Právní předpis byl sestaven k datu 21.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.10.2024.
Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 39/21 ve věci zrušení některých ustanovení zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů
289/2024 Sb.
289
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2024
xx. xx. Xx. XX 39/21 xx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx v hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 39/21 xxx 31. xxxxxxxx 2024 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxx Křesťanové, Xxxxxx Xüxxx, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Wintra x Xxxxxxx Zemanové x návrhu xxxxxxx 17 senátorů, zastoupené XXXx. PhDr. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X., Xx.X., xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, Praha 5 - Xxxxxxx, na xxxxxxx §48 xxxx. 4 xx xxxxxxx „ , xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak“, §50 odst. 2 xx 6 x §51a xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x hmotné xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x §12 písm. b) xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xx xxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §50 xxxx. 2 xx 6, §51a a §75 xxxx. x) xx slovech „xxxx xxxxxx xxxxx §51x“ xxxxxx č. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx
1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o pomoci v hmotné nouzi“) x xxxxxx č. 251/2016 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o některých přestupcích“).
2. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxx §48 odst. 4 xxxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 327/2021 Sb., x xx x tučně xxxxxxxxx xxxxx: „(4) Dávky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx.“
x) Xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 xx 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx:
„(2) Xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §51x odst. 2 xxxx. x) x x), xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcích xx xx pravomocně xxxxxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx práce x xxx xxxxxxx x xxxx nezaplacené xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx §51x xxxx. 2 písm. x) xx f), xxxxxxxx xxxxxx80), že v xxxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxx §51x xxxx. 2, x x době xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx.
(4) Obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pokutě xx xxxxxxxxx xxxxx §51x xxxx. 2 xxxx. x) až x) x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx důvody xxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx postupem podle §51x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx současně vážné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odstavce je xxxxxxx odůvodnit xxx, xxx tento postup xxx xxxxxxxxxxxxxx.
(5) Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx obdrží xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx 2 x x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §51a, bezodkladně, xxxxxxxxxx však xx xxxxx 20 xxx xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxx xxxxx §51x xxxxxx, ale po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §51x již xxxxxx xxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx podle §51x zahájí, xxx xxxxxx xx úhradu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdrží xxxxxxxx jím xxxxxxx xxxxxx od okamžiku, xxx učinil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx 4, xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5.
80) §12 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx přestupcích.“
c) Xxxxxxxxxx §51a xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxx na xxxxxxxxx xx živobytí x doplatku xx xxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxx“ xxxxxx poznámek pod xxxxx:
„(1) X příspěvku xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx provádět srážky xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxxx uvedené v xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx81) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxx společně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx od jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx 3 xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxx82). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx, u xxxxxxx se postupuje xxxxx odstavce 1, xxxx xxxx xxxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx dítěte k xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx83),
x) zanedbávání xxxx x xxxxxxxx xxxxxx docházku žáka84),
c) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx85),
x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx86),
x) xxxxx majetku87) x
x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx88) pro xxxxxxxx, průběh a xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a diskoték, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx89).
(3) X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi, xxxxx dávku vyplácí xxxx naposledy xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx srážkami xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §51. Xx provedení xxxxxx x xxxxx, xx-xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx dávka xxxxxx nejméně ve xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx každé xxxxxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
(4) Xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na účet xxxxxx obecním úřadem x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uložil.
81) §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2003 Sb., x xxxxxxxxxxxx mládeže xx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
82) §40 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
83) §182x odst. 1 xxxx. x) xxxx 1 a 2 xxxxxx x. 561/2004 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 178/2016 Xx.
84) §182x xxxx. 1 xxxx. x) xxx 3 xxxxxx x. 561/2004 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 178/2016 Xx.
85) §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 251/2016 Xx.
86) §7 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 251/2016 Xx.
87) §8 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 251/2016 Xx.
88) §4 xxxx. 2 zákona x. 251/2016 Xx.
