Plné znění - 289/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 39/21 ve věci zrušení některých ustanovení zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů

289/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

289

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31. xxxxxxxx 2024

xx. zn. Pl. XX 39/21 xx xxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákona č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů
 

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 39/21 xxx 31. xxxxxxxx 2024 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška, Xxxxxx Xxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Davida Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. PhDr. Pavlem Xxxxx, Xx.X., Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, xx xxxxxxx §48 odst. 4 ve xxxxxxx „ , xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“, §50 odst. 2 xx 6 a §51a xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §12 xxxx. x) xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 xx 6, §51a x §75 xxxx. e) xx xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxx §51a“ xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx návrh xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx znění

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, skupina 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxx“) navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx označená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o pomoci v hmotné nouzi“) x xxxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o některých přestupcích“).

2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

x) Xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., x xx x tučně xxxxxxxxx xxxxx: „(4) Xxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx stanoveno xxxxx.“

x) Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 až 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., včetně xxxxxxxx xxx čarou:

„(2) Xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu práce x xxxxx přestupcích xxxxx §51x xxxx. 2 písm. x) x x), době xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcích xx xx pravomocně xxxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §51a odst. 2 xxxx. x) xx f), xxxxxxxx xxxxxx⁸⁰⁾, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxx podle §51x xxxx. 2, x x době xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §51x xxxx. 2 xxxx. x) až x) x xxxx jeho xxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxx postupem xxx postupem podle §51x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o způsobilosti xxxxxxxxx x nápravě; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odůvodnit tak, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

(5) Pokud xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 a x xxxxx případě xxxxx použít postup xxxxx §51a, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx 20 dnů xxx xxx, xxx xxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxx 2, o xxxx skutečnosti xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obdobně xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §51a xxxxxx, xxx xx xxxxx skutečností xxxxxx xxxxx §51a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podle §51x zahájí, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx uložené xxxxxx od xxxxxxxx, xxx xxxxxx oznámení xxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, do xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5.

⁸⁰⁾ §12 zákona x. 251/2016 Sb., x některých přestupcích.“

c) Xxxxxxxxxx §51a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx xx xxxxxxxxx na živobytí x doplatku xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx poznámek pod xxxxx:

„(1) X xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení xxx xxxxxxxx srážky xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx⁸¹⁾ xxxxx xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx osobou x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxx xxxxxxxx neuplynuly více xxx 3 roky x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neuplynul xxx xxx xxxxx xxx⁸²⁾. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx postupuje xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxx přestupky:

a) xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx⁸³⁾,

x) xxxxxxxxxxx xxxx x povinnou xxxxxx xxxxxxxx žáka⁸⁴⁾,

c) xxxxx veřejnému xxxxxxx⁸⁵⁾,

x) xxxxx xxxxxxxxxx soužití⁸⁶⁾,

e) xxxxx xxxxxxx⁸⁷⁾ a

f) x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx⁸⁸⁾ xxx xxxxxxxx, průběh a xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx⁸⁹⁾.

(3) O srážkách xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx naposledy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx §51. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x dávky, xx-xx xxxx společně xxxxxxxxxxxx osobami nezaopatřené xxxx, xxxx dávka xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

(4) Xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx částky xxxxxxx x dávek xxxxx odstavců 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účet xxxxxx obecním úřadem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx.

⁸¹⁾ §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2003 Sb., x odpovědnosti mládeže xx protiprávní činy x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

⁸²⁾ §40 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx.

⁸³⁾ §182x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 a 2 xxxxxx x. 561/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 178/2016 Sb.

⁸⁴⁾ §182x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx č. 561/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 178/2016 Xx.

⁸⁵⁾ §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 251/2016 Xx.

⁸⁶⁾ §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 251/2016 Xx.

⁸⁷⁾ §8 xxxx. 1 a 3 zákona x. 251/2016 Sb.

⁸⁸⁾ §4 xxxx. 2 zákona x. 251/2016 Sb.

⁸⁹⁾ §10 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 313/2002 Sb.“

d) Ustanovení §12 písm. x) xxxxxx č. 251/2016 Xx., x některých xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:

„Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku xxxxx

x) §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx xxxxxxxx, průběh x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku¹⁾.

¹⁾ §10 xxxx. b) xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx znění xxxxxx x. 313/2002 Xx.“

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jinak xxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx xx práva xx pomoc x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rodu x xxxx nepřiměřenou xxxxxx.

