Právní předpis byl sestaven k datu 04.08.2014.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 31/13 xxx 10. xxxxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx 2, Botičská 4, xx zrušení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx "; daň xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., se xx xxxxxxx "; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xxxxxxx ";xxx xx xxxxxxxxx x poplatníka, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"). Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxx 24&xxxx;840 Kč, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") a s čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt").
2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx staví xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx postavení xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ukládání daní xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx není xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rovnosti.
3. Xxxxx xxx o první x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx, xx jím xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxx určitého životního xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x existenčním xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dani xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxx zákonodárcem xxxx respektován. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 500/2012 Sb., x xxxxx xxxxxxxx, pojistných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx snižováním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx zákon x xxxxxx z xxxxxx doplněn x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx přípustnost napadeného xxxxxxxx právě xxx, xx životní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx garantováno xxxxxxxxxxxxxxx nezdaněného starobního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx část xxxxxxx x xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, tedy příjmu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx výplatu xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Navrhovatel xxxxxxx, xx xx xxx. rdousící efekt xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxx, xxx byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x potenciální xxxxxx xx xxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nutnosti xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx snížení životní xxxxxx, k xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx uplatnění slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního roku. Xxxxxx xx nerozhodné, xxxx je situace x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení dotčených xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx slevami xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž x xxxx byly xxxxxxx podmínky. Xxxxxxxxx xx tak stav, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu měsíců, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx znevýhodnil osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ohledu xx xx, xxx velký xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx kalendářní xxx, jej xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx rozumného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx naopak xx xxxxxx apriorní slučitelnosti. Xx je xxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxx podporuje xxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměra xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravy) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx věku pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zatímco xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odměňuje, xxxxx x daních z xxxxxx tutéž situaci xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx úprava omezovala xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx z xx měla dotčená xxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxx výdělečná xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2010). X napadená xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx starobním xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx zákon o xxxxxxxxxx pojištění x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxx výkon výdělečné xxxxxxxx (např. tím, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx), však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
7. Napadená xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxx zátěž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodců, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cílové xxxxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a nelegitimní. X tomuto xxxxxx xxxx navrhovatele úvaha xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx všeobecných xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxx příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx osobní xxxx xxxxxxxx poplatníka xx spojení x xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx již xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxx na xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "motivoval" xxxxxxxx důchodce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xxx xxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxxx xxxx zdanění xxxx xxx řadu x xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx x x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 odst. 1 xx spojení x čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx x xxxx důvodů, xxxx xxx patří x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního závěru xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx míra xxxxxxx jejich xxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, xx xxx x případě ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx relativní, x xxxx xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly. X xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx iracionality, x důsledku čehož xx nelegitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx poplatníků. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx mohou xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx vztahují x xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx o příjmy xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx příjmů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx a veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx. Xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx x vyjádření xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstvo xxxxxxx.
10. Usnesením xx xxx 31. října 2013 sp. zn. X. XX 2340/13 xxxxxxxx X. senát Xxxxxxxxx xxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu xxx Středočeský xxxx xx xxx 31. xxxxxx 2013 x. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (xxxxx X), se xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zahraničního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (výrok XX), které jej xxxxxxxxx ze xxx 28. xxxxxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 51/13 xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx. Tím získala xxxxxxx stěžovatelka právo xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění za xxx 2012 a xxxxxxxxx statistiky xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx správou sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x kvantilovém xxxxxxxxx xx roku 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx
12. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová xx xxxx vyjádření xx 17. xxxxxxxx 2013 x předseda Senátu Xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x obou xxxxxxxx Parlamentu.
II./b
Vyjádření xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx
13. Předseda xxxxx Xxx. Jiří Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 x xx tehdejšího veřejného xxxxxxxx práv JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyplývalo x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Xx.
