Plné znění - 166/2008 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 23. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Židlická x xxxxxx X. xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxx, 2. skupiny 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x 3. skupiny 19 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx 612 00 Xxxx, Mojžíšova 17, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x státní sociální xxxxxxx), části šestnácté (xxxxx zákona o pomoci v hmotné nouzi), xxxxx xxxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx zabezpečení), části xxxxxxxx (xxxxx zákona x sociálních xxxxxxxx), xxxxx devatenácté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců), xxxxx xxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mateřské dovolené, x xxxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx dvacáté druhé (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx čtvrté (xxxxx xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxx (xxxxx zákona o nemocenském pojištění), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona, kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx dvacáté xxxxx (xxxxx zákoníku práce), části xxxxxxx xxxx (změna zákona o vojácích z povolání), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů), xxxxx xxxxxxx (xxxxx zákona o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu), části xxxxxxx xxxxx (změna zákona o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx zákona o obcích), xxxxx xxxxxxx třetí (xxxxx zákona o krajích), části třicáté xxxxxx (změna zákona o hlavním městě Praze), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx služebního zákona), části xxxxxxx xxxxx (xxxxx zákona o zaměstnanosti), části xxxxxxx xxxxx (příspěvek xx xxxxxxx životní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx zákona x. 585/2006 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx č. 189/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, zákon č. 264/2006 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákoníku xxxxx, zákon č. 589/1992 Sb., x pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, věznění xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 165/2006 Xx., x zákon č. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona o vysokých školách) a části xxxxxxxxx xxxxxx (změna zákona o elektronických komunikacích) zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení jednotlivých xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx X) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x B) Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x X) xxxxxxx 43 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a D) xxxxxxx 19 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou, jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

X. Xxxx 30.6.2008 xx v xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx: ",xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxxxxxxxx xxx". V xxxxxxxxxx §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxx slovo "xxxxxxxx". Xxxxxx se xxxxxxx x xxxx druhá §16 xxxxx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.".

II. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx, podaným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22. xxxxx 2007, skupina 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Michalem Haškem, xxxxxxx xxxxx článku 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx celého zákona č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon"), popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx skupina 67 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu blíže xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb.

2. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2008 č. j. Xx. XX 24/07-147 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Pl. XX 1/08), x xxxxxx xx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiky sociálního xxxxxxxxxxx (Pl. ÚS 2/08.)

3. Pod xxxxxxxx xxxxxxx XX. XX 24/07 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2008 zamítavým xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx).

4. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx 67 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Michalem Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx 1. Poslanecká xxxxxxxx x 2. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19. listopadu 2007, navrhla xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., popřípadě xxxx xxxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx ustanovení rovněž xxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2007 sp. xx. Pl. ÚS 28/07 podle §43 xxxx. 2 písm. x) ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 43 xxxxxxxx xx xxx stala xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx.

6. Dalším xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 7.12.2007, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. xx. Xx. XX 29/07 xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx 19 xxxxxxxx se xxxx xxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx (§28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31. xxxxx 2008 (vyhlášen xxx č. 88/2008 Sb.).

8. Xxxxxxx 67 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx"), xxxxxxx zrušení celého xxxxxx č. 261/2007 Sb. xx. x xxxxxx, kterými xx xxxxxxxx zabýval xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. Pro xxxxxx, že xx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx čtvrté xx xxxxxxx deváté x xxxxx xxxxxxxxx čtvrté xxxxxx, zejména proto, xx tyto xxxxx xxxxxxxx, teleologicky xxx xxxxxxxx nesouvisí x xxxxxxxx změnami, snižováním x rušením některých xxxx a xxxxxxxxxx xx zaváděním xxxxxx xxxx. Xxxxxxx zmíněných xxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení měla xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právním xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx propojení x xxxx zákonné předloze xxxx smysl xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx dvacátá třetí), xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxx není. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 261/2007 Sb. tak xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 1, čl. 6, čl. 15 xxxx. 1 x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

9. Změny x xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx, xxxx x xx. x. Xxxxx). X tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x demokratické legitimity xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákoníku práce, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnancem. Zvláště xxxxxxxxx je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §313 xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx sedmé xx. XXX bodu 7.