4. Práva xx xxxxx v hmotné xxxxx zaručeného v čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) xx xxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx základní xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daného xxxxx xx zákonné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §2, 3 x 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) zákonem, xxxxx xx xxxxxxxx uvedená x xxxxx zákoně xxxxxxxx ústavního práva x materiálním xxxxx xxxxxx x požívá xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nemění xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx možno xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx 100 %, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přestupkovém xxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxx stav, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x hmotné nouzi xxxxxxxxx. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx zájem xx vymožení xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, což xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx potlačeno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá ústavněprávní xxxxxxx. Xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xx xxx xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Podle navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci x hmotné nouzi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx x osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxx o xxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxx posuzované, xxxxx xx xxxxxxxxxxx přestupku, xxxxx x jejich xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx pokuty. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sice x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx 1 970 Kč xxx xxxx xx xxxx xx 6 let, xx xxxx 2 420 Kč xxx xxxx ve xxxx xx 6 do 15 let x xx xxxx 2 770 Xx xxx xxxx xx věku xx 15 xx 26 xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx v xxxxxx 2021 dosahovala xxxx 8 587 Xx. Xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyžít xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx dávky xxxxxxx x osoba xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx starají. Xxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx x osoby xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxx postižená osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxxxx kolektivní xxxxx, který porušuje čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxx, x xxx xxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx současně xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx dopady xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trest, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, následně však xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxx právně uznatelné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx podle §323 xxxx. 2 xxxxxx č. 141/1961 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, zejména xxxx-xx by xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx. méně xxxxxxx čin x xxxxxxxxx s trestným xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx invazi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Podle xxxxxxxxxxxxx zakládá napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovnost, xxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx u málo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxx saturovat své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelegálně, xxxxxxxx xxx. „xxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx legální, ale xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pasti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na studie, xxxxx podle xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx přijaté xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvolává xxxxxx přesně xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxx §12 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx samo x sobě postrádá xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx podán x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §66 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nenastal.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, oznámení xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

11. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon)], xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§69 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu) x Xxxxxxxxx ochránci práv (§69 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx).

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx (xxxxx č. 327/2021 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., o pomoci x hmotné nouzi, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2018 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx. Senát ve xxxxxxxxx obdobně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx do řízení xxxxxxxxxx.

14. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx x ve xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.5.2008 xx. zn. Pl. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) je při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; 2. xxxxxxxxx, xxx se napadená xxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podstatného obsahu; 3. xxx záporné xxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx; 4. při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx xx zásah xx xxxxxxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X prvnímu xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek k xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxx xxxxx x xxx rodiny xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájmy nezaopatřených xxxx xxx, že xxxxxxxx, že po xxxxxxxxxxx srážkách xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, čímž sice xxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx, xxx tím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxx pouze xxxx xxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxxx-xx x okruhu xxxxxxxx posuzovaných osob xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx uložené x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx. X x rodinách x nezaopatřenými dětmi xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pokut z xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na pomoc x xxxxxx nouzi. Xxxxx Veřejného ochránce xxxx proto napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx).

15. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, což xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vhodnosti (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silami. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, nejčastěji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxx x šetrnějším xxxxxxxx. X xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi (§51 xxxx. 6) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality - testu xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zabavení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx bydlení x xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přiměřená xxxx xxxxxxxxxx preventivně-represivnímu působení xx xxxxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx §75 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxx srážky xxxxx §51x“, jež xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxx

17. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxx třeba xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, účastníka xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud nepovažuje xx potřebné xxxxxxxx xx xxxx dokazování.

VI.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxx (XXX. xxxx), xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v souladu x §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxx zákonem č. 327/2021 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, věznění xxxxxx č. 178/2018 Sb., xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doktrínu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxx xx aplikace testu xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx). X souladu s xxxxx přístupem se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob, tj. xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx).

21. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, občanskému xxxxxxx, xxxxxxx nebo některé xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X uhrazení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postihnout xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dětí, xxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx typicky xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx nezaopatřených xxxx, xxxxxx po provedení xxxxxx x xxxxx xxxx zůstat dávka xxxxxxx xx výši xxxxxx životního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vytýká, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx neústavní xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Obdobně Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi.

VII./a

Postih xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx

22. Xxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx osobě z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávka xxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx x xxxxxxxxx xx živobytí x xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 téhož xxxxxx u xxxxxxxx xx xxxxxxx platí, xx splňuje-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nároku na xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka pouze xxxxxx, x to xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Nedohodnou-li xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx určí, xxxxx x xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Výše xxxx dávky je xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxxxxx [§23 xxxx. x) x §35 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx všem xxxxxxxx posuzovaným xxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxxx potřeb, proto xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby; xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xx xx xxx x xxxx, xxxx xxxx dávka xxxxxxxx, xx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxx x „xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxx x xx společně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být osobami x hmotné nouzi, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxx podobě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx je xxxxxxx xxxxxx upozornit xxxxxxxx dávek, xxxxx xx dopustí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xx cíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.“ (xxx 1 xxxxxx části xxxxxxxx zprávy). „Dočasné xxxxxx dávek xxxxxx x hmotné xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx x nápravě x xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx únosným xxxxxxxx.“ (xxx 1.1. zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, podle Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx smysl x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze tak xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zpět xx xxxxxxxxxxx tím, xx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxxx vítaným x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx společně xxxxxxxxxx x přestupcem, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxx x zajišťování xxxxxx xxxxxxxxx potřeb xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx i jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx proto, že xxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

