Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 20/09 xxx 15. listopadu 2011 x xxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx x xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx,

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7. xxxxxxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") na xxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., a §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx je stanoven xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx.".

3. Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., uváděl xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. v Poslanecké xxxxxxxx "xx pozměňovacím xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dikce způsobila xxxxxx xxxxx xxxxxx x ústavním pořádkem". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx "vykazuje rozpor xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Příslušník xx xxxxx xx služební xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.". Xxxxx se x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službu xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx, xxxx xx mu xx xx xxxx poskytnuto xxxxxxxx volno xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Sama xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vede x důsledkům, jež xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx plat x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x x rozsahu 150 xxxxx (zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).". Xxxxxxxxxxx poukázal na xx, že xxxxxx xxxxx v xxxx 2000, xxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, nyní xx xxxxxxx ustanovení §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, (xxxx xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že podle xxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxx přesčas x xx oproti xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx příplatku xx práci přesčas xxxxxxx xx souvislosti x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx roce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx službu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx x x čl. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. ÚS 2007/08 (sic! xxxxxxx: xxxxxxxx ze xxx 3.2.2009; xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx práci, xxxxx xx pouze x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxxxx zákoníkem xxxxx. Dovozuje, že 150 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx najeden xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanoven x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx přesčas, xxxx xx také xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je služba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx určena. Xxx xxxx ovšem xxxx i xxxxxx xxxxxxx úpravě (xxx xxxx §10 zákona x platu).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxxxxx na xx, že x xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx za práci xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx "xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx přesčas xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.".

6. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx i xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxxxx služby xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx svátek xxxxxxxxxx) x příslušníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nahrazena x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu". Upozorňuje xx to, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx připadne xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 zákona č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dvanáct xxxxxx, za xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nesoulad Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s. x napadeným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nerovnoměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxx dobou. Navrhovatel xxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věcnou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 odst. 1, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 37/93 xx xxx 22.3.1994 (X 9/1 XxXX 61; 86/1994 Sb.) s xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Praha: Linde Xxxxx, x. s., 2011, str. 49), x xxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx méně xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx veřejném xxxxx x pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, xx "diskriminace, xxx jak xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx plýtvání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x ekonomický růst. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a solidaritu x působí xxxx xxxxx při snaze xxxxxx míru xxxxxxx.".

7. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Ústavní xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx o služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. dubna 2003 xx 14. xxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projednal xxxxx zákona x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, doručené xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/1. Xxxxx pro xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx dne 11. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/2 s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 24. x 25. xxxxxx 2003 se xxxxxxxxxxx xxxxx čtení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 2. xxxxxxxx 2003 na 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x navrhovaný xxxxxxxxxxx xxxxx k §112 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x. 260 xxxx pro tento xxxxx x xxxxxxxxxx 178 poslanců 130 x 7 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen xxx 17. xxxxxxxx 2003 Xxxxxx. Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, které xx xxxx netýkaly napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxxx č. 197). O návrhu xxxxxx xxxxxxxx Senátem xxxx hlasováno xxx 23. xxxx 2003 xx 20. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxxxxx č. 21 bylo pro xxxxx z přítomných 183 xxxxxxxx 108 x 41 proti xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. října 2003 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx, xx novelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 153/1994 Sb., x zpravodajských xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. V důvodové xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1. června 2005. Xxxxx xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Prvé čtení xxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx a xxxxx xxx 21. září 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/1 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx netýkaly napadeného xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pozměňovací xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů Poslaneckou xxxxxxxxx, x hlasování x. 498 xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx 177 poslanců 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxx 169/0. Xxxxx návrh xxxxxxxxx na xxx 8. xxxxxx xxx 30. listopadu 2005 x xxxxx xxxxxxxx x. 251, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Předmětný zákon xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 29. prosince 2005 ve Xxxxxx xxxxxx v částce 180 xxx xxxxxx 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. x 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou x s xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx stanovisko.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx 13. xxxxx 2003. Senát postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projednal. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx několik zásahů x restrikci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx služebního poměru xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx návrh xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx shodl xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx své 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 vyhověl xxxxxxxxxxx výborů x xxxxxxx xxxx usnesením x. 197 ze xxx 10. září 2003 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx č. 27 xxxxxxxx většinou, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 5 x 17 xxxxxxxx xx hlasování zdrželo. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx zákona usnesl x Ústavou stanovené xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx (xx. xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx x pozměňovací xxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx vysloveno, xx limit 300 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx měl xxx limit xxx xxxxxxx sjednocen xx 150 hodin x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx pohotovosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřen xxxxx, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zaváděná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxx x USA x není srovnatelná xxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxx, xx při úpravě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx udržení rovnováhy xxxx xxxxxx navýšeným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx odpovídající xxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesčasových xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) i v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxx, kdo chce xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vkládá (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx xxxx x ze xxxxx soukromého xxxxxx. Xxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (při xxxxx 38 xxxx pro xxxxxxxxxxx návrh pouze 28 xxxxx). Druhé xxxxxxx napadené ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx bližšího xxxxx. Xxxxx většinově xxxxxxxxx xxxx, xx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx průměrné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nadstandardní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx tvrdých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx jako administrativně xxxxx jednoduchý x xxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a výkonnosti xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxx Policie České xxxxxxxxx.