11. Řada xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx do xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. XXXX body 1, 2 x 12, xxxx dvacátou xxxxxxx xx. XXXVIII xxxx 1, 2, 3 x 5. Xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx započítávání xxxx xxxx x xxxx xxx účely důchodového xxxxxxxxx [v xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx č. 405/2006 Sb. - xxxx. xxx.: xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/04, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 41, xxxxx č. 112] xx xxxxxxx, xxx nemělo xx xxx stát "xxxxxxxxxx" xxxx nové xxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dob xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xxx 73).

12. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxx návrhem nezpochybňuje xxxxxxxx soulad napadeného xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx jeho schválení, xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163, xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx č. 117, xxxxxxxx pod č. 476/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 77/06 (vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxx mnoha novelizací xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, čímž xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Ve druhém xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přinesl x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxxxx návrh xxxxxxx 19 senátorů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

13. Návrh skupiny 43 poslanců xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jako x případě návrhu xxxxxxx 69 poslanců) xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x velké xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx 67 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dílčích xxxxx, představujících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jednak úpravy, xxxxx xx xxxxxxx xxxx samostatné zákony. Xx xxx. "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Petit xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx části šestnácté xxxxxx č. 261/2007 Sb., tj. xxxxx xxxxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci x hmotné xxxxx. Xxxxxxxxxx x body 18 a 19, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx než 12 měsíců, xx xxx stanovení výše xxxxx vycházelo xxxxx x xxxxxx existenčního xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx starší 55 xxx, xxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x dítě xxxxxx 12 let. Xxxxx 24 byl xxx zrušen xxxxxxxxx §31 zákona x. 111/2006 Xx., zužující xxxxx osob, x xxxxx dochází ke xxxxxxx xxxxxx živobytí x 600 Xx xxx dlouhodobém xxxxxxxx xx xxxxx hmotné xxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxx záchranné sociální xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx oblasti jen xxxxxx poté, xx xxxxx účinnosti zákon č. 111/2006 Sb., spočívající v xxx, že úřadům xxxxx a pověřeným xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o 600 Xx měsíčně x xxxxxxxxxx nezaměstnaných xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx ze xxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx kvalitu xxxxxx dotčených xxxxxxxx xx subjektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vidí xxxxxxx problém x xxx, xx skupina xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx navýšena xxxxxx x živobytí x 600 Xx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx 50 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxxxx x 600 Xx x xxxxxxxxxx nezaměstnaní "xxxxxxxxxxx" xx stavu xxxxxx xxxxx.

16. Xx xxxxxxx jsoucí x rozporu xx xxxxxxx záchranné xxxxxxxx xxxx a nabourávající xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §39 xxxx. 2 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxx xx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx případy nezaměstnanosti x xxxxxxxxxxxxx důvodů xx na xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního poměru xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podanou xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx okamžitého xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hrubým xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx pojistný xxxxxxx xxxxxx nemá x zaměstnanec, přestože xxxxxxx xxxxxx pojistné, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx nástroj, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

17. Tato xxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx č. 54/1956 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úpravy xx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xx 1. xxxxx 2009. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx 3 a násl.) xxxxxxxx odložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které se xxxxxx poskytovat xx xxxx prvních xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx karantény. X xxx nelze souhlasit, xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ochraně při xxxxxxxx události, jíž xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx už x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 689/1920 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx stanoveno, xx xxxxx trvá xxxxx déle xxx xxx a xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedené denní xxxxxxxxxx. Novou xxxxxxx xxx došlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx zdroje xx xxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx.

18. K xxxx 10 xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxx člena rodiny, x xxxx 14, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxx ošetřování člena xxxxxx x xxxxxxxxxxx 69 % na 60 %, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 30. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx neschopnosti, x xxxx 17, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, a x xxxxx 19 x 20 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx snížení úrovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemocenské xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dopady xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zhoršování xxxxxxxxxxx xxxxx populace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně infekčních.

19. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx č. 88/1968 Sb., x prodloužení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx 4 xx 6, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x v bodech 7 xx 9, xxxxxxxx nárok na xxxxxxxxx pomoc x xxxxxxxxx u xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx žena na xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxx lidem, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxx podporu, protože xxx xxxx xx xxxxxxxx. Tím je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx na xxxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 40, xxxxx x. 50, xxxxxxxx pod č. 154/2006 Sb.) x sp. xx. XX. XX 167/05 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 37, nález č. 94). Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx brát v xxxxx xxxxxxxxx právní xxxx a xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxx x v míře xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx regulace.

20. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rovněž xxxxx x xxxxxxxx čl. 14 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8 (sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.), kde xx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx důvodu.

21. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.11.2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nimi nesouhlas. Xxxxxxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.

23. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předsedou MUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxxxxxx. X xxxx xxxxx neproběhla "xxxxxxxx" rozprava xxxxx xxxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxx hlasováním x xxxxxx, aby xx Xxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx, někteří xxxxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx udělení xxxxx (§69 zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu). Xxxxx xxx, že xxxxxxxxx x. 192 xx xxx 19.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x x Xxxxxxxx. Ačkoliv xxxxx "... xx xxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samostatných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx "... xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ideu ... xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx postup xxxx x českém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx novinkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxx (zákon x. 132/2000 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx zákonem o xxxxxxx, zákonem o xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxx xxx ukončování xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů (xxxxx x. 320/2002 Xx., o změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ideje xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 67 xxxxxxxx - xxxxxxx dne 18.12.2007 x vyjádřením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx podstatou bylo xxxxxxxxxxxx, že účastníky xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxxx, nikoli jejich xxxxxxxxxx. Ti jen xxxxxxxxx komoru xxxxxxx x nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx její xxxx. Mohou xxxxx xxxx xxxx, vytvořenou xxxxx pravidel stanovených Ústavou a zákonem, xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx. Xxxxx předseda xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

25. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, připojených xxxxxx x x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x digitální knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx x www.senat.cz, Ústavní xxxx zjistil, že xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 24.5.2007 (xxxx 222/0). Návrh zákona xxx rozeslán poslancům xxx 25.5.2007. Organizační xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.5.2007. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx: 1. xxxxxx xxx zdravotnictví, 2. xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, 3. rozpočtovému xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 6. x 7. xxxxxx 2007 na 15. xxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxx uvedeným xxxxxxx (xxxxxxxx č. 335). Xxxxxxxx výbor pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxx 2007, nepřijal xxxxx usnesení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 2.7.2007 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx projednal xxxxx zákona xxx 8.8.2007 a xx xxxx usnesení doporučil xxxxx zamítnout.

26. Xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007 na 18. xxxxxx. Podané pozměňovací xxxxxx byly zpracovány xxxx xxxx 222/3, xxxxx xxx xxxxxxxx 16.8.2007. Třetí xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx 21.8.2007 xx 18. xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx 200 poslanců xxxxxxxxx xxx přijetí 101 xxxxxxxx, 99 xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 31.8.2007 xxxxx xxxxxx Xxxxxx jako xxxx 106/0. Xxxxx xxxxxxx tisk xx xxxx 8. xxxxxx x projednal xxx xxx 19.9.2007. Usnesením x. 192 Xxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2007, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 5.10.2007 a zákon xxx xxxxxxxx xxx 16.10.2007 xx Xxxxxx xxxxxx v částce 85 xxx číslem 261/2007 Sb.

27. Při xxxxxx jednání xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx 23. xxxxx 2008, xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stručně xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx XXXx. V. Xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování xxxxxxxxx výslechem xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx při projednávání xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx článek 26 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx kompetence xxxxxx, xxxxx napadený xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, kterou xxx xxxxx xxxxx, x xxxxxx je jeho xxxxxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxx je tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Parlamentu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvořit xxxx komory. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x nesporné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x polemika x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx tuto xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx názorem xxxxxx xxxxxxxx.

29. Předmětem xxxxxxxx x rozhodované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů č. 261/2007 Sb. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (xxx xxxx).

30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb., xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx opírá x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx. Xxx xxxxx než opět xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/07. Xxxxx lze xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podávání xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čtení xxx xxxx xxxxxxxxx.