89) §10 xxxx. x) xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxx x. 313/2002 Xx.“
x) Xxxxxxxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx č. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., včetně xxxxxxxx pod xxxxx:
„Xx xxxxxxxx přestupků xxxxxx Xxxxxxxxxx trestů se xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx
x) §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx v porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx1).
1) §10 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 313/2002 Xx.“
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normativní xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx x nepřípustný xxxxx do xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, porušují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx porušují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx „Listina“) xx xxx podle čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xx rozsah xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v §2, 3 x 5 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanoveno xx xxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx) zákonem, xxxxx xx definice xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního práva x materiálním slova xxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxx xxxxx, nemění xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx užít, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxx 100 %, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x sankčním přestupkovém xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx osoba xxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vymožení některých xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xx podle navrhovatelky xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxx je tak xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxx vyprázdnit, xxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o pomoci x xxxxxx nouzi. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, ale xxx x xxxxx xxxxx xx osoby xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nedopustily xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx užít xx úhradu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tím, že xxxxx je xxxxxxxx xx xxxx 1 970 Kč xxx xxxx xx xxxx xx 6 let, xx xxxx 2 420 Xx pro xxxx xx věku xx 6 xx 15 xxx a xx xxxx 2 770 Kč pro xxxx xx věku xx 15 do 26 xxx. Xxxxxxxx xxxx doplatku xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx v květnu 2021 dosahovala xxxx 8 587 Xx. Xxxxxxxxx doplatku xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx děti ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x redukované částky xxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx, xx xxxxxxx nezaopatřené xxxx xxxxxx, může xxx dávky xxxxxxx x osoba xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxxxx postižená, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rodiny xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postih xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x osoby xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxx x nepřípustný xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují xxx ohledu na xxxxxxxxxxx x xxxx.
6. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx současně xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxx dopady sankce xxxxxxxx xxxxx než xxxx osoba. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trest, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx x odlišnému postupu xx xxxxxxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx x hmotné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xx xxxxxxx svého xxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx §323 odst. 2 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx soudním (xxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx nepřevyšující xxxxx xxx, xxxxxxx xxxx-xx by xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neakcesorickou nerovnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto x závažnějších přestupků (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx nastat xxxxxx.
8. Xxxxx v xxxxxx nouzi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx životní potřeby, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pracovat xxx. „načerno“, xxxxxxxx xx zadlužit. Xxxxx xxx způsoby jsou xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx legální, xxx xxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx fenomén xxxxx xxxxxxxx exkluze. Navrhovatelka xxxxxxxx xx studie, xxxxx xxxxx ní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx z podobných xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení vyvolává xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx taková xxxxxx xxxxxx obstát x testu xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přestupcích, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx slouží xxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, přičemž xxxx x sobě postrádá xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x shledal, xx xxxxx xxx xxxxx x xxxx oprávněnou xxxxxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxx příslušný. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv
11. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx [§9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx mezi xxxxx x navenek x x změně xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxx)], xx. Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, x xxxxx zaslal xxx xxxxx (§69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv (§69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx (zákon č. 327/2021 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 111/2006 Xx., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 178/2018 Sb.), xxxxx xxxxxxxxxx navržená xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxx novely.
13. Vláda Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.
14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx se ztotožnil x xxxxxxx navrhovatelky, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxx nouzi. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) je při xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx: 1. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx; 2. xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nedotýká samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx skutečné realizace xxxx podstatného xxxxxx; 3. xxx záporné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozumnosti; 4. při kladné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx zkoumá, xxx xx zásah xx podstatného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, že smyslem xxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení x příspěvku na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xx existenční xxx x x důsledku xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx uchýlí x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezaopatřených xxxx tím, že xxxxxxxx, že po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zůstat xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xx samotného xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx srazit uložené x xxxxxxxxxx xxxxxx x celé xxxxxx xxxxxxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X v xxxxxxxx x nezaopatřenými xxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx nevylučuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyprázdnění xxxxx na pomoc x xxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx napadená xxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx esenciálního xxxxxx práva xx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx testu).
