Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 20/09 xxx 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Pavla Xxxxxxxxxxx x soudců Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx x odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení,

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx "x rozsahu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 530/2005 Sb., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx upravil tak, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", která xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx roce.".

3. Xxxxx jde x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., uváděl xxxxxxxxxxx nejprve, že xxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem". Xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx odstavce 1 xxxxx ustanovení, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxxxxxx má xxxxx xx služební xxxxxx za xxxxx xxxxxx.". Jedná se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxxxxxx v rozsahu 150 xxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxx poskytnuto xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zakotvení, vede x důsledkům, jež xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx. Vytváří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx ostatními zaměstnanci, xx které xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx přesčas i x rozsahu 150 xxxxx (zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx x roce 2000, kdy Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x plnění Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nyní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, v xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, xx příslušníkům xx možné příplatek xx práci xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.

4. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" službě xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práci xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx právu na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx zakotvuje čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx výše služebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx tomu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x x čl. 3 Xxxxxxx a dovolává xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx xx xxx 3.2.2009; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Navrhovatel x xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odchodné xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxx za práci, xxxxx se xxxxx x užití "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx upravovaném xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že 150 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "konstatuje-li xx, xx služební xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx, xxxx by také xxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx složka xxxxxxxxxx xxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx ovšem xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxxx §10 zákona x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx navrhovatel xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx práci xxxxxxx xx nic xxxxxxxxx x xxx, xxx "xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx sociální xxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxx za xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (tudíž xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx den, xxxxx xxxxxxxxxx ve svátek xxxxxxxxxx) x příslušníků, xxxxx mají xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Upozorňuje xx xx, xx xxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx služby na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx vykázané xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, x namítá, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §114 zákona č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., není xxxxxxxxx náhradou x xxxxxxx xx dvanáct xxxxxx, xx něž xx mělo být xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx namítá, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x napadeným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx pracující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxxxx rozvrženou xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povahou xxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49), x dodává, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx veřejném zájmu x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxxx nastolena, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidského xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx lidským xxxxxxxx se škodlivými xxxxxxxx na produktivitu x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.".

7. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx republiky x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx předložen xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předběžné xxxxxxxxxx. Prvé čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 na 14. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx obranu a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/2 x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx ale netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 24. a 25. xxxxxx 2003 xx xxxxxxxxxxx druhé xxxxx. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podané pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, který xxxxx poslanec Xxxx Xxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2003 xx 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Ve xxxxxxxxx x. 260 xxxx pro xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx 178 poslanců 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2003 Senátu. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (usnesení x. 197). X návrhu xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx xxxxxxxxx dne 23. září 2003 xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxxxxxx x. 21 bylo xxx xxxxx z přítomných 183 xxxxxxxx 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx dne 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx tisk x. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vláda výslovně xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx zákona je x souladu x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx, jejím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx novela xxxxxx je také xxxx slučitelná x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Prvé xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 na 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 21. září 2005 usnesení doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 s xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uskutečnilo dne 13. xxxxx 2005 xxxxx čtení, xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx 177 xxxxxxxx 128 a 5 xxxxx návrhu. Poslanecká xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxx 169/0. Xxxxx návrh xxxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx dne 30. listopadu 2005 x xxxxx xxxxxxxx x. 251, xxx Xxxxx vyjadřuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předmětný xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 2. prosince 2005, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. prosince 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 180 xxx číslem 530/2005 Sb. Zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx čísly 361/2003 Sb. a 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxxx řádně xxxxxxxxx. Xx tohoto stavu xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x souladu x Ústavou x s xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x podaným xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.

10. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (senátní xxxx č. 135) xxxxxxxxxxx způsobem projednal. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Výbor v xxxx zpochybnil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx několik zásahů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx shodl xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obdobných. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx výborů a xxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 197 ze xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx zákon x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. 27 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx bylo 5 x 17 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Přijaté pozměňovací xxxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 odst. 2 x 4 xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxx xxxxxxx téma xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx i pozměňovací xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx 300 xxxxx přesčasů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminační, a xxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx sjednocen na 150 xxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx dvojnásobná "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zaváděná pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxx v Evropě xxx x XXX x není xxxxxxxxxxx xxx s poměry xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx rovnováhy xxxx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx tarifem (xxxxxxxxx xxxxxxx) pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (typy xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zástupce vlády (xxxxxxxxxxxx) x v xxxxxx xxxxxx obhajoval xxxxxxx, xx xxxxxx xxx, kdo xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx vkládá (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx x ze xxxxx soukromého xxxxxx. Xxxx zmíněný pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx 38 xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 28 xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx při projednávání xxx bližšího zájmu. Xxxxx xxxxxxxxx důvěřoval xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx dalších xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které kompenzuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tento systém xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x personální xxxxxxxxxxx x výkonnosti xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.