XX./x
Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx práce x sociálních věcí Xxx. František Xxxxxxx xx svém vyjádření x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx oblast xxxx z xxxxxx, xxx napadené ustanovení xxxxxx, nepatří xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx omezil na xxxxxxxxxxxx, xx otázkou xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financí x ministra práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxx 2009 x 2010, který xx xxx závěrečné xxxxxx k této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx daňové soustavy, xxxxx drahými a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx důchodu xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxx (xxx xxxxxx xx ty důchodce, xxx xxx xx xxxxxx jediným xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, x xxxx xx xxxxx, xx vláda xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx doporučení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona.
15. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxxx, xx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx provedené xxxxxx, které xx xxxxx xxxx umožňovaly xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění, a xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xx snaze xxxxxxxxxx či zvýhodnit xxxxxxxxxx xxxxxxx poživatelů xxxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx docházet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx starobního důchodu xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2013 až 2015 xxx xxxxx procenty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx především úsporami xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx míře xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx výjimkami xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů. Xx xxxx, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do výše 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X za xxxxx, v letech 2013 xx 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx x poplatníků, xxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx druhu, nesnižuje xxx z xxxxxx x základní xxxxx xx xxxx 24 840 Xx.
17. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx bude xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování, xxx xxxxxx daň xxxxxxxx princip rovnosti, xx xxxxx xxxxxxxx x komplexního xxxxxxxx xxxxx touto daní x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx příjmů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňově xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxx opatření xxxx znevýhodněním, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx příjmy, xxxx skutečnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx uvedené xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx zdanění. Xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xxx svévolné xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxx x nezdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx minima, xxxxxxx xxxx funkci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxx důchod, který xx xx daně x příjmů osvobozen. X xxxxxxxxxx s xxxxxx xx formě xxxxx x důchodového xxxxxxxxx tak plní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
19. Závěrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx testu xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx slevy, z xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxxxxxxx dne xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx xx dani x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, které subjekty xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxx, xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx navíc pro xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxxxx řízení. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2013, x xxx je před Xxxxxxxx soudem vedeno xxxxxx xxx xx. xx. I. XX 2340/13. X xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx na poplatníka xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx konceptu xxx. xxxxx xxxx zavádí xxxxx xxxxxx progrese. X nízkopříjmových xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zásadnímu xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to x v ústavněprávní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému důchodového xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx příjmem.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že určité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx slevu xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rozdílu. Tím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech a x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, x xx x důvodu věku, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx než xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice v xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx důchod, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx. jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X rámci xxxxx vyjádření xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx Ústavního soudu Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. Xx. ÚS 22/92 (xxxxxxxxxx xxx č. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prizmatem xxxxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx xxxxx většiny [čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava")], pročež xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "nemá xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx orgánech"), xx xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentaci xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poplatníky xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxx prezentována xxxx xxxxxxx, kterým xx sociálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzováno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx x potaz x při ústavním xxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx replice xx dne 3. xxxxx 2014 vyjádřila xxxxxxxxx s tvrzeními Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx charakter starobního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdanění xxxx x příjmů. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx zákonodárce, xxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xx xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rdousící xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodce, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx silně xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xx stavu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.). X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx důchod, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx, nedosahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kultuře nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx dočasné xxxxxx xxxxxxxx zavedeného napadeným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx rozporovala xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatele
24. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx replikoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 a z 14. xxxxx 2014, x xxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkázal na xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, že xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxx výdělečné xxxxxxxx, nýbrž to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodu nadměrně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx poukaz xx xxxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx pracující xxxxxxxx xxxx daňově zatíženi. Xxxxxxxx krok xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx starobního xxxxxxx.
25. Obšírně pak xxxxxxxxxxx polemizuje s xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neobstojí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx právní xxxxxxx starobních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx mezi zaměstnanci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx" bez xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx x "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx slevu xx xxxx. Další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx současně (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdílným charakterem xxxxxx xx zaměstnání x starobního důchodu. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx zdroje příjmů xxxxx věcně nesouvisí. Xxxxx přitom, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx osob, xxxx xxx xxxxx nediskriminačním xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxx xx nadále xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem z xxxxxxxx xxxxxxxxxx "porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx ... " (xx. zn. Xx. XX 29/08).
