Právní předpis byl sestaven k datu 05.02.2016.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.02.2016.
Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015
15/2016 Sb.
15
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx v Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 16 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Jitka Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Předmět xxxxxx
1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Bradáč, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx již x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.
2. V průběhu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh skupiny 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátorka RNDr. Xxxxx Seitlová. Tento xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 odst. 1 xx slovech „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Podle xxxxxxxxxx účastníka má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xxxxxx poskytovateli nárok xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Listiny x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.
3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx v dříve xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. listopadu 2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx návrhu navrhovatele
4. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxxx jednoho z xxxx, xx němž xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxx xxxxxx Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám obvykle xx xxxxxxxxxx v xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s Polskou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x oblast, která xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx nemocnice xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti a xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx realizováno xxxxx x souladu x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, každý rok xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (vyhláška č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx bylo toto xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x praxi významně xxxxxxxxx účinky. Jde xxxxxxxxx x personální xxxxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, xxxxx xxx vázány xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přibližně 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x r. x., xx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Napadená xxxxxxxx je podle xxxx názoru protiústavní xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ně fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, resp. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Ať xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), x x to xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 mld. Xx, by k xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovalo navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx nichž jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx ve svém xxxxx xxxxxx x x tom, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx povinno vydat x takovém znění, xxx byla x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Tak xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by vytvořilo xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 části A přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x období xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k napadené xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx kumulované xxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx i xxx xxxxxxx maximální celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx xx zvýšení, xxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx nejvýznamnější zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení výše xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx snížení xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. x pouhých xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx péče v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x věkového xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x krajích, xxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx, xx zvýšil podíl xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrad zvýšen xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změny počtu xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x když xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx za následek, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx vychází ze xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (např. hledání xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x předběžných měsíčních xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny a x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou nastaveny x napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx xxx x xxxx, nebo x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx to, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx též xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena i xxxxxx xx ambulantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx až na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx pojištěnci zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
11. Koeficientům xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kraji. Zdánlivě xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx pojištěnce v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x desetitisíce xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx musely s xxxxxxx na nedostatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i ty xxxxxxxxx, xx které xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx paušálních úhrad xx xxxxxxxx péči x xxxxxx na xxxxxx ambulantní péče x 3 %, xxxxx xxxxxx však x závislosti xx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebné ke xxxxxxx platů a xxxx tak díky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě xxxx xxxxxxxx nad veřejným xxxxxx na stabilitě xxxx nemocnic, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx základních práv. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, vypovídá i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrady jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účtech xxxxxxxxxxx pojišťoven, neboť xxxxxx zůstatky činily xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx případech xxx x částky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx části x xxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx lze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx šetrnější x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxx trendu zabránit xxxxx xx vztahu x xxxx 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
14. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx návrhy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako jeho xxxxxxxx účastník.
IV./a
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx postupně xxxxxxxxx x xxxxx návrhům, x xx vyjádřeními xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.
16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx obecnými znaky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx vyčerpat x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění výslovně xxxxxx.
17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezení, v xxxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená vyhláška xxxxxx vydána v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxxx xxxx dospěl x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, aby xxxx xxx připraven nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Důvodem xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k 1. lednu xxx xxxxxxx z xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx ministerstva xxxx xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, která xxxx pojištěnce xxxxxxx, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx méně xxxxx xx jednoho xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx takovéto xxxxxxx vznikaly i x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxx úhrad za xxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx jejich xxxxxx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx ještě xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. lednem 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x úhradové xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx nákladnosti, xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx určitost vyhlášky, xxxxxxxxx schopnost zdravotních xxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx riziko xxxxxxxxx chování xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx péčí.
21. K xxxxxxxxxxx dílčím námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx je xx xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní pojišťovny. Xxxxxxxx xxxx by xxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx úhradovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nákladů xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zvýší objem xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u ambulancí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx dopad na xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx pojištěncům místní x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 kdyby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx výši 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx xxxxx xxxx xxxxx a bude xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak i xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
24. Xxx 19. února 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. září 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx totiž začala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx
25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxxxx xx své replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.
27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx výlučně xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx garanci xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx v xxxx schvalování návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx úhrady.
IV./d
Ústní xxxxxxx
28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx další objasnění xxxx.
X.
Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx
29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx
30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x mezích zákona, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x xx, xxx x případě, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx se xxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].
