Plné znění - 36/2012 Sb.

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 20/09 dne 15. xxxxxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxxx x odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxxxxx 2009 doručen návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx §112 odst. 2 xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx "x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 530/2005 Xx., a §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxx 2009 xxxxx xxxxxxx xxx, xx požaduje "xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.".

3. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Sb., uváděl xxxxxxxxxxx nejprve, xx xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx věnované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dikce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Sb., xx xxxxx zákona x. 530/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx 1 xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx "Xxxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx.". Jedná xx x zakotvení možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx, xxxx xx xx za xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako způsob xxxxxx zakotvení, vede x důsledkům, xxx xx možno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxx ostatními xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx 150 xxxxx (zákon č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).". Xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxx xxxxx v xxxx 2000, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxxxxxx xxxxxx, nyní xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "zákon o platu") xxxxx xxxxxxx, xx příslušníkům xx možné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozsahu 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx odejmout.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx k "xxxxxxxx" službě přesčas x že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxx omezení příplatku xx xxxxx přesčas xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx, které zakotvuje čl. 28 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušníkovi, xxxxx 150 xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatel xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x x čl. 3 Xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 2007/08 (xxx! xxxxxxx: xxxxxxxx xx dne 3.2.2009; xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx příspěvek x odchodné však xxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx práci, xxxxx xx xxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx oslabeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx upravovaném xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx 150 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx přesčas xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx kompenzaci, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx "konstatuje-li xx, xx xxxxxxxx xxxxxx je stanoven x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zohledněna, respektive xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx určena. Xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx §10 xxxxxx x xxxxx).".

5. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx žádost x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., ve znění xxxxxx x. 530/2005 Xx., poukazuje xx xx, xx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx 150 xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx by nic xxxxxxxxx x tom, xxx "mohlo být xxxxxxxxx dokonce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nad dosavadní xxxxx.".

6. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. odůvodňuje navrhovatel xxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxxxx x na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxxxxxx x názorem, xx "náhrada za xxxxx služby xx xxxxxx či nezapočítání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx doby (xxxxx xx xxxx 7,5 xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx svátek xxxxxxxxxx) x příslušníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxxxx, xx již xxxxxxxxx x 10% xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx, x namítá, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §114 xxxxxx č. 361/2003 Xx., xx xxxxx zákona č. 530/2005 Xx., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volno. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx nesoulad Xxxxxxxx sociální charty xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx pod č. 14/2000 Sb. m. s. x napadeným xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), x xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxx xxxxxxxxx pociťují xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx rozdílnost právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovatel xxxxx, že uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxx, odvolávaje se xx čl. 2 Evropské xxxxxxxx xxxxxx, čl. 28, čl. 41 xxxx. 1, čl. 4 odst. 3 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 xx dne 22.3.1994 (X 9/1 SbNU 61; 86/1994 Sb.) x xxxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Linde Xxxxx, x. s., 2011, xxx. 49), x xxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxx prokázáno, xx poskytnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxx než xxxx xxxxxxx je činěno xx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx konečně xxxxx, xx "diskriminace, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxxx sociální x xxxxxxxxxx nerovnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx sociální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x působí xxxx xxxxx xxx snaze xxxxxx míru xxxxxxx.".

