Právní předpis byl sestaven k datu 04.08.2014.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 04.08.2014.
162
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/13 xxx 10. července 2014 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Formánkové, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx 19 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx. xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxx 4, na xxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx "; xxx xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, který k 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení a Xxx. Marie Adámkové, xxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx 1253, xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., xx xx xxxxxxx "; daň xx nesnižuje x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu zdaňovacího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Shrnutí xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 2013 xxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Antl, (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 500/2012 Sb., ve xxxxxxx ";daň se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (dále xxx xxx "napadené ustanovení"). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení, v xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxx uvedené nevztahuje xxxxx xx xxxx x příjmů fyzických xxxx xx poplatníka (xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx 24&xxxx;840 Xx, x rozporu x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále jen "Listina") x x čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech (xxxx xxx "Pakt").
2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx staví xxxxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxxxx důchodu x xxxx příjem ve xxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx starobní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ukládání xxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx rovnoměrné xxxxxxxxxxx daňového břemene. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx kritérií, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx [xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx efektu) x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx disproporcionalitu má xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx, xx jím xxxxxxx ke zpochybnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (byť nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 110/2006 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xx xxxxxxx. Takto vymezený xxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxx podstata statku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxxxxx xxxx respektován. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 500/2012 Sb., o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx byl xxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxx, xx životní xxxxxxx xx pracujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dotčeným xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy příjmu, xxxxx nemá žádnou xxxxxx souvislost x xxx xxxxxxx vypláceným xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx výplatu splnily xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxx projevit x xxxxx dotčených daňových xxxxxxxxxx (xxxx těch, xxx xxxx současně xxxxxxxxxx starobního xxxxxxx) xxxxxxx způsobem; k xxxx, aby byla xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x potenciální xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ostatně xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
4. Předmětná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx je xxxxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxx xx nerozhodné, xxxx xx situace x průběhu zbytku xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mj. xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx slevami xx xxxx xxxxxxxxx x §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xxx jsou uplatnitelné xx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž x xxxx xxxx xxxxxxx podmínky. Důsledkem xx xxx xxxx, xxx x poživatel xxxxxxxxxx důchodu, xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx měsíců v xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx na dani, x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
5. Nesoulad xxxxxxxx xxxxxx shledává xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx (xx xxxxxxx x čl. 26 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx starobní xxxxxx. Xxx ohledu na xx, jak velký xxxxxx takový xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx 24 840 Kč xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx postavena xx xxxxxxxxx souběhu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o důchodovém xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxx důsledku xxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx, který xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx důvodu, pro xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx starobní důchodci xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx poplatníci. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesystémové. Xxxxxxx xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odměňuje, xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx x xx měla dotčená xxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx na xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úsecích xxxx 1. lednem 2010). X napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx byly stanoveny xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxx, xx xx xxxxxx xxxx důchodu), však xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx sankcionoval xxxxx x xxxxxx x xxxxxx prostřednictvím vyššího xxxxxxx.
7. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pracujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx cílové xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nelegitimní. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úvaha xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx předmětem xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, majetku a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolů xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx fakticky předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx daňově xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx xx starobním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za neakceptovatelné, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx již xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xx práci, xxxx. právo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, právem xxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxx xxxxx, aby tímto xxxxxxxx zákonodárce "xxxxxxxxx" xxxxxxxx důchodce x xxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyšší xxxx xxxxxxx bude xxx řadu z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx akcesorické xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x svobodách x xxxx důvodů, xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxx. xxxxxxxxx starobního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminačního závěru xx xxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxxx' xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stejná xxxx xxxxxxx xxxxxx výdělků (xxxxxxx) xx srovnání x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx vědom xxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rovnost xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx že i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx existovat určité xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx iracionality, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerovnost, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
II.
Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx soudem
9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx základě §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
10. Xxxxxxxxx xx xxx 31. října 2013 xx. xx. X. ÚS 2340/13 xxxxxxxx I. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Adámkové proti xxxxxxxxxx Finančního úřadu xxx Xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 31. xxxxxx 2013 č. x. 2430469/13/2122-20300-203234 (výrok X), se xxxxxx xxx spojen návrh xx zrušení §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx "daň se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu (výrok XX), xxxxx jej xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 2013 xx. zn. Pl. XX 51/13 xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx odmítlo xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx získala xxxxxxx stěžovatelka právo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
11. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2012 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 2013 xxxxxxxx Xxxxxx správou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx získal Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1992 xx 2012, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důchodců xxxxx výše důchodů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2001, xxxxxxx x počtu xxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přehled o xxxxx důchodců x xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2013.
XX./x
Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu
12. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze 17. xxxxxxxx 2013 x předseda Xxxxxx Xxxxx Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z 24. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxx xxxx
13. Xxxxxxxx xxxxx Xxx. Xxxx Rusnok xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxxxx 2013 Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, že xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nevstoupí xx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxx 2. xxxxxxxx 2013 i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vstoupit do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 404/2012 Sb.
II./c
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx
14. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí Xxx. František Xxxxxxx xx svém vyjádření x 9. xxxxx 2013 xxxxxxxx na xx, xx z xxxxxxx hlediska xxxxxx xxxx z příjmů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx do xxxxx jeho ministerstva. X xxxxxx důvodu xx omezil na xxxxxxxxxxxx, že otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobírání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx financí x ministra xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxx xx své závěrečné xxxxxx x této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx souběhu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx daňové soustavy, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zásahy (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxx výše příjmu). Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx pro oblast xxxxxxx (xxx dopadů xx xx xxxxxxxx, xxx něž je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx výstup xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxx respektovat x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxx tohoto xxxxxx.
15. X některým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx co se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravami, x minulosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše důchodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx snahou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx na povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx platbu xxxx z příjmů xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx jedinou xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ukončit xxxxxxxxxx xxxxxxx. Existuje xxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxxx starobního xxxxxxx xx dobu xxxxx vykonávané xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §34 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx pojištění.
II./d
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí
16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2013 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v letech 2013 xx 2015 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxx x xxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx výjimkami xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx prvé, xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxx xxxx osvobozen xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 36xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X za xxxxx, v xxxxxx 2013 xx 2015 xx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x poplatníků, kteří xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx druhu, xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24 840 Xx.
17. Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx rozhodnout, který xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x jakým xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx touto xxxx x ohledem na xxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvcích xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx přihlédnout k xxxxxxxx pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dočasným xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poplatník, který xx starobním důchodcem, xx xxxxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxx xx xxxxx příjmy, xxxx skutečnost xxxxx xxxxx neznamená, xx xx uvedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx dopady. Xxxxxx xxx xx zajištěn xxxxxxxxx xxxxxx starobního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxx podléhá xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani spočívá x nezdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxx důchod, xxxxx xx od daně x xxxxxx osvobozen. X xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx plní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx této dávky xx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx sleva xx xxxx.
19. Závěrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx obvyklé, a xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx na xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx podléhat xx xxxxx dani, náleží x xxxxx posoudit, xx kterého xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx navíc pro xxxxxx část poplatníků xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx
20. Xxxxxxx ze dne 6. xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2013 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 30. xxxxxxxx 2013, x xxx je xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxx xxx sp. xx. X. XX 2340/13. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tzv. xxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx snížení, xxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xx x x ústavněprávní xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chudými. Xx-xx xxxxx být xxxx xxxxx xx xxxxxx x některým poplatníkům xxxxxx, musí x xxxx existovat xxxxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovat xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx starobní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx systému důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx odňato xxxxx xx slevu xx xxxx, která obecně xxxxxx všem poplatníkům xxx xxxxxxx. Xxx xx narušena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech x x rovině xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx starobního xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zároveň xxxx poplatníci xxxxxxxx xx xxxxxxxx práci xxxxx mzdu než xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, čímž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny. Poslední xxxxx protiústavnosti spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx jednotlivci, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx zákonodárcem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx spíše jako xxxxxxx činnost, v xxxx je xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx.
