Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx o znalcích x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem doručeným Xxxxxxxxx soudu dne 21.6.2014 domáhala zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx účtovat odměnu xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx se vychází xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx odměny (§21 xxxxxxxx) či xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným problémem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx částek), které xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx podaný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxx výše xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mzda, xxxxxxxxx hodinová xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dané období xxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znalců x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou sazbou, xx xxx právnickými (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx jinými xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že "xx-xx Xxxxx republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx střežit hmotné x duchovní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx odrazit x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx nedůstojné xxxxxx".

4. Xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, k němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx se xxx xxxxxx"), x proto "xx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx celé období xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx tak x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx I. X., xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx X. B. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx dle navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) xxxxxx, x zasahuje tak xx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), smyslem podnikání xx dosažení zisku, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx právo mít xxxx, nicméně xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx moci".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. zn. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], poukazují xx způsob přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k názoru, xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xx xxxxxx toho, že x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx stav dle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastal, xxxxxxxx "x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Uvedené tvrzení xx xxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (právnických x xxxxxxxxxxxxx), z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx při poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X to ani xxxxx, xx-xx účtována x xxxxxxxx xxxxx x nejvyšší hladině".

7. Xxxxxxx zjištění xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxx xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx uzavírají, že xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za posudky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx výlučným xx xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxx hradit," x současně "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx bariérou xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "šetření veřejných xxxxxxxxxx tam, kde xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxx". X xxxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx ministerstvo, aby xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X xxxx důvodu xx navrhuje odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx jistota těch, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxxxxxxx, že x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx xx uplatněný xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxx z xxxxxxxx požadované hodinové xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxx "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že zájmy xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci xx xxxxx příjmů".

I. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx znalec x řízení xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptována, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx spojené se xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx tak dochází x porušení čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na úroveň xxxxxxxxxx".

X. C.

Porušení zásady xxxxxxxx v právech (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx x odměňování xxxxxx xxxx subjektů zúčastňujících xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xx srovnání x odměňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "nedůvodné xxxxxxx" x xxxxx xx o xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pro xxxxx neexistují žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znalců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (x xx základě statistických xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx blíže rozvádějí) xxxxxxxx, státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lapidárně xxxxxx, xxxx odměny xx xxxxxxxxx práci, xx v jednou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx záruky je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx posudků vede x nastavení xxxxxxxxx xxxx odměňování, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxx xxxx podílejících xx na xxxxxx". X ohledem xx xxxx uvedené xxx xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx vyšší míru xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu spravedlnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uvedenou výzvu xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na zkušenosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx praktický vliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudních xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxx neděje"), xx x Xxxxx legislativních xxxxx vlády na xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Tato xxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx v mezidobí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu se xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx vypořádal x x námitkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétními námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx určitou xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xx "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nedochází, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx a přináší xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx malý) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu) xxxx xxxxxxxxxxxx výsadním xxxxxxxxxx znalců x xxxxxxxxxxx jim vyhrazených xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx věci Xxx xxx Mussele xxxxx Belgii ze xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení platu x výloh je xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx vnucena disproporční xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výhody", xxxx které ESLP xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" podle xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rovněž namítají. Xx xxxxxx k xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx přiléhavé xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx znalce, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že jim xxxx stanovena xxxxx 20 dnů. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx nereagovali.

III.

Ústní xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx napadeného ustanovení

17. Xxx řízení o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxxx, než nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich obsahový xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 SbNU 309)].

19. X období xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx změně došlo x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx pozměněno, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že "k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx původní právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx znění vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx za xxxxxxxx posudky

Odměna za xxxxxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx náročnosti x podle míry xxxxxxxxx znalostí, xxxxx xxxx nutné k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

23. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx posudky porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx živnostenským xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedené nicméně xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx v ryze xxxxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx prodeji xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování se xxx řídí výhradně xxxxxxxxx podmínkami mezi xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. xxxx znalcem x osobou, xxxxx xxxxxxxx posudek objednala. Xxxxx xxxx je xxxxx třeba xxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx x soudním xx xxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní povahy x xx xxxxxxxxxx xx účelem zisku, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx podnikání x xx xxxxxx, kterou xx svoji xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" pro účely xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povaha xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx odměňování) obsažené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. X minulosti dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Sb., x stálých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx úřad", jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx odlišení xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx návrhu xxxx xxxxxxx rozdělení směšují, xxxx se xxxx xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xx xxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx xxx xxxx odměňováni xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x znalcích x tlumočnících x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dochází x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xx xxx podnikatelské xxxxxxxx", x to xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměňování při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx. pouze xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnosti, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxx xxxxx x onen xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx smyslu ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze odhlédnout xx xxxxxx známé xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx by daný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelskou (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx jevem, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx jev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxx své praktické xxxxxxxxxx, znalosti a xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx výkonu xxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxx argumentací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s výše xxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících x xxxxxxxxx vyhlášce a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxxx přiznává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", xxxxx se xxxxxxx "xxxxx množství xxxxxx vynaložené xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx lhůtě". Konkrétní xxxxxx určení xxxx xxxxxx odměny pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx posudek xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x ostatních xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednala"). Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Kč za xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazby odměny xxxxxxxxx od 80 Xx (xxxxx ustanovení §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Kč (podle xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx s §20 xxxx. 4). O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxx) x x ohledem xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxxx, proti xxxxx rozhodnutí, x xxxx konkrétní výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 sp. xx. II. XX 3367/12 xx znění xxxxxxxxx usnesení sp. xx. XX. XX 3367/12 xx dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx dle zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx posudkem (xxxxxxx xxxxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, náhradu xxxxxx výdělku xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci, náklady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx znalci v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku hrazena.

28. X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že přiznanou xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v nej xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxxx odrážející xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx naopak ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znalci (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13) "xxxxxxx podnikání", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxx "právo xxx xxxx", nýbrž xxxx xx "pouze" xxxxxxx vytvářet takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx xxxxxx ztotožnit x navrhovateli, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx znalců údajně "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odměny xx znaleckou činnost xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, na xxxxxx základě (x xxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx xxxxx zohledňujících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x také x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států) xx xxx xxxxxxx ohledně "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxx, podřazeného pod xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx základě ústavněprávních xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky.

30. Ústavní xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx samotné Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x současné xxxx "ve spolupráci xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje" xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž příprava xxxx xxxxxxxx i xx Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx xxxxx finální xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxxx případě stanovující xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavního principu, x xxxxx xx xxx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba nejprve xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx toho má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H; xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny [nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx hospodářského, Xxxxxxx soud postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 (viz xxxx) xx sp. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx některá x xxxx podmínek, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx výše sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx názorem xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx "ponechal Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx možnost zrušení §16 vyhlášky", a xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §74 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xxx jej k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neupravena (xxxxxxxxx), xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních právních xxxx), které xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx případ xx ovšem x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezů derogujících xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto, xxxxxxxx xxxx argumentaci, od xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx výše uvedené) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx, anebo by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházet v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (x xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (či xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx vystavěny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx navrhovatelé.

36. Xxx ostatně Ústavní xxxx již zdůraznil xxxx, xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, a xx xxxxx chybné xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, jejímž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zisku. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, by se x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odměny za xxxxxxxx xxxxxxx dalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby xxxxx), a nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx protiústavnost xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by x xxxx činnosti neplynul xxxxx žádný zisk, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dán byl, xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx ani v xxxxxx ze zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, určitý xxxx (nad xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxx x stávající právní xxxxxx a xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx schopností xxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti.

37. Nad xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx xx je xxxxx toho, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průtahům x z xxxxxx xx straně znalců, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx problémy x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních znalců, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx.

XX. B.

Namítané porušení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx odměňování xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx zachází se xxxxx xxxxxxxxx rozdílně xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx xx stanovit, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx posouzení srovnatelnosti, x tedy nalezení xxxxxxxx relevance x xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvádění soudci, xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx také obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákonné, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx postavení x xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paralely" xxxx činností xxxxxx x znalce, na xxxxx činnost xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost soudců x znalců xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx projevuje kupříkladu xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx xx znalců - nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx postavení v xxxxxx je, x xxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx účelné, xxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentací navrhovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.