Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx a odst. 4 xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") na xxxxxxx §112 odst. 2 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., a §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx tak, xx požaduje "zrušení xxxx xxxx xxxxx x ustanovení §112 xxxx. 2 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx zní: "Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce.".

3. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. x Poslanecké xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx věnované odměňování xxxxxxxxxxx dostala xxxxxx, xxxxx xxxxx způsobila xxxxxx části zákona x ústavním xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "vykazuje xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx odstavce 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu, xx "Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Jedná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozsahu 150 xxxxx, aniž xx xx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx odměna. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx způsob xxxxxx zakotvení, vede x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x rozsahu 150 xxxxx (xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx v roce 2000, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx předložilo xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, nyní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (dále xxx "zákon o platu") nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xx xxxxx přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práci přesčas xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxxx xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx právu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, které zakotvuje čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx služebního xxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x x čl. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx přitom xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. I. ÚS 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx xx dne 3.2.2009; dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x souladu s xxx xxxxx, xx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx x odchodné xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za práci, xxxxx xx pouze x xxxxx "kompenzace" xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Dovozuje, xx 150 xxxxx xxxxxx xxxxx přesčas xx xxxxx rozsahu téměř xxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxxxx xxx xxxxxx na kompenzaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je služba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx složka služebního xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravě (xxx xxxx §10 zákona x platu).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxx xx žádost x xxxxxxx celé první xxxx x ustanovení §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx v tom, xxx "xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přesčas xxxxxx xxx dosavadní xxxxx.".

6. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx sociální charty. Xxxxxxxxx i xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx fondu xxxxxxxx doby (tudíž xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, pokud xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx to, že xxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jimž xxxxxxxx xxx služby na xxxxxx, xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx volno xx xxxxx ve xxxxxx, x namítá, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 zákona č. 361/2003 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx něž xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx řešen xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), x uvádí, xx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx pro příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx pracující v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobou. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx, odvolávaje xx xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiné xxxxxxx xx činěno xx veřejném xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx nerovnosti, narušuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx porušením lidského xxxxx, jehož důsledkem xx xxxxxxxx lidským xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x ekonomický xxxx. Xxxxxxxxxxxx plodí sociální x xxxxxxxxxxx nerovnost, xxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x působí jako xxxxx při xxxxx xxxxxx xxxx chudoby.".

7. X souladu x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") vyzval Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx se k xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxxx 2003 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx zprávě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xx x souladu x ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 na 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx a výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx, doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx obranu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/2 s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a podrobnou xxxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx zahrnut i xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx schválených pozměňovacích xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 178 xxxxxxxx 130 x 7 xxxxxxxx xxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen xxx 17. července 2003 Senátu. Senát xx své 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (usnesení č. 197). O xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxx 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx č. 21 xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx 183 poslanců 108 x 41 proti xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 121 pod xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 1002 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, xx novela xxxxxx je také xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxx 1. června 2005. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/0 xxx 1. června 2005. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vydal xxx 21. xxxx 2005 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 1002/1 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxxxxx dne 13. xxxxx 2005 xxxxx xxxxx, návrh xxxxxx prošel xxxxxxx x podrobnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. října 2005 xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x hlasování x. 498 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 poslanců 128 a 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxx 3. xxxxxxxxx 2005 jako xxxx 169/0. Senát návrh xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 x xxxxx usnesení x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 180 pod xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx zákony xxxx xxxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx řádně xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x souladu x Ústavou x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby v xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x bezpečnost, jemuž xxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxx garančnímu, xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx v xxxx zpochybnil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx několik xxxxxx x xxxxxxxxx vysokých xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterému byl xxxx xxxxx přikázán, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 197 xx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 5 x 17 senátorů xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx bylo přijato xxxxxxxxx počtem xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Přijaté xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu se xxxxxxxxxx předmětného návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xx. služebního xxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx uvedené téma xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx vysloveno, xx xxxxx 300 xxxxx přesčasů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx limit pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx 150 xxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx povolán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx konkrétně xxxxxxx. X xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx "zátěž" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx příslušníky, xxxx xxxxxxx x Evropě xxx x XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxx z povolání. Xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx všeobecné podpory xxxxxxxxx udržení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (služebním xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zástupce xxxxx (xxxxxxxxxxxx) x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx chce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, získá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (obětuje) xxxxxx ze xxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zmíněný xxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx (xxx kvoru 38 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze 28 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmu. Xxxxx xxxxxxxxx důvěřoval xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx platové úrovně xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx úrovně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dalších xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváří nadstandardní xxxxxxxxxx, xxxxx kompenzuje x řadu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) korigovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 3. listopadu 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Garanční xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxx doporučení xxxxx výboru xxxxxxx x rozhodl usnesením x. 251 xx xxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx č. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx výsledkem, xxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx návrh 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x 30 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx usnesení bylo xxxxxxx potřebným počtem xxxxx. Senát xx x návrhu xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx předkladatele novely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jediný xxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, nepřiměřeně "xxxxxx" x rozpočtově prekérní xxxxxxx xxxxxx stane x rámci xxxxxx x služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. časově xxxxx naléhavě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx xx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 150 hodin xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx §54 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx.) x xx stejnému xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx přesčasy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve znění xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 nebylo xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, v xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Senát uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx

13. Xxxxxxx xxxx dále x xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 zjistil, že xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Bublan xxxx xxxxxxxx ministr xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx textu. Já xxxx xx xx xxxx situace xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vím, xx xx xx xxxxxx, xxxxx je pro xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro tu xxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxx mluvil xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vás xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxxxxx očekávám v xxxxxxx xxxx, x xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X ohledem xxxx, xx xxxx uvedl, xxx žádám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tento text xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

14. Ústavní soud xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 a xxxxxxxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxxx Františkem Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 návrh xxxxxx, který xxx xxx přijat xxxx xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/0 xxx 4. prosince 2008. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjádření stanoviska 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxx doručena 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx 17. prosince 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. ledna 2009. Xxxxxxxxxxx stanovisko xxxxx bylo rozesláno xxxxxxxxx 14. ledna 2009 jako xxxx 675/2. Organizační xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx č. 333). Určil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Boháče x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1441). Xxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 675/3. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xx týkal xx. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxx xxxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x případné xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx xxxxxx, patřili xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: Vlastimil Xxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxüxxx, Xxxxxx Jičínský, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Václav Klučka, Xxxxx Kratochvíle, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Petrů, Xxxx Xxxx, Petr Xxxxx, Xxxxxxx Seďa, Miloslav Xxxxxx, Xxxx Sunkovský, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Zapletal.