26. Za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní nepoměr, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx základní xxxxx xx xxxx závisí xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xxxx příkladů xxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx měsíční bázi. Xxxxxxx xxx repliky xxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí jen xxxxxxxxx xxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx totiž xxxxxx, xx obhájit toto xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a racionálního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostě xxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní.
II./g
Ústní xxxxxxx
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, rozhodl Xxxxxxx soud ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, xx xxx xxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 10. xxxxxxxx 2014 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx liší xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
III.
Posouzení kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx návrhu, který xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx přípustný x xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda bylo xxxxxxx x vydáno xxxxxxx konformním způsobem x v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence.
30. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: zda byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxx. X případě napadeného xxxxxxxxxx je mimo xxxxxxxxxx pochybnost, že Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx soud zjistil x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., x změně xxxxxxxx, pojistných a xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx dne 7. listopadu 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1354), xxx pro xxx xxxxxxxxx 101 x xxxxxxxxxx 195 xxxxxxxx, 93 x xxxx xxxx xxxxx x 1 poslanec xx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx a zamítl xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx x. 32, 9. xxxxxxx období, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 50, 7 xxxx xxxxx a 10 xx hlasování zdrželo. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1444), xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Podepsán xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. xxxxxxxx 2012 x částce 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §35ba odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto zákona. Xxx mu tedy xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
Znění x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických osob. Xxxxxxxx slevou xx xxxxxx částka, o xxxxxx se poplatníkovi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx se (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx posuzována x xxxxx xxxxxx) xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx a činí 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, účinné ke xxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx osob
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx podle §16, xxxxxxxx snížená xxxxx §35, 35x xxxx §35x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; xxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) odst. 1 xx středníkem, xxxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx po xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx se v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určitá garance, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx důstojný xxxxx, a xxxx x ohledem xx čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, podle xxxxx xx každý, xxx xx x hmotné xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx stejně xxxxx xxx kompenzován v xxxxx sociálního zabezpečení. Xxxx xxxx částky xxxxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xx politického rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
34. Xxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, xxx xxxxx účinnosti) xx xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx x poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx ročně. Xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxx xx xx xxxx 38&xxxx;040 Xx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxx na xxxxxxxx xxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že základ xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxx mohlo být x xxxx (např. x xxxx 2005 xxx roční xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Xx xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 109&xxxx;200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx základu o 38&xxxx;040 Kč xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zdaňované nejvyšší xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílný xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx, x kterou xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxx příjmů [např. xxx-xx xxxxx příjem xxxxxxxxxx 100 000 Kč, xx uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 61&xxxx;960 Kč, xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo 15&xxxx;000 Xx xxxxx 9&xxxx;294 Xx, xxxx x 5&xxxx;706 Xx (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; naopak, xxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaplatil xxxxx 88&xxxx;436 Kč xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx o 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx]. Xxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx se s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xx budoucna xx tak xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx až x xxxx vyměřená xxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx ohledu xx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx xxxx x. 1040, 4. xxxxxxx období, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xx dobu právní xxxxxx platné x xxxxxx 1993 až 2005 možné xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx jej xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx odpočet xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx snižoval xxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx poplatníka xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poplatník xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x rozdíl xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx poplatník xxxx xxxxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přiznán xxx xxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx).
36. Ustanovení §35ba xxxx do xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xx 7&xxxx;200 Xx, xxx xx částka x xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daně x důsledku snížení xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poplatníkům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod x důchodového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Kč. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tuto částku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx na xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tento xxxxxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x počátku zdaňovacího xxxxxx (§35ba xxxx. 2 zákona x xxxxxx z příjmů, xxxxxx od 1. xxxxx 2006 xx 31. prosince 2007).
37. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx 7 200 Kč xx 24&xxxx;840 Kč xxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2008 xxxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxx důsledku xxxxx xx zrušení xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx změn x xxxxxxx daňového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx, do postavení xxxx s xxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx sazbou xxxxx (x 31. prosinci 2007 činily jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 a 32 %). Xxxx jednotná xxxxx byla xxxxxxxxx xx výši 15 %. V případě xxxxxx ze závislé xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx a doposud xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [to xxxxxxx, xx základem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx činnosti xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx pojistnému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. prosince 2013, xxxx. §6 odst. 12 xxxxx zákona xx 1. xxxxx 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx čehož xxxxxx xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x xxxxxx, která xxxxx 1,34násobek hrubé xxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotní (9 %) xxxxxxxxx pojištění (25 %)].