32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podává, xx xx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, byť x jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti eventuální xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, konkrétně x její xxxxxx 129, jež byla xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
34. Ústavní xxxx neshledal ani xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x těchto xxxx došlo x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx své xxxxxxxx x shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších částech xxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky
35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx podmínky, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x něj xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx podstatu a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx nemohli xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.
36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx vztahu x jejich vzájemným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx způsobem dotváří x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx lze xxxxxxxxx xxxxxx za doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxx přiznat relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 x 13.
38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx paušální xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vypočte x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první řadě xxx x součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x regulačních xxxxxxxx xx akutní lůžkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální úhrady.
39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xxxx xxx však xxxxx, xxxxxxxx počet případů xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx období roku 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené služby, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx nebo snižuje xxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se nakonec xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.
40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx jí hrazené xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.
41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxx xxxxxxxxxx:
„§4
(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx péče, xx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené slovy „12 až", xxx xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx sestávají x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovený zároveň xxx kraj, x xxxx poskytovatel poskytuje xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká pojišťovna Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x případě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx tak v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxxxxxx vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 jen pro xxxxxx xxxxx Xxxxx, x ostatních případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
43. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx části §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx a jejích příloh č. 12 a 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x maximální celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) x koeficientem xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.
44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo nižší xxx 1, xxxxxxx xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx tvořen xxxxxxx xxxxx, na xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx snížení úhrady xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx o 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx snížena.
45. Důvod, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx změny xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx základě výběru xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivější nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx se proto x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X], X x případě xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx podstaty a xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by v xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx těm, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].
49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x právem podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx bude x následujícím pořadí xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) zda xx tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) zda xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxx právu šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
51. Xxxxxx xxxxxx, která xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, Ústavní xxxx xx musel dospět x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na úhradu xx hrazené služby xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k výpočtu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 až 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz body 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx napadenou xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
53. Xxx xxxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx poukázat na xxxxxxx specifika podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx řečeno - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. K xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, včetně toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x neodkladnou xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s ohledem xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, zda x x jaké xxxx xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx výše, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x veškerou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.
VIII./c
Posouzení zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx
54. Podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx účelem dosažení xxxxx. Toto právo xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx ze xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx že rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení.
55. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky představují xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši úhrad xxxxx snížit xxx xxxxxx. Především tak xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx x určité xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).
56. Napadená vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx které jim xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx roky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx.
57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx provedení x napadené xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx xxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté nad xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, že xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx i v xxxxxxx letech by xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x tomu, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, x ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx činil další xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.
58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx dobu xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x xx, xxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx při xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx přitom ukázalo, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a s xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.
59. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx výpočtu xxxx xxxxx tak, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X posouzení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx slouží xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx rozumět xxxxxx xxxx projevu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx tak zkrátka xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx celkovou paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vznikne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.
60. Uvedený xxxxxx na možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx poskytne ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx péče, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úhradovou vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, x xxxxx důsledku xx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx jiný, x xx možnost přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.
VIII./d
Legitimnost xxxx xxxxxx
61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.
62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx působících xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx prováděli xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx účel neměl x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx. K jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx primárním cílem xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni výdajů xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx tento dílčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.
63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence více xxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx jejích pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné musí xxx xxxxx xx, xxx je dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tutéž funkci x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx
64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásah rovněž xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, jež ale xxxx o xxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam. Použití xxxxxx koeficientů přitom xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz bod 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x tím, xxxxx xx dostali při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx navzdory xxxx, xx souvislost xxxx tímto xxxxxx x výší úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá, xxxx. xx velmi xxxxx. Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit svou xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.
66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx testu rozumnosti.
67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jimi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx odpovědná xxxxx.
XXXX./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
68. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové paušální xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx těchto úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tomu tak x toho xxxxxx, xx xxxx hodnota xx odvíjí od xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jimi poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx optimální xxxx úhrad jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Zvolené řešení, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného podzákonného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provést, protože xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx individuálním xxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx nemocnic nepoužijí x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, má-li xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx rozdíly, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
71. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
72. Xxxxx xxx o xxxxxxx námitky, navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx působit pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, viz xxxx bod 77). X v tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, z nichž xxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx úhrad.
73. X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx faktickém následku, xx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx
74. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx xxxxxxxx unést xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a tím x realizaci xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
75. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx §4 odst. 1 x dále xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 a 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodný, pročež Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, rozhodl x xxxx xxxxxxxxx.
76. Jen xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.