Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 domáhala zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "předmětná xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx spojených s xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), který x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx způsob odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základního xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx účtovat xxxxxx xx hodinu své xxxxx, přesněji řečeno, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přiznat. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx vychází xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx částek), které xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxx, provádějící xxxxxxxxx xxxxxx, znalci xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, který xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k aktuálním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx, vzrostly xx dané xxxxxx xxxxx výrazně. X xxxx souvislosti navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, na xxxxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znalců x Xxxxx xxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Británie x xxxxx) vycházející xx xxxxxx mezinárodního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, advokáti, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx jinými xxxxxxxxx. Z výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxx x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx názoru, xx "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, založený na xxxx k právům, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x zásadám a xxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií x xxxxx xx xxxxxxxx střežit hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx i x odměňování jeho xxxxxxxxxxxxx elity, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx řešením, xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx dne 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx navrhovatelů byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx se xxx xxxxxx"), x xxxxx "xx v případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", a to xxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxx služeb zakotveného x čl. 9 odst. 1 Listiny - xxx X. B. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. A.

Porušení xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx podnikáním, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx navrhovatelů xxxxxx cenové regulace [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) služeb, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx dosažení xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx právo mít xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx podmínky, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxx moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. zn. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb odměn xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx xxxx, že x takovému hodnocení "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx zisku. Xxxxxx xx reálně vzniknout xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx umožňuje podnikání x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Takový xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastal, xxxxxxxx "x němu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (právnických x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx účtována x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hladině".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxx tak, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírají, že xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "odměna xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx podnikání xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxx ztráty byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx navrhovatelé, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když příliš xxxxxx náklady na xxxxxxxx posudek by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu", xxxxxx "šetření veřejných xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx stát". K xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx odpovídající novely. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání xxxx znalečného nastavit xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx. Znalec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx posudku x xx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx právu. X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci ze xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx vážného xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posudku xxxx akceptována, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx nebude xxxx xxx hotové xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) zisk". Xxx tak xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx "nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odměny a xxxxxxxxx na úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jím xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx řízení před xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx řízení (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředníci xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti", xxx xxxxx neexistují žádné xxxxxxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x především soudce. Xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nezaujatosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "nestrannost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. X posílení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx posudků xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňování, které xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb., xxxxxx předmětný návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x žádostí x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx". Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx dlouholeté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx podáním xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), že x Plánu legislativních xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx xx rok 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx se xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje". Xxxxxxx xx přijetí xxxx právní úpravy xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x navrhovatelé v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx dotýkat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx naopak xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu se xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal možnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení" (xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx". Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx do "podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx případech malý) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx regulatorní xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxx státu) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jim vyhrazených xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx)", xxx dle xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, který je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vymezil xxx, že "žalujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx představovala xxxxxx situace xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, současně xxxx xx doprovázely výhody", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx" podle xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají. Xx xxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x odbornost xxxxxx srovnatelné s xxxxxx profesemi. Jeho xxxxx a xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx zaslal xxx 30.3.2015 navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx stanovena xxxxx 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, zda xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, než nabyla xxxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V xxxxxx xx 1.1.1993, tj. xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., v xxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného ustanovení xxxxx podobu xxxxxxx x účinnou doposud, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, přičemž xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o to, xxx x případě, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxx xxxxxxxx odměňování (...)". Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odměn za xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Listiny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé ve xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx zapsaní xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx platí pouze xxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx při xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování se xxx řídí xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. mezi xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx klást xxxxx x xx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xx vykonávána xx xxxxxx zisku, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx podnikání x xx odměny, xxxxxx xx xxxxx činnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zvlášť). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) obsažené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znalecké (x xxxxxxxxxxx) činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx "xxxxxxxx úřad", jenž xxxxxxxx poukazuje na xxxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx odlišení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx nicméně ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx se xxxx xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx odměňováni ze xxxxxx orgánů veřejné xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx, že xxxxxxx x "úplnému xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx x zisk ze xxx podnikatelské xxxxxxxx", x xx xxxxx x důsledku napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx reguluje výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx znalecké činnosti xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxx jeden x xxxx uvedených xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx pomíjí xxxxx i onen xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx činnosti podnikatelské (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xx xxx paradoxně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx je zcela xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx hlavní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Spíše xx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx jev seznamu xxxxxx zapsána xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxx oboru, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lékařství).

26. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu zpochybňují xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících a xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx přiznává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxx", xxxxx se xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx vynaložené práce", xxxxxxx se "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odměny xxx xxxxx přenechává prováděcímu xxxxxxxx, xx. předmětné xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx moci" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx smlouvou xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx odměna se xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (v xxxxxxx xx 100 do 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx ustanovení §16 xx spojení x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxx) x x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní výši xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušných procesních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (jako prostředku xxxxxx xxxxx) k Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 ze xxx 31.1.2013 (N 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vynaložil x souvislosti xx xxxxxxxxx posudkem (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx výdělku při xxxxxxxxxx k orgánu xxxxxxx moci, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X tomto ohledu xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx tehdy, je-li xxxxxxxx a přiznána xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) značně xxxxxxxx x do xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx společně x xxxxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů a xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", jehož dosažení xx xxxx (ve xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Pl. ÚS 19/13) "smyslem podnikání", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxx "právo xxx xxxx", xxxxx xxxx xx "pouze" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", a proto xx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pokud x samotné skutečnosti, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x důsledku xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x také v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxx xx znalecké posudky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sazeb odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny, jako xx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu) xxxxx stávající xxxxxx x xxxxx xx xxxxx sloužit spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky.

30. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje" xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta xx xxxx 2015, x xx jejíž xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx znalců) xx xxxx navrhovatelé, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx připomínkami xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx, v nyní xxxxxxxxxxxxx případě stanovující xxxxxx xxxxxx x xxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem, x xx na xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx ústavního principu, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx jednotlivec ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X; xx citovaný nález xx. zn. Pl. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s právem xxxxxxxx, jež xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (viz xxxx) xx sp. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxx úprava se xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podmínek, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé jsou xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx ani v xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx však x xxxxx názorem xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření, x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (N 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx s §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., který xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx konstatoval, že "xxxxxx přesvědčivě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx výše xxxxx zůstává neupravena (xxxxxxxxx), xxx xx x tom přesvědčen xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx práv xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx (x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních právních xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx porušení by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít jen x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx smysl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Xxx bylo xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenositelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto, navzdory xxxx argumentaci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (s ohledem xx výše xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházet x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx garance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx způsob (xx xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx zdůraznil xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odměny za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny (xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x nikoliv xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx byl, xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zpracovávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, určitý xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxxx a nikdo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx znalce xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ocenění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, že x soudních xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx xx http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx průtahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané x přiměřené xxxxx. Xx xxxxxxx způsobované x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx soudněznalecký posudek xxxxxx odpovídá stát, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, x xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nápravě xxxxxxx poškozujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx nepřípadnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx soudci, xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejně, zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovit, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To si xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xx určení xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxx tohoto principu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevance x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xxxxx xxxxxxxxxxx pochopení smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx patrná, se Xxxxxxx soud blíže xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx také obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx postavení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlíženo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx zapisovatelé či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. stranami), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx tak o xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx činností soudce x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "kladeny požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, že xxxxxx tyto požadavky xx činnost xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx x obsah, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonech xxx vznik xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx, že xxxxxx - na xxxxxx od xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinou výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je, x xxxxxx xxxxxx zjednodušení, xxxxxx xxxx srovnatelné x postavením xxxxxx, xxx xx xxxx x soudců, xxxxxxxx xx státních zástupců.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xx xxxxxx podrobněji xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěr xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S xxxxxxx xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.