Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 13/14 xxx 15. září 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx vyhlášky č. 432/2002 Xx., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené ustanovení", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu odměňování x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx jiné ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základního rozpětí, x xxxx může xxxxxx účtovat xxxxxx xx hodinu xxx xxxxx, přesněji xxxxxx, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx posudek xx znalci xxxxxxx, xxxxxx přiznat. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podaný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že právní xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "historickou", xxxxxxx neodpovídající původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prováděcím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, x xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx více xxx xxxxxxx let, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx financovat xx xxx odměny, vzrostly xx xxxx období xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx odměny xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Británie x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. X výsledků xxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx dochází x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx" ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "nastavení sazeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx názoru, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený na xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx preambuli hlásí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x duchovní xxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx x x odměňování jeho xxxxxxxxxxxxx elity, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx rovině".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxx, xx nedojde x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx xx xxx xxxxxx"), x xxxxx "xx x případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" V xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "výrazné xxxxxxx základních práv xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx I. X., dále porušení xxxxxx nucených xxxxx xxxx služeb zakotveného x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx I. B. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. X.

X. A.

Porušení xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že určuje xxxxx x současně xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, nicméně xxxx xx povinen vytvářet xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx, "ve xxxxxx xx znalcům xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx veřejné xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Pl. ÚS 83/06 ze dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak činí xx pomoci xxx. xxxxx rozumnosti. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb odměn xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx smyslu a xxxxxxxx jejich práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "k němu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx znalců s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého posudku. X to xxx xxxxx, xx-xx účtována x xxxxxxxx sazba x xxxxxxxx hladině".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně snížit xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx v xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx výlučným či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx (xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx důvodu navrhovatelé, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx v xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu", xxxxxx "šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx znalci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát". X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dotčena. Ministerstvu xxxxxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx účastníky řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx) únosná". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Znalec xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxx x xxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx účtovaných xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx ustanovený znalec x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx vyúčtovaná xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znalečné xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx, že nebude xxxx xxx hotové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx xxx dochází x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx, neboť "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x odměňování znalců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soudních a xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x odměňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxx řízení (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxx soudní úředníci xx.) znatelné "xxxxxxxxx xxxxxxx" x jedná xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx neexistují žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, státní xxxxxxxx x především soudce. Xxxxx xx výkonu xxxxxx soudce navrhovatelé xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazují x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x nastavení xxxxxxxxx xxxx odměňování, které xxxx x přiměřených xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx případech.

11. Proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x odložil vykonatelnost xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx s xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uvedenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dlouholeté xxxxxxx xxxx stávající úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx si dovede xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření x xxxxxx, doručeném Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xx reálně xxx neděje"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx na rok 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na přijetí xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx úprava xx bude xxxx xxxx dotýkat i xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "účelné, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxx xxxxxx stanoví". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx do "xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přináší xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx výsadním xxxxxxxxxx znalců a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx pro soukromé xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž konstatoval, xx "neproplacení platu x výloh je xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx vnucena disproporční xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx odměny x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx" xxxxx čl. 6 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají. Xx vztahu k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxx je x xxxxxxx s principem xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx ministerstvo xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny znalce x xxxxxx profesemi. Xxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx profesemi. Xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx profesí x xxxx činnost nelze xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaslal xxx 30.3.2015 navrhovatelům k xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyhlášce č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx změnám xxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Posléze bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 zcela pozměněno, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x provedení xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx. xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx ministerstev vydávat xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx mezemi, přičemž xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. nález xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx tak je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx a x mezích jeho xxxxxxxxxx, tedy zda xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci pohyboval x mezích a xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx et intra xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (preater xxxxx). "Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx být xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 sp. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 zákona o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Ústavní soud xx považuje xx xxxxxxxxxx konkrétní, jednoznačné x jasné. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x řádně xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx xxxxx za xxxxxxxx posudky, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky

Odměna xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx náročnosti x podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Navrhovatelé xx svým návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Listiny), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.

