Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, na xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx zrušení xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx vyhláška x xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. září 2015 s tím, xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx učinit xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. června 2015.

2. X průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 senátorů (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Seitlová. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech „12 až" x příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. lednu srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx vedeno pod xx. xx. Pl. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x tomto xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bodu 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx v návrhu xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx péče na xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštnostmi. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám obvykle xx xxxxxxxxxx v xxxx spádové oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx a od xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Jde přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx obyvatel, vysokou xxxxxx nezaměstnanosti či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx uvedená nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.

5. V roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měl její xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx oprávněné náklady xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx taková, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx objemu poskytnuté xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2014) xxx bylo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemocníce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní společnosti XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx jisté xxxx xxxxxxxx, navrhovateli xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x další poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx správně xxx nést stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo přistoupí x prodeji nemocnice xxxx xxxxx. Ať xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé x xxxxxxxxx odborností, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx i x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx v xxxxx xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx tomu xxx x toho xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jediné xx jen xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx vedlo x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení bodu 3 části A přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx index změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, kde jsou xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x období mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) a mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočtu výše xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx z xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx. X xxxxxxxxxx xx tom, zda xx jejich xxxxxxx xxxxx nebo menší xxx 1, dojde xxx ke xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zemi xx xxxxx za xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kde jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, dochází x ostatních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně velký.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx ze zdravotního xxxx x věkového xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x krajích, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxxxxx úhrad zvýšen xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. V xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx jsou stanoveny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nikterak neobvyklé, xx i když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx xxxxxxxxxx kraje xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx nebyly xxxxx zpřístupněny x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxx nastaveny x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx jde x cenu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx služby jako xxxxxxx xxxxxxxx ambulance, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, poskytované xxxx xx xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Koeficientům xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx protiústavnost x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx poskytovanou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx náročnou péčl. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx xxxxxxx i xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči x xxxxxx xx xxxxxx ambulantní péče x 3 %, xxxxx xxxxxx však x závislosti na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx svědčit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx k xxxxxx, xx xx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x jeho důsledku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx části x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx byl šetrnější x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx postupně xxxxxxxxx x oběma návrhům, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, ať xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx kategorii je xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xx bude xxxxx xxx rizika sanováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto stav xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx vyloučit její xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akcentována x geografická, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, xxx mohl xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x návrh vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxx řadě xxxxxxxxx k samotným xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, xxxxxx xxxx v předchozích xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx formou globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dále modifikována x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ročně, xxxxx x xxxxxx xxxx. Jinak je xxxxx roku xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx a ke xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx každá xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednoho xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly x x minulosti, je xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, pro xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxx xxxxxx x poklesu úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx hradit xxxx, a xx x závislosti xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxx jinak z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxx xxxxxx poměrem xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 a 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx reflektovala xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx počet xx x počátku xxxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X neposlední řadě xx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) považuje xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, jak se xxxxx zastoupení klientů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx péčí.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx úhrad ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platí za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se projevuje x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nemocničních xxxxxxxxxxx xxx obtížněji rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx péčí, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx se x krajích s xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemocnice nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x časovou dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, byť vynásobené (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich použití xxxx podrobně popsány x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výpočtu. Ze xxxxx těchto důvodů xx tak x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx nevstupuje xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx plynout xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx na xx xxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s x. x. X xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil podnikání x x takto xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx schvalování návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění domlouvat x poskytovatelem jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly podány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní posouzení, x to x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x obou uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích zákona

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx realizaci však xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [srov. xxxxx ze dne 21. června 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mimo zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x případě, kdy xx být podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (tj. u xxxxx xx xxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x ministerstva se xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadené xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx na podrobnější xxxxxxxxxx k této xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx ve své xxxxxxxx o shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx zdravotní péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx x xxx xxx xxxx xxxxx neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx těch, xxxxx xx xx jí xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx xx stát vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx provedení, xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Základem zákonného xxxxxxxx xxxxxx systému xx v současnosti xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, který xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Stanoví xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxx regulace. Přestože xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout se xxxxxxxxx pojišťovnou na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad, a xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině platí, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X tohoto xxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní soud xx tomto místě xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx úhrada za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx paušální úhrady, xx jejíž zaplacení xx v průběhu xxxx xxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X první řadě xxx o xxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x regulačních poplatků xx akutní lůžkovou xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Součet xxxxx určených částek xx následně násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Kpp14, obsaženým x příloze č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx určí podle xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx nižší, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 nedosáhne xxxxxxx 96 % z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pojištěnci x xxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx paušální xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx jí xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx může být xxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, se xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x této vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Xxx sestávají x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx stanovený zároveň xxx xxxx, x xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Česká průmyslová xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 do 1.097, v případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyšší xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 5.10 části A přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za hrazené xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx o 3 %) x koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mohou koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xx strany jedné xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx tomu může xxx xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx úhrad neutrální. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být navíc (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx nastavena odlišně, xxx znamená, xx xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx částky xxx pojišťovna jiná. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 3 %, nýbrž x xxxxxx nižší, xxxxxxxx xx xxxxxx navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx změny xxxxx jejich pojištěnců. Xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx bude xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího ustanovení xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx znamená, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, pak xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli ústavně xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 5. xxxxx 2006 sp. zn. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx dále bude x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx vhodný (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx x názoru o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (viz xxxx 4 až 6), xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx obou z xxxx xx totiž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx charakterizuje rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, zda a x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx úhradu xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x veškerou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím v xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx vymezeny výše (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx povinnosti a xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx dne 15. xxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx že rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj příjmů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - přenášela náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ovšem možné xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx formy nebo xxxxx poskytované zdravotní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx však xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx přísněji jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxx (viz test xxxxxxxxxxxxxxx v bodu 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou paušální xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x předchozím xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx xxxx, vychází x předpokladu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx neměnná. X xxxx úpravě dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rokem x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx skutečnosti vyšší xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx zásadách xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx zároveň xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx x poskytovatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx připouští, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stav mohlo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx by xxxx xxxxx nárok, xxxx by toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činil další xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx dobu xxxx xxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx ukázalo, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx xxxxx, že xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, aby xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatila, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x 5 in fine xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx rozumět toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k naplnění xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, pokud by xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxx xxxxx modifikovaná xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx zachována jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Uvedený xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytnuta xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxx - x xxx xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx o jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko úprava, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x ohledem xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xx, xxx xx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxx xxxx xxx x xxx spočívající x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx vztahu k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikajících xxxx xxxxxx město Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, kolik xx dostali xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad lze xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelem x výší úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx šetrnější ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům, x to i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky zjevně xxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx ve všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx politického rozhodování, x xxxxx je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx těmto námitkám xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx těchto xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx postupně vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (případně x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx nezbytně xxxxxxx x neodůvodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provést, protože xx se x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uvážení při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nepoužijí x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x případě obou xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx odlišný způsob xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodu 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx jednotlivými xxxx poskytovatelů, má-li xxx nějakou vypovídající xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx srovnání xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové xxxx xxxxx promítne xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx druh zdravotních xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxx uplatní i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx působit pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx uvedeného xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx by xxxx xxxxxx s xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx by ale xxxxxx možné xxxxxxxx xx příčinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx jen x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx možném xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx důvodnou. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a tím x realizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx mzda z xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx body 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxx částech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.