Plné znění - 151/2009 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 7. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx byl xxx 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

X uvedené věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 je Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Xxx zjištění správního xxxxxx xxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx dne 22. října 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Js 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nedovoleného xxxxxx xxxxxxxx látek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nedovoleného xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx množství podle §1 xxxx. 1, §3 odst. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 x. 4 xxxxxx. o drogách, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody v xxxxxx sedmi xxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx skutek, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §187 trestního xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx při aplikaci xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, jež ji x případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxx jednoho xxxx xx úmyslné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxxxxx čl. 3 ve xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Ztotožňuje se x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx "za xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx jiný xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti.". Xxx xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx xxxxx byla x souladu x Xxxxxxxx, xxxxxxx "šetřila xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 odst. 4 xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x odůvodnitelného xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx za určité xxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxx činnosti (x xx x poukazem xx xxxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx, provedenou zákonem x. 356/1999 Sb. x xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxx 2000, xxx obsahovala x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xx obsahové xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). K xxxxxx xxxx zásadní xxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx účelem xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx vázala xx xxxxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx existenci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx obvyklou úpravu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu", xxxxxxx "xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, eventuálně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neumožňuje omezit xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s podnikáním". X xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že totiž xxxxxxxxx úprava umožňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 živnostenského zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto navrhovatel xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží x xxxxx xxxxxxxxxxx odsouzeného, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušit, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 5. xxxxx 2009, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx x procedurálních xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxx xxx jistě xxxxxx xxxxxx lakonický xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průvodních xxxxxxxxx přijímání zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx soud předmětný xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29. prosince 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Sobotka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. počínaje xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Sb., č. 167/2004 Xx., až xx přijetí xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxx, lze-li z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušit, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů".

X xxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx uvedl, že xx xxxxx "o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx pro závažné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právnických xxxx a xxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxx, nebo x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx projednávání návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (č. 232), xxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx projednáván xxxx senátní xxxx x. 2004/292, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxx x proběhlé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx plénu Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx za odporující Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx na své 14. xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Shodné xxxxxxxxxxxx platí xxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Senátu na xxxx 12. xxxxxx xxx 20. března 2008 xxxxxxxxx č. 333 ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx ze xxx 18. listopadu 2008, tak i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné věci xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů.

Xxx bylo xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. dubna 2008 x. j. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Krajský xxxx x Xxxxx xxxx, co v xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v rozporu x čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx řízení xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 č. x. 30 Xx 98/2008-19 přerušil a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx norem.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx prostor obecného xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, jenž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx věci xx strany xxxxxxxx xxxxx rozhodovací důvody.

Xxx xxxxxxx z xxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", zrušil.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 130/2008 Sb., tj. xxxxxx č. 455/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., byla xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku.". Čl. X bod 16 xxxxxx č. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: "x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. X bod 9) je xxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona nepovažuje xxx, kdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx".

Xxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx a xxxxxxx xx 30. června 2008.

V xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Souhrnně xx x dopadu xxxxxxxx situace xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx poskytnout obecnému xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, x to x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Ústavy).". Xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx již ústavně xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x vykazuje xxxxx xxxxx xxxxx retroaktivity, Xxxxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx na straně xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx. xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx upozornil xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxx nastává x xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 33/2000, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 (všechny xxx xxxx), by xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, x xxxx xxxxxx x principem právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx možný případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem u xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to x xx xxxx prolomení xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx slavná "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx než interpretovat xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. června 2008. Předmětné zákonné xxxxxxxxxx upravuje právní xxxxx, ve kterém xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxxxxxx viz výše), x xxxx xxxxx xxx důvod odmítnutí xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx na xxxxx xxxxx nabízí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 ze xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Ústavní xxxx x této xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 a §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. zastavení xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řadou dalších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/05 xx dne 4.4.2006 (X 77/41 SbNU 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxx výše)]. Xx uvedené je xxx odlišná xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx předpisem) xxxxx, x xx i x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (platnost) xx xxxxxxxx xxxxxxxx normotvůrcovy xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx předpisu), xxxx u dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx normativní (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Vycházeje x tohoto xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) zákona x. 182/1993 Xx. x obdobných případech x xxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 39/04 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X předmětné xxxx xx xxxxxx xxxxx o případ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx novou (x xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx plyne xxxxx, xxx něhož navzdory xxxxxxxx totožnosti, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůle x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (všechny xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx o kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx související xxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 27. xxxxxx xxx 24. února 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx a xxxxxxxx a 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxx zákona projednalo xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 367 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx pod x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 57 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 16. xxxxx 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. dnem 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nová xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x publikovaného pod x. 356/1999 Xx., xx okraj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), xxx xx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x zákoně č. 455/1991 Sb. neomezilo xxxxx xxxxxxxxxxxx xx souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx následující: "Nově xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x xxxxxx právním xxxx ve vazbě xx pravomocné xxxxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné odsouzení xxx úmyslný trestný xxx, xxx-xx xx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx a x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. podle xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, což neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dána obava x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx závadu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nejen xxxxxxx čin, jehož xxxxxxxx podstata souvisí x předmětem xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest odnětí xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijatá xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx vycházela x xxxxxxx, jež xx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx pod x. 167/2004 Xx., xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx a) xx upřesňuje xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xxxx fyzická xxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxx úmyslný trestný xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, navrhovatelem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem xx podnikání xxx čl. 26 odst. 1 xx spojení s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Konstatoval x xxx, xx xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu xxxx, xxx omezení xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šetrnosti ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neobstála x xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx k základní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. c) xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jako xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx základního xxxxx obsaženého x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx platí i xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.".

Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx podnikáním xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku zajišťujícího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx metodologicky xx xxxxx krocích: Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o projev xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxx druhé však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx x něj xxxxx nutnost odůvodnění xxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (xxxx. spáchání xxxxxxxxx xxxx rvačky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, řeznictví, xxxxxxxxxxx, pekařství xxxx.).

X xxxxxxx řádu Xxxxx republiky je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Při xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx intenzitu a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sledovaného účelu (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x normativního prostředku xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx intenzitou a xxxxxxxx omezující v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x třetím xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x xxxxxxxx poměřování. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti a xxxxxxxxxx vymezení pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx souvisejícího x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx něhož "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxx xxxxx ty xxxxxxx činy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (trestné xxxx hospodářské): xxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatele, xxxxx jednáním, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), ve znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Rozhodoval-li Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. XX. XX 38/06 (všechny xxx výše), xx xxxxxxx závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxx:

Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx modalitou xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typologie xxxxxx xxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. per xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxx, xxxxx xx posléze xxxxxx x Ústavním xxxxxx. X případě závěru x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx, jež x nálezů xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx pro horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetích xxxx) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx akademický výrok x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výroku xx neaplikovatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx zamýšleného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx analogiam).

Xxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozporu x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezením xxxxx (xxxxxxxx) pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx čl. 26 odst. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., sledovaného xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx, x něhož řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzešlo, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx byl uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.