Plné znění - 116/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.5.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/16 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a na vyslovení protiústavnosti §125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30.6.2017

116/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

116

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/16 xxx 16. xxxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx předseda xxxxxx 22 A Mgr. Xxxx Gottwald, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxx č. 297/2011 Sb., a xx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx zákona, ve xxxxx účinném xx 30. června 2017, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel" xxxx "krajský xxxx") xx xxx xx. xx. 22 A 85/2014 vedeno xxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2.7.2014 x. x. XXX 76329/2014. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") ze dne 15.5.2014 č. x. XXX/181631/14/XXX/Xxx, jímž xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Sb., o xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx a o xxxxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., (xxxx-xx xxxx xxxxxxx jinak, "zákonem o silničním provozu" se xxxxxx xxxxx zákon xx xxxxx účinném xx 30.6.2017). Podle §125f xxxx. 3 ve xxxxxxx x §125g xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 Kč xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu ve xxxx 1 000 Xx.

2. Správního xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxx specifikováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním provozu xxxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Ve xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 31.10.2013, 3.12.2013 x 18.12.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x centru Xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx zakazujícího xxxxx, xxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5 x před xxxxxxx křižovatky a 5 m xx xx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7.2.2014 xxxxxxx žalobce jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výzvy x uhrazení určené xxxxxx xx výši 500 Xx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dne 20.2.2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx řídit. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tato xxxxx xxxxxxx xxx 23.1.2014 x xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohla s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx podle §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125f odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x silničním xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx žalobce. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx osoba xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx tím zákon xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla za xxxxxxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vozidla může xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxx xxx, xx xx xxxxx 15 xxx od xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx přestupku, x xx x x xxxxxxx, že xxx x osobu xxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx odepřít xxxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxx presumpce xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Úmluva"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.3.2016 x. x. 22 X 85/2014-29 xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x podal Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Návrh xxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.4.2016.

6. Podáním, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 15.11.2016, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx zrušení i §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh x xxxx části xxxxxx xxxxxxx doručeným xxx 27.9.2017 xxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu, xxx xxxx x účinností xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx novelou xxxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx správní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxx, xx provozovatel xxxxxxx, xx xx xx xxx právnická xxxxx, fyzická xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxxx ovlivnit. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx vychází ze xxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx základní principy xxxx xxx xxxxxxxx xx trestné xxxx. Xxxxx xx jak x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx. Je xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx na xxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx prokázal. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx které jsou xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx delikty, xxxx xxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxx presumpce xxxxxx x měla xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx obviněnými vyvráceny.

9. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, která je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx. jiné xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx založeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxxx xxxxxxx zamezit xx zneužívání xxxxxxxxx xxxxx blízké.

10. Současná xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx možnosti, xxx xx xxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxx přestupku xxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx x uvede xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxx xxxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx.

11. Jako xxxxxx xx navrhovateli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxx xx oprávněn xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx dikcí zákona o silničním provozu xx xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx čin xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx spáchal xxx, xxxxx byla xxxxx xx právu svěřena, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx bez xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Parlamentu xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. §9 xxxxxx x. 300/2017 Xx., x zásadách xxxxxxx x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx zákon), xxxx xxxxxx účinnosti xxx 1.9.2018] a xxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx dnů 1.6.2016 x 29.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx provozu), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti x řízení motorových xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.12.2016 x 9.12.2016, xxxxx reagovaly na xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

14. Xxxxxxxxx x. 486 xx dne 30.5.2016 xxxxxxxx vláda x xxxxxx xx tohoto xxxxxx, x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyjádření x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxx.

15. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.6.2016, podepsaném xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx přesvědčení, že §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx s §125f xx 125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxx efektivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdokumentovaných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xx majetku. Xxxxxx postihu v xxxxxxxxx bránilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, případně nedostavení xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx druhy "dopravních xxxxxxx" xx xx xxxxxxxxxxxxx vozidel působit xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxx opatření, kterými xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", ale xxx xx xx, které xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pachateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pachatele xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plynulost silničního xxxxxxx.