15. Na xxxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx ochránce xxxx x provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx je motivace xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxx napadená právní xxxxxx neobstojí x xxxxxxxx vhodnosti (xxxxx xxxx xxxxx proporcionality), xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx silami. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky xxxxx xxxxx xxxxx jiným xxxxxxxx, nejčastěji formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla napadená xxxxxx xxxxxx vhodně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx záměru xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X zákoně x xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§51 xxxx. 6) již xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxxxxxxxx mohl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx by xxxxx částku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx v posledním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - testu xxxxxxxxxxxx - napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx újma x xxxxxx zabavení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxx měsíců xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx působení xx potenciální xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
16. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx opomněla xxxxxxxxx zrušení i xxxxx §75 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx „xxxx xxxxxx xxxxx §51x“, xxx xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stala xxxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxx
17. Ústavní xxxx x souladu x §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxx, že xx xxxx není xxxxx xxxxx ústní jednání, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než jak xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
18. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxxx (XXX. xxxx), xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi xxxxxxxx xxxxxxx č. 327/2021 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 251/2016 Sb., x xxxxxxxxx přestupcích, xxxxxxx xxxxxx č. 178/2018 Sb., xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Navrhovatelka xxx Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx provedl věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxx respektuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vhodným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx aplikace xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx níže). X souladu x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx možných xxxx xxxxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xx xxxxx xxxxxxx xx přestupce).
21. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx, občanskému soužití, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx z xxxx společně xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pokut xx tyto přestupky xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (x výjimkou xxxxxxxxxxxxxx xxxx, viz xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx typicky považují xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulativ xxxxxxxx xx nezaopatřených xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx odpovědnost kolektivní, x rovněž, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Obdobně Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx.
XXX./x
Xxxxxx xxxx odlišných xx xxxxxxxxx
22. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahují x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tom, xxxxx osobě z xxxxxx xxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx v hmotné xxxxx u xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 8 xxxxx xxxxxx x doplatku xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx více xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, náleží xxxx xxxxxxxx dávka xxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxx osoby, xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx, které x xxxxxx osob xx dávka přizná. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxx posuzované xxxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobách [§23 písm. x) x §35 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx]. Věcně xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx; xxxxxx však jde x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx tuto xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx ať xx xxx x toho, xxxx byla dávka xxxxxxxx, xx „xxxxx“ x xxxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx x „společně“ x dalšími xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, bude xxxx xxxxx snížena xx odebrána, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx pouze xx základě toho, xx osoba s xx xxxxxxxx posuzovaná xxxxxxxx xxxxxxxxx.
24. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx ní xx xxxxxxx novely upozornit xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „že x xxxxxxx páchání těchto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dávky xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx trest, xxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x preventivně.“ (bod 1 xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx). „Xxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx osoby xxxx x xxxxxxxxx je x xxxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem.“ (xxx 1.1. zvláštní xxxxx důvodové xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx změn, podle Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx smysl x xxx úpravy xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xx cílem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx funkce, xxx xx příjemci dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vítaným a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx jsou společně xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxx x zásadě xxxxxx možnost ovlivnit, xxx bude stržena xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi xxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Mohou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx páchání xxxxxxxxx x xxxxxxx ho x xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx určena x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx životních potřeb, xxx xxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx.