38. V xxxxxx období xxxxxxx xxxxxx úprava slevy xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx z 24&xxxx;840 na 23&xxxx;640 Xx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx nesnižuje xxx u xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 2013, 2014 x 2015, xxxxxxx xx mělo xxxxxx platnosti uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII písm. x) xxxxxx č. 500/2012 Xx.].
39. Z napadeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxxxx by jej x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xx jej xxxxxxx xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. xxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx pro xxxx xxxxxxxxx období xxxxxx xxxxx vliv. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na starobní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx, ke xxxxxxx xxx učiní, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zpětně, x xx ve xxxxxx x období 5 xxx (§55 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období (xxxx xx jeho 1. xxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zůstane mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období x celém xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx případ xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx znamená, xx xxxxxx-xx si xxxxx, xxxxx xxxxxx nárok xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxx až 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx obdrží xxxxxxxx xxxxxx xx období xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Naopak xxxxx, xxxxx jej pobírala xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx starobního důchodu xxxx být k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx kroku je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, má za xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx je xxxx xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Vlastní xxxxxxx
40. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx těch fyzických xxxx, xxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pobíraly starobní xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxxxxx x xxx, xx xx rozdíl xx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx této xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx vypočtená xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 24&xxxx;840 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx takto xxxxxxxx xxx jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxx majetkové sféry, xxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx otázky, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx posuzuje x první řadě xx, xxx xx xxx stalo xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 11. xxxxx 1995 sp. xx. Xx. XX 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)]. Pakliže xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxx by xxx x xxxxxxxxx základnímu xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
42. Daněmi x poplatky se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. zn. XX. XX 29/05 (X 113/37 SbNU 463)]. Xxx je xxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx 40 x 41; xxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 170], xxxxxxx xxxx xxxxxx o tom, xx jde o xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxx cíle. Xxxxx xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x určité xxxx, takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o otázku xxxxxxxxxxx charakteru, jejíž xxxxxx je ve xxxxxxx kompetenci xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxx, xxxxxxx v tomto xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxxx x případě xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxxxxxxx sankcí) spočívá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx nesmí xxxx x takové zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jím xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx" poplatníka [xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx" [nález ze xxx 18. srpna 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx účinek xxxxxxx xxx u xxxxx xxxxxxxxxx daně.
43. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obstát xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti, a xx xxx neakcesorické, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 a xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny xx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x řadě svých xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) - xxxx. např. xxxxx xx dne 4. xxxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. ÚS 7/03 (viz výše), xxxx xxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Jde x srovnatelného xxxxxxxxxxx xxxx skupiny?; 2. Xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odepřením dobra)?; 4. Je xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem a x) je xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2009 sp. zn. XX. XX 1609/08; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 4/07 (X 249/55 XxXX 397; 10/2010 Sb.); nález ze xxx 28. ledna 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 13. listopadu 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. X. xxxxx Xxxxx republice, §75; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 16. března 2010 xx xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, §61]. X xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx ospravedlnitelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rasy xx etnického původu, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx dne 21. června 2011 xx věci stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxxx); xxx citovaný xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (rasa) xx rozsudek xx xxx 16. listopadu 2004 xx věci xxxxxxxxx č. 29865/96 - Üxxx Tekeli xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx přezkum ze xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" důvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx principy xxxxxx jistoty a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, bod 172). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a jednoznačné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx poplatku xx x první xxxx xxxxxxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx účel natolik xxxxxx, xx xx xxx možno xxxxxxxxx x xxxxxxxx jakoukoliv xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pouze určit, xx x xxxxxx xxxxxxxxx oprávněn výlučné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, v jehož xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxxxxxx xxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx mu vznikla xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx naopak xxxxxxxxxxxxxx, xxx předmětné náležitosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxx sankcionováni xx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxx jiný xxxxxx neurčitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx utvářená xxxxx. Xxxxxx xxxxx, "xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. ÚS 1611/07 (N 211/51 XxXX 639), bod 18; srov. xxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (X 24/44 SbNU 293), xxx 30, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx i další (xxx zmíněné) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kromě xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodne-li xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx, čeho xx daná právní xxxxxx xxxx, kdo xxxx její xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určitý standard x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžaduje-li xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxx vyhlášení.