17. Delikty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zraněných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem ohrožují x xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx provozu na xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 16,8 % dopravních xxxxx x 39,1 % xxxxxxxx xxxx xxx dopravní xxxxxx. X xxxx 2012 - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla - xxxx xxxxxx xxxxxxxx 20,6 % xxxxxxxxxx nehod a 41 % xxxxxxxx xxxx xxx dopravní xxxxxx. Xx xxxx 2009 xx xxxx 2015, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx x 133 xxxx x těžce xxxxxxxxx o 469 xxxx. Předmětná xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x významnému preventivnímu xxxxxxxx na adresáty xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx inspiroval xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Nizozemska, Rakouska, Xxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Rovněž xxxx x xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 66273/01 Falk proti Xxxxxxxxxx. V xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxx x xxxxxxx x čl. 6 odst. 2 Xxxxxx.

19. X jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnosti s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx liberačních xxxxxx xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xx xx mělo xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx žádných xxxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx za to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxx xxxxxxxxxxx provozem vozidla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxx o to, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navzdory xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pravidlem, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx - xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx podnikající xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxx břemeno xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxx, x tudíž nese xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýšených xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx nepodnikajících fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxx "xxxxxxx " xxxxxxxxx osobami, xxx xxxxx vlády nalézt x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v postavení xxxxxxxx. Zákon č. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vlastníka xxxx, xxxx zákon č. 200/1994 Sb., x xxxxxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx, kterou je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dokonce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, že přestupek xxxxxxx sám provozovatel, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx body x xxxxxxx systému xxx mu xxxxxx xxxxx činnosti. Osoba xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx postavení než xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt.

23. Napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx, které není xxxxxxx xxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny x xxxxxxx vůči xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx Ústavou x Listinou, xxxxx jde x xxxx vlastníka. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx má vozidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx moci a xxxxxx x ním xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, zajišťuje xxxx xxxxxx, xxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, která řádné xxxxxxxxxxx vozidla zaštiťuje x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s přiměřenými xxxxxxxxxxx xxxxxx. Například xxxxx §83 xxxx. 1 zákona x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx") je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx vozidlo, xxxx xx na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poznávací xxxxxxx.

24. Svěřením xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx vozidla způsobeny. Xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx způsobené provozem xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídána x §2927 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, že obdobná xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx ochraně xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx osob, zakotvena x v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx spoluodpovědný xx xxxxxx vozidla. Xxx, že svěřil xxxxxxx jiné osobě, xx x touto xxxxxx xxxx v xxxxxxx "smluvním" xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x způsob, xxxxx xxxx xxxxxxx užito, x xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx užití vozidla. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech. Peněžitá xxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozmezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx. Dopady do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxx, než by xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

26. Xxxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odepřít xxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxx nebo osobě xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stojí důležité xxxxxxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx následné xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správní orgán x dispozici, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx spolupráce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyřešeno, xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx výpověď, což xxxx xxxxxxxxxxx faktickou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postihování xxxxxxxxx zdokumentovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zajistit xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zavedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce, sekundární xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxx k odpovědnosti xxxxxx vozidla xx xxxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx provozovatele xxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxx pachatelem xxxxxxxxx, xxxxx tlak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx parametry.

27. Xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxx xx dne 23.12.2016, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx petitu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx neuvedení další xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2016 č. x. 6 Xx 73/2016-40, v němž xx xxxxx xxxx xxxx xxxx zabýval xxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx v xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 x §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx automatizovaného technického xxxxxxxxxx používaného xxx xxxxxxx xxx dohledu xx bezpečnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx [§125f xxxx. 1 písm. x)], (xxx)

- za podmínky, xx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx dopravní xxxxxx [xxx xx xx xxxx uplatnila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; §125f xxxx. 1 písm. x)], (sic - xxxx. xxx.)

- xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §125f xxxx. 5),

- a dokonce xxx - nad xxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ke zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (§125f xxxx. 4),

- x xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxx xxxxxxxx bodů do xxxxxxxx řidičů), xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ... vážný xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xx některá xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úprav x Rakousku x Xxxxx Xxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

29. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 10.5.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx nevyužívá xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxx jednání

30. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx se předně xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx splněny všechny xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, které stanoví zákon o Ústavním soudu. Xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

32. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněn xxxxx též xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx (respektive xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x jenž xxxxxxxx překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [například xxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

33. X řízení xxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxx, zda xx xxxxxxx dopustil správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx nezajistil, aby xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx, x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx jejich použití xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a svobod, xxx by x xxxxx právního posouzení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx.

34. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx §125f xxxx. 1 a §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uznán xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx rozporu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, znamenalo by xx, xx jednání, xx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx, bylo - xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx krajský xxxx musel xxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx nichž xxxx xxxx podat Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxx zrušeného xxxxxx

35. Xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxx nepřípustnosti návrhu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozbytí jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx řízení xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl zrušen, x xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx do budoucna - ničeho xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxx xxxx doručením xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2017 xxxxxxxxx slova "Xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx "Provozovatel xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx". Tato xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxx přestupkem, ale xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx navázala xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 xx. xx. Pl. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)], x jejímž xxxxxxxx xxxxxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx zákona č. 297/2011 Sb., xxxxxxxxx v xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx nastala xxxxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podal x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxx ním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx.

37. Přísně xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xx xxxx v xxxxxx o zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž upravuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Ústavnímu soudu, xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx kontroly ústavnosti xxxxxx ze strany Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx zrušením xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Zahrnuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx věcí, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxx xx měl xxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx použit [xxxxxxxx například xxxxx xx xxx 18.12.2007 xx. xx. IV. XX 1777/07 (N 228/47 XxXX 983) x xxxxx xx xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285)]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx protiústavního xxxxxx xxxxx k xxxxxx porušení.

38. Jestliže xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx hodnocení v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů x xxxx závazným právním xxxxxxx vysloveným ve xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx (xxxxxx platnosti), nadále xxxx zůstává xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx výslovně nereflektuje, xxxxxxxx xxxxxxxxx posoudit xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx. I x xxxx jsou přitom xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy xxxxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxx shledávají xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx do xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

39. Xxxxxxxxxx, že zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy soud xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx zrušeného, xxxxx xxxxx použitelného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o Ústavním soudu xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního předpisu xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx použití některého x nich bylo xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx. Xxx tomu xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx xx xxx 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)], xxxxx v xxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx posouzena xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxx.

40. V návaznosti xx změnu zákona č. 361/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy domáhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx zákona č. 297/2011 Sb., xxxx byl xxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

41. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 x §125f odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx vložena xxxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 247/2000 Sb., x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 300/0), xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 25.3.2011. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 15.6.2011 xx xxx 19. schůzi (xxxxxxxx x. 559), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 135 xx 175 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 38 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx xxx 22.7.2011 xx své 10. xxxxxx a xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 135/0). Xxx vrácení xxxxxxxxx 58 z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 1 xx hlasování xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6.9.2011 xx xxx 21. schůzi setrvala xx původně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 677). Xxx xxxxxxxxx 106 xx 157 přítomných poslanců, 24 xxxx xxxxx x 27 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 15.9.2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.9.2011. X jeho xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 14.10.2011 x xxxxxx 105 xxx č. 297/2011 Sb. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

44. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx:

"§10

Xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx

....

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem.

...."

Provozovatelem xxxxxxx xx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a)] xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i nový xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podat xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx provozovatelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x)].

45. Xx xxxxxxxxxx §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §125f, xxxxx xxxxx účinné xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx x §10 xxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku používaného xxx obsluhy xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o neoprávněné xxxxxxxxx xxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxx 1 se xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx znaky porušení xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx však xxxxxxxxx 10 000 Xx.

(4) Xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 projedná, xxxxx xxxxx učinil xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x

x) nezahájil xxxxxx x přestupku x xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňující xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxxx

x) xxxxxx x přestupku xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx neodpovídá, xxxxxxxx prokáže, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

x) xxxx vozidlo, jehož xx provozovatelem, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. "

46. Návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx celému §125f xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx odstavec xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X odstavcích 2 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxx 4 xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx řidiče vozidla xx přestupek. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx správního xxxxxxx.

47. Xxx výkladu napadených xxxxxxxxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxxxxxx xxxx §125g x 125h. Xxxxxxxxxx §125g odst. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxxx xxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

(1) Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125x, xxxxx xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinností řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxx x přestupku xxx zahájit, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x xxxx. 5. ...."

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním deliktu xxx xxx xxxxxxx x §125h zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxxxxx:

"§125x

(1) Xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx

x) xxxx splněny xxxxxxxx xxxxx §125x xxxx. 2,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxx není zřejmá x podkladu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x

x) porušení xx xxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení.

(2) Určená xxxxxx xx xxxxxxx xx stejné xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

(3) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, datum xxxxxxxxxx určené částky x další údaje xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 6 x 7.

