Plné znění - 116/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 16.5.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/16 ve věci návrhu na zrušení §10 odst. 3 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a na vyslovení protiústavnosti §125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění účinném do 30.6.2017

116/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

116

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/16 dne 16. května 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx který xxxxx předseda xxxxxx 22 A Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f odst. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30. června 2017, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx sp. xx. 22 A 85/2014 vedeno řízení x žalobě Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx") proti xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxx xxxxxxx, xx xxx 2.7.2014 x. x. XXX 76329/2014. Xxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx") xx xxx 15.5.2014 x. x. XXX/181631/14/XXX/Xxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §125f xxxx. 1 zákona č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., (není-li xxxx xxxxxxx xxxxx, "zákonem o silničním provozu" se rozumí xxxxx zákon ve xxxxx účinném do 30.6.2017). Xxxxx §125f xxxx. 3 ve xxxxxxx s §125g xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2 000 Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxx 1 000 Xx.

2. Xxxxxxxxx deliktu xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxx specifikováno v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx užití xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx blíže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 31.10.2013, 3.12.2013 x 18.12.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx byla xxx x xxxxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stání, xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že toto xxxxx bylo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 5 x před xxxxxxx xxxxxxxxxx x 5 x za xx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §125c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x silničním provozu.

3. Xxxxxxx xxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 7.2.2014 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx x xxxxxxxx určené xxxxxx ve xxxx 500 Xx za xxxxx z uvedených xxxxxxxxx. Xxx 20.2.2014 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sdělení, x xxxx xxxx označena xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx, že tato xxxxx zemřela xxx 23.1.2014 a xx x období, xxx xxxx spáchány xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohla x xxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxx motorové xxxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxxx nezjistil xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení proti xxxxxx xxxxx, byla xxx xxxxx §66 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxx splněna xxxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x silničním xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, zda uložení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxxx porušení ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušila povinnosti xxxxxx a pravidla xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxx, že xx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx částky sdělí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, že xxx o xxxxx xxxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxx xxxxxxx výpověď xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.3.2016 x. x. 22 A 85/2014-29 xxxxxxxx řízení x xxxxxx žalobce x xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Návrh xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 8.4.2016.

6. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavnímu xxxxx doručeno xxx 15.11.2016, krajský xxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx. K xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx doručeným xxx 27.9.2017 xxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2017.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež byla xxxxxxxxx zákonem č. 297/2011 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní delikt, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx vozidla nezajistí, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dodržovány xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená zákonem o silničním provozu. Xxxx odpovědnost xxxx xxxxxxxxx navzdory xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx už xx jím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit. Jeho xxxxxxxxxxx se navíc xxxxxxxxx, xxx je x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx trestního xx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx znakům xxxxxxxx xxxxx patří xxxx xxxxxxxxx, xxx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepostihoval xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x které je xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx.

8. Judikatura xxxxxxxxx xxxxx, obdobně xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx vychází xx xxxxxx, že pro xxxxxxxx xx správní xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx principy xxxx pro xxxxxxxx xx xxxxxxx činy. Xxxxx to xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neviny podle čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx. Je xx xxxx, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xx xxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx zavinění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele by xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx presumpce xxxxxx x xxxx xx xxx přípustná xxx xxxxx, xxxxx xxxx delikty mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxx navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx x postavení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx pozici xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Tzv. xxxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx povahou xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxx o zjednodušení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx zákonodárce, jenž xxxxx řidičům xxxxxxx xx xxxxxxxxxx institutu xxxxx xxxxxx.

10. Současná xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx, dojde-li xx spáchání xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx blízkou. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že bude xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx svého práva xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx by provozovateli xxxxxxxxxx vozidla či xxxx xxxxx blízké xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné.

11. Jako xxxxxx xx navrhovateli xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx oprávněn xx xxxxxx jenom xxxxx, xxxxx xx příslušné xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu xx xxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx spáchal ten, xxxxx xxxx zbraň xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx vyvázl xxx xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxx absurdní x zcela xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx komorám Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx [xxxx. §9 xxxxxx x. 300/2017 Sb., x xxxxxxxx jednání x styku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxxx sebou x xxxxxxx a o xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxx xxxxx), jenž xxxxxx účinnosti xxx 1.9.2018] x dále xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Všem xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

13. Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dnů 1.6.2016 x 29.5.2016, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 297/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 247/2000 Sb., x získávání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx motorových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx odkázaly x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2016 x 9.12.2016, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