V./b
K xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx
48. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, načež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx 15 %, xxx' xxxxxxxxx x xxx. superhrubé mzdy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, v xxxxx důsledku by xxxxxxx xxx základní xxxxxxxxxxxx. Pakliže xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajní xxxxxxx, kdy xx x ohledem xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx o tom, xx celková výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx situace xxxxxx nouze, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto neodůvodňuje xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx odvíjí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, z xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx
49. Dále xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xx, xxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatníkovi uplatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx 24 840 Xx ročně. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx poživatelem xxxxxxxxxx důchodu x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx hlediska tak xxx stav x xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo nepodstatné.
50. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x daních x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx tomu, xxx xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxxxxx dvě xxxxxxxxxxx xxxxxx opatření (xx. xxxxx na xxxx xx poplatníka a xxxxxxxxxx starobního důchodu xx daně), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxxx dopadá jen xx xxxx uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx současně xxxxxx umožňuje těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dani.
51. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x tom, xx xx, co xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx o celou xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx později, třeba x xxx následující xxx (xxxx 2. xxxxx), xxxx xxxx xxxxx zachovanou x xxxx výši. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx celou dobu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx uvedené právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, budou xxx bez ohledu xx xxxxxxxx starobní xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx x 24&xxxx;840 Kč ročně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx znamená, xx se jim x ohledem na xxxxxxx sazbu nezdaní xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxx ve xxxx 123&xxxx;582 Kč, xxxx. xxx. superhrubé xxxx ve xxxx 165&xxxx;600 Xx (xxx xxx 37), xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx formální x xxxxx xxxxx xxxxxxx procesní možnosti, xxx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, aby k xxxx xxxxx xx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx zachována xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxx na xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. X xxxxxxx xxxx, xx jej již xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx výplaty xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx den xxxxxxxxx.
52. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadenému xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx xxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ze dvou xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod xx xxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxx vztahovat xxxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx, xxxxxxx x xxxx, jenž jej xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 2. ledna xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxx 1. ledna xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx na nezbytné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx srážek xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x §35ba odst. 3 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxx xx xxxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xxx již samo x sobě xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o nerovnost xxxxxxxx). Xxxxx důvod xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx tím, xx xx vyhnuli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmenovat xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jedna x xxxxx vymezených xxxxxx poplatníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod určitou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxx skupin xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není jen xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx této daně. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmu, x které xx x ohledem xx xxxx potřebnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx má tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx na xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx u xxxxx xxxx 24 840 Xx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že předmětná xxxxxxxxx by byla xxxx i xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx v xxxxx xxxxxx pobírali xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
55. Zmíněná nerovnost xx xxxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx rozdílná i xxxxxx xxxx příjmů, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx x xxxx 2012 xxxx průměrná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10&xxxx;788 Kč xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 192 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx nižší xxx 8 500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x celkového počtu 1&xxxx;726&xxxx;523 důchodců. X 4&xxxx;858 xxxx jeho xxxx xxxxxx dokonce xxxx xxx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxx-xx xx x teze xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plní xxxxxxxx funkci xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitou minimální xxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx xxx xxxx xxxxxx budou srovnatelné. Xxx výše xxxx xxxxxxx, že sleva xx dani xx xxxxxxxxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx mzdě) ve xxxx 123&xxxx;582 Kč xxxxx, tedy přibližně 10&xxxx;300 Kč měsíčně, xxx xx částka x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx x významné části xxxxxxxxxx důchodců xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx srovnání uvažovat xxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxx. Například xxxxxxxx-xx xxxxxxxx důchodci xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Kč xxxxxxx (98&xxxx;304 Xx xxxxx), xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Kč xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů. X případě, xx xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 xxxx), xxx xxx o xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxxxxx poplatníka, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x který xx měl xxxxx xx xxxx xx xxxx 9&xxxx;648 Xx xxxxx, tedy x xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené údaje