(5) Je-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x den xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokračuje x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výzvě xxxxx xxxxxxxx 1.

(6) Neuhradí-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx obecnímu xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyzval x xxxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3. Toto sdělení xx xxxxxxxx xx xxxxxx vysvětlení. O xxxxx xxxxxxx poučí xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

(7) Xx-xx určená xxxxxx uhrazena xx xxx splatnosti, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovateli xxxxxxx.

(8) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obce, jejíž xxxxxx úřad vyzval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

48. X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx je xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx povinností provozovatele xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx navazující xxxxxxx delikt podle §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxxx xx vázána xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případě, xx porušení povinnosti xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykazuje znaky xxxxxxxxx podle zákona o silničním provozu [§125f xxxx. 2 xxxx. x)] x xxxxxx xxx něm xxxxxxxx dopravní xxxxxx [§125f odst. 2 xxxx. x)]. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dojít xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem [§125f xxxx. 2 písm. x)]. K xxxxxx xxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx způsob, jakým xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt, jestliže x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxx, jehož xx provozovatelem, odcizeno xxxx xxxx odcizena xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f odst. 5 xxxx. x)], xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxxxxxx vozidla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x)].

49. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákon o silničním provozu xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxxxxxx vozidla" (§125f xxxx. 4), respektive xxx zahájení "xxxxxx x uložení pokuty xx správní xxxxxx xxxxx §125f" (§125g xxxx. 1). Obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx zřejmá x xxxxxxxx pro xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx [§125h xxxx. 1 písm. x)], xxx xxxx řízení xxxxx ní zahájí. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx-xx xxxxx xxx projednat v xxxxxxxx řízení [§125h xxxx. 1 písm. x)], zašle provozovateli xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx udělené x xxxxxxxx řízení, x xx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§125h xxxx. 3). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx tuto xxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx následně z xxxxxx důvodu xxxxxx (§125h odst. 5), xxx znamená, xx x zahájení řízení x přestupku xxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx přestupku (§125h xxxx. 6). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx sdělení, xxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx šetření. Xxxxxxxx xxx zahájí řízení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxx odloží, protože xxxxxxxxx skutečnosti odůvodňující xxxxxxxx takovéhoto řízení. X posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx bylo řízení x přestupku zastaveno, xxxxxxx obviněnému z xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Xx-xx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatel vozidla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx (§125g xxxx. 1).

51. Xxxx-xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§125f xxxx. 4), xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx se xxx provozovatel vozidla xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx uloží xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx pokuty za xxxxxxxxx, xxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx; pokuta xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx (§125f xxxx. 3).

XXX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti podle čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx

52. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. X demokratickém xxxxxxx státě xxxxx xxxxxx xxxxxx nesplnitelnou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx, které objektivně xxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx již x xxxxxxxx svého xxxxxx stavěla xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx porušovatele, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx právu. Xxxxx xx zas xx xxxxx xxxxxxx záviselo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx neuplatnitelné [xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 sp. xx. XX. XX 281/09 (X 50/52 XxXX 499), xxx 21, xxxx nález ze xxx 5.4.2016 xx. xx. XX. XX 703/16 (N 61/81 XxXX 67), bod 34]. Xxxxxx předpis, xxxxx by xxxxxxx x těchto následků xxxxxxxxx, xx nebyl xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx bezpráví, který x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bezvýjimečně. Rozumí xx bez dalšího, xx jakákoliv povinnost xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xx xxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Pl. XX 32/15 (40/2017 Sb.), xxxx 69 a 70].

55. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx splnitelnosti právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x případě těch xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x tom xxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xx zřejmé, xx xxxxx ustanovením xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx nekonkretizuje.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zajistit" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx výklad. Xxxxxxxxx xxx "zajištěním" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx nezakázaném) xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxx zákona o silničním provozu. Provozovatel xxxxxxx xx v xxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx nejednal x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx bylo xxxxx zamezit, spáchal xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx.

58. Slovo "zajistit" xxx může mít x jiný význam. Xxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx užití xxxx xxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx sám xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx měla xxxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.