26. X nálezu xx dne 24.8.2021 xx. xx. Xx. XX 40/17 (X 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doplatku xx bydlení na xxxxxxx toho, xxx xxxxxxx bydlí v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nežádoucích xxxx, kterou xxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x neadresně: „Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx neexistenci lokality xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (individuální) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx ,půdorysu‘ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.“ Xxxxxxx x nálezu xx xxx 23.4.2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx nesouladný s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plošně xxxxxxxxx xxxxxxx kategorie xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx stav, xxx převážná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prvých xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich povinnost xxxxxx xxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx“. V obou xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx kritizován „xxxxxx“ dopad regulace, xxxxx byla zavedena xxxxx xxxxxxxxx počtu xxxx dopouštějících xx xxxxxxxxxx, xxxx. nezákonného xxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx přestupku x xxxxxxx xx dávky xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zůstala alespoň xxxxx xxxxxxxxx minima xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální odpovědnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedopadají xx xxxx osoby x xxxxxxxx x materiálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx bezprostřední xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx protiprávního xxxxxxx jiné xxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnost. Xxxxxxxx-xx §51a xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi provádět xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx bydlení, xxxxx xxxx společné xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přestupcem x pro přestupce, xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxx přestupce

29. V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx zvažována xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušena jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud dále xxxxxxx x ústavností xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx bydlení, xxxx xx dávky xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx posuzovaným osobám (xxxx pouze samotnému xxxxxxxx dávky). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx neústavní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxx. Xxxx xx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx které xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dávky, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 a xx. xx. Xx. XX 40/17, xxxx xxxxxx xx xxx 9.1.2013 xx. zn. Xx. XX 31/09 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.), xx xxx 12.5.2015 sp. xx. Pl. XX 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.)] xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx východiska, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx při xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxx nesmí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.

31. Xxxxxxx soud, xxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxx sociálními x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx právy (xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx druhé Listiny), xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxx xxxxxxx xx „přísného“ testu xxxxxxxxxxxxxxx, jehož uplatnění xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx úvahu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy mající xxxxxxxxx přezkoumávanou oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxx xxxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. ÚS 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxx xx dne 22.10.2013 sp. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx konstruoval jako xxxxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx. xxxx rozumnosti (xxxxxxxxxxx), který bere xx xxxxxx jak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úvaze xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

1. Xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního obsahu.

2. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahu.

3. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx; tedy zda xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

4. Zvážení xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx-xx Ústavní xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx podstatného xxxxxx, posoudí přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx třetím x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. nálezy xx dne 12.10.1994 xx. zn. Pl. XX 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), ze xxx 13.5.1998 sp. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) x xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)]:

1. Xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx na xxxxxx, zda institut xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxx cíl (xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx).

2. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se základních xxxx, xx jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x více xxxxxxx prostředků.

3. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx), tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní lidská xxxxx x svobody xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx („Xxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xx takovou xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx.“) xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x doplatku na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx pokut x x těchto xxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x hmotné xxxxx.

34. X prvním xxxxx xxxxx rozumnosti xx xxxxxx smysl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) ... xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv zpravidla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx sledují xxxxxx xxxxxxx aprobovaný xxxx“. X xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx se již Xxxxxxx soud vyjadřoval x nálezu ze xxx 23.1.2018 sp. xx. I. XX 2637/17 (X 10/88 XxXX 133), x xxxx xxxxx, že „x xxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavek, xxx oprávněným xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxxxxxx péče xxx xx vhodné (xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxx xxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx automatického xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ztráty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“, x xx ve spojitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx závěr xxx modifikovat, xxx xx xxxx možno xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx elementárně důstojný xxxxx, bez „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx společnosti xx ztráty veškeré xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 55/13, x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x hodnoty lidské xxxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existenčního xxxxxx.

35. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §23 x 35 xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx příjemce xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx částku živobytí. Xx xx standardně xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx minima [x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx. xxxx. §24 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx §25 až 29 xxxxx xxxxxx]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx minima xxxxx xx xxxxxxxxx x §5 odst. 1 xxxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx §9 xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx vlády č. 436/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 3 130 Xx xxxxxxx. Částka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 4 860 Xx xxxxxxx (§2 xxxxxx x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dávky xxxx xxx x xx xxxxxxxx odůvodněných xxxxxxx xx bydlení xxxxxxx xxxxxx 3 130 Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx), xxx x xxxxxxx pěstovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 55/13). Xxxxxx účelu xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů (xxxx xxx ,xxxxxx‘) xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,xxxxx‘) x xxxxxxxxx výživy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x existenční xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xx xxxxxx posuzované právní xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx udržitelnosti. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx člověk xxxxxxx x xxxxxxx existenčního xxxxxx xx výši 3 130 Xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x takové xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx přezkoumával xxx. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek xx xxxx tři xxx xxxxxxxx neschopnosti) x dospěl k xxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx do příjmů xxxxxxxxx osob, avšak xxxxx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hmotného standardu xxxxxxxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delší (x několikaměsíční) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxx doby. Xxxxx xx přezkoumávaných xxxxx spočívající x xxxxxx xxxxxxxxx snížení xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx (x osob, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 3 130 Xx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx. Xx xxx xxxx xxxxx podrobit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx vhodnosti, xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx sledovaný xxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx 24 xxxxxx nálezu. Xxxxx preventivní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx nedopouštěli nezákonného xxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxx xx integrovali xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx. Xx první xxxxxx se xxx xxxxxxx, že příjemci xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx to xxxxxxxx xxxxxxxx odebrání (xxx x dočasné) přiznaných xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi. Výsledek xxxxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vede xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

37. Druhým xxxxxx testu proporcionality xx test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx nedotýkajícími xx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx xxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx nejšetrnější z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §51 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxx xxxxxxxx mechanizmus xxx srážku dávek, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x dávek xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx částka xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx minima). Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxx naplnění xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávek. Xxx tak xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx její derogace, x xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx tohoto xxxxx.

38. Xxxxxxxxxx §51a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xx neústavní, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

39. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx §51a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx právním státě xxxxxxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavinění, neuspěl x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 2 xx 6 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi, xx xxxxx zákona č. 327/2021 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §51a zákona x xxxxxx v xxxxxx nouzi; xxx §51a zákona x xxxxxx x hmotné xxxxx postrádají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx zrušil. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reguluje §71 xxxx. 2 a 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, což xxxxxxx, xx xx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx ani xx fázi, xxx x xxxxxxxx orgán xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xx xxxxxxx §75 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „nebo xxxxxx podle §51x“. Xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx hranic (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže [xxx xxxx. usnesení xx xxx 21.7.1994 xx. xx. Pl. XX 16/94 (U 14/2 XxXX 227) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.1995 sp. xx. Pl. ÚS 8/95 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)]. X xxxxxx ze xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx xx xxx xxxxxxx x uvedené xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvislé, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx dán xxxxx pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legis, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx [xxxxxxx viz x xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx §75 xxxx. x) xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi xx xxxxxxxx xx §51a xxxxx xxxxxx x x xxxx zrušením xx xxxx o xxxx stává xxxxxxxxx (xxx xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X toho důvodu Xxxxxxx soud xxxxxx x §75 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx slovech „xxxx xxxxxx xxxxx §51x“.

41. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, xx xxxxx zákona č. 327/2021 Sb., xxxxxxx, xx x evidenci xxxxxxxxx xx xx evidovat xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x některých přestupcích xxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx pořádání, xxxxxx x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x přestupků, xx xxxxx uložené pokuty xx xxxx možné xxxxx §51a xxxxxx x pomoci v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx [§51a xxxx. 2 xxxx. x) téhož xxxxxx]. Xxxx využitelnost xx xxx xxxxxx s xxxxxxxxxx §51a zákona x pomoci x xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxxxxxx. Xxxxxxxx přestupků xxxx zavedena xxxxxxx č. 204/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 269/1994 Sb., o Xxxxxxxxx trestů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx „x xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ,x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přestupky (xxxxxxxx XX). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v navrhované xxxxxx osvědčí, xxxx xxxxx přistoupit k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na úseku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx (x xxxx viz xxxx) ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx recidivy xx xxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyššího stupně xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbytné odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx (xx xxxxx účinnému xx 1.7.2017) „rozsah xxxxxxxxxxx přestupků v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxx moci xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx)“. Xxxxx x xxxxxxxxx přestupcích xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xx tomu xxxx. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxx počítal x rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě o xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xx-xx xxxx. xxxxxxx potřebností x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi, ve xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xx slovech „ , není-li dále xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními není xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nepodléhají xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x doplatku xx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx §51a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xxxxxxxx i xxx xxxxx upravený xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx (§51 odst. 6 x 7 xxxxxx x pomoci x hmotné xxxxx, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., ve xxxxxxx x §54 xxxx. 3 a §78 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi).
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 289/2024 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2024.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.