Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. července 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 části xxxx xxxxx ve xxxxx "x rozsahu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx" zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx je stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce.".

3. Pokud jde x návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve, xx xxx projednávání zákona č. 361/2003 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx věnované odměňování xxxxxxxxxxx dostala úprava, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslušníkovi xxxxxx xxxxxxx v rozsahu 150 xxxxx, xxxx xx xx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odměna. Xxxx xxxxxxxx xxxx úpravy, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vede x xxxxxxxxx, xxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo plat x příplatkem xx xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx x xxxx 2000, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nyní xx zrušení xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, xx příslušníkům xx xxxxx xxxxxxxxx xx práci xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx x kalendářním xxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" službě xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxx příplatku xx práci xxxxxxx xxxxxxx xx souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxx příplatek. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 hodin xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x x čl. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxx s xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek x xxxxxxxx xxxx xxxxx x obecné xxxxxx považovat xx xxxxxx xx práci, xxxxx xx pouze x xxxxx "kompenzace" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx oproti postavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Dovozuje, xx 150 xxxxx xxxxxx xxxxx přesčas se xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxx základní xxxxxx najeden xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pohotovost xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, xx služební xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx stanoveno, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zohledněna, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx určena. Xxx tomu ovšem xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost o xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx 150 hodin x roce xxx xxxxxxxxx za práci xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x tom, xxx "xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx více xxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx s čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "náhrada xx xxxxx služby ve xxxxxx xx nezapočítání xxxxxx do fondu xxxxxxxx xxxx (tudíž xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odpracovat x xxxx xxx, pokud xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx". Upozorňuje xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, neplyne x xxxxx vykázané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx, x namítá, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx něž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální charty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s. x napadeným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava"), x uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxxxx, jelikož nevytváří xxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx sborů České xxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahou xxxxx xx jinými xxxxxx, odvolávaje se xx čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX, Praha: Linde Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx méně xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx zákonem v xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerovnosti, narušuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidského xxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ekonomický růst. Xxxxxxxxxxxx plodí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nerovnost, xxxxx podkopává xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.".

7. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna prostřednictvím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl předložen xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 na 14. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/2 s xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xx xxx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx xxxxx čtení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx poslanec Petr Xxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaný xxxxxxxxxxx návrh k §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx x. 260 xxxx pro xxxxx xxxxx x přítomných 178 xxxxxxxx 130 x 7 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2003 Senátu. Senát xx xxx 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 197). O xxxxxx xxxxxx vráceném Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxx 2003 xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 21 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 183 poslanců 108 x 41 proti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 obsahoval xxxx tisk x. 1002 - vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X důvodové xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx ústavním xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Česká republika xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 1. června 2005. Návrh zákona xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. června 2005. Xxxx čtení xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. října 2005 na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 x 5 xxxxx návrhu. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxx 169/0. Xxxxx návrh xxxxxxxxx xx své 8. xxxxxx dne 30. listopadu 2005 x xxxxx xxxxxxxx x. 251, kde Xxxxx xxxxxxxxx vůli xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 13. prosince 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 180 pod xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx čísly 361/2003 Sb. x 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x Ústavou a s xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postoupila Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, obranu x xxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako garančnímu, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx novely Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx jeden x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx návrh xxxxxxxx, xx s garančním xxxxxxx shodl xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx xxx 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 197 xx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx zákon x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 51 senátorů, xxxxx xxxx 5 x 17 senátorů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §112 odst. 2 x 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx službu x xxxxxxxx), avšak v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx vysloveno, xx xxxxx 300 xxxxx přesčasů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx sjednocen xx 150 hodin x xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřen názor, xx dvojnásobná "zátěž" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v Xxxxxx xxx v USA x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x povolání. Xxxxxxxx xxxxx odmítl xxxx xxxxx xx xxxxx s tím, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx udržení rovnováhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (služebním xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (typy xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zástupce vlády (xxxxxxxxxxxx) i v xxxxxx xxxxxx obhajoval xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx chce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, získá xxxxx xxxxxxx ohodnocení, ale xxxxxxx vkládá (xxxxxxx) xxxxxx xx svých xxxx a ze xxxxx xxxxxxxxxx života. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxxxxxxx (xxx xxxxx 38 xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 28 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nastavení xxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře a xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x řadu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem na xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx rovněž vládou xxxxxxxxxxx xxxx administrativně xxxxx jednoduchý x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 530/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx službách Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx Senátu xxx 3. listopadu 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Garanční xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Senát na xxx 8. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30. listopadu 2005 xxxxxx doporučení xxxxx výboru vyhověl x xxxxxxx usnesením x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx zákona xx nezabývat. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 25 xxxxxxxxxxxx možným výsledkem, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 a 30 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že Senát xxx usnášeníschopný a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Senát se x xxxxxx zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx o služebním xxxxxx její xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, než se xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. časově xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přesčasových xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; viz §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx výše zmiňovaný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx stalo xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.

12. Ústavní soud xxxxxx, xx

13. Xxxxxxx soud xxxx x těsnopisecké zprávy x xxxxxx xxx 8. schůze Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Bublan xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na změnu xxxx textu. Xx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx příliš nebránil, xxxxxxx vím, xx xx to xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tu xxxxxxx xxxxx, x xxxxx jsem xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vás xxxxx, xxxxxx případné xxxxxx xx změnu xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx xxxx zase xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny ... X ohledem nato, xx jsem xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.".