7. X xxxxxxx x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcově xxxxxxx, xx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 256/0 xxx 20. xxxxxx 2003. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxxxx návrh zákona xx v souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxx v rozporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 16. dubna 2003 na 14. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx a výboru xxx obranu x xxxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxx integraci projednal xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 18. xxxxxx 2003 usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 256/1. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx 11. xxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxx 256/2 s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx netýkaly xxxxxxxxxx ustanovení. Xx 18. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dnech 24. a 25. xxxxxx 2003 se xxxxxxxxxxx druhé čtení. Xxxxx xxxxxx prošel xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, podané xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 256/3. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx k §112 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, který xxxxx poslanec Xxxx Xxx. Třetí xxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2003 na 18. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx x. 260 xxxx xxx tento xxxxx z xxxxxxxxxx 178 poslanců 130 x 7 xxxxxxxx xxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2003 Xxxxxx. Senát xx xxx 10. xxxxxx xxx 10. xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které se xxxx netýkaly napadených xxxxxxxxxx (usnesení č. 197). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. září 2003 xx 20. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx č. 21 bylo pro xxxxx z xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx 108 x 41 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx dne 13. října 2003 x xxxxx byl xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2003 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 121 xxx xxxxxx 361/2003 Sb.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 1002 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx novela xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tisk 1002/0 xxx 1. xxxxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2005 xx 45. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx projednal xxxxx xxxxxx x vydal xxx 21. xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx 1002/1 x pozměňovací xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx 48. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx uskutečnilo xxx 13. xxxxx 2005 xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xxxxxxxx xx napadených xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 1002/3. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 na 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x. 498 xxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx 177 poslanců 128 x 5 xxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005 jako tisk 169/0. Xxxxx návrh xxxxxxxxx na své 8. xxxxxx xxx 30. listopadu 2005 x xxxxx xxxxxxxx x. 251, kde Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podepsání xxx 2. xxxxxxxx 2005, prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 13. prosince 2005. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2005 xx Xxxxxx xxxxxx v částce 180 xxx číslem 530/2005 Sb. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx 361/2003 Sb. x 530/2005 Sb. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx xxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou x x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx MUDr. Přemysla Xxxxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 13. xxxxx 2003. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 135) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu, xxxxxxxxx Senátu vrácení xxxx novely Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxx x xxxx zpochybnil xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vysokých xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx návrh xxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxx. Senát xx své 10. xxxxxx 4. xxxxxxxxx xxxxxx dne 10. xxxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 197 ze xxx 10. xxxx 2003 xxxxxx xxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxxxxx č. 27 xxxxxxxx většinou, xxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx 51 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 5 x 17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx zákona xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxxxxx x xx službu x xxxxxxxx), avšak x xxxxxxx rozpravě Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx směru. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx limit 300 xxxxx přesčasů pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx předložen pozměňovací xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx sjednocen xx 150 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx povolán xx xxxxxxxx pohotovosti, xxxxx xx konkrétně placena. X xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx, zaváděná pro xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxx x XXX x xxxx srovnatelná xxx x xxxxxx xxxxxx z povolání. Xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx s tím, xx xxx úpravě xxxxxxxxxxxxx řešení v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xx xxxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navýšeným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (typy služby) xxxxxxxxxxx x mezi xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxxx) i x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxx, xxx chce xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx velmi xxxxxxx ohodnocení, xxx xxxxxxx xxxxxx (obětuje) xxxxxx xx xxxxx xxxx x ze xxxxx soukromého života. Xxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx kvoru 38 xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 28 hlasů). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxxx při projednávání xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx platové úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx příslušníky bezpečnostních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které kompenzuje x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Tento systém xxx xxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx administrativně xxxxx jednoduchý x xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxxxx xxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx.

11. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 530/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 362/2003 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 153/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) korigovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2. Novela xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2005. Xxxxx postoupený xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 169) předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Senát xx xxx 8. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxx doporučení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx usnesením x. 251 ze xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat. Usnesení xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 25 xxxxxxxxxxxx možným výsledkem, xxx x 66 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 34 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 2 x 30 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prezentoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxx xxxxxx xxx - xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx, nepřiměřeně "štědrá" x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x služebních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. časově xxxxx naléhavě. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx služebních xxxxxx se v xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zařazení xxxxxxx 150 xxxxx xxxxxxxx v kalendářním xxxx (viz §54 xxxx. 1 zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb.) x ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx tedy x nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx kvantifikace; xxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx znění xxxxxx x. 530/2005 Xx.) Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §112 xxxx. 4 nebylo xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx výše zmiňovaný xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xx stalo xxxxxxx rovněž znění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 x 4, v xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx.

12. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx

13. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxx dne 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády Xxxxx republiky mimo xxxx uvedl: "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x vašich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xx za xxxx xxxxxxx této xxxxxxx příliš xxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx to oblast, xxxxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx tu xxxxxxx tíseň, x xxxxx jsem mluvil xx začátku, xxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx, a xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ... X xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx text xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

14. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 675/0-3 a xxxxxxxxxxxx zpráv o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx skupina poslanců xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Bublanem xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x tehdy xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 675/0 xxx 4. xxxxxxxx 2008. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx 5. prosince 2008. Xxxxxxxxxxxx verze návrhu xxxx xxxxxxxx 15. xxxxxxxx 2008 xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 675/1. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 17. prosince 2008. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 13. xxxxx 2009. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozesláno xxxxxxxxx 14. xxxxx 2009 xxxx tisk 675/2. Xxxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxxx 2009 (usnesení x. 333). Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro bezpečnost. Xxxxx čtení xxxxxxxx 2. xxxxx 2009 xx 62. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x projednání výborům (xxxxxxxx x. 1441). Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh zákona x xxxxx 2. xxxxxxxx 2009 usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 675/3. X xxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx proces neskončil xx xxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx xx xxxxx xx. x xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 hodin v xxxxxxxxxxx roce při xxxxxxxxx krizového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx §112 xxxx. 4 napadeného xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxx poslanců, xxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxxxxx 2008 tento xxxxx xxxxxx, patřili xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Xöxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Bublan, Xxxxx Čerňanský, Kosta Xxxxxxxx, Václav Xxüxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx Maršíček, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxx Rafaj, Xxxxxxx Seďa, Miloslav Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Václav Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxx, Václav Xxxxxx, Cyril Xxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxx soudu xx známo, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx Xxxx, Jan Xxxxx, Xxxxx Böhnisch, Xxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Dolejš, Milada Xxxxxxxx, Pavel Xxxxx, Xxxxxx Klučka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxx Xxxxx, Xxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxx, Ladislav Xxxxx, Zdeněk Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xx 23.10.2010), Xxxxxxx Tejc, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxx podala xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx a §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx.

18. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimovaný xxxxxxxxxxx, xxx nepřehlédl, xx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxx složena x poslanců, kteří xxx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovali.

19. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Sb., xxxxx xxx: "Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxx přesčas x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.", xxxx důvodný.

20. Xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 530/2005 Xx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx 2008-2009, se xxxxxxx předně tím, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stavu x xxxxxx 2003 a 2005, xxx část xxxxxxxx ze skupiny xxxxxxxxxxxx pro zákon č. 361/2003 Sb. a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx jej, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx reaguje xx xxxxxxx významnou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závazcích xx xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Navrhovatel odkazuje xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxx x účinnou xxx x roce 2003, xxxxxxx srovnání s xxxxxxxxxx zaměstnance podle xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxx 2003, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx úvah, x xxxxx xx stěží xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2003 Xx. xxxxxxx x xxxx 2005. I xxxx xxxxxxxx skutečnost xx xxxxx xxxx xxxx zdání účelovosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxx xx skupiny xxxxxxxx navrhovatele.

21. Xxxxxxx xxxx pak, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx judikatury.

22. V xxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 17/10 (232/2011 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrekapituloval, xx "xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx základních xxxx xx svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x případě jejich xxxxxx s některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx zájem); podstatná xx však x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx podmínkou xx xxxx xxxxxxxx poměřování x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmu (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx kritérium xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx určité základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx kritérium porovnávání xxxxxxxxx, v kolizi xxxxxxxxx základních xxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)]. (49) Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx nelze nevidět, xx x praxi Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritériem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, tj. xxxxxx jít o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx (srov. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)]. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vydáno xxxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx větu xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonem). Xxxxxxxx a hospodářská xxxxx, k nimž xx xxxx x xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxx, xx xxxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mohou xxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listině, xxx naopak xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. (50) V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx institucí (xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rodina, rodičovství xxx.), xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikují, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovatelná xxx z xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx samotného čl. 28 Xxxxxxx. Konkretizace hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 1372/07 xx xxx 19.6.2007 (xx SbNU nepublikováno); xxxx. dále nález xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (xxxxxxxx xxx x. 135/2010 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xx.].".

23. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 37/93 x xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, "že xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx věci xx. xx. XX. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), dle xxxxx "nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.).". [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.9.2004 sp. zn. XXX. XX 288/04 (X 132/34 SbNU 331)].

24. Ústavní xxxx xx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti x xxxxxx xx xxx 18. srpna 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xx. xxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb. (x xxxxxxxxxx dalších xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx x. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), sp. xx. Xx. ÚS 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxx č. 11): "Xx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodl, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx tak xxxx jenom xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, přičemž xxxx konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, jak xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx moderní Xxxxxx" [xx. xx. Pl. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) při xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx..." [xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).".

25. X xxxx posuzované xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx v pravomoci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xx není xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx iracionálního xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 361/2003 Sb., xxxxx xxxxx "xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxxxx výstroje x xx odbornou přípravu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx x úspory xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.".

26. Xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x zakládá xxxxxxxxx xxxx jednotlivými příslušníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx kdo x nich odslouží xxxxx přesčas, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx novele provedené xxxxxxx č. 530/2005 Sb. rovné xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdyby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušníkům xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx odsloužených xxxxx.

27. Napadené xxxxxxxxxx §112 odst. 2 xxxx prvé zákona x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 530/2005 Xx., xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xx celého xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxx. Xxx xxx projednávání xxxxxx č. 361/2003 Sb. xx 10. xxxxxx Xxxxxx dne 10. září 2003 xxxxx příslušného těsnopiseckého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxx Gross xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Jinými xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, nezná příplatek xx službu x xxxx, x xxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x bezpečnostních xxxxx, má tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx, ... xxx xxxxxxx to xxxxxxx, xx on xx služby bude xxxxx vložit xxxxx xx svých xxxx, xxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxx xxxxxx.".

28. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx profesních xxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2011 xx. zn. Pl. XX 17/10 (232/2011 Sb.). X tomu xx xxxxx dodat, xx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxxx mzda x Xxxxx xxxxxxxxx 23&xxxx;598 Xx měsíčně, x státních xxxxxxxxxxx xxxxxx 24&xxxx;994 Kč xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx 26&xxxx;879 Xx xxxxxxx, x bezpečnostních xxxxx xxx 33 313 Xx xxxxxxx a xxxxx x ústředních orgánů xxxxxx správy xxxx, xx. 34 136 Xx xxxxxxx. X uvedených xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx i těch xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx 150 přesčasových xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx x letech 2008-2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x podobě zmiňované x xxxx 14 xxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx představám xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx dodat, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx chod xxxxxx xxxxx, x proto xxx historicky, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx příslušníků těchto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx samostatná x xxxxxxxxxx.

30. Srovnání, xxxxx xxxxxxxxxxx přináší xx xxxxxx k xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx připomenutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x platném xxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx odchodného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx ministra vlády Xxxxxxxxx Bublan xx 8. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx č. 530/2005 Sb. mj. xxxxx, xx "x xxxxxxx odměňování xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Další xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxx, xxxxx k xx x xxxxxxx odchodného x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výše xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního xxxxxx ... Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xx sněmovně, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxx 15. xx 20. rokem služby, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xx xx xxxxxxx na dvě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xx xxxxxxxxxx, protože xx xx xx xxx výhodnější xxxxxx xxx xxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx x produktivním xxxx, xxxxx teď xxxx trošku nalomeni, xxx xxxxxx ve xxxxxx xx nikoliv, xxx xxxx nějakým xxxxxxxx motivováni. X xx xx jedná x xxxx, xxxxx xx xxxx odslouženo xxxxx 15 xxxx x xxxx xxx. Xx xxxx xx x takto xxxxxxx xxxxxxx ztotožnil x xxxxxx xx mně x osobně zalíbila, xx by xxxxx xxx takovým motivačním xxxxxx.".

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přijetí platného xxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxx 16. října 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 SbNU 111; 341/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ... xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx mnohem větším xxxxxxxxx k uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní. Xxxx xxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxx častěji.".

32. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 věty xxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx pravidelné xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Evropské xxxxxxxx charty předkládané xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx Xxxx Evropy. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropskou xxxxxxxx xxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vzal na xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx sociální xxxxx, a to x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 38/2006) či Xxxxxxxx xxxx policejních xxxxxx proti Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 37/2006), xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx v návrhu xxxxxxxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx projednávaných Výborem xxx xxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x Výboru xxx sociální práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xxxxxx policistů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx sociální charty x zabývat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx hodnotit rozhodnutí Xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Evropskou sociální xxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 2, x xx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxx shora - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx platu xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §112 odst. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx., xxxxx xxx: "Příslušníkovi, který xxxxxxxxxxx xxxxxx proto, xx na xxxx xxxxxxx den xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx příjem xxxxxxx.". Nepřikývl xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "desetiprocentní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §114 zákona x. 361/2003 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx svátků, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.". I x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů x xxxxxx rovině, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

35. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §112 xxxx. 2 xxxx xxxx zákona x. 361/2003 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 530/2005 Xx., x §112 xxxx. 4 xxxxxx x. 361/2003 Xx. nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Wagnerová x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 36/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.