14. Xxxxxxxxx x. 486 xx dne 30.5.2016 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxx xxxxxx, o xxxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx následujícího xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pověřila xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dopravy a xxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

15. Vláda ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.6.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx §10 xxxx. 3 xx xxxxxxx x §125f xx 125h xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx postihu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxxxxx nedostavení xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx druhy "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobách dodržování xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx "dopravních xxxxxxx", xxx xxx xx xx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx neoprávněné xxxxxxxxx nebo stání. Xxx výlučně o xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích, xxxxx je velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx považuje xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zpravidla není xxxxx bezprostředně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pachatele xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx zastavit xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx podílejí xx počtu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, životě xx xxxxxxx. X xxxx 2015 xxxx nepřiměřená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 16,8 % dopravních xxxxx x 39,1 % usmrcení xxxx xxx dopravní xxxxxx. X xxxx 2012 - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zavedením objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla - xxxx xxxxxx xxxxxxxx 20,6 % xxxxxxxxxx xxxxx x 41 % xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx roku 2009 do xxxx 2015, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opatření Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo xx snížení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x 133 xxxx x xxxxx xxxxxxxxx o 469 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x významnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x právních řádech xxxx xxxxxxxxxx států, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx či Xxxxxxxxx. Rovněž xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 19.10.2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 66273/01 Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. V xxx xxxx konstatováno, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxxx s čl. 6 odst. 2 Xxxxxx.

19. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx absolutní objektivní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zprostí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx splnění zákonem xxxxxxxxxxx liberačních důvodů xxxxxxxxx v §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx žádných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávního stavu xxxxxxxxxxx provozem xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxxxxx, jehož cílem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx užíváním xxxxxxx xxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nezůstal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxx postihu. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx břemeno xxxx v řízení xxxxxxx orgán, v xxxxx případě xxxx xxxx důvody k xxxxxxxxx xx xx "xxxxxxx" konceptu odpovědnosti xxxxxxx osoby. Fyzická xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinností x xxxxxx pravidel xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na dodržování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx "běžnými " xxxxxxxxx osobami, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x v jiných xxxxxxxx. Xxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, například upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 289/1995 Sb., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých zákonů (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lesa, xxxx zákon č. 200/1994 Sb., x zeměměřictví x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx, xxxxx bylo uděleno xxxxxx oprávnění.

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx provozovateli vozidla xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X některých případech xxxx být dokonce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx přidělit xxxx x bodovém xxxxxxx xxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx za přestupek xxx xxxx, xxx xx nesprávně xxxxxxx x návrhu, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stíhaná xx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx, které není xxxxxxx xxxxx. Vlastnictví xxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx x závazek vůči xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx Ústavou x Listinou, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť nemusí xxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, je osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soustavně xx xxx moci x xxxxxx s xxx xxxxxxx, rozhoduje x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, údržbu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x provozem xxxxxxx xxxxxxx. X českém xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx x danou chvíli xxxxxxx xx své xxxx, ale xx xx určena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích") xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx vozidlo, xxxx by na xxx xxxx umístěna xxxxxxx x poznávací xxxxxxx.

24. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §2927 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, že obdobná xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx obecné, tedy xxxx ochraně xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxx, zakotvena x v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx osobě, xx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx" vztahu, x xx xxxx xxxxxxx určit podmínky x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x případně x xxxxxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající x §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisech. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx jsou xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řidiče.

26. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx stojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx důležité xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x zajištění vymahatelnosti xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím automatické xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx místě xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele. Xxxx následné zjištění x podkladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx velmi xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nabytím xxxxxxxxx zákona č. 297/2011 Sb. xxxxxxxxx velké množství xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx výpověď, což xxxx způsobovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxx xxxx uvedených hodnot, xxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, sekundární xxxxxxx objektivní odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxx, xx xx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx. Přestože tedy xxxxx xxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx sdělil, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řídil, x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

27. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxx Ing. Xxxx Xxxx xx dne 23.12.2016, podle xxxxx xxx xxxx rozšíření xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.6.2016 č. x. 6 As 73/2016-40, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xx x xxxxx zvažování xxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxx zrušení xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx x xxx xxxxx, xx "xxxxxxx-xx x xxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 a §125f xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx při xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§125f odst. 1 xxxx. x)], (xxx)

- xx podmínky, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; §125f xxxx. 1 xxxx. x)], (sic - xxxx. xxx.)

- xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x možností liberace x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit (xxxx. §125f xxxx. 5),

- x xxxxxxx xxx - xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx. pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx zjištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx (§125f xxxx. 4),

- x konečně xxxxxxxxxxx-xx x povaze x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (limitovaná xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx bodů xx xxxxxxxx xxxxxx), nemá Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ... xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx obstojí". Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkázal x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxx.

28. Vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx

29. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxx xx dne 10.5.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2016, xxxxxx xxxxxxxxx xx rozšíření xxxxxx.

XXX./x

Xxxxx xxxxxxx

30. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

31. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx splněny všechny xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon o Ústavním soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

32. Xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Podle xxxxxx článku xxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon, jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxx (respektive xxxx ustanovení), jehož xxxxxxx má být x xxxx věci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)], x jenž xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2007 xx. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.), bod 26; xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

33. V xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxx dopustil správního xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním provozu, xxxx zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §10 xxxx. 3 tohoto xxxxxx nezajistil, xxx xxx xxxxx vozidla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx ve xxxx xxxxxx, x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xx x xxxxx právního xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §125f xxxx. 1 a §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx x napadená ustanovení xxxx zrušena x xxxxxx rozporu v xxxx stanovené povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, že jednání, xx xxxxx xxx xxxxxxx stíhán, xxxx - navzdory xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx právu x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxx musel xxxxx xx stávající zákonné xxxxxx x žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx

35. Dále Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nepřípustnosti xxxxxx, xxxx xxx zastavení xxxxxx o něm. Xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví. Toto xxxxxxxxxx reflektuje xxxxxxxxxx, xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxx, xx právní xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx stanoví §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx.

36. Zatímco návrh xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, částečně xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2017 xxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxx provozovatel xxxxxxx" xxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že". Tato xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx je xxxx přestupkem, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxx navázala obecnou xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx. Xxx tedy x takovou xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (U 33/19 XxXX 297)], x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 297/2011 Sb., xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx nastala xxxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx návrh xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx vedeno, xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxx.

37. Xxxxxx xxxxx, následky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxx o zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx nevyčerpává xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxx tento xxxxxx xxxxxxx byl nebo xx xxx xxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci použit [xxxxxxxx například xxxxx xx dne 18.12.2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983) x xxxxx ze xxx 3.2.2016 xx. xx. X. XX 3599/15 (N 24/80 XxXX 285)]. Jinak xx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 Xxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

38. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx hodnocení x xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na vázanost xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxx možné xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxx byl xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x takovéhoto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. X x xxxx xxxx přitom xxxxx podle čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o nesouladu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud.

39. Xxxxxxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xxxxxxxx nepamatuje xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy dospěje x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx stále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze vykládat xx xxxxxx vyloučení xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o Ústavním soudu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx - xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx některého x xxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Tak xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [především xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6.2.2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (N 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.) x xxxxx ze xxx 29.1.2008 xx. xx. Pl. XX 72/06 (N 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)], xxxxx x xxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx.

40. X návaznosti xx změnu xxxxxx č. 361/2000 Sb., x provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x silničním provozu), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx tak, že xx přímo xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 297/2011 Sb., jenž byl xxxxxx xx 30.6.2017. Xxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx neuplatní. Xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zabývat xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

41. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda xxx přijat a xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 a §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 297/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 247/2000 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel a x změnách některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxx zákona (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní xxxx 300/0), předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 25.3.2011. Ta xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx 15.6.2011 xx xxx 19. xxxxxx (xxxxxxxx x. 559), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 135 ze 175 xxxxxxxxxx poslanců, 2 xxxx xxxxx x 38 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx dne 22.7.2011 na xxx 10. schůzi x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (Senát, 8. xxxxxxx období, 2010-2012, xxxxxxx xxxx 135/0). Xxx xxxxxxx hlasovalo 58 x 59 xxxxxxxxxx senátorů, 1 xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 6.9.2011 na xxx 21. schůzi xxxxxxxx xx xxxxxxx schváleném xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 677). Pro xxxxxxxxx 106 xx 157 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 24 xxxx xxxxx x 27 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.9.2011 x xxxxxxxx xxx xxx xxx 29.9.2011. K jeho xxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 14.10.2011 x částce 105 pod č. 297/2011 Sb. Xxxx zjištění xxxxxxxxx x závěru, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

44. Xxx účely dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx související xxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx:

"§10

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

....

