Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. prosince 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx v Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina"), jakož x xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, čímž nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 s xxx, xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxx již x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Seitlová. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx snížení výlučně x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx promítla x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx skupina xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení bodu 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodaření poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx němž xx v návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštnostmi. X xxxxxxx xx xxxx polohu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, která xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky k jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vliv nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx přímo xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx úpravu mzdových xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx fakticky xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dopad opodstatňuje xxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx odborností, pro xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx postačovalo xxxxxxxx xxxxxx prostředků. X xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx xx jednalo x jednotky xxxxxxx Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá podle xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tomu tak x xxxx důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu vedlejšího xxxxxxxxx

8. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovením úhradové vyhlášky, a xx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x období mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k napadené xxxxxxxx) x mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první z xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. V závislosti xx tom, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty vyšší xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení výše xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx snížení xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx dostatečně velký.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx x krajích, xx. z pouhých xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx ze zdravotního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx se tam xx prací odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Asociace českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x úhradové vyhlášce. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx neobvyklé, xx x xxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich nastavení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniku předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx xxx x cenu, nebo x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx jimi spíše xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx koeficienty se xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní péči, x xxxxxxx též xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx ambulance, xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx screeningové a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na které xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči x limitů xx xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx nárůst však x xxxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Na xxxxxxxx potřebné ke xxxxxxx platů a xxxx tak díky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx být posouzena x rámci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě mohl xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx stabilitě xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx případech xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx části x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx narušení či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx trendu zabránit xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxxxxx") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx veřejné ochránkyni xxxx, která xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx postupně xxxxxxxxx x oběma xxxxxxx, x xx vyjádřeními xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx nereguluje podmínky, xx xxxxx lze xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať už xxx o xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx a poskytovatelé xxxx z xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x žádný x nich xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit své xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx zcela xxx rizika sanováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nelze xxx vyčerpat x xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění zákona č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, xxx mohl xxx připraven nový xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo se x xxxxx řadě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou obdobnou xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajů. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx péči x xxxxx pojištěnce, zatímco xxxxxxx nových pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx počtu k 1. lednu zas xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx jednou ročně, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx je xxxxx roku xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ke xxxxxx xxxxxxx jen x důsledku úmrtí, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesunům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x důvodu xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx změnám xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči by xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x to x závislosti na xxx, zda jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že nemocnicím xxxxxxxxxx splnit podmínku xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx roce, x xxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Možností xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně upřednostnilo xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. lednem 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx triviální, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x úhradové xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx určit jen xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x alternativu koeficientů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx a dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx upozornit x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx obcí) považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxx je xx xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víc xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlivu jejích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x nápravě situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X nemocničních ambulancích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx možnost část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nákladů xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxx nemocnice nejsou xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, aby nebyla xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle expertních xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx způsob výpočtu xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx použití xxxx podrobně popsány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též změny xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xx přihlédnutí k xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. února 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x dne 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx elementární náklady xxxx xxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nezohledněním těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Ústavní xxxx xx věci xxx konání ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x byly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xx základě a x mezích zákona

30. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx předpisů, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít jen xx základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mimo xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx se uplatni xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx vydá xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx této xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž se xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, že xx x souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx rámci xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, jež xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx důvod, xxxxx xx zpochybňoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx x nálezu, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani za xxxxxx x souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx vyplývá, xx xxx ve své xxxxxxxx x shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx podmínky, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx x xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxx ze dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, kteří xx xx jí xxxxx nemohli domoci. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx implicitně vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. X zajištění xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající z čl. 31 Listiny, xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu a x jeho xxxxx xxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx systému xx v xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx pojištěnci a xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx určí xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, a xxx ve vztahu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx lze považovat xxxxxx za doplnění xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx shrnutí celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jejichž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a jejím přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zaplacení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx blíže definovány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se vypočte x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, kterou tvoří xxxxxx následujících xxxxx. X první řadě xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx určených částek xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx než 1, dochází xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx celková hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pojištěnci x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xx literou xx xxxxxx nárok xx xxxxx služby poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx výše xxxxx xxxx xxx xxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované poskytovateli xxxxxxx péče, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x této xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx na její xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrad, xx které vznikne x průběhu roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Xxx sestávají x xxxxxxx, x xxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kraj, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx pojišťovna zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x závislosti xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx tak x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx město Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx z celkové xxxx úhrady xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx nejde x paušální úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx vznikne poskytovatelům xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je tvořen xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právě naopak. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx vždy promítne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx za určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx celková xxxx xxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx nižší, případně xx xxxxxx navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Ústavní xxxx xx proto x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhláška nepůsobí xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou x xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x jejího xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx mezí těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. To znamená, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (neboli ústavně xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx a rozvinul xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, body 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním předpisu xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx dále xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx úprava, která xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx sociálního, hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x názoru x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - zajišťuje, aby xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx v xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxx x x xxxx výši xxx xxxxxxx nárok xx úhradu xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx stanovena x úhradové vyhlášce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxx vymezeny xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx ze xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx řečeno, že xx xxx mít xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx omezují xxxxxxx x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Především tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím základě xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx s ohledem xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx segmentu ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá dodat, xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx dosažení jeho xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v bodu 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx jejich výpočtu xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx současně umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx rokem x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto stanovený xxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího účelu. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxx použití xxxxxxx x případě velké xxxxxxx poskytovatelů ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx jinak nárok, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxx xxxxx projednávaných xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (případně i xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx xxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx mu xxx xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx ukázalo, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx zisk, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto zájmu x konkrétním případě x jeho zohlednění xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxxx xxxx nástroje, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projevu autonomie xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče by xxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v pouhé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx limitace, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx možnost přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neprováděl její xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše úhrad - x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho prostředků. Xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx působících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko úprava, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx pacient pojištěn. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx. Podstatné musí xxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tutéž xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xx úhradu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx neshledává xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx dosažení xxxx cíle

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx úhrad. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména podnikajících xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx ve srovnání x xxx, xxxxx xx dostali xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, že xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelem x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy aby x xxxx xxxxx xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx vyhlášky zjevně xxxx xxxx ani x xxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (a také xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců

68. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby výpočtu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx hodnota xx odvíjí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx postupně vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řešení, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx vedoucí x neodůvodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx individuálním xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx nemocnic xxxxxxxxx x xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x vedlejším účastníkem xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo podnikat, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx by xx v xxxxxxxx xxxx skutečnosti mohly xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento důsledek xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx na přístup x xxxxxxxxx zdravotní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, z xxxxx xxx kromě zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva.

X.

Posouzení napadené xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z obdobných xxxxxx nakonec neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 odst. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 a 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodný, pročež Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx úplnost Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy i x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 15/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.