Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 5/15 dne 8. prosince 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxxxx 16 senátorů, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vůči xxx působí likvidační xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. června 2015.

2. V xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Seitlová. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 až" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajů x 1. lednu srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž dochází x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx za xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, usnesením xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo x xxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele, x xx x z xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, návrh navrhovatele xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx celku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx němž xx x návrhu xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., IČO 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obvykle xx zdržujícím x xxxx spádové oblasti, xxxxx xx nachází xx hranici Xxxxx xxxxxxxxx s Polskou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx (např. poklesem xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx uvedená nemocnice xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx občanů Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rok xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxx rok 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x době xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření této xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxx mají x praxi významně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky nemocnic, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx úpravu mzdových xxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx přibližně 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, spol. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x další poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx periferních částech Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx názoru protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx správně xxx nést stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x prodeji nemocnice xxxx celku. Ať xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx domnívá, že xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 km), x x xx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovalo navýšení xxxxxx prostředků. V xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xx jednalo x jednotky xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x tom, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx povinno xxxxx x takovém xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx x daném xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx v jejím xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx některá xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x období xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2014 (zkráceně Kpp14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) a mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x první x xxxx x xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx České republiky xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx výlučně x xxxxxxx nebo nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x krajích, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze zdravotního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xx prací odstěhovali xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx pro hlavní xxxxx Xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxx vývoj lze xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx úhrada xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kraje xx buď chybné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx xxx x cenu, nebo x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Případné deformace xxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx programy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx protiústavnost x x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. celých jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx několika xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové tarify xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx nemocnicím nejméně x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto nařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx paušálních úhrad xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx nárůst však x závislosti xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platů x xxxx tak xxxx xxxxx koeficientům nedosáhla xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx podobě mohl xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxx dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X tom, že xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx důsledku xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx hranici 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx nedostatkem peněžních xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Kč x xx dni 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. X xxxx případech xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx z xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx způsobem, který xx xxx šetrnější x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Vedlejší xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx žádná práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx však v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx 2015, xxxxx též pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx významu xxxxxxxxx xx stanovených parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrhům, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kategorie hodnoty xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. V xxxxx kategorii xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx disponuje omezenými xxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, populační xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx podle §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxx. Xxxxx by však Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx současně xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx k samotným xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajů. Xxxxxxx xx předpoklad, že xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx pojišťovnu znamená xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx xxxxx k 1. lednu xxx xxxxxxx z xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednou ročně, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jejich xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesunům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke změnám xxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx ve xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx měly xxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, která xxxx xxxxxxxxxx získala, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněz xx jednoho xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by jich xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, pro který xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicím. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, xx xxxx xxxxx hradit xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx roce, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou výši xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx triviální, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počet by x počátku xxxx xxxxxx možné zjistit. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci x případech, které xx xxxx možné xxxxx ambulantně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (a nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodné x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx dílčím námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxx je xx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce víc xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx stav by xxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx odlišný od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na unikátně xxxxxxxxxx pojištěnce) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxx x xx xxxxxx xxxx poskytovatelů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nákladů xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, aby nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků o 5 % xxxxxxxx xxxxx o 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého druhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx popsány x příslušné důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx registru pojištěnců, xxxxxxxx xxx změny xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Xxx 19. února 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatové, Ph.D., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x x. x. X té xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá ani xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx na jedné xxxxxx umožnil podnikání x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx garanci xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již x xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx základě x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx se xxxxxxx xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxx. nález xx dne 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Pokud xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstva se xxxxxxx xxxxxx, xx xx v souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxx 129, xxx byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Ústavní xxxx neshledal xxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx x nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Na xxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx své xxxxxxxx o shrnutí xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vypořádává x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx sice předpokládá, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by x xxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx meze [srov. xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především umožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Jestliže xx xx svém xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých základních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx i xxxx xxxxxxxx provedení, je xxxxxxxxxx státu x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx v xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx zdravotními pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx určí xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxx, x xxx ve xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx důvodu xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx rámec rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jejichž xxxxxxx se domáhá xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx vznikne nárok xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx vypočte x individuální paušální xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejným způsobem xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x regulačních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx než 1, dochází xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, se xxx xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pojištěnci x xxxx hospitalizace u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx částka xx xxxxx odečtení je xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 a 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx výpočet úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Pro xxxxxxx výpočet se xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx kraj, v xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Vojenská xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven a xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx pokladna, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx v rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx tak v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx pro xxxxxx xxxxx Prahu, x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx části §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz na xxxxxxx přílohy jsou x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx v xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 se xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2014, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx o 3 %) a koeficientem xxxxx podílu počtu xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx jiné zdravotní xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx jejich xxxx xx xxxx promítne xxxxxx nebo pokles xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx nastavena odlišně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojišťovna jiná. Xxxxx proto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb jako x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx o 3 %, nýbrž o xxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na změny xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úhradu zdravotních xxxxxx svým pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivější nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x první řadě xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx znamená, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, kteří xx vykonávají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Listiny, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, body 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) zda xx xxxxx xxxxx x dosažení tohoto xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx jen v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na úhradu xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, k němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (viz xxxx 4 xx 6), jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení jejich xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx x některých xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x neodkladnou xxxx) xxxxx být pacientům x jejich xxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Právě z xxxxxx důvodu xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx hrazené služby. Xxxxx systém má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Není tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx výši xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx systému (xxxxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a tím x veškerou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx musí přizpůsobit x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), lze xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx ze xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx rozsah xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezují prostor x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxx snížit své xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - přenášela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by se xxxxxxx podstaty a xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx dodat, xx xxxxxxx podstaty x smyslu základního xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxx porušení, x to ani x případě, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx intenzity zájmu xx dosažení xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodu 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče za xxxxxxx služby poskytnuté x roce 2015 xxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nárok za xxxxxxx služby poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně jako úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx roky, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, x xx přestože výsledná xxxxxx může xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se jí.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx použijí koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx tato nebyla xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx připouští, že x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které by xxxx jinak nárok, xxxx xx xxxx xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx se však xxxx x sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x to, aby xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx někteří poskytovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxx a s xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx uznat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán veřejný xxxxx, plynoucí zejména x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x časově xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx výpočtu výše xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx rozumět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, pokud by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x tomto xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxx, x xx možnost xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - přispívá k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx ke spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx účel neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, byť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx na xx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx pouze to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení těchto xxxxxxxxxx mezi několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx tutéž funkci x samostatně x xxxxxxxx nemohou ovlivnit xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatovat xx vztahu k xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx je xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu vyvolává xxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx tento xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x tím x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů přitom xxxxxx být a xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx které vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, zejména podnikajících xxxx xxxxxx město Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tím, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Je xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx souvislost xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx nijak xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx x tomu, xxx byl systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytli poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky zjevně xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ostatních xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx zpochybňuje účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x takovémuto xxxxx xxxx dojít, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady neobstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, které xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx související finanční xxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnováhu mezi xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provést, protože xx xx v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nemocnic nepoužijí x při xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem x vedlejším účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx závěr se xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx základě došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx xx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X xxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. X xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jejím možném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xx xxxxx místě nepřichází x xxxxx již xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx námitka vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx unést xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x realizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nedotýká obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx důvodný, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxx částech, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.