(3) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx při užití xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích stanovená xxxxx xxxxxxx.

...."

Xxxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxx §2 xxxx. b) xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx vlastník nebo xxxx xxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx umožňuje, aby xxxx do registru xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla [§4 xxxx. 1 xxxx. x)] xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádost x xxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§9 xxxx. 1 písm. x)]. Vlastník xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žádost podat xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx [§9 xxxx. 1 xxxx. x)].

45. Xx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, navazuje §125f, xxxxx znění xxxxxx xx 30.6.2017 xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx s §10 xxxxxxxxx, xxx při xxxxx vozidla na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx tímto zákonem.

(2) Xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx odpovídá, pokud

a) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stání,

b) xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxxxx přestupku xxxxx xxxxxx xxxxxx x

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx pokuta. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přestupek, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vykazuje; xxxxxx však xxxxxxxxx 10 000 Xx.

(4) Xxxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx učinil xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku x

x) xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx

x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx

x) xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. "

46. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §125f xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 1. Xxxxx odstavec xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx 2 x 5 xxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx odpovědnost provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 4 zas xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

47. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxxxxxx xxxx §125g x 125h. Xxxxxxxxxx §125g odst. 1 xxxxxx zákona, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu provozovatele xxxxxxx a xxxxxx x přestupku řidiče xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx:

"§125x

(1) Xx-xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x, nelze již xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125x odst. 5. ...."

Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxx xxx zas xxxxxxx x §125h xxxxxx x silničním provozu, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, který xxxxxxxx:

"§125x

(1) Xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx, x uhrazení xxxxxx částky, pokud

a) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 2,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není známa xxxx xxxx zřejmá x podkladu xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a

c) xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení.

(2) Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích.

(3) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1.

(4) Xxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a času xxxx xxxxxxxx, označení xxxxxxxxx, xxxxx znaky xxxxxx vykazuje, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxx x další xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x poučení xxxxx odstavců 6 x 7.

(5) Xx-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xxxxxxxxxx x den xxxxxxxxxx, xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxx odloží. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přestupku. X xxxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

(6) Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určenou xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sdělit údaje x xxxxxxxxxx řidiče xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 3. Toto sdělení xx považuje xx xxxxxx vysvětlení. X xxxxx postupu xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxxx 1.

(7) Xx-xx xxxxxx xxxxxx uhrazena xx xxx splatnosti, xxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla.

(8) Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."

48. X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx xxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je vázána xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu [§125f xxxx. 2 xxxx. b)] x xxxxxx při něm xxxxxxxx xxxxxxxx nehoda [§125f xxxx. 2 xxxx. c)]. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx zároveň dojít xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx používaného xxx xxxxxxx xxx dohledu xx bezpečnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx jde o xxxxxxxxxxx zastavení xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zjištěno xxxxxxxxxx způsobem [§125f xxxx. 2 písm. x)]. X xxxxxx xxxx odpovědnosti tudíž xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jestliže x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vozidlo, xxxxx xx provozovatelem, odcizeno xxxx byla xxxxxxxx xxxx tabulka x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. a)], xxxx xxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [§125f xxxx. 5 xxxx. x)].

49. Další xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zákon o silničním provozu stanoví xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx vozidla" (§125f xxxx. 4), xxxxxxxxxx xxx zahájení "xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f" (§125g xxxx. 1). Obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je mu xxxxx řidiče xxxxx xxxx xx zřejmá x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [§125h xxxx. 1 písm. x)], xxx toto řízení xxxxx ní xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx je-li xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [§125h xxxx. 1 písm. x)], xxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx 15 xxx ode dne xxxxxx doručení (§125h xxxx. 3). Provozovatel xxxxxxx na xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxx x následcích xxxxxxx uplynutí této xxxxx, náležitě poučen. Xxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx následně x xxxxxx důvodu odloží (§125h odst. 5), xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx (§125h xxxx. 6). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxx neučinil, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.

50. Xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx nezbytné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěné v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zahájí xxxxxx x přestupku xxxxx xxxxxx xxxxx, nebo xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X posléze uvedeném xxxxxxx zahájí xxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla [§125f xxxx. 4 xxxx. x)]. Xxxx řízení xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx x přestupku zastaveno, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [§125f xxxx. 4 písm. x)]. Xx-xx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx již nelze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx povinnosti řidiče xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xx neplatí, pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x §125f xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§125g xxxx. 1).

51. Xxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele xxxxxxx (§125f xxxx. 4), xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx projedná x xxxxxxxx x xxx, zda xx xxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxx jejíž xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10 000 Xx (§125f xxxx. 3).

XXX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx přestupek) xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o silničním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx povinen x xxxxxxx, xxxxx objektivně xxxx možné. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x okamžiku svého xxxxxx stavěla xxxxx xxxxxxxx xx pozice xxxxxx porušovatele, xxxxx xxxx být sankcionován, xxxx by xxx xxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx. Pokud xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, toto xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx xxx 5.3.2009 xx. zn. XX. XX 281/09 (X 50/52 SbNU 499), bod 21, xxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016 xx. xx. II. ÚS 703/16 (X 61/81 XxXX 67), xxx 34]. Právní xxxxxxx, xxxxx by některý x těchto následků xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx smyslu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svých xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx bez xxxxxxx, xx jakákoliv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti může xxx xxxxxxxxxxx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx nucen. Povinnost, xxxxx xx tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx [srovnej nález xx xxx 6.12.2016 xx. xx. Xx. XX 32/15 (40/2017 Sb.), xxxx 69 a 70].

55. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případě xxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx povinností není, xxx xxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxx právě xxxxx xxxxxxxxx nečiní xxxxxx xxxxxxxxx nesplnitelnou.

56. Ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vozidla "xxxxxxx", xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o silničním provozu. Je xxxxxx, xx tímto ustanovením xxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx řidiči. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, připouští xxxxx výklad. Xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx" rozumět xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by spočívalo x xxxxxxxxxx možném (xxxxxxx nezakázaném) xxxxxxxx, xxxx lze jednání xxxxxx xxxxxxxx natolik, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by v xxxxxxxxx xxxxxxx nesl xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče, xxxxx xx jinak xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxx "zajistit" xxx může xxx x jiný význam. Xxx xx totiž xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx při xxxxx xxxx vozidla. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených povinností, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx protiprávního jednání xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důsledku xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu.

59. Xxxxxxxxxx výkladové možnosti xx xxxx v xxx, že xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx výlučně xx xxxx xxxxxxx, druhá x xxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx odpovědnost, xxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx odpovědnosti xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx neobvyklým xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zásadu, xx xxxxx odpovídá xxx xx své xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx předmětu xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx právu. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx zavinění, mají xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx určitý xxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnost, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Není podstatné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podnikajících xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Může xxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx některých x xxxx upozornila ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxx uznal x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, byť xxx xxxxxx nepřímo x xxxxxx rozložení xxxxxxxxx břemene x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stav (xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.10.1988 xx xxxx xxxxxxxxx x. 10519/83 Xxxxxxxxx proti Xxxxxxx, §28 a xxxx., xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxx Nizozemsku, též xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.1990 xx xxxx xxxxxxxxx 12995/87 Xxxx xxxxx Xxxxxxx).

62. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx pravidel provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx identifikace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ani možnost, xx se xxxxxxx xx neúmyslně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx požadavek xx byl xx xxxx vzdálen xx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

63. V úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx opatření se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řidiče. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx provozovatel xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx uvážil, xxxx xx svěří. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o silničním provozu v §3 xxxx. 2 x 3 (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx nesplňuje, již xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x silničním provozu, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx vozidlo xxxxxxx, xx xxx lze xxxxxxxxxx xx jen x xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx "xxxxxx" xx "zodpovědným" xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx místo, xxxxxx xxxxxxxxxx však vylučuje, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx závisel xxxxx x splnění xx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

64. Xxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx spatřovat xxx v případné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx vozidlo xxxx xxxxx jen x případě, xx xxxx xxxx vznikne xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxxx závazek řidiče xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx porušení těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Povinnost x xxxxxxxxxx ujednání by xxxxxx xxx x xxxxxx formulovaná xxx, xxx byla pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Přísnější xxxxxx xx jistě xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zvažovat xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx, měl tak xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx x xxxxxxx x §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx. Dále xx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx výkladovou alternativou, xxxxx xxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" dodržování xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx následek xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx xxx jeho řidičem, xxxxxx účinně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx výlučně na xxx, xxx dojde, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

