Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 xxx 15. září 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, ve xxxxx vyhlášky č. 432/2002 Sb., xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelé") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), který x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx způsob odměňování x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, přesněji řečeno, xxxxxx, v xxxxx xxxx orgán veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx znalci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Je xx hodnota, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx částek), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx podaný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, znalci xxxxxxx, což ve xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxx x odměňování xxxxxxx práce. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx xxxxx více xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domácí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odměna, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx odměny, xxxxxxxx xx xxxx období xxxxx výrazně. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx znalců x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) vycházející xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již právnickými (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x vybranými státy, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Česká xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x zásadám x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity, které xxxxxx zůstat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx sami navrhovatelé xxxxxxx, xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, k němuž xxx přistoupit až xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. x návrhu xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byly x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx se nic xxxxxx"), x xxxxx "xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx spatřují "výrazné xxxxxxx základních práv xxxxxx", x xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - viz X. X., dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx X. B. x xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx určuje xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své služby xx xxxxxx limitovanou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], poukazují xx způsob přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x práva xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx úprava xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx jejich práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx x takovému hodnocení "xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx, xx znalci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku. Musela xx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x němu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx tvrzení xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx profesí (xxxxxxxxxxx x neprávnických), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx moci "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. X to xxx xxxxx, je-li účtována x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hladině".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx v xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx takové podnikání xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx dotovat xxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (xxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podoba úpravy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx případů přenášena xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být bariérou xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiměřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zamezení xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x výši znalečného xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx xxxxx xx xxxxxxxxx posudku x xx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx, xxx xx uplatněný xxxxx xx znalečné xx xxxxx. A xx xxx x xxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxx, tak i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx navrhovatelů tak "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státu, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx, že dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, přičemž odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zapsán. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx znamená, že "xxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptována, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x takové xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx hotové xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx tak dochází x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx odměny x xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, neboť x odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředníci xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx o případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znalců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, státní xxxxxxxx x především soudce. Xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxx, xx jehož xxxxxxx jsou rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. soudcovských xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx soud dle xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx odvedenou xxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, jejichž "nestrannost xxx hodnocení odborných xxxxxx xx pro xxxxxxxxx rozhodnutí zásadní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x přiměřených xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx na řízení". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxx případech.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx ochránkyně xxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala podáním xx dne 10.7.2014, x xxxx Ústavnímu xxxxx sdělila, že "xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdců xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňující celkovou xxxxx soudních řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném xxxxxxx xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), že x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tlumočnících a xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx již xxxx "xx spolupráci xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje". Xxxxxxx na přijetí xxxx právní xxxxxx xxxxx přímo participovat x navrhovatelé v xxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx bude mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxx x xxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za "xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě derogačního xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx x x námitkami, které xxxxxxx navrhovatelé v xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx je třeba xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxx" a "x xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo toho xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s nárokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx případech xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx strany xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx výsadním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále jen "XXXX") ve xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). ESLP xxx xxxxx otázku xxxxx obhajoby bez xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxxxx platu x výloh je xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx Xxx xxx Xxxxxxx jistě určité xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" podle xx. 6 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x neporušuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx oprávnění k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x odbornost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx profesí a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx".

15. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaslal dne 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx nereagovali.

III.

Ústní jednání

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud ve xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným způsobem.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxxx, než nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, a xx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 77/1993 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xx. xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášce č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx podobu platnou x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx rekapitulováno, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [srov. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx tak je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx náhrady nákladů, xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx (...)". Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx ministrem spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx tak xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 až 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Listiny), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.

VI. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou činností xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vedeného Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx hypotečního xxxxx xxx.), xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx znalcem x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem jejich xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento segment xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx považovat za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx vykonávána xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx). Jedná xx tedy x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx přísežných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxx", jenž xxxxxxxx poukazuje xx xxxx sepětí xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx směšují, xxxx xx sice xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xx xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x "xxxxxxx popření xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx či xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx x zisk xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x to právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx. xxxxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx celek. Ústavní xxxx xxxxx takovému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze odhlédnout xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx by xxxx xxxxxx svou znaleckou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelskou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Spíše je xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx daná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zapsána xxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxx, odvětví x specializaci xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx znalci x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s výše xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx výkonu jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xx obsaženém xxxxxxxxx ustanovení.

27. Zákon x znalcích a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx přiznává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx se xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx vynaložené práce", xxxxxxx xx "může xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxx proveden xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxx odměny xxx xxxxx xxxxxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx, tj. předmětné xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx moci" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx se smlouvou xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (v rozmezí xx 100 xx 350 Kč xx xxxxxx práce) x xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x míra odborných xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxx této xxxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, jejich xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Kč (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx úpravy) x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx prostředku xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxx. nález ze xxx 10.1.2013 sp. xx. II. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. ÚS 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx náhradu nákladů, xxxxx xxxxxx vynaložil x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx, xxxxx znalec uhradil xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxx xxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx přiznanou xxxxxxx "xxxxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx hladině," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx míry xx xxxxx odrážející realitu. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx ztotožňuje x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx znalci (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx závěrů z xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 19/13) "smyslem podnikání", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", xxxxx xxxx je "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxx dostatečný či "xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx údajně "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, a x xxxxxxxx xxxx xx domáhají zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xx irelevantní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx v množství xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x právních úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx tvrzení ohledně "xxxxxxxxxxxx" xxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx soud xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx namítaného xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádí výhradně xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hledisek xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x která xx xxxx xxx xxxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu) xxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxx by xxxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje" xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti znalců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx navrhovatelé, pokud xxxx skutečně v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx napadená právní xxxxxx, v nyní xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx určení x xxxx sazeb odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v souladu x ústavním pořádkem, x to na xxxxxxx níže rozvedených xxxxxxxx x kritérií, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu, x xxxxx má xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx samotného xxxxx podnikat xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X; xx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) či sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho podmínek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx. Ústavní xxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx soud vyslovil xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (N 11/68 XxXX 169), xxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 vyhlášky", x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §74 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (res xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xxx xxx k xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx ústavní konformitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních právních xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx výsledku xxxxxxx, xx x xxxxxx porušení by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn v xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx nyní projednávaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smysl práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx (a xx v jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám člověka x xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx způsob (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xx němž xxxx vystavěny ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jak xx domnívají xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx, xxxx xx činnost xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx byl, xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) zaručuje x stávající xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx schopností xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxx, která xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x její další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx soud xxxxx, xx si je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxx xx xxxxxx (srov. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx na http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxx. Xx průtahy způsobované x xxxxxxxx řízeních x xxxxxx xxxxxx xx soudněznalecký xxxxxxx xxxxxx odpovídá stát, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména příslušného xxxxxxxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, který xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opomíjejí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx nepřípadnou rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odměňování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx x kritérium xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx skupiny xxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxxxxx relevance x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx případech, kdy xx srovnatelnost (nebo xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xx způsobu odměňování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvádění xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x funkce, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx charakter x xxxxx zákonné, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx postavení a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nejsou xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx uváděné "paralely" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxx x znalců xxxx xxxxx jiný charakter x obsah, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x také x tom, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx znalců - xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x některými xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé naopak xxxxx pomíjejí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx, x to xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. svědečné), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, s xxxxxx dávkou zjednodušení, xxxxxx více xxxxxxxxxxx x postavením znalců, xxx je xxxx x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx zástupců.

40. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znalců a xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.