14. Xxxxxxx soud xx sněmovních tisků x. 675/0-3 x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx výborů zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 návrh xxxxxx, který měl xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 675/0 xxx 4. prosince 2008. Xxxxx xxx xxx zaslán vládě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx verze návrhu xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. ledna 2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx tisk 675/2. Organizační výbor xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx 15. ledna 2009 (xxxxxxxx č. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Boháče x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení proběhlo 2. xxxxx 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. X xxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx týkal xx. x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 hodin v xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nedotýkal. Ke xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 tento xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Čerňanský, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Gabriela Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Maršíček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Petr, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Miloslav Xxxxxx, Petr Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxxxx, Karel Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Zapletal.

15. Ústavnímu soudu xx xxxxx, xx xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Xxx Babor, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Pavel Hojda, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Vladimíra Lesenská, Xxxxx Levá, Jiří Xxxxx, Xxxx Ploc, Xxxxxxx Xxxx, Ladislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx byl do 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Zapletal.

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx podala xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhujících xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy a §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební příjem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx v kalendářním xxxx.", není xxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 361/2003 Sb., jeho xxxxxx provedené xxxxxxx x. 530/2005 Sb. x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx návrh xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 a 2005, kdy část xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx argumentační xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ústavním systému, xxxxxxxxxxxxx závazcích či xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxx x postavení xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx roku 2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nerovností, xxx xxxx, o xxxxx xx stěží xxxxxx možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. novelou x xxxx 2005. X xxxx zjištěná xxxxxxxxxx xx jisté míry xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny názoru xxxxx xx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx petitem xxxxxx, nikoliv však xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikatury.

22. X xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrekapituloval, xx "xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxxxxx, který zejména xxxxxxxxxxx, že opatření xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dojít x x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x veřejných statků (xxxxxxx zájem); podstatná xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx od střetu xxxx základních práv), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx základních práv xxx xxxx obvykle xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu nemusí xxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); v xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. x druhou xxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxx i xxxxx na xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx neomezená xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. (50) X případě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu mohou xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx by xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx institucí xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx platí i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů obsahujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavnímu xxxxx [xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) aj.].".

23. Xxxxxxx xxxx x kontextu navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 x xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, "xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx xxxx sp. xx. XX. ÚS 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), dle xxxxx "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx právo, přičemž xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být sama x sobě xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k xxxxx, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx dbát o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 16.9.2004 xx. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 XxXX 331)].

24. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. uvedl: "Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 5, nález x. 16; vyhlášen pod č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, nález č. 11): "Xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani zde xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx první, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vymezil xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) při xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx spojeno i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx věci x xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 361/2003 Sb., xxxxx které "xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxx xx xx xx, že přinese xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstroje a xx odbornou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x racionalizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nespravedlivé x zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů podle xxxx, xxxxx xxx x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx všichni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. rovné xxxxxxxxx, k nerovnosti xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxx by mohlo xxxxx až v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx diametrálně xxxxxxx xx do xxxxx odsloužených xxxxx.

27. Napadené xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Sb., xx znění zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx do xx facias. Již xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx těsnopiseckého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx zákon nezná xxxxxxxxx xx službu xxxxxxx, xxxxx příplatek xx službu v xxxx, x xxxxxx, x sobotu, ve xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx někdo chce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx to xxxxxxx, xx on xx xxxxxx xxxx xxxxx vložit xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxx mzda x Xxxxx xxxxxxxxx 23&xxxx;598 Kč xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 24&xxxx;994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx sborů xxx 33 313 Kč xxxxxxx x pouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx více, xx. 34&xxxx;136 Xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx odměňování bezpečnostních xxxxx xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xx xxxxxx x odměňování státních xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx to týkalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx dovozuje, že x xxxxx xxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxx, xxxxx je navrhovatelem, x rámci návrhu xxxxxx x letech 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dodat, že xxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X povahy xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx samostatná a xxxxxxxxxx.

30. Srovnání, xxxxx xxxxxxxxxxx přináší xx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x platném xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Bublan xx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx platu xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxx xxxxx x xxx, xxxxx x ní x oblasti odchodného x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x osminásobku na xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku byla xxxxxxx ve xxxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. xx 20. xxxxx xxxxxx, xxxxx dalších xxx xxx xx to xxxxxxx xx dvě xxxxxxxx nárůstu x xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx procento. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx problém, xxxxxxx xx diskusi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx přistoupil, xxxxxxx xx mi to xxx výhodnější xxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kteří teď xxxx trošku xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xx xx jedná x xxxx, kteří xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x xxxx xxx. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x osobně xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxx.".

31. Ústavní xxxx neshledal xxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx přijetí platného xxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. Dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ze xxx 16. října 2007 sp. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Ústavní xxxx ostatně vyslovil, xx "x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x nichž xx xxxx xxxxxxx povinován x xxxxxxxx zásahům, ... disponuje zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx představy x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohem xxxxxxx.".

32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušování Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx daná problematika xxxxxxxxxx §112 odst. 2 věty prvé xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pravidelné xxxxxx České republiky x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 38/2006) xx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 37/2006), xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx sociální práva xxxxxxxx nepodal. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx policistů x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx konsekvencemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx xx Portugalsku ani xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx sociální xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx ani rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x to xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx xxxxx - xx odměny xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxx xxx: "Příslušníkovi, který xxxxxxxxxxx službu xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx služební xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, za xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". X x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxx jde x xxxxxx úpravu odměňování xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x xxxxxx rovině, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx navrhli a xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx a možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., x §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 36/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 15.2.2012.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.