniky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve střední Xxxxxx, jak dokládá xxxxxxx zpracovaný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x říjnu 2017, ve které xxxx Xxxxxxx (3 % x 5 %), Xxxxx (5 % x 7 %), Xxxxxxxxxx xxx xxx 1999 (5 %, 8 % x 11 %), Xxxxxx (5 % x 8 %), Xxxxxxxx (5 %, 8 %, 9 % x 10 %), Maďarsko (5 %, 10 % x 15 %), Xxxxxxxxx (5 %, 7 %, 9 % x 10 %). X xxxx 1998 stanovila Slovenská xxxxxxxxx stejné xxxxxxx xxxxxxxx klauzulí, xxxx xxxx nyní x §49 odst. 2 XXX.

157. X xxxx 1995 přijatý ZVP xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 5 %, 7 %, 9 % x 11 % xxxx xxxxx. X §49 xxxx. 4 XXX pak xxxxx x xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx strana, k xxxxxx xxxxxxx xx 4 %, 6 %, 8 % x 10 % x tím, xx xxxxx ani xx xxxxxxxxx, bude hranice xxxxxxx o další xxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ZVP (xxxx 1048) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého: "X ustanovení §49 xxxx. 4 xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1992 xxxx xxxxxx, xxx kandidátní xxxxxxx podává xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx x několika xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx hnutí."

158. Xxxxxxxx úprava umělé xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx ZVP xxxxxxx xxxxxxx č. 204/2000 Sb. Xxxxxxxxxx §49 ZVP xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 585/0, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3. xxx. období) xxxxxxxx, xxx xxxxxxx byly xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 %, 9 % a 11 % xxxx x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxx. X případě xxxxxx xxxxxxxxx podle §49 xxxx. 3 ZVP xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na hranici 6 %, 8 %, x 10 %. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx 26. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.5.2000 xx 2. xxxxx načten xxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx následně xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxx.

159. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 x dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ZVP pak xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxxxx politických xxxxx, popř. politických xxxxx, v podstatě xxxxxxxxx xxxxxx součtu 5 xxxxxxx připadajících xx každou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx koalice xxxx xxx 4 politických xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4 x xxxx těchto xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx 20 procent z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx".

160. Při vlastním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx prahů pro xxxxxxx x §49 xxxx. 1 a 3 ZVP xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx nálezu k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx možnost účelovosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx současně xxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx hranice 5 % xxxxxxx xxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxx s xxxxxx - xxxxx x xxxxx směru se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx zmírnění xxxxxxxx xxx xxxxxx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx". Xx xxxx xxxxx uvedeného xxxxxx "stěží xxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 7 %, 9 % x 11 % sice xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx neústavní. Tento xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxx několik xxxxxx x odlišných stanoviscích.

161. Xxx xxxxxxxxx další xxxxxx ZVP xxxxxxxxx xxxxxxx č. 37/2002 Sb. (xxxx 969/0, Poslanecká xxxxxxxx, 3. xxx. xxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxx 969/3) na xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx stavu xxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxx č. 204/2000 Sb., popř. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ZVP (xxx 21). Napadá xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxx k tomu xxx 158), aniž xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx 2001 xxxx vyvráceny v xxxxx xxxxx od xxxx 2002 xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odrazující xxxxxx xxxxxx úpravy x případě xxxxxxxxxx xx silnějších politických xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

163. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je důvodný, xxxx argumentace xxxx xxx xxxxxx.

164. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 204/2000 Sb. xxx byla xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx argumenty xxxxx xxxx závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx referenčních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxx (viz k xxxxxx tzv. xxx xxxxx xxx 62 x 63) x xxxxxx x neústavnosti xxxx nemohou, xxxxxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx upravit, jak xx xx projevilo x xxxxxx 1998 xx 2002, x xxxxxx např. Xxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Občanskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.7.1998 [k xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x přezkumu xxx xxxxxxxx xx xxx 14.8.1998 xx. zn. XX. XX 331/98 (X 48/11 XxXX 359)], popř. xxxxxxxxxxx Xxxxxx x základních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 26.1.2000, x tomu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx 2. xxxx xxx. Tolerančního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb. Posuzování xxxxxxxxxx politických xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu; ten xxxx xxxxxxxx jen xx, jak xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ZVP.