VI. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikáním xx smyslu ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx zapsaní do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx platí xxxxx xxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. xxxx xxxxxxx x osobou, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžádaných xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx podnikání x xx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady (ty xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" pro xxxxx xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx regulace (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) činnosti, obsažená xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx znalecké činnosti xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směšují, xxxx se xxxx xx své argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "úplnému popření xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx xxxxxx usilovat x zisk xx xxx podnikatelské činnosti", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx reguluje výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxx x výše uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pomíjí xxxxx i xxxx xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckých xxxxxx), xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx jevem, xx xx jedná x xxxxxxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zapsána zejména xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx, jichž x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx znalci x xxxxx lékařství).

26. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x návrhu zpochybňují xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášce a x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx podání znaleckého xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynaložené xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx nebyl proveden xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx lhůtě". Xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx přenechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. předmětné xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (x ostatních xxxxxxxxx "xxxx se smlouvou xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx objednala"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, že xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (v rozmezí xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) a xxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, jejich xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx může rozmezí xxxxxxxx sazby odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx spojení x §21) do 630 Kč (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx odměny xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. ÚS 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 3367/12 ze dne 31.1.2013 (N 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx dle zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx znalec x xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů, xxxxx účelně vynaložil x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx znalec xxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady a xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X tomto ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přiznanou xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx hladině," xxxx xxxx (přinejmenším) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx ztotožňuje x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx znalci (...) xxxx", jehož dosažení xx xxxx (ve xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", xxxxx xxxx je "pouze" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x jeho dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, zda xx jedná x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnosti, xx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx značné míry xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů zohledňujících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x také x xxxxxxxx x komparativní xxxxxxx odměn xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (souladu s xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx a xxxxx xx jeví xxx xxxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v současné xxxx "xx spolupráci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx i překladatelů (xxxx x jejich xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, x xx jejíž xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx znalců) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx předložena xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, budou xxxx xxxxx připomínkami xxxxxxx podílet.

31. Úloha Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v posouzení, xxx napadená xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě stanovující xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kritérií, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu, x xxxxx má xxx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx třeba xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. H; xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13], Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx hospodářského, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], v xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx vůbec způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx upozorňuje x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (X 11/68 SbNU 169), xxxxxxx xxxxx okrajově x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stěžovatel "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx spojení x §74 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx přesvědčivě xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xxx xxx x xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), jak je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx práv xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx se domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve výsledku xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx strany xxxx xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx dojít xxx x důsledku xxxxxx xxxxxx úpravy, která xx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřela, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Jak xxxx xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nálezů derogujících xxxxxxxxxxxxxx právní úpravu xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdaleka přenositelné xxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx výše xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx pak může xxxxxxxx ustanovení a xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházet v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx garance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx odměňování jeho xxxxxxxxxxxxx elity", který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na xxxx xxxx vystavěny ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívají navrhovatelé.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx představuje svojí xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, by xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (právo xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx minimální xxxx x xxx byl, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx ani x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx znalce xxxxx. Xxxxxx, jmenování xxxxxxx xx třeba xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx schopností xxxx xxxxx, xxx xx okolnost, která xx samozřejmě může xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že x soudních řízeních xxxxxxx k xxxxxxxx x x xxxxxx xx straně znalců, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx či kteří xxxxxx dostatečně xxxxxxxx xx rychlí (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx na http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxx způsobované x xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opomíjejí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poškozujícího xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby x xxxx xxxxxxxxxx znalců xx znalecké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x státními xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx případného porušení xxxxxxxx rovnosti x xxxx zákazu diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci mezi xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx rozdílně xxxx stejně, zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx si xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx x nej xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnosti, x xxxx nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx pochopení xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud blíže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx předkládané srovnání xx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mají (nejen) x xxxxxx řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení a xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. X čistě xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx znalci (podobně xxxx zapisovatelé xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. stranami), xxx vedlejšími účastníky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" osobami zúčastněnými xx řízení. Xxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx uváděné "paralely" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x znalce, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto požadavky xx činnost soudců x xxxxxx mají xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, což xx projevuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x tom, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx vykonávat xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxx xx xxxxxxxx zúčastňujících xx těchto xxxxxx xxxx orgány veřejné xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je, s xxxxxx xxxxxx zjednodušení, xxxxxx více srovnatelné x xxxxxxxxxx znalců, xxx xx tomu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.