22. X rámci xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 1. listopadu 2013 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxx zabezpečení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daně. Xxxxx xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx [čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava")], xxxxxx xx xxxxx zabývat xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která nemá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. "xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx orgánech"), xx xx x důvodu, xx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx utváření xxxxxxxxxxxxxxx sborů neumožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxx, xxx xx vztahovala xx xxxxxxx poplatníky xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, byla xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxx v potaz x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zavedených xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx toto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. Vedlejší xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 3. xxxxx 2014 xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x celoživotního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx. X xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxxxxxxxxx, xxx ke zrušení xxxxx xx dani xxxxxxxxxx bez jakéhokoli xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a proto xx na xxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x žádném xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodce, xxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx xxxxx znevýhodněné, xx. xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23. března 2010 xx. xx. Xx. XX 8/07 (N 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.). X souvislosti x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx starobní důchod, xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slevy xx xxxx x xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx postačující xxx ujištění o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
II./f
Replika xxxxxxxxxxxx
24. Xx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx svých xxxxxxxxxxx x 25. xxxxxxxxx 2013 x x 14. xxxxx 2014, x xxxxx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení. X xxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx kritiky xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx důchodci xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýhodňováni xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx, xx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx požádat x pozastavení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx by měli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx krok xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxx starobního xxxxxxx.
25. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x možností uplatnit xxxxx na xxxx xx straně jedné x "pracujícími xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx x "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", xxx x xxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx nelogičnost xxxxxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx x tom, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nesouvisející xxxxxxxxxxx - xxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx současně (kromě xxxxxxx) pobírají xxxxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje xxxxxxx rozdílným charakterem xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx příjem ze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx za vykonanou xxxxx, starobní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, který pobírají xx, xxxxx xx xxx po celou xxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přispívali. Xxx xxxxxx příjmů xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality xx spojení x xxxxxxxx, xxxxx vyplývají x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx ... " (xx. zn. Xx. XX 29/08).
26. Za xxxxxx protiústavní považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí přitom xxxxx xxxx příkladů xxxx xx xxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx bázi. Xxxxxxx xxx repliky xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx rozporuplnost vyjádření Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozlišování prostě xxxx možné. Xxxxx xxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx jednání
27. Xx xxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.
II./h
Změna xxxxxx xxxxxxxxxx
28. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx, co byl xxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2014 přijat xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx, který se xxxxxxxxx liší od xxxxxx xxxxxx zpravodaje, xxxxx předseda Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetský xxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx
29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán k xxxx oprávněným navrhovatelem [§64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.
30. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti zákona x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xx xxxxxx xx. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Kromě xxxx Xxxxxxx xxxx zjistil x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhuje navrhovatel, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vložena xxxxxxx č. 500/2012 Sb., o změně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 801, 6. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2013) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 6. xxxx 2012. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 7. xxxxxxxxx 2012 xx xxx 47. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1354), xxx xxx xxx hlasovalo 101 x přítomných 195 xxxxxxxx, 93 z xxxx bylo xxxxx x 1 poslanec xx xxxxxx. Senát xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (senátní xxxx x. 442, 8. xxxxxxx xxxxxx, 2010-2012) xxx 5. xxxxxxxx 2012 xx xxx 2. xxxxxx (xxxxxxxx č. 32, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014). X xxxxxxxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 50, 7 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1444), xxxxxxx xxx xxxx opětovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx xxxx 49. xxxxxx 102 xx 193 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 88 xxxx xxxxx, 3 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012. Podepsán xxx xxx 21. xxxxxxxx 2012. X xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx xxxxx 27. prosince 2012 x xxxxxx 187 xxx č. 500/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxx dne 1. xxxxx 2013.
31. Xxxxxxx xxxxxxxx považoval Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xx tohoto xxxxxx x napadené xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx v úvahu, xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
IV.
