Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 a 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a skupiny 16 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. září 2015 x tím, xx věc xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X průběhu xxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 senátorů (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátorka RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 až" a příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx vyhlášky, stanovujících xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajů k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx celkové výše xxxxx, xx které xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x do rozsahu xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, na xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s r. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této nemocnice xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx spádové oblasti, xxxxx xx nachází xx hranici Xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx uvedená nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx navýšila xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.

5. V xxxx 1994, kdy xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxx moci xxxxxxxxxx zdravotní služby x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx realizováno xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v důsledku úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (vyhláška č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx poškození xx xxxx 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx bylo toto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx přímo uplatní, xx však za xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x subjektů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní společnosti XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x r. x., xx jisté xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx situaci jsou x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx periferních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx na profitabilní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x prodeji nemocnice xxxx celku. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena návratnost xxxxxx investice. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v zařízení xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx jen x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, by x xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx uvedené nemocnice xx xx jednalo x jednotky milionů Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx svědčí i x tom, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx nelze triviálně xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Návrh vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x jiných než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené koeficienty xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první z xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx menší xxx 1, dojde xxx xx zvýšení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení v xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, xxxxxxx x ostatních krajích xx snížení xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnému podílu xxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx nezabývají strukturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se tam xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrad zvýšen xxx xxx hlavní xxxxx Prahu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 se v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx xx následek, xx xx xxxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx xxxxxxxxxx kraje xx xxx chybné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx navíc xxxxxx xxxxx zpřístupněny a x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nastaveny x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx xxx x cenu, xxxx x rovné postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx koeficienty xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k lůžkové xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují shodné xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na které xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku čehož xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx zdravotnictví o 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx paušálních xxxxx xx lůžkovou péči x limitů na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx však x závislosti xx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx potřebné ke xxxxxxx platů a xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědčit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx posouzena x rámci xxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx xx veřejný xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx řešení xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx plynoucí z xxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Ústavního xxxxx xx tak mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx způsobem o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx postupně xxxxxxxxx x xxxxx návrhům, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Němečkem, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx bude xxxxx xxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x geografická, populační xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, s xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo xx x první řadě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou obdobnou xxxxxxxx, tj. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkových prostředků xx xxxx x xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx nových pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu k 1. xxxxx xxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx jen x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx do ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx pojištěnců xxxx jednotlivými kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke změnám xxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx pojištěnce získala, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, zatímco pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx platit více. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím vyšší xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx z xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samozřejmě více, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x daném xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. lednem 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx triviální, ověřitelný x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x úhradové xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední řadě xx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje pokles xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx platí za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svojí podstatou x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s akutní xxxxxxxx péčí, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxx x xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X případě přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx následně reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx přístup k xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dohodnout individuálně xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) příslušným koeficientem, xxxx xxxxx vždy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i dne 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx účastníkovi výše xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx na xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x r. x. Z xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Stát xxx na jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či porušení xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených poskytovatelů xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení problému xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx však xxxx dojít xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, že xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx se uplatni xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx stanoví hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx omezení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem ke xxxxxxxx obsaženému v §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podává, že xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx rámci xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška byla xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxx 129, xxx byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonného zmocnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na podrobnější xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na xxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx z těchto xxxx xxxxx x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx své xxxxxxxx x shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x něj pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný přístup xx zdravotní xxxx, xxx xx xx xxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx těch, kteří xx xx xx xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která vyplývá x čl. 1 věty xxxx Listiny x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx provedení, xx xxxxxxxxxx státu x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx účelem realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxxx, jakým způsobem xx určí výše xxxxx, na které xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx za hrazené xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Jejím obsahem xx tak xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx každý poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx rovině platí, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto důvodu xx lze xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům vymezuje xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx realizaci jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx tomto místě xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch jejích xxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx x xxxx bodům 3.5 x 5.10 xxxxx A její přílohy č. 1 x jejím přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrada xx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxx nárok xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx vypočte x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxx řadě xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx nižší xxx 1, dochází xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx nižší, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx nebo snižuje xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx paušální xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx zvýšena xxxx snížena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxx péče, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x této xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 až", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x této xxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx pojišťovně nárok xx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx sedm zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota koeficientu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx byly u xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx než 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx přílohy jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx paušální úhrady xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, který xx xxxxxxx v xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx prvního xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 se xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění jejich xxxxxxx pro výpočet xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx jejich hodnota xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx jim vznikne xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx pojišťovny, v xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx tomu může xxx xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx musí být x hlediska součtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx vždy promítne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx jednotlivých pojišťoven xxxx xxx xxxxx (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx vyšší částky xxx pojišťovna xxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx v důsledku xxxxxxx těchto koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xx vznikne xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím xxxx xxxxxxxx o 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, případně xx nebude xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx snížena.

45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x požadavku xx úpravu, resp. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Podstatou a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. července 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx určitým xxxxxxxx dotčena samotná xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx těm, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho posoudí xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále bude x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx zásah x dosažení tohoto xxxx vhodný (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, která xx dotýká ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, Ústavní soud xx musel xxxxxx x xxxxxx x xxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx ohraničení nároku xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 až 6), jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx charakterizuje rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx regulace, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Právě z xxxxxx důvodu existuje x Xxxxx republice xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx překvapivé, xx xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, zda x x xxxx výši xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx musí přizpůsobit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou činnost xxxxxxxxxx na vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto právo xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, jež se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. září 2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x hlediska možnosti xxxx dosažení.

55. Úhrady xxxxxxxxx na základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx snížit své xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - přenášela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx důsledek by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx o xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx xx jim x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx v určité xxxxxxx byla možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto zásah xx xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx intenzity xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx x maximální xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx které jim xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx straně druhé. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx může být xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx nižší. S xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně nedotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje úhradová vyhláška efektivní způsob xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytovatelům x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává prostor x xxxx, xxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat. Xxxxx poskytovatel musí xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x xx, xxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx mu při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx přitom xxxxxxx, xx někteří poskytovatelé xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x s xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního požadavku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx činnost těchto xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, mezi xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx fine xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx projevu autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x jehož využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nýbrž možnost xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, pokud xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx takto modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, xx literou xxx vznikne nárok xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x tomto xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx vysloveného v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v pouhé xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytnuta nad xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiný, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx konstatovat, xx xxxxxxxx výše xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - přispívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxx prováděli efektivně (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx primárním xxxxx xx toliko xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však není xxxxxxx nepřípustný.

63. Potřeba xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxx být xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění této xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx nižší v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx být a xxxxxxxxx ani nebude xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx všech xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté v xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým zdravotním xxxxxxxxxxx (viz bod 44). X principu xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xx dostali při xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, že xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x výší xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx nijak xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x hlediska ostatních xxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx jimi do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx odpovědná vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx neobstojí x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lůžkové xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx xxxx hodnota xx xxxxxx od xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rovnováhu mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx posuzovaného podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xx v xxxxxxxx důsledku stejně xxxxxxxx xxx určité xxxx uvážení xxx xxxxxx individuálním posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x tom, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx zjednodušující, neboť x xxxxxxx obou xxxx poskytovatelů se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Srovnání xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xx celkové xxxx xxxxx promítne xxxxx xxxxxx za určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr se xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx působit pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X x tomto xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx námitka vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unést xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, x xxx x realizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx mzda x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 x xxxx body 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.