xxx shrnout tak, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jenž není xxxxxxxxx starobního xxxxxxx, xx uplatní xxxxx xx dani xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. X případě xxxxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, bude x hlediska svého xxxxx srovnatelná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxx přiznaný xxxxxx xxxxx, xxxx nižší x xxxx příjmu xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx příkladu. Xxxxxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx x xxxxxxx xx slevu xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx (2&xxxx;070 Kč měsíčně) xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. X případě, xx xxxx mít xxxxxxxxx, xxxx je příjemcem xxxxxxxxxx důchodu a xx xxxxx se x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx nevztahuje, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 4&xxxx;000 Xx x x xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přivydělává) ve xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, se mu xxxx těchto 5&xxxx;000 Xx zdaní xxxxxx 15 % x xxx. superhrubé xxxx, xx. 20,1 % x xxxxx mzdy, x důsledku čehož xx x celkového xxxxxxxxx příjmu 9 000 Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité nekoncepčnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní úprava, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx zdanění, xxxxxxxx postihuje právě xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx o xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx cílem xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxx xx odráží x x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx díky xxxx příjmům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx x xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx bod 45), x jehož xxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx poplatníků xxxx x xxxxxx fyzických xxxx - xx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x xx, u níž xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxx sleva xxxxxx xxxxxxxxx. Aniž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx kromě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, xx xxxx xxx xx (krok 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx x příslušníků xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxx 33). Kromě xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xxx nesprávně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx (krok 2) x xx xxxx xxxxxxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx starobní xxxxxx (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, podle xxx xxxx k xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxx na dani xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí důchodového xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ochranná, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečení xxx případ xxxxx, xxx si již xxxx xxxxxxx sami xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx způsobem x obdobnou xxxxxx, xxxxx plní (xxx' xxxxxxx nezbytně xxxxxxx) xxxxx xx xxxx x všech xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxx sloužící xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x níž xx xxxxxx zdanění xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx napadené ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x případech, xxx xx xxxx účel xxxxxxxx již starobním xxxxxxxx, lze v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účel xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx mohlo x xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxx, xx ale xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [krok 4 xxxxxxx b)], xxx xx xxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx nižších z xxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxx vyplácení xxxxx naplňovat xxxx xxxxxxx účel srovnatelným xxxxxxxx xxxx sleva xx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč xxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx čím nižší xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx břemeno. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v předmětném xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx platné xxxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) současnou xxxx důchodů.
61. Závěrem xxxxxx xxxxxx se xxxxx nepozastavit xxx xxx, xx zákon č. 500/2012 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2013, xxxx pouhé xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx dne 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, než xx xxxxx účinnosti, xxxxxxxxxx, xxxx pohledem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy je xxxx třeba xxxx xxxxxxxxx x xx, xxxx se daná xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. xxx 47). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx aktivitu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxx zdanění xxxx xxx výhodné, xx může xxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxx. Rychlé x xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx slabin xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky totiž xxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxx xxx tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x rychlost xxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxx důchodce, však xxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybnosti, zda xx xxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
62. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx x zásadě xxx xxxxxxxx: požívat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požívání xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důchodců xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx získaných Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, kterou x uvedených strategií xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx míra xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx nepochybně x xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zůstat xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x důchodovém xxxx xxxx volbu - xxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx tyto podmínky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pouhé xxxxx dny xxxxxxx. X xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx vůči tomuto xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx xxx nedodržením xxxxxxx xxxxxxxxxx legisvakanční xxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecný xxxxx, pro xxxxx xx tato lhůta xxxxxx xxx dodržena, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 ve spojení x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Protože x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx v jeho xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xxx x 1. lednu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx povinného pojištění xxxxxxxx druhu.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 4.8.2014.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.