31. Jak xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07, je xxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (části 1 xx 36, 38 xx 44, 48 xx 50), xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu (xxxxx 37, 45, 46, 47) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 51) x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (část 52). Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxx, jenž je xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravou. Xxx xxxx xxxxxxx x xxx citovaného nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07, úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx xx strany Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxxxxx namítají absenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxx označených xxxxx. X xxxx xxxxxx xxx pokládat xx xxxxxxxx nálezem xx dne 31.1.2008 xx, xx. Xx. XX 24/07.

33. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98, xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. x. 27), nálezy xx. zn. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 28, xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx taková xx posuzována x xxxx ústavnost. Xxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx nálezy sp. xx. Xx. XX 5/02 (viz výše), xx. zn. Xx. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.)].

34. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx pouze petitem, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) a xxxxx]. Brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko označit xxxxx (xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, x xxxx nezpůsobilý xxxxxxxxxxx projednání (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 - xxx xxxx). Xxxxxxxx uvedeného závěru xxxxxxxx xx ty xxxxx xxxxxx, x xxxxx se skupina 67 poslanců xxxxxx xxxxxxx xxxxx patnácté xx dvacáté druhé, xxxxxxx čtvrté až xxxxxxx xxxxxx x xxxxx čtyřicáté čtvrté xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx 67 xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxx 43 xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (vedlejší xxxxxxxx x této věci) x petitu navrhla xxxxxxx některých xxxxx xxxxxx x x xxxxx směru xxxxxxxx x řadu xxxxxxxxx - viz xxxxxxxx XXX./x shora. To xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx částmi zákona, xxxxx navrhla xxxxxx xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. V xxxxx přehledu o xxxx věci xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxxx 67 poslanců xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 261/2007 Sb. xx týká xxxx uvedených xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx do 4 xxxxxx:

X. Změny x podmínkách xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx

C. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x změny x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

X. Xxxxxxxxxxx technické xxxxx x xxxxxx

Změny x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxxxx jejich stanovení x v xxxxxxxxxx xxxxxx na tyto xxxxx.

Xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxxx v xxxxxx oblastech:

37. X xxxxxxx dávek xxxxxx xxxxxxxx podpory (xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx. XXXXX xxxxxx č. 261/2007 Sb. - xxxx xxxxxxxx) došlo xx změně kritérií xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx příjmu; xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx příplatku, rodičovského xxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx 1 - 12, 14 - 19).

38. X dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., x pomoci x xxxxxx xxxxx, xx. XXX xxxxxx č. 261/2007 Sb. - část xxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx částka xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činné xxxxxxxxxxx xx dobu xxxxx xxx 12 xxxxxx xxxxxxx existenčního xxxxxx s tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvýšení částky xxxxxxxx xxxxx §25 - 30 xxxxxx x. 111/2006 Sb. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjmuty osoby, xxxxx xxxxxxx věku xxxxxxx 55 xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxxx xxxx rodiče xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xx xxxx xx 12 let (xxxx 18 x 19). Xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxx §31 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dlouhodobém setrvání xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx x částku 600 Xx u osoby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu práce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx péči xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nepřetržitého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x po roce xxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx živobytí (bod 24). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxx podmínek xxxxxx na doplatek xx xxxxxxx x x nové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (xxxx 25 x 30).

39. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb (xxxxx xxxxxx č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx službách, čl. XXXXXX zákona č. 261/2007 Sb. - xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závislým xx xxxxxx jiné xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx 1). Xxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxx 4), xxxxx u některých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx bez xxxxxx, xxxxxx xx výši xxxxxx za xxxxxxxxx x stravu x xxxxxxxxx zařízeních sociálních xxxxxx (xxxx 24, 27, 29 x 32) a ke xxxxxxx hlavy X, xxxxx xxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případech, xxx x xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx 20).

40. X poskytování peněžité xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx zákona č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x mateřství x x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. XXXIII xxxxxx č. 261/2007 Sb. - xxxx dvacátá xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x mateřství x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doby x xxxxxxx xxxxxxxxx žen (xxx 4). Xxxx xxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vedeni x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx (bod 7).

