Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx A její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), jakož x xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 s xxx, xx věc xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxx již x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 senátorů (xxxx xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx k 1. xxxxx srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka má xxxxxx použití xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x do rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx za xxxxxxxx nesoulad těchto xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx o posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxx skupiny senátorů [xxxx. nález xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx skupina xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx

4. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., IČO 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxxxx reálnou i xxxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx pro xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) měly xx následek xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu odhadováno xx xxxx 18 151 239 Xx. Hospodaření xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných službách x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných celků, x xxxxxxx xx xxxxx pracovníků, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx uplatní, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx vázány xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení deformuje xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího celkového xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx periferních částech Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx fakticky xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návratnost xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx dotčených poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx o flagrantním xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé x xxxxxxxxx odborností, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx být poskytnuta xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, xx x xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo x jednotky xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních podmínek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx i x xxx, že x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx byla v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxx lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx tak x toho důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Návrh vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x jiných než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx pojišťovny v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx snížení xxxx xxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx limitu. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení výše xxxxx, xxxx xx xxxx toto xxxxxxx xxxx kompenzováno zvýšením xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně z xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x věkového xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx pojištěnců do Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x moravských nemocnic, x xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx odchyluje od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxx vývoj lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx jednotlivé kraje xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní péči, x xxxxxxx xxx xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují shodné xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx krácena i xxxxxx xx ambulantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx až na xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou za xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxx procent xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představovat x desetitisíce korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví x 5 %, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči x limitů xx xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx však x závislosti xx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebné xx xxxxxxx platů x xxxx tak díky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Uvedené skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě mohl xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx úhrady jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx hranici 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx nedostatkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Kč x xx xxx 31. prosince 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx přesahují finanční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Cíle tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxx právům. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx několik xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx významu ostatních xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrhům, x xx xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx zcela xxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx vyčerpat x xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x geografická, populační xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo dodává, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx být zamítnut. Xxxxx by však Xxxxxxx soud xxxxxx x odlišnému závěru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx jde x návrh vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx roku (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx jednotlivých pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. xxxxx zas xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxx, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx a xx xxxxxx dochází xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxx xxxxxx trvalého bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ministerstva mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce xxxxxxx, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx méně peněz xx xxxxxxx pacienta xxx x minulých xxxxxx, zatímco pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx nemocnicím vyšší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxx xxxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxx objem peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, xx xxxx mohla hradit xxxx, x xx x závislosti xx xxx, xxx jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx jich ještě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zachovat u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samozřejmě xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 a 1. lednem 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, ověřitelný x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx přecházející klienty xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx existence obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx možné zjistit. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba upozornit x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ambulantně. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx platí za xxxxxxx xxxxxxxxxx víc xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svojí podstatou x návazností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx úhradovém mechanismu. X nemocničních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na unikátně xxxxxxxxxx pojištěnce) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx xx xxx xxx i xx xxxxxx sítě poskytovatelů. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kraji xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxx nemocnice nejsou xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx práva pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % navýšení xxxxx o 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx výši 3 %, xxx vynásobené (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osobních nákladů.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. února 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Mgr. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní soud xxxxxxx x xxx 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx mohla xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx xxxxxxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx k obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, že poskytovatel xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx nepokrývá xxx xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil podnikání x x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxx tedy xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona

30. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x to, aby x xxxxxxx, xxx xx být podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx uplatni xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx stanoví hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu vydání xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souladu x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx rámci xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, konkrétně x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx důvod, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x vydání napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x této xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx byla zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Xx tomto xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným zájmem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxx xxxxxxxx o shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx kterou se Xxxxxxx xxxx vypořádává x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx rozsah, x xxxxx budou mít xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx by x něj pro xxxx úvahu neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx zachovávat xxxx podstatu a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx xx se xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx a zdraví xxx xxxx, kteří xx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xx stát xxxxx xxxxxxx dostát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx provedení, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx systému xx x současnosti xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxx, x xxx xx vztahu x xxxxxx vzájemným xxxxxxx vztahům xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx považovat xxxxxx za doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec rozhodný xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující přiblížení xxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx eventuálním petitem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejím přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx úhrada xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx jejíž zaplacení xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx blíže definovány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad o 3 %, xxxxx x koeficientem přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než 1, dochází xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx paušální úhrada xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx období roku 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší než 1, xx tak xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální péče x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx rozumí péče xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx zdravotní pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx může xxx x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx úhrad, xx které xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx použije vždy xxxxxxxxxx stanovený zároveň xxx kraj, x xxxx poskytovatel poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Česká průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborová xxxxxxxxx pojišťovna zaměstnanců xxxx, pojišťoven x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx pojištěnců Kpp14 xx x závislosti xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 do 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx byly u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx přílohy xxxx x úhradové vyhlášce xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx byla podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx zas xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x závislosti xx xxxxxxxx provedených výkonů.

44. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx namítané protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx tom, zda xx jejich xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče a xxxxxxxxx celkovou úhradu xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx však xxx x celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx je xxxxxx xxxxxxx úhrad, na xxxxx xxx vznikne xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx dopad jejich xxxxxxx xxxx xxx x hlediska součtu xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx jejich xxxx xx xxxx promítne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být navíc (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx nárok, xxxxxx navzdory zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx o 3 %, nýbrž o xxxxxx nižší, xxxxxxxx xx nebude navýšena xxxxx xx bude xxxxxxx snížena.

45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx v požadavku xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx na změny xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů tak xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení napadené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určité zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), nález xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13, body 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále bude x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx omezení dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního práva, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII./b

Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx řadě xxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že namítaným xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, k němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx úhrady, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 až 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním dopadu xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby x souladu s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, xx v některých xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou xxxx) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě mohou xxx poskytovány z xxx hrazené služby. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx celkový počet xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, zda x x jaké xxxx xxx vznikne nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx systému (xxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla pro xxxxxx její xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a tím x veškerou jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx samotnou možnost xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx x xx vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx ze xxx 15. září 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx řečeno, že xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx xx rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zcela xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx snížit své xxxxxx. Především xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - přenášela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xx xxx znemožňovala dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx formy nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jim x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě neznamená x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxx bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, vychází x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx roce srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně druhé. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat a xxxxxxxxxxx xx jí.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx zároveň xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx xxxxx x určitém segmentu xxxxxxxxxxx služeb obecně xxxxxxxxx smysluplnost podnikatelské xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx xxx xx xxxxxx k poskytovatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx i v xxxxxxx letech xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx výše xxxxx, xx které xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx takovýto xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx činil další xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx za obecně xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, že někteří xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx více xxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx o sobě xxxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel musí xxxxxxxxx xxx usilovat x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx mu xxx xx nevznikaly zbytečné xxxxxxx. I kdyby xx xxxxxx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx veřejný xxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky vyplatila, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx těchto úhrad. X posouzení x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 in fine xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx rozumět toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvahy zdravotní xxxxxxxxxx, nýbrž možnost xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx modifikovaná xxxx xxxxx východiskem xxx celkovou paušální xxxxxx, xx literou xxx vznikne nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx zachována jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání neznamená xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v pouhé xxxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx poskytne ze xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úhradovou vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení výše xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, která xxxx významná z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx být smysluplně xxxxxxxxxx již x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Ústavní xxxx neprováděl její xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X obecné rovině xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - k xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho prostředků. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx působících xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx prováděli xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx kontextu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx primárním cílem xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (viz body 44 a 45). Xxx tento dílčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx existence více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx v xxxxxxxx nahodilým důsledkem xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx na tom xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Naplnění této xxxxxxxx xxx konstatovat xx vztahu x xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx však xxx x cíl xxxxxxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx vztahu k xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude x případě řady xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikajících xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx celkové výše xxxxx xx xxxxxxxx x tím, kolik xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu výpočtu.

65. Xxxxxxx dopad lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxx sníženi úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx navzdory xxxx, xx souvislost xxxx tímto xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx, xxxx. xx velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx aby x xxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dána ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx kroku xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx politického rozhodování, x němuž je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxx těmto námitkám xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby výpočtu xxxx úhrad, které xx uplatní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x toho důvodu, xx tato hodnota xx xxxxxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxxx o tom, xx nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x umožní xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je velmi xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx nezbytně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x tom, xx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx obou xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Srovnání výše xxxxx xxxx jednotlivými xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem se xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx specifikovala případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx prvé Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo podnikat, xx xx tito xxxxxx x xx xxxxx xxx povinnosti xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež by xx x důsledku xxxx skutečnosti xxxxx xxxx pro pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X v xxxxx xxxxxxx by ale xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodnou. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx úplnost Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx i x těch xxxxxxx, xxxx nimž nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ani nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.