Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. xxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx), ve znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx xxx dne 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení ustanovení §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xx x souvislosti xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 ve spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx rozhodováno x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx s §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, ze xxx 22. října 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Js 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxx xxxxxx omamných xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx množství xxxxx §1 xxxx. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 xxxx. 1 x. 4 xxxxxx. x xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 trestního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x úhrnnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxx odsouzen xx skutek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx trestného xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx činu nedovolené xxxxxx a držení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jedů xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán poukázal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji x xxxxxxxxx odsouzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho xxxx xx úmyslné xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zpochybnil přijatelnost xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X odůvodnění svého xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxx kterého "xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) pro xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx podnikání, x) xxx jiný trestný xxx spáchaný úmyslně, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikatele xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxxx, jelikož "šetřila xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx" (čl. 4 xxxx. 4 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx důsledně vázáno xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx odsouzená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx x oblasti, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx (a xx x poukazem xx xxxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx dnem 1. března 2000, xxx obsahovala x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), dle něhož xx bezúhonného se xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho roku, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx současnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelami xxxxx x ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 167/2004 Sb., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx zásadní xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., dle které xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzování bezúhonnosti xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx existenci xxxxx x opakování xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx dle níž xx xxxxx postupováno "x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx", přičemž "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obavy x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx provozování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikáním". X důvodové zprávě xxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, že "xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx soud vůči xxxxx zformulovaným xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx trestného činu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx stávající dikce xxxxxxxxxx zákonného ustanovení x xxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx při xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xx nepřiměřený xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx běžného občanského xxxxxx. Nadto upozorňuje x na případný xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx s čl. 40 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve Sbírce xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 5. ledna 2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Miloslav Xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřování, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., přes xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., č. 167/2004 Sb., xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx xx ve xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx plénu Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zprávě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxx "o xxxxxxxxx všeobecných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx nedoplatky". Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx jiného xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx podnikání x xxxxxxxxx i právnických xxxx x rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx, za který xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx xxxxx xxx, nebo x xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Předseda Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx všeobecných podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. schůzi xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), xxxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Další xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých výborech x na plénu Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xx odporující Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx na své 14. schůzi xxx 25. března 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, kterým xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb. (xxxx č. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx na xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 xxxxxxxxx x. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx soud xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, nelze-li od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxxx 2009 x předsedy Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2009, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx, xx věci vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takto Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx dne 26. xxxxxx 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 17. dubna 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x zrušení živnostenského xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. c) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Krajský xxxx v Plzni xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxx dle §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 č. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx norem.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx obecným xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx konkrétní věci. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro postup xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x výlučně xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxx taková pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx rozhodovací xxxxxx.

Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx jeho aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Krajský xxxx x Plzni xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", zrušil.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, platná x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, čili xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., tj. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., byla xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými trestnými xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku.". Xx. X xxx 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx: "X §6 odst. 2 xxxxxxx x) xxx: "a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx spáchaný xxxxxxx, xx již samostatně xxxx v xxxxxxx x xxxxxx trestnými xxxx, x xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx nejméně xxxxxxx xxxx,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. I bod 9) je pak xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx mu uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho roku, xxxx".

Xxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu. X uvedeného xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci relevantním xxxxxx je xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 30. června 2008.

X mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Odkázal x něm předně xx nález sp. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx xx. xx. Pl. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito (xxxx xxxxxx xxxxx v xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za důvod xxxxxx neřešitelné xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou, a xx x rozporu se xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 odst. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) dle pozdější, xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx omezil xx xxxxxxx připouštějící xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitou [viz xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, přičemž uvedená xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx retroaktivita xxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx xx straně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxx. xxxxx xx právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/06 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx - neomezená xxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), by xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, x tedy xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xxx jejího čl. 9 xxxx. 2, hodnot, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x xx x xx xxxx prolomení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "Radbruchova xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "xxxxxx na xxxxxxx" ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x účinného xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/2000, sp. xx. Xx. XX 42/03 x xx. zn. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x xxxx xxxxx xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx relevance xxxxxxxxxxxx změny pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Ústavní soud x xxxx xxxxxx, xx. x dopadu xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x řízení x xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/05 xx dne 4.4.2006 (X 77/41 SbNU 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 (viz xxxx)]. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx situace, x níž xxxxxxxxx xx změně, xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx ustanovením (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx i x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx znění. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx normativní (xxxxxxxx platnosti). Vycházeje x tohoto xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (příp. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Sb. x obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 39/04 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X předmětné xxxx xx rovněž xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí xxxxx (x to xxxxxxx xx x xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení neobsahovala xxxxxxxxxx zrněnu). X xxxxxxxxx plyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozhodované věci xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, platného a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jednotlivé ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx související xxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 27. xxxxxx xxx 24. února 2004 xxxxxxxxx č. 921, xxx z přítomných 186 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo 130 poslankyň x xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. března 2004 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Senátu x xxxxxxxxx č. 367 schválilo xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X hlasování x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 xx zdrželo xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx č. 167/2004 Xx. řádně xxxxxxxx x částce 57 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2004, x dle xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. dnem 1. xxxxxx 2004.

Obsahovou xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proti níž xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx, přinesla xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxx xx vymezuje xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, byl-li xx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, způsobí xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxx činy spáchané xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx obavy x opakování xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnikání těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx trestné činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při provozování xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení.".

Xx 17. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 živnostenského zákona xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným xxx závažné xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx úmyslný xxxxxxx xxx, za xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x délce xxxx xxx xxxxx xxx.".

Xxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx důvodu namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona (tisk 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Sb., xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 xxxx. 2 písmeno x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx spáchaný x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx činy.".

Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx omezit podnikání xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx, xxxxx x zpřísnit požadavky xx xxxxxxxxxxx, navrhovatelem xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Konstatoval x xxx, xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel omezení, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného plyne, xx nejprve xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx povahu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxx xxxxxxx potřebnost zvoleného xxxxxxxxxx z pohledu xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) lze dosáhnout xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti, x jako xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, v xxx xxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxx tezi xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x němž konstatoval: "Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx podnikáním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx z principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) a xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx metodologicky xx xxxxx krocích: Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx zvoleného normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx naplnění sledovaného xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx za xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx krokem xxxxxxxxx principu proporcionality xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx prostředky, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxxxx xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx metodologii zvažování xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx vazby mezi xxxxxxxxxxxx sledovaným účelem x zvoleným normativním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, dle níž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx byl uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rvačky xxx výkonu řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, řeznictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx demonstrovat řadou xxxxxxxxx úprav:

Při xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. míru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx dvou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svými xxxxxxxx vybočující x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x normativního prostředku xxxxxxxxx) x jednak xxxxx intenzitou a xxxxxxxx omezující v xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx v míře, xxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx spácháním úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem je xxxxxxxxxxxxxx soudem, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nebyly x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, opřenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabídnout. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezúhonnosti ve xxxxxx §6 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx činy, xxxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx bezúhonného xxx xxxxx považovat xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 a xx. zn. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), po xxxxxxx závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x uvedenou modalitou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx. obsažené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typologie xxxxxx xxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. x nálezech xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx řízení xx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudem. X xxxxxxx závěru x rozporu daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x nálezů sp. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx pro horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čili xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrok x jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto výroku xx neaplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (je-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. vymezení xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšleného účelu xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Účelu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem v xxxxxxxxx, x xxxxx x hlediska rozhodného xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx x jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, per xxxxxxxxx). V předmětné xxxx s ohledem xx čl. 26 odst. 1 x 2 xx spojení x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx vzešlo, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely živnostenského xxxxxx na xx xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho roku x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x podnikáním xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.