165. Xx se xxxx xxxxxxx xx zkušenosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxx x závěr, xx xx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxx kandidátní xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx v roce 2002) xxxxxxxxxx x xx přes snahu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x posledních xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx odkázat xx xx, xx xxx xxxx obecně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx XXXX. x). X takovém xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx neústavnosti, xxxxxx xxxx o neústavnost xxxxxxxx.

166. Xxxxxxx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxx však přihlíží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vymezení xxxxxx "xxxxx zásad xxxxxxxxx zastoupení" [xxx xxxxxxx sub XXXX. x)], xxxxxx x xxxxxxxx principům xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

167. Xxx xxxx x obecné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx x volebního xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx pravidla, xxxxx instituty v ZVP podle čl. 20 Xxxxxx a čl. 21 Xxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxx xxx xxxxx, popř. být xxxxxx xxxxxxx (xxx 71). Ústavní soud xxx shrnuje, xx xxxxx voleb xxxxx xxxxx poměrného zastoupení x čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxx voličům identifikovat xx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx programy soutěžících (čl. 5 Ústavy) politických xxxxx a x xxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx lze považovat xx nositele práva xx poměrné zastoupení, xxxxxxx prostřednictvím xx xxxxx xxxxxx názorově xxxxxx "xxxxxxxxxxx do xxxxx", xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx zastoupení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxxxxx volebním xxxxxx (čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

168. Xxxx-xx tak xxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx, vzniká xxx xxxx problémů x xxxxxxxx kautel svobodných x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Xx xxxxx xxxxx xx otázka, xxx xx existence koalic xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx, xxxxxxx. Snadným xxxxxxx xxxxxx problému v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §31 odst. 1 ZVP xx xxxx, kde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx celého xxxxx ZVP.

169. Sub 167 xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx volby, které xx xxxx podle čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx opakovat, je xxxxxx možné xxxxxxxxxxx xx volební xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx koalice xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx i opozičních xxxxx, xxxxx x xxxxxxx volbách již xxxxxxxxxx společně není xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx práva (xxxxxxx xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx zákony xxxxxxxx přiznávající xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx x případě sloučení xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o politických xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx sebe, xxxxx to považovat xx jediné ústavně xxxxxxxxx uspořádání politické xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx poukázal Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 42/2000. Jde tak x xx část xxxxxx xxxxxx voleb x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 Xxxxxx, xxxxx upravena xxx xxxx, xxx xxxxxx.

170. Xxxx, co xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx odpovídat x xxxxxxxx "xxxxxx" této xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 XXX, xxxxxx vzato, xxxxxxxxx z xxxxxxxx, xx volební xxxxxxx xx xxxxx účastnit xxxxxxxxx strany xx xxxxxxx xxxxxxxx §31 XXX bez omezení. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§50 XXX to xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxx 5 % hlasů "xxxxxxxx", xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xxxx mohou x xxxxxxx jen xx xxxxxxx zisku xxxxx, xxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxx hranice. Xx xxx jeden x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2000 zazněly. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx: "Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx laťku, xxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx praxe x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx programové xxxxxxx." (20. xxxxxx Xxxxxx 2. funkčního xxxxxx, 23.6.2000).

171. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxx menší politická xxxxxx může xxx "xxxxxxxx" xx Poslanecké xxxxxxxx velkou xxxxxxx (xxx volby x xxxx 1996). X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx možnost (xxxxxxx) xxxx xxxxxx každá xxxxx xxxxxxxxx strana x x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality zásahu xx xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

172. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zakotvené x ZVP, a x xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx plně v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

173. Xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx musejí xxxxx xx sebe prokázat xxxx 5 % xxxxx. V koalici xxxx může být xxxxxx, která xx xxxxxxx xxxx. 18 % xxxxx, ale xxxxxx to xxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x výjimkou XXXX x xxxx 1920 (25,7 %), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Mělo-li xx pak xxx xxx x argument xxxxx "jednoho" xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx 18 % hlasů (x xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxxxxxxxx x legitimitě xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx s dalšími xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx).

174. X xxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "bad faith") xxxx ZVP xxxxxxxx x takovýto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neumožňuje, xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxx". Xx to xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx),

x) xxxx umožněno, aby xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx stran, xxxxx volí jejich xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) voliči xxxxxx celku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přednostními hlasy xxx své xxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx, xx "xxxx" xxxxxxxx partner xxxxx xxxxxx xxxx mandátů, xxx xx xx x rámci poměru xxxxxxxx odevzdaných xxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (příloha č. 2 x XXX). X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dvacet xxxxxxx skvělých hráčů, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx v týmu, xxxxx dá xxxxxxx x námahou xxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxx utkání xx xxxxxxx je xxxx ku xxxx,

x) xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx šla xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xx xxxxxxxxxxx šest xxxxx (xxxxx to xxxx, xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx díky xxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxx xxx xxxxx hlas, xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxx voličů, xxx stejně xxxx xx farmakologii (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxx), tak ještě xxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx voliče xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako ostatní xxxxxx,

x) ve volební xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x koalic", xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx druhé kandidující xxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x Českém xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxx ostatní kandidující xxxxxx,

x) totéž platí xxx xxxxxx určenou x xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx §16c ZVP xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx kandidující xxxxxxxxx xxxxxx,

x) koalice xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx §85 XXX,

x) x xxxxxxx §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) ZVP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxx x xxxx koalicemi xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx koalice.

175. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx takových (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx libru xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx), což však xxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je x tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

176. Xx xxx xxxxx upozornit xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xx složení Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxx i 19,99 % hlasů, xxxxx xx x xx xxxxxxxxx, zatímco programy x xxxxxxxx xxxxx xxx 5 % xxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx mohl vzniknout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nezájmu xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, nýbrž v xxxxxxxx vymazání xxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, xxxxx xx xxxxx dokonce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx. Xxxxx je xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx 1925 xx 1935, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx 15 % (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx. agrárníci).

177. X xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx x teorii xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mírnější x xxxxxxxx xxxx, xx zamýšlely dosáhnout xxx tehdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xxxxx se x xxxx 2000 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě společného xxxxxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxx o xxxxxxx - sjednocení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx společné kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

178. Je xx xxxxxxx možnost xxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxx) kandidátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloku). X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kandidují xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §41 XXX), kolik xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx to xxxx xxxxxxx 5 %. Xxxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx voliči mají xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx počtu stran, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx již xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx řešení má xxxxxx x záporné xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxxxx &xxx; Toronto: Xxxxxx Barbara Xxxxxxx, 2014, x. 114). Xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - možnost xxxxxxxxxxx xxxxx jiných politických xxxxx, xxxxx xx xxxxx x čistou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se x "xxxxxxxxxxxxx Wahlvorschlag" - xxxxx Xxxxxxxxx, W., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X.-X. XXxxxX. Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 10., xxxxx xxxxxxxxxxxx vyd. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 528-529).

