Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka XXXx. Jitka Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení pouze xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž nepřímo xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 s tím, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx xxx x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx použití xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx hrazené xxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx služeb zdravotními xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx dochází x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxx xx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x do rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Listiny x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx litispendence xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud xx tak xxxxxxx xxxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, musel xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx i x xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato skupina xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx poukazem xx xxxx negativní dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, je obchodní xxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X ohledem xx xxxx polohu x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám xxxxxxx xx zdržujícím v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x oblast, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx zdravotní služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. V xxxx 1994, xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx nemocnici umožní xxxxxx oprávněné náklady xxxx činnosti a xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Realita je xxxxx taková, xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradové xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx následek poškození xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2014) xxx bylo xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dalšími jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o personální xxxxxx, xx xxxxx xx vliv xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní předpis xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx přímo xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx zaměstnanců x x subjektů, které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práce x xxxxx segmentu zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx zmíněné nemocníce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx na profitabilní xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocnice xxxx celku. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx o porušování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, že xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy automobilem (70 km), x x xx xxx x případě optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, by x xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx postačovalo navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, že x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak x toho důvodu, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx platné právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny v xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kumulované použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. V závislosti xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dojde xxx ke xxxxxxx, xxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zemi xx xxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) pojištěnců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnému podílu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z věkového xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x moravských nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj lze xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx roste, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx, aby vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x podklady x xxxx navíc xxxxxx xxxxx zpřístupněny a x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx legitimnost, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a to xx xx xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi spíše xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx ambulantní xxxx, x nikoliv též xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx poskytovatelů externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé ambulance, xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx procent xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx diagnóz představovat x desetitisíce korun, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx dotýkat i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx zdravotnictví x 5 %, xxxx x částku, xxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x limitů xx xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak díky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx svědčit x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na stabilitě xxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho důsledku xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranici 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Kč x xx dni 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x na xxxx části x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx lze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx však x xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx xx vztahu x roku 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx návrhy Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx veřejné ochránkyni xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx postupně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx vyjádřeními xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx už xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx kategorie hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx x poskytovatelé xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx a žádný x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx x xxxxx xxx vyčerpat a xxxxxxx ke kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx nepochybně vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který s xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo ani x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx individuální dohodu x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx mohou xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx které xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx na její xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, xxx xxxx xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x první xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých pojišťoven x xxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx x xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx xxxxx k 1. lednu zas xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou pojišťovnu xxx jednou xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx xx ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pojištěnců by xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako v xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce získala, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednoho pacienta xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti, je xxxxxxx jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxxx nemocnicím vyšší xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx rovněž x poklesu xxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicím. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx odešli, xx xxxx mohla hradit xxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Možností xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně upřednostnilo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x daném xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx nákladnosti, lze xxxxxx xxxxx jen xxxxxx složitějším a xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx chování nemocnic, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx nemocnosti méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, které xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) považuje xxxxxxxxxxxx za vhodné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víc xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes dochází x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnicích xx xxxxx xxxxxxxxx x návazností na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce provádět xxxxxxxxxx a naopak. Xxxxxx xx pak xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuálně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení úhrad xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx xxxxx vždy xxxxx a bude xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxx i xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení veřejné xxxxxxxxxx práv

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x dne 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxx xxx případ, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx využil xxxxx navrhovatel.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx nepokrývá xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x v takto xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx či porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx x dočerpání xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x byly xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx meritorní xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyhláška přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx základě a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx dne 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx být podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx (tj. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález ze xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx této xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, stanoví xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x ministerstva se xxxxxxx xxxxxx, xx xx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx ke včasné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx dohodovaciho řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx srov. nález xx. zn. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, jež byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx ani za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx své xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxx za uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx x něj xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze dne 23. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy zachovávat xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, kteří xx xx jí xxxxx nemohli xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dostát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx existence systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx určí výše xxxxx, na které xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx každý poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině platí, xx tato vyhláška xxxxxxxxx způsobem dotváří x podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X tohoto důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxx rozhodný xxx realizaci xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxx lze xxxxxx přiznat relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx x dále bodům 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrada za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé proměnné xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx následujících prvků. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní lůžkovou xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dochází xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však nižší, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší než 1, se xxx xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úměrnému snížení xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s hospitalizaci xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx paušální úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k této xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx slovy „12 až", jež xxxxxxxxx odkaz na přílohy č. 12 a 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx části pro xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx se použijí xxx výpočet xxxxx, xx které xxxxxxx x průběhu xxxx 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x tabulek, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx počtu jejích xxxxxxxxxx x období xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X současnosti xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Česká průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než 1 xxx pro xxxxxx město Prahu, x ostatních případech xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx a jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx je xxxxxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx výše (viz xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 se zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx se za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx o 3 %) x koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx výpočet xxxx úhrad, na xxxxx vznikne poskytovatelům xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx jejich xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx jde x celkový xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrad, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx mohou koeficienty xxxxxxxx pojištěnců vést xx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úhrad ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 3 %, xxxxx o xxxxxx nižší, xxxxxxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxx či bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši částky, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx řadě xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx jednotlivce zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém vztahu xxxx xxxx podnikatel xx vlastní odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx práv xx xxxx jednotlivec ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx má xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [srov. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bylo šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxx za předpokladu, xx bude nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se dotýká xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepokračuje v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx bude x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx sleduje legitimní (xxxxxx ústavně aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx tento zásah x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným základním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká ústavně xxxxxxxxxx sociálního, hospodářského xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII./b

Vymezení namítaného xxxxxx

52. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá v xxxx xxxx vymezení, xxx a xxxxx xxxxxxxx zasahuje napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx věci xxxxx xxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - zajišťuje, aby xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x ohledem xx celkový počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Není tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx a x jaké xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx výše, xxx xxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx k xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx účel [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx dne 15. září 2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x hlediska xxxxxxxx xxxx dosažení.

55. Úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují prostor x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit na xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jestliže by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důsledek by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, vymezenému xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx nastavení pravidel xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx však xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nárok za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé budou xxx x x xxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neměnná. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x koeficientů, včetně xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně druhé. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx řešení zachovává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx přestože výsledná xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených zásadách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x jehož rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče obsahuje úhradová vyhláška efektivní způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu nedochází, xxxxxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx letech by xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx vztahu x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, z xxxxx by takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla závěr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx nelze v xxxx chvíli považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx dobu více xxx) hospodařit se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx mu při xx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě x xxxx zohlednění xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroje, mezi xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx předmětem bude xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx zákona zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, pokud by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx v pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo systémové xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx úhrad, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx vyhláška se, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho prostředků. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx působících xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko úprava, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx tento xxxxx xxxx však není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů je xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, ve které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xx, xxx xx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx neshledává xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celkové paušální xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxxxxxx xxxx cíle

64. Xxxxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jim sledovaného xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatovat xx xxxxxx x xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx vztahu x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x tím x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů přitom xxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). X principu xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelem x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxx zřejmá, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx šetrnější ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx mohla xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani x hlediska xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jimi do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (x také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx optimální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a finančními xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx řešení, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez určité xxxx uvážení při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání je xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x případě obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx srovnání toho, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde x xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nijak nedotýká xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x poskytovateli nebo xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezeni xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx xx tito xxxxxx x to xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X v xxxxx xxxxxxx by ale xxxxxx xxxxx nahlížet xx příčinu tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx možném xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně unést xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx §4 odst. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nálezem není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 15/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.