Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 21. listopadu 2008 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 písm. x) občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx řešení věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 22. října 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Xx 8137/98 odsouzen xxx xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1, §3 odst. 1 x. 1, §29a xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 č. 4 xxxxxx. x xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 trestního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx sedmi xxx, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx činu nedovolené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x psychotropních xxxxx a jedů xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. c) x odst. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xxx ji x případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx všech xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zemědělství [xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Ztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci řízení x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem xxxxxx xxxxxx xx tvrzený xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X odůvodnění svého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxx xxxxxxx "za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx pravomocně xxxxxxxx: x) xxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxx jiný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx živnosti x xxxxx podnikatele xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx "šetřila xxxxxx podstatu a xxxxx" (čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny) - xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx důsledně vázáno xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti na xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxx odsouzená xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x xxx porušila xxxxx chráněné trestním xxxxxxx. Xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx živnostenského oprávnění x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vině a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxx činnosti (a xx x poukazem xx xxxxx rozpor x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx poukazuje na xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 356/1999 Xx. x účinností xxxx 1. března 2000, xxx obsahovala x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je tato xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx současnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx které xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx stávající nedostatečná x nejednoznačná kritéria, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx podnikání xxxx xx existenci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx na xxxxxxxxx obvyklou úpravu xxxxxxxxxxxx x českém xxxxxxx xxxx", přičemž "xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx se bezúhonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx a konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obavy x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx zprávě xxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xx "xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx soud xxxx xxxxx zformulovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxxx xxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx zákazu činnosti, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x tvrdí, že xxxx xxxx právě xxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 živnostenského xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží x xxxxx xxxxxxxxxxx odsouzeného, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx upozorňuje x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 40 Xxxxxxx.

Ze všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx omezuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dat x procedurálních xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx zmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 29. prosince 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., xx xx přijetí zákona č. 130/2008 Sb., přičemž vyslovuje xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx plénu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx návrhu zákona, xxxxx uvedl, xx xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x provozování živnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nedoplatky". Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, tento xxxxx jiného xxxxx, xx "xxxxx bylo xxxxxxx xxxx vymezit xxxxxxxx xxx vstup xx podnikání u xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rozšířit xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx, za xxxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx, nebo x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Předseda Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s usneseními xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 na xxx 12. schůzi xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx.

Další xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (plénum Senátu xxx na své 14. xxxxxx xxx 25. března 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí dle xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx č. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx na xxxx 12. schůzi xxx 20. března 2008 usnesením č. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak i xxxxxxxxx řízení v xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. dubna 2009 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2008 x. j. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2008 x. x. OŽ-6414/2007-11356/2008/See x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) s přihlédnutím x §6 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), zamítnuto x xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx potvrzeno.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx správního xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 č. x. 30 Ca 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx norem.

Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro postup xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxx xxxxxx pozice xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zakládá xxx posouzení xxxx xx strany obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x obecného xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat naplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx norem.

Xxx xxxxxx návrhu xx Krajský soud x Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx)", xxxxxx.

Dikce §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., byla xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x souběhu x xxxxxx trestnými xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Čl. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. totiž xxxxxxxx: "X §6 odst. 2 xxxxxxx x) xxx: "a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x souběhu x jinými xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x trvání nejméně xxxxxxx xxxx,".".

Dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) xx xxx xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx činy, a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho roku, xxxx".

Dle xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx tu xxx v xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx věci relevantním xxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx a účinném xx 30. xxxxxx 2008.

X mezidobí xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušeno. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx situace xxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx xxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož má xxx xxx řešení xxxx použito (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx také v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx poskytnout obecnému xxxxx svým xxxxxxxxxxx x ústavnosti či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx neřešitelné situace xxxxxxx xxxxxxxx vakua, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx proto xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxx nález sp. xx. Xx. XX 21/96 ze dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx do právní xxxxxxx, resp. nabytých xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod s xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx retroaktivita xxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx straně xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx odlišná xxxxxxx x xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, potvrzeném nálezem xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), by xxxxx u nich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx možný xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy x řízení x xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx x svobod Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx cenu xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "Radbruchova xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit xx xxxxxx "xxxxxx na xxxxxxx" ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Předmětné zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx veřejná xxx, x xxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, sp. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), x xxxx tudíž xxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx se xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx relevance xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 ze xxx 31.10.2001 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Ústavní soud x xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx zákonného ustanovení x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 38/04 (viz xxxx), nález xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 SbNU 11; 303/2006 Sb.), sp. xx. Xx. XX 38/06 (viz xxxx)]. Xx xxxxxxx xx xxx odlišná xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx změně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxxxxxxx) novým, x xx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (platnost) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a jejího xxxxxxx (publikací xxxxxxxx), xxxx x dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xx xxxx následujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx identita xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platnosti). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) zákona x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx o případ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko část xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx předchozí xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx dikcí novou (x xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx x hlediska xxxxxx posuzování ústavnosti xxxxxx ustanovení neobsahovala xxxxxxxxxx zrněnu). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx něhož navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. zn. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, platného a xxxxxxxx do 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 24. února 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxxx vyslovilo 130 xxxxxxxxx x xxxxxxxx a 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. března 2004 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx č. 367 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X hlasování x. 39 xxxx 40 xx 62 přítomných xxxxxxxx pro xxxxx, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxx xxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 57 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 16. dubna 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx úmyslného trestného xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Sb., xx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxx-xx xx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x délce alespoň xxxxxxx xxxx, způsobí xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxx x pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx a x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posuzuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. podle xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x opakování trestné xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslu a xxxxxxx Miroslav Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx účinněji xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxxxxxx xxx, za xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, přijatá xxxxxxx č. 167/2004 Xx., xxx vycházela x xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Sb., xx xxxxx x xxxxx kontextu uvádí: "X §6 xxxx. 2 písmeno x) xx xxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx s jinými xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikáním, xxxxx x zpřísnit xxxxxxxxx xx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ocitající xx x rozporu xx základním xxxxxx xx podnikání dle čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Konstatoval x xxx, že xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx obstát x testu proporcionality. X xxxxxxxxx xxxxx, xx nejprve je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x dále nutno xxxxxxx potřebnost zvoleného xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základnímu xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k základní xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zemědělství.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx přitom ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud již x xxxxxx xx. xx. Pl XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx základního xxxxx obsaženého v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu.".

Xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx třetích osob, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx proporcionality je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx zvoleného normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx rozporný x principem právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx z xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx (např. spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkovářství, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezován xxxxxxxx x předmětu aprobované xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx demonstrovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Při xxxxxxxx hlediska vhodnosti x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení v xxxxxx se ocitajícího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednak svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. zahrnující rovněž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x normativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxx, xxx zakládá x xxxxxxx v třetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i správněprávní xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx souvisejícího s xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx nebyly x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx podstaty xx podnikání (trestné xxxx xxxxxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx bezúhonného xxx xxxxx považovat podnikatele, xxxxx jednáním, xx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Pro uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., bylo v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x řízení x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), xx xxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxx" zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx závěru x xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil akademický xxxxx:

Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem v §70 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nutno interpretovat xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx zrušeno, nelze xx posléze zrušit x Ústavním soudem. X xxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. zn. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx horizontální xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxx ochranu základních xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. vymezení podmínek, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx postupem, xx. xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx analogiam).

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rámce (xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 167/2004 Sb., sledovaného xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx vzešlo, dosáhnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx činy, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x podnikáním xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.