Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Ungrem, xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích x tlumočnících, xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx stěžejním ustanovením, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hodinu své xxxxx, přesněji xxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přiznat. Xx xx hodnota, z xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx prováděcím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxx odměny, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxxx práce. Xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny xxxx xxx dvanáct xxx, xxxxxxx xxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx produkt, xxxxxxxx měsíční xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odměna, xxx i všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx odměny, vzrostly xx dané xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnání výše xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x obdobnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, jednak xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx právnickými (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. X výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že v Xxxxx republice xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx, že "xx-xx Česká xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx, xxxxx se ve xxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxx a xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x duchovní xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx rovině".

4. Xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, ultima xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou (srov. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. Xx. XX 9/13 ze dne 12.11.2013, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx navrhovatelů byly x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx se nic xxxxxx"), a xxxxx "xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přehnaný xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nadále zůstávají xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx", a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina") - xxx I. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služeb zakotveného x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx X. B. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx určuje xxxxx x současně xxxx úhrad za xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx stát xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx znalcům to xxxxxxx xxxxxxxx rovné x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx způsob přezkumu xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Listiny ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx jsou si xxxxxx toho, že x xxxxxxxx hodnocení "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx jedné xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxx". Takový xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastal, xxxxxxxx "x němu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Xxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxx profesí (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "je xxxxxx podhodnoceno, nejsou xxxx kryty xxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx znaleckého posudku. X xx xxx xxxxx, xx-xx účtována x xxxxxxxx sazba x nejvyšší xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), podle něhož "xxxxxx regulace, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně snížit xxxx xxx, aby xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx výše sazeb xxxxx znalců zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx tzv. testu xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx výlučným xx xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx takové podnikání xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgány veřejné xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ostatní znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx), xxx by příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx neřeší xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx znalců".

8. X xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svém návrhu xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx cíle. Za xxx navrhovatelé považují xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx x xxxx xxxxxxx přenášena xx skončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek hradit," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být bariérou xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx znalci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx derogace je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx základní sazbu. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx přiměřenou pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nastavit xxx, xxx xxxx xxx účastníky řízení (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, který xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx předkládá vyúčtování xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx je uplatněný xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx. A xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx státu, resp. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci ze xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx znalec x xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, sdělí xx xxxxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, x xxxxx seznamuje xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přiznáno xxx v xxxxxx xxxx, že nebude xxxx xxx hotové xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx podroben xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx ve srovnání x odměňováním ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) znatelné "nedůvodné xxxxxxx" a xxxxx xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odměn znalců x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé x xxxx souvislosti odkazují x xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. nález xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odměny xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx záruk xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňování, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu i xxxx xxxxx xxxx xxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx s xxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx však upozornila xx xxxxxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdců uvádí, xx xx dovede xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx vypracovávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, doručeném Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx podáním xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (a xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx na rok 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje". Xxxxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přímo participovat x xxxxxxxxxxxx v xxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxx. Tato xxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za "xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx základě derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx judikaturou x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxx x x námitkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizuje x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx diskuzi "o xxxxxxxxx výše odměny xxxxxx" a "x xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx do "xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo toho xxxxxx, že x xxxxx případě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překračuje xxxxxxx xxxxxxx pokrytí xxxxxxx x přináší xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx případech malý) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že "xxxxxx regulatorní omezení (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany státu) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). ESLP xxx xxxxx otázku xxxxx obhajoby xxx xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x výloh xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx xxx, xx "žalujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odměny x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výhody", xxxx xxxxx ESLP xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" podle xx. 6 odst. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tím xxxx xxx zákaz nucených xxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše odměn xxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znalce x jinými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti znalce, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x odbornost xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx profesemi. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx profesí x xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx xxx předmětný "xxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, x xx na základě xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 zcela xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení zákona x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxxx paušální částka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil pouze xx vztahu x xxxxxxxx uvedené vyhlášce č. 432/2002 Sb., v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx rekapitulováno, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění a xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že toto xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis vydán xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích a xx základě zákona (xxxxxxxx et intra xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx x případě, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmocněním xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx (...)". Ústavní soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné. Pokud xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně publikované xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) ke xxxxx původní právní xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odměn za xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx tak xxxxxxx v mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky

Odměna xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx náročnosti x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx vynaložit, xx xxxxx hodinu xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Navrhovatelé xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x nachází xx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx živnostenským xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xx xxx řídí výhradně xxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. xxxx znalcem x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx podnikatelskou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx podnikání x xx odměny, xxxxxx xx svoji činnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady (xx xxxxxxx xxxxxx). Jedná xx tedy x xxxxxxx ve "veřejném xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povaha xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Xx., x stálých přísežných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směšují, xxxx xx sice xx své argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě na xxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx předvídaným x xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx, že xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců na xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx či xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x to právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci, xx. pouze jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx zcela xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx znalecké činnosti xxxx xxxxxxxx podnikatelské (xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), byť xx xxx paradoxně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx napadenou právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx obecně známé xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckých ústavů), xx by xxxx xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx jevem, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti x xxxxxxxx, jichž x xxxxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx (kupříkladu xxxxxx x oboru lékařství).

26. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxx argumentací obsaženou x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících x xxxxxxxxx vyhlášce x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

27. Zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "podle množství xxxxxx vynaložené xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx proveden xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx posudek xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx znalcem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (v rozmezí xx 100 xx 350 Xx za xxxxxx práce) a xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zvláštní xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx specifických případech, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx od 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx spojení x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx x §20 xxxx. 4). O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. ÚS 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx má znalec x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelně xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx, náklady, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku hrazena.

28. X xxxxx ohledu xx tak tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nej xxxxx xxxxxxx," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) značně xxxxxxxx a do xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, že "stanovená xxxxxx společně x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx dosažení xx sice (ve xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 19/13) "xxxxxxx podnikání", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", xxxxx xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx dosažení. Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx", a proto xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx sazby odměny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xx znalecké xxxxxxx x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx států) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sazeb odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx (souladu s xxxxxxxx pořádkem) napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxx namítaného porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx x xxxxx xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v současné xxxx "xx spolupráci xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje" xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž příprava xxxx xxxxxxxx i xx Plánu legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta do xxxx 2015, x xx xxxxx finální xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx znalců) se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx rozvedených xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavního xxxxxxxx, x nimiž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx, že samotného xxxxx podnikat xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx brání tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) či xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, posoudí přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx splněna xxxxxxx x jeho podmínek, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx vůbec způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxx soud xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (N 11/68 SbNU 169), xxxxxxx xxxxx okrajově x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxx stěžovatel "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xxx jej x xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx zůstává neupravena (xxxxxxxxx), xxx xx x xxx přesvědčen xxxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx výsledku xxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx toho xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřela, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X takový případ xx ovšem u xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx dimenze se xxxxxxx docílit zejména xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx (omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx zdaleka přenositelné xxxxxx. Ústavní soud xx proto, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (s ohledem xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvený x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Tím méně xx pak xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx), založeného na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje svojí xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, jejímž xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odměny za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (právo xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Tato protiústavnost xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx xx z xxxx činnosti neplynul xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxx minimální xxxx x xxx byl, xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami s xxxxxxx specializací, xxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, určitý xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx i xxxx xxxxxx potvrzení odbornosti x ocenění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x x její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx soud uvádí, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx straně znalců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rychlí (xxxx. xxxx. x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí vydané x xxxxxxxxx xxxxx. Xx průtahy způsobované x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx posudek xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opomíjejí x xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odměňování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujícími se xxxxxxxx xx jiných xxxxxx před orgány xxxxxxx moci, konkrétně xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, že "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situacemi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je stanovit, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, tedy xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx principu, xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnosti, x tedy nalezení xxxxxxxx relevance x xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx úsudek, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx uvádění xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mají (xxxxx) x těchto řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, včetně způsobu xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podobně xxxx zapisovatelé xx xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx. Xxxxx xx tak o xxxxx zjevně nesrovnatelné xxxxxxxx, přičemž ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paralely" xxxx činností soudce x znalce, xx xxxxx činnost jsou xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, že xxxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mají xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxx x také x xxx, že xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úhrady jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx více srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxx, xxxxxxxx xx státních xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx nadále podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový závěr xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znalců a xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.