11. Novela xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (zákon č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2. Novela xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 5. funkčního xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxx doporučení xxxxx výboru vyhověl x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Usnesení xxxx přijato x xxxxxxxxx č. 25 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x 66 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 a 30 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtem xxxxx. Senát se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Ústavou xxxxxxxxx lhůtě. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx na odměňování xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, x xx ještě xxxxxxx, xxx xx xxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxx" x rozpočtově prekérní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušníkům xxx nyní xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx 150 hodin xxxxxxxx x kalendářním xxxx (xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx.) x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka (xxxx přesčasy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx.) Druhé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 nebylo xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx zmiňovaný xxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, v xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx je na Xxxxxxxx soudu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx

13. Xxxxxxx soud dále x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dne 8. xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx 30. listopadu 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx jako xxxxxxxx ministr xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistě xxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x vašich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xx za xxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxx nebránil, xxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tu xxxxxxx tíseň, o xxxxx jsem xxxxxx xx začátku, nemohu xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx uplatnili xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roce, x xx xxxx zase xxxxx předložena do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx nato, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

14. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 a xxxxxxxxxxxx zpráv x xxxx xxxxxxxxx schůzích Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxx výborů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxx přijat jako xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x tehdy xxxxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx tisk 675/0 xxx 4. prosince 2008. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 675/1. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Nesouhlasné stanovisko xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx 15. ledna 2009 (xxxxxxxx x. 333). Xxxxx zpravodaje Xxx. Zdenka Xxxxxx x xxxxxx návrh xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxx bezpečnost. Xxxxx čtení xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx týkal xx. x ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx znění xxxx znít: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x případné službě xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 napadeného xxxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: Vlastimil Xxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxxx Čerňanský, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimíra Lesenská, Xxxxxx Maršíček, Marcela Xxxxxxxx, Břetislav Petr, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Škromach, Václav Xxxxx, Xxxxx Šplíchal, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Cyril Xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx soudu xx známo, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Vojtěch Xxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Petr Xxxxx, František Bublan, Xxxx Dolejš, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxxxxx Lesenská, Xxxxx Levá, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Ladislav Xxxxx, Zdeněk Škromach (xxxxxxxxx xxx xx 23.10.2010), Jeroným Tejc, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx, xx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx předpokládal xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx formálně xxxx xxxx splněná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť nepřehlédl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zčásti xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Návrh na xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Příslušníkovi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", xxxx xxxxxxx.

20. Ústavní xxxx, xxxxx historii xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x pokusu x xxxxx xxxxxx v xxxxxx 2008-2009, xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx 2003 a 2005, kdy xxxx xxxxxxxx ze skupiny xxxxxxxxxxxx pro xxxxx č. 361/2003 Sb. x xxxx xxxxxx hlasovala x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nova xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řadu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Evropskou xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), platnou x xxxxxxx již x xxxx 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx roku 2003, xxxxx zásadně xxxxxxxxx, x argumentuje xxxxxxxxxx, xxx xxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. novelou v xxxx 2005. I xxxx zjištěná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx zdání účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nepřináší xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx soud xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikatury.

22. V xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrekapituloval, xx "xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klady, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx dojít x x případě xxxxxx xxxxxx s některým x veřejných xxxxxx (xxxxxxx zájem); xxxxxxxxx xx však x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx omezit pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx konflikt, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Vzájemné poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kritériích: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, následuje xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx princip proporcionality xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x oblasti xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx sp. zn. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx je xxx primárně vydáno xxxxxxxxxxx k tomu, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx obsahem (srov. x druhou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, x nimž xx xxxx i xxxxx na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx liší od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxxxxxx jako a xxxxxx neomezená základní xxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. (50) V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx představují ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institucí. Xxxxx obecné xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x sociálních xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (vyhlášen xxx č. 135/2010 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 x xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx XXXX xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, "xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx plně xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. PI. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx něhož rovnost xx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx rozumět xxx, že právní xxxxxxxxxxx v přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti jiným, xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.9.2004 sp. zn. XXX. XX 288/04 (X 132/34 XxXX 331)].

24. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx problematikou xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 18. xxxxx 2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. uvedl: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (z xxxxxxxxxx dalších xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [a to xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), sp. zn. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. zn. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 5, nález x. 16; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx vyjádřen Xxxxxxxx soudem XXXX (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX, nález x. 11): "Xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx výhod xxx xxxx. Ani zde xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx jenom xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní Xxxxxx" [xx. zn. Xx. XX 36/93 (viz xxxx)]. Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxx xxxx vyloučením libovůle (xxxxxxx) xxx daném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx..." [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího nerovnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx, kdy xxxxxxx, že vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zda xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx se xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx a v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výstroje a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušníků. V xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx snížením xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx, x racionalizací xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů podle xxxx, xxxxx kdo x xxxx xxxxxxxx xxxxx přesčas, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tentýž velitel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx odsloužených xxxxx.

27. Xxxxxxxx ustanovení §112 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx celého xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx xx xx xxxxxx. Již xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. na 10. xxxxxx Xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx místopředseda xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx, x xxxxxx, x sobotu, xx xxxxxx a za xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxx někdo xxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx, má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx zároveň xx xxxxxxx, že on xx služby xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x roce 2009 xxxxxx xxxxxxxx mzda x České republice 23&xxxx;598 Xx měsíčně, x státních xxxxxxxxxxx xxxxxx 24&xxxx;994 Xx xxxxxxx, ve zdravotnictví 26&xxxx;879 Kč xxxxxxx, x bezpečnostních xxxxx xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx x xxxxx x ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx. 34&xxxx;136 Kč xxxxxxx. Z uvedených xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx se x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich práce xxxxxx vysoce nad xxxxxxxx ve vztahu x odměňování státních xxxxxxxxxxx celkem, xxxxxxx xx xx týkalo xxxxxxxx i těch xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že x částí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelem, x xxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx novelizované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx představám xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x zaměstnancům x xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx dodat, že xxx zákoník xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Z povahy xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx by nastolení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Srovnání, xxxxx navrhovatel přináší xx vztahu x xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx zákoníku práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důležitých, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx příspěvku. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx č. 530/2005 Sb. xx. xxxxx, že "v xxxxxxx odměňování návrh xxxxxxxxx růst služebního xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx také xxxxx v oku, xxxxx k ní x xxxxxxx odchodného x x oblasti xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxx xxxxxxxxxx xx snížila x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. xx 20. xxxxx xxxxxx, xxxxx dalších xxx xxx se xx xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx let xx xxxxx xxxxxxxx. Xx jsem zpočátku xxx x tímto xxxxxxx trošku problém, xxxxxxx xx diskusi x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx přistoupil, xxxxxxx xx xx xx xxx výhodnější zrovna xxx tuto xxxx. Xx potřebujeme, xxx xxxxxxxxx x produktivním xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx nalomeni, xxx zůstat xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx motivováni. A xx se xxxxx x lidi, xxxxx xx mají xxxxxxxxxx xxxxx 15 xxxx x xxxx let. Xx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx mně x osobně zalíbila, xx xx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. X xxxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx "x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx začasto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx mnohem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, pak Xxxxxxx soud konstatuje, xx daná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., nebyla předmětem xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x stížnosti Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 38/2006) či Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o konkrétní xxxxxxxx norem, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx posuzovat xxxxxx policistů v xxxxxx smluvních státech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxx svěřené kompetence x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx rozpor xxxxxxxx právní xxxxxx x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x xx xxxxx - xxx xxxx vyloženo xxxxx - xx odměny xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x základním platu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx na xxxx xxxxxxx den xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svátek, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxx by xxxx xxx poskytováno xxxxxxx xxxxx.". X x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx iracionálně x Xxxxxxx soud neshledal xxxxxxxxxxxxx libovůli.

34. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx xx především xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhli x xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x jejich materiálního xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x návrh xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Jan Musil, Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 36/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.