15. Xxxxxxxxx xxxxx xx známo, že xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx byli xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze skupiny xxxxxxxxxxxx zvoleni: Vojtěch Xxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxx Xxxxx, František Bublan, Xxxx Xxxxxx, Milada Xxxxxxxx, Xxxxx Hojda, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Kováčik, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Jiří Xxxxx, Petr Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx byl xx 23.10.2010), Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Votava x Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx soud si xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předpokládal xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx splněná náležitost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx návrh xxxxxx xxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx, byť nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxx x poslanců, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx xxxxxxxx příjem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", xxxx důvodný.

20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx historii xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 530/2005 Sb. x xxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, se xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx 2003 x 2005, kdy xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 361/2003 Sb. x jeho xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řadu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxx xxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x účinnou xxx x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx v xxxx 2005. X xxxx zjištěná skutečnost xx xxxxx míry xxxx zdání účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx extenso jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X nálezu xx xxx 28. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxx x esenciálních xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxx xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě mimořádně xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx podmínkou xx xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních práv x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx o použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje zejména x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx nezbytné, jako xx tomu například x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž si xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx obsahem (srov. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxxx xx podrobnosti xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxx xx xxxx i xxxxx xx xxxxxx xx práci x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxx od xxxxxxxxxx základních práv x tom, že xxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. (50) X případě xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, mzda, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx institucí zcela xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx platí i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahujících xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, je xxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále xxxxx xx. zn. Pl. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Ústavní soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 x odvoláním xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "že xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx v nálezu xx xxxx sp. xx. XX. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba xxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx být sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx dbát x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxxx. xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004 sp. zn. XXX. XX 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].

24. Xxxxxxx xxxx xx podrobně xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxx x nálezu xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx se komplexně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 4/99, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [a xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx pod č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen pod č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nemůže postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx jenom xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (viz xxxx)]. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxx xx oblasti ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx xxxxxxx termínem xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxx xxxx vyloučením libovůle (xxxxxxx) při daném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx..." [shodně xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (xxx výše)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxx nerovností xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx posuzované věci xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx, kdy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx či xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx a x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx bezpečnostních xxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx přípravu xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx snížením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx apod.".

26. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neobstojí. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxxx tentýž xxxxxxx xxxxxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx co do xxxxx odsloužených hodin.

27. Xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx prvé xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásady xx xx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. na 10. xxxxxx Senátu xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxxxxxxx těsnopiseckého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Gross tuto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx slovy, xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx službu x xxxx, x neděli, x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx někdo chce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xx xx služby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval porovnáním xxxxxxxxxx různých profesních xxxxxx xx svém xxxxxx ze dne 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx dodat, že x xxxx 2009 xxxxxx průměrná xxxx x Xxxxx republice 23&xxxx;598 Xx xxxxxxx, x státních xxxxxxxxxxx xxxxxx 24 994 Xx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx a pouze x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy xxxx, xx. 34&xxxx;136 Kč xxxxxxx. X uvedených xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx celkem, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx x kalendářním xxxx.

29. Ústavní xxxx dovozuje, že x částí poslanců xx skupiny poslanců, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxxx v letech 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zmiňované x xxxx 14 xxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx představám xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxxxx chod těchto xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx právní úprava xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx tradičně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Srovnání, xxxxx xxxxxxxxxxx přináší xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx zákoníku práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx platu xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx také xxxxx v xxx, xxxxx k xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxxxxxx xxxxxx ... Křivka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx, x sice takovým xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - je xxxx 15. xx 20. xxxxx služby, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx to xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pět let xx jedno xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x x policejním xxxxxxxxxxx jsem xx xx přistoupil, xxxxxxx xx mi xx xxx výhodnější zrovna xxx tuto xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx teď xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xx xx jedná x xxxx, xxxxx xx mají xxxxxxxxxx xxxxx 15 nebo x xxxx let. Xx jsem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx mně x xxxxxx zalíbila, xx by xxxxx xxx xxxxxxx motivačním xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx. Dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybočil x xxxxxxxx minimalizace zásahu. X nálezu xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "x oblasti xxxx hospodářských, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x nichž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx proto preferenční xxxxxxxxx mnohem častěji.".

32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx porušování Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx okolnost, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx vázána Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvou. Xxx posuzování této xxxx xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx pro sociální xxxxx, x xx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx odborů xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 38/2006) či Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx xxxxx Portugalsku (xxxxxxxx x. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odlišný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Výboru xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx x zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxx svěřené kompetence x xxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. jejím xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x to xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx shora - že xxxxxx xx přesčasovou xxxxx x rozsahu 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.

33. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx protiústavním xxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx., které xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx xxxx xxxxxxx den výkonu xxxxxx připadl svátek, xx xxxxxxxx příjem xxxxxxx.". Nepřikývl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx adekvátní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx by mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". X v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx iracionálně x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx libovůli.

34. Xxxxx xxx o xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by umožňovala xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., x §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 36/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.