Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 13/14 xxx 15. září 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Ungrem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx zrušení ustanovení §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.6.2014 domáhala zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), který x ustanovení §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx způsob odměňování x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx účtovat odměnu xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno, xxxxxx, x nichž xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přiznat. Je xx hodnota, z xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx, což ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za "historickou", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx intervalech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zůstaly xxxx xxxxx xxxx xxx dvanáct xxx, xxxxxxx xxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domácí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hodinová xxxxxx, xxx i všechny xxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx odměny, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx základě provádějí xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx znalců x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Rakousko, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, jednak xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou sazbou, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), xxxx jinými xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxx x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx" xx srovnání x xxxxxxxxx státy, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům, xxxxx xx xx xxx preambuli hlásí x zásadám a xxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií x xxxxx xx xxxxxxxx střežit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rovině".

4. Xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, k němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxx x nápravě standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. Xx. XX 9/13 xx dne 12.11.2013, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx navrhovatelů xxxx x daném případě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), x proto "xx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") - viz X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxx služeb xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx smyslu závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že xxxxxx xxxxx a současně xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx (sic!) xxxxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx nastavit xxxxx x spravedlivé podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od nich xxxxxx xxxxxxx moci".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu, s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 38/04 ze dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); sp. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], poukazují xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xxx xxxx xx pomoci xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx k názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx jsou xx xxxxxx xxxx, že x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx reálně vzniknout xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx, xx straně druhé xxxx pro ně xxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Takový xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "k xxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxx znalců x xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx "je xxxxxx podhodnoceno, xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sazba x nejvyšší xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně snížit xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxx přiznaná xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx výlučným či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podnikání xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx neřeší způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. Z xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené ustanovení xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx přenášena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příliš xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu", xxxxxx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx znalci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nastavit xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx zamezení xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, xx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, který xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx práci na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xx znalečné xx právu. A xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, xxx x xxxxx účtovaných hodin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxx "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx státu, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx znalec x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx případy existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypracování posudku xxxx akceptována, anebo xxxx znalečné xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx spojené se xxxxxxxxxxx, natož aby xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odměny x xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx)

10. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx x odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soudních a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) znatelné "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti", xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx blíže xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx tzv. soudcovských xxxxx [např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v xxx Xxxxxxx soud dle xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, výše odměny xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx záruky xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx x nastavení přiměřené xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx v přiměřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X ohledem na xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňuje xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odložil vykonatelnost xxxxxx na dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx Ministerstvu spravedlnosti. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx uvedenou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celkovou xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx bylo ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxx se již xxxx "xx spolupráci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx". Xxxxxxx na přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárného procesu x Senátu. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx upravena x xxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za "xxxxxx, xxx v mezidobí xxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx naopak namístě, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu se xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x námitkami, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx diskuzi "x xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx" a "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx k navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do "xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přináší xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomto případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Belgii ze xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx výdajů xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení xxxxx x výloh xx xxxxx, který xx xxxxx posuzovat x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vymezil xxx, xx "žalujícímu xxxxxx xxxxxxx disproporční xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Van der Xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxxxx odměny x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "profesní xxxxxxx xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx" xxxxx čl. 6 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx výše uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x neporušuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají. Xx vztahu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx ministerstvo uvádí, xx "není xxxxxxxxx xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxx znalce x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxx xx xxxxxx profesí x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx k jiným xxxxxxxxx".

15. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice s xxx, xx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx jednání

