Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Plzeň, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 432/2002 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "navrhovatelé") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 domáhala zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení", xxxx. "předmětná xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hodinu xxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx případném xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavení hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx rozhodování o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "historickou", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxx xxxx odměny, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k aktuálním xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dané období xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx odměny znalců x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již právnickými (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že "xx-xx Xxxxx republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x zásadám x xxxxxxxx evropských demokracií x xxxxx xx xxxxxxxx střežit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, jsou xx xxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx nedojde x xxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx dne 12.11.2013, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx xxx xxxxxx"), x proto "xx x případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, kdy xx celé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx tak x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., xxxx porušení xxxxxx nucených xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, že znalecká xxxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikáním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znalecké služby, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky x omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle navrhovatelů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx podnikání xx dosažení xxxxx, xxx z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx návrhu, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 ze dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. zn. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); sp. zn. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 83/06 ze dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení základních xxxx sociální či xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx provedení xxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx si xxxxxx xxxx, xx x takovému hodnocení "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znalci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Takový xxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x němu x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx znalců s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx profesí (právnických x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti orgánům xxxxxxx xxxx "xx xxxxxx podhodnoceno, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x přiznána sazba x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx zjištění je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "odměna přiznaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení nebude xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx náklady xx xxxxxx vypracování. To xx v xxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotovat xxxxxxx xxx orgány veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx příčinou xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu", xxxxxx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přiměřenou pro xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvu xxxxxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxxxxxxx, xx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx xxxxx na xxxxxxxxx posudku x xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx právu. X xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx účtovaných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelů tak "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx ustanovený xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, přičemž odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, sdělí xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx případy existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypracování posudku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x takové xxxx, xx nebude xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. C.

Porušení zásady xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx)

10. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxx znalců xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x odměňováním ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx (soudci, xxxxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxx soudní xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx o případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx skupinu pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ostatními subjekty xxxxxxxxxxxx zmiňují (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x níž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lapidárně xxxxxx, výše xxxxxx xx odvedenou xxxxx, xx x jednou xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx xx pro xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. X posílení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňování, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k odměňování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx řízení". X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x žádostí x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx uvedenou xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení". Xxxxxxxx xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru navrhovatelů, xx "se xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánovaný xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx se již xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přímo participovat x navrhovatelé x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "účelné, xxx x xxxxxxxx xxxxx k další xxxxx právní xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx výše odměny xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví". Xx xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xx "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo toho xxxxxx, xx x xxxxx případě k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx s nárokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překračuje xxxxxxx pouhého pokrytí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx případech xxxx) xxxx". Navíc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxx) xxxx kompenzována výsadním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx vyhrazených xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx rozsudku Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx věci Xxx der Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx otázku xxxxx obhajoby bez xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx "neproplacení xxxxx x výloh xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x neporušuje právo xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 Listiny, xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx ministerstvo xxxxx, xx "není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx znalce, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx i odbornost xxxxxx srovnatelné x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx a xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jim xxxx stanovena lhůta 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx nereagovali.

III.

Ústní jednání

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx byl předmětný "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx. xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V období xx 1.1.1993, tj. xxx xxx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx změně došlo x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, x xx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění vyhláška x. 37/1967 Sb., x provedení zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., tj. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato a xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx, xx. v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [srov. nález xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx o xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [srov. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmocněním xxxx citované xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že "k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (s účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné k xxxx podání vynaložit, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní přezkum Xxxxxxxxx soudu

23. Navrhovatelé xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.

VI. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx podnikatelskou činností xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx živnostenským xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zapsaní do xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx prodeji xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx způsob xxxxxx odměňování xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. xxxx xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx třeba xxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx považovat za xxxx podnikatelskou xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xx vykonávána xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se nepromítají xxxxxxxxxx náklady (ty xxxxxxx xxxxxx). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X minulosti dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxx sepětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx nicméně xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé ovšem xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx x zisk xx xxx podnikatelské xxxxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx činnosti podnikatelské (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), byť xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze odhlédnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx je zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx daný xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx xxx seznamu xxxxxx zapsána zejména xxx své praktické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lékařství).

26. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (x výše xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx odměňování znalců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx "xxxxxxxx xxxxx", tj. xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, obsaženou v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Zákon x znalcích a xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 znalcům xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", xxxxx se xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynaložené xxxxx", xxxxxxx xx "může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. předmětné xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx ustanovení, a xx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx moci" (x ostatních xxxxxxxxx "xxxx xx smlouvou xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednala"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x různé xxxxx (x rozmezí xx 100 do 350 Xx za xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x xxxx odborných xxxxxxxx" xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx xxxx rozmezí xxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 ve spojení x §21) xx 630 Kč (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx této úpravy) x x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (jako prostředku xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 sp. xx. XX. XX 3367/12 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx. xx. II. ÚS 3367/12 xx dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx má znalec x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů, xxxxx účelně xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx výdaje ve xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, náhradu xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, náklady, xxxxx znalec uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práce dle xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx vlastní výdaje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx hladině," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", jehož xxxxxxxx xx sice (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", nýbrž xxxx je "xxxxx" xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx znalců údajně "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx domáhají zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx.

29. X uvedených xxxxxx xx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zohledňujících xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxx posudky x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států) xx xxx xxxxxxx ohledně "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží prokázat. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx nyní projednávaného xxxxxx, xxxxxxx výhradně xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hledisek xxxxx odlišných, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeví být xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx předloženého xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy týkající xx činnosti znalců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx pro xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta do xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, budou xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx sazeb odměn xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xxx napadená právní xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx samotného xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X; xx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13], Xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či nález xx. zn. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a následně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx zmíněný druhý xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx vůbec způsobilá xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (X 11/68 SbNU 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxxxx", a xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx činil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx přesvědčivě dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx je x tom přesvědčen xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx je xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx základě vydaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx smysl výrazným xxxxxxxx popřela, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx bylo xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx docílit zejména xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální či xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx argumentaci, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvený x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx nacházet v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx garance zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx v jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), založeného na xxxx k právům x xxxxxxxx člověka x občana, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx způsob (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, na němž xxxx vystavěny xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná povaha xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dalo xxxxxx případněji uvažovat x kontextu čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx životní xxxxxxx xxxxx), x nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zisk x xxx byl, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami x xxxxxxx specializací, což xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí. Jak xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, určitý xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) zaručuje x stávající xxxxxx xxxxxx x nikdo xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx znalce xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxx i jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Nad xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx x soudních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx kteří xxxxxx dostatečně kvalitní xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx způsobované x xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xx soudněznalecký posudek xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx opomíjejí a xxxxx směřují výlučně x xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odměňování znalců xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx soudci, xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx je stanovit, xxx xxxx dvě xxxxxxx, s nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, tedy xxx jsou relevantně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezbytně zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxx xxxxxxxx nezabývá.

39. Xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvádění xxxxxx, xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx mají (nejen) x těchto řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, včetně způsobu xxxxxxxxxx. Z čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalci (podobně xxxx zapisovatelé xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (popř. stranami), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupci, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx činností xxxxxx x xxxxxx, na xxxxx činnost jsou xxxxxx "kladeny požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", tento závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxx x znalců xxxx xxxxx jiný charakter x obsah, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjejí další xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx těchto řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx, x to xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx, x xxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.