Znění a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxx §35ba zákona x xxxxxx z xxxxxx je "xxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxx druhy xxxxx xx xxxx pro xxxxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx poplatníkovi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx se (x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatníky xxxx xxxx x činí 24&xxxx;840 Xx ročně. Xxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, účinné xx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx:
"§35xx
Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §2 xx xxx xxxxxxxxx xxxxx §16, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35, 35x xxxx §35x za xxxxxxxxx xxxxxx snižuje o
a) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx xx xxxxxxxxxx; daň xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx pobírá xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,";
xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedená za xxxxxxxxxx.
33. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx, předpokládá x xxxxx řadě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani. Xxxxxxxx xxxxxxx úpravy daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daňové povinnosti xxx xxxx poplatníky. Xxx se v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zatěžovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx promítnout xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na důstojný xxxxx, x xxxx x ohledem na čl. 30 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxx xx x hmotné xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx částky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx minimu), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odvíjí se xx politického xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
34. Zákon o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x 1. xxxxx 1993, kdy xxxxx xxxxxxxxx) ve xxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx u poplatníků xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x částku xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;400 Xx xxxxx. Xxxx částka pak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx 38&xxxx;040 Xx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xx konečnou xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx stanovena xxxx xxxxxxxxxxx klouzavá. Xx xxxxxxx, xx základ xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazbou, xxxxx xxx xxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo být x xxxx (xxxx. x xxxx 2005 xxx roční xxxxxx xx 0 xx 109&xxxx;200 Kč xxxxxxxx xxxxxx 15 %, xxxx ročního xxxxxx xxx 109 200 Xx xxxxxx 20 %, xxx 218&xxxx;400 Xx xxxxxx 25 % x xxx 331&xxxx;200 Xx xxxxxx 32 %). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x 38&xxxx;040 Xx xx xxxx dotklo xxxxx xxxxxx zdaňované nejvyšší xxxxxx, měl xxxxx xxxxxxx u jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx jim xxxxxxx xxx, xxxxxx s xxxx příjmů [xxxx. xxx-xx roční xxxxxx xxxxxxxxxx 100&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 61&xxxx;960 Xx, xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx místo 15&xxxx;000 Kč pouze 9&xxxx;294 Kč, tedy x 5 706 Kč (xx. 15 % x 38&xxxx;040 Xx) xxxx; naopak, xxx-xx xxxx roční xxxxxx 400&xxxx;000 Xx, po xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základ xxxx xxxx 361&xxxx;960 Xx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 88&xxxx;436 Kč xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 76 263,20 Xx, xxxx x 12&xxxx;172,80 Xx (xx. 32 % x 38&xxxx;040 Kč) xxxx]. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx x xxxxxx příjmem zvyšovala x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx daních xxxx, xxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb. x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Do xxxxxxxx xx tak již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx vyměřená daň. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxxxxxx tisk x. 1040, 4. xxxxxxx xxxxxx, 2002-2006).
35. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x daních x xxxxxx bylo xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1993 až 2005 xxxxx xxxxx x případě, xx xxxxxxxxx nepobíral xx xxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze zahraničního xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxx (xxxx. §15 xxxx. 2 xxxxxx x daních x xxxxxx). Xxxxx jej xxxxxxx ve výši xxxxx xxx té, xx xxxxx bylo xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx, docházelo u xxxx xx snížení xxxxxxx xxxx xxxxx x částku, xxx xxxxxxxxxxxxx jejich rozdíl. Xx znamená, xx xxxxxxxx xx daňový xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx 38&xxxx;040 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx 30&xxxx;000 Xx ročně, xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx poplatníka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;040 Xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx poživatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nebyl přiznán xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxx §15 xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx).
36. Xxxxxxxxxx §35ba xxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 545/2005 Sb., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2006. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx byla stanovena xx 7 200 Xx, xxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úrovni, x xxxx do xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základu. Xxx xxxxx této xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx starobní důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx pojištění xxxx xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx 38&xxxx;040 Kč. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx částku xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x nich (na xxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxx xxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. I v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx zpětně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§35ba xxxx. 2 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx 1. xxxxx 2006 do 31. xxxxxxxx 2007).