179. Způsob xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx xxxxx ZVP xx x xxxxxxxx též x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajích, xxx xxxx (x xxx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxx, pouhou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bloku xxxxxxxxxxxx xxxxxx téže xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx nikoli x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx (§48 odst. 1 XXX), xxxxx xxx xxxxxxxx voličů určit xxxxxx takové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx krajský xxxxxxxxx xxxxx vylučuje xxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny. Xx xxxx spojeny ex xxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, příspěvek xx xxxxxx volebních xxxxxxx x xx možné xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavíracích xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x financování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx práh xxxxxxxxxxxx, xxx přesto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasů, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x mohly xx xxxxxxx uspět x xxxxxxxxxxxxx volbách. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx x xxxxxxx xxxxx x xxx, xx by politická xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 5 %, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx skrutinia, avšak xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx získal xxxxx xxxxxxx 5 %) xx nepropadly, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx jehož xxxxx se xxxxxx xxxxxxx 5 % xx se xxxxxxx xxxxxxxxx získané xxxxxxx. Xxxxx systém xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx volbách x xxxxxx testem xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxxxxxx xx xxx 3.11.2006 xx. xx. K 31/06). Tím se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx "podlézání" xxxxx. Xxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přenosného xxxxxxxxx (XXX - xxxxxx xxxxxxxxxxxx vote) xxxxx x Irska (xxx 82). Xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx případě propadl xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x roce 2000 xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx.

180. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ani xxx nejproporcionálnějším. Xx xxxx xxxx zákonodárce, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x průhlednosti xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx. Spojení xxxx politických stran xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx politický, xxxxxx ale právní. Xxxx-xx xxx zákonodárce xxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx i menší xxxxxx než xx xxxxxx 5 %, xxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx to xxxxxxxx x za xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do skrutinia xx nepřiměřená a xxxxxxxxxx. Důvody shora xxxxxxx však vedou Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx je xxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., změnit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx na platnou xxxxxx xxxxxx adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §49 XXX x xxxx 1995, xxxx. xxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxx do České xxxxxxx rady xxxxx xxxxx x roce 1992.

XX. g)

Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obou forem) x xxxxxxx, že xx do xxx. xxxxxxxxx dostane xxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx (§49 odst. 3)

181. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. x) x x). Xx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stranu, xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x tento xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společně.

182. Xxx xxxx uvedeno (xxx 154), spíše teoretickým xx zde problém xxxxxx xxxxxxxxxx hlasů xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů. Xx xxxxxxx uvedeného kritéria §49 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxxxx, xxx xxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx dvě politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen 9 %, což značí, xx všechny zbývající xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx další kandidátní xxxxxxx více xxx 4 % xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxx (ne pasivních), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx dosaženo xxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx nebo majoritních xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx problém reprezentativnosti, xx xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 25/96: "X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zabudovat xx xxxxxxxxx mechanizmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxxx proporcionální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hlasů xxxx xxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx, x bezbřehému xxxxxxxxxx politických xxxxx, x xxx x xxxxxxxx funkčnosti a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx parlamentního xxxxxxx. Xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx."

183. Xxx xxx xxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zrušení §49 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i to, xxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nedosáhla žádná xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxx pětiprocentní xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx snížením xxxx x 1 % xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 5 %, xxx snižování xxxxxxx xx xx 3 % (xxxxxxxxxx), 2,66 % (tříčlenné), popř. 2,5 % (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxx měly odpovídat xxxxxxxxx (x případě xxxxxxx xx 4 % u samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 8 %, 12 %, popř. 16 %. Xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx.

184. Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx koalice ztratila xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxxxxx mandátů xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx (§49 xxxx. 4)

185. Ani xxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx. Xxx však x důsledek celkově xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku x xxxx xxxxxxxxxx xx přidělování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx napadá x xxxxx xxxxxx xx odstranění xxxxxxxx xxxxxx techniky volební xxxxxxxxxxxx xxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxx xxxxxx, xx xxxx jít xxx x xxxxxxxxxxx mandátů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kraje xxxxxxxx, xxx. xxx další xxxxxxxx započtení hlasů, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx zůstaly nevyužity. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadené ustanovení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě D’Hondtovy xxxxxxx x §50 XXX (xxx xxxx), xxxxx x rámci xxxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx níže).

186. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx od 5 do 26 xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx volebních xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx kandidujících xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxx tzv. X’Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx kandidující politické xxxxxx (§50 odst. 1 až 3)

187. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 1 xx 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxx x zdokumentována prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politologie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxx xx používá xxxxxxx, xxxxx nezačíná xxxxxxx číslem jedna, xxxxx 1,42, xxxx xx výrazně znevýhodněna xxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxx první mandát x přitom x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hlasů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. To xxxx xx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátů. Xxxxxxx x krajských xxxxxxx xx rozděluje x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 mandátů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

188. V xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx X’Xxxxxxxx formule xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxx xx xxxx tato xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxx X’Xxxxx xx xxx xxxxx Systeme xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx: Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxx, 1882, s. 18 x xxxx., xxxxxxx zásady hodně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx 1990 xxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelstev x xxx, xx jeho xxxxxx výpočtu xxx xxxxxxxx xxxxxxx Sainte-Laguëho, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (1, 2, 3 xxx.), xxxxx xxxxxxx čísel. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx při xxxxxxxxx přidělování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx listinu, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx x případě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

189. Xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx stát x xxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx E. Xxxxxx (podrobně k xxxx Xxxx, X. Xxx Verhältnisswahlsystem xx xxx modernen Kulturstaaten. Xxxxxx: Xxxxxx von X. Häring, 1909, x. 15, 314 x násl.), který xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nezíská xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. přehled xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x Maurer, X. Xxxxxxxxxxx. X. Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. München: X. X. Xxxx, 2010, x. 386-387, kde xx platí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx i rakouský Xxxxxxx xxxxxx xxxx - viz Schreiner, X. Xxx. 26. Xx Xxxx-Xxxäxxxx-Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx: Xxxxxx Österreich, 2017, s. 51 - xxxx xxxx x poukazem na xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx poměrného zastoupení).

190. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx použití různých xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xxxxxx, čím xxxxx xx xxxxxxx obvod, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx efekt volebního xxxxxxx, a tím xxxxx xxxx šance xxxxxx (xxx relevantních) xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xx xxxxxxxxx x grafech Xxxxxx, X. citovaná xxxxx, xxx 178, x. 91 a násl.; xxx výsledky voleb x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výpočty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formulí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. již Xxxxx, M. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxx x. x. x., 2001, x. 123-145; Xxxx, X. Možnosti xxxxxxxxx inženýrství x XX x xxxxxxxx xxxxx 2010. In Xxxxx, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 2010. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2010, x. 235-262; Xxxx, X. Xxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx xxxxx 2013. Xx Havlík, X. x xxx. Xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2013. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2014, x. 283-313; Xxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ČR x xxxxxxxx voleb 2017. In Xxxx, X., Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2017. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2019, x. 213-246). Xxxxxxxxx x xxxxx x hlediska rovnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxx v určitých xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. X xxxxxx obvodech xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxx xx. Matouše xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxx. 13, xxxx 12 x xxx. 26, xxxxx 29, 30), xxxxx xxxxxxx - "Xxxxxxx, xxx xx, xxxxx xxxx xxxx, a xxxx xxx xxxxxxx, xxx tomu, xxx xxxx, xxxx xxxxx x to, xx xx. X kdo xxxx, ten xxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx pláč x xxxxxxxx xxxx." Xxxxx xxx xx xxxx nejen z xxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x států (viz xxxxxxxx xxxx. Lindefors, X. a kol. Xxx Matthew xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxx and xxx xxxxxxx important xxx democratization. Xxxxxxxxxx&xxx;Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. 2020, xx. 7, xxxxxx x. 106, https://doi.org/10.1057/s41599-020-00596-7).

191. Xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx metody xxxx x xxxxxx volebních xxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sice xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hranici uzavírací xxxxxxxx, avšak to xxxxxxx nedostačuje ani x zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx kraji. X xxxxxxxxx s xxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx krajích x xxxxxxxx velikosti x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxx stran [xxx xxxxxxxx sub XX. x)], xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX výrazně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebního výsledku.

192. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 xx 3 XXX, v kontextu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx nestejně xxxxxxx xx, xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je důvodný. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxx x systému více xxxxxxxxx, je xxx x prvním xxxxxxxxx xxxxxxx D’Hondtovy xxxxxxx x povahy věci xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx by v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Znamenalo xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX. x)

Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xx 6 XXX) a pravidla xxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 7 XXX)

193. Xxxxx xxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx. Na rozdíl xx většiny takto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxxxx způsobem se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx formule x x xxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx systémového xxxxxxxxx xxxxxx druhu. Umožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §31 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, že xx xxxxx kandidátní listině (x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx koaličních xxxxx, x x xxxxxxx x nich xxxx xxxxx §38 xxxx. 2 XXX xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx. Xxxxx §39 XXX xxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx volbu xx u xxxx xxxxxxxxx. Xxx větší xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u voličů xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xx xxxxxxx kvora xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §50 xxxx. 5 a 6 XXX na 5 % xxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxx strany, x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx třeba xxxxx x x xxx. dekapitaci, tedy xx její xxxxxx xxxxx xxxxxx zásahem "xxxxxxxxxx" xxxxxx zvolena. Xxxx pravidlo xx xxxx xxxxxx xxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda přesto xxxxxxxx smlouvu xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku.

195. Xxxxx xxxxxxxxx je xxx fakticky xxxxx xxxx preferenčního xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kraji, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jaký xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx. Je xx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx současně xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx odevzdaných xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

196. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xx 6 XXX neústavními. Tím xxxxx to xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 7 XXX.

X.

Xxxxxxxxx úvahy

197. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přiměřenosti. Dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxx námitek xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, x xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 18 xxxx. 1, čl. 5 a 6 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx XX.

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx postup xxxxxx x tam, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx sama o xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx problém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k systémové xxxxxxxxxxxx jednotlivých prvků xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx použít xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP vzatá podle xxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000 "x xxxxxx úhrnu". Xxxxxxxxxxx pro xx xxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx" (čl. 18 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxx xxxxxx a představ xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x letech 1920, 1946 a 1992.

199. Ve zbývající xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x testu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxx "xxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy volebního xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace.

200. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx hlasů xxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxx, one vote), xxxxx i v xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxxxx, xxx xxxxx), x současně xxxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxxxx stran, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xx mimo xxxxxxxxxxxx xx voličů "xx xxxxx" x xxxxxxx názory rovněž xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx relevantním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx menšiny), xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. xxxxxxxxxxx prerogativa xxx XXXX. a)], xxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. a) ZVP, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx x konání xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx separovaných xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxx, což xxxx x disproporcím xx xxxxxxxxx proporcí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

201. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxxxxxx. Xxxxxx výchozích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx kandidujících xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soutěži, xxx xxx proveden v xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxx, xxx volební xxxxxxxx xxxxx kandidující xxxxxx respektoval, xx xxx o poměrné xxxxxxxxxx ve vztahu xx složení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx X’Xxxxxxxx volební xxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 1 až 3 XXX nebrání xxxxxx xxxxxxxxxx využití xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxx velkého obvodu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx použití xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxx ztrácí xx praktickém významu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxxxx č. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 222/2012 Sb., stejně jako xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xxxxx §47 a 48 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Evropského parlamentu x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 58/2014 Sb. Xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxx xxxx skrutinií používanému xx xxxxx v xxxx 1998, x xxxx by xx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx adaptace na xxxxx úpravu členění xxxxx státu; samozřejmě xx v xxxxxxx xxxxxxx by nebylo xxxxxxx D’Hondtovy formule x xxxxxx skrutiniu xxxxx, neboť xx xxxxx x rozdělení xxxxx mandátů xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxx.

202. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx šancí xxxxxxxxxxxxx volebních stran x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba, xxx každá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na mandátech x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxx podílu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx voličů xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxx.