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx, xxx xxx předmětný "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným způsobem.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx se soudobým xxxxxxxx pořádkem, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx vyhláška x. 37/1967 Sb., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx., tj. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx doposud, xx. v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti. Xxxxxxxx ministerstev vydávat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx existencí výslovného xxxxxxxxx zmocnění a xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx oprávněným x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x mezích a xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, ale že xx být X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení musí xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx zákona)" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Ústavní soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x řádně xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud za xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Napadené xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx posudek činí xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxx podání vynaložit, xx xxxxx hodinu xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x nachází xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx platí pouze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení jejich xxxxxxx při prodeji xx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxx.), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. mezi znalcem x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xx jiném řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx vykonávána xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalec - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, kterou xx xxxxx činnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x znalcích a xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znalecké (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x. 167/1949 Xx., x stálých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx se sice xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx ze xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx reguluje výhradně xxxxxx odměňování xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx. xxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx takovému xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x onen xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx nelze odhlédnout xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckých xxxxxx), xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výdělečnou) xxxxxxx. Spíše xx xxxxxx jevem, xx xx xxxxx x xxxxxxx toliko vedlejší (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zapsána zejména xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, jichž x xxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x návrhu zpochybňují xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "na xxxxxx", xxxxx se xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynaložené xxxxx", xxxxxxx xx "může xxxxxxxxx krátit, xxxxxxxx xxxx xxxxx proveden xxxxx nebo ve xxxxxxxxx xxxxx". Konkrétní xxxxxx určení xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx, xx. předmětné xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx veřejné moci" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx smlouvou xxxx znalcem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednala"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x různé xxxxx (v xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" potřebných k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Kč (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x x ohledem xx konkrétní okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) k Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 xx. xx. II. XX 3367/12 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. ÚS 3367/12 xx dne 31.1.2013 (N 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx znalec x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelně vynaložil x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx výdaje, náhradu xxxxxx výdělku při xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxx hrazena.

28. X tomto xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx a přiznána xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx míry xx xxxxx odrážející realitu. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", jehož xxxxxxxx xx xxxx (ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", xxxxx xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx údajně "xxxxxxxxxxxx", spatřují xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx irelevantní xxxxx xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx základě (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x také v xxxxxxxx x komparativní xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxx posudky x právních úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx tvrzení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxx namítaného xxxxxxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jako xx tomu v xxxxxxx nyní projednávaného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odlišných, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx předloženého návrhu) xxxxx xxxxxxxxx úpravy x která by xxxxx sloužit spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx rekapitulovaného xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx návrhu xxxx xxxxxx úpravy týkající xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a výše xxxxxxxxxx znalců) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx Xxxxxxxxx, budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podílet.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovující xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx ústavního xxxxxxxx, x nimiž xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že samotného xxxxx podnikat se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx uvážení xx totiž zákonodárce xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H; xx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Při posouzení xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu xxx x dosavadní xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx některá x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud konstatuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxx názorem xxxxxxxxxxxx. Xxx upozorňuje x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření, x xxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x nálezu xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx pouze xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 vyhlášky", x xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro překážku xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde mimo xxxx konstatoval, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb., xxx jej x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx hodnotit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), jak xx x xxx přesvědčen xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve výsledku xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiměřené výši. X takový xxxxxx xx ovšem u xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx bylo xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx přezkumu zásahu xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx zdaleka přenositelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (x xxxxxxx xx výše uvedené) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nacházet x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (a xx x jeho xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx), založeného na xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x občana, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx, x xx proto chybné xx interpretovat xxx xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zisku. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx činnost xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx odměny xx xxxxxxxx posudek xxxx xxxxxx případněji uvažovat x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Listiny (právo xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx protiústavnost xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx z xxxx xxxxxxxx neplynul xxxxx xxxxx zisk, xxxxxxxx jestliže by xxxxxx minimální xxxx x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx zpracovávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, určitý xxxx (nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx být k xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x jako xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx projevit x x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx na http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xx průtahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx posudek xxxxxx odpovídá xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, a xxxxx by xxxx xxx prvotním zájmem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, který xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poškozujícího xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. B.

Namítané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx nepřípadnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx způsoby x xxxx odměňování znalců xx znalecké posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, konkrétně xx xxxxxx, xxxxxxxx x státními zástupci. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákazu diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx relevantně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx x nej xxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posouzení srovnatelnosti, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevance v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx přezkoumávané xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xx způsobu odměňování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx či státní xxxxxxxx xxxx (nejen) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i funkce, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx hlediska nahlíženo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. stranami), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx zástupci, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx zúčastněnými xx řízení. Xxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx soudce x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx "xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, že xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, což xx projevuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonech xxx vznik xxxxxx xxxxxx x také x xxx, že xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxx - xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zúčastňujících xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, a xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úhrady jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x xxxxxx dávkou zjednodušení, xxxxxx více xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x soudců, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx znalců x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 297/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.