37. X zásadnímu xxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx x xxxxxx 7&xxxx;200 Kč xx 24 840 Xx xxxxx x účinností xx 1. ledna 2008 zákonem č. 261/2007 Sb., x stabilizaci veřejných xxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §35ba zákona x xxxxxx z xxxxxx. X jeho důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx x poplatníci, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx součástí xxxxxx zásadních změn x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxx měl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx té xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x 31. prosinci 2007 xxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxx 12 %, 20 %, 25 x 32 %). Tato xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxx 15 %. V případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a doposud xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxx [xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. §6 xxxx. 13 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. prosince 2013, xxxx. §6 xxxx. 12 xxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2014 xx 31. xxxxxxxx 2014], x xxxxxxxx xxxxx reálně xxxx 20,1 % [xxxx 15 % x částky, xxxxx xxxxx 1,34násobek xxxxx xxxx, xx. xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zdravotní (9 %) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (25 %)].
38. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx zachována, přičemž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 346/2010 Sb. xxxxx xx snížení xxxx xxxx z 24&xxxx;840 na 23&xxxx;640 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011. Xxxxx xxxxx xxx xxxx provedena xx xxxxxxx č. 500/2012 Sb., který xxxxxxx ustanovení §35ba xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x příjmů x tom smyslu, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x poplatníka, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění stejného xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx let 2013, 2014 a 2015, xxxxxxx xx mělo xxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2015 [xxxx. čl. XVII xxx 2 x čl. XXII písm. x) xxxxxx x. 500/2012 Xx.].
39. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxx k 1. xxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxx dni xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx dodatečně (xxxx. 1. xxxxx), tato xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx uplatnit xx xxxxxxxxxx slevu xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxx vliv. X xxxx souvislosti je xxxxxxx uvést, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxx xxxxxxx uplatnit ihned, xxxxx xxx, ke xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx pouze na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx x období 5 let (§55 xxxx. 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx až v xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxx po xxxx 1. xxxxx) nebo xxxxxxx po xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx období x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx jiného nestanoví. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx, x xxxx xxxxxxx zpětně xx 1. xxxxx následujícího xxxx, xxxx xxx xxx xxxxx rok xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxx starobní xxxxxx xx období xxxxxxxx xxx 1. xxxxxx. Xxxxxx osoba, xxxxx jej pobírala xxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx předmětnou xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx poživatele xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměry xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx však xxxxx x z xxxxxxxxxxx jiného důvodu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
40. Ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxx pobíraly starobní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx většinu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx 24&xxxx;840 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxx vymezená xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx majetkové xxxxx, xxxxxx zakládá rozpor x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, standardně xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx, xxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích [xxxx. nález xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. ÚS 3/95 (X 59/4 XxXX 91; 265/1995 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx jsou xxxx podmínky xxxxxxx, xxxxxx, xxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx xx xxxx opatření x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodné (požadavek xxxxxxxxx), xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (proporcionalita v xxxxx xxxxxx).
42. Daněmi x poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx a poplatková xxxxxxxxx). Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx a poplatků, x xxxxx rámci xx xxxxxxxx aprobován xxxxx xx vlastnického xxxxx, x němuž x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05 (X 113/37 XxXX 463)]. Xxx xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxx 40 a 41; nález xx xxx 19. xxxxx 2011 sp. zn. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 170], xxxxxxx není xxxxxx x xxx, xx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v určité xxxx, takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkladem xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx stanovení xxxxxx xxxx potřebné x x xxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx k přezkumu xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxx. x případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí) xxxxxxx xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxx disproporcionality. Zásah xx vlastnického práva xxxxxx nesmí xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xx xx jím xxxxx xx "xxxxxxx samé xxxxxxxx xxxxxxx", tj. "xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)], resp. xx xx "xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" [nález ze xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. V xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx projeví xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
43. Daňová xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx extrémní disproporcionality, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43). Xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, pokud xx tato xxxxxxxx xx libovůli (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) - xxxx. xxxx. nález xx xxx 4. xxxxxx 1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx), xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).
44. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" [nález xx dne 21. xxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Xx.)].
45. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stejnými xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, test přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: 1. Xxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx?; 2. Xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx důvodů?; 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci k xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)?; 4. Xx xxxx xxxxxxx zacházení ospravedlnitelné, xx. x) xxxxxxx xxxxxxxxx zájem x x) xx xxxxxxxxx? [xxxx. xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 sp. zn. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), bod 29; xxxxx xx xxx 30. xxxxx 2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. července 2009 sp. xx. XX. XX 1609/08; xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 4/07 (X 249/55 SbNU 397; 10/2010 Sb.); nález xx xxx 28. xxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (44/2014 Sb.), dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxx 34; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 - X. H. xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, §75; xxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2010 ve xxxx xxxxxxxxx x. 42184/05 - Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §61]. X judikatury Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx k zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx důvodu. Zatímco xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu rasy xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sexuální orientace, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx pádné xxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2011 xx věci stížnosti x. 5335/05 - Xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (národnost); xxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxx Xxxxx republice (xxxx) xx rozsudek ze xxx 16. xxxxxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx č. 29865/96 - Ünal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, §53 (xxxxxxx)], x ostatních xxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx intenzivní. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx pátý xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míru "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx posléze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 49/10, xxx 34).
46. Pro xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx xx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 172). Xxxxxxxxxx nezbytnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxx touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx daně xxxx xxxxxxxx xx x první řadě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx účel natolik xxxxxx, že xx xxx xxxxx odůvodnit x podstatě jakoukoliv xxx xxxx poplatek. Xxxxx x tohoto xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výlučné xxxxxxxxxxx, přičemž jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by dotčený xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, zda x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx poplatková xxxxxxxxx. Xxx stěží xx xxxxxx představitelné, xxx předmětné náležitosti xxxxxxxx svou rozhodovací xxxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sankcionováni xx nesplnění xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx zaujali xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, než k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx praxe. Xxxxxx slovy, "xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem zdanění xxxx, xx xxxxx xx předmět daně x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 2. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. ÚS 1611/07 (X 211/51 XxXX 639), xxx 18; xxxx. xxx xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. xx. X. XX 531/05 (N 24/44 XxXX 293), xxx 30, nebo xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 109/2011, xxxxxxx xxxx 49 x 50].
47. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx i xxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx regulovat jinak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx nové regulaci xxxxxxxxxxx své chování. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na konkrétních xxxxxxxxxxx, xxxx zejména xx xxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx týká, xxx xxxx její adresáti x zda xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx standard x tomto xxxxxx xxxxxxx vymezil xxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x případě, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, lze výjimečně xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
X xxxxxxx tzv. rdousícího xxxxxx
48. Na xxxxxxx xxxxxx východisek xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, načež xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neshledal, xx xx napadená xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxx jsou zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxxx neboli konfiskační xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx majetku. Xxxxxxx xxxxxx příjmů xxxxxx 15 %, xxx' počítanou x xxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx intenzivnější xxxxx v xxxxxxxxx, xxx výše takto xxxxxxxxxxxx příjmu je xxxxx, xxx xxx xxxxx přehlédnout, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výše xxxxxx poplatníka neumožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jej xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nouze, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx kritéria, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx základní slevy xx dani, x xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
49. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xx, xxx se xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx poplatníkovi uplatní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x případě, kdy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu k 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx tak xxx stav x xxxxxx dni, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xxx připustit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx období v xxxxxxxx xxx srovnatelná xxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx starobního důchodu xx daně), xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto cíle xxxxxxxx xxxxx částečně. Xxxxxxx xxxxxx jen xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž současně xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zachovali xxx xxxxxx na xx, xx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx dani.