41. V oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců (xxxxx č. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx. XXXX zákona č. 261/2007 Sb. - xxxx xxxxxxxxxxx), došlo především xx xxxxx x xxxxxxxxxxx nemocenského, xxxxx xxxxx nové právní xxxxxx xxxxxx zaměstnanci x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trvá xxxx xxx xxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx až od xxxxxxxx kalendářního xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx od předchozí xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocenského xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx karantény xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx 3 - 6). Xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx oproti xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx, xxxxx činila xx xxxxxxxxxx den 69 % xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx x xxx, xx první xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx karantény xxxxxx 25 % xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx karantény. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx kalendářní xxx tak xxxx xxxx 60 % xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx 30. xxxxxxxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, 66 % od 31. xx 60. xxxxxxxxxxxx xxx x 72 % xx 61. xxxxxxxxxxxx xxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxx karantény (xxx 7).

42. Xxxxx změna xx xxxx úpravy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx rodiny (xxx 10). Došlo xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xx xxxx 81 xxxxxxxxxxxx dní (namísto xxxxxxxxx 84 kalendářních xxx - xxx 12). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx plného invalidního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne, jímž xxxxx zaměstnání (xxx 13). Xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxx výši xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx člena xxxxxx na 60 % xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx 69 % - xxx 14) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 18). Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze 42 xx 7 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 19).

43. Xx tuto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisech, provedené xxxxxxx č. 261/2007 Sb. Xxx x změny x xxxxxx č. 32/1957 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx -x xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xx. XXXX - xxxx xxxxxxx) - tj. xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníkům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx starobního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx č. 88/1968 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovolené, x xxxxxxx x mateřství x x xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění, (čl. XXXXXX - část xxxxxxx xxxxx) - xxxxxxxxx denního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mateřství xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxx č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění, (čl. XXXXXXX -část xxxxxxx xxxxxx) - nová xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péče) x době xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 8).

44. Xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx. XXXXX - část xxxxxxx pátá), ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx č. 54/1956 Sb. (xxx 3 x bod 9). Xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxx xxxxx nemocenského pojištění x xxxxxxxxx 1 500 Xx xx 2 000 Xx (xxx 1), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx na pojištění (xxx 4), změna xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx x ošetřovného a xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx a vyrovnávacího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx 5) a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x 65 % xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu xx 60 % (xxx 13).

45. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxxxxx práce, (xx. XXX - xxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xx úpravy xxxxxxx xxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřísluší za xxxxx xxx dny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx 3). Xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 8). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx výši 60 % průměrného xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx příslušná redukční xxxxxxx stanovená xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koeficientem 0,175 (xxx 4).

46. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx jiné odměny xxxx xxx xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxxxx x xxxxxx č. 221/1999 Sb., o xxxxxxxx x povolání, (xx. XXXX - xxxx xxxxxxx xxxx), x xxxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xx. XXXX - xxxx dvacátá xxxxxx), x zákoně č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, (čl. XLVI - xxxx xxxxxxx), x xxxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců, (čl. XXXX - xxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), (xx. XXX - xxxx třicátá xxxxx), x xxxxxx č. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), (xx. LIV - část xxxxxxx xxxxx), x zákoně č. 131/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, (xx. XXX - xxxx xxxxxxx čtvrtá) a x zákoně č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), (čl. XXXXX - xxxx xxxxxxx pátá). Při xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx náhrad výdajů x představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonech xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dosažené x 31. xxxxxxxx 2007 (x xxxxxx 2008 - 2010), (xx. XXXXXX - xxxx xxxxxxx x xx. XX - xxxx xxxxxxx xxxxx).

47. Na xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. došlo xx změně xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx (xx. XXX - xxxx třicátá xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x nezaměstnanosti xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x) xx xxxxxx xxx x době xxxxxxxxxx 6 měsíců xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x jím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (bod 3). Xxxx došlo x xxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením x stanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx 6).

48. Zákonem č. 261/2007 Sb. xxxx upravena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, čl. XXXVI xxxxxx č. 261/2007 Sb.- xxxx xxxxxxx xxxxx).

49. Xxxxx úpravou xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx č. 182/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákon České xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xx. XXX - xxxx xxxxxxx sedmá).

50. Xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 111/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Změna se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznávaného v xxxxxxx tíživé sociální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nárok na xxxxxxxx xx dítě (xx. XXXXX - xxxx xxxxxxx xxxxxx).

51. Xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výběr xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxx xxxxx za normálních xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx zdravotně xxxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x xxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. XXX - xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).

69. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx provedených xxxxxxx č. 261/2007 Sb. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx změnami xxxxxxxxx pod xxxxx X. Tyto změny xxxxxxx na novou xxxxxx xxxxxx, odrážejí xxxxxxxxx změny x xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxxx X xxxxx, a xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx závěry xxxx x xxxxxxx A.

70. Xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nových xxxxxx xx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení xx xxxxxxx xxxxxx č. 582/1991 Sb., doplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxx orgány xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, doplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

71. Xxxxx č. 261/2007 Sb. xxxxxxx xxxx některé xxxxx x řízení x xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x některé xxxxx, x podmínkách vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, změny xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek, xxxxxx xxxxxxxx kontroly využitých xxxxxx xx státního xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatků. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx X x týká xx především oblasti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aparátu a xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x systému xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nakládání a xxxxxxxxxx zákonných xxxxx, xxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

73. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx změny xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru x xxxx v nich xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úroveň. Xxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx hodnotil xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, které přináší xxxxx zákonodárství. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx "neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno považovat xx rozpornou x xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty, x tudíž x xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16, vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 2/97 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 91, vyhlášen xxx č. 186/1997 Sb.), sp. xx. Pl. S 23/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 33, xxxxx x. 89, vyhlášen xxx č. 476/2004 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 40/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 44/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 98, vyhlášen xxx č. 210/2003 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 10/06 (xxxxxxxx pod č. 163/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 25/06 (xxxxxxxx xxx č. 487/2006 Sb.)]. Xxxxxxxx situace x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

74. Závěrem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava, kterou xx zmíněných xxxxxxx xxxxxxx zákon č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, má daleko x dokonalosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se "xxxx xxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx". Základní xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxx odůvodněn, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx myšlenka xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, způsobem, který xxxxxxxx širokou podporu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx poměrně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek. Xx xxxx xxx xxxxxxx obyvatelstva citlivé xxxxxxx bohužel nepřinesl xxx xxxxxxxxxxxx systému, xxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přiznávání dávek x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx.

75. Stát xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdola, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxxx úspory xxx, xx by xxxxxxxxx xx postihovaly xxxxxxxxxx xxxxxx dávek. Xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx má xxxxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxx", xx. xxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx být v xxxxx toho, xxx xxxx xx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxx nešvary odstraňovat.

76. Xxxx nezačal x úsporami sám x xxxx rozborem, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxx xxxx veřejných" xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, zda nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obyvatelstva x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx.

77. Stát xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx jen xxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Nicméně x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a x tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sociálnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xx, xxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx.

78. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx č. 261/2007 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 43 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x derogačnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxx zjištěno x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xx dokonce x xxxxxx plošnému xxxxxxxx. Xxxxx 67 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ústup xx xxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 3, čl. 29, 30 x 32 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx sociálních xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neklesl xxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx účelnosti, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxx činnosti Ústavní xxxx xxxxx případů xxxxxxxx neústavnosti zasahovat xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx x podstatě politické, xxx xxxxxxxx spadá x xxxx oblast xxx. xxxxxxxxxx xxxx.

79. Podle čl. 5 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx většiny, xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasováním. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx dbá xxxxxxx xxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je nevhodná xx vyvolávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x změnu v xxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxx v rámci xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxx citovaná ustanovení Ústavy, ale zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx úkolem xx xxxxx mandátu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsoby realizace xxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxx xxxxxx Listiny. Xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státního rozpočtu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x v xxxxx limitů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod.

80. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx vyhověl xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx ", trvá-li xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxxxxxxxx dny" x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 věty xxxxx, xxxx zrušil xxxxx "xxxxxxxx" x §15 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x konečně xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxx zákona xx xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx od čtvrtého xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.". Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 30.6.2008 x důvodů xxxxxxxxx x bodě 67 xxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Jan Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 166/2008 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.6.2008.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.