Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 43, Plzeň, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení ustanovení §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx předně zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu odměňování x poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx znalecké činnosti, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odměnu xx hodinu xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x nichž xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx posudek xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přiznat. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) či xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx nastavení hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx návrhu podrobně xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za "historickou", xxxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, který xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx intervalech s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx změny více xxx xxxxxxx let, xxxxxxx xxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domácí produkt, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hodinová xxxxxx, xxx x všechny xxxxxxx, xxxxx znalec xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znalců x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) vycházející ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, advokáti, státní xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx podfinancování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx názoru, že "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bohatství, xxxx by se xx xxxxxxx x x odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx zůstat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxx, ultima xxxxx, x němuž xxx přistoupit až xxxx, co xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. ÚS 9/13 xx xxx 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snahy a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), x xxxxx "xx v případě xxxxxx Ústavního soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxx xx celé období xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které tak x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx spatřují "xxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") - xxx X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikáním, přičemž xxxxxxxx ustanovení, které xx xxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx znalci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, nicméně xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve xxxxxx xx znalcům xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx návrhu, x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.); xx. zn. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], poukazují xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální či xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx provedení xxx xxxxxxxxx x názoru, xx stávající úprava xxxx sazeb odměn xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro ně xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Xxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xx xxxxxx podhodnoceno, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. X xx ani xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nejvyšší xxxxxxx".

7. Xxxxxxx zjištění je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx tzv. testu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxx přiznaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdrojem příjmů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ostatní znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. Z xxxx xxxxxx navrhovatelé, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je x xxxx xxxxxxx přenášena xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x současně "xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příliš xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posudek by xxxxx xxx bariérou xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx stát". X xxxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx účastníky xxxxxx (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být zamezení xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx posudku a xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx. A xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx tak "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx příjmů".

I. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx znalec x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, sdělí xx orgán xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, x xxxxx seznamuje xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovený xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx být podroben xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odměny x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, neboť x odměňování znalců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soudních a xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx x odměňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "nedůvodné xxxxxxx" x xxxxx xx o xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (x xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a nezaujatosti. Xxxxx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx odkazují x xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. nález xx. zn. Pl. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], v xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x jednou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx záruky je xxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "nestrannost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx rozhodnutí zásadní xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků vede x nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přiměřených xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X ohledem xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyšší míru xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkům ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu spravedlnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xx dne 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dlouholeté výhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), že x Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánovaný xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx za "xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě derogačního xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx určitou xxxx xxxxxx stanoví". Xx xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx do "xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překračuje xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Navíc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx regulatorní omezení (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx řešil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx platu x xxxxx xx xxxxx, který je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx vnucena xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx situace xxx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" podle čl. 6 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x principem xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znalce x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx oprávnění k xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x odbornost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx a xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx k jiným xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.3.2015 navrhovatelům k xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 xxx. Navrhovatelé xxxxxxx xx uvedenou xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx předmětný "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx a vydán xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyhlášce č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx pořádkem, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Sb., k xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x tlumočnících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx vyhláška x. 37/1967 Sb., x provedení zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., kterou se xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tj. xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doposud, xx. v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x nyní projednávaném xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, přičemž xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx zákona X, xxxxx předpis nestanovil, xx xx být X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný standard. Xxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx citované ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx původní právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx soudu

23. Navrhovatelé xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x nachází xx xxxxxx x rozporu xx zákazem nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou činností xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znalců a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí pouze xxx xxxxx segment xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), přičemž způsob xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx znalcem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento segment xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx podnikání x xx odměny, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se nepromítají xxxxxxxxxx náklady (ty xxxxxxx zvlášť). Jedná xx tedy o xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" pro účely xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx regulace (xxxxxx xxxxxxxxxx) obsažené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx přísežných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním pojmem "xxxxxxxx xxxx", jenž xxxxxxxx poukazuje na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxxxxx moci a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směšují, xxxx se xxxx xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášce a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dochází x "úplnému xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx či významnému "xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx znalecké činnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. pouze xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx pomíjí xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti podnikatelské (xx smyslu ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx paradoxně xxxx poukazují, xxxxx xxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx známé xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonával jako xxxx hlavní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx jev seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx znalců xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx "xxxxxxxx zájmu", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících x xxxxxxxxx vyhlášce a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

27. Zákon x znalcích a xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znaleckého xxxxxxx právo "xx xxxxxx", která xx xxxxxxx "xxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx lhůtě". Xxxxxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx pouze x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx veřejné moci" (x ostatních případech "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx odměna se xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx x xxxxx zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx x §21) do 630 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx úpravy) x x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 sp. xx. II. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 ze xxx 31.1.2013 (N 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx znalec x xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx posudkem (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx výdaje, náhradu xxxxxx výdělku při xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, náklady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s vypracováním xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X tomto xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejsou xxxxx xxx vlastní výdaje xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, x to xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nej xxxxx hladině," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx míry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (ve xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx neplyne "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx je "pouze" xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a x důsledku xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx.

29. Z uvedených xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx tvrzení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sazeb odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží prokázat. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného pod xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odlišných, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xx jeví být xxxxxxxxxx spíše pro xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx předloženého xxxxxx) xxxxx stávající xxxxxx x xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx rekapitulovaného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx spolupráci xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx návrhu xxxx xxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxxx znalců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž příprava xxxx zahrnuta i xx Xxxxx legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx znalců) se xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx skutečně x xxxxxxxx xxxx předložena xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet.

31. Úloha Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovující xxxxxx xxxxxx x xxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kritérií, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v rozporu.

32. Xxxxx navrhovatelé namítají xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že samotného xxxxx podnikat xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx není absolutní. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13], Rovněž xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 (viz xxxx) xx xx. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], v xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posoudí přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxx xxx v xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx vůbec způsobilá xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. zn. II. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (N 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 vyhlášky", x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (res xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx přesvědčivě dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxxxxx neupravena (xxxxxxxxx), xxx xx x xxx přesvědčen xxxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx popřela, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X xxxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx (omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, ovšem xxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), založeného xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, v xxxxxx případě xxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx, xx xxxx xxxx vystavěny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx představuje svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxxxx činnost, jejímž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, v případě xxxxx specifické činnosti, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontextu čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny (xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Tato protiústavnost xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádný zisk, xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zisk x dán xxx, xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx specializací, což xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) zaručuje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x ocenění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Nad xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kteří xxxxxx dostatečně xxxxxxxx xx rychlí (srov. xxxx. i stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx na http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních x důvodů čekání xx soudněznalecký xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směřují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx x nápravě xxxxxxx poškozujícího případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujícími xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, xx "xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx mezi xxxxxxx dvěma subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejně, zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx si xxxxxxxx analýzu opírající xx o kritérium xxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx relevance v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx předkládané srovnání xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvádění xxxxxx, xxxxxxxx či státní xxxxxxxx mají (xxxxx) x xxxxxx řízeních xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx, xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx. Z čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalci (podobně xxxx zapisovatelé či xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx vedlejšími účastníky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx soudce x xxxxxx, na xxxxx činnost jsou xxxxxx "kladeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", tento xxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x znalců mají xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vznik těchto xxxxxx a xxxx x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx od znalců - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx postavení v xxxxxx xx, x xxxxxx dávkou zjednodušení, xxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx znalců, xxx xx xxxx x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.