11. Novela xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) korigovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 3. listopadu 2005. Xxxxx postoupený návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 169) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Senát xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30. listopadu 2005 xxxxxx doporučení xxxxx výboru xxxxxxx x xxxxxxx usnesením x. 251 xx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx možným xxxxxxxxx, xxx z 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x 30 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potřebným xxxxxx xxxxx. Senát se x návrhu zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xx ještě xxxxxxx, než se xxxx, nepřiměřeně "xxxxxx" x xxxxxxxxxx prekérní xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx v kalendářním xxxx (xxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb.) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se má xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx §112 odst. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Druhé návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 nebylo xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx zmiňovaný xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx rovněž znění xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 x 4, x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně stanoveným xxxxxxxx. Senát uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxxxx, že

13. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx 8. xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistě xxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xx za xxxx situace xxxx xxxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxx vím, xx xx xx oblast, xxxxx xx xxx xxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx tíseň, o xxxxx jsem xxxxxx xx začátku, xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx případné xxxxxx na změnu xxxxxx úpravy služebního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx další novely, xxxxxx očekávám x xxxxxxx xxxx, a xx bude zase xxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny ... X xxxxxxx nato, xx jsem uvedl, xxx žádám x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx text xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně.".

14. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx tisků x. 675/0-3 a xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx skupina poslanců xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 návrh xxxxxx, xxxxx měl xxx přijat jako xxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxx platném xxxxx. Návrh xxxxxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Návrh byl xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 675/1. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. xxxxxxxx 2008. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. ledna 2009. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx 14. ledna 2009 xxxx xxxx 675/2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (xxxxxxxx č. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x navrhl xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečnost. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. října 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x vydal 2. xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 675/3. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx xx. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx znít: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx služební xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx službě xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx.". Ustanovení §112 xxxx. 4 napadeného xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2008 tento xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx skupiny navrhovatele x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxx Babor, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, František Bublan, Xxxxx Čerňanský, Xxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Kratochvíle, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Lesenská, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Břetislav Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Petr Xxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx, Petr Sunkovský, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Šplíchal, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Zapletal.

15. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xx poslance Poslanecké xxxxxxxx byli xxx xxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleni: Xxxxxxx Xxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Petr Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Škromach (xxxxxxxxx xxx xx 23.10.2010), Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx soud xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx volebním xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nebyl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kteří xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx.

19. Návrh xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx službě xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx.", není xxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 530/2005 Xx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, se xxxxxxx předně tím, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx 2003 x 2005, xxx část xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx č. 361/2003 Sb. x jeho xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nova xx xxxxxxx na xxxxxxx významnou změnu x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Již xxxxx xxxxx je xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x účinnou xxx x roce 2003, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnance podle xxxxxx č. 262/2006 Sb., zákoník xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx zaměstnance x xxxx oblasti xx roku 2003, xxxxx zásadně xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nerovností, xxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx měnit xxxxx ustanovení napadeného §112 xxxx. 2 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxxx v xxxx 2005. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxx úhlu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. X xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 17/10 (232/2011 Sb.) Ústavní xxxx zrekapituloval, xx "xxxxxx z esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě mimořádně xxxxxxx a řádně xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx vzájemné xxxxxxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx konflikt, na xxxxxx od střetu xxxx základních xxxx), xxxxxx je požadavek xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x porovnání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx v xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxx tento xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména x oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); v oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba přihlédnout xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být zákonná xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (xxxx. však xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx představit xxxx xxxxxxx prostředek k xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx naplnil xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžným xxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx řadí x xxxxx xx odměnu xx práci x xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx v Listině, xxx xxxxxx zákonodárce xxx dává xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx. (50) X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxx, sociální xxxxxxxxxxx, rodina, rodičovství xxx.), nikoliv ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx obecné soudy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ústavnímu xxxxx [xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxx. dále nález xx. zn. Xx. XX 8/07 ze xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 37/93 x odvoláním na xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX sp. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, "xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx věci xx. xx. XX. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxxx "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xx kategorií relativní, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx třeba rozumět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo, přičemž xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx být xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.9.2004 xx. xx. XXX. XX 288/04 (X 132/34 XxXX 331)].

24. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18. srpna 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Zde xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x nálezech xx. zn. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. zn. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 24; vyhlášen xxx x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Je věcí xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx odvolání xx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx na xxxxx xxxxxxx moderní Xxxxxx" [xx. zn. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx..." [shodně sp. xx. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčení některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (nerovnost xxxxxxxxxxx).".

25. V xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx či není xxxxxxxx xxxx libovůle xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 361/2003 Sb., podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx sociální jistoty xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i úspory xxxxxxx xx snížením xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx apod.".

26. Xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx kdo x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neobstojí. Xxxx zákonem xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních složek xx novele provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvěma příslušníkům xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celého xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení vychází xx zásady xx xx facias. Již xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Senátu xxx 10. xxxx 2003 xxxxx příslušného těsnopiseckého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx tuto xxxx zákona vyjádřil xxxxx: "Xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx příplatek xx xxxxxx v xxxx, v neděli, x sobotu, ve xxxxxx x za xxxxxxx směnu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx ohodnocení, ... xxx zároveň xx xxxxxxx, xx xx xx služby xxxx xxxxx xxxxxx hodně xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx ze xxx 28. června 2011 xx. zn. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X xxxx xx xxxxx dodat, že x xxxx 2009 xxxxxx průměrná xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx 23&xxxx;598 Kč měsíčně, x státních zaměstnanců xxxxxx 24 994 Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Xx měsíčně, x bezpečnostních sborů xxx 33&xxxx;313 Xx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx správy více, xx. 34&xxxx;136 Kč xxxxxxx. X uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celkem, přičemž xx xx týkalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xxxxx neodsloužili xxx xxxxx 150 xxxxxxxxxxxx xxxxx x kalendářním xxxx.

29. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx x xxxx 14 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákoníku práce. Xxxxx xxxxx, xx xxx zákoník xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Z povahy xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx komparatistiky xxxx právní úprava xxxxxx příslušníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx samostatná a xxxxxxxxxx.

30. Srovnání, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxx práce, xxxxxxxx připomenutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx v platném xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx odchodného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ministra xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 při xxxxxxxxxxxx novely, xx. xxxxxx č. 530/2005 Sb. mj. xxxxx, xx "x xxxxxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx. Další úspora, xxxxx xxxx také xxxxx x xxx, xxxxx k xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xx snížila x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx ... Křivka xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. až 20. rokem služby, xxxxx dalších xxx xxx se xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx pět xxx xx jedno xxxxxxxx. Xx xxxx zpočátku xxx s xxxxx xxxxxxx trošku xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx to xxx výhodnější zrovna xxx tuto xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx nalomeni, xxx xxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xx se xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx odslouženo xxxxx 15 xxxx x xxxx xxx. Xx jsem xx x takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x osobně xxxxxxxx, xx by xxxxx xxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxx.".

31. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platného xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. Dospěl x závěru, že xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybočil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ze xxx 16. října 2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx ostatně xxxxxxxx, xx "x oblasti xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx začasto xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásahům, ... disponuje zákonodárce xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k uplatnění xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx mezích faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx častěji.".

32. Xxxxxx-xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx problematika xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxxx předmětem xxxxxx xxx pravidelné xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předkládané xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxx. Xxxxxxx soud vzal x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx na xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxx pro sociální xxxxx, x xx x xxxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (stížnost x. 38/2006) xx Xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Portugalsku (xxxxxxxx č. 37/2006), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx proti České xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx policistů x xxxxxx xxxxxxxxx státech Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabývat se xxxxxxx konsekvencemi odměňování xxxxxxxxx xx Francii xx Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 2, x xx xxxxx - jak xxxx xxxxxxxx xxxxx - že xxxxxx xx přesčasovou xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx ročně xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x základním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

33. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 zákona x. 361/2003 Xx., které xxx: "Příslušníkovi, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx připadl xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.". Nepřikývl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx svátků, xx xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". X v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx navrhli x xxxxxxx podle dané xxxxxxx x možností xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx umožňovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx zákona č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., x §112 odst. 4 xxxxxx č. 361/2003 Xx. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis č. 36/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.