26. X xxxxxx xx dne 24.8.2021 xx. zn. Xx. XX 40/17 (N 143/107 SbNU 187; 344/2021 Sb.) xx Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx toho, zda xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zvýšeným xxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx byla nastavena xxxxxx x xxxxxxxxx: „Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx zcela xxxx xxxxx ,půdorysu‘ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx vyplývajících z čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, x je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.“ Xxxxxxx x xxxxxx ze xxx 23.4.2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxx, xxx „xxxxx neurčitému xxxxx xxxxxxxxxxxx nemocenských xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxx xxx xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zůstala xxxxxxxxx“. X obou xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx kritizován „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx omezenému počtu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
27. Xxxxxxxxxxx sice xxxxxx důsledky napadených xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxxxxxx minima xxx xxxxx nezaopatřené xxxx, to xxxx xxxxx neospravedlňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedopadají xx xxxx osoby v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
28. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenese xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx §51a xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx provádět xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx na bydlení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx osobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxx přestupce
29. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahového xxxxxx, jímž by xxxx posuzovaná xxxxxx xxxxxx zrušena jen xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx přestupce, se Xxxxxxx soud dále xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx xxxx doplatek xx xxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxx xxxxxx i dalším xxxxxxxx posuzovaným xxxxxx (xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx dávky). X xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxx osob, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neústavní xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxx. Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx zaměřuje xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx příjemce dávky, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 a xx. zn. Xx. XX 40/17, xxxx xxxxxx ze xxx 9.1.2013 xx. xx. Xx. XX 31/09 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.), xx xxx 12.5.2015 xx. xx. Xx. XX 55/13 (N 93/77 XxXX 339; 170/2015 Sb.)] xxx ve stručnosti xxxxxxx do východiska, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx „xxxxxxxx“ testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 x xxxx nálezy ze xxx 24.4.2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.) xxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx nástroj k xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálních práv xxx. test rozumnosti (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx volné úvaze xxxxxxxxxxx, xxx potřebu xxxxxxxx jeho případné xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.
2. Xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxxxx, zda zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, x opačném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
32. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu [xxx xxxx. xxxxxx xx dne 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), ze xxx 13.5.1998 sp. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.) x xx dne 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)]:
1. Test vhodnosti, xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx umožňuje dosáhnout xxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva).
2. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx základních xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxx xxxxxxxxxx (přiměřenost v xxxxx xxxxxx), tj. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxx xxxxx zakotvené v čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx („Xxxxx, kdo xx x hmotné xxxxx, má xxxxx xx takovou pomoc, xxxxx je nezbytná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.“) xx xx zákonné úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx. Omezení výplaty xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx srážek xxxxx x z xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx.
34. X xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní soud x xxxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.) xxxxxxxx, že xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx) ... xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx sledují nějaký xxxxxxx aprobovaný xxxx“. X podstatnému xxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx xx již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 23.1.2018 sp. xx. X. XX 2637/17 (N 10/88 XxXX 133), x xxxx xxxxx, že „x xxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx osobám xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxx jim tyto xxxxxx umožnily vést xxxxxxx xxxxxxxxxxx důstojný xxxxx, bez automatického xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx ztráty veškeré xxxxxx autonomie“, x xx xx spojitosti x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx, aby oprávněné xxxxx mohly vést xxxxxxx elementárně důstojný xxxxx, xxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xx společnosti xx xxxxxx veškeré xxxxxx autonomie. Lze xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/13, v němž xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu dovozujícímu x xxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx lidsky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx živobytí a xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vypočítává xxxxx §23 a 35 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxx měsíčně xxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx slouží x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx minima [x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx. např. §24 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x hmotné xxxxx x rovněž §25 xx 29 xxxxx zákona]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx stanovena x §5 odst. 1 xxxxxx x. 110/2006 Xx., o xxxxxxxx x existenčním minimu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxxxxxx xxxxx č. 436/2022 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 3 130 Xx xxxxxxx. Částka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx 4 860 Xx xxxxxxx (§2 xxxxxx x životním x xxxxxxxxxxx minimu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dávky xxxx xxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 130 Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (výživu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, hygienu x xxxxxx), tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kulturním x politickém životě (xxx nález xx. xx. Xx. XX 55/13). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x životním a xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxx stanoví životní xxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx peněžních příjmů (xxxx xxx ,xxxxxx‘) xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx ,osoba‘) x xxxxxxxxx výživy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx minimální xxxxxxx příjmů osob, xxxxx se považuje xx nezbytnou k xxxxxxxxx výživy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přežití.“ Xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx naplněn xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx představitelné, že xx xxxxxx vystačí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 130 Xx x xxxxxxxxx svých xxxxxx x xxxxxx xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 54/10 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenských xxxxx xx prvé xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxx, xx „třídenní xxxxxxx příjmů xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xx příjmů xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx (x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x takový xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vedení xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx delší (x několikaměsíční) x xxxxxxx není xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx tomu xxxx x případě xxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx, xxxxxxx xxxxxx živobytí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx hranicí 3 130 Kč měsíčně) xx xxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x hmotné xxxxx. Xx tak xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přiměřenosti.
36. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx test xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx 24 tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx nedopouštěli xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xx integrovali xxxx xx společnosti. Xxxx cíle jsou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přestupky, xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi. Výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dospět k xxxxxx, xx přezkoumávaná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
37. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx nabízených xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx upozornil, xx §51 odst. 6 xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx mechanizmus xxx srážku dávek, xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx provedení xxxxxx xxxx povinné osobě xxxxxx nejméně xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx minima). Ústavní xxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx dávky xxxxxx v hmotné xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxx příjemcům xxxxx. Xxx xxx zjevně x xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx pomoc x xxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx její derogace, x proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetí xxxx tohoto xxxxx.
38. Xxxxxxxxxx §51a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi tudíž xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxx
39. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadený §51a xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 30 xxxx. 2 Listiny, x xxxxx ho xxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 xx 6 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úprava x §51a zákona x pomoci x xxxxxx nouzi; xxx §51a xxxxxx o xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx reguluje §71 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na bydlení, x to xxx xx xxxx, xxx x srážkách xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx rozhodl.
40. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xx zrušení §75 xxxx. x) xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xx slovech „xxxx xxxxxx podle §51a“. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) vykročit xxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx xxx 21.7.1994 xx. xx. Xx. XX 16/94 (U 14/2 XxXX 227) xxxx nález xx xxx 13.12.1995 xx. xx. Xx. ÚS 8/95 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.)]. X xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.), xxxx xx xxx xxxxxxx x uvedené xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, obsahově xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxx zrušení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx by xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx legis, xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx provedená Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx část §75 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx nouzi je xxxxxxxx xx §51a xxxxx zákona x x xxxx zrušením xx sama o xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). X toho důvodu Xxxxxxx xxxx zrušil x §75 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx slovech „xxxx xxxxxx xxxxx §51x“.
41. Ustanovení §12 xxxx. x) xxxxxx x některých xxxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 327/2021 Sb., stanoví, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx má evidovat xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x přestupků, za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx §51a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx nouzi [§51a xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona]. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §51a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxx xxx xx samotného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx provedení xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 204/2015 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx „x xxxx xxxx je preferováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence ,x xxxxxxxxxxxxxx variantě‘, xxx budou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx II). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx osvědčí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x výchovy xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx) ... Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xx nezbytné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpřísnit xxxx xxxxxx“. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x některých xxxxxxxxxxx (xx xxxxx účinnému xx 1.7.2017) „xxxxxx xxxxxxxxxxx přestupků x xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spáchání xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx)“. Xxxxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku podle §4 odst. 2 xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxx. x xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx-xx např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.
42. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 327/2021 Sb., xx xxxxxxx „ , xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x „pouhá“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro jeho xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se totiž xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx bydlení (xxxxx xxxxxxxxx §51a xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx nouzi), xxx xxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx nebo její xxxx (§51 odst. 6 x 7 xxxxxx x pomoci x xxxxxx nouzi, xx znění xxxxxx č. 366/2011 Sb., xx xxxxxxx x §54 odst. 3 a §78 xxxxxx x pomoci x hmotné nouzi).
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxx x. x.
Informace
Právní předpis x. 289/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.10.2024.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.