51. Nerovnost xxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx v tom, xx ti, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxxxx ti, xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx ocitnou xxxxxxxx později, třeba x xxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx 2. xxxxx), mají xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx celou xxxx, xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pobírají xxxx xxxxxxxx důchod. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx významný xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx těchto skupin xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xx pobíraný xxxxxxxx xxxxxx daň ze xxxxxxxxxxxx xxxxxx o 24&xxxx;840 Xx ročně xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx jim x ohledem na xxxxxxx sazbu xxxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídající xxxxx xxxx xx xxxx 123&xxxx;582 Xx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxx xx výši 165&xxxx;600 Kč (xxx xxx 37), tedy xxx většinu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxx formální x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepobírají, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx, aby x xxxx xxxxx xx xx 1. lednu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx osobám je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zpětně x vyplácení xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxx. X xxxxxxx těch, xx jej xxx xxxxxxxx, xxx zas xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx výplaty pro xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx zahrnovat.
52. Xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxx lze vlastně xxxxxx přisuzovat napadenému xxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxx. Jednak není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx, xxxx pobíral xxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na dani xxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx měla xxx xxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xx kritérium xxx 1. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx srážek xxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxx plyne x §35ba xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxx jakýchkoliv technických xxxxxx xxxxxx x xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částkou, x kterou jde, xxx xxx xxxx x xxxx představuje xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx o nerovnost xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xx xx xxxxxxx pobírání xxxxxxx xxxxx dne 1. ledna xxxxxxxxxxx xxxxxx.
53. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx x příslušném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x takto vymezených xxxxxx xxxxxxxxxx pobírajících xxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx. Rozlišení xxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
54. Důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx pobírají xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxx daně. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx nezaručuje xx shodném xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmu, x xxxxx se x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důstojného života xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx starobní xxxxxx, xxxxx xxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx ji xxxx sleva na xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx 24 840 Xx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx kterémukoliv xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx další xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nepobírali starobní xxxxxx.
55. Zmíněná nerovnost xx zapříčiněna tím, xx na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dani xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx příjmů, xx xxxxxx daňová xxxxxxxxx nedopadá. Ze xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxx xxx 11), xxxxxxx, xx v xxxx 2012 xxxx xxxxxxxx xxxx starobního xxxxxxx 10&xxxx;788 Kč xxxxxxx, xxxxxxx 10 % xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 8 192 Xx. Xxxxxxxx důchod nižší xxx 8&xxxx;500 Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 x celkového xxxxx 1&xxxx;726&xxxx;523 xxxxxxxx. X 4&xxxx;858 xxxx xxxx xxxx xxxxxx dokonce xxxx xxx 3 000 Xx. Xxxxx-xx xx x teze prezentované Xxxxxxxxxxxxx financí, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxx xx xxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak xx xxxx teze xxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx obě xxxx xxxxxx xxxxx srovnatelné. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx dani xx xxxxxxxxxx xx výši 24&xxxx;840 Kč xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx příjmu (xxxxx mzdě) xx xxxx 123 582 Xx xxxxx, tedy xxxxxxxxx 10&xxxx;300 Kč xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x nich x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výhoda. Například xxxxxxxx-xx starobní důchodci xxxxxx xx xxxx 8&xxxx;192 Xx xxxxxxx (98&xxxx;304 Kč xxxxx), xxx o srovnatelnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu x který xx xxx slevu xx xxxx xx xxxx 19&xxxx;759 Xx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx 20 % xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů. X případě, že xxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx ve výši 4&xxxx;000 Xx (xxxx 48&xxxx;000 Xx ročně, xxx se xxxx xxxxxxxxx 15&xxxx;000 xxxx), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx starobního xxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 9&xxxx;648 Kč xxxxx, tedy o xxxxxxxxx 60 % xxxx.
56. Uvedené údaje xxx xxxxxxx tak, xx xx xxxxxx x poplatníkovi xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ve xxxx 24&xxxx;840 Xx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxxx xxxx slevy, xxxx x xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx. Jestliže xxxxxx xxxx xxxxxxxx důchod xxxxx, bude xxxxx x výše xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx příkladu. Xxxxxxxxxx xxxx-xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 9&xxxx;000 Xx, xxx x ohledem xx xxxxx na xxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Xx ročně (2&xxxx;070 Kč xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx žádnou xxx. X xxxxxxx, xx xxxx mít xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xx x xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, starobní xxxxxx xx xxxx 4&xxxx;000 Xx x x tomu xxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přivydělává) xx xxxx 5&xxxx;000 Xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx 5 000 Xx xxxxx sazbou 15 % x xxx. superhrubé mzdy, xx. 20,1 % x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx x celkového xxxxxxxxx xxxxxx 9&xxxx;000 Xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxx 7&xxxx;995 Xx.
