Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx zrušení jejího §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", bodu 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 x 13, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátorka XXXx. Jitka Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele je xxxx vyhláška x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxx xxxx xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 x tím, xx xxx xx xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx již x účinností ode xxx 30. června 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx jen „vedlejší xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Seitlová. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx hrazené xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho zvýšení xxxx xxxxxxx výlučně x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx mít za xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx litispendence podle §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx návrhu, musel xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx zrušení xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx polohu x xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx nezaměstnanosti či xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., je xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx poškození xx výši 100 044 071 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2014) xxx bylo toto xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx odhadováno xx xxxx 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx mají x praxi významně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx vliv xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx přímo xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x subjektů, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Jen v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přibližně 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx profitabilní xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, že xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o flagrantním xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže by xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborností, xxx xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx poskytnuta xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), x x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, by k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž jednotliví xxxxxxxxxxxxx nabízejí zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx x x tom, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji totiž xxxx povinno vydat x xxxxxxx znění, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx prokazatelně být xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx lépe xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze triviálně xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x období xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočtu výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx zvýšení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx pojištěnců ubylo, xx zvýšil podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxx, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx nebyly xxxxx zpřístupněny x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx účastníka nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a to xx už xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx jimi spíše xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx návrh poukazuje xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx poskytují shodné xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx soukromé ambulance, xxxx tak xxxx xxx diskriminovány. Kromě xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx za ambulantní xxxxxxxxxxxx služby, poskytované xxxx až xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx za rozsáhlé xxxxxxxxxxx screeningové a xxxxx programy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx několika xxxxxxx xxxxx mohou u xxxxxxxxxxxx diagnóz představovat x xxxxxxxxxxxx korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx xxxxxxx i xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na nedostatek xxxxxx x lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x limitů xx xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně různě xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx potřebné xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx koeficientům nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx svědčit o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x závěru, xx xx veřejný xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx stabilitě xxxx nemocnic, xxxxx x nad dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx základních xxxx. X tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx hranici 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx nedostatkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činily xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. prosince 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx případech jde x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx z xxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx principy xxxxxx předmětnými koeficienty xxxxxxx natolik, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx několik xxx však v xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx způsobem x xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx návrhy Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx postupně vyjádřilo x xxxxx xxxxxxx, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx xx xxx x služby xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. V xxxxx kategorii je xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x žádný x nich xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na tom, xx xxxx zcela xxx rizika xxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx disponuje omezenými xxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx nepochybně xxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuální dohodu x xxxxxxx úhrady, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akcentována x xxxxxxxxxxx, populační xx jiná specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx dostupnosti. Činí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx vydána v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxx xx současně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první řadě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx xxxx modifikována x ohledem xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých pojišťoven x xxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx zas xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx úmrtí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ministerstva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx pojištěnce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxx xx jednoho xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx platit xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Nepoužití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxx sice pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx odešli, xx xxxx mohla xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jejich xxxxxx není tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx nicméně upřednostnilo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx triviální, xxxxxxxxxx x transparentní. Vážený xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx a dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx chování nemocnic, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, jak xx xxxxx zastoupení klientů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx paušálních xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx lůžkovou péči xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxx i xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nákladů xxxx kraji xx x xxxxxxx x xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těch se xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx k xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x časovou dostupnost xxxx. 1 kdyby xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx pojišťovna a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuálně xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení úhrad xx výši 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx popsány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plynout lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x x. x. X té xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx v xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xxx stanovil xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně na xxxx vůli, za xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nebo xxxxxx ustanovení x xx návrhy navrhovatele x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydána ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx jen xx základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx podle xxxxxx X, tento xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx (xx. u xxxxx se xxxxxxx xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx této xxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx obsaženému x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, byť x jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx vyhláška byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx částce 129, jež xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na tomto xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x těchto xxxx došlo x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx této vyhlášky x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vypořádává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 zaručuje občanům xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx sice předpokládá, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx rozsah, x xxxxx budou xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 2/08 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx zákonná úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zachovávat xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči, xxx xx xx xxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx nemohli xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X zajištění xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x další požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, jímž xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx základě §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad, a xxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx platí, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem dotváří x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejím přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx úhrada xx lůžkovou péči, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž zaplacení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Celková xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx následujících prvků. X první xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx kterém jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dochází na xxxx základě ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx paušální úhrada xx xxxx podle xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx však xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx extramurální xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx princip uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, xx xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její výše xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx x x případě xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx účastník, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 až 14 k této xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx slovy „12 až", xxx xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx přílohy stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx x průběhu xxxx 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté hrazené xxxxxx. Xxx sestávají x xxxxxxx, v xxxxx jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx výpočet xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, v xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx tak x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí od 0.955 do 1.207 x x případě Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx, který xx xxxxxxx v bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 až 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx zas xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx se za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx o 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x limitaci xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx hodnoty bodu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrady xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx dopad jejich xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jejich výše xx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla zdravotní xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx navýšena xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx svým pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx nepřípustné omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx bude činnost, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx práv xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H], X v případě xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího ustanovení xx. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx-xx určitým xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx práva, pak xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5. října 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze dne 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava obsažená x zákoně xxxx xxxxx právním předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx dále xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) zda xx tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným základním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, hospodářského xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho nepřípustné xxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxxx dospět x názoru o xxxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

VIII./b

Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxx vymezení, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, k němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (xxx body 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx je totiž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx specifika xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx všechny xxxxx x souladu x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx náklady za xxxxxx. Právě z xxxxxx důvodu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, zda a x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě x tohoto systému (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx přizpůsobit x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x hlediska podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxx vymezeny xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx řečeno, že xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí činit xxxxxx podnikání nesmyslným x hlediska možnosti xxxx dosažení.

55. Úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zcela xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Především xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška by xx xxxxx dotýkala xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - přenášela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by se xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá dodat, xx dotčení podstaty x xxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho porušení, x xx xxx x případě, xx xx x určité xxxxxxx byla možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx dosažení xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodu 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015 xxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nárok za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně jako úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, x xx přestože výsledná xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx změnou totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx samotný princip xxxxxxx založený xx xxxx uvedených zásadách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx použijí koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda x případě xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx by se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani neuvedli xxxxx skutečnosti, z xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxx závěr x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxx považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (případně x xx xxxx více xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx při xx nevznikaly zbytečné xxxxxxx. I kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxx podnikání za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx přístup x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x konkrétním xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx xxxxxxx výše xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx toliko xxxxxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 in xxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx rozumět toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x jehož využití xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx na možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných nákladů xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx poskytnuta xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému nastavení xxxx úhrad, x xxxxx důsledku by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx možnost xxxxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx neprováděl její xxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxx - x xxx xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jeden x prostředků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 19/13, bod 74). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx počtu jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx xxxxx dílčí xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích pojištěnců, xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, xxx je dostatek xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tutéž xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze konstatovat xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x cíl spočívající x nalezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů k xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx úhrad. Xxxxx xxxx bude tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxx o sobě xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx ve xxxxxxxx x xxx, xxxxx xx dostali xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx jednotlivým poskytovatelům, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx dána xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx do xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx kroku xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxx je xxxxxxx (x také xxxxxx lépe vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx tvrzením, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx nebo maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby výpočtu xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelům v xxxxxxxxxx od druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tomu tak x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a finančními xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx kontinuitu, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez určité xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx individuálním xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nepoužijí x při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Srovnání výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Možnost, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx je v xxxxx ohledu právním xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx konkrétního nastavení xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx důvodnou. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx námitka vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze založit xxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx i související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x dále xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení, založený xx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxx částech, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 15/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.