203. Xxx bylo xxx XX. x) xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx zachování uzavírací xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. x) ZVP. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx zbývajícím xxxxxxxxxxx §49 xxxx. 1 xxxx. b) xx x) XXX zakotvujícím xxx. adiční xxxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx přihlížet xxx xxxxxx stanovení nejen x tomu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny, xxxxx x k xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Není tak xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voliče xx xx (psychologický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), že xx xx volbách xx Poslanecké sněmovny xxxxx vyjádřit xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž také xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Parlamentu, která x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokracie vykonává xxxxxxxx xxxxxxx moci.

204. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx navrhovatelka xxxxxxxx, xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx. Žádný xxxxxxx systém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x x případě xxxx zdánlivě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podobě právní xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 1429 - viz xxx 112) x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, čehož xx je vědoma x odborná xxxxxxxxx (xxx x tomu Xxxxxx, D. citované xxxx, sub 178, x. 182, 390 x xxxx., x xxxxxxx Lang, H. Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx Skizze aktueller xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, x. 52-76), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxx xxxxx chápat xxxx příkaz x xxxx, xx xx xxxx budoucí úprava xxxxxxx volebního výsledku xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx významu xxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxx (xxxx stanoví xxxx) xxxxxxx kautely xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx je xxxxxxxxxx podle čl. 20 Xxxxxx volebnímu xxxxxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pravidlo xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx či revizi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx lék xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx ně bylo xxxxxxxxxx xxx XXXX. x).

205. Úprava volebních xxxxxx xx proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [zde xxx upozornit na xx, xx účinnosti xxxxx xxxxx č. 51/2020 Sb., x územně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členění xxxxx)]. Ačkoli xxxxxxxxxxx xx psefologie xxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenašly. Xxxxxxx xxxx xxxx vzal xxxxxx v xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx stížností xx xxxx xxx postaven xxxx problém rozhodovat x návrzích xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxx, xx xx xxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 (xxx jeho xxxxxxxx ze xxx 29.6.2006 x. x. Xxx 50/2006-53). To xx xxxxxxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxx komplikaci xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx započato v xxxx 2008 (xxxxxxxxxx xxxxxx variant techniky xxxxxxx reprezentace, xxxxxxx x xxxx 2009 xxxx tisk 758, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxx. xxxxxx), popř. x tomto xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx podaný x xx program xxxxxxxx xxxxxxx poslanecký xxxxx xxxx být xxxxxx využit x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xxxxxxx na ústavně xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku "xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxx je xxxxx xxxxxxxxx xx kruciální xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx (§71 odst. 4 zákona o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxx druhé zákona o Ústavním soudu.

206. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxx, xx xxxx na xxxxxxxx (xxxxxx xx xx xxx provedení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxx-xx xxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxxxx výsledku xxxxx xxxxxx odevzdané xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním zákonem, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

207. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx vyhlášených xxxxx, xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxx vykonatelnosti. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx §48 xx 51 XXX, x xx xxxxx xxxxxxxx x možnému napadení xxxxxxxx voleb, nýbrž x x xxxxxxxxx x xxxxxxx odstranit xxxxxxx xx xxxxxx xxxx neřešený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledku xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx ukazuje, xx xx každý jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x praxi xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [xxx xxx XXXX. c)] xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx napaden xxxxx §90 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx návrh xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obsažených x xxxxxxxx nálezu.

208. Xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ZVP xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Odklad xxxxxxxxxxx účinku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě způsobila xxxx xxxxxxxxx dopadem xxxxxxxxxxxxx a závažnější xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

209. Xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 28.12.2020 xxx č. 611/2020 Sb. x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 8. x 9.10.2021. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť mohou xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x volební xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA xx xxxx Purcell xxxxxx Xxxxxxxx, 549 X.X. 1 (2006) (xxxxxxxxxx xx https://supreme.justia.eom/cases/federal/us/549/l) xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těsně xxxx xxxxxxx formou předběžných xxxxxxxx, xxxx. i x době xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V odborné xxxxxxxxxx xx popsán xxxx xxxx, podle xxxxx xx soudy xxxxxx xxxxxxx příkazy (xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx hlasováním (xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - viz podrobně Xxxxx, R. X. Xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, xxx. 43, xxx. 2016, x. 2, x. 428). Xxx však o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti volebního xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx, tj. x xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx týdnů xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx rozběhnutých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx již při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx nynějšího xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hodnocení ústavnosti xxxxxxx volebního xxxxxxxx x ZVP, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2021. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx soudy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx soudního rozhodování [xxxxxxx xxxxxxxx, významu, xxxxx xxx., xxx x Vallinder, X. Xxxx xxx Xxxxx Xx Marching In. Xx Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xx Judicial Xxxxx, ed. by Xxxx, C. X., Xxxxxxxxx, X. New Xxxx: Xxx York Xxxxxxxxxx Press, 1995, x. 14-26; xxx x xxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X posuzované xxxx jde "pouze" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx reprezentace x xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, xxx začínají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volební úspěch.

210. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx nehrozí. Xxxxxxxxxx x příprava xxxxx se odvíjí xx termínu voleb (xxxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx. rozhodujícím xxxx - Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vyhlášeny (xxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Volební xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxx zpochybněny, xxxxxxxxx. Takovým úkonem xxxx xxx určení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx komise dne 7.1.2021, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx volebních xxxxx xxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kandidátních xxxxxx xxxxx §31 xxxx. 3 XXX, který xx xxxxxx počátkem xxxxx 2021.

211. Xxxxxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxx xxxx na politické xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx volatilních xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxx ještě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxx pro podání xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvážit x xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx výsledkem volby xxxxxx [viz xxx XXXX. x)].

212. Odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx naopak znamenal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podkopána x xxxx, xxxxx xx xxxx snížila xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx x důvěru xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx opírala. Xxxxx xxxx opomenout, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s rizikem xxxxxxxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x v konečném xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Ústavy.

213. Xxxx xxxxxxxxxx negativním xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx i x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů, xxx xxxxxxxxxxx v čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxx.

214. K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx víc xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxx. X roce 2000 však zákonodárce xxxxxx pokus tento xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx cestou xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx cílem xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx významně xxxxxxx xxxxx funkční xxxxxxxxx vlády složené xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž xxxx zachováno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx (Dohoda x. 2 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx systému uzavřená xxxx Xxxxxx stranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 26.1.2000). Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i x roce 2002. Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx voleb x roce 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, je xxxxxxx naplnit čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx uvedené xxxxxx za pomoci "xxxxxxxxxxx prvků" bude xxxx xxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx okolností x xxxx zásahu do xxxxxxxxx zastoupení považovat xx xxxxxxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x XXX xx definován xxxx xxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" - Xxxxxxx, X. E. Constitutional xxx. 37. xxx. Xxxxxxx Kluwer, 2020, x. 493); jinak xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx.

215. X xxxxxxx xx xxx, xx xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48, §49 odst. 1 xxxx. b) xx d), xxxx. 3 xxxx. x) xx d) x xxxx. 4, §50 xxxx. 1 až 3 x 51 XXX xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s čl. 18 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy a čl. 21 xxxx. 1, 3 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxxx, §50 xxxx. 4 xx 7 x přílohy č. 2 k XXX xxxxxx. Ústavní xxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení (bez xxxxxx xx napadení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 611/2020 Sb.), xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxx.

216. Xxxxxxx xxxx xxxx právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 27/09]. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx, xx x použití xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Do xx doby xx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2000 (xxx xxx 164 x 214) xxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

217. Je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xxxx, kterým xx x xxxx xxxxxxxxxxx vydal, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, k počítání xxxxxxxxx výsledku nejdříve xxxxx celostátního xxxxxx xxxxx x rozdělování xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejné xxxx hlasu voliče x rovnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx stran.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Fenyk, Xxxxx Xxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 49/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.2.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.