59. Xxxxxxxxxx výkladové možnosti xx xxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxx z nich xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládají jeho xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Objektivní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobvyklým xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zásadu, xx xxxxx xxxxxxxx jen xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx x xxxxx xxxxxx vyžadovat zvláštní xxxxxx. Xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx lišit v xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi xxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxx subjekty, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxx, jichž se xxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxx jde o xxxxxxx delikty právnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Může xxx xxx x x xxxxxxx delikty nepodnikajících xxxxxxxxx osob. Na xxxxxxxx některých x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx nepřímo x podobě rozložení xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.10.1988 xx věci xxxxxxxxx č. 10519/83 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §28 x xxxx., xxxx xxxxxxxxxx Falk xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1990 xx věci xxxxxxxxx 12995/87 Xxxx xxxxx Xxxxxxx).

62. Ústavní xxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výkladu. Podle xxxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zamezit xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla, a xxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani výklad, xxxxx něhož xx xxx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx by xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. X xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zamezit xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ještě xx schopen xxxxxx. Xxxxxxxx opatření se xxxxxx xxxxx týkat xxxxxx osoby řidiče. Xx xxxxxxxxxx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx užívat xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx uvážil, xxxx ho xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní podmínky xxxxxx xx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu x §3 odst. 2 x 3 (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zákaz xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx §10 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x silničním xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx obsahem povinnosti xxxxx §10 xxxx. 3. Xxxx podmínky xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxxx xx xxx x rovině určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx osoba je "xxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vylučuje, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x splnění či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx x případné xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyvodit povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx své xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx nimi vznikne xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx bude mít xx xxxxxxxx smluvní xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx pro xxx xxxxxxxx seznatelná, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho jednání, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, měl tak xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx ji případné xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx opatření, kterým xx mohl v xxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "zajistit" xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx zabýval xxxxx xxxxxx výkladovou alternativou, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x užíváním xxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx "zajistit" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x automatický xxxxxxxx xxxxxx porušení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx zabránit. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx fakticky xxxxxx xxxxxxx xx xxx, zda xxxxx, xx nedojde x xxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxx.

67. Xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx "zajistilo", xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stíhání tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125f xxxx. 4, §125h), xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx byl xx xxxxxx jednání, xxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx řidič x xxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ještě xxxx zahájením xxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (§125h odst. 6). Xxxxx ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx tím podle §125g xxxx. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx jeho §125f xxxx. 5 - xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxxxxx totožného xxxxxxx xxxxxx, přičemž uvedená xxxxxxxxxx xx snaží xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak xx sankční xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, která však x xxxxx xxxxxx xxxxxx nijak zpochybňována. Xxxxxx xx mohla xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xx posuzovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx není xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ta není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx stanovením xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx jeho doslovnému xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou a xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx

70. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu je xxxx objektivní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx má výlučně xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) podle §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x silničním provozu xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx platí x xxx rovinu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody), xx vztahu x xxx xx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2927 xx 2932 občanského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dopravních prostředků.

71. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu, xxxxx je specifikována x §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §125h xxxx. 1 xx 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x čemuž xxxx provozovatel vozidla xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zaplacením však xxxxxxx odložení xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx uvedenou xxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proti §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxx do jeho xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, jsou vyjádřeny x v xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx §125f xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu), §125f odst. 3 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), §125f odst. 4, §125g x 125h (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x §125f odst. 5 (xxxxxxxxx xxxxxx). Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vymezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx napadeny.

73. X xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) xxxx nález xx xxx 10.7.2014 xx. zn. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) cíl, x xxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx xxx zohlednění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníků silničního xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx poškození xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují x xxxxxxxx xxxxxx účel xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx nebo pravidla xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx o legitimní xxxx, k jehož xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.

75. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt podle §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxx vlastník, xxxx xxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, je xxxxxx x x §125f xxxx. 5 zákona x silničním xxxxxxx. Xxxx ustanovení vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zažádáno x zápis změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel.

76. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxxx. Předpokládá se, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, kdo v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xxxx xxxx xxxxxxx, jakož x že xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vystavil xx se riziku, xx v budoucnu xxx ponese xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxxx opodstatňuje xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

78. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx byl xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xx byly xx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonodárcem xxxxxxxx řešením. V xxxxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastnického práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

79. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx úpravy přestupků xxxxx zákona o silničním provozu, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx přestupků xxxxxx možné xx xxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxx. Bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx přestupek xxxx, xxxxxxx xxxx účinné xxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx xxxxxx, který xx ho xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřítomnost. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Přehled x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx provozovatel.

80. Xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ke zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přestupku, xxxxxxx až v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxx shromáždit xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx viny. X xxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, že objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx - xx xxxxxx xx stíhání xxxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku - x podstatě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx odpovídá xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, po skutečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

81. Další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x čas, xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, například xx xxxxx xxxxx jízd, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Místo jednorázové xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx řidiče, x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxx údajů.

82. Ústavní xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hranice xxxx pokuty xxxxxx. Xxxx stanovení xx xxxxxxxxx otázkou politického xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nazírání xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx poškozovaných deliktním xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2011 xx. zn. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36]. X xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx horní hranice xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [nález xx xxx 13.8.2002 sp. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx ze xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 332]. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx excesivní, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nezakládala xxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx by xx xxxxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx ústavnost by x xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

84. Xxxxx je xxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx účel x xxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx odlišujícím jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx celkové hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Související xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu podmiňují xxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxx, xx xxxxxxxx nezbytným xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, jehož xxxxxxx xx přednostně xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx šetrněji xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, než xx xxxx bylo x případě takové xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala uložení xxxxxx xxx dalšího.

86. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x uložení xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, lhůt x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řešení podstatná xxx xxxxx, zda xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx napadená ustanovení, xx tento požadavek xxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nevylučují, že xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx představovat x xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxxxx variant řešení, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné varianty xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx šetrněji xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zhodnotil, xxx xxx zohlednění podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx převáží zájem xx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx stanovená objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxx vlastník xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívat xxxxxxx či xxxxxxx xxxx užívání xxxx xxxxx. Vytváří xx xx pouze xxxxxxx xxx uložení xxxxxx, xxxxx druh a xxxx (xxx xxxxxx xx xxxx 10 000 Xx) xxxx xxxxxxxxx x jiných xxx napadených ustanoveních zákona o silničním provozu. Za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx s xxxxxxx xx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prosazení xx xxxxxxxxxx odpovědnosti podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx presumpce xxxxxx (čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy)

89. Xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxx delikt, x xxxxx xx ve xxxxxx x němu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trestání. S xxx xxx souvisí xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

90. Xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Listiny xxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx řízení, xx považován xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx, kdo je xxxxxxx x trestného xxxx, xx považuje xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vina nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxx xxxxxxxxx neviny xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxx soudní xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x posouzení xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx prokázána xxxxxx x soudním xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx pokud xx x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by být xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.2.2004 xx. xx. X. XX 733/01 (N 26/32 SbNU 239)].

92. Xxxxxxxxx xxxxx postupovat x trestním xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx osobnostních práv xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, rodinné x jiné xxxxxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx trest xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx osobní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx xx legitimní xxxxx xxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxx, postup xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx cíl xxxxxxxxxx, musí v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nenapravitelné xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx neviny xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xxx xxxx neunesení důkazního xxxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx.

93. Ochrana xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zásada presumpce xxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xx veškerá xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx delikt, xxx xxxxx xx takovéto xxxxxx vedeno, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx čin. Xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x trestní xxxxxxxx, xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxxx tři xxxxxxxx: 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zda xxx x xxxxxxx čin, xxxx nikoliv), 2. xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx preventivně-represivní xxxxxx), x 3. xxxx x stupeň xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx [jde x xxx. Engelova xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze dne 8.6.1976 xx věci xxxxxxxxx x. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 Engel x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, §82 x 83; xxxxxxx xxx xxxxx ze xxx 23.11.1999 xx. xx. Xx. ÚS 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 29.9.2010 xx. xx. Xx. ÚS 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xxx 46 a xxxx.]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.1998 xx xxxx xxxxxxxxx č. 27061/95 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, §51).

94. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupku) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, která plní xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecný princip [xxxxxxx nález xx xxx 11.3.2004 xx. xx. XX. XX 788/02 (X 38/32 XxXX 373)]. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vztahoval pouze x xxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx účinnosti zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich xx xxxxxxxxx x xxxx §69 odst. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx správních xxxxxxx, xxxxxx správního deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx případě xxxx musí unést xxxxxxx břemeno, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx, že při xxxxxxx vozidla xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení x uložení pokuty xx uvedený xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toho, xx xxxx učiněny xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxxx-xx ovšem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx význam xxxxxx xxxx, xxxxxx x něj xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx presumpce xxxxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx. Jde x xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správních xxxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxx naopak - x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx následcích, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx z jiných xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx dotčená xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. S xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx deliktu není xxxxxx žádný významný xxxxx xx osobnostních xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se například x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx pověsti (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva, například xxxxxxxx velkého senátu xx dne 23.11.2006 xx xxxx stížnosti x. 73053/01 Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx, xxxxxxxxxx určená částka, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx regulační xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx účastníků silničního xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx §49 x 50 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §7 x 8 xxxxxx x. 251/2016 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), u xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání obviněného, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxx. Xxxxxxx xx liší x od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxx tedy přisvědčit xxxxxxxxxxxx, xx xxx x neodůvodněnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stíhaných xx xxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx trestným xxxxx x xxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxx závažný xxxxx do xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nikdy. Xxxxx zde xxxxxxx xxxxx, xxx který čl. 40 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx soudem xxxx xxxxxxxxxxx x "xxxx", xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx takto striktní xxxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx činů xxxxx životu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx není případný.

99. Xxxxxxx tedy xxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxx odepřít xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 odst. 1 Xxxxxx)

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx, kdy se xxxx muset xxxxxxxxxx, xxx označí xxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx sám xxxxx pachatelem xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupku) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Z xxxxxx důvodu tvrdí xxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stíhání jeho xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x své xxxxxx na straně xxxxx. Xxxxxxxx volba xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vzdát xx xxxxxxx xxxx xx svobodě či xxxxxx xxxxxxxxx důvěru, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mezilidských xxxxxx. Následky xxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, ať xx xx xxx x jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx nenapravitelným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxx xxxx jednotlivec xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neviny - xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.2010 xx. xx. X. XX 1849/08 (X 30/56 SbNU 339)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i xx xxxxx obviněného xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 4 Listiny x xxxxx neobviňovat xxxx sama, xxxxx xxx dovodit x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x §82 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x zákaz xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx zároveň uplatní §55 xxxx. 4 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx výpověď xxxx odepřít ten, xxx by xx xxxxxxxx sobě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx již x xxxxxxxxx uplatňovalo x xxxxxxxx o tzv. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxx xxx stíhán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx základě xxxxxxx xxxxxx přestupkem xxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnout xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxx. Za tímto xxxxxx může podat xxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx §125h odst. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem. Otázkou xxx xxxxxxx, zda xxx x samotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx přestupku xxxxxx xxxx xxxxx blízká.

104. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx odstranit xxxx, xxx xxxxxxx přestupky xxxxx zákona o silničním provozu nebylo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx byla právě xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx svého xxxxx x odepřel xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xx tím xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

105. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možnosti využít xxxxx odepřít výpověď xxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není stanovena xxxxxxxxx sdělit xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx týkaly xxxx nebo jeho xxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx zaručený Listinou, xxx xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx výpověď x x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích neshledal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 8.4.2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 38544/97 Weh xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 29.6.2007 xx xxxx xxxxxxxxx č. 25624/02 X’Xxxxxxxx a Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2008 xx xxxx xxxxxxxxx x. 58452/00, 61920/00 Xüxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

106. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx nepřímo. Xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx překážku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx je následkem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx je výrazem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vozidla, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlastníka provozuje. Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxx xx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, zdraví a xxxxxxx lidí. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx vozidlo, xx xxxx xxx xxxxxx povinností xxxxx.

107. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx odpovědnostních následků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tehdy, jestliže xx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx ke sdělení xxxxxxxxxx řidiče. Jako xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx vysokou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pachateli xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť pokuta xx stanovena xx x §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx není. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc vzhledem x xxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx, že nedochází x zaznamenání xxxx xx registru xxxxxx x xx provozovatel xxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pachateli xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx na provozovatele xxxxxxx, aby vypovídal xxxxx xxxxx blízké. Xxxxx xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínek umožňuje xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z xxxxxxxx čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

XX.

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení

109. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xx xx xxxx až konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx své povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozmístění automatizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx o to, xxx rozmístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxx vzniku škodlivých xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxxxx povinností xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxx pokuty, xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxx (§125e odst. 6 x §125h odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx).

XXX.

Xxxxx

110. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 3, čl. 37 xxxx. 1 x čl. 40 xxxx. 2 Listiny x čl. 6 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx, xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 116/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.7.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.