Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx v Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a jejích příloh č. 12 x 13, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxxxx 16 senátorů, za xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx zrušení xxxxx xxxx 3 části X její přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx vyhláška x xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina"), jakož i xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i realizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se navrhuje x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 s xxx, xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 senátorů (xxxx xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx skutečnost tak xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx tak otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx i z xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, návrh navrhovatele xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, eventuálně xx zrušení bodu 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., IČO 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nemocnice xx podle navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštnostmi. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. X xxxx 1994, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu a xx xxxx, xxxxx xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita je xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx něj mají x xxxxx významně xxxxxxxxx účinky. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx samosprávných celků, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k nimž xx přímo xxxxxxx, xx však za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x subjektů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, spol. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx periferních xxxxxxx Xxxxx republiky. Napadená xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx protiústavní xxx x toho xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx stát. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. je xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), a x xx xxx x případě optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, xx k xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx ročně. Opomenutí xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabízejí zdravotní xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx v souladu xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx povinno xxxxx x takovém xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx i veřejným xxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx vydání xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx na jediné xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx je jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služby poskytovány, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první x xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, xxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajích, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx, xx zvýšil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx pro hlavní xxxxx Xxxxx. V xxxx souvislosti vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx za následek, xx se úhrada xx xxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx jednotlivé kraje xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, které nemají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (např. hledání xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx nastaveny x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx už xxx x cenu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxx k lůžkové xx xxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je těmito xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx za ambulantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x desetitisíce korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx i xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové tarify xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxx vyhlášky v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx základních xxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatkem peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx případech jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx šetrnější x výše zmíněným xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxxx xxxx ústavní principy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx důsledku dochází x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx mohlo xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx ve xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné zrušit xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx ostatních xx stanovených parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo zdravotnictví xx postupně xxxxxxxxx x oběma xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x služby xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx pro všechny xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poskytovatelé xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., jsou zdravotní xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Činí xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo dodává, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx vydána v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx současně xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, xxx xxxx xxx připraven nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, stejně xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx úhrad xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx počtu pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovnu znamená xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx péči x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu k 1. xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx dochází jen x xxxxxxxx úmrtí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx změnám xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx následek nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx stejné xxxx jako x xxxxxxxxxxx letech, kdy xxxx xxxx každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx méně xxxxx xx jednoho pacienta xxx v xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by jich xxxxxx platit více. Xx, že takovéto xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicím. Podle xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxxxxxx úhrad za xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím stejný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou výši xxxxxx, přestože by xxx xxxxx x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx rok 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit jen xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze označit x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx by reflektovala xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx určitost vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x dodržet xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, jak se xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx pojištěnce víc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx dosud xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x návazností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nemocničních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx i xx xxxxxx xxxx poskytovatelů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nákladů xxxx kraji xx x krajích s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxx x xx, ani je xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx dohodnout individuálně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pracovního týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx výši 3 %, byť xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx registru pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Ústavní xxxx xxxxxxx i dne 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plynout xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx xx řízení vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx nepokrývá xxx xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx na xxxxx xxxxxx umožnil podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx výlučně na xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx považovat nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již x xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní jednání

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení o xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyhláška vydána xx základě a x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x vydávání podzákonných xxxxxxxx předpisů, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Ústavní xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx (xx. x xxxxx se xxxxxxx xxx. výhrada zákona) [xxxx. např. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx předcházet dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženému x §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx podává, xx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x jeho xxxxx xxxxx xx včasné xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zpochybňoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo v xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x nálezu, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x těchto xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným zájmem, xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Listiny. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základními právy, xx kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx částí vyhlášky

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx sice předpokládá, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by x xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci tohoto xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxx, xxx xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x jeho rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx určí xxxx xxxxx, xx které xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxx se svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou na xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxx, x xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxx xx xxx považovat xxxxxx za doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx realizaci jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx směru xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxx zaplacení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní pojišťovně, xx x tomto xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blíže definovány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se vypočte x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xx stejným způsobem xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x regulačních xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx změny v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx než 1, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx nižší než 1, xx xxx xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, při xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx extramurální péče x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Extramurální xxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a která xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx paušální úhradou.

40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její xxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxx zvýšena xxxx snížena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované poskytovateli xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx na její xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx přílohy stanoví xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne x průběhu roku 2015 poskytovatelům vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, v xxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce) a xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. V současnosti xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, v případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky xx xxxx xxx x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx je obsažen x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxx v xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 až 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx se xx xxxxx účelem vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx o 3 %) a koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx výpočet xxxx úhrad, xx xxxxx vznikne poskytovatelům xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx snížení úhrady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx právě naopak. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jejich výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx x kraji, xxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx být xxxxx (x podle vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xx vznikne xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x požadavku xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx k dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x zaměstnaneckém vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx práv se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 4, aby xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx důsledku byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx vykonávají. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 5. xxxxx 2006 sp. zn. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících čtyř xxxxx:

x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx existence některého x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx bude x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) zda xx xxxxx zásah x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným základním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx jako xxxxx obstojí z xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx musel xxxxxx x názoru x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že namítaným xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, k němuž xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Právě xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k výpočtu xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx přístup xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v některých xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx související náklady xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx pacienti jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx mohou xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé na xxx, xxx x x jaké xxxx xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx její xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x veškerou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx musí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, xx xxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. září 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí jednotliví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí činit xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky představují xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx omezují prostor x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, které by xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen ve xxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx postavit x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx intenzity xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx roky, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx roce srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neměnná. K xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx předvídatelnost, x xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx být xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx nižší. S xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zásadách xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat. Tento xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x jehož rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx i v xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho námitky xx xxxxxx x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx x případě velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xx které xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxx závěr x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený způsob xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx jeho činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx při xx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikání za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx xxxxxxx x důsledek jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a s xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto je xxxxx xxxxx, že xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx činnost těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx toliko plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X posouzení x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx slouží naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění dohodu, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projevu autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad podle úhradové vyhlášky, pokud xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx případech ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx celkovou paušální xxxxxx, xx literou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxxx něhož nelze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neprováděl xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

62. X obecné xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - přispívá k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx jeho prostředků. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxx prováděli xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx neměl x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (viz xxxx 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být zajištěno xxx xxxxxx xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx pouze to, xxx xx dostatek xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx jako celku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární cíl xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx způsobilé přispět x jeho dosažení. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx vztahu k xxxx xxx předmětný xxxxxx výpočtu vyvolává xxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx úhrad. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nákladů - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech úhrad, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání x tím, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x výší xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx jednotlivým poskytovatelům, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky zjevně xxxx dána xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx všech xxxxxxx testu xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xx xxxx do xxxxxxxx zpochybňuje účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné nastavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda by x takovémuto xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx (a také xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx pojištěnců

68. Navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené v čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx odlišné podmínky xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, resp. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx úhrad, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx poskytovatelům v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně vyvíjela x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytně xxxxxxx x neodůvodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ani nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx určité xxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx nemocnic xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx srovnání je xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v bodu 21). Srovnání výše xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx srovnání toho, xxxxx způsobem xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx specifikovala případné xxxxxxxxxx rozdíly, vedlejší xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx působit pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx kvality. Nijak xxxxxxxxxx jejich vztahy x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx by na xxxxx xxxxxxx došlo x omezeni xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx faktické, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx by xxxx xxxxxx s xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx pro pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x tomto xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, z nichž xxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně unést xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zaměstnancům nebude xxxxxxxxx mzda x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze všech xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x dále xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx důvodný, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.