57. Je xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx právní úprava, xxxxx xxx x xxxxxxxx výši xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx je x xx více xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx odráží x x xxx, xx xxxxxx je xxxxxxx xx x xxxx postarat xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xx zaměstnání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
58. Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx přímé xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 45), x xxxxx rámci xxxxxxx postavení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x příjmů fyzických xxxx - té, x níž xx xxxxxxx sleva na xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx §35ba xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, x xx, u xxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sleva xxxxxx xxxxxxxxx. Aniž xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx daňového xxxxx xxxx xxxxx vykonávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx kromě xxxxxx této činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx důchod, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xx xx, že tomu xxx xx (xxxx 1). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x ohledem xx xxx xxxxxx, xx x příslušníků xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxx jejich příjmů, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, nedotčenou daní x příjmů (xxx xxx 33). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv věk, xxx nesprávně tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxx) není xxxxxxxx (xxxx 2) x že xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důchod (xxxx 3). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx 4).
59. Xxxxx, xxxxx xxx může k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dani xxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zabezpečení xxx případ stáří, xxx xx xxx xxxx nemohou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx. Jde xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkci, xxxxx plní (byt' xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xx xxxx x všech xxxxxxxxxx xxx, xx vylučuje xxxxxxx určité minimální xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb, x níž xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tíživý. Xxxxxxx-xx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx daňové xxxxxx x případech, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účel za xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx x)]. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx 4 xxxxxxx b)], xxx xx závěr, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx popsané zásadní (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx starobních xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxx tomu, xxx jejich vyplácení xxxxx naplňovat výše xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx 24&xxxx;840 Kč ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx na xx xxxxxx daňové xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v předmětném xxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxx xxx považovat xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx.
60. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx uvedených skupin xxxxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx konstrukce xxxxx xx xxxx xx poplatníka, xxxxxx xxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx (zvyšoval) xxxxxxxxx xxxx důchodů.
61. Závěrem xxxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nad xxx, xx xxxxx č. 500/2012 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxxx x příjmů xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2013, xxxx xxxxx xxxxx xxx xx svém xxxxxxxxx xxx 27. xxxxxxxx 2012. Formálně xxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nabude xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx, než xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, tedy pohledem xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxx třeba vždy xxxxxxxxx x to, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx 47). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x klíčových xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx nasměrují svou xxxxxxxxxxx aktivitu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx míře zdanění xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx stát xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legislativy jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X řady subjektů xxxx lze xxxxx xxxx kritizovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Způsob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx požadavku předvídatelnosti xxxxx.
62. Člověk v xxxxxxxxxx xxxx xx x zásadě xxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo požívat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx důvodu, aby xx zachovala důstojnou xxxxxxx úroveň, xx xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxx právě ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - nestačil. Xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx strategií xxxxxx, je jistě xxxxxxxxx řada xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxx nejdůležitějším. Nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxx nechal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx tyto podmínky xxxxxx s účinností xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx adresátů (xxxxxxxxx xxxxxxxx důchodci) tak xxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bez toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx naléhavý xxxxxx xxxxx, pro který xx xxxx lhůta xxxxxx xxx xxxxxxxx, x zásahu do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxx
63. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 odst. 1 x 5 Xxxxxxx, vyhověl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx senátorů x rozhodl, že xx toto ustanovení xxxx dnem vyhlášení xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx zrušení xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx na xxxx xx poplatníka xxxxx §35ba odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx poplatníky, včetně xxxx, xxx x 1. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx starobní xxxxxx x důchodového xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.
Informace
Právní xxxxxxx x. 162/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 4.8.2014.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.