Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 s xxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx již x účinností ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 senátorů (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Podle xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedeno pod xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx tak otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, eventuálně xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx negativní dopad xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, na xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., IČO 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx péče xx xxxxx okresu Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám xxxxxxx xx zdržujícím v xxxx spádové oblasti, xxxxx se nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx masivem Hrubého Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx příhraniční zdravotní xxxx.

5. X xxxx 1994, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx x xx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x relevantními právními xxxxxxxx, každý rok xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradové xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx následek poškození xx xxxx 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx odhadováno xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření této xxxxxxxxx je ovlivňováno x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx významně xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx x personální xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx veřejných službách x správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx výši xxxxx jen pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxx uplatní, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení deformuje xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx zmíněné nemocníce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv je xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx jako vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx periferních částech Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ať xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena návratnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva obyvatel xxxxxxxxx oblastí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx by xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy automobilem (70 km), x x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x ohledem xx celkový xxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx objektivních podmínek, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxx lépe xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x toho důvodu, xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 části A přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Kpp14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené koeficienty xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x první x xxxx i xxx xxxxxxx maximální celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx tom, zda xx jejich hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx hlavního města Xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx velký.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx skutečnému podílu xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx nemocnicích, ani xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx pojištěnců do Xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxx xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojištěnci, zatímco x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové vyhlášce. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx změny počtu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx neobvyklé, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek, xx xx úhrada xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich nastavení xxx jednotlivé xxxxx xx buď chybné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x bezprostředním poskytováním xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných koeficientů x podklady x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx legitimnost, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nastaveny x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx už xxx x xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx koeficienty xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x nikoliv též xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v jejich xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x závislosti na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, že napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nemocnic, xxxxx x xxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx základních xxxx. X tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx hranici 103 %. Xxxx řešení xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx činily xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Kč x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné míry xxxxxx přerozdělováním nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ostatních xx stanovených parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx postupně xxxxxxxxx x oběma návrhům, x xx xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx bezprostředně nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx nichž lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx už xxx o xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxx rizika sanováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, populační xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx podle §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo se x první xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx dále modifikována x xxxxxxx na xxxxx počtu pojištěnců xxxxx jednotlivých pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pojištěnců pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx počtu k 1. lednu xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx dochází x přesunům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxx ve stejné xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx pacienta xxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž pojištěnci xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx platit více. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, je xxxxxxx jedním z xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Nepoužití koeficientů xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx zachovat u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx samozřejmě xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxx xxxxxx poměrem xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 a 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx triviální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x úhradové xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladnosti, xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxx složitějším a xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx by reflektovala xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxxx počet xx x počátku xxxx xxxxxx možné zjistit. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx upozornit x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx ošetřování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platí za xxxxxxx pojištěnce víc xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx stav xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx xxx podstatě xxx dnes xxxxxxx x nápravě situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x návazností na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xx x krajích x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx i koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx následně reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx přístup k xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx úhradové mechanismy x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx týmu Xxxx hospodářské x xxxxxxxx dohody) postačuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, byť vynásobené (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx změny xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxx i xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx nevstupuje xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx totiž začala xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx by xx xx chtěli ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x r. x. Z xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x poskytovatelem jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx ustanovení x xx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podány xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx základě a x xxxxxx zákona

30. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., se Xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocněni musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze dne 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval v xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x to, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, xxx že má xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx regulaci xxxx dojit jen xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vyhlášky, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstva se xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x jeho rámci xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx přijetí a xxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Ústavní xxxx neshledal xxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za postačující xxxxxxx na podrobnější xxxxxxxxxx x této xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [nález xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx tohoto tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx své xxxxxxxx x shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx této vyhlášky x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základními právy, xx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx x xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 23. dubna 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, xxxx zachovávat xxxx podstatu a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx zdravotní xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx těch, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx x Listině, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx slouží x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx výše xxxxx, na které xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxx způsobu určení xxxx úhrad, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní soud xx tomto místě xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx těch jejích xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x jejím přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx v průběhu xxxx vznikne nárok xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vypočte x individuální paušální xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x regulačních poplatků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx změny v xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013. Xxxx procentní xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, obsaženým x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx než 1, se tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v hodnoceném xxxxxx. Extramurální xxxx xx rozumí péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx částka xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrada, na xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx péče nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x roce 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její xxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxx zvýšena xxxx snížena x xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx účastník, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx vymezené slovy „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx části pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx přílohy stanoví xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx sestávají x xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx počtu jejích xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx výpočet se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnu, jejímž xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, pojišťoven a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky xx xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx byly x xxxx pojišťovny vypočteny xxxx vyšší xxx 1 jen xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, který je xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx výše (viz xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období roku 2015 xx zas xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) a koeficientem xxxxx podílu počtu xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x limitaci xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne poskytovatelům xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx úhrady xx strany xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx dopad jejich xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo pokles xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx ze xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxx částky xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx vznikne nárok, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx o xxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx základě výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x první řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx práva xx xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx i práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx by měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. H], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx bylo šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx se x xxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx vykonávají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž přezkumu x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), nález xx dne 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález sp. xx. Pl. XX 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

50. Dospěje-li Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x názoru x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx vymezení, xxx x jakým xxxxxxxx zasahuje napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že namítaným xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k výpočtu xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx s xxxx související náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx povinně xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány z xxx hrazené služby. Xxxxx systém xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v rozhodující xxxx závislé xx xxx, zda a x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx musí přizpůsobit x něho plynoucím xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x hlediska podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jež xxxx vymezeny výše (xxx body 47 x 48), lze xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Toto právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx povinnosti a xxxxxxx, jež xx x xx vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx této xxxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit na xxxx zákonem požadovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x ohledem xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - přenášela náklady xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx být xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xx se xxxxx jednat x xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx i xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Xxxxx xxxxx, xx dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě neznamená x xxxx porušení, x to ani x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx byla možnost xxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v bodu 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx které jim xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx roky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx i x xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxx uvedených zásadách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx rámci xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx pojištěnců (v xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče obsahuje úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto stanovený xxxxxxx výše xxxxx x určitém segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx smysluplnost podnikatelské xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník zase xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho námitky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx x důsledku xxxxxx použití dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxx jinak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxx projednávaných xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx za obecně xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (případně x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx se však xxxx x sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, aby xxxx xxxx činnost xx nejefektivnější a xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I kdyby xx xxxxxx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místě xxxxx podnikání za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx se xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a s xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx xxxxx, xx xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů může xxx xxx veřejný xxxxx, xxxxxxxx zejména x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx toliko plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx slouží naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) určení xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx k naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx případech ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X případě poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příštích xxxxxx, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Uvedený xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxx náklady nesl xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše úhrad - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx prováděli efektivně (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 74). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx přitom v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aplikace koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx proto akceptovat, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx na tom xxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx zásah rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx xx změny xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxx xxxx jde x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx být a xxxxxxxxx ani nebude xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz bod 44). X principu xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxx, kolik xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx svém xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x výší úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům, x to i xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx aby x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat tudíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx zpochybňuje účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení podmínek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, však zodpovězení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 větě prvé Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx od druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx srovnání výsledné xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx související finanční xxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez určité xxxx uvážení xxx xxxxxx individuálním posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx nemocnic xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x případě obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx srovnání xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx závěr se xxxxxx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde o xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytovateli nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktické, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx možné nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx možném xxxxxxxx faktickém následku, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x realizaci práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým stanoví xxxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx body 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, tedy x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníka a xxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.