67. Xx xxxxxxxx tohoto výkladu xxxxxx navazující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xx "zajistilo", xx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích, xxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xxx zmíněnou xxxxxxxxxxxx stíhání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx příslušného přestupku xxxxxx xxxxxxx (§125f xxxx. 4, §125h), xxxxx xx zamezit xxxx, aby xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx vedlo ke xxxxxxxx přestupku, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx deliktu xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx řidiče vozidla (§125h xxxx. 6). Xxxxx ale dojde x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx §125g odst. 1 xxxxxx zákona - x xxxxxxxx zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxx §125f xxxx. 5 - xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon xxx xxxx xxxxxxx z xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vztáhnout xxx xx povinnost, x xxxxxx xxxxxxxxx xx spojen vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx sankční xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znamená, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybňována. Xxxxxx xx mohla xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posuzována x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X povahy xxxx naopak není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pravidlem xxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vymezen x jiných ustanoveních xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx splnitelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx

70. Podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx delikt (nyní xxxxxxxxx) podle §125f xxxx. 1 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §10 xxxx. 3 zákona x silničním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx následky. Xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx x xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §2927 xx 2932 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu zasahuje xx jeho vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx porušení xxxxxxxxx povinností xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x §125f xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §125h xxxx. 1 xx 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zaplacením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 3 x §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti provozovatele xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx §125f odst. 2 xxxxxx x silničním xxxxxxx (xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), §125f odst. 3 (xxxxxxxxx zaplatit xxxxxx), §125f odst. 4, §125g x 125h (xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a §125f xxxx. 5 (xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx částí xxxxxxx úpravy, xxx xxxxxx xxxxxxxx.

73. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla, x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx proporcionality [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.1994 sp. zn. Xx. ÚS 4/94 (X 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx dne 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.)]. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx aprobovaný) cíl, x xxxxx xxx, xxx xx způsobilý x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x nakonec, xxx xxx xxxxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (proporcionalita x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx některý x xxxxxx požadavků xxxxx xxxxxx, byl xx xxx založen xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vlastnickým xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxx na životech xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sledují x xxxxxxxx xxxxxx účel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo pravidla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti představující xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zásadám xxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

75. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx. To, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx patrné x z §125f xxxx. 5 zákona x silničním provozu. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxxx bylo zažádáno x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx.

76. Xxxxxxx provozovatel xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vůči xxxxxxx xx působit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Předpokládá se, xx provozovatel xxxxxxx xx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu užil xxxx xxxxxxx, jakož x xx xx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahů působit xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neopakovalo, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx vozidla na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nereagoval, xxxxxxxx xx se xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx ponese xxxxxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozumným způsobem xxxxxxxxx preventivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

78. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx ve xxxxxx x dotčenému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx co xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec x za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxx.

79. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx přistoupil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rámec již xxxxxxxxxx xxxxxx přestupků xxxxx zákona o silničním provozu, spočívá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x těchto přestupků xxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stal, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx měl xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx často xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ostře, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stání pak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zpravidla xxxxx omezené. Xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxx měl xxx jeho provozovatel.

80. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xx jednoznačně určen xxxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxx řidiče, který xx dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxx až v xxxxx následného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx navazujícího xxxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podaří xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele a xxxxxxxxx jeho viny. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx objektivní xxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Tento xxxxx je xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež odpovídá xxxx xxx uhrazené xxxxxx, xxxxxxxxxx určené xxxxxx, xx skutečném xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nahradit xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x čas, kdy xxxx užíváno. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx knihy xxxx, xxxx-xx by stanovena xxx xx tímto xxxxxx, xx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vozidla, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxx. Přehlédnout xxxxx ani xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx provozovatele vozidla, xxx na xxxxxx xxxx řidiče, k xxxxx xx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxx.

82. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posuzoval, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx, xx xx xxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxx tuto pokutu xxxxxx.

83. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx otázkou politického xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxx, například xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, stupeň xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx dne 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), body 29, 34 a 36]. X xxxxxx xxxxxx xx i ústavněprávní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxxx ze dne 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 332]. X kdyby xxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Týkala xx xx xxxxxxx §125f xxxx. 3 xxxxxx x silničním xxxxxxx, xxxxx ústavnost xx x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx samostatně.

84. Xxxxx je xxxx x xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxxx její xxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

85. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o silničním provozu podmiňují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za správní xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxx, xx xxxxxxxx nezbytným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo x potrestání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přestupku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě tohoto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele vozidla xxxxxxxxxx, který za xxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, než xx tomu bylo x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx umožňovala uložení xxxxxx xxx xxxxxxx.

86. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 zákona o xxxxxxxxx provozu - xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx určené částky, xxxx xxxx, xxxx x jejímu zaplacení x dalšího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku - xx xxx x xxxxxxxx posouzení možných xxxxxxx xxxxxx podstatná xxx xxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a naopak xxx xx nevytváří xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx však x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx varianty xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx šetrněji xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxx převáží xxxxx xx dosažení cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx jím vlastník xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankce, xxxxx xxxx x xxxx (xxx pokuta xx xxxx 10 000 Xx) xxxx xxxxxxxxx v jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o silničním provozu. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prosazení se xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx)

89. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xx xxxxxx k němu xxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx. S xxx pak souvisí xxxxx x navrhovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Úmluvy.

90. Xxxxx čl. 40 odst. 2 Listiny xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vina xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx, kdo je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, se považuje xx xxxxxxxxx, dokud xxxx vina xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxx presumpce xxxxxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxx soudu o xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx takové soudní xxxxxx, v jehož xxxxx nebude z xxxx postavení obviněného xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rámci xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx jistoty o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by x xx v xxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důkazu, xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.2.2004 xx. xx. I. XX 733/01 (X 26/32 XxXX 239)].

92. Xxxxxxxxx státu postupovat x trestním xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx presumpce xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx. Xxx samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho osobní xxxxxxx, xxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je legitimní xxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost, postup xxxx xxxxxx, kterým xx tento xxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx obtížně xxxxxxxxxxxx xxxx, k xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx neviny takovémuto xxxxxxxx účinně xxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty trestného xxxx xxxxxxxxxxxx úvahou xxxxx. Xxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prokázat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx spáchal xxxxxxx xxx.

93. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxx označen xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx, xxx ještě xxx x trestní xxxxxxxx, xxxxxx xxx vždy xxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxxx tři xxxxxxxx: 1. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx x trestný xxx, xxxx xxxxxxx), 2. xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx jde x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx) x účelu xxxxxx (xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx preventivně-represivní xxxxxx), x 3. xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx možné xx xxxxxx xxxxxx [jde x tzv. Engelova xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 8.6.1976 ve xxxx xxxxxxxxx č. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72 x 5370/72 Xxxxx x ostatní xxxxx Xxxxxxxxxx, §82 x 83; srovnej též xxxxx xx xxx 23.11.1999 sp. zn. Xx. XX 28/98 (X 161/16 XxXX 185; 2/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 29.9.2010 sp. xx. Xx. XX 33/09 (X 205/58 XxXX 827; 332/2010 Sb.), xxx 46 x násl.]. Xxxx xxxxxxxx nemusí xxx splněna kumulativně. Xxxxxxx, že bude xxxxxxxx alespoň jedno x xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.1998 xx xxxx xxxxxxxxx x. 27061/95 Kadubec proti Xxxxxxxxx, §51).

94. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx přestupku) podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemá Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, x xxx xx xxx uložit xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx x nepřímo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxx x oblasti správního xxxxxxxx beztak xxxxxxxxx xxxx xxxxxx princip [xxxxxxx nález ze xxx 11.3.2004 xx. xx. XX. XX 788/02 (X 38/32 XxXX 373)]. X xxxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx v §73 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x přestupkům, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich xx vyjádřena x xxxx §69 xxxx. 2 pro xxxxxxx xxxxxxx delikty, nyní xxxxxxxx označované xxxx xxxxxxxxx.

95. Xxxxxx presumpce xxxxxx se xxxx xxxxx správních deliktů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx břemeno, pokud xxx o xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx prokázat, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zahájení řízení x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxxx-xx ovšem xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx následek xxx ohledu xx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, pročež x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

96. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx neplynou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx správních xxxxxxx. Xxxxxxxx omezení xxx naopak - x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx takto xxxxxxx xxxxxxxx práva, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele vozidla xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx do osobnostních xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxxxx působení dotýkal xxxx jména a xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx hlediska pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva, například xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 23.11.2006 xx věci stížnosti x. 73053/01 Xxxxxxx xxxxx Finsku). Xxxxxx, xxxxxxxxxx určená xxxxxx, xxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx má však xxxxx regulační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanskému xxxxxxx xxxx proti xxxxxxx (xxxxx §49 a 50 xxxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxx §7 a 8 xxxxxx x. 251/2016 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxx vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxx prostor xxx xxxxxxxxxx formu objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o silničním provozu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125f odst. 1 zákona x xxxxxxxxx provozu x xxxx stíhaných xx xxxxxxxxx xxxxxx.

98. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx uznání xxxxxx xxxxxxxx činem x sebou vždy xxxxxxx natolik xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že u xxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx připustit xxxxx. Xxxxx xxx spočívá xxxxx, pro který čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx obvinění xx spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x "xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx striktní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx svěřena, xxxxx xxxx případný.

99. Xxxxxxx xxxx než xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neviny xxxxx čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 2 Xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výpověď x případě, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost (čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx, čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx)

100. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx mohou provozovatele xxxxxxx postavit xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx přestupku xxxxx xxxxxxx, nebo zda xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx) xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu tvrdí xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx xxx nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx.

101. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provést xxxxx xxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedné x jeho xxxxxxxxxx xxxxxx chránit xxxx xxxx a xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Takováto volba xx xxx stavěla xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, protože xx xxx xxx hrozbou xxxxxx xxxxx xxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx důvěru, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Následky xxxx xxxxxxxxxx xx nevyhnutelně xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx, xx xx xx šlo x jeho xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx vypovídat x xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx tyto jeho xxxxxxxxx xxxxx ohrozit.

102. Xxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx pro nebezpečí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xx xxxxxxxx důvodů jako x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx x xx xxxxxxxx trestání [xxxxxxx xxxxx ze dne 18.2.2010 xx. xx. X. XX 1849/08 (X 30/56 XxXX 339)]. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx odepřít xxxxxxx podle čl. 40 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x §82 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxx x výpovědi xxxx doznání. X xxxxxx x přestupcích xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx §55 xxxx. 4 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxxxx sobě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxx. xxxxxx správních xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxx zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stíhán xx xxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona o silničním provozu. Takto vymezená xxxxxxxxxxxx obou správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx potřebné xx xxxxxxx xxxxxxxxx přestupku xxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx §125h xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx provozu xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který fakticky xxxx provozovatele vozidla xx xxxxxxx totožnosti xxxxxx i x xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

104. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx některé přestupky xxxxx zákona o silničním provozu nebylo xxxxx ve velkém xxxxx případů efektivně xxxxxxxxxx. Jedním z xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx x xxx, xxx vozidlo xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, že xx tím xxxx xxxxxxxx nebezpečí xxxxxxx xxxxx blízké. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.

105. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx §125f odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx x možnosti xxxxxx xxxxx odepřít xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trestního xxxxxxx xxxx xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x totožnosti xxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se týkaly xxxx xxxx jeho xxxx xxxxxxxx, ani xxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx respektován xxxxx standard xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Listinou, xxx který v xxxxx ohledu poskytuje xxxxx xx spravedlivý xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx totiž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odepřít xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze xxx 8.4.2004 xx xxxx stížnosti x. 38544/97 Weh xxxxx Xxxxxxxx, rozsudek xx xxx 29.6.2007 xx xxxx xxxxxxxxx č. 25624/02 X’Xxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.1.2008 xx věci xxxxxxxxx x. 58452/00, 61920/00 Xüxxxxx x Spanner xxxxx Xxxxxxxx).

106. Napadená xxxxxxxxxx ale neomezují xxxxxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx výpověď pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jeho xxxxx blízké podle čl. 37 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxx možnost vyhnout xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x silničním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právní xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řidiče xx xxxxxxxxx xx následkem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx x zajištění účinné xxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxx xxxxxxxxx spojena xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx lidí. Xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si vozidlo, xx musí být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

107. Xxxxxxx práva odepřít xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následků xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přísně, xx xx jej xxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu, xxxxxxxx pokutu, xxxxx xx v xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx posuzovat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx stanovena xx x §125f xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx není. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx, xx xxxxxxxxx x zaznamenání bodů xx xxxxxxxx xxxxxx x xx provozovatel xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pachateli xxxxxxxxx řidiče, x xxxxxxxxxxx tíživou xxxxxx xxxxxx nejde. Xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx osobě xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pokuty, respektive xxxxxx částky, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ochránit xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.

108. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx z hlediska čl. 37 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy.

XI.

Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení

109. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními toliko x abstraktní xxxxxx x neposuzoval existující xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xx němž xxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozmístění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obsluhy, xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu. Xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxx povinny xxxxxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků skutečně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojených s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx naopak xxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmem (§125e xxxx. 6 x §125h odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx provozu).

XII.

Závěr

110. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 a 3, čl. 37 xxxx. 1 a čl